第一篇：基層黨組織建設年活動專題調研報告

肯定成績

正視問題 持續改進和加強機關黨建工作

——基層黨組織建設年活動專題調研報告

中共古浪縣衛生局委員會

機關黨組織是黨的路線、方針、政策的重要組織者、推動者、實踐者，他作為我黨特殊而重要的基層組織，擁有高素質的黨員干部隊伍，是黨員隊伍的中堅力量，發揮著正確執行黨的政策、穩步推動社會進步的主力軍作用。機關黨建是黨的建設偉大工程的重要組成部分，是黨在機關全部工作和戰斗力的基礎。機關黨組織在機關工作運行中占據著十分重要的引導地位，這種地位是黨的性質所決定的，是其它組織所不能代替的。胡錦濤總書記指出:“在把建設有中國特色社會主義事業全面推向新世紀的關鍵時期，搞好機關黨的建設，提高干部隊伍素質，增強黨組織的凝聚力、戰斗力，有著十分重要的意義和作用。機關黨建工作必須適應新形勢新任務的要求，走在黨的基層組織建設的前頭。”2012年是中央確定的基層組織建設年，這是深化創先爭優活動的重要舉措，是加強基層黨組織建設的重要機遇，對于迎接黨的十八大勝利召開具有十分重要的意義。

一、縣直機關黨建工作現狀

近年來，全縣各級機關黨組織面對新時期黨建工作的新形勢、新任務、新要求，堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為 指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七大和十七屆四中全會提出的黨建目標要求，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，積極創新機關黨建工作的思路模式和方法措施，扎實深入開展黨建活動，全面推進黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，不斷提高機關黨建科學化水平，取得了扎實的工作成效。主要體現在：

一是理論武裝工作取得新成效。按照建設學習型黨組織的要求，從內容和形式上不斷創新，始終堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝黨員干部頭腦。特別是黨的十七大以來，組織深入學習貫徹黨的十七大精神，把學習貫徹科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加強黨的執政能力建設和先進性建設、樹立社會主義榮辱觀、走和平發展道路等一系列重大戰略思想作為首要政治任務，圍繞主題，把握靈魂，切實在真學、真懂、真信、真用上下功夫，領導班子思想政治建設進一步加強，保證了政令暢通。切實加強對全局性、戰略性、系統性問題的學習研究，不斷提高運用理論指導實踐、科學決策的水平。高度重視黨員的教育培訓工作，加強黨員干部隊伍培訓，黨員干部的素質和能力不斷提高。

二是機關黨組織建設不斷鞏固。各機關黨組織始終堅持把思想政治建設放在領導班子建設首位，按照黨要管黨、從嚴治黨的方針，大力加強黨的執政能力建設和先進性建設，加強黨員教育管理，通過建設學習型機關，機關黨員特別是黨組織負責人能夠帶頭認真學習黨的理論知識、黨的工作方法和技巧，以科學的態 度、務實的精神、堅強的意志對待黨的工作，使機關黨組織領導班子的素質、能力、水平有很大程度的提高，提高駕馭和統管基層黨組織工作的能力，增強基層黨組織的戰斗堡壘作用，成為落實黨在基層各項工作的堅強堡壘。

三是機關黨建工作機制逐步形成。明確了機關黨組織的工作職責，建立了機關黨建工作領導機制和黨建工作目標管理責任制，實行機關黨建工作考核制度，科學細化、量化機關黨建工作任務，把部門黨組（黨委）特別是黨組（黨委）書記抓機關黨建工作責任的落實情況納入領導班子和領導干部考核內容，與業務工作一起檢查、督促、考核。

四是機關黨員管理不斷加強。各機關黨組織遵循“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，堅持不懈地做好發展黨員工作，并把把黨員管理作為日常黨內生活中的一件大事，與黨員的崗位工作履行情況相融合，切合實際地抓好機關黨員管理，通過制定《機關黨員行為規范》、開展創先爭優“一諾三評三公開”活動、召開民主生活會和組織生活會等方式，督促機關黨員干部規范自己的言行，履行自己的職責，深刻反思自己履行黨員義務、行使黨員權利與黨員標準的差距，嚴格檢驗各自在黨性黨風方面存在的問題，剖析原因，制定措施，及時加以整改，使機關黨員素質不斷提高，黨員隊伍建設邁出了新的步伐。

五是機關黨建制度建設不斷完善。為了不斷適應新時期黨建工作需要，大多數機關黨組織通過創新黨建工作機制的辦法推進機關黨的建設，使機關黨建工作更富特色、更具成效。各機關支部根據行業性質和工作特點，制定了《三會一課制度》、《黨員 聯系服務群眾工作制度》、《黨員談心制度》、《發展黨員制度》、《黨員思想匯報制度》等一系列行之有效的黨建方面的工作制度，并堅持在日常黨內生活中執行和運用這些制度，對推動黨的工作，促進黨建工作的制度化、規范化起到了重要作用。

六是圍繞中心，服務大局取得新成果。各機關黨組織按照“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”的黨建工作理念，以中心工作的成績來檢驗機關黨建，找準機關黨建工作在推動中心工作發展、服務發展大局的著力點和切入點，監督、教育黨員干部堅持以科學發展觀為統領，圍繞各級黨委和政府的中心任務，結合本部門工作任務開展黨務工作，保持了經濟社會又好又快發展，維護了社會安定和諧的政治局面。在協助業務工作中，注重推進政府職能轉變，突出社會管理和公共服務，在涉及經濟社會發展的重大決策、涉及人民群眾切身利益的公共事項上，不斷完善決策機制，決策的科學化、民主化程度不斷提高。著力改進黨員干部的思想作風和工作作風，努力解決人民群眾最關心的切身利益問題，切實維護群眾的合法權益，進一步密切了黨同人民群眾的血肉聯系。努力改進會風、文風，提高行政效率，建設節約型機關，黨政機關的形象進一步提升。

七是反腐倡廉建設取得新成績。各機關黨組織把黨風廉政宣傳教育作為一項基礎性工作，積極推行黨風廉政一崗雙責制，廣泛開展世界觀、人生觀、權力觀教育和政績觀教育，深入開展學習《黨章》、學習實踐科學發展觀和創先爭優活動，進一步改進和完善黨風廉政教育的長效機制，深入開展廉政教育，引導黨員干部加強思想道德修養，正確行使黨和人民賦予的權力。認真學習貫徹鄧小平、江澤民、胡錦濤等中央領導有關黨風廉政建設和反腐倡廉建設的重要論述，建立健全了領導干部作風建設的領導機制和工作機制。

二、機關黨建工作中存在的問題

從調研情況看，我縣機關黨建的總體形勢是好的，機關黨組織緊緊“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”，推進了機關黨建的進程，為促進了經濟社會跨越發展發揮了重要作用，取得了不少成績，積累了許多好的經驗。但在具體工作過程中，仍有一些亟待深化研究和解決的問題，主要體現在：

一是對機關黨建工作的重視不夠。從總體看，多數機關對黨建重要性的認識有了普遍提高，但是也有一些機關、一些部門對機關黨建工作的認識還不到位。一些領導“重業務、輕黨建”的思想比較嚴重，抓業務勁頭十足，搞黨建卻滿不在乎，認為業務工作是“硬任務”，機關黨建工作是“軟指標”，總想在自己任內多搞出點“實績”，不想在黨務工作上花費過多的精力，對黨建工作指導和支持力度不到位，在研究工作、資金投入、配備干部上，黨建工作都沒有擺上應有位臵。一些機關黨務干部從思想上對機關黨建存在偏見，認為黨建工作是務虛，沒有行政經濟工作重要，主觀上不愿意從事黨建工作，或者工作熱情不高，工作效率降低，不能創新工作方法，工作內容；還有些黨務工作者，雖熱情洋溢地投入工作，但面對實際卻是一盆冷水，“剃頭的挑子一頭熱”，空有熱情缺支持；還有些黨務工作者認為，黨務工作事務繁雜，理論和形式的工作較多，能夠被領導重視和賞識的成績卻不多，主觀上加重了為難、無助、抱怨、應付情緒，削弱了抓機關黨建 工作的力度。總歸接地，思想認識難到位，造成機關黨建在一定程度上處于“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬處境，導致機關黨的工作在指導思想上處于軟弱無力狀態，在實際工作中形成放任自流的局面。

二是機關黨組織建設參差不齊。首先是機關黨組織領導班子不齊，一些機關黨組織沒有書記，一些由單位行政領導兼任，很大一部分機關黨組織只有書記一個“光桿司令”，沒有專職黨務工作者，日常工作靠兼職人員“打零工”，黨務干部空缺現象十分普遍。其次是機關黨組織陣地建設滯后，多數機關都只設一個黨政綜合辦公室，而且是一人兼顧多項工作，更談不上建設黨組織生活場所。第三是不少設有黨委（黨組）的機關雖然有機關黨支部（小組），但往往也形同虛設，屬于典型的“燈下黑”，沒有人愿意擔任黨支部書記、支部委員，認為支部書記是兼職，不多享受一份待遇，只多承擔一些工作，增添一份負擔。第四是機關黨務干部基本都是兼職多、專職少，新人多、“精兵”少，自身工作經驗有限，工作視野不寬，思路不夠清晰，整體素質難于跟上形勢，工作缺乏主動性、積極性、創造性，只能按部就班地務虛工；也有一些機關黨組織的黨務干部是本單位的業務骨干，但是同時還承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。第五是機關黨務工作者不落實待遇，一定程度上影響了其工作積極性，留不住人，更難吸引人。

三是機關黨組織缺乏經費。縣一級機關黨組織除縣直機關工委由財政撥付一定的工作經費外，其他機關黨組織均無專項經費，每年收繳的黨費幾乎全部上交，征訂黨報黨刊、購買理論學習材 料、開展黨務活動還得由所在機關自己想辦法解決。一些黨組織正常活動因缺乏經費而無法開展，陣地硬件建設、布臵學習園地和購臵黨建資料等常規工作都難以得到經費保障，沒有一定財力支持的機關黨建只能在原地踏步。

四是重制度輕落實的問題比較普遍。機關黨建工作開展的好壞取決于制度建設，而制度建設的好壞體現在制度落實。目前絕大多數機關在黨建方面都制定了一系列好制度，但是這些制度往往都被束之高閣，難以落實。比如一些黨組織“三會一課”制度落實不到位，黨性教育圖形式、走過場，一些正常教育活動不按要求開展，部分機關甚至平時不抓教育，年終補記錄、抄筆記、編心得，形成了“學習一股風，風過一場空”的不良風氣，不僅不能起到教育黨員、增強黨性的目的，反而在社會上造成不良影響。制度虛設的問題，對機關黨建工作存在不可忽視的負面影響。

五是機關黨建工作缺乏吸引力。許多機關一提黨建工作就想到念報紙、學文件、寫心得，認為抄在本上、印在紙上、貼在墻上就是在抓黨建。其實不然，長期采用這種枯燥、乏味的方式不但沒有起到預期的學習教育引導作用，反而增加了一些無謂的負擔，讓干部產生了應付情緒和逆反心理。黨內組織生活形式單調或不能堅持也是一個比較普遍的問題，好一點的機關一年還能開一兩次民主生活會和黨員組織生活會，很大一部分機關介于平時工作較忙，無暇顧及組織召開民主生活會和黨員組織生活會，更談不上如何豐富黨內生活，使得機關黨建缺乏生機和活力，機關黨員對黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機關黨組織的整體形象和工作開展。六是黨員管理不夠嚴格。一些機關和部門對下屬單位黨員的學習教育標準高、要求嚴，但對機關的黨員管理失之于松、失之于軟，特別是對黨員領導干部的管理措施不力，影響了機關黨員先鋒模范作用的發揮，進而出現了上行下效的不利局面。有些機關不嚴格遵守黨員發展工作程序，不注重平時的教育培養，不注重發展過程中的審查形式，不注重突出黨員身份的優勢體現，導致一些干部產生了入黨無用論和入黨只是自己想不想入、愿不愿入的問題，而不存在想入入不了的問題等等一些錯誤觀念，使黨員的威望受到了一定影響。

三、加強機關黨建的方法措施

加強和改進機關黨建工作，是加強黨的先進性建設，永葆黨的先進性的必然要求，是加強黨的執政能力建設、提高黨的執政能力的重要環節，是促進科學發展、構建和諧社會的有力保證，務必持之以恒地改進和加強。

一是提高思想認識，加強組織領導。機關領導干部尤其是主要領導一定從講政治和抓全局的高度出發，充分認識機關黨建工作的重要意義，切實增強加強和改進機關黨建工作的緊迫感和責任感，自覺地把機關黨建工作融入到上級黨委、政府和本部門的中心工作和發展大局，抓緊抓好。機關黨組織應當切實擔負起領導和指導機關黨支部和下屬單位開展黨建工作的重要責任，把機關黨建工作納入部門整體工作統籌安排，定期不定期研究機關黨建工作，機關主要領導應主動經常聽取機關黨組織的工作匯報，支持和帶頭參加機關黨組織開展的各項活動，充分發揮好自身的模范和表率作用。機關黨組織和廣大黨員要牢固樹立“圍繞中心 抓黨建，抓好黨建促發展”的工作思路，切實圍繞本地、本部門的工作中心來加強機關黨的組織建設和思想政治工作，提高組織建設的規范化程度和機關黨員干部的思想政治素質及工作水平，發揮機關黨組織的協助監督作用和黨員的先鋒模范作用，推動機關各項工作的圓滿完成。

二是加強理論武裝，提高理論素養。堅持把理論武裝作為機關黨建工作的重中之重，組織機關黨員干部深入學習中國特色社會主義理論體系，進一步加強理想信念、形勢政策和思想道德教育，不斷增強建設中國特色社會主義的信念和信心。認真開展創先爭優和基層黨組織建設年活動，進一步提高領導科學發展的本領。大力弘揚理論聯系實際的學風，堅持把理論學習與本單位的業務工作結合起來，與黨員干部的思想實際結合起來，切實做到學以致用、學有所獲、學有所成，以理論武裝提高黨員素養，以高素質隊伍保證機關黨建，以黨建工作成效助推業務工作高效落實。

三是加強組織建設，夯實黨建基礎。按照《黨章》和《條例》的要求，切實加強機關黨組織自身建設，選好配強領導班子和工作隊伍。要堅持干部“四化”方針，真正把黨性強、群眾威信高、熱愛機關黨建工作的干部配備到機關黨組織的領導崗位上，讓他們充分發揮各自的才能。要重視黨務干部事業心、責任感的培養和啟發，出點子、提要求、壓擔子，黨員領導干部要帶頭參加黨支部和黨小組活動，以實際行動和表率作用支持黨務工作，增強基層黨組織凝聚力，增強黨務干部做好黨建工作“主業”的信心。認真落實《中國共產黨黨員權利保障條例》，尊重黨員主體地位，不斷提高黨內民主建設的質量和水平。建立和完善黨內激勵、關懷、幫扶機制，注重人文關懷和心理疏導，進一步增強機關黨組織的凝聚力和向心力。要保證經費支持，安排一定的黨建活動經費，確保黨務工作有穩定可靠的經費支撐。在軟硬件建設上，可堅持“量力而行，重在實用，適度超前”的原則，盡可能為機關黨組織提供必要的工作和活動場所，政務和黨務合署辦公的，也要設立專門的黨務辦公地點，確保黨務各項工作的正常開展。

四是加強制度落實，豐富組織生活。一要加強黨內制度的貫徹執行力，領導干部要帶頭自覺遵守黨內制度，尤其在落實黨員學習教育、發展黨員、落實黨組織生活制度方面要親厲親為，決不能因為行政工作、業務工作繁忙而將自己臵身于制度約束之外。二要創新黨組織生活形式。要善于結合本行業工作實際創新黨組織生活形式，善于打破常規的活動方式，采取一些黨員干部易于接受、樂于參與的活動方式，將黨務活動與開展業務工作有機結合起來，將傳統“一讀十聽”的學習方式改進為“十談一記”和有獎問答；將民主生活會開成學習別人長處、反省自身不足、增進革命友誼的促進會，而不要開成爾虞我詐、相互攻擊的批斗會、辯論會；將黨員組織生活會開成暢所欲言、建言獻策、放松心情談心會、聯誼會，而不要開成發泄牢騷、強壓任務的訴苦會、業務會。通過積極創新，讓黨員組織生活更加豐富多彩，引導黨員爭作愛黨、愛祖國、愛民族、愛社會主義和好學、敬業、精業的模范，人人樹立以自身的優越性為黨旗添彩的理想信念。

五是建立激勵機制，加強黨內監督。要建立健全機關黨建工作考核評價體系，更加科學合理規范地推進機關黨建年度工作。要認真執行和落實機關黨組織的基本職責，建立健全黨員干部晉升、提拔、交流、重用等評價決策機制，充分體現黨員優勢。要建立健全機關黨員激勵獎懲機制，力求為“想干事”的黨員搭平臺、“會干事”的黨員搭舞臺、“干成事”的黨員搭獎臺，在調動黨員主觀能動性、積極性上下足功夫。要建立獎勵和慰問制度，對業績優秀的模范黨員，應當有獎勵政策，對生活困難的黨員應當建立黨內關懷機制。要進一步強化監督工作，堅持黨內監督和黨外監督相結合，積極發揮黨內自身、群團組織和群眾的監督作用，重大事項對內公開、對外公示，建立起上級監督、平級監督、下級監督和群眾監督四位一體的監督體系。

六是機關黨建與中心工作緊密結合。作為機關黨的組織，不能單就只為了黨建而抓黨建，必須緊密結合單位的工作實際，找準機關黨建與中心工作的最佳結合點，有重點、有目的、有計劃地部署機關黨建工作，力求達到抓好黨建促中心、圍繞中心抓黨建的工作格局，通過黨建工作與中心工作的交融互動、相互促進，從而達到黨建與中心工作齊頭并進的雙贏效果。

第二篇：基層黨組織建設年調研報告

***

關于基層黨組織情況的調研報告

總廠黨委：

***自有職工60余人。設支部3個，共有黨員35人，專（兼）職黨務干部3人。今年是基層黨組織建設年，按照工作要求，結合實際，5月份，黨支部在全經理部組織開展了基層黨組織現狀大調查，由書記牽頭，對經理部基層黨組織情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、調研方式

按照總廠黨委安排進行調查，同時選擇一定比例的群眾參與調查，黨支部通過發放調查問卷、召開座談會、個別訪談等形式，重點聽取了基層干部、黨務工作者、普通黨員群眾等方面的意見和建議。共發放《國有企業基層黨組織情況調查問卷》20份，參與調研的項目領導成員3人，中層管理人員5人，生產一線黨員4人，普通群眾10人。同時組織黨員召開專題座談會3場，參加座談的黨員9人，普通群眾6人；個別訪談10人次；對黨支部進行深入剖析，尋找先進、一般、后進黨員的基普遍問題。

二、調研反映的總體情況

從調研反映的情況看，黨支部總體上都能認真履行工作職責，在企業科學發展中充分發揮戰斗堡壘作用，廣大黨員能自覺履行黨員義務，充分發揮黨員先鋒模范作用。黨員群眾認為黨組織發揮作用總體評價好的占91.2%，黨員發揮作用總體評價

好的占86.6%，黨組織開展活動與企業生產經營緊密聯系、內容形式豐富的占87.6%，黨組織組織體系健全，與企業實際相適應的占99.4%。總體情況較好，主要表現在以下六個方面：

（一）全面落實黨建目標責任制。黨支部與各單位簽訂了黨建工作目標責任書、黨風廉政建設責任書，結合生產經營對黨建工作提出新的要求，并加強業務指導。同時，創新黨建目標考核方式，邀請黨代表和各單位部門負責人參與黨建目標檢查，相互交流學習，增強考核透明度，提升了經理部黨建工作的整體水平。

（二）切實加強領導班子和干部人才隊伍建設。深化了“四好”班子創建活動，制定和認真落實黨支部中心組學習計劃，堅持每月召開經理部管理人員學習會，抓好各級領導干部的思想政治建設和素質能力提升。堅持黨管干部的原則和德才兼備、以德為先的選人用人標準，實行黨政領導“雙向進入，交叉任職”，完善了物資采購和工程分包程序并嚴格執行。認真落實了“三重一大”決策制度，保證了決策的科學性和有效性。注重深入基層開展調研工作，由黨政主要領導帶隊，對各部門黨建工作和生產經營情況進行調研，發現存在的問題，并召開領導班子會議研究解決。

（三）健全完善黨的各級組織。近年來，經理部黨支部根據各單位生產經營實際，及時向總廠建議調整充實了基層班子，配齊了綜合辦、工程辦、車間領導。今年準備發展新黨員2人，確保發展黨員質量。

（四）認真落實黨務干部政治經濟待遇。黨支部把黨務干部

政治經濟待遇的落實納入黨建工作目標進行考核，確保黨務干部的政治和經濟待遇與同層次經營管理人員一視同仁，得到了較好的落實。

（五）經理部班子成員實行黨政領導“雙向進入，交叉任職”，認真貫徹執行了遵守有關紀律和規定，廉潔從業及個人重大事項報告等，圍護了總廠核心管理制度、決策決議精神，服從總廠領導、維護工作大局。

三、調研反映存在的主要問題及今后工作努力方向

經理部基層黨組織建設取得了一定成績，但也還存在一些問題：一是個別黨組織專職黨務干部培訓較少，影響黨組織作用的充分發揮；二是個別黨組織主題活動內容形式較為單一，缺乏創新；三是建設工程項目中黨的建設在某些方面存在薄弱環節，有待加強和完善。下一步，我們將從以下方面加強努力和提高：

（一）進一步健全完善黨建工作體系，推動基層黨組織的制度化、規范化建設

要針對基層黨組織調研過程中發現的問題，及時健全完善相關工作制度措施，加強和改進工程項目黨的建設。要緊密結合企業經營實際，健全完善激勵約束機制，增強黨組織對黨員的教育引導力。要進一步完善黨風廉政建設機制，構建懲防體系，增強監督管理力度，促使黨組織建設更加制度化、規范化。

（二）進一步加強人才隊伍建設，加強黨務政工干部的培養 要大力實施“人才強企”戰略，緊密圍繞項目發展業務板塊人才需求，引進和培養專業技術人才的同時，加強專職黨務干部

隊伍的培養，要花時間、下功夫，著力建設一支思想政治素質高、專業技能強的專職黨務干部隊伍。同時，認真執行黨務干部政治和經濟待遇相關規定，進一步激勵黨務干部工作積極性。

（三）進一步創新黨組織活動方式，增強基層黨組織活力 要突出抓好載體建設，力求黨建活動內容豐富、形式多樣。要敢于創新思想政治工作方式，善于結合干部職工反映的熱點、難點問題，改進工作方式方法。要在傳統的黨建活動中，挖掘新內容，重點體現在要適應當前企業生產經營的需要，及時修訂完善相關黨建活動的執行辦法、評分標準。要善于與上級黨組織開展的各項主題實踐活動緊密結合，營造氛圍，創造條件，不斷增強項目黨組織凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為推動總廠科學發展作出積極貢獻。

經理部黨支部

2012年5月1日

第三篇：基層黨組織建設年調研報告

中共……集團總公司委員會

關于基層黨組織情況的調研報告

市國資委黨委：

我公司為市國資委監管的重要骨干企業，自有職工9900余人，共有從業人員13萬余人。公司黨委所屬基層黨委、黨總支、支部129個，其中基層黨委單位12戶，支部單位9戶；共有黨員3300余人，其中在崗職工黨員2100余人，離退休黨員1150余人；專（兼）職黨務干部560人。今年是基層黨組織建設年，按照工作要求，結合集團實際，3月下旬，公司黨委在全集團組織開展了基層黨組織現狀大調查，由政治工作部牽頭，對集團基層黨組織情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下：

一、調研方式

按照國資委黨委“黨員人數在1000人以上的按500人進行調查，同時要選擇一定比例的群眾參與調查”的規定，公司黨委通過發放調查問卷、召開座談會、個別訪談等形式，重點聽取了基層干部、黨務工作者、普通黨員群眾、離退休干部、老黨員、困難黨員等方面的意見和建議。共發放《國有企業基層黨組織情況調查問卷》500份，參與調研的企業領導班子成員38人，基層黨組織書記35人，中層管理人員黨員126人，生產一線黨員151人，普通群眾150人。同時組織集團各級黨組織召開專題座談會

69場，參加座談的黨員1048人，普通群眾445人；入戶走訪調查56人次；個別訪談115人次；選擇具有典型性、代表性的基層黨支部19個進入深入剖析，尋找先進、一般、后進黨組織的基本規律和普遍問題。

二、調研反映的總體情況

從調研反映的情況看，集團各級黨組織總體上都能認真履行黨組織的工作職責，在企業科學發展中充分發揮戰斗堡壘作用，廣大黨員能自覺履行黨員義務，充分發揮黨員先鋒模范作用。黨員群眾認為集團各級黨組織發揮作用總體評價好的占91.2%，黨員發揮作用總體評價好的占86.6%，黨組織開展活動與企業生產經營緊密聯系、內容形式豐富的占87.6%，黨組織組織體系健全，與企業實際相適應的占99.4%。總體情況較好，主要表現在以下六個方面：

（一）全面落實黨建目標責任制。公司黨委堅持每年與各單位黨組織簽訂了黨建工作目標責任書、黨風廉政建設責任書，結合生產經營對黨建工作提出新的要求，并加強業務指導。同時，創新黨建目標考核方式，邀請黨代表和各單位組織部門負責人參與黨建目標檢查，相互交流學習，增強考核透明度，提升了集團黨建工作的整體水平。

（二）切實加強領導班子和干部人才隊伍建設。深化了“四好”班子創建活動，制定和認真落實黨委中心組學習計劃，堅持每年召開企業領導人員學習會，抓好各級領導干部的思想政治建設和素質能力提升。堅持黨管干部的原則和德才兼備、以德為先的選人用人標準，實行黨政領導“雙向進入，交叉任職”，完善了干部任免程序并嚴格執行。認真落實了“三重一大”決策制度，保證了決策的科學性和有效性。注重深入基層開展調研工作，每年，由黨政主要領導帶隊，對基層黨建工作和生產經營情況進行調研，發現存在的問題，并召開領導班子會議研究解決。加大了農民工的技能培訓力度，共開辦民工技校58所，培訓10多個工種的農民工3000余人，開辦民工夜校100余所、新市民學校8個班次，培訓農民工2萬多人，提升了農民工隊伍的整體素質，為集團的可持續發展提供了充足的人力資源。

（三）健全完善黨的各級組織。近年來，公司黨委根據各單位生產經營實際，及時調整充實了基層黨委班子，成立了路橋公司黨委和裝飾公司、地產公司、旅游公司、物資公司等黨支部。指導基層單位試點開展了黨支部書記“公推直選”工作，產生書記（副書記）3名，集團基層黨組織組織體系日益健全。各黨委單位也根據實際，調整設立黨支部9個，保障黨組活動經費、場所和時間，確保了基層生產經營活動和黨組織活動的正常開展。

（四）持續深入開展學習實踐科學發展觀和創先爭優等活動。按照上級黨組織要求，2009年公司黨委在全集團組織開展了學習實踐活動，2010年5月開始組織開展了創先爭優活動，將“亮牌示范”和“崗位奉獻”相結合，進一步激發了黨員的奉獻意識；將“選樹典型”與“對標定位”相結合，有效發揮先進典型的示范帶動作用；把活動落實到重點建設項目上，優質高效地完成了重點建設項目和急難險重任務，充分發揮了黨組織的戰斗堡壘作

用和黨員的先鋒模范作用。

（五）突出抓好黨員教育管理和新黨員發展工作。做好《黨員證》的頒發和后續管理工作，建全了相關制度。加強學習型黨組織建設，舉辦了集團黨干部培訓班，并選送黨務政工干部106人參加了市國資系統加強社會管理集中培訓班，提升黨務干部的綜合素質。以黨支部專題組織生活會和邀請黨組織負責人上黨課等形式，加強了黨員黨性教育。以建黨90周年為契機，開展了系列主題活動，組織舉辦了黨的歷史知識競賽、“我身邊的共產黨員”演講比賽及井岡山紅色旅游等主題實踐紀念活動。指導基層單位廣泛開展寓教于樂、職工喜聞樂見的文化娛樂活動，豐富精神文化生活。同時，高度重視在生產一線發展黨員工作，嚴格執行公示制、票決制規定，近年來，發展新黨員63人（其中“兩期統籌”發展 4人），確保了發展黨員質量。

（六）認真落實黨務干部政治經濟待遇。公司黨委把黨務干部政治經濟待遇的落實納入黨建工作目標進行考核，確保各級黨組織黨務干部的政治和經濟待遇與同層次經營管理人員一視同仁，得到了較好的落實。

三、調研反映存在的主要問題及今后工作努力方向

集團基層黨組織建設取得了一定成績，但也還存在一些問題：一是個別黨組織專職黨務干部配備較少，影響黨組織作用的充分發揮；二是個別黨組織主題活動內容形式較為單一，缺乏創新；三是建設工程項目和參股企業黨的建設在某些方面存在薄弱環節，有待加強和完善。下一步，我們將從以下方面加強努力和

提高：

（一）進一步健全完善黨建工作體系，推動基層黨組織的制度化、規范化建設

要針對基層黨組織調研過程中發現的問題，及時健全完善相關工作制度措施，今年上半年，擬制定出臺《關于加強工程項目黨的建設工作的實施意見》，加強和改進工程項目黨的建設。要緊密結合企業經營實際，健全完善激勵約束機制，增強黨組織對黨員的教育引導力。要進一步完善黨風廉政建設機制，構建懲防體系，增強監督管理力度，促使基層黨組織建設更加制度化、規范化。

（二）進一步加強人才隊伍建設，加強黨務政工干部的配備和培養

要大力實施“人才強企”戰略，緊密圍繞集團六大業務板塊人才需求，招收和引進各類型專業技術人才的同時，加強專職黨務干部隊伍的配備，要花時間、下功夫，著力建設一支思想政治素質高、專業技能強的專職黨務干部隊伍。同時，認真執行黨務干部政治和經濟待遇相關規定，進一步激勵黨務干部工作積極性。

（三）進一步創新黨組織活動方式，增強基層黨組織活力 要突出抓好載體建設，力求黨建活動內容豐富、形式多樣。要敢于創新思想政治工作方式，善于結合干部職工反映的熱點、難點問題，改進工作方式方法。要在傳統的黨建活動中，挖掘新內容，重點體現在要適應當前企業生產經營的需要，及時修訂完

善相關黨建活動的執行辦法、評分標準。要善于與上級黨組織開展的各項主題實踐活動緊密結合，營造氛圍，創造條件，不斷增強基層黨組織凝聚力和戰斗力，充分發揮黨組織的戰斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為推動集團“科學發展、又好又快發展”作出積極貢獻。

2012

年4月8日 中共……集團總公司委員會

第四篇：基層黨組織有關建設情況調研報告

為了扎實推動“不忘初心、牢記使命”主題教育深入開展，根據上級黨委統一要求和安排對試驗站黨支部“不忘初心、牢記使命”主題教育的開展情況進行了專題調研。現將調研情況報告如下

一、調研基本情況

本次調研采取召開座談會、問卷調查、實地考察、個別談話等方式，到試驗站黨支部開展了調研活動，通過對基層黨組織建設工作整體狀態的梳理，特別是針對存在的現實問題進行了深度思考，面對面、心貼心向廣大基層黨員群眾詢計問策，對下一步試驗站黨支部建設工作的推進有了更加清晰的認識。

二、工作成效

(一)學深悟透、入腦入心，基層組織的政治意識明顯增強

堅決維護總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統一領導，是各級黨組織的根本政治責任。一是強化政治理論學習。全面開展“習近平新時代中國特色社會主義思想以及黨的理論知識專題學習，切實做到深入學、反復學，學深悟透、入腦入心，黨員的政治意識明顯增強。二是嚴肅黨內政治生活，嚴把黨內政治生活的責任關、規范關、質量關，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等黨內基本制度，黨內政治生活真正嚴起來、實起來，三是扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，全面貫徹“守初心、擔使命、找差距、抓落實”的總要求，緊扣“理論學習有收獲，思想政治受洗禮，干事創業擔當，為民服務解難題，清正廉潔作表率”目標，抓緊抓實學習教育，精心開調查研究，突出抓好檢視問題，扎實抓好整改落實，將“不忘初心、牢記使命”主題教育有序推進。

(二)建強班子、帶好隊伍，基層組織活力明顯增強

總書記指出:“基層干部是加強基層基礎工作的關鍵”。加強基層干部隊伍建設，全面提高基層干部隊伍的素質，是加強基層黨組織建設的核心問題。一是強化“領頭雁效應”。堅持選好支部帶頭人、建強支部班子，每年對支部書記和黨務工作者進行全覆蓋培訓。二是抓實典型示范。廣泛開展黨員“亮身份、踐承諾、作表率”活動，鼓勵黨員以實際行動擦完黨員身份，帶頭立足崗位作奉獻。

(三)夯實基礎、強化保障，基層組織力明顯増強

基層黨組織是開展黨的活動的基本單位，是確保黨的路線方針政策和決策部屬貫徹落實的基礎。加強新時代黨的建設，必須在提升基層組織力上下功夫。一是抓實基層組織。認真落實“四個同步”，努力做到工作延伸到哪里，黨組織就設置在哪里。健全黨組織按期換屆機制，基層黨組織換屆做到應換盡換。二是抓實制度規定，“三會一課”、主題黨日、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員、讀心談話等基本制度基本得到規范落實。

三、存在的主要問題

近年來，試驗站黨支部建設工作整體水平有了長足進步，但通過調研來看，仍然存在一些不容忽視的間題，主要表現在：

(一)黨建責任的傳導有待進一步加強

在調研中發現，黨建各項制度的執行落實仍存在著不到位、打折扣的問題。有一些制度原則性的要求多，操作性的程序少，不便于實施，因比執行落實的效果也不是很好，領導干部對黨建工作重視不夠，黨建主責主業意識不強，黨建工作責任傳導層層衰減，存在上頭熱、下頭冷現象，對一些制度，容易落實的就愿意實，需要下力氣的就不愿落實，導致制度落實方面時時松、打折扣。

(二)基層黨組織規范化建設水平有待進一步提高

通過調研發現，試驗站黨支部規范化建設整體水平還不高，在陣地建設、制度建設基礎臺賬等方面，仍存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量等現象，黨建工作弱化、虛化、邊緣化問題末得到根本解決。由于工作任務比較繁重，黨員難以集中，組織生活制度落實不夠經常、不夠到位，影響了支部整體建設水平

(三)黨務工作者能力有待進一步強

黨支部書記的業務的能力有了一定程度提升，但整體來看，支部書記的理論素質、業務能力與工作需求還有一定差距，直接影響了本支部黨建工作水平。在任書記前沒有經過專門的黨務培訓，缺乏黨務經驗和實踐鍛煉，“不會干、干不好”的問題依然存在。

四、下一步工作計劃

(一)建機制、嚴執行，從規范化建設著力進一歩提高黨支部的組織力

認真貫徹落實《中國共產黨支部工作條例(試行)》，深入實施黨建“提能”工程，大力開展試驗站黨支部規范化建設，實現組織設置更加科學優化、黨員隊伍更加充滿活力、場所功能更加務實管用、基礎保障更加充分有力、工作業績更加突出有數的目標，一是推進組織體系設置規范化。以擴大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點，不斷健全完善基層組織體系，優化組織設置，確保做到設置規范、及時、體制明晰，二是推進黨員教育管理規范化。以發揮黨員先鋒模范作用為著力點，嚴格發展黨員，注重運用信息化手段，強化黨員日常教育管理，做到黨員隊伍信念堅定，素質優良，紀律嚴明，作用突出。三是推進黨組織生活規范化。以增強黨組織生機活力為著力點，認真落實“三會一課”、民主評議黨員、主題黨日等基本制度，黨內各項組織生活規范、嚴肅認真。

（二）搭載體、辦實事，將主題教育與解決民生工作有效融合要正確處理好本次主題教育與其他業務工作的關系，堅持活動和業務工作同謀劃、同部署、同考核，使黨建強基固本與試驗站生產經營發展相得益彰。一是創新載體，通過各種有效的形式和載體，豐富活動內容，探索新的方式方法，增強黨組織生活的吸引力。二是優化形式。要逐步改變以往生硬簡單的工作方法，做到潛移默化、深入細致。在工作方式上，要堅持組織活動與業務發展相結合，開展主題活動，堅持思想政治工作與解決民生問題相結合，做到想民之所想，解民之所急，解民之所困，將在試驗站存在的道路、水渠、林床中樹木安全等問題放在日常工作之首，制定合理有效的解決方案，逐步進行整改，改善試驗站的生活、生產環境，打造出有特色、有亮點的新風貌。（全文完）

第五篇：基層黨組織建設情況調研報告

基層黨組織建設情況調研報告

為切實加強農村黨組織建設，進一步研究和解決新形勢下農村黨建工作存在的問題，全面把握農村基層組織建設情況，為開展好農村基層組織建設年活動活動打好基礎。

一、基層黨組織的基本概況

黨委下轄有11個黨黨支部，共有黨員439人，預備黨員

22人。通過調查，我們對全鄉基層黨組織進行劃類分析，其中作用發揮好的黨支部3個，占總數的27.3％；較好的5個，占總數的45.5

％；一般的2個，占總數的18.2

％；軟弱渙散的黨支部1個，占總數的9.1

％，總體較好，略有問題。

二、基層黨組織建設的主要做法和成效

幾年來，鄉黨委以鄧小平理論、“三個代表”重要思想及科學發展觀為指導，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結合我鄉基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經濟建設這個中心，大力推進黨的基層組織建設，基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力不斷提高，取得了一定成效。

1、堅持抓黨建與抓發展相結合，全面推動經濟和社會各項事業的發展。全鄉基層黨組織緊緊圍繞加快發展這一中心任務和大局，把黨建工作目標和經濟建設的中心任務緊密結合起來，明確加強黨的建設的總體思路和目標，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為推動各項事業發展提供了不竭的動力，有力地促進了我鄉經濟和社會事業的持續快速健康發展，保障和推動了中心任務的完成，把黨建工作做到了實處。

2、堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設新領域。鄉黨委適應經濟和社會結構的重大調整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。一是更新組織建設理念，注重研究各類黨組織作用發揮的途徑，做到各有側重、分類指導。二是更新黨員價值理念，通過給在職黨員和無職黨員設崗定責，強化黨員意識，拓展黨員參與社會工作的領域，使黨員的價值在更多更廣的領域得到體現。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領導和組織領導，實現對政治資源和組織資源的整合和運用。

3、扎實開展教育培訓活動，提高黨員隊伍整體素質。近年來我鄉把提高基層黨員素質作為一項硬性任務，以農村黨員干部現代遠程教育為平臺，從教育培入訓手，全面提高農村基層黨員的思想政治素質和科技文化素質。通過加強黨的基本理論、基本路線、基本方針政策的教育，提高了基層黨組織和廣大黨員貫徹執行黨的基本路線和黨在農村各項政策的自覺性。通過加強社

會主義市場經濟知識，科學技術知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質，不斷增強他們“帶頭富、帶領富”的本領。

4、建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設有章可循。鄉黨委堅持以健全和完善基層黨組織制度為根本，注重加強制度建設，先后在農村基層黨組織中建立健全了黨建工作目標治理制度、黨員教育治理制度、黨組織生活制度、村務和政務公開、民主治理制度等一系列基層黨建工作制度，進一步完善了黨的民主集中制，促進了黨的生活正常化，規范化了基層黨組織和黨員的行為，使農村基層黨組織建設整體水平有較大提高。

5、實行鄉領導掛鉤責任制，加強對基層黨建工作的領導和指導。駐村領導通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。全鄉14名正、副科級干部抽調9人每人駐一個村，制定措施，解決問題。鄉黨委實行定期調查匯報檢查制度，對指導不到位的及時提出批評和指導意見，對工作不力，出現問題的追究領導責任，并及時總結不足，研究下步改進措施，真正把鄉領導掛鉤負責黨建工作落到實處，有效的促進了基層黨建工作的開展。

三、存在的問題及產生原因

近幾年來，鄉黨委按照縣委和縣委組織部關于加強農村基層黨組織建設的要求，結合實際，不斷加大工作力度，使全鄉基層黨組織建設取得了明顯成效。但是從調查情況看，我鄉農村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設和黨員隊伍建設上還存在一些問題，主要表現在：

1、“兩個作用”發揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。總的來講，大部分農村基層黨組織的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發揮得是比較好的，但也有少數基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰斗力，缺乏干事創業的信心和勇氣，缺乏帶領群眾共同致富的精神和能力，不能充分發揮應有的作用。少數黨員受拜金主義和享樂主義的影響，宗旨意識和理想信念弱化，黨員意識有所退化，只顧個人小家庭，對國家和集體的事不管不問。有些年齡大的黨員由于年邁體衰，喪失勞動和工作能力，無力在經濟建設和社會事業中發揮重要作用。有些年輕

黨員雖然在理論水平、文化素質、技術能力和生氣活力等方面占有優勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發揮作用。

2、個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。調查發現個別黨支部存在活動次數少、間隔周期長的實際情況。這些現象嚴重影響和制約了基層黨組織建設的順利開展，形成了不利的局面。還有部分黨支部班子不團結，尤其是個別村兩委班子嚴重不協調，各唱各的調，甚至互相拆臺，使黨在農村的路線、方針、政策不能得到

有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。

3、部分基層組織班子事業心不強、責任目標不明的現象依然存在。農村基層黨組織是農村各項工作的基礎，肩負著貫徹黨的路線方針政策的重要職責，直接關系到一個地區、一個單位經濟的發展和社會的穩定，影響黨群干群關系。通過調查發現個別黨支部成員尤其是支部書記事業心不強，素質能力較差，加上責任目標不明，沒有樹立起干好黨的事業、做好群眾工作的事業心和責任感，政治上不思進取，工作上被動應付，沒有干一番事業的精神，導致班子弱化、工作散漫，上邊政策不清、下邊情況不明，“帶頭致富、帶領致富”更無從談起，黨員群眾對其很不滿足。

4、一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務作為推動工作的動力及有利條件，反而當成工作負擔。把開展組織活動僅限于傳達上級文件和中心精神，讀書讀報，不能把開展活動與本村、本單位的改革與發展有機結合起來深入討論，解決實際問題，學習缺乏針對性、目的性，學習深度不夠；有的黨支部組織活動變成了業務工作會，失去了應有的政治性、思想性和嚴厲性，對黨員的思想動態過問較少，思想教育的方法很少采用。

上述問題的產生，原因是復雜的、多方面的，既有經濟和社會發展的客觀方面的原因，也有黨組織和黨員隊伍自身方面的主觀原因。通過調查感到主要有以下幾個原因。

1、基層黨組織整體工作水平與快速發展的形勢不盡適應。

2、部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。

3、部分村黨支部工作思路不清，發展農村經濟辦法不多。

4、黨員整體素質偏低，制約了黨員作用的發揮。

5、個別村干部更換頻繁，財務交接不清。

四、對策和措施

（一）健全組織，為全面加強農村基層組織建設打好基礎。

要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。花大力氣抓好軟弱渙散基

層黨組織的清理整頓工作，屬于支部班子或負責人缺乏戰斗力和組織領導能力的，要及時調整；抓好流動黨員的教育治理工作,結合流動黨員的實際，采取有效措施，切實規范流動黨員教育治理工作,使流動黨員的教育治理走上規范化的軌道。

（二）以活動為載體，全面抓好基層組織和黨員隊伍建設。

我將結合“講黨性、重品行、做表率”活動，進一步加強黨員理想信念、宗旨意識、作風建設、學習能力等方面的素質，增強廣大黨員的發展和創新意識，提高他們“帶頭富、帶領富”的本領，把黨組織的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用

展現在各行各業、各個崗位上，探索出一條開創農村基層黨建工作的新途徑。

（三）選派機關干部回村任職，配齊配強黨支部班子。

鄉黨委從實際出發，從機關選派優秀同志到村任職，一方面解決這部分村選人難的問題，充實后進村班子；另一方面使這些年輕黨員干部自身得到鍛煉。選準配好村支部班子，尤其是選好支部帶頭人。鄉黨委經過認真分析基層黨組織狀況，摸清實底，組織了專門工作班子，盡職到位抓基層班子建設。大力從有文化的優秀青年中培養入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結構的優化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。同時明確任期目標，以一手抓黨建、一手抓經濟來強班子，帶隊伍。實行一個領導班子成員負責一個示范基地，提高黨員干部對我鄉發展的領導帶頭作用。

（四）認真抓好后進村財務整治工作，有效保障基層黨組織建設的順利開展。建章立制，切實把村級財務治理好。通過黨務公開、政務公開和村務公開，不斷提高透明度，讓人民群眾了解各項資金的使用情況，支持基層組織工作，促使基層組織工作，推動農村工作的開展，把錦星鄉建設成農業興旺、農民致富、農村繁榮的新農村。