第一篇：伊寧市地稅局車船使用稅征管工作主要做法及經驗

伊寧市地稅局車船使用稅征管工作主要做法及經驗

截止9月30日，伊寧市地稅局征收車船稅571萬元，比上年同期增收138萬元，增長31.9%，增長幅度在所有稅種中比例最大。車船稅的大幅度增加，主要有兩方面原因：一是由于當前稅制改革從車船稅、土地使用稅等小稅種開始試行，從而解決了現行稅制老化、內外稅制不統一、稅額偏低、收入規模過小等問題，強調發揮地方稅組織收入和經濟調節的作用；二是該局借助于國家宏觀調控手段，從加強管理入手，多管齊下，促使車船稅等小稅種更加趨于規范化和簡便化。

一、主要做法

該局為加強車船使用稅的征收管理，不斷完善征管措施，取得了明顯實效。

（一）規范稅收征管，細化稅額標準

在車船使用稅征管過程中，該局充分考慮車船稅稅源零星分散、車輛流動性強、納稅人多為自然人的特點，本著既方便納稅人，又便于管理的原則，制定了切合實際的征管辦法。一是根據區局要求規范了稅額標準，使其全部能夠被12整除，計算方法簡便，方便了征納雙方；二是在規范稅額標準同時，規定包括載貨汽車、三輪車、低速貨車、專項作業車、輪式機械等在內的所有車輛，稅額標準一律60元，減少了代收代繳過程中鑒別車輛類型的麻煩和可能產生的各種爭議。三是根據代收代繳工作需要，確定具體的納稅地點和征期。規定購買“交強險”的車輛，在購買“交強險”的同時一次性繳納車船稅；不購買“交強險”的車輛，由納稅人在會計年度內自行向納稅人所在地主管地方稅務機關申報繳納車船稅。既方便了征管，又方便了納稅人，適應代收代繳的工作需要。

（二）加強車船稅代扣代繳管理

保險機構代收代繳車船稅是一項全新的工作，為做好此項工作，該局及時與各保險公司進行溝通協調。首先，加強對車船稅扣繳義務人進行輔導、管理和監督，制定保險機構代收代繳車船稅具體實施辦法。實施過程中，對代收代繳工作流程、減免稅車輛認定、稅款解繳方式、信息傳遞、手續費支付等事宜做出明確規定，稅務機關和扣繳義務人進行合理分工、各負其責。其次，建立稅務機關與扣繳義務人之間的溝通機制，企業管理所安排專門人員時進行解決，解答保險機構在代收代繳車船稅時遇到的困難和具體業務問題。三是加強對保險機構代收代繳車船稅的監督管理，防止出現應收未收、多收少收等違反規定的問題出現。

（三）抓好稅源管理，加強部門協作

稅源管理是征管工作的關鍵環節，該局根據車船稅的稅源特點，進一步建立健全稅源管理數據庫，及時核實、更新、充實稅源信息。對全市范圍內車輛進行統計，主動與當地公安、車管所等部門進行溝通聯系，掌握了第一手資料，并在保險公司與繳納“交強險”的車輛進行核對，及時發現征管薄弱環節，有針對性地采取措施，解決了稅源管理中存在的問題。

（四）廣泛開展宣傳，強化納稅輔導

該局加大稅收宣傳力度、拓寬宣傳渠道，通過各種途徑宣傳《車船稅暫行條例》的相關政策和征管規定，提高了納稅人對稅收法規的遵從度和依法納稅的意識。與此同時，進一步加強對納稅人進行輔導，特別是加強對不再免征車船稅的黨政機關、事業單位、社會團體等的稅收政策輔導，使其掌握稅款申報的方式和流程，按時繳納稅款，確保了車船稅的征收入庫。

二、存在問題

在對車船稅的細化管理過程中，出現了一些不容忽視的問題，主要有七個方面。一是車船稅涉及面廣、稅源流動性強，征管難度大。二是納稅人一時不適應，給征收帶來一定阻力。三是納稅地點和協助征收機關有了變化，個別納稅人有抵觸情緒。四是征稅標準過低，納稅人容易忽略，主動申報率不高，導致征收不到位。五是執法剛性不足。六是執法隨意性大。七是車輛底數不清，車輛稅征收管理情況不盡人意。

三、對策措施

這些問題的存在，嚴重制約著車船稅征管工作的開展，結合伊寧市車船稅征管工作實際，在強化車船稅征管工作中，應采取有效措施加以解決。

（一）理順關系，杜絕執法隨意性

一是明確規定保險公司的義務、責任，理順業務關系，從源頭上解決漏征、漏管、漏申報的問題。二是嚴格按照車船稅征管范圍界限和定額標準規定，足額代收代繳車船稅。三是嚴格執行保險機構辦理機動車交強險時代收代繳車船稅的相關規定，提高稅源控管水平，節約征納雙方的成本。四是嚴格執行車船稅征、免規定。五是密切配合保險監管機構工作，加強對保險機構業務指導，按車船稅相關政策規定，加強對扣繳義務人的監管。六是加強對外市車輛車船稅征管工作，對在該市購買“交強險”的外市車輛，不能提供完稅證明的，按該市標準代收代繳車船稅。

（二）強化稅法剛性，增強納稅意識。

一是大力開展車船稅稅收專項檢查工作。專門成立車輛稅收專項檢查小組，分布到各停車場，對轄區內行政部門、事業單位和企業的車船稅繳納情況進行普查，同時加強對個體工商戶營運車輛進行檢查；對逾期未繳納車船稅的納稅人實施稅收保全措施，在經營地扣押車輛。二是加大對偷逃稅行為的打擊力度，通過與車管部門核對車輛底數，對逾期未繳納車船稅的納稅人在當地媒體曝光，責令限期整改，依法進行處理。三是加大對農村的稅收宣傳，提高廣大農民的納稅意識。四是實行欠稅車輛公告制度，加強與法院協作，對欠稅車輛申請人民法院非訴強制執行。

（三）強化協稅網絡，推行“委托代征”。

一是由財政部門委托代征“公車”車船稅。行政事業單位車輛可由市政府牽頭，與財政局溝通，委托財政部門統一征收車船稅。二是委托鄉鎮場代征農用車、摩托車等的車船稅，實行村組摸底調查造冊、鄉鎮場委托代征的辦法征收車輛稅收。

(四)建設信息平臺，實現信息共享。建立地稅部門車輛管理機構與車輛管理部門、保險機構的廣域網，創建完整的車輛稅源數據庫，實行信息共享，開發能自動篩選車主繳納車輛稅收情況的軟件系統，以避免出現重復征稅現象。在國稅局車購稅申報大廳設立車船稅征收窗口，征收新車的車船稅。

（五）摸清稅源底數，實現源泉控管

爭取政府支持，開發車輛稅收管理系統軟件，實現征管系統與車輛信息管理系統的對接，實現與車管部門的信息共享和協作。摸清全市車輛底數，實現源泉控稅。

（作者：伊寧市地稅局 高 輝）

第二篇：當前城鎮土地使用稅征管工作

當前城鎮土地使用稅征管工作中存在的問題及對策

2008年06月26日 來源：湖南省衡陽市雁峰區地方稅務局

【大字體】

【中字體】

【小字體】

近年來，各地地稅部門不斷強化城鎮土地使用稅的征管工作，較好地發揮了稅收調節作用，為促進國民經濟發展起到了積極的作用，取得了一定的成效，但是隨著市場經濟的迅猛發展，在土地使用稅的征管過程中也逐漸暴露出一些問題，亟待引起各級稅務機關的重視。

一、城鎮土地使用稅征管中存在的問題

目前，城鎮土地使用稅在征管上存在的問題直接影響了土地使用稅調節資源配置、提高土地使用效率作用的發揮，影響了稅負公平，容易引起納稅人的誤解和不滿。

1、征管基礎信息未掌握。一般來說，企業使用土地應該擁有土地使用權證，但現實情況并非如此，由于歷史的原因有不少國有、集體老企業沒有取得土地使用權證，企業日常申報土地使用稅估計個面積數，出現少面積的情況；有的企業增加了房地產也不報，一個面積數申報了很多年；有的企業有多處房產，申報時只報一處房產占地面積，其它地方的房產占地面積一律漏報。

2、部門間協作配合不夠。土地使用稅的征管基礎工作涉及國土、建設、物業管理等部門及相關鎮街，單靠地稅部門一家的努力難以見效。雖然有關政策法規明確規定，相關部門單位有向稅務機關提供涉稅基礎信息的責任和義務，但在實際工作中，由于尚未建立起一套較為完善、形成慣例的部門協作機制和信息共享交換平臺，地稅部門很難實時取得房產、土地的登記資料及變動情況。

3、稅收宣傳力度不足，公民依法納稅意識不強。由于地方稅種類較多，對一些小稅種的稅法知識及法律責任宣傳普及依然不足，加上日常征管不到位，管理工作尚欠規范，使得少數納稅人稅收法律意識淡化，以為土地使用稅等可以能逃則逃、能少則少。

4、協稅護稅網絡不健全。社會化綜合治稅的征管體系尚未形成，從土地使用稅征管工作來看，目前的協稅護稅網絡建設還不夠健全，各相關部門協稅護稅的積極性和作用尚未充分調動發揮出來。如何采取委托代征、統一扣繳等多種有效方式，擴大試點范圍和力度，構建一套較為完善的社會化征管體系，值得我們進一步去認真探索。

5、征稅等級標準長期未調整。近年來，許多地方的城區不斷擴大，新的工業開發園區不斷涌現，其經濟發展勢頭良好，而與此不相適應的是土地使用稅的征收等級及標準往往多年未做調整，上述區域大多處于低征稅等級的區域，征稅標準遠低于老

城區，造成老城區與新城區、開發區之間的稅負嚴重失衡。比如，某市一處新建的鄉鎮工業園區由于交通便利，配套設施齊全，園區發展很快，現有50多家企業，占地面積達2000多畝，因工業園區所在地恰好在城鄉交界線之外，按照當地政府6年前核定的土地使用稅標準，其每平方米土地年稅額僅為一路之隔的某企業的八分之一。據筆者調查，這種因征稅等級和標準長期未調整而造成的稅負失衡現象非常普遍，顯然不能貫徹城鎮土地使用稅調節級差收入的初衷，也不利于企業之間公平競爭和經濟發展。

二、加強土地使用稅征收管理的對策

各級稅務部門應進一步明確工作職責加強稅收宣傳，細化工作措施，加強稅源管理，加大征收力度，有針對性地采取措施加強征管，不斷提高土地使用稅征管的精細化水平。

1、加強稅收宣傳和政策輔導。組織全局稅收管理員學習相關政策，熟悉和掌握轄區內不同地段土地適用的等級稅額標準。同時，結合市局對土地使用稅征收范圍及計稅依據的重新調整，加大對外宣傳力度，利用大廳公告欄、電子顯示屏對調整后的土地等級、稅額標準進行公示，并將政策文件及調整后的土地等級和稅額新標準的宣傳資料分送給納稅人，加強對企業的納稅輔導，多方式多渠道爭取社會各界對該稅征管工作的理解和支持。

2、加強動態管理和調查核實。根據當地經濟的發展狀況，及時申請調整土地使用稅的地段等級和稅額標準，公平企業稅負，使土地使用稅真正發揮調節資源配置、提高土地使用效率的

作用；充分運用現代化稅收管理手段，將已普查清楚的稅源底子如應稅土地面積、應納稅款、土地座落地、房產原值面積、租賃情況等逐戶輸入計算機；實行“巡查制”，要求管理員日常加強巡查，對差異戶重新輸入微機管理，并明確對土地使用稅、房產稅稅源數據庫加強嚴格監控和維護，為今后加強土地使用稅征收管理提供良好的條件認真開展征收范圍內所有企業土地面積的調查核實工作，要求納稅人提供土地使用證的復印件，填寫《城鎮土地使用稅稅源信息登記表》；同時，調查人員必須核實納稅人的計稅依據，必要時采取實地勘測丈量、實地調查，采集相關信息，并針對采集到的土地信息進行重點比對、分析納稅人申報數據是否準確、采集錄入信息是否真實可靠，認真核實，確保數據的準確性。

3、充分利用信息技術。深化土地使用稅覆蓋式管理，達到以地管稅的目標，各地土地管理部門的地籍資料比較完整、準確、詳細。我們應當以地籍資料為基礎，以地管稅，使土地使用稅管理更加細致。首先要取得國土管理部門的配合，利用該部門擁有的電子地圖系統數據庫資料對全部土地進行覆蓋，確定每一宗土地的土地使用證編號、面積、廠區內使用面積、土地使用權所有人詳細資料、土地等級、應納稅額等，出租土地應有承租土地使用人詳細資料，其次要將電子地圖系統的數據庫資料定期與納稅申報資料進行比對，及時發現征管漏洞，第三要及時將土地管理部門和城建規劃部門的有關資料及時更新到數據庫內，這樣我們 的土地使用稅管理水平會得到極大提高。

4、強化申報嚴格審核。嚴格審核納稅人是否按照新的城鎮土地使用稅標準申報繳納稅款，對未按規定申報和只申報不繳稅的納稅人，采取深入調研和發送稅務文書責令限期改正等形式，使納稅人依法履行納稅義務，對個別確有困難的企業按規定辦理緩繳，確保稅款及時足額入庫。

5、加強后續管理和考核。對納入征收范圍內的企業建立跟蹤檔案，隨時掌握納稅人城鎮土使用稅計稅依據的變化，同時建立城鎮土使用稅納稅人的手工登記帳本與電子征管臺帳，使管理工作進一步到位。在城鎮土使用稅征期結束后對轄區內的政策執行情況開展專項抽查，以確保土地使用稅政策的貫徹執行。同時，將城鎮土地使用稅的信息采集、調查核實、征收管理等工作納入目標管理考核，重點考核及時性、真實性和完整性，做到工作有計劃、有措施、有落實、分步實施，從而進一步調動全局職工認真履職、實施科學精細化管理的積極性。

6、建立健全委托代征機制。努力構筑社會化綜合治稅體系，要加強與國土、房產、鄉鎮政府等的協作，通過開展委托代征、統一扣繳等方式，努力構建土地使用稅社會化征管網絡，不斷探索土地使用稅科學化、精細化管理之路。(湖南省衡陽市雁峰區地方稅務局局長 唐建華)

第三篇：地稅局納稅服務的做法和經驗

文章標題：地稅局納稅服務的做法和經驗

更新理念健全體系

近年以來，我局緊緊圍繞省委、省政府“優化服務年”和省、市局“優化納稅服務”的工作部署，認真落實市局出臺的有關納稅服務的一系列文件精神，結合我縣實際，以規范化管理為主線，以信息化建設為支撐，更新服務理念，健全服務體系，創新服務方式、服務手段，規范服務內容，為納稅人搭建起一個高效便捷的服務平臺，形成了服務納稅人，地稅干部和納稅人互動、互贏的和諧局面，既提高了工作效能，又提升了地稅形象。我們的主要做法是：

一、更新服務理念，強化服務意識

納稅服務是新時期賦予地方稅務機關的一項新任務，也是稅收執法的一項重要內容，是體現和樹立我們地稅形象的最直接最有效的手段。在省市局提出優化納稅服務以后，我局本著“往深處想，往實處做，往細處抓”的要求，通過召開專門會議、外出參觀等形式，認真學習和討論，更新了服務理念，強化了服務意識。一是把優化納稅服務作為踐行“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的切入點。納稅服務作為我們的工作職責，要求我們帶著感情做工作，及時、主動地為納稅人提供優質、高效的服務，把尊重、理解、關心納稅人的理念貫穿于稅收征管的全過程。二是把優化納稅服務作為推進管理戰略，規范執法行為的著力點。為此，我們提出了“在管理、執法中服務，在服務中管理、執法”的理念，把管理和服務有機的結合起來，以服務促進管理，寓管理于服務之中。三是把優化服務作為提升工作效能的落腳點。我們清醒的認識到，只有在充分尊重和維護納稅人合法權益的基礎上，為納稅人提供便捷有效的服務，才能提高納稅人的遵從度，促使納稅人更好地的履行納稅義務，從而更快、更好地提升工作效能。

為此，我局把2004年定為“納稅服務年”。成立了一把手任組長的“納稅服務領導小組”，通過開展“人性化”服務我局應該怎么辦的“兩個服務”建言獻策大討論及“假如我是納稅人”的換位思考等活動，進一步解放思想，摒棄過去那種單純注重形象的被動式服務觀念，把干部們的思想統一到依法治稅、優化稅收環境、規范納稅服務，切實維護納稅人合法權益，讓納稅人滿意上來。人人樹立“你納稅，我服務”的思想和以納稅人為中心的“想納稅人之所想，急納稅人之所急，做納稅人之所需”的服務理念，自覺的在服務內容、服務方式、服務手段上不斷創新。

二、健全服務體系，規范服務行為

2003年，我局率先成功地實施了征管機構改革，為開展多環節、全方位的納稅服務奠定了組織基礎。按照市局的要求，結合我縣實際，經過認真地調查研究，集思廣益，制定和完善了11項納稅服務制度和措施。一是建立了納稅服務崗責制度。包括《工作職責》、《首問首接責任制》、《服務承諾制度》、《政務公開制度》。對征、管、查各環節的28個服務崗位的職責進行了明確，形成了全局上下各負其責，人人頭上有目標，個個肩上有擔子的納稅服務責任機制。二是制定了納稅服務操作規程。包括《關于深化納稅服務若干措施（試行）》、《納稅服務行為規范》、《一窗式服務實施意見》、《無窗式服務工作制度》、《稅務稽查約談工作實施辦法》、《社保費征繳一體化工作實施意見》。對納稅服務的指導思想、目標、手段、方式、一一明確，統一了服務標準，簡化了辦稅程序，理順了內部機制。三是健全了納稅服務監督考核機制。制定了《納稅服務工作考評辦法》，結合執法追究、行風評議、廉政建設工作，實行內部考核與外部監督相結合的納稅服務質量考核辦法，2004，對履行服務責任不到位的人員進行了通報，對2名納稅服務先進個人給予了表彰。

三、創新服務方式，優化服務手段

（一）辦稅服務廳實行“一窗式”服務

通過重整業務流程，優化管理程序，充實復合型人才，包括稅務登記、申報征收、咨詢服務、發票發售、代開發票、受理申請等涉稅事項都能在辦稅服務廳的同一個服務窗口辦理。嚴格執行《張家口市地方稅務系統簡化辦稅程序服務規范》，簡化地稅機構內部的傳遞環節和審批手續。一改以往一個窗口只能辦理一項事務的情況，無需納稅人從一個窗口跑到另一個窗口，重復排隊，也無需納稅人從局到所，從征收到管理來回跑，真正實現了“一窗多能”。針對納稅人辦稅的不同需求，還開展了限時、延時、導稅、熱點提示等特色服務，設立下崗職工服務窗口，把局（股）長接待日移到辦稅服務廳。同時按照規定開展與國稅部門聯合辦理稅務登記工作，截至目前共聯合辦理稅務登記79戶。從而為納稅人創造了一個人性化辦稅環境，讓納稅人享受到文明、便捷的服務，全面提高了納稅服務質量和工作效率。

（二）管理環節實行“無窗式”服務

我縣面積大，征管人員少，為了方便廣大納稅人，尤其是農村稅務所所在地以外的納稅人，辦理納稅申報、繳納稅款、代開發票等有關涉稅事宜，我們按照《張家口市地

方稅務系統農村稅務所納稅服務規范》的要求，在管理股、稅務所實行“無窗式”納稅服務。一是推行定時定點服務及雙向預約服務。在11個鄉（鎮）建立了固定辦稅服務點，包鄉干部定時、定點到位開展辦稅服務。2004年共受理220余戶簡并征期的小額納稅人納稅申報600余次，征收稅款2.8萬元；代開發票174份，開票金額15.8萬元。二是實行推行“稅銀聯網”。使納稅人足不出戶，就可以方便快捷的納稅。三是推行首問負責制。每一位稅務干部不論在何時何地、管片內外，只要納稅人提出涉稅事宜請求，都必須無條件地受理。作為首問、首接責任人，在規定的期限內為納稅人轉辦或主辦，提供全程服務。

（三）稽查環節實行檢查約談服務

轉變服務手段，在稽查環節實行約談服務，實現“人性化”稽查。稅務檢查約談就是稅務檢查部門在對納稅人實施稅務檢查前，根據納稅評估情況發現的問題和線索，通過約請納稅人到地稅機關面談的方式，責成納稅人核實自身納稅情況，解釋說明地稅機關提出的涉稅問題并補繳其未繳稅款的工作方法。為了規范具體操作，我局把納稅評估和稅務檢查約談有機的結合起來，制定了《稅務檢查約談工作試行辦法》，明確了檢查約談的“五個環節”（納稅評估、確定約談對象、實施約談、評價約談內容、處理約談結果），健全了10種文書，規范了操作程序。實行檢查約談，既節約了人力、時間，減少了不必要的程序，又有效地促進了納稅人對稅務工作的理解和支持，主動繳納稅款。實行檢查約談以來，我局已對40多戶納稅人實施了檢查約談，通過約談補繳入庫稅款近70萬元。

（四）社保費征繳實行“一體化”服務

在市局的指導和當地政府的積極協調下，我縣社保費征收實現了“一體化”模式。變過去參保單位每辦理一[本篇文章來源于好范文 fwsir.com-網址為-www.tmdps.cn-未經過xiexiebang.com站同意轉載此文均為抄襲后果自負]筆繳費，都要在社保、地稅、銀行三個部門之間來回跑，為由地稅部門直接受理申報、代辦審核、征繳入庫。節省了繳費人的時間和財力、物力，切實方便了繳費人，提高了征繳質量。自去年9月份開始實施“征繳一體化”，到年底的4個月間，共有31戶繳費人納入一體化管理，占全部繳費人的51，征收社保費227萬元，同比增長33。

（五）做實服務細節，優化服務環境

小細節體現著讓納稅人滿意的大理念。在納稅服務中，我們大力提高服務的科技含量，優化服務環境，做實服務細節。一是開展稅法宣傳。通過電視臺、大型電子顯示屏、發放宣傳材料等方式，開展多種形式的稅法宣傳，方便納稅人了解稅收政策、法律法規、辦稅程序。二是設置醒目、顯眼、規范的導引標識牌。使納稅人很容易地找到相應的辦稅窗口、股室、管理人員。三是為納稅人提供優雅、美化、綠化的辦稅環境。服務廳門口鋪設了防滑磚，裝點了盆景花卉。辦稅桌、椅、紙、筆、熱水、一次性口杯及填表表樣一應俱全。四是推行服務聯系卡。為了方便納稅人咨詢、聯系管理人員，我局制作并向納稅人發放了400余張印有管理人員姓名、聯系電話、服務區域、服務內容等項目的“服務聯系卡”。通過一張小小的卡片，最大限度地延伸了服務觸角，使每一位稅干都成為了服務窗口。五是開展了手機短信提醒服務，及時提示納稅人按時申報納稅、相關政策變動等注意事項。六是開辟納稅服務專欄網頁，便于稅務干部直接查詢、對照服務要求和服務標準，隨時記錄服務內容，通報服務質量，實現對納稅服務工作的全程跟蹤。這些雖然都是小細節、小事情，但恰恰是這

些不起眼的細節打動了納稅人的心。

（六）落實優惠政策，服務地方經濟

一是廣泛開展以稅收優惠政策為重點的稅法宣傳，認真落實政務公開制度，讓納稅人交明白稅、放心稅。二是送政策上門。認真落實有關新辦企業、困難企業、下崗職工、軍轉干部、起征點、涉農稅收等優惠政策，運用稅收政策扶持社會弱勢群體，服務地方經濟。2004年初，我局在對新辦企業路源公司進行輔導時，發現該企業2003實現所得稅292萬元。由于企業財務人員不太了解新辦企業免征所得稅（3年）稅收優惠政策，在申報減免所得稅時，以為是限額（80萬元）減免，只申報了79.2萬元。而此時，向市局申請減免的最后期限已到。在這種情況下，我局及時向市局報告，并做了詳細的解釋和說明，同時，及時對企業進行了正確的輔導，重新向市局提出了免征申請。最后，市局按政策規定給予了全部免征，維護了企業合法權益。2004我局共為341戶納稅人依法辦理減免稅345萬元。三是開展納稅信用等級評定。2004年對8戶納稅人進行了信用等級評定，同時為納稅人提供正當的稅收籌劃服務，減少納稅風險。

四、感受服務效果，提升工作效能

通過構建完善的納稅服務體系，開展全方位的納稅服務，優化了稅收環境，保護了納稅人合法權益，有力地促進了稅收工作上臺階、上水平。

（一）提升了服務理念，實現了“三個轉變”。現在“始于納稅人需求終于納稅人滿意”的服務理念已經深植于每個稅務干部的頭腦，實現了“三個轉變”，一是由形象建設轉變為實效服務。而享受實實在在的納稅服務正是納稅人之所需。二是由被動管理向主動服務轉變。主動上門，解決好納稅人存在的問題。三是由一刀切向分類、精細化服務轉變。針對納稅人素質高低，涉稅業務繁簡不同，在具體的工作中做到了區別對待，有針對性地做好服務工作。

（二）工作效率和協作能力進一步提高。創新納稅服務方式和優化服務手段后，我們提出了“窗口圍著企業轉，全局圍著窗口轉”的口號，通過對機構和人員的進一步整合，既細化了人員分工，又減少了辦公經費開支，協作能力進一步加強，工作效率明顯提高。我局征收計會股下設的辦稅服務廳只有4名工作人員卻擔負著申報、征收、票證、稅務登記、稅收會計、統計等十多個崗位的工作，征、管、查各環節遇有問題及時召開聯席會議，對

照操作規程協調解決。所以，我局的各項工作都能夠有條不紊的進行。

（三）稅收執法行為進一步規范。納稅服務監督考核機制同執法追究相結合，實現了管理、執法與服務的良性互動，做到了服務到位不越位，執法規范不缺位，為納稅人創造了公平競爭的稅收環境，充分保護了納稅人的合法權益和依法納稅的積極性，促

進了征管工作的順利開展，征管質量明顯提高。

（四）干部的精神面貌煥然一新，納稅人對地稅機關的滿意度明顯提高。開展納稅服務以來，全局廣大稅務干部的工作作風得到明顯轉變，在全局上下形成了人人爭優，個個都是服務主體的濃厚氛圍。他們主動學習、宣傳稅收政策，解答納稅人提出的問題，為納稅人提供優質、快捷的納稅服務。并做到了“六個一樣”，即生人、熟人一樣熱情；忙時、閑時一樣認真；大事、小事一樣受理；優惠、處罰一樣公正；稅款多少一樣對待；領導在與不在一樣服務。通過推行人性化服務，給納稅人辦稅創造了一個良好的人文環境，較好地保護了納稅人的合法權益。稅務干部和納稅人的距離進一步拉近，化解了矛盾，融洽了關系，納稅人對地稅機關的滿意度明顯提高，極大的促進了行風建設。2004我局被授予省、市兩級“文明單位”，被縣委、政府授予“行風建設免評單位”、“實績突出單位”。樹立了地稅機關的良好社會形象。正如已位投資人所說，“過去到地稅局辦事得找這個找那個，現在辦事方便多了，到征收大廳什么事全能辦妥，我們繳點稅也舒心”。

一年來，通過納稅服務的工作實踐，我們的體會主要有以下幾點：一是市局支持，領導重視，形成共識是納稅服務工[本文來源于xiexiebang.com-www.tmdps.cn-有文章需求，請到xiexiebang.com站留言板，12小時內解決您的問題]作得以深入開展的關鍵。二是更新服務理念，轉變工作作風是納稅服務工作取得實效的前提。三是結合實際，因地制宜，規范服務是做好納稅服務工作的根本。四是強化學習，提高地稅干部的綜合業務

素質是深化納稅服務工作的基礎。

以上是我們在納稅服務工作中的一些做法和體會，有些工作還有待于進一步完善，不足之處，懇請領導和同志們指正，我們將借這次會議之機，認真學習和借鑒兄弟縣區的先進經驗，將納稅服務工作做得更好。

《地稅局納稅服務的做法和經驗》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀地稅局納稅服務的做法和經驗。

第四篇：地稅局推行黨務、政務公開工作的經驗和做法

aa區地稅局推行黨務、政務公開工作的經驗和做法

邁入新世紀，如何帶好隊、收好稅，促進地稅事業全面發展是地稅系統目前面臨的新課題。近年來，我們結合本系統稅收工作實際，在局內外全面推行了黨務、政務公開，充分發揚民主監督、民主管理的職能作用，積極方便納稅人，創造了一個良好的稅收環境，受到了社會各界的大力好評，有力地促進了稅收工作，在社會上樹立起良好形象，連續十一年超額完成了兩大收入任務，先后被省、市、區表彰為“精神文明建設先進單位”、“雙文明建設先進單位”、“先進基層黨組織”、“市級文明單位”、“全省地稅系統文明單位”等榮譽稱號，==名黨員、干部被省、市、區表彰為“優秀”、“優秀共產黨員”、“十佳稅務工作者”、“巾幗建功標兵”、“三八紅旗手”、“征管能手”、“優秀稅務工作者”等榮譽稱號，==個基層單位受到省、市、區的表彰獎勵。

一、因地制宜，積極穩妥推進黨務、政務公開工作

為了充分發揮黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，切實加強基層黨組織建設，增強黨員的先進性，促進地稅事業的健康快速發展。我局自組建以來始終把黨務、政務公開工作擺在各項工作的首位，成立了由局黨組書記任組長，其它班子成員及主要部門負責人為成員的黨務、政務公開工作領導小組，形成了“黨組領導部署、部門組織實施、紀檢監察機關監督”的工作運行機制，并結合實際確定出了公開的主要內容：

（一）對內方面：對行政管理權和權力集中點進行集體監督，重點內容包括：一是公開黨組織發展的重大決策、決議，黨組織任期目標和階段工作重點，本單位稅收發展規劃；二是公開中心組學習計劃及落實情況，黨建主題活動安排，精神文明創建實施計劃；三是公開領導班子成員工作分工、工作職責，民主生活會和整改情況，干部選拔任用、考核獎懲情況；四是公開黨組織選舉、黨費收繳、使用管理，黨員隊伍建設情況；五是公開財務情況，定期向職工公布本單位的業務招待費、設備購置費、修建維修費以及領導離任審計結果和涉及群眾利益分配等事項。六是廉政建設，主要公開黨風廉政建設責任制，廉潔自律制度執行等情況。七是通報群眾普遍關注的其他熱點、焦點問題。

（二）對外方面：重點公布納稅人關心的敏感問題，與納稅人權益相關等問題，主要包括：一是公開稅務人員崗位職責，便于納稅人監督；二是納稅人權利與義務公開，告知納稅人應履行哪些義務，享有哪些權利；三是稅收政策法規公開，重點公布重大政策變動以及納稅人關注的稅收優惠政策；四是辦稅程序公開，告知納稅人辦理各種涉稅事項的具體程序；五是服務標準公開，公開稅務人員服務規范，時間要求，服務標準；六是違章處罰公開，公開違反各種稅收法規，應處罰標準及依據；七是廉政工作紀律公開，重點是稅務人員關于廉潔辦稅，廉潔從稅有關規定；八是責任追究制度公開，重點公布稅務人員有關違反法律法規有關行政處罰制度。

====年我局提出在全系統推行黨務、政務公開，====年全面鋪開。在對內公開方面我們抓實求效，虛功實做，對外公開方面我們堅持黨務、政務公開與規范執法，文明服務等有機結合，不斷充實公開內容，我們的主要做法是：

對內方面：一是建立健全各項制度。我們從建章立制入手，制定出職工大會制度、民主評議領導干部制度、領導班子成員述職等==項制度，規范了公開項目和內容，充分發揮職工民主監督作用，使黨務、政務公開經常化、規范化、制度化、成為廣大職工監督行政領導以及參政議政的主渠道，大家有了說心里話、提建議的地方，避免“暗箱”操作，解決了想公開則公開，不想公開則不公開；敢不敢公開，真公開與假公開的問題，從源頭上預防和制止了腐敗行為的發生。二是堅持開好職工大會。區局每年召開一次職工大會。在會上，一把手做黨務、政務工作報告，全體職工審議。廣大職工充分發揮各自職能，建言獻策，提出建議和意見，對職工提出的問題及時予以答復和落實。三是建起了黨務、政務公開欄。局、所普遍建起黨務、政務公開欄，隨時公開群眾關注的問題。公開欄分為財產管理、干部管理、經費管理、廉政建設、基層建設、民主建設、議案落實、獎懲通報、工作要點及其他==大項，分為==小項全方位公開，懇請職工隨時監督。對重點部位按月公開，對重點事項隨時公開，對重點環節按季公開，====年我們將職工工資普調情況及時公開，=名稅干發現本人工資調整下正確，經研究政策，每人少調==多元，我們及時予以糾正。通過政務公開欄，及時公布群眾關注的問題，增強了工作透明度，促進了黨風廉政建設，理順了職工情緒，增強了主人翁責任感，廣大職工立足本職，團結拼搏，上下一條心，全局擠成一股勁，全心全力投入稅收工作中去，有的稅干收稅受傷不下火線，有的身兼數職，從不叫苦受累，有的主動加班加點，毫無怨言，全局掀起一次次抓組織收入熱潮。====年在全局骨干稅源短缺的情況下，全局稅干克服稅種困難，采取得力措施，抓住組織收入不放

松，全局共組織地方收入====萬元，占計劃的===.==，超收==萬元，為全區經濟建設和社會事業發展做出了積極貢獻。四是實行重大問題提交職工大會討論制。凡區局出臺的各項政策，要抓的重點工作，區局拿出具體實施方案后提交職工大會討論，廣大職工參政議政熱情高漲，職工主人翁作用得到充分發揮。如====年區局提出人事機構改革實施方案，經

過廣大職工討論，提出總體方案可行，但應搞好征管基礎建設，合理設置征管機構，科學劃分職責權限，區局根據提出的建設，及時予以補充，為積極穩妥地推進人事機構改革奠定了基礎。

對外公開方面：一是堅持辦稅“八公開”，向納稅人亮“底牌”。結合我區實際，推出辦稅服務“八公開”，凡是與納稅人權益相關的內容一律公開；凡是應該接受納稅人監督的問題一律公開；凡是納稅人最關心的敏感問題一律公開。如在個體稅收管理中，我們通過業戶自報、典型調查、民主評議、集體核定、審查批準、公開定額等六個程序進行確定，并在辦稅服務廳設立個體稅負公開欄，公開定額，接受個體業戶和社會的監督，使納稅人交上了明白稅、公平稅、放心稅，較好地解決了定稅不準，稅負不公而引發的征納矛盾。二是規范稅務執法行為，推進依法治稅。我們從稅務登記、稅款征收到違章處罰等各征管環節制定了嚴格的管理辦法，并不斷改變完善征管手段，將計算機應用于征收管理、稅收稽查等稅收征管各領域，杜絕了執法的隨意性，從根本上鏟除了以稅謀私的溫床。如我局《稽查工作規程》規定稽查部門必須按照年初規定審批的選案計劃，實施稅務稽查，并嚴格規定處罰標準，規范了稽查執法行為，極大地促進了依法治稅、依法行政。近年來，已查處各類案件===多件，查處稅款===多萬元，未發生一起稅務行政復議及稅務訴訟案件。三是優化稅收服務環境，提高服務質量。我們深入開展創建文明單位、創青年文明號等活動，以辦稅服務廳為載體，普遍推行了限時服務承諾制度，在稅務登記、稅款征收等方面嚴格限時服務，公開承諾=分鐘內開具一張稅票；=分鐘內完成開具發票及稅款征收等，為納稅人提供熱情、快捷、準確的優質服務，拉近了與納稅人的距離。我們還在全局實行“五個一樣”文明服務，即：生人熟人一樣熱情、忙時閑時一樣認真、大事小事一樣處理、優惠處罰一樣公正、稅款多少一樣對待，增強了稅干的服務意識，受到社會各界與廣大納稅人的普遍贊譽。四是強化社會監督，將監督機制引入黨務、政務公開工作中。我們在各辦稅服務廳設立了監督臺、意見箱，各所設立舉報箱，公布了監督舉報電話，從人大、政協等部門及納稅人中聘請廉政特邀監察員、義務監督員===名，定期召開座談會，主動接受社會各界監督。我們還印發了《稅務人員廉政監督卡》====多份，懇請納稅人及社會各界進行監督，幫助糾歪風、正稅風，不斷促進政務公開扎實有效地開展。同時，為了進一步加強信息在稅收征管工作中的作用，讓社會各界和廣大群眾及時了解稅收政策和稅務機關的工作動態，加強黨風廉政建設，提高服務質量和辦事效率，我們經過精心策劃和充分準備，投資開設了信息網站。通過網站，您可以了解到我局的機構設置、稅收征管等概況，同時可以了解到國家已公布的稅收法律、法規。與此同時，通過網站還可以了解到近期稅收工作、納稅人的權力和義務、稅負評定、電子報稅、稅務案件舉報辦法等信息。

二、抓規范，完善黨務、政務公開的機制。

一是完善組織制度，建立健全領導機構和工作機構。我們成立了由局黨組書記任組長，其它班子成員及主要部門負責人為成員的黨務、政務公開領導小組和辦事機構。各征管單位也相應的成立了領導機構和工作班子，主要負責人為第一責任人，對本部門、本單位的黨務、政務公開工作負總責，具體抓落實。全局黨務、政務公開工作初步形成了黨組統一領導，部門各司其職，紀檢監察機關組織協調，社會各界人士和人民群眾全面參與的黨務、政務公開工作機制。

二是完善規范運作，健全規章制度。實行黨務、政務公開，需要一整套具有可行性、科學性、可操作性的制度作保障。幾年來，我局在深入調查研究的基礎上，制定了一系列黨務、政務公開的規章制度。先后下發了《關于做好黨務、政務公開工作的通知》、《關于進一步推行黨務、政務公開制度的意見》等文件，明確了黨務、政務公開的內容、范圍，形式和措施，為黨務、政務公開的推行提供了依據。并建立了《黨務、政務公開工作考核辦法》，對實行黨務、政務公開部門的組織領導、公開事項的公開率、公開內容的合格率、公開形式的規范化、監督保障措施和公開的效果等方面進行考核等等。

三是完善監督制約機制，建立健全監督網絡。成立了專門機構抓督查。專門從人教、計財、辦公室、征管、稅政等科室抽調人員組建了督察室，負責對全區地稅系統黨務、政務公開情況進行監督；并邀請廉政特邀監察員、義務監督員賦予他們調查、巡視、督查、表決四項權力，對全區地稅系統各單位的黨務、政務公開工作進行督查；同時我們積極發動群眾進行監督。所有黨務、政務公開的單位都設立了舉報箱和舉報電話，主動接受群眾的監督。

三、抓結合，提高黨務、政務公開的效果。

一是把黨務、政務公開工作與加強機關內部管理結合起來，建立健全崗位責任制、首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制等制度，逐步形成比較完善的制度體系，以制度管事、管人。

二是把黨務、政務公開工作與干部人事制度改革、財務管理制度改革、基建工程等反腐敗治本抓源頭工作相結合，整體推進，充分發揮綜合效應。比如，我局在修建機關大門時，將建設工程的有關事項全部面向社會公開，實行公開招投標，在建設過程中實行“陽光工程”，對工程質量進行監督。這種將建設工程與黨務、政務公開工作緊密結合起來的做法，不僅節約了基建費用，提高了工程質量，還在以后與承建方發生經濟糾紛時提供了堅強的保障。

三是把黨務、政務公開工作與稅收工作相結合，為提高工作效率、完善發展環境、提高服務水平起到了良好的作用，促進了經濟的發展。

四、苦盡甘來，黨務、政務公開結碩果

在幾年的黨務、政務公開中，我們大膽探索，努力實踐，實現了兩個文明雙豐收，稅收任務連年超收，精神文明建設成果累累，實現稅收收和精神文明建設的“滿堂紅”，具體表現在：

（一）稅收收入大幅增長。稅收任務由====年組建時====元增加到====年的====元，連續十一年超額完成全年稅收任務，累計入庫稅款=.=億元,為全區經濟發展做出巨大貢獻。

（二）稅收管理不斷加強。通過加強征管，規范執法，公平了稅負，凈化了稅收環境，杜絕了執法的隨意性，防止了人情稅、關系稅現象發生，全局依法治稅再上了一個新臺階，連年被區委、區政府評為先進單位。幾年來，全系統未發生一起稅務行政復議案件，未發生一起稅務行政訴訟案件。

（三）隊伍建設取得新突破。通過黨務、政務公開，培養了廣大職工集體主義精神，增強了廣大稅干主人翁責任感，全局稅干主動放棄節假日休息，忘我工作，講實干，比貢獻，迸發出前所未有的為國聚財熱情，有的主動加班加點，不計分文報酬；有的身兼數職，從不叫苦叫累。

（四）優化了稅收環境。我們采取納稅人看得見、看得懂、摸得著的公開方式，受到社會各界和納稅人的好評。用納稅人的話說，黨務、政務公開使地稅工作暴露在陽光之下，每個職工、納稅人都是監督者，變暗箱操作為陽光作業，變一人說了算為集體一起定，使納稅人繳稅心里踏實。納稅人的依法納稅自覺性明顯提高，申報率提高到==以上，申報準確率提高到==以上，偷逃稅等稅收違法行為大大減少，企業欠稅幅度大大下降。一位納稅人如是說：“地稅部門推行黨務、政務公開，怎么辦？如何辦？結果怎樣？我們納稅人心里透亮，納稅積極性自然高了。”

（五）反腐倡廉見實效。將全系統群眾關心的熱點、難點、焦點問題及時公布，推進了廉政建設，筑起了反腐倡廉的防線，打破了“暗箱”操作。黨務、政務公開以來，全系統招待費、會議費壓縮=萬元，車輛維修、燃料費壓縮=萬元。幾年來,全局共拒吃請===人(次),拒收禮品禮金==人(次)，折合人民幣==萬元，用實際行動鑄造出“公生明，廉生威”的群體形象，被區委、區政府表彰為黨風廉政建設單位，形成了廉政建設小氣候。

（六）行業作風建設得到加強。我們改變過去只注重執法，忽視服務的作法，增強為納稅人服務意識，改變了過去門難進，臉難看，事難辦的作風，出現微笑服務，文明執法新風尚，形成在服務中執法，在執法中服務的良好執法單位形象。

總之，幾年來，我局黨務、政務公開工作方面進行了積極可貴的探索，并取得了一定成效，然而我們覺得仍與上級要求有一定差距，今后，我們將繼續加大黨務、政務公開工作力度，促進地稅事業全面發展，從而使稅收工作更好地服務于經濟建設、服務于改革開放、服務于社會事業的發展。

第五篇：地稅局深化征管改革工作階段性總結（范文模版）

地 方 稅 務 局

深化征管改革工作階段性總結

我們**局針對征管工作中出現的對納稅人缺乏有效的動態控管，內部各部門間職責不清、銜接配合不流暢，稅務機關信息不對稱，辦稅流程繁瑣、工作效率不高，稽查作用不明顯等不良狀況，從依法行政、誠信服務、科學效能、監督制約幾方面著眼，以做優服務為先導，以信息支撐體系建設和人才培養為保障，以深入推進稅收風險管理為核心，以穩步推進稅收專業化管理為載體，以強化納稅評估和稽查作用為手段，深入開展征管改革，實現全面提高稅收征管質量和效率的目標。

我們局在屬地管理基礎上，探索建立并實施運行了以金稅三期為核心，以分級分類管理為前提，以優化納稅服務、提高納稅遵從度為目的，以深入納稅評估、風險管理為手段，以專業化分工為依托的管戶與管事相結合、行業管理與區域管理相結合、團隊管理與專業管理相結合的稅源管理工作機制。

我們通過落實分級分類管理，完善基層管理職能，合理分配管理員職責，制定專業化崗責體系，理順征管業務流程，優化納稅服務，強化納稅評估，綜合運用第三方資源等綜合措施，構建起了“全員服務、分工管事、專業評估”的稅源

專業化管理格局的基本框架。

我們的具體做法是：

一、落實分級分類管理

2012年上半年，房地產開發企業管理辦公室采取了強化日常申報、項目審核、企業所得稅匯算清繳、土地增值稅清算等系列精細化管理措施和突出人性化服務等手段，確保征管到位、應收盡收，征收入庫稅款**元，清理以前稅款**元，收繳建筑業稅款**元；我局也逐步建立起以重大項目稅源管理辦公室為核心，各管理科室、基層稅務分局、所配合聯動的管理體系。我局堅持對建筑項目采取專人負責，全程跟蹤進度,建立臺帳等方式，確保了應征稅款及時足額入庫。僅*月份一個月，全縣累計入庫固定資產投資項目建安營業稅 **萬元。

各征收單位加大對餐飲、旅店、洗浴等行業推行“發票管家”工作力度，綜合業務一科在系統中增加了稅控功能和限時限額開具發票功能，實現了發票開具和稅收的雙向監控，進一步強化了發票使用的管理。

綜合業務一科通過強化征管考核，確保完成“辦稅通”、“網站報稅”、“發票管家”、雙委托“批量扣稅”的推廣與使用工作，各項征管考核指標有了明顯的改善；今年對各單位征管檔案的歸集、整理等情況多次進行檢查，督促各征收單位于*月末將征管檔案歸檔完畢，并從*月開始，安排專人

對近三年來的征管檔案重新清理，確保紙制檔案資料真實、齊全。

面對營業稅起征點提高后絕大部分納稅人不達起征點和大幅度增長的稅收指標形成鮮明反差的現實情況，我們本著“干實事兒、實干事兒、事兒干實”的宗旨和原則，在市局新的個體定額管理辦法（討論稿）下發后，馬上行動起來，分別召開了專題黨組會、局務會。之后馬上組織召開了主管副局長、基層征收單位負責人、一線管理員三級干部會議，認真部署了“生產經營用房性質（自有或承租）、房產原值或租金、應稅土地面積、經營面積、從業人數、月營業額”等涉稅基礎數據的核查、調整和測算工作，并要求同志們做好宣傳工作。

在基礎數據核查工作結束后，*月*日組織召開了縣局評稅委員會工作會議，首先對基礎數據進行評議，在此基礎上，同時參考納稅人上一納稅情況，本著“打破雙定系統中定額核定要素禁錮、兼顧納稅人實際狀況”的有效原則，將納稅人按行業、類型、規模進行分類分級，最后在公平稅負的前提下，堅持“納稅人橫向之間分出檔次、同一納稅人較上一縱向比較有所增長”的原則，評議通過了首批以餐飲、娛樂、洗浴三行業規模相對較大的納稅人為重點的**戶自管戶納稅人定額。

此次調整可增加收入 **萬元/月，*月征期過后，**戶

納稅人已申報入庫。

*月*日征期結束后，分管副局長又組織召開了基層征收單位會議，在聽取了一線管理員第二批調整計劃情況匯報后，代表局黨組強調：

一、抓緊做好已調整戶稅款催繳入庫工作；

二、做好第二批調整工作，并做好宣傳工作；

三、與定額調整工作配套的漏征漏管戶清理工作必須同步跟上，嚴格杜絕因我們稅務機關責任造成的納稅人投訴、上訪等類似事件的發生。

由于我們工作都是在“公開、公正、公平”的原則下操作運行的，納稅人對這次定額調整工作也表示了理解和支持。

**所還實施了以強化選定巡查對象，規范巡查內容，確定巡查時間、方法和要求，細化巡查日志等為核心的管理員巡查制度，并通過落實定期匯報和責任追究制度，實現了宏觀上對納稅人的動態監控。

二、完善基層管理職能

今年*月份，我們將縣局級申報服務大廳申報、受理職能由計劃征收科分離，交由城區非全職能分局管理，完成非全職能分局向全職能分局轉變，促進申報服務與管理環節的銜接，增強基層對稅源管理全過程的掌控程度，為下一步全面推行稅源專業化管理奠定基礎。通過近三個月運行效果看，在提高申報數據質量、檔案歸檔、完善代開發票手續、各種數據信息傳遞溝通、優化辦稅流程、提高工作效率等各方面較改革前都有了長足的進步。

三、合理分配管理員職責

本著“對外優化服務，對內減負增效，降低稅收風險，拓展管理深度，提高管理質效”的宗旨，將原管理員工作職責進行合理拆分，合理分配管理員職責，由原來的一人分片統管轉變為分組按事項分級分類管理。在基層征收分局逐步建立起了在所長掌控全面工作的前提下，管理員職責實現了“五對應”，即稅收管理員制度規定的崗位職責與專業化管理組別對應；管理員專業化管理崗責與征管工作各環節相對應：管理員專業化管理崗責于各項考核指標相對應；管理員專業化管理崗責與縣局各業務科室相對應；管理員專業化管理崗責與各項稅收工作相對應。同時通過優化人力資源配置，最大限度地實現了人盡其才，大幅度提高了工作效率。

房地產開發企業管理辦公室可以說走在了稅源專業化管理試點工作的前面，他們在*月份就開始了試運行：由精通業務的負責人***承擔了綜合管理崗職責，由心細穩重的老同志***承擔了發票管理崗職責，由精通計算機業務的年輕同志***承擔了業務處理崗職責；同時三人合作承擔了稅源管理崗職責，并且各有分工：由具有較強的農業稅工作經驗的***同志負責耕地占用稅和契稅，由精通計算機業務的***同志負責收入核算和基礎數據整理采集，由精通業務的

負責人***負責財務檢查。

***分局由三名稅務干部和一名協稅員組成的業務處理崗在完成全分局催報催繳、數據錄入和修改、征管考核指標提升等日常性工作任務外，還完成了**戶定額調整、**戶純管戶典調和全分局**余戶納稅人社保費調查等臨時性工作，分局8月份全員全額申報率100%、催報催繳率100%、辦稅通使用率95%以上；由三名同志組成的稅源管理崗在全面完成日常性工作外，還完成了對轄區內的所有企業戶的納稅情況、稅源情況進行了一次普查工作。同時對轄區內的**戶糧食企業進行了約談并與國稅、電力部門溝通取得第三方信息。將在9月通過糧食企業模版進行納稅評估，對轄區內的建安營業稅進行清理、多次催繳稅款并下戶實地調查。通過系統查詢清理欠稅及滯納金**萬元；申報服務組不僅完成正常的申報征收、發票審核開具工作，還補錄、修改系統數據***多條；輔導納稅人網上申報**多戶，基本實現一站式服務。

7、8月份申報率都在98%以上、辦稅通使用率95%以上，網站申報率90%以上；綜合管理崗審批發票***余組、多次與鄉鎮政府和企業負責人溝通確保完成稅收任務。

7、8月份是公務員帶薪休假期間，通過稅源專業化管理改革我們能完成那么多工作、超額完成稅收任務、分化了執法風險、提高了工作效率，優化了納稅服務，將以往力不從心的稅源管理工作開展的很好。實踐證明我們的改革是卓有成效的。

四、制定稅源專業化管理崗責體系

通過明確各部門的稅源管理職責和工作運行規范，初步形成各部門共同參與、協同工作的稅源管理網絡，積極推進了稅源管理專業化、一體化進程。

我們提出這樣一個說法：每一名同志既然是地稅局一員，就是稅源管理專業化網絡中一員，就是涉稅信息采集網絡中一員，就是稅收和經濟分析網絡中一員，就是稅法宣傳網絡中的一員，就是納稅服務網絡中一員。通過完善稅源管理崗位職責、建立縣區和分局兩級立體、交叉、雙向架構，為專業化管理穩步推進提供了人員、信息資源、政策和組織保障。

我們在推行稅源專業化管理伊始就確立了這樣的工作思路：面、線、點齊抓，即在全面提高登記率基礎上，密切關注重點行業和環節，進而篩選出約談、評估和稽查重點。我們充分運用國地稅互聯系統定期開展數據比對，狠抓落實稅收管理員日常巡查制度，實現了戶籍管理的源泉控管，截至8月末共新辦理稅務登記***戶，對超期辦理稅務登記戶嚴格按照征管法規定進行處罰，共處罰***戶，在全市征管質量考核中，稅務登記率排名靠前。

五、簡化業務流程。

我們在制定稅源專業化管理工作實施方案時就確立了這樣一個原則：簡化流程、提高工作效率是對納稅人最好的

服務方式，盡最大可能增大納稅人與稅務機關接觸面、減少納稅人與稅務機關接觸點，著力建立扁平式組織管理結構。為此，我們結合專業化工作對部分業務流程進行了優化。一是提升基層單位窗口受理權限至縣區級或下放審批權限，使征管業務流程扁平化。二是依據專業化分工崗則體系，將基層業務流程環節合并，使征管業務流程簡潔化。三是對業務流程按照可當場辦結和需調查審批進行分類，使征管業務流程效率化。四是加強電子信息運用，減少紙質資料隨同審批，使業務流程電子化。

六、優化納稅服務

以適應納稅人不同需求，保障納稅人知情權，加強征納溝通渠道，切實減輕納稅人辦稅負擔，等角度入手優化納稅服務。以專崗專責為基礎，為納稅人提供了專業化咨詢服務。以 “一窗受理、內部流轉、集中回復”的“一站式”服務為基礎,為納稅人提供專業化的窗口服務。以簡化金稅三期平臺辦稅程序為基礎，合并同類環節，降低納稅人辦稅成本，為納稅人提供專業化的流程服務。以在專業領域設置直對納稅人的服務信息發布崗為基礎，實現稅法宣傳常態化個性化，為納稅人提供專業化的宣傳服務。以“規范審核、專人輔導、專事上門”的服務方式為基礎，實現涉稅問題輔導、解決、反饋的高效率，為納稅人提供專業化的輔導服務。以網上辦稅服務為基礎,實現增強企業端應用、構建互聯網式

稅企信息化交流通道。為納稅人提供專業化的信息服務。以深入開展納稅評估為基礎，實行預警、疑點、風險點提醒，實現納稅人自行改正錯誤、規避風險的良性循環，為納稅人提供專業化的評估服務。***地稅分局在開通地稅分局信箱的基礎上，成立了地稅QQ群，融洽了征納雙方關系，也客觀上提高了納稅人的稅法遵從度。

年初伊始，通過報紙、公告、召開全縣保險公司的座談會形式，在全縣范圍內對新車船稅法及實施條例進行宣傳，并嚴格貫徹執行。

全局采取登門服務、召開座談會、培訓輔導會等措施，扎實開展所得稅匯算清繳和個人所得稅自行申報工作，個稅自行申報率達到100%，工作成果進入全市先進行列。

七、強化納稅評估

為積極構建“征、管、評、查”四位一體的稅源專業化管理新體系，積極打造納稅評估這一稅源專業化管理的核心環節,我局建設了由稅源部門和評估人才庫組成的縣區級、由高業務素質人員組成的分局級兩級評估組織，專業負責屬地內納稅人復雜涉稅業務、評估、檢查工作，實現人力資源的優化配置。將事務性工作最大限度向前臺轉移，使管理員從繁雜的事務管理工作中解脫出來，開展納稅評估工作。實現由稅務機關強行糾正錯誤向納稅人自覺主動查找、改正錯誤轉變。上半年，在納稅評估方面，我們采取了綜合數據平

臺疑點、三期數據疑點兼顧的原則，由于受企業所得稅匯算期限限制，上半年我們完成了***等三家企業納稅評估工作，入庫稅款**余萬元。近兩個月，我們又基本完成了對兩戶納稅人的納稅評估工作，預計征收稅款**萬余元。

八、綜合運用第三方資源

通過加強與政府及國稅、工商、公安、土地、電力等相關部門聯系，拓寬信息來源渠道，彌補稅務機關與納稅人在專業信息方面不對稱的差距，并實現三方信息的增值應用，有針對性地開展納稅大戶和重點行業納稅評估。下半年，我們已經成立了專班子，重點通過加強平價或低價轉讓股權的核定工作等措施，密切監控自然人股權轉讓、自然資源使用權轉讓、企業所有權轉讓等重點環節，加大對營業稅、所得稅征管力度。我們還將組織縣局評估人員和分局評估崗位人員聯合對近期未經稅務機關檢查、產業集群中未形成稅收或稅收與固定資產投資嚴重不匹配的納稅人進行評估，以進一步提高征管質量。做好與房地產開發行業、重點項目固定資產投資配套的建筑安裝行業營業稅檢查和組織稅款入庫工作；其次利用其人力、物力資源協助稅務機關對納稅人實施巡查監控，分流稅務機關零散稅源管理、文書資料傳遞等工作量，減輕征管負擔。我們在**分局試行的“稅收管理員日常巡查制度改革”從運行效果看也是相當明顯的，不但實現了社會綜合治稅，提高了稅收執法的公開性和透明度，而且

有效地實現了為管理員減負，使管理員有更多的時間去做納稅評估和納稅約談工作的重要意義。

努力方向：

1、還需進一步查找試點工作中漏洞和盲點

2、稅收風險管理指向性應進一步增強

3、信息化程度不高

4、信息支撐作用沒有得到充分發揮

5、經濟、稅收分析和納稅評估水平和能力亟待提高

6、納稅評估在組織收入中作用不夠突出

7、與之配套的考核指標需進一步優化、細化

8、社會綜合治稅格局未完全形成

9、各種配套制度亟待健全完善

10、試點過程中形成的干部思想波動也需妥善處理