第一篇：外軍安全防事故工作思路

外軍安全防事故工作的基本思路

(楊東錄)在軍隊(duì)的全部活動(dòng)中，安全防事故工作是部隊(duì)一項(xiàng)經(jīng)常性的工作。軍隊(duì)的特殊職能和特殊裝備，決定了安全防事故工作在軍隊(duì)建設(shè)中所處的重要地位。安全防事故工作不僅關(guān)系到軍隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練和各項(xiàng)任務(wù)的完成，關(guān)系到軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的鞏固和提高，而且關(guān)系到軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程。因此，外軍始終把安全防事故工作當(dāng)做軍隊(duì)建設(shè)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作對(duì)待，其基本思路主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

高度重視，通過明確事故危害增強(qiáng)防范意識(shí)

事故是軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的嚴(yán)重威脅。軍隊(duì)發(fā)生的事故往往造成巨大的人員和裝備損失，損害軍隊(duì)形象、士氣和凝聚力，對(duì)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力構(gòu)成嚴(yán)重威脅。因此，軍隊(duì)只有在保證安全的基礎(chǔ)上才能保持和提高戰(zhàn)斗力。外軍正是從這一高度出發(fā)高度重視安全防事故工作的。他們認(rèn)為，在現(xiàn)代條件下，武器裝備的高技術(shù)性和戰(zhàn)場(chǎng)的調(diào)度復(fù)雜性，使軍隊(duì)的安全防事故工作具有更大的艱巨性和挑戰(zhàn)性。很難想象，一個(gè)事故頻繁發(fā)生的軍隊(duì)會(huì)是一個(gè)紀(jì)律嚴(yán)明、作風(fēng)過硬、素質(zhì)很高、戰(zhàn)斗力極強(qiáng)的軍隊(duì)。因此，只有安全才能談得上戰(zhàn)斗力，只有安全才能出戰(zhàn)斗力。美《陸軍安全綱要》明確指出：“對(duì)陸軍的任 務(wù)、戰(zhàn)備、士氣和資源來說，事故是一種不可接受的損害，因此，應(yīng)當(dāng)積極追求預(yù)防事故的發(fā)生。”美《航空旅野戰(zhàn)條例》認(rèn)為：因事故造成的損失與被敵人摧毀的損失效果沒有什么不同，其結(jié)果都是失去人員和裝備。指揮官必須通過保護(hù)作戰(zhàn)資源免遭意外損失來彌補(bǔ)本軍數(shù)量上的劣勢(shì)。英國(guó)海軍司令部飛行安全與事故調(diào)查中心主任理查德 摩西中校曾告誡說，馬島戰(zhàn)爭(zhēng)中，英國(guó)軍隊(duì)共有13架飛機(jī)毀于敵人之手，也有12架飛機(jī)毀于事故，事故對(duì)軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力構(gòu)成的嚴(yán)重威脅應(yīng)當(dāng)引起英國(guó)軍隊(duì)的極大重視。

事故是質(zhì)量建軍的最大障礙。第二次世界大戰(zhàn)以來，世界范圍的軍事革命浪潮一浪高過一浪，軍隊(duì)現(xiàn)代化水平日益提高，越來越多的大型高科技軍事裝備進(jìn)入現(xiàn)役。各國(guó)部隊(duì)紛紛走質(zhì)量建軍之路，加大高技術(shù)武器裝備的研究和開發(fā)，加大高精尖武器裝備的采購比重，就是這一趨勢(shì)最為明顯的證明。最為貴重的裝備可以說要數(shù)航空母艦了，烏克蘭“瓦格良”航空母艦造價(jià)約為6億美元，而美國(guó)“尼米茲”號(hào)核動(dòng)力航空母艦的造價(jià)高達(dá)34億美元，各種大型飛機(jī)和高技術(shù)戰(zhàn)斗機(jī)，如美國(guó)F—117A隱形戰(zhàn)斗機(jī)，其造價(jià)也高達(dá)上億美元。因此，現(xiàn)在軍隊(duì)一旦發(fā)生事故，人員和經(jīng)濟(jì)損失巨大，即是強(qiáng)大國(guó)家的軍隊(duì)也是難以承受的，事故已經(jīng)成為質(zhì)量建軍的最大障礙。

事故是損害軍隊(duì)形象的最敏感事件。戰(zhàn)爭(zhēng)期間人們往往把軍隊(duì) 發(fā)生的事故看做是爭(zhēng)取勝利而必須付出的代價(jià)，是必要的犧牲，從而表現(xiàn)出極大的心理承受能力。但在相對(duì)和平時(shí)期，人們往往把軍隊(duì)發(fā)生的事故，尤其是造成眾多人員傷亡和巨大經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重事故看做是無謂的犧牲，對(duì)其格外敏感，心理承受能力明顯下降。加之現(xiàn)代社會(huì)新聞傳媒十分發(fā)達(dá)，各種信息傳播速度極快，一些重大事故剛一發(fā)生就立即傳遍全球，從而動(dòng)搖人們對(duì)軍隊(duì)指揮能力的信任，給事故有關(guān)人員的情緒造成消極影響，嚴(yán)重?fù)p害軍隊(duì)的形象和聲譽(yù)，損害部隊(duì)的士氣和凝聚力，不利于保持部隊(duì)的穩(wěn)定和提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。對(duì)此，各國(guó)軍隊(duì)的高級(jí)將領(lǐng)們都有清醒的認(rèn)識(shí)。日本航空自衛(wèi)隊(duì)高層將領(lǐng)曾指出：嚴(yán)重的飛行事故不僅造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失，而且損害部隊(duì)士氣，影響國(guó)民對(duì)自衛(wèi)隊(duì)的信任。美國(guó)陸軍《槍支彈藥和爆炸物品安全條例》認(rèn)為：陸軍槍支彈藥和爆炸物品的丟失被盜，會(huì)引起公眾的恐慌，造成陸軍無力保護(hù)其財(cái)產(chǎn)安全的的形象。俄羅斯國(guó)防部長(zhǎng)謝爾蓋耶夫在1998年初的一次會(huì)議上指出：俄羅斯軍隊(duì)紀(jì)律惡化、事故頻繁的問題已經(jīng)到了令人不能容忍的地步，如不解決，俄羅斯軍隊(duì)的改革就無從談起。

以人為本，通過提高軍人全面素質(zhì)防范事故

軍人的技術(shù)素質(zhì)是安全防事故的基本條件。外軍認(rèn)為，在現(xiàn)代科技特別是高技術(shù)條件下，為了保持軍隊(duì)的戰(zhàn)備水平和完成軍隊(duì)承擔(dān)的各項(xiàng)任務(wù)，為了保證軍隊(duì)不發(fā)生或少發(fā)生事故，就必須在加強(qiáng) 軍隊(duì)質(zhì)量建設(shè)的過程中，始終把提高人員素質(zhì)放在一切工作的首位。美國(guó)軍隊(duì)提出，“高質(zhì)量的軍人是美國(guó)軍事力量中最重要的決定性因素”。“沒有任何武器系統(tǒng)優(yōu)于操作武器系統(tǒng)的人”，“保持人員的高素質(zhì)一直是美國(guó)國(guó)防部最重要的任務(wù)之一”。俄羅斯提出的建軍目標(biāo)是“建立一支組織嚴(yán)密、裝備精良、人員精干的職業(yè)化軍隊(duì)”，將人員素質(zhì)的提高同編制體制的調(diào)整與武器裝備的發(fā)展擺在同等重要的位置。日軍認(rèn)為，只有發(fā)揮“人的戰(zhàn)斗力”，才能奪取現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。現(xiàn)代軍隊(duì)與未來戰(zhàn)爭(zhēng)中武器裝備的發(fā)展和知識(shí)含量的提高將對(duì)人員的素質(zhì)提出更高的要求。美國(guó)等國(guó)軍隊(duì)在制定21世紀(jì)軍隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略和計(jì)劃時(shí)，都強(qiáng)調(diào)以人為中心全面提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力。安全防事故作為提高部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力和保持部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的一條重要措施，同樣要以人為本，同樣要以提高人員的技術(shù)素質(zhì)為前提，因?yàn)槭澜绶秶鷥?nèi)近年來發(fā)生的重大軍事事故，有將近80%是由于事故責(zé)任人技術(shù)水平差而導(dǎo)致的。

軍人的精神素質(zhì)是安全防事故的根本保證。外軍認(rèn)為，如果一個(gè)軍人沒有愛國(guó)主義的精神、沒有獻(xiàn)身國(guó)防的思想，即就是掌握了再先進(jìn)的技術(shù)，在軍事活動(dòng)中也難免因?yàn)榈拖碌木袼疁?zhǔn)和責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，或因?yàn)檫^失，或因?yàn)楣室舛圃斐鲇绊戃婈?duì)建設(shè)的事故來。據(jù)外軍有關(guān)方面的統(tǒng)計(jì)，近年來發(fā)生的重大軍事事故中，有60%以上的事故與這一因素有直接關(guān)系。因此，外軍十分重視對(duì)軍人的精神 教育。以安全防事故為主的精神教育主要有以下幾個(gè)方面：一是入伍動(dòng)機(jī)教育。入伍動(dòng)機(jī)教育的主要目的是教育士兵樹立為“保衛(wèi)國(guó)家利益”當(dāng)兵的觀念。二是國(guó)家觀念教育。外軍國(guó)家觀念教育的核心內(nèi)容是“國(guó)家”、“服從”、“獻(xiàn)身”。軍人必須忠于國(guó)家，熱愛祖國(guó)。愛國(guó)主義是使軍人具有奉獻(xiàn)精神的思想源泉，是安全防事故的根本保證。服從是軍人的天職，是保證軍隊(duì)統(tǒng)一行動(dòng)的關(guān)鍵，是保證安全措施落實(shí)的前提條件。軍人必須要有不怕犧牲的獻(xiàn)身精神，獻(xiàn)身精神是軍人保護(hù)軍隊(duì)安全的思想基礎(chǔ)。三是優(yōu)良傳統(tǒng)教育。優(yōu)良傳統(tǒng)教育對(duì)培養(yǎng)軍人的榮譽(yù)感、群體意識(shí)和英雄主義精神有著十分重要的作用。美國(guó)軍隊(duì)軍官手冊(cè)中要求軍人繼12大傳統(tǒng)是：為國(guó)家服務(wù)；完成任務(wù)；重視培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)；忠誠(chéng)；實(shí)事求是；嚴(yán)守紀(jì)律；常備不懈；關(guān)心士兵；團(tuán)結(jié)協(xié)作；保持女士和紳士的風(fēng)度；不參與政治；坦率陳詞。四是價(jià)值觀念教育。進(jìn)行價(jià)值觀教育的目的是，使每個(gè)軍人明確人生的價(jià)值和目的，“樹立為國(guó)家獻(xiàn)身”的人生觀。使軍人視服役為一種崇高的職業(yè)，抵制社會(huì)上各種物質(zhì)利益的誘惑，安心軍隊(duì)工作。

以防為主，通過風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)評(píng)估防范事故

外軍認(rèn)為，軍事活動(dòng)的特殊性，決定了軍事活動(dòng)中各種事故的不可避免性。安全防事故工作應(yīng)當(dāng)樹立以防為主的思想，把各種不安全的風(fēng)險(xiǎn)因素消除在萌芽階段，盡量避免和減少事故的發(fā)生，把 事故損失降低到最小的程度是安全防事故工作的最佳效果。因此，他們十分重視事故風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)測(cè)和評(píng)估，并針對(duì)事故風(fēng)險(xiǎn)程度采取相應(yīng)措施和正確對(duì)待已經(jīng)發(fā)生的事故。

美軍認(rèn)為，高度的安全可以通過對(duì)任務(wù)因有風(fēng)險(xiǎn)的系統(tǒng)管理控制來取得，因此，美國(guó)《陸軍安全綱要》規(guī)定，各級(jí)決策者應(yīng)當(dāng)利用風(fēng)險(xiǎn)管理，有效排除人員和財(cái)產(chǎn)安全不可接受的風(fēng)險(xiǎn)。所謂風(fēng)險(xiǎn)管理，就是對(duì)所有風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、確定其風(fēng)險(xiǎn)程度的程序。評(píng)估的項(xiàng)目有危險(xiǎn)嚴(yán)懲程度，事故概率等，應(yīng)當(dāng)考慮到糾正的代價(jià)、未來打算使用的裝備和可供選擇的控制方法，保證有關(guān)單位認(rèn)定危險(xiǎn)，并制定相應(yīng)的危險(xiǎn)減輕計(jì)劃；應(yīng)當(dāng)運(yùn)用“最嚴(yán)重者優(yōu)先”的原則消除事故風(fēng)險(xiǎn)。消除或減輕事故危險(xiǎn)的重點(diǎn)方法：一是在工程上消除危險(xiǎn)，彌補(bǔ)設(shè)備安全缺陷；二是警衛(wèi)或控制危險(xiǎn)，包括不安全和不健康狀況自動(dòng)控制和報(bào)警；三是限制人員在危險(xiǎn)情況下暴露的時(shí)間；四是訓(xùn)練和教育人員避開危險(xiǎn)；五是提供足以減輕潛在傷亡的保護(hù)服裝或裝備；六是使用色彩符號(hào)和標(biāo)志警告人員注意危險(xiǎn)。在工程和管理控制不可能消除或控制危險(xiǎn)、且保護(hù)服裝和裝備又不能減輕危險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)當(dāng)暫停操作，向陸軍安全主任請(qǐng)求指導(dǎo)。美國(guó)陸軍《航空旅野戰(zhàn)條令》把作戰(zhàn)行動(dòng)事故風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估和控制管理過程具體規(guī)定為：分析作戰(zhàn)行動(dòng)；確定行動(dòng)的優(yōu)先順序；初步分析不測(cè)事件；利用輔助手段分析；制定事故風(fēng)險(xiǎn)控制方案；使事故風(fēng)險(xiǎn)控制程序 制度化；預(yù)測(cè)結(jié)果。

總之，美軍認(rèn)為，軍隊(duì)的性質(zhì)和軍事活動(dòng)的環(huán)境、過程與特點(diǎn)，決定了軍隊(duì)具有極大的事故概率和風(fēng)險(xiǎn)，因此，事故風(fēng)險(xiǎn)是一種客觀存在。否認(rèn)這一客觀存在，一味盲目蠻干，是魯莽主義的做法；被這種客觀存在所嚇倒，因噎廢食，不敢開展工作，是保守主義的態(tài)度。積極而又科學(xué)的做法是實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理制度，正視客觀存在的事故風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其進(jìn)行評(píng)估，權(quán)衡利弊得失，決定是否接受風(fēng)險(xiǎn)，如何預(yù)防和控制風(fēng)險(xiǎn)，并按指揮系統(tǒng)權(quán)限批準(zhǔn)。按實(shí)戰(zhàn)要求訓(xùn)練是培養(yǎng)戰(zhàn)斗技能的基礎(chǔ)，但訓(xùn)練的實(shí)戰(zhàn)性越強(qiáng)，事故風(fēng)險(xiǎn)也越大。這是客觀存在的矛盾，既不能懼怕事故風(fēng)險(xiǎn)而不按實(shí)戰(zhàn)要求開展訓(xùn)練，也不能不顧事故風(fēng)險(xiǎn)一味加大訓(xùn)練難度。這就要求指揮官進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，權(quán)衡事故風(fēng)險(xiǎn)與訓(xùn)練效果兩者之間的利弊得失，決定接受何種程度的風(fēng)險(xiǎn)，拒絕或回避何種風(fēng)險(xiǎn)，以最小的事故風(fēng)險(xiǎn)去完成訓(xùn)練任務(wù)，對(duì)接受的事故風(fēng)險(xiǎn)，要制定切實(shí)可行的預(yù)防控制計(jì)劃，并按指揮權(quán)限批準(zhǔn)。

依法治理，通過嚴(yán)格各項(xiàng)規(guī)章制度防范事故

外軍認(rèn)為，事故控制和防范工作和其他工作一樣，也應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)制度化和規(guī)范化管理。否則，先進(jìn)的控制手段或措施就可能被濫用，有效的經(jīng)驗(yàn)和方法也可能被歪曲，容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)更可能被忽視。因此，外軍把依法實(shí)施安全防事故工作當(dāng)做一項(xiàng)基礎(chǔ)性建設(shè)來 抓，注重做到以下幾點(diǎn)：

立法力求全面配套，盡力消除安全管理上的空白點(diǎn)。在依法治理事故方面，美軍具有強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。他們擁有一套覆蓋軍隊(duì)建設(shè)與軍隊(duì)活動(dòng)各個(gè)方面、無所不包的完善齊全的軍事法規(guī)條例體系，其中包括安全防事故管理立法工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅美國(guó)陸軍部就制定頒布了60多部有關(guān)安全管理的法規(guī)條例，內(nèi)容系統(tǒng)全面，真正做到了軍事活動(dòng)的各個(gè)領(lǐng)域和各個(gè)階段都有法可依，涉及人員安全、物質(zhì)安全、訓(xùn)練安全、作戰(zhàn)行動(dòng)安全、信息安全、通訊安全、指揮控制安全等方方面面，既有陸軍人員和財(cái)產(chǎn)安全制定總體政策、方針和程序的綜合計(jì)劃方案的《陸軍安全綱要》，又有與之相配套的專業(yè)性的具體計(jì)劃條例《陸軍物質(zhì)安全方案》、《人員安全》、《作戰(zhàn)行動(dòng)安全》等；既有陸軍常見事故預(yù)防計(jì)劃的《機(jī)動(dòng)車輛事故預(yù)防方案》、《航空事故預(yù)防方案》、《槍枝、彈藥和爆炸品物質(zhì)安全方案》等，又有專業(yè)性極強(qiáng)的《化學(xué)安全》、《核武器安全》、《水安全》、《火災(zāi)防護(hù)》等；既有一般性的政策規(guī)定，如《陸軍標(biāo)準(zhǔn)化政策》、《陸軍指揮政策》、《美國(guó)陸軍裝備管理》等，又有操作性極強(qiáng)的具體規(guī)定，如，《事故報(bào)告和記錄》、《嚴(yán)重事故報(bào)告》、《陸軍防事故獎(jiǎng)勵(lì)方案》、《陸軍糾錯(cuò)系統(tǒng)：軍事行政程序》等；既有硬件物質(zhì)安全，如，《聯(lián)合中繼通訊中心物質(zhì)安全》，又有軟件安全，如，《信息系統(tǒng)安全》、《通訊安全控制》等。此外，美軍還制定和頒布有各種各樣的與上 述安全管理?xiàng)l例法規(guī)相配套的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程等，如與《陸軍物質(zhì)安全》相配套的有《陸軍物質(zhì)適用方案》、《危險(xiǎn)物質(zhì)信息系統(tǒng)》、《陸軍財(cái)產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分析》等；與《信息系統(tǒng)安全》相配套的有《陸軍信息資源管理方案》、《美國(guó)陸軍通訊電子操作指導(dǎo)方案》、《國(guó)防部信任的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》等。

突出法規(guī)具體實(shí)用，盡力把預(yù)防事故工作落到實(shí)處。美國(guó)軍隊(duì)的條令不僅有上術(shù)全面系統(tǒng)性，而且強(qiáng)調(diào)將安全防事故工作有機(jī)地融入單位日常工作、訓(xùn)練和作戰(zhàn)的整體工作，尤其是標(biāo)準(zhǔn)操作程序之中，突出其具體實(shí)用性。美國(guó)《陸軍安全綱要》“工作程序”中規(guī)定：必須將最大程度地降低事故風(fēng)險(xiǎn)的做法和程序有機(jī)地吸收寫入條例、指示、標(biāo)準(zhǔn)操作程序、具體命令、訓(xùn)練計(jì)劃和作戰(zhàn)計(jì)劃中，并為所有承擔(dān)死亡、嚴(yán)重傷害或財(cái)產(chǎn)損失的行動(dòng)制定標(biāo)準(zhǔn)操作程序。所謂標(biāo)準(zhǔn)操作程序，按照美國(guó)軍隊(duì)《一般參謀軍官手冊(cè)》的定義是：“一個(gè)單位的指揮軍官為本單位所有人員規(guī)定的如何遂行某些需要經(jīng)常遂行的任務(wù)的細(xì)則”。標(biāo)準(zhǔn)操作程序可是下屬人員高效率地完成任務(wù)，減少因?yàn)榛靵y而造成的事故；可是單位主管擺脫日常事務(wù)的困擾，集中精力履行管理部的基本職能；可加強(qiáng)指揮軍官、參謀人員和士兵之間的了解和合作，避免因?yàn)闃?biāo)準(zhǔn)不

一、依據(jù)不同而出現(xiàn)混亂與錯(cuò)誤，發(fā)生事故。美國(guó)《陸軍航空安全事故預(yù)防》條例指出：“安全是職業(yè)作風(fēng)的副產(chǎn)品，而職業(yè)作風(fēng)意味著必須嚴(yán)格遵守所有 已經(jīng)確定的標(biāo)準(zhǔn)。按照規(guī)定，紀(jì)律性操作是強(qiáng)制性的。”該條例在“軍官職責(zé)”中規(guī)定：?jiǎn)挝皇鹿暑A(yù)防方案應(yīng)當(dāng)通過單位標(biāo)準(zhǔn)操作程序來實(shí)施。安全原則應(yīng)當(dāng)貫穿于單位整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)操作程序之中。指揮軍官應(yīng)當(dāng)永遠(yuǎn)不要放松警惕，要始終認(rèn)識(shí)到：將完整的安全要求融入單位日常行動(dòng)之中是保持最佳戰(zhàn)備狀態(tài)的基本要求。因此，美國(guó)軍隊(duì)安全防事故條例特別注意在整體工作中體現(xiàn)安全防事故的原則，突出各項(xiàng)安全措施和標(biāo)準(zhǔn)的適用性和可操作性。如，美國(guó)軍隊(duì)《機(jī)動(dòng)車輛事故預(yù)防》條例從安全駕駛行為、車輛安全標(biāo)準(zhǔn)和道路與環(huán)境因素三個(gè)方面的相互作用入手，預(yù)防措施既規(guī)定的十分全面系統(tǒng)，又很具體適用，可操作性極強(qiáng)。如疲勞開車是常見現(xiàn)象，也是機(jī)動(dòng)車輛事故發(fā)生的一個(gè)重要原因。對(duì)此，“安全駕駛行為”中明確規(guī)定：司機(jī)連續(xù)開車不得超過10個(gè)小時(shí)，24小時(shí)內(nèi)合并開車不得超過12小時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少保證8個(gè)小時(shí)的休息；如需要超過10小時(shí)完成任務(wù)，必須為每臺(tái)車配備合格副駕駛員；每行車2~3小時(shí)或160~240公里，司機(jī)應(yīng)當(dāng)有15分鐘休息，并檢查車輛安全狀況。這樣的規(guī)定有準(zhǔn)確的量化標(biāo)準(zhǔn)，具有很強(qiáng)的可操作性，如果能得到具體落實(shí)，就一定能夠有效預(yù)防疲勞開車，大量減少車輛事故。執(zhí)法力求從速從嚴(yán)，盡力維護(hù)法律和紀(jì)律的嚴(yán)肅性。外軍認(rèn)為，軍事活動(dòng)的特殊性，對(duì)軍事執(zhí)法活動(dòng)提出了必須從嚴(yán)的要求。在安全防事故工作中更是如此。美軍不僅制定頒布了數(shù)以百計(jì)的安全防事故法律法規(guī)，而且在 嚴(yán)肅執(zhí)法方面也有許多獨(dú)到之處需要借鑒。

根據(jù)美國(guó)頒布的《軍事司法統(tǒng)一法典》，美國(guó)軍隊(duì)營(yíng)一級(jí)有權(quán)組成由營(yíng)長(zhǎng)或營(yíng)以上軍官主持的“初級(jí)軍事法庭”，團(tuán)或旅級(jí)可設(shè)“中級(jí)軍事法庭”，師或師以上軍官可以主持“高級(jí)軍事法庭”，對(duì)違犯軍紀(jì)和法律的軍人進(jìn)行審判懲處。法庭審判的依據(jù)就是《軍事司法統(tǒng)一法典》，其中有140條懲處規(guī)定，輕者關(guān)禁閉、扣工資、出公差；重者降級(jí)、開除軍籍、判刑甚至處以死刑。這種法庭組織靈活，但執(zhí)法很嚴(yán)，對(duì)部隊(duì)違法犯罪現(xiàn)象和事故現(xiàn)象有很大的遏制作用。

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第二篇：安全防事故

安全防事故工作是部隊(duì)建設(shè)中的一項(xiàng)經(jīng)常性、綜合性的基礎(chǔ)工作，預(yù)防車輛事故乃是部隊(duì)安全管理工作的重中之重。縱觀近幾年全國(guó)公安消防部隊(duì)發(fā)生的車輛交通事故，次次都觸目驚心，不但奪去了許多年輕官兵的生命，而且給部隊(duì)、社會(huì)和家庭造成了不可估量的損失，牽涉了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)抓消防工作和部隊(duì)建設(shè)的精力。作為基層單位領(lǐng)導(dǎo)干部，要深知肩上責(zé)任重大，要切實(shí)管好車輛、減少事故，進(jìn)一步提高消防部隊(duì)整體戰(zhàn)斗力，全力做好防火、滅火和應(yīng)急救援工作，切實(shí)擔(dān)負(fù)起“三大政治責(zé)任”，為完成新時(shí)期黨和人民賦予公安消防部隊(duì)的新使命做出新的更大的貢獻(xiàn)。本人結(jié)合實(shí)際，就基層消防部隊(duì)預(yù)防車輛事故談幾點(diǎn)粗淺而簡(jiǎn)單想法。

一、發(fā)生車輛事故的一些原因

近年來，基層消防部隊(duì)在車輛防事故預(yù)防工作上投入了大量的人力、物力、財(cái)力，做了大量的工作，下了很大功夫，窮盡了一切手段，想盡了一切辦法，因執(zhí)勤任務(wù)繁重，消防車輛出動(dòng)頻繁，客觀上增加了預(yù)防事故的難度。但分析每年因車輛交通事故造成人員傷亡和不可挽回?fù)p失的原因，在主觀上也存在不可忽視的原因。

（一）思想認(rèn)識(shí)不足，預(yù)防工作時(shí)緊時(shí)松。當(dāng)前，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，消防部隊(duì)車輛的日益更新、執(zhí)勤滅火任務(wù)的日益繁重以及交通形勢(shì)的千變?nèi)f化，對(duì)部隊(duì)車輛管理和駕駛員技術(shù)，特別是預(yù)防事故工作提出了更新更高的要求，但一些基層單位領(lǐng)導(dǎo)并未引起足夠重視，心存饒幸心理，不能正確擺正預(yù)防車輛事故的利害關(guān)系，等出了車輛事故才來靜下心來抓安全工作，上級(jí)強(qiáng)調(diào)時(shí)就抓一陣，不強(qiáng)調(diào)時(shí)就不抓，檢查時(shí)抓得緊，檢查后又放松，使車輛安全工作既沒有長(zhǎng)期規(guī)劃，也無行之有效的措施，始終處于被動(dòng)，不能做到防微杜漸、未雨綢繆。

（二）管理教育不嚴(yán)，制度形同一紙空文。一些小、散、遠(yuǎn)的基層單位時(shí)有管理不嚴(yán)，制度不落實(shí)，工作隨意性大，導(dǎo)致車輛事故的發(fā)生。一是安全教育不到位。一些基層單位，輕教育、輕管理、忙應(yīng)付上級(jí)檢查的現(xiàn)象嚴(yán)重，安全教育流于形式，對(duì)于車輛安全知識(shí)，僅憑借經(jīng)驗(yàn)相傳。二是制度落實(shí)不到位。每年部局、總隊(duì)和支隊(duì)都按不同時(shí)期下發(fā)、制定了許多有關(guān)車輛安全防事故的安全制度和規(guī)定，總有一些單位和個(gè)人對(duì)規(guī)章制度執(zhí)行不力，如酒后駕車和開英雄車、特權(quán)車等原因釀成的車輛事故卻不乏其數(shù)。有些單位盡管制定相應(yīng)制度，但也只是掛在墻上，放在檔案柜里，抓預(yù)防事故無成效可談。三是獎(jiǎng)懲制度不到位。個(gè)別基層單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于一些官兵酒后駕駛、無證駕駛和開英雄車等現(xiàn)象睜一只眼閉一只眼，出現(xiàn)了問題就緊抓一段，未采取獎(jiǎng)懲制度嚴(yán)懲相關(guān)責(zé)任人，時(shí)間長(zhǎng)了思想又松懈下來，不能始終繃緊安全這根弦，從根本上達(dá)不到教育和警示部隊(duì)的目的，甚至助長(zhǎng)了駕駛員的麻痹思想。

（三）駕駛技術(shù)不精，遇有險(xiǎn)情不知所措。每年各總隊(duì)或支隊(duì)都有培訓(xùn)新駕駛員，但許多駕駛員培訓(xùn)回到原單位只知道開車，對(duì)車輛工作原理一巧不通，不懂消防車的使用和維修，不能及時(shí)排除故障，甚至有時(shí)對(duì)車輛的故障渾然不知。在行車過程中缺少駕駛經(jīng)驗(yàn)，技術(shù)不過硬，臨機(jī)處置能力差，遇到險(xiǎn)情心理就恐懼、緊張、驚慌失措，極易發(fā)生車輛事故。同時(shí)每年都有部分技術(shù)過硬的駕駛員因服役期滿而離開了部隊(duì)，出現(xiàn)了青黃不接的現(xiàn)象。

（四）車輛保養(yǎng)不好，開故障車時(shí)有發(fā)生。“鐵打的營(yíng)盤，流水的兵”，一些駕駛員作風(fēng)存在問題，一些駕駛員責(zé)任心不強(qiáng)，抱著“反正車不是自己的，懶得操心”的消極思想，重開輕檢查保養(yǎng)，往往只關(guān)心車好不好開，帶“病”出車，出車前和歸隊(duì)后不仔細(xì)檢查和保養(yǎng)車輛，不及時(shí)機(jī)械故障排除的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，為日后安全行車發(fā)生埋下事故隱患。

（五）安全意識(shí)不強(qiáng)，盲目開車屢禁不止。盡管基層消防部隊(duì)每年都要花大量的時(shí)間用于部隊(duì)安全防事故教育，但收效并不大，主要原因是由于開展安全防事故教育存在走過場(chǎng)，導(dǎo)致部分官兵在教育中正正規(guī)規(guī)，回到現(xiàn)實(shí)生活中依然是我行我素。一是開英雄車。個(gè)別官兵在日常駕車行駛中，總認(rèn)為自己的車是特種車，掛部隊(duì)牌照，其它車輛應(yīng)主動(dòng)讓道，一旦鳴號(hào)不讓，就強(qiáng)行超車，或者所駕駛的車被其它車輛超過就心里不服氣。一旦別人不讓，就猛踩油門不斷加速，窮追不舍，直到超越他車為快，結(jié)果一遇險(xiǎn)情采取措施不當(dāng)，發(fā)生交通事故。二是違章開車。一些駕駛員自認(rèn)是武警消防部隊(duì)，受特權(quán)思想支配，在行駛中常常不遵守交通規(guī)則，無視交通安全法規(guī)，平時(shí)開車違章，闖紅燈，沒什么大不了的事，久而久之導(dǎo)致出警時(shí)不遵守交通法規(guī)，違章?lián)尩溃瑥?qiáng)行超車，闖紅燈，逆行，甚至隨意拉警報(bào)的壞習(xí)慣。三是開霸王車。一些駕駛員自以為穿軍裝、開軍車，不受地方交通法規(guī)約束，在崎嶇不平的山路占道駕駛，酒后駕駛或公然闖紅燈、違章調(diào)頭、逆行，或不遵守交通法規(guī)超速行駛等，從而發(fā)生事故。四是開賭氣車。一些駕駛員因遇家庭出現(xiàn)意外事故、個(gè)人受到單位領(lǐng)導(dǎo)粗暴批評(píng)或與別人發(fā)生摩擦及誤會(huì)等原因造成情緒不佳，邊開車邊思考所發(fā)生的事情，越想越不對(duì)勁，情緒易波動(dòng)、注意力易分散，行車不小心走神，或賭氣開快車，發(fā)泄心中的郁悶，一遇對(duì)方超車等現(xiàn)象，不結(jié)果遇有險(xiǎn)情，不及采取制動(dòng)措施，車輛事故隨之而來。五是疲勞開車。一些駕駛員因訓(xùn)練太累、工作太忙、身體不好、天氣太熱或環(huán)境變化等因素，得不到正常休息導(dǎo)致體力透支而過度疲勞，以致行車中出現(xiàn)打盹，車輛行駛跑偏、對(duì)車輛、行人觀察躲避不及等現(xiàn)象，從而發(fā)生交通事故。六是麻痹開車。一些駕駛員因外出圓滿完成執(zhí)勤任務(wù)或辦事順利時(shí)，在路況良好、行人、車輛等障礙少時(shí)忘乎所以，于是左顧右盼或打開車內(nèi)音樂或抽煙等，思想逐漸麻痹，不集中精力開車，一旦等道路上出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)反應(yīng)遲鈍，處理時(shí)手忙腳亂，造成車輛事故。七是無證開車。一些基層單位車輛管理不嚴(yán)，制度落實(shí)不到位，個(gè)別官兵學(xué)開車一時(shí)受到限制，開車愿望難以實(shí)現(xiàn)。一些戰(zhàn)士趁干部不在或駕駛員不在場(chǎng)，或跟駕駛員搞好關(guān)系甚至利用老鄉(xiāng)關(guān)系，平時(shí)偷開車。同時(shí)有些干部讓有駕駛證的戰(zhàn)士坐旁邊學(xué)開車，由于駕駛員不遵守有關(guān)規(guī)定且礙于情面，讓其開車。久而久之車越開越快越想開，最終導(dǎo)致因無證遇有險(xiǎn)情而不知所措、手忙腳亂，發(fā)生事故。

軍人核心價(jià)值觀是軍隊(duì)在其軍事生活實(shí)踐中形成的，適應(yīng)階級(jí)、政黨要求的根本價(jià)值觀念。軍人核心價(jià)值觀反映了軍人對(duì)自身存在意義、價(jià)值追求的理解和把握,是軍隊(duì)的內(nèi)在精神和生命之魂,也是一支軍隊(duì)的精神旗幟。如何確立、奉行中國(guó)軍人的核心價(jià)值觀是新時(shí)期建設(shè)現(xiàn)代化軍隊(duì)的一個(gè)重課題。

一、世界絕大多數(shù)軍隊(duì)都有其核心價(jià)值觀。美軍更重視核心價(jià)值觀的建設(shè)，甚至軍兵種和院校都擁有自己的核心價(jià)值觀。例如，美國(guó)空軍核心價(jià)值觀是：“正直、進(jìn)取、忠誠(chéng)、堅(jiān)毅、無畏和奉獻(xiàn)精神”；美國(guó)海軍的核心價(jià)值觀是：“榮譽(yù)、勇氣、奉獻(xiàn)”。著名的西點(diǎn)軍校是“責(zé)任、榮譽(yù)、國(guó)家”。這些核心價(jià)值觀都是他們教育訓(xùn)練的內(nèi)容，以促進(jìn)官兵品格的形成和戰(zhàn)斗精神培養(yǎng)。日本、印度、俄羅斯等國(guó)家軍隊(duì)也都有自己的核心價(jià)值觀。如法國(guó)軍隊(duì)強(qiáng)調(diào)的是“紀(jì)律、忠誠(chéng)、獻(xiàn)身”，印度軍隊(duì)倡導(dǎo)的是“克制、自尊、守紀(jì)、集體精神”，等等。

我們應(yīng)從我國(guó)國(guó)情、軍情和我軍的性質(zhì)宗旨出發(fā)，確立我軍的核心價(jià)值觀。當(dāng)代中國(guó)軍人的核心價(jià)值觀可以概括為：使命、忠誠(chéng)、紀(jì)律、犧牲。當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀必須為“打得贏”提供強(qiáng)大精神動(dòng)力；必須為“不變質(zhì)”提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)；必須為和諧軍營(yíng)建設(shè)提供行之有效的基本準(zhǔn)則；必須為官兵的全面發(fā)展提供正確的價(jià)值導(dǎo)向。

軍人核心價(jià)值觀是軍隊(duì)“軟實(shí)力”的重要組成部分，決定著我軍凝聚力、戰(zhàn)斗力的形成。在“高度現(xiàn)代化的全球化時(shí)代”,“軟實(shí)力”成為愈益凸顯的影響戰(zhàn)斗力的重要因素,世界各國(guó)特別是大國(guó)軍隊(duì)尤為重視軍隊(duì)的“軟實(shí)力”建設(shè),尤為重視軍人核心價(jià)值觀建設(shè),重視軍人核心價(jià)值觀教育及其養(yǎng)成,以便在當(dāng)今多元文化價(jià)值觀的激蕩碰撞中更好地凝聚軍心,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

軍人核心價(jià)值觀的確立及其重要意義軍人核心價(jià)值觀的確立及其重要意義軍人核心價(jià)值觀的確立及其重要意義軍人核心價(jià)值觀的確立及其重要意義

世界絕大多數(shù)軍隊(duì)都有其核心價(jià)值觀。美軍更重視核心價(jià)值觀的建設(shè)，甚至軍兵種和院校都擁有自己的核心價(jià)值觀。例如，美國(guó)空軍核心價(jià)值觀是：“正直、進(jìn)取、忠誠(chéng)、堅(jiān)毅、無畏和奉獻(xiàn)精神”；美國(guó)海軍的核心價(jià)值觀是：“榮譽(yù)、勇氣、奉獻(xiàn)”。著名的西點(diǎn)軍校是“責(zé)任、榮譽(yù)、國(guó)家”。這些核心價(jià)值觀都是他們教育訓(xùn)練的內(nèi)容，以促進(jìn)官兵品格的形成和戰(zhàn)斗精神培養(yǎng)。日本、印度、俄羅斯等國(guó)家軍隊(duì)也都有自己的核心價(jià)值觀。如法國(guó)軍隊(duì)強(qiáng)調(diào)的是“紀(jì)律、忠誠(chéng)、獻(xiàn)身”，印度軍隊(duì)倡導(dǎo)的是“克制、自尊、守紀(jì)、集體精神”，等等。

我們應(yīng)從我國(guó)國(guó)情、軍情和我軍的性質(zhì)宗旨出發(fā)，確立我軍的核心價(jià)值觀。當(dāng)代中國(guó)軍人的核心價(jià)值觀可以概括為：使命、忠誠(chéng)、紀(jì)律、犧牲。當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀必須為“打得贏”提供強(qiáng)大精神動(dòng)力；必須為“不變質(zhì)”提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)；必須為和諧軍營(yíng)建設(shè)提供行之有效的基本準(zhǔn)則；必須為官兵的全面發(fā)展提供正確的價(jià)值導(dǎo)向。

軍人核心價(jià)值觀是軍隊(duì)“軟實(shí)力”的重要組成部分，決定著我軍凝聚力、戰(zhàn)斗力的形成。在“高度現(xiàn)代化的全球化時(shí)代”,“軟實(shí)力”成為愈益凸顯的影響戰(zhàn)斗力的重要因素,世界各國(guó)特別是大國(guó)軍隊(duì)尤為重視軍隊(duì)的“軟實(shí)力”建設(shè),尤為重視軍人核心價(jià)值觀建設(shè),重視軍人核心價(jià)值觀教育及其養(yǎng)成,以便在當(dāng)今多元文化價(jià)值觀的激蕩碰撞中更好地凝聚軍心,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

軍隊(duì)履行使命需要強(qiáng)大的戰(zhàn)斗精神作支撐，而戰(zhàn)斗精神源自廣大官兵心靈中堅(jiān)守的核心價(jià)值觀。看一下中國(guó)的文化史，軍事文化是特殊一脈，這種文化已經(jīng)對(duì)軍隊(duì)和軍人的價(jià)值取向作了深度定位，比如“養(yǎng)兵千日，用兵一時(shí)”的價(jià)值判斷，“古來征戰(zhàn)幾人回”的千年追問，都映射出軍隊(duì)是一個(gè)承載最大犧牲的集團(tuán)，這是不可更改的價(jià)值選擇和道德底線。

二、世界絕大多數(shù)軍隊(duì)都有其核心價(jià)值觀。美軍更重視核心價(jià)值觀的建設(shè)，甚至軍兵種和院校都擁有自己的核心價(jià)值觀。例如，美國(guó)空軍核心價(jià)值觀是：“正直、進(jìn)取、忠誠(chéng)、堅(jiān)毅、無畏和奉獻(xiàn)精神”；美國(guó)海軍的核心價(jià)值觀是：“榮譽(yù)、勇氣、奉獻(xiàn)”。著名的西點(diǎn)軍校是“責(zé)任、榮譽(yù)、國(guó)家”。這些核心價(jià)值觀都是他們教育訓(xùn)練的內(nèi)容，以促進(jìn)官兵品格的形成和戰(zhàn)斗精神培養(yǎng)。日本、印度、俄羅斯等國(guó)家軍隊(duì)也都有自己的核心價(jià)值觀。如法國(guó)軍隊(duì)強(qiáng)調(diào)的是“紀(jì)律、忠誠(chéng)、獻(xiàn)身”，印度軍隊(duì)倡導(dǎo)的是“克制、自尊、守紀(jì)、集體精神”，等等。

我們應(yīng)從我國(guó)國(guó)情、軍情和我軍的性質(zhì)宗旨出發(fā)，確立我軍的核心價(jià)值觀。當(dāng)代中國(guó)軍人的核心價(jià)值觀可以概括為：使命、忠誠(chéng)、紀(jì)律、犧牲。當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀必須為“打得贏”提供強(qiáng)大精神動(dòng)力；必須為“不變質(zhì)”提供堅(jiān)實(shí)的思想政治基礎(chǔ)；必須為和諧軍營(yíng)建設(shè)提供行之有效的基本準(zhǔn)則；必須為官兵的全面發(fā)展提供正確的價(jià)值導(dǎo)向。

軍人核心價(jià)值觀是軍隊(duì)“軟實(shí)力”的重要組成部分，決定著我軍凝聚力、戰(zhàn)斗力的形成。在“高度現(xiàn)代化的全球化時(shí)代”,“軟實(shí)力”成為愈益凸顯的影響戰(zhàn)斗力的重要因素,世界各國(guó)特別是大國(guó)軍隊(duì)尤為重視軍隊(duì)的“軟實(shí)力”建設(shè),尤為重視軍人核心價(jià)值觀建設(shè),重視軍人核心價(jià)值觀教育及其養(yǎng)成,以便在當(dāng)今多元文化價(jià)值觀的激蕩碰撞中更好地凝聚軍心,增強(qiáng)戰(zhàn)斗力。

當(dāng)代中國(guó)軍人的核心價(jià)值觀的體系中，使命是核心，忠誠(chéng)是前提，紀(jì)律是條件，犧牲是要求。

使命。我軍是一支黨絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)下的執(zhí)行政治任務(wù)的武裝集團(tuán)。而我軍長(zhǎng)期以來堅(jiān)持的就是以黨的旗幟為旗幟，以黨的目標(biāo)為目標(biāo)，并用實(shí)踐證明了它的真理性。這就決定著使命意識(shí)必須是核心價(jià)值的重要內(nèi)容。全軍優(yōu)秀士官的典型代表，海軍哈爾濱艦燃?xì)廨啓C(jī)班長(zhǎng)朱桂全充分體現(xiàn)了軍人的神圣使命。朱桂全從軍19年，大膽進(jìn)行技術(shù)改進(jìn)，勇于改革創(chuàng)新，由一個(gè)“執(zhí)掌裝備”的普通士兵成長(zhǎng)為成績(jī)突出的“革新能手”，先后獲得13項(xiàng)技術(shù)革新成果，挖掘了現(xiàn)有裝備潛能，促進(jìn)了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力建設(shè)。從新兵到五級(jí)士官，一干就是19年，他用青春和熱血履行了軍人的使命；譜寫了一曲當(dāng)代軍人的奉獻(xiàn)之歌。

忠誠(chéng)。任何國(guó)家都強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)的忠誠(chéng)，甚至把忠誠(chéng)與否作為鑒別一支軍隊(duì)及其成員的最基本、最重要的職業(yè)素質(zhì)和道德標(biāo)準(zhǔn)。基于我軍的成長(zhǎng)歷史、國(guó)家的政治制度、人民根本利益的實(shí)現(xiàn)途徑諸因素，我們長(zhǎng)期以來所奉行的是“忠于黨，忠于人民，忠于國(guó)家，忠于社會(huì)主義。”海軍大連艦艇學(xué)院教授方永剛，用生命奉行著當(dāng)代軍人的核心價(jià)值觀，他是一名忠誠(chéng)的戰(zhàn)士！“今天我給你們上課，感覺很幸福……”方永剛的最后一句話，淹沒在一片掌聲中。學(xué)生們的記憶里，將永遠(yuǎn)定格這么一幕：教學(xué)樓前110級(jí)臺(tái)階的陡坡，他們的方教授竭盡全力，一步一步向上攀登……邁步之前，方永剛整了整軍裝。遠(yuǎn)山如黛，他的目光，久久地停留在前方6個(gè)鮮紅的大字上——使命——忠誠(chéng)——獻(xiàn)身。人民網(wǎng)網(wǎng)友盛贊“永剛精神”，“他是一個(gè)忠誠(chéng)無畏的戰(zhàn)士！”

紀(jì)律。紀(jì)律是軍隊(duì)的生命，是戰(zhàn)斗力生成的重要保證，歷數(shù)古今中外的軍隊(duì)發(fā)展史，無不把建立和執(zhí)行鐵的紀(jì)律作為建軍的重要原則。制定什么樣的紀(jì)律，并不僅僅表現(xiàn)為集團(tuán)的行為規(guī)范，還反映著集團(tuán)的政治理念，因?yàn)橄蛘l執(zhí)行紀(jì)律，紀(jì)律維護(hù)的是哪個(gè)集團(tuán)的利益，紀(jì)律要達(dá)成什么樣的政治目的，在不同軍隊(duì)有著不同的要求。我軍歷來遵守三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，是一支紀(jì)律嚴(yán)明的威武之師。戰(zhàn)斗英雄邱少云忍受大火燒身的極大痛苦，也決不暴露部隊(duì)的目標(biāo)，確保了部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗任務(wù)的完成，堪稱遵守紀(jì)律的楷模。

犧牲。相對(duì)于各個(gè)社會(huì)階層和集團(tuán)，軍人的犧牲是無條件的和最為徹底的。比如，每一個(gè)社會(huì)階層的人在面對(duì)死亡時(shí)，是否奮不顧身，更多的是道義上的倡導(dǎo)，而非法規(guī)和紀(jì)律的強(qiáng)制，軍人卻不同，只要是國(guó)家和人民利益的需要，只要軍令下達(dá)，明知面對(duì)的是死亡，仍然要勇于撲向死亡。軍人的犧牲范圍廣泛，要求明確，不能回避，只能承擔(dān)。某部隊(duì)護(hù)士李淑君,在20多年的護(hù)理生涯中,她歷經(jīng)戰(zhàn)火硝煙、“98抗洪”和抗擊非典的戰(zhàn)斗,經(jīng)受住了生與死、得與失的嚴(yán)峻考驗(yàn),以革命軍人的犧牲精神和獻(xiàn)身護(hù)理事業(yè)的高尚情懷,戰(zhàn)勝了許多難以想象的困難,在護(hù)理崗位上做出了令人敬佩的成績(jī),曾多次榮立過戰(zhàn)功和被評(píng)為優(yōu)秀護(hù)士,她以自己的實(shí)際行動(dòng)傳播著南丁格爾精神。1988年,南疆戰(zhàn)事吃緊。李淑君立即向院黨委遞交了請(qǐng)戰(zhàn)書,堅(jiān)決要求上前線。她給父母寫了一封遺書:如果我犧牲了,請(qǐng)為女兒自豪。到達(dá)前沿戰(zhàn)地救護(hù)所,看到流血犧牲的戰(zhàn)友、受傷致殘的傷員,她感到了一名軍人的含義,懂得了一名戰(zhàn)地護(hù)士的價(jià)值。這次四川汶川大地震，我軍廣大指戰(zhàn)員，不怕艱難險(xiǎn)阻，不怕流血犧牲，英勇?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)，譜寫了奉行當(dāng)代軍人核心價(jià)值觀的凱歌。

核心價(jià)值觀對(duì)部隊(duì)的影響和反饋，是一個(gè)長(zhǎng)期過程。以“使命、忠誠(chéng)、紀(jì)律、犧牲”為價(jià)值取向的政治思想和精神理念一直存在著，并處于不間斷地灌注和傳承之中，形成了我軍所特有的精神氣質(zhì)。當(dāng)前，要努力將核心價(jià)值觀灌輸?shù)讲筷?duì)文化中去，使之成為軍事文化乃至我軍優(yōu)良傳統(tǒng)的基本構(gòu)成。實(shí)踐證明，一種政治和道德理念只有化為文化的構(gòu)成要素時(shí)，才能產(chǎn)生無形但卻有力的影響。要充分發(fā)揮軍營(yíng)特有的文化環(huán)境、文化氛圍的熏陶，價(jià)值觀念導(dǎo)引的作用；要將由系統(tǒng)推行的核心價(jià)值觀轉(zhuǎn)化為官兵的精神訴求。在構(gòu)建核心價(jià)值觀的過程中，努力把外部施加的影響變成每個(gè)官兵的自覺行動(dòng)，讓每個(gè)官兵感知核心價(jià)值觀對(duì)于個(gè)人的價(jià)值的實(shí)現(xiàn)具有什么樣的作用；要把核心價(jià)值觀作為軍人日常學(xué)習(xí)的基本內(nèi)容。全軍需上下共同努力,扎扎實(shí)實(shí),鍥而不舍,宣傳、學(xué)習(xí)、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值體系和軍人核心價(jià)值觀,并將之貫徹到軍事、政治、后勤、裝備等各項(xiàng)建設(shè)中,貫徹到日常戰(zhàn)備訓(xùn)練、執(zhí)勤、施工和生活的具體環(huán)節(jié)中,貫徹到思想政治建設(shè)、戰(zhàn)斗精神培育、作風(fēng)紀(jì)律養(yǎng)成和保障能力提高等各個(gè)方面,使之真正滲入官兵的內(nèi)心世界,成為我軍的“精”、“氣”、“神”,把現(xiàn)代化、正規(guī)化革命軍隊(duì)建設(shè)提升到新的水平。

61回答者：

第三篇：安全防事故工作總結(jié)

2005年上半年安全工作總結(jié)

二○○五年上半年的安全防事故工作已接近尾聲，在這一年的工作當(dāng)中，我中隊(duì)根據(jù)上級(jí)下發(fā)的文件精神和《公安消防部隊(duì)管理教育文件匯編》中有關(guān)安全防事故工作中的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本中隊(duì)實(shí)際情況開展了預(yù)防行政責(zé)任事故工作，在全年的工作當(dāng)中，本著認(rèn)真貫徹“預(yù)防為主，綜合治理”的方針和在中隊(duì)內(nèi)部形成人人、時(shí)時(shí)、處處、事事講安全，自覺遵紀(jì)守法的局面，中隊(duì)的安全工作在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在中隊(duì)黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了明顯的成績(jī)，現(xiàn)將具體情況總結(jié)如下：

首先，組織領(lǐng)導(dǎo)：中隊(duì)黨支部根據(jù)《公安消防部隊(duì)預(yù)防行政工作若干規(guī)定》的有關(guān)內(nèi)容和中隊(duì)實(shí)際情況成立了安全防事故領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：吉利力

成員：張國(guó)立 王培剛 楊富強(qiáng) 石新財(cái) 楊佳 此外，班成立了安全員：一班：桂雙喜 二班：熊虎 安全小組主要負(fù)責(zé)分析中隊(duì)的安全工作形勢(shì)，針對(duì)存在的問題制定有效的措施、規(guī)定，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)安全防事故的工作等。

二、實(shí)施方法：為了真正做好抓好安全防事故工作，根據(jù)上級(jí)要求，堅(jiān)持治標(biāo)與治本相結(jié)合標(biāo)本兼治，預(yù)防事故工作與實(shí)施各項(xiàng)任務(wù)相結(jié)合，貫穿落實(shí)，經(jīng)常性管理工作與經(jīng)常性思想工作相結(jié)合，管教并舉，普遍預(yù)防與重點(diǎn)預(yù)防相結(jié)合突出重點(diǎn)等原則，防止思想麻痹，工作失職，違反條令條例，規(guī)章制度操作規(guī)程等造成人員傷亡和其它事故的發(fā)生，最大限度的減少一般事故，控制嚴(yán)重事故，遇到重大事故，并詳細(xì)制定出了獎(jiǎng)懲措施，簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，實(shí)行責(zé)任到人。

三、具體情況：中隊(duì)安全小組在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下，積極檢查，監(jiān)督中隊(duì)安全防事故的執(zhí)行情況，深入實(shí)際搞好調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭和傾向性問題，妥善處理、嚴(yán)格監(jiān)督，落實(shí)預(yù)防行政責(zé)任事故的內(nèi)容，同中隊(duì)每位同志認(rèn)真簽訂責(zé)任書，責(zé)任到人，確保人人、時(shí)時(shí)、處處、事事講安全，并及時(shí)了解和掌握駕駛員的思想情況，做到問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，妥善處理，并根據(jù)全年無行政責(zé)任事故倒計(jì)時(shí)牌，給大家敲響警鐘，對(duì)駕駛員、后勤班炊事人員等一些特殊崗位的同志，加強(qiáng)安全防事故的教育，并由專人負(fù)責(zé)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)處理，確保了中隊(duì)工作的正常開展。

四、另外我中隊(duì)根據(jù)形式任務(wù)、特點(diǎn)和季節(jié)變化，加強(qiáng)了對(duì)容易出現(xiàn)事故苗頭的具體安排：

1、在大風(fēng)天季節(jié)里，為了防止在出警過程中，車輛和人員由于滅火所救的房屋倒塌或者風(fēng)大而易造成人員的損傷，中隊(duì)要求人人將消防頭盔戴好，并關(guān)閉門窗。

2、在酷暑季節(jié)里，由于氣候比較炎熱，而且我中隊(duì)環(huán)境特殊，開都河位于附近，我中隊(duì)嚴(yán)格控制人員外出，不定時(shí)進(jìn)行點(diǎn)名，確保了人員在職在位，杜絕了人員私自外出下河游泳的事件。其次，為了防止戰(zhàn)士在訓(xùn)練中中暑，我中隊(duì)每天堅(jiān)持煮綠豆湯和茶水供戰(zhàn)士消暑。

3、在寒冷季節(jié)里，由于天氣比較冷，地面較滑，人員在沒有充分活動(dòng)開之前，各關(guān)節(jié)都比較脆弱，容易引起跌傷，中隊(duì)干部在每天晚點(diǎn)名時(shí)對(duì)戰(zhàn)士講寒冷季節(jié)注意事項(xiàng)；其次，還教育炊事員對(duì)使用液化氣所注意的問題，為此我中隊(duì)每天指定安全員和炊事員仔細(xì)檢查液化氣是否關(guān)牢。杜絕了一切事故隱患。

4、在重大節(jié)日期間，我中隊(duì)為了防止在節(jié)日期間發(fā)生意外情況，充分做好了搶險(xiǎn)救援和處置突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作，對(duì)中隊(duì)的人員、車輛和裝備進(jìn)行了部署，制定處置突發(fā)事件的預(yù)案，并做好了物資、裝備等后勤補(bǔ)給工作。確保了定人、定車、定位的落實(shí)。

5、在訓(xùn)練方面，我中隊(duì)堅(jiān)持每天由安全員負(fù)責(zé)全天的保護(hù)工作，中隊(duì)干部在訓(xùn)練前強(qiáng)調(diào)安全防事故的注意事項(xiàng)，并組織人員檢查訓(xùn)練器材的完好情況，確保訓(xùn)練安全有序進(jìn)行。

總之，在全年的工作當(dāng)中，我中隊(duì)安全工作在支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持下，在中隊(duì)黨支部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，取得了較好的成績(jī)，全年無一起行政事故，但事故苗頭還是有的，因此我們必須克服因工作失職、思想麻痹、指揮不當(dāng)違反條令條例所造成的事故，要把安全工作在干部、戰(zhàn)士腦海中始終放在第一位，確保全年工作有序開展。

焉耆縣消防中隊(duì) 二○○五年六月二○日

第四篇：安全防事故總結(jié)

第一季度安全防事故總結(jié)

第一季度根據(jù)支隊(duì)《市消防部隊(duì)百日安全競(jìng)賽活動(dòng)方案》安排，深入貫徹落實(shí)百日安全競(jìng)賽活動(dòng)內(nèi)容，確保部隊(duì)的安全穩(wěn)定，更好的完成以滅火為中心的各項(xiàng)任務(wù)，中隊(duì)從2008年1月11日至3月31日，在中隊(duì)全面開展?百日安全無事故競(jìng)賽活動(dòng)?實(shí)施階段，現(xiàn)將活動(dòng)內(nèi)容總結(jié)如下：

1、中隊(duì)根據(jù)中隊(duì)實(shí)際情況，以確保?無責(zé)任事故、無官兵傷亡、無違反‘五條禁令’事件、無違法違紀(jì)案件?的發(fā)生。對(duì)部隊(duì)安全工作進(jìn)行定期的全面分析，查找工作、生活、訓(xùn)練、駐地環(huán)境存在的不安全因素，并且召開大會(huì)確定整改措施，同時(shí)，加大檢查督導(dǎo)力度，及時(shí)糾正違禁問題，把一切不安全的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

2、中隊(duì)的安全管理工作堅(jiān)決要做到?五無?的要求；無違法違紀(jì)、無車輛事故、無營(yíng)產(chǎn)損壞、丟失、無訓(xùn)練傷亡、無警民糾紛。

3、嚴(yán)格車輛管理、嚴(yán)禁出私車，嚴(yán)禁無證駕駛，酒后開車、嚴(yán)禁帶病開車。凡出現(xiàn)以上情況，一旦查出，給予嚴(yán)肅處理。從根本上杜絕了此類事故發(fā)生。

4、做好訓(xùn)練前的安全工作，合理安排訓(xùn)練，做到有組織、有目的、有計(jì)劃，訓(xùn)練器材經(jīng)過嚴(yán)密細(xì)致的檢查方可使用，確保訓(xùn)練安全無誤，嚴(yán)禁無保險(xiǎn)作業(yè)，使訓(xùn)練安全得到完全保障。

在第一季度的活動(dòng)開展中，中隊(duì)在消防安全保衛(wèi)、訓(xùn)練、學(xué)習(xí)任務(wù)十分繁重的同時(shí)，堅(jiān)持一手抓好競(jìng)賽活動(dòng)，一手抓好工作落實(shí)，用安全工作作為促進(jìn)各項(xiàng)工作的動(dòng)力和前提，以各項(xiàng)工作成效檢驗(yàn)競(jìng)賽活動(dòng)效果。要統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，既集中時(shí)間、集中精力，保質(zhì)保量完成競(jìng)賽活動(dòng)，又認(rèn)真抓好部隊(duì)建設(shè)和各項(xiàng)工作，確保競(jìng)賽活動(dòng)與正常工作兩不誤、兩促進(jìn)。

二00八年三月三十一日

第五篇：安全防事故工作方案

方山大隊(duì)黨的十八大消防安全保衛(wèi)戰(zhàn)

安全防事故工作方案

安全工作直接關(guān)系著隊(duì)員和人民群眾的安危，是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的基礎(chǔ)前提。根據(jù)支隊(duì)要求，大隊(duì)為了真正做到防患于未燃，確保萬無一失，結(jié)合實(shí)際特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以條令條例和支隊(duì)有關(guān)安全工作規(guī)定和“預(yù)防為主”的思想，把安全工作作為大隊(duì)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作來抓，根據(jù)不同場(chǎng)合、不同時(shí)機(jī)、不同崗位，隨時(shí)隨地進(jìn)行安全教育，要求每名隊(duì)員都能樹立“安全無小事，安全是頭等大事，安全壓倒一切”的理念，從小事做起，從日常養(yǎng)成抓起，使安全工作貫穿于執(zhí)勤、訓(xùn)練、滅火作戰(zhàn)等工作任務(wù)的全過程。

二、組織機(jī)構(gòu)

為了把安全工作落到實(shí)處，大隊(duì)成立了安全領(lǐng)導(dǎo)小組： 組長(zhǎng)：祁國(guó)強(qiáng)

副組長(zhǎng)：樊寶玉

成員：秦永紅李寧李王平

三、事故的具體預(yù)防和處理、車輛事故的預(yù)防消防車輛屬于特種車輛，是部隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、作戰(zhàn)，執(zhí)行其它任務(wù)不可缺少的裝備。保證消防車輛安全無事故是完成以滅火作戰(zhàn)為中，心的各項(xiàng)任務(wù)的關(guān)鍵，因此，大隊(duì)把預(yù)防車輛事故放在首位，抓緊抓好抓實(shí)。

（1）嚴(yán)格管理駕駛員。

(2）落實(shí)各項(xiàng)制度。

(3）單車出動(dòng)應(yīng)派干部跟車，根據(jù)任務(wù)、道路、氣候等特點(diǎn)提出安全要求。

(4）固定車輛專人駕駛，嚴(yán)禁非駕駛?cè)藛T開車。

(5）培養(yǎng)良好的駕駛作風(fēng)。、訓(xùn)練事故的預(yù)防

(1）充分發(fā)揮安全組織的作用，落實(shí)安全措施。

(2）嚴(yán)格組織訓(xùn)練，克服隨意性。

(3）遵循訓(xùn)練規(guī)律，克服盲目性。

(4）干部要跟班作業(yè)，克服懶惰性。

(5）嚴(yán)格執(zhí)行裝備器材使用管理規(guī)定和操作規(guī)程。、滅火作戰(zhàn)事故的預(yù)防

（1）指戰(zhàn)員要加強(qiáng)滅火理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，了解火場(chǎng)安全常識(shí)，熟悉易爆及有毒物品的性質(zhì)和撲救對(duì)策，掌握滅火戰(zhàn)斗的主動(dòng)權(quán)。(2)參加滅火作戰(zhàn)的指戰(zhàn)員必須按規(guī)定著戰(zhàn)斗服，禁止不戴頭盔和不著戰(zhàn)斗服和戰(zhàn)斗靴進(jìn)入火場(chǎng)。

(3）消防車到達(dá)火場(chǎng)后，應(yīng)將車停放在便于展開戰(zhàn)斗和保證自身安全的位置。

(4）在滅火作戰(zhàn)中，當(dāng)消防車受到火勢(shì)威脅時(shí)，駕駛員應(yīng)及時(shí)將消防車開到安全地帶，然后向指揮員報(bào)告。

(5）戰(zhàn)斗結(jié)束后，應(yīng)檢查器材裝備。清點(diǎn)人員。、觸電和雷擊事故的預(yù)防

(1）組織學(xué)習(xí)，使隊(duì)員了解安全用電的基本知識(shí)，懂得操作、維護(hù)電器設(shè)備的方法，掌握帶電作業(yè)操作規(guī)程。

(2）定期檢查電器開關(guān)、電表等設(shè)備，發(fā)現(xiàn)損壞及時(shí)修理。(3）人員觸電后首先要使其脫離電源，迅速關(guān)閉電源開關(guān)。(4)雷雨時(shí)，不要站在室外突出的高處，不要在大樹、電桿和高壓線下避雨或逗留。、其它事故的預(yù)防

根據(jù)具體情況進(jìn)行安全教育，做好防范措施。發(fā)現(xiàn)事故及時(shí)上報(bào)支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

四、防范措施

大隊(duì)必須將安全工作作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈，堅(jiān)持安全工 作做到心中有數(shù)，每月堅(jiān)持安全防事故教育至少1次。我們要分工負(fù)責(zé)把安全工作落到實(shí)處。要嚴(yán)格檢查裝備器材的完好情況，發(fā)現(xiàn)事故及時(shí)上報(bào)，嚴(yán)禁使用存在安全隱患的裝備器材，杜絕違規(guī)操作。

五、要求、大隊(duì)必須將安全保衛(wèi)工作作為一項(xiàng)重要工作常抓不懈。2、經(jīng)常對(duì)隊(duì)員進(jìn)行安全教育，經(jīng)常進(jìn)行安全檢查。、發(fā)生重大安全事故必須在 2 小時(shí)內(nèi)向上級(jí)部門報(bào)告。4、全體隊(duì)員本著“看好自己的人，管好自己的車，管好自己的門”的原則，以主人翁姿態(tài)參與到安全保衛(wèi)工作中，做到防患于未然，確保萬無一失。