第一篇：問題學(xué)生的管理與處置辦法

“問題學(xué)生”的管理與處置辦法

問題學(xué)生是學(xué)校管理的難點(diǎn)，也是管理的重點(diǎn)。如果問題學(xué)生得到了有效管理，學(xué)校各方面的工作將會(huì)有一個(gè)質(zhì)的突破。學(xué)校對這個(gè)問題相當(dāng)重視，但似乎找不到一種很恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ娴淖尷蠋焸冾^痛。新的學(xué)期開始了，我想通過建立問題學(xué)生檔案的形式來得到這個(gè)問題的求解。

問題學(xué)生，主要有這么幾類：單親家庭的子女；留守子女；因?yàn)橹橇Α⒒A(chǔ)問題影響到學(xué)力的學(xué)生；道德品行差的學(xué)生；屢次違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生。建立問題學(xué)生檔案在這里側(cè)重指的是：道德品行差及屢次違反校紀(jì)校規(guī)的問題學(xué)生。

學(xué)生的過錯(cuò)行為和不良品德行為都屬問題行為。從學(xué)生的成長經(jīng)歷來看，他們始終伴隨“試誤”活動(dòng)而發(fā)展。由于家庭、社會(huì)和學(xué)校教育等等影響，學(xué)生 難免出現(xiàn)這樣那樣的問題行為。作為德育工作者，我們怎樣做到用情去感化，用心去引導(dǎo)，用腦去處理，根據(jù)問題行為的輕重大小對癥下藥，這是擺在我們每一位德育工作者面前的一個(gè)問題題。處理問題行為的策略、方法、手段不一樣，其結(jié)果就可能是天壤之別。

對問題學(xué)生，主要可以采取下一些處置辦法：

1、規(guī)章約束

要利用學(xué)校規(guī)章的約束力對學(xué)生的問題行為進(jìn)行干預(yù)。學(xué)校和班級在建立規(guī)章時(shí)，要組織學(xué)生主動(dòng)參加。要讓他們充分醞釀，積極討論，做到人人提建議，個(gè)個(gè)表態(tài)度，使整個(gè)形成過程成為學(xué)生認(rèn)同內(nèi)化規(guī)章的過程。這樣的規(guī)章學(xué)生認(rèn)同度高，當(dāng)然對學(xué)生的約束力就強(qiáng)。即使學(xué)生出現(xiàn)問題行為，老師用其進(jìn)行對照處理，他也會(huì)心悅誠服。如果在行進(jìn) 過程中，經(jīng)常組織學(xué)生對規(guī)章進(jìn)行學(xué)習(xí)，對照檢查，讓規(guī)章的內(nèi)容和精神得到強(qiáng)化，學(xué)生就會(huì)自覺地規(guī)范自己的言行，減少或者免除問題行為的發(fā)生。

2、提前預(yù)防

事實(shí)上，每個(gè)學(xué)生都不希望出現(xiàn)問題行為，尤其老師更是這樣。要做到少出或者不出問題行為，我們就得治本。要進(jìn)行前瞻性的思考，要根據(jù)人地時(shí)空做出有預(yù)見性地分析，要制定計(jì)劃，預(yù)期落實(shí)。我們不但要有問題行為的意識(shí)，更要有預(yù)防問題行為的行動(dòng)，這樣才能將問題行為扼殺在萌芽之前。比如對學(xué)生進(jìn)行規(guī)類檔案管 理，利用晨會(huì)班會(huì)或者其他時(shí)間經(jīng)常給學(xué)生講道理提要求，對個(gè)別學(xué)生進(jìn)行談心囑咐等都是可取的辦法。

3、調(diào)整動(dòng)機(jī)

動(dòng)機(jī)是產(chǎn)生行為的根源，要根治問題行為就得從改變動(dòng)機(jī)開始。首先要摸清問題行為的源頭，找準(zhǔn)問題行為的實(shí)質(zhì)所在。要區(qū)別偶發(fā)性和一貫性。對好心辦壞事，為了某種欲望的滿足，惡作劇，故意擾亂，要做具體情況具體分析。要通過引導(dǎo)、激勵(lì)、調(diào)整、改變的辦法調(diào)整行為動(dòng)機(jī)。讓學(xué)生從陰影里走入陽光地。

4、積極轉(zhuǎn)移

當(dāng)人受到不平等待遇或者遭受意外傷害憋了一肚子氣后，往往會(huì)把心中的怒火轉(zhuǎn)嫁給別人，而且會(huì)“轉(zhuǎn)移攻擊目標(biāo)”。醫(yī)學(xué)界將其定義為“心理轉(zhuǎn)移”。學(xué)生的問題 行為大多都是由“消極心理轉(zhuǎn)移”產(chǎn)生的。如果我們每一位教育工作者都明白這一點(diǎn)，并盡可能地尋求“積極心理轉(zhuǎn)移”，學(xué)生的問題行為就可減少或者遏制。在教 學(xué)實(shí)踐中，我們可以根據(jù)具體情況對其進(jìn)行相關(guān)訓(xùn)練。如傾注愛心，擔(dān)負(fù)責(zé) 任，磨煉毅力，錘煉意志等活動(dòng)都可收到很好的效果。

5、以愛換德

在教育教學(xué)活動(dòng)中，面對學(xué)生的問題行為，我們的教師只要是真誠地幫助他們，關(guān)心他們，體貼他們。站在他們的角度去看問題，想問題，對待問題，處理問題，而且顧及他們的合理要求，再調(diào)皮的學(xué)生也是會(huì)被老師的關(guān)愛喚醒良知的。中央臺(tái)《實(shí)話實(shí)說》欄目報(bào)道，深圳一位老師為了找回一個(gè)不愿上學(xué)的學(xué)生，相繼家訪了三 十八次。在第三十八次時(shí)，這位學(xué)生終于被老師的真誠打動(dòng)，從此返回學(xué)校發(fā)奮學(xué)習(xí)。愛是教育的靈魂，用好了它，不僅對處理學(xué)生問題行為作用很大，而且其綜合效力也是無窮的巨大的。

6、因勢利導(dǎo)

凡事都有兩面性，只要我們用辯證的眼光去看，我們就會(huì)發(fā)現(xiàn)任何事情都有它的有利面，也有它的不利面。學(xué)生的問題行為當(dāng)然也一樣，雖然是不正常行為，但從反面看，大多都有值得肯定的方面，至少有值得發(fā)掘的成分。比如愛說話的同學(xué)就有樂于交流心理傾向，喜歡打架好動(dòng)的同學(xué)就有體力充沛的特長，等等。只要我們善 于分析，勤于集累，我們就可消極為積極，變問題為有利。

7、一反常態(tài)

這是一個(gè)戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)問題，在處理學(xué)生問題行為時(shí)，如果方式和態(tài)度偶爾一反常態(tài)，讓學(xué)生打破心理準(zhǔn)備，造成一定的心理壓力，使內(nèi)心產(chǎn)生振動(dòng)，就會(huì)收到出乎意料的效果。如：將平常火爆的脾氣一改溫和慈善，學(xué)生就會(huì)感到關(guān)懷備至，深受感動(dòng)。將平常溫和慈善一改兇狠火爆，學(xué)生就會(huì)認(rèn)識(shí)到事態(tài)的嚴(yán)重性，不然老師不會(huì)這 樣，從而引起高度的警覺。這樣的處理辦法雖然不可常用，但偶爾一用會(huì)收奇效，因?yàn)閷W(xué)生記憶深刻，行為變化也就會(huì)持久。

8、速戰(zhàn)速?zèng)Q

學(xué)生在出現(xiàn)問題行為后，往往有一種自責(zé)的心理，只要是懷疑會(huì)被老師知道，就希望盡早了斷，以求得解脫。老師如果抓住了這個(gè)契機(jī)，進(jìn)行及時(shí)處理，既了卻了師生雙方的后顧之憂，又有利于學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活，還有利于健康心理的需要。也以免夜長夢多，引起事態(tài)的擴(kuò)散和發(fā)展，從而浪費(fèi)時(shí)間和耗散精力。同時(shí)，快刀斬亂 麻的工作作風(fēng)也是教師效率意識(shí)的體現(xiàn)

9、迂回出擊

在處理學(xué)生問題時(shí)，我們常常會(huì)遇到這樣棘手的情況，某些問題行為反復(fù)性特強(qiáng)，出現(xiàn)的時(shí)間間隙短，次數(shù)多，叫你防不甚防，而且往往事態(tài)嚴(yán)重影響特壞。針對這樣的“老大難”問題，“老油條”學(xué)生，我們想立即見效是不可能的，只能采取“扭跟泡”的辦法，扭著學(xué)生不松，跟著學(xué)生不放，陪著學(xué)生不走，與學(xué)生比忍性，比韌勁，比耐心，比心計(jì)，同時(shí)要綿里藏針剛?cè)嵯酀?jì)（一般都要先緊后松，先硬后軟），尤其第一起這類問題，一定要治服。

10、角色體驗(yàn)

一節(jié)自習(xí)課上，老師要求要保持安靜，可在很靜的課堂上，卻有一個(gè)學(xué)生伏案大聲說閑話，不只是因?yàn)榄h(huán)境特別吵鬧，想試探老師，還是與老師暗暗挑戰(zhàn)。這看起來是一件小事，但如果不剎住，就有可能后患無窮。因此，這位老師沒有簡單對待，而是對學(xué)生宣布要對其嚴(yán)肅處理。課后老師要求這位學(xué)生做值日，并授意這位學(xué)生 安排同學(xué)清掉操場上的某些垃圾，又讓其巡視寢室，并根據(jù)值日的要求相繼作處理。之后，讓這位學(xué)生在班上談體會(huì)。這位同學(xué)說：“做 老師真不容易，管那么多學(xué) 生，如果學(xué)生不聽安排，有時(shí)氣得只想打人，但又不能”。讓學(xué)生通過體驗(yàn)實(shí)現(xiàn)自我教育，這種方法雖然很費(fèi)時(shí)，但效果卻長遠(yuǎn)。

11、跟蹤管理

發(fā)展的學(xué)生自然要有發(fā)展的眼光看待。對學(xué)生的問題行為，不要一出現(xiàn)就驚慌失措，小起大作；也不要一有平息就麻痹大意，放松警惕。要有問題意識(shí)和超前意識(shí)，要防患于未然，不要等到問題來后才想辦法處理，要明白只有對付問題的方法不是好辦法。我們的管理行為和育人意識(shí)一直要伴隨學(xué)生的成長，尤其是對那些有劣跡 的同學(xué)，我們的視線要形影相隨，要掌握他們的言行蹤跡。為了防止時(shí)緊時(shí)松，沒有持續(xù)性，我們還可以用列表的方式做定期的思想工作和調(diào)查工作，做一次記一次，保障跟蹤落實(shí)。

12、引發(fā)反思

經(jīng)常有問題行為的學(xué)生，往往聽?wèi)T了訓(xùn)斥，學(xué)會(huì)了檢討及其他應(yīng)付的辦法。因此，老師的一般勸說、批評往往都不大奏效。如果教育者能抓住某些事件激起他們的思想斗爭或情緒出動(dòng)，給予啟發(fā)誘導(dǎo)，并幫助他們解決問題，他們就會(huì)在心靈深處受到極大的觸動(dòng)，成為問題行為的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。如有位老師為了教育一位偷了自行車的學(xué) 生，他給那位學(xué)生講了這樣一則故事：一位年邁的母親聽說自己的兒子犯法要判刑，當(dāng)場氣死。從而喚起那位同學(xué)的良知和自責(zé)，激起那位同學(xué)對愛與歸屬的強(qiáng)烈需求，進(jìn)而深知自己錯(cuò)誤的嚴(yán)重性。

13、相互幫助

隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展，組織精神、團(tuán)隊(duì)作用、個(gè)人的協(xié)調(diào)能力、合作能力越來越引起人們的高度重視。因?yàn)樵?我們今后的生活、學(xué)習(xí)和工作中，全憑自己個(gè)人的能耐是很難做成大事的。當(dāng)然，對一個(gè)班級，不管是從現(xiàn)實(shí)管理還是從教育的未來意識(shí)來說，都應(yīng)該重視這方面能力的鍛煉和培養(yǎng)。尤其是矯正學(xué)生的問題行為，老師 面對十幾位同學(xué)，如果只憑自己一盯一，那是無濟(jì)于事的，也是絕對無效的。因此，我們對學(xué)生除了要重視自律意識(shí)培養(yǎng)外，還要教給學(xué)生一些相互提醒、相互照顧的策略和方法，以通過互相幫助的途徑，達(dá)到全班協(xié)調(diào)、整合，實(shí)現(xiàn)自主管理的目的。

14、不追根源

學(xué)生違背規(guī)章制度，出現(xiàn)問題行為，大多都是無意識(shí)的，或者是約束力不強(qiáng)，經(jīng)不起利益誘惑和別人唆使，有的即使有目的、有計(jì)劃，甚至是明知故犯，但也很少是本質(zhì)問題和思想問題。因此，我們在處理學(xué)生問題行為時(shí)，一般都不要刨根究底，找思想根源。要明白即使要找也只是為難學(xué)生，根本打不到教育目的。尤其是中小 學(xué)生世界觀還沒有真正形成，品德、個(gè)性還不穩(wěn)定，我們更多的是要作正向疏導(dǎo)、激勵(lì)，從正面加以引導(dǎo)。

15、適度懲罰

懲罰不等于體罰。懲罰是一種常見的教育手段，是對學(xué)生問題的一種強(qiáng)制性的糾正行為，是在學(xué)生身心完全能夠承受的前提下采取的教育措施，對學(xué)生能夠起到教育和警示作用。它與體罰有著本質(zhì)不同。雖然要慎用，但適度懲罰可以使學(xué)生懂得規(guī)矩，辨明是非，記牢什么可以做，什么不可以做，從而主動(dòng)地了解行為邊際，明確 權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系。

第二篇：行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理處置辦法

第一章 總 則

第一條

為了規(guī)范和加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理,維護(hù)國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置國有資產(chǎn),提高國有資產(chǎn)使用效益,保障行政事業(yè)單位履行職能，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù)財(cái)政部《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第35號(hào)）和《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》（財(cái)政部令第36號(hào)）以及國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條

本辦法適用于本省各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)(以下簡稱行政單位)的國有資產(chǎn)管理行為和各級各類事業(yè)單位(以下簡稱事業(yè)單位)的國有資產(chǎn)管理活動(dòng)。

第三條

本辦法所稱行政事業(yè)單位國有資產(chǎn),是指由各級行政事業(yè)單位占有、使用的,依法確認(rèn)為國家所有，能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總稱，即行政事業(yè)單位的國有（公共）財(cái)產(chǎn)。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)包括用國家財(cái)政性資金形成的資產(chǎn)、國家調(diào)撥的資產(chǎn)、按照國家規(guī)定組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。第四條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是：

（一）建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度；

（二）推動(dòng)國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展；

（三）保障國有資產(chǎn)的安全和完整；

（四）監(jiān)管與行政單位尚未脫鉤經(jīng)濟(jì)實(shí)體、企業(yè)化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國有資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的保值增值。

第五條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括：資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置、資產(chǎn)收入、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)清查、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和監(jiān)督檢查等。

第六條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理實(shí)行國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有、使用的管理體制。其管理活動(dòng)應(yīng)遵循以下原則:

(一)資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合;

(二)資產(chǎn)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合;

(三)實(shí)物管理與價(jià)值管理相結(jié)合。第二章 管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第七條

各級財(cái)政部門是政府負(fù)責(zé)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的職能部門，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行綜合管理。其主要職責(zé)是：

（一）根據(jù)國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度，并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；

（二）負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門研究制定本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)資產(chǎn)配置事項(xiàng)的審批；負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)變動(dòng)事項(xiàng)的審批；負(fù)責(zé)本級行政單位出租、出借國有資產(chǎn)和事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的審批；負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作，建立行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)整合、共享、共用機(jī)制；負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處、資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)清查等基礎(chǔ)管理工作；

（三）負(fù)責(zé)與行政單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；推進(jìn)本級有條件的事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)的市場化、社會(huì)化，加強(qiáng)事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制工作中國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)企業(yè)化管理事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格企業(yè)的國有資產(chǎn)的監(jiān)督管理；

（四）負(fù)責(zé)本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)收入的監(jiān)督管理；

（五）監(jiān)督、指導(dǎo)本級行政事業(yè)單位及其主管部門、下級財(cái)政部門的國有資產(chǎn)管理工作；

（六）向本級政府和上級財(cái)政部門報(bào)告有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作。

第八條

主管部門(財(cái)務(wù)主管部門)負(fù)責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)實(shí)施監(jiān)督管理。其主要職責(zé)是:

(一)依據(jù)本辦法制定本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查;(二)組織本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的清查、登記、統(tǒng)計(jì)及日常監(jiān)督檢查工作;(三)審核本部門所屬行政事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng),按規(guī)定權(quán)限審核、審批有關(guān)資產(chǎn)購置、處置等事項(xiàng);

(四)負(fù)責(zé)本部門所屬行政事業(yè)單位長期閑置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)的調(diào)劑工作,優(yōu)化行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置,推動(dòng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)共享、共用;(五)督促本部門所屬行政事業(yè)單位按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入;(六)負(fù)責(zé)對本部門所屬行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理和使用情況的評價(jià)考核。

第九條

行政單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:

(一)依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;(二)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的賬卡管理、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查等工作;

(三)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、驗(yàn)收、維修和保養(yǎng)等日常管理工作,保障國有資產(chǎn)安全完整;(四)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)的購置、處置、出租、出借等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);(五)負(fù)責(zé)與本單位尚未脫鉤的經(jīng)濟(jì)實(shí)體的國有資產(chǎn)的具體監(jiān)督管理工作并承擔(dān)保值增值的責(zé)任，按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入。

第十條

事業(yè)單位對本單位占有、使用的國有資產(chǎn)實(shí)施具體管理。其主要職責(zé)是:(一)依據(jù)本辦法制定本單位國有資產(chǎn)管理的具體辦法并組織實(shí)施;

(二)負(fù)責(zé)本單位資產(chǎn)購置、驗(yàn)收入庫、賬卡管理、維護(hù)保管、清查登記、統(tǒng)計(jì)報(bào)告及日常監(jiān)督檢查工作;

(三)負(fù)責(zé)本單位國有資產(chǎn)購置、處置和對外投資、出租、出借和擔(dān)保等事項(xiàng)的報(bào)批手續(xù);

(四)負(fù)責(zé)本單位用于對外投資、出租、出借和擔(dān)保的資產(chǎn)的保值增值,按照規(guī)定及時(shí)、足額繳納國有資產(chǎn)收入。

第十一條

各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)明確管理機(jī)構(gòu)和人員,做好本級、本部門、本單位國有資產(chǎn)管理工作,并建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),對國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和信息報(bào)告工作；建立事業(yè)單位國有資產(chǎn)安全性、完整性和使用有效性的評價(jià)方法、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評價(jià)機(jī)制，對事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行績效管理。第三章 資產(chǎn)配置

第十二條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)配置應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)章制度,保障行政事業(yè)單位正常履行職能。對有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)，應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置；對沒有規(guī)定配置標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，從嚴(yán)控制,合理配置。

財(cái)政部門對行政事業(yè)單位要求配置的資產(chǎn)，能通過調(diào)劑解決的，原則上不重新配置。

行政單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財(cái)政部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定、行政單位履行職能需要以及地方財(cái)力狀況等制定;事業(yè)單位資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)由同級財(cái)政部門會(huì)同主管部門根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定共同制定。

第十三條

行政事業(yè)單位用財(cái)政性資金購置資產(chǎn),除國家另有規(guī)定外,按以下程序報(bào)批:

(一)部門預(yù)算編制前,行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門審核資產(chǎn)存量,提出本單位下一擬購置資產(chǎn)的品目、數(shù)量,測算經(jīng)費(fèi)額度,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門審批;(二)財(cái)政部門根據(jù)本級資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)和行政事業(yè)單位資產(chǎn)存量狀況進(jìn)行審批;(三)財(cái)政部門審批同意后,各單位方可將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算,并在上報(bào)部門預(yù)算時(shí)附送批復(fù)文件等相關(guān)材料,作為財(cái)政部門審批部門預(yù)算的依據(jù)；

(四)行政事業(yè)單位因工作需要確需臨時(shí)購置資產(chǎn)的,應(yīng)提出資產(chǎn)購置計(jì)劃,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)同級財(cái)政部門審批；

（五）未經(jīng)批準(zhǔn),任何單位不得將資產(chǎn)購置項(xiàng)目列入部門預(yù)算和單位經(jīng)費(fèi)支出。

第十四條

經(jīng)同級人民政府批準(zhǔn),由財(cái)政安排專項(xiàng)資金召開的重大會(huì)議、舉辦的大型活動(dòng)等需要購置資產(chǎn)的,財(cái)政部門應(yīng)集中管理，實(shí)行領(lǐng)用制度。由會(huì)議或活動(dòng)主辦單位提出申請,財(cái)政部門按照先調(diào)劑、后租賃、再購置的原則進(jìn)行審批。

第十五條

行政事業(yè)單位用上級補(bǔ)助收入進(jìn)行資產(chǎn)購置的,報(bào)同級財(cái)政部門審批,上級補(bǔ)助資金明確有設(shè)備購置項(xiàng)目的不再審批,由單位登記入賬后報(bào)財(cái)政部門備案。

事業(yè)單位用財(cái)政性資金購置資產(chǎn)的,報(bào)同級財(cái)政部門審批;用其他資金購置資產(chǎn)的,報(bào)主管部門審批,主管部門應(yīng)將審批結(jié)果報(bào)同級財(cái)政部門備案。

對上級部門直接配置、調(diào)撥、獎(jiǎng)勵(lì)的資產(chǎn)和接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)以及其他依法確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn),行政事業(yè)單位應(yīng)及時(shí)入賬并報(bào)同級財(cái)政部門備案。

第十六條

行政事業(yè)單位購置納入政府采購范圍的資產(chǎn),應(yīng)依法實(shí)施政府采購。

行政事業(yè)單位應(yīng)對購置的資產(chǎn)進(jìn)行驗(yàn)收、登記,錄入資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)并及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。第四章 資產(chǎn)使用

第十七條

行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全國有資產(chǎn)使用管理制度,規(guī)范國有資產(chǎn)使用行為,充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的使用效益,定期對占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符，防止國有資產(chǎn)流失。

第十八條

行政單位不得以任何形式用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體,不得用國有資產(chǎn)對外投資、擔(dān)保，法律另有規(guī)定的除外。在本辦法頒布前已經(jīng)用占有、使用的國有資產(chǎn)舉辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體的，應(yīng)按照國家關(guān)于黨政機(jī)關(guān)與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體脫鉤的規(guī)定進(jìn)行脫鉤。脫鉤之前，行政單位應(yīng)按照規(guī)定對其經(jīng)濟(jì)實(shí)體的經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管。財(cái)政部門應(yīng)對其經(jīng)濟(jì)效益、收入分配及使用情況等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十九條

行政單位擬將占有、使用的國有資產(chǎn)對外出租、出借的,必須事先報(bào)同級財(cái)政部門審核批準(zhǔn)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得對外出租、出借。同級財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況對行政單位國有資產(chǎn)對外出租、出借事項(xiàng)嚴(yán)格控制，從嚴(yán)審批。

事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等,應(yīng)進(jìn)行必要的可行性論證,經(jīng)主管部門審核同意后報(bào)財(cái)政部門審批。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。事業(yè)單位應(yīng)對本單位用于對外投資、出租和出借的資產(chǎn)實(shí)行專項(xiàng)管理，并在單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告中對相關(guān)信息進(jìn)行充分披露。財(cái)政部門和主管部門應(yīng)加強(qiáng)對事業(yè)單位利用國有資產(chǎn)對外投資、出租、出借和擔(dān)保等行為的風(fēng)險(xiǎn)控制。

第二十條

行政單位（含參照公務(wù)員制度管理的事業(yè)單位）出租、出借國有資產(chǎn)所形成的收入，按照政府非稅收入管理的規(guī)定，繳入國庫或財(cái)政專戶, 實(shí)行“收支兩條線”管理。

事業(yè)單位對外投資收入以及利用國有資產(chǎn)出租、出借和擔(dān)保等取得的收入應(yīng)納入單位綜合預(yù)算,統(tǒng)一管理。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

第二十一條

對于行政事業(yè)單位超標(biāo)配置、低效運(yùn)轉(zhuǎn)或者長期閑置的國有資產(chǎn),行政單位由同級財(cái)政部門調(diào)劑使用或者處置；事業(yè)單位原則上由主管部門進(jìn)行內(nèi)部調(diào)劑，并報(bào)同級財(cái)政部門備案；跨部門、跨地區(qū)的資產(chǎn)調(diào)劑應(yīng)報(bào)同級或者共同上一級的財(cái)政部門批準(zhǔn)。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第二十二條

各級財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)使用的管理,對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)有償使用行為逐步實(shí)行集中統(tǒng)一管理。第五章 資產(chǎn)處置

第二十三條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置，是指行政事業(yè)單位對其占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為。

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置方式包括無償調(diào)撥、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、對外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損以及貨幣性資產(chǎn)損失核銷等。

第二十四條 行政事業(yè)單位處置國有資產(chǎn)，應(yīng)嚴(yán)格履行審批手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得自行處置。

行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置由行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理部門會(huì)同財(cái)務(wù)部門、技術(shù)部門審核鑒定，提出意見，按審批權(quán)限報(bào)送財(cái)政部門或主管部門審批。行政事業(yè)單位占有、使用的土地、房屋建筑物和車輛的處置，貨幣性資產(chǎn)損失的核銷，以及單位價(jià)值或者批量價(jià)值在規(guī)定限額以上的資產(chǎn)的處置，經(jīng)主管部門審核后報(bào)同級財(cái)政部門審批；規(guī)定限額以下的資產(chǎn)的處置報(bào)主管部門審批，主管部門將審批結(jié)果定期報(bào)同級財(cái)政部門備案。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。

第二十五條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置遵循公開、公平、公正原則。處置方式采取拍賣、招投標(biāo)、協(xié)議轉(zhuǎn)讓等市場方式及國家法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他方式進(jìn)行。

第二十六條

行政事業(yè)單位分立、撤銷、合并、改制及隸屬關(guān)系發(fā)生改變時(shí),其資產(chǎn)應(yīng)進(jìn)行全面的清查和登記,經(jīng)同級財(cái)政部門審批后方可辦理移交、調(diào)撥、封存、拍賣等手續(xù)。

第二十七條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置收入屬國家所有,按照政府非稅收入管理的規(guī)定，收入上繳國庫或財(cái)政專戶,實(shí)行“收支兩條線”管理。各級財(cái)政部門應(yīng)逐步實(shí)行國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一處置。

第二十八條

經(jīng)批準(zhǔn)召開重大會(huì)議、舉辦大型活動(dòng)等臨時(shí)購置的資產(chǎn),需要處置的，由主辦單位在會(huì)議、活動(dòng)結(jié)束后按照本辦法報(bào)批處置。主辦單位對資產(chǎn)的安全和完整負(fù)責(zé),不得擅自占有或處置。第六章 資產(chǎn)評估與資產(chǎn)清查

第二十九條

行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)委托具有資產(chǎn)評估資質(zhì)的評估機(jī)構(gòu)對相關(guān)資產(chǎn)進(jìn)行評估:

(一)取得沒有原始價(jià)格憑證的;

(二)拍賣、有償轉(zhuǎn)讓、置換的;

(三)整體或者部分改制為企業(yè)的;

(四)合并、分立、清算的;

(五)整體或者部分資產(chǎn)租賃給非國有單位的;

(六)確定涉訟資產(chǎn)價(jià)值的;

(七)事業(yè)單位以非貨幣性資產(chǎn)對外投資的;

(八)依照國家有關(guān)規(guī)定需要進(jìn)行資產(chǎn)評估的其他情形。

第三十條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。核準(zhǔn)和備案工作按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)評估項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理的規(guī)定執(zhí)行。

第三十一條

行政事業(yè)單位有下列情形之一的,應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查:(一)國家專項(xiàng)工作要求或者本級政府組織資產(chǎn)清查的;(二)進(jìn)行重大改革或者整體、部分改制為企業(yè)的;(三)遭受重大自然災(zāi)害等不可抗力造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p失的;(四)會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真或者國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大流失的;(五)會(huì)計(jì)政策發(fā)生重大更改,涉及資產(chǎn)核算方法發(fā)生重要變化的;

（六）行政事業(yè)單位認(rèn)為需要進(jìn)行資產(chǎn)清查的；(七)同級財(cái)政部門認(rèn)為應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)清查的其他情形。

第三十二條

資產(chǎn)清查工作的內(nèi)容包括基本情況清理、賬務(wù)清理、財(cái)產(chǎn)清查、損溢認(rèn)定、資產(chǎn)核實(shí)和完善制度等。資產(chǎn)清查的具體辦法按照國家和省財(cái)政部門規(guī)定的資產(chǎn)清查辦法執(zhí)行。第七章 產(chǎn)權(quán)登記與產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處

第三十三條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記（以下簡稱產(chǎn)權(quán)登記）是國家對行政事業(yè)單位占有、使用的國有資產(chǎn)進(jìn)行登記，依法確認(rèn)國家對國有資產(chǎn)的所有權(quán)和行政事業(yè)單位對國有資產(chǎn)的占有、使用權(quán)的行為。

第三十四條

產(chǎn)權(quán)登記按照統(tǒng)一政策、分級管理的原則,由縣級（含縣級）以上財(cái)政部門按照資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)關(guān)系組織實(shí)施。

第三十五條

行政事業(yè)單位應(yīng)向同級財(cái)政部門申請產(chǎn)權(quán)登記,并由財(cái)政部門核發(fā)《產(chǎn)權(quán)登記證》。《產(chǎn)權(quán)登記證》是行政事業(yè)單位依法占有、使用國有資產(chǎn)的法律憑證。

第三十六條

產(chǎn)權(quán)登記的內(nèi)容主要包括:

(一)單位名稱、住所、負(fù)責(zé)人及成立時(shí)間;

(二)單位性質(zhì)、主管部門;(三)單位資產(chǎn)總額、國有資產(chǎn)總額、主要實(shí)物資產(chǎn)額及其使用狀況;(四)行政事業(yè)單位對外出租、長期出借資產(chǎn)情況,事業(yè)單位對外投資、擔(dān)保情況;

(五)其他需要登記的事項(xiàng)。

第三十七條

產(chǎn)權(quán)登記分為占有產(chǎn)權(quán)登記、變更產(chǎn)權(quán)登記、注銷產(chǎn)權(quán)登記。

（一）新設(shè)立的行政事業(yè)單位（含已設(shè)立但未辦理《產(chǎn)權(quán)登記證》的單位），應(yīng)辦理占有產(chǎn)權(quán)登記；

（二）發(fā)生分立、合并、部分改制，以及隸屬關(guān)系、單位名稱、住所和單位負(fù)責(zé)人等產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容發(fā)生變化的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理變更產(chǎn)權(quán)登記；

（三）因依法撤銷或者整體改制等原因被清算、注銷的行政事業(yè)單位，應(yīng)辦理注銷產(chǎn)權(quán)登記。

第三十八條 各級財(cái)政部門應(yīng)在資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理信息系統(tǒng)和變更產(chǎn)權(quán)登記的基礎(chǔ)上，對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記實(shí)行定期檢查。

第三十九條

行政單位之間的產(chǎn)權(quán)糾紛由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,由財(cái)政部門或者同級人民政府調(diào)解、裁定。

行政單位與非行政單位、組織或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛,由行政單位提出處理意見,報(bào)同級財(cái)政部門同意后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。

第四十條

事業(yè)單位與其他國有單位之間發(fā)生國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)糾紛的,由當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,可以向同級或者共同上一級財(cái)政部門申請調(diào)解或者裁定,必要時(shí)報(bào)有管轄權(quán)的人民政府處理。

事業(yè)單位與非國有單位或者個(gè)人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)糾紛的,事業(yè)單位應(yīng)提出處理意見,經(jīng)主管部門審核并報(bào)同級財(cái)政部門批準(zhǔn)后與對方當(dāng)事人協(xié)商解決。協(xié)商不能解決的,依照司法程序處理。第八章 資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告

第四十一條 行政事業(yè)單位應(yīng)建立資產(chǎn)登記檔案，并嚴(yán)格按照財(cái)政部門的要求做出報(bào)告。

各級財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)建立和完善資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，對國有資產(chǎn)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

第四十二條 行政事業(yè)單位報(bào)送資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)做到真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整，并對國有資產(chǎn)占有、使用、變動(dòng)、處置等情況做出文字分析說明。

第四十三條

財(cái)政部門應(yīng)對行政事業(yè)單位資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核批復(fù)，必要時(shí)可以委托有關(guān)部門或中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)。

經(jīng)財(cái)政部門審核批復(fù)的統(tǒng)計(jì)報(bào)告，應(yīng)作為預(yù)算管理和資產(chǎn)管理的依據(jù)和基礎(chǔ)。

第九章 監(jiān)督檢查與法律責(zé)任

第四十四條

財(cái)政部門、主管部門、行政事業(yè)單位及其工作人員，應(yīng)依法維護(hù)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的安全完整。

第四十五條

財(cái)政部門、主管部門和行政事業(yè)單位應(yīng)建立健全科學(xué)合理的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任制，將資產(chǎn)監(jiān)督、管理的責(zé)任落實(shí)到具體部門、單位和個(gè)人。

第四十六條

行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)監(jiān)督應(yīng)堅(jiān)持單位內(nèi)部監(jiān)督與財(cái)政監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合，事前監(jiān)督與事中監(jiān)督、事后監(jiān)督相結(jié)合，日常監(jiān)督與專項(xiàng)檢查相結(jié)合。

第四十七條

行政事業(yè)單位及其工作人員違反本辦法，有下列行為之一的，依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）以虛報(bào)、冒領(lǐng)等手段騙取財(cái)政資金的；

（二）擅自占有、使用和處置國有資產(chǎn)的；

（三）擅自提供擔(dān)保的；

（四）未按規(guī)定繳納國有資產(chǎn)收入的。

財(cái)政部門、主管部門及其工作人員在資產(chǎn)配置、使用、處置以及上繳、管理國有資產(chǎn)收入或者下?lián)茇?cái)政資金時(shí)，違反本辦法規(guī)定的,依據(jù)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。

第四十八條

違反本辦法有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的其他行為，依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)章制度進(jìn)行處理。第十章 附 則

第四十九條

社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位中占有、使用國有資產(chǎn)的,參照本辦法執(zhí)行。

對實(shí)行企業(yè)化管理并執(zhí)行企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的事業(yè)單位以及事業(yè)單位創(chuàng)辦的具有法人資格的企業(yè),由財(cái)政部門按照企業(yè)國有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定實(shí)施監(jiān)督管理。

第五十條

各市（州）、縣（市、區(qū)）財(cái)政部門可以根據(jù)本辦法制定本地區(qū)和本級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)章制度及配套辦法，并報(bào)上一級財(cái)政部門備案。

省級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的配置、使用、處置、收入、資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)登記等具體配套辦法，由省財(cái)政廳另行制定。

第五十一條

本辦法自2008年 月 日起施行。此前頒布的有關(guān)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的規(guī)定與本辦法不一致的，依照本辦法執(zhí)行。第五十二條

本辦法由省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋

第三篇：問題學(xué)生管理

問題學(xué)生的建檔及管理

問題學(xué)生是學(xué)校管理的難點(diǎn)，也是管理的重點(diǎn)。如果問題學(xué)生得到了有效管理，學(xué)校各方面的工作將會(huì)有一個(gè)質(zhì)的突破。學(xué)校對這個(gè)問題相當(dāng)重視，但似乎找不到一種很恰當(dāng)?shù)姆椒ǎ娴淖尷蠋焸冾^痛。新的學(xué)期開始了，我想通過建立問題學(xué)生檔案的形式來得到這個(gè)問題的求解。

問題學(xué)生，主要有這么幾類：單親家庭的子女；留守子女；因?yàn)橹橇Α⒒A(chǔ)問題影響到學(xué)力的學(xué)生；道德品行差的學(xué)生；屢次違反校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生。建立問題學(xué)生檔案在這里側(cè)重指的是：道德品行差及屢次違反校紀(jì)校規(guī)的問題學(xué)生。

問題學(xué)生如何來界定？我的設(shè)想是依據(jù)學(xué)校三項(xiàng)競賽的檢查及學(xué)校不定期抽查來判定。學(xué)校的三項(xiàng)檢查涉及到衛(wèi)生、體育、紀(jì)律，況且道德品行差或不遵守校紀(jì)校規(guī)的學(xué)生肯定會(huì)通過各種各樣的場合表現(xiàn)出來且具有一定的連續(xù)性。如果同一學(xué)生在同樣的時(shí)間多次被檢查到或者屢次犯類似的錯(cuò)誤，那就可以界定為是問題學(xué)生。這就對參與檢查的同學(xué)提出了一個(gè)新的要求，即要將違紀(jì)違規(guī)的同學(xué)直接找到并記錄在冊。

記錄什么？最基本的學(xué)生情況要有登記，如班級、班主任、學(xué)生姓名、家長姓名、家庭住址、聯(lián)系方式、政治面貌。然后就是將每次的不良行為給予記錄，并要附上學(xué)生對錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，如檢討書、保證書、與家長的溝通記錄及教師對學(xué)生的教育。最后就是要在班級或團(tuán)支部內(nèi)建立幫教小組，并要求學(xué)生定期向?qū)W校報(bào)告自己的反思及整改情況，并記錄在冊。

建立檔案的目的就在于使棘手的問題透明化。現(xiàn)實(shí)中往往出現(xiàn)這樣的情況，問題學(xué)生犯了錯(cuò)誤，學(xué)校尚沒有采取措施，就已經(jīng)有各種各樣的說-1-

情人出現(xiàn)，學(xué)校礙于領(lǐng)導(dǎo)等的面子及檔案的缺乏，又不得不網(wǎng)開一面，手下留情，到最后搞得學(xué)校對這批人都無從下手，甚至是好心辦了壞事。建立檔案之后，是非曲直一目了然，學(xué)校處理問題將會(huì)變得更為順暢。

建立檔案的目的還在于教育的針對性。針對學(xué)生的不同錯(cuò)誤，采取不同的教育方法，如說理、“勞動(dòng)改造”、當(dāng)義務(wù)監(jiān)督員等，從而使學(xué)生對問題的處理更心服口服，即有一定的原則性又有一定的人情味，問題學(xué)生從內(nèi)心深處反省自我，改正錯(cuò)誤，重新做人。

建立檔案的目的更在于平安和諧校園的建設(shè)。通過檔案，使問題學(xué)生的管理走向常態(tài)，防患未然。

當(dāng)然，被界定問題學(xué)生的人數(shù)不應(yīng)太多，每個(gè)班三至五名為宜，否則會(huì)傷害一大片，教育也不能取得實(shí)效。

第四篇：煤礦廢舊物資管理和處置辦法

煤礦廢舊物資管理和處置辦法

為強(qiáng)化煤礦廢舊物資管理，建立建全廢舊物資處置制度，強(qiáng)化對廢舊物資回收,強(qiáng)化對回收的廢舊物資修舊利廢工作開展，規(guī)范廢舊物資管理和處置程序，真實(shí)反映廢舊物資的處理信息和經(jīng)營情況，理順廢舊物資管理工作的接口關(guān)系，使其有章可循，從而合理利用現(xiàn)有的物資資源，盤活資金，杜絕資產(chǎn)流失,減少基本建設(shè)礦井的投資，特制定本辦法。

一、組織機(jī)構(gòu)

1、組長：

2、副組長：

3、成員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于材設(shè)部，兼任辦公室主任，由材設(shè)部負(fù)責(zé)廢舊物資的管理和回收工作。

二、回收和復(fù)用

礦設(shè)立材設(shè)部，負(fù)責(zé)組織、安排人員對生產(chǎn)現(xiàn)場廢舊物資回收，經(jīng)礦相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工程部相關(guān)人員鑒定后按可復(fù)用、可修理復(fù)用、不可復(fù)用分類堆碼、保管、建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬并負(fù)責(zé)及時(shí)安排維修人員對可復(fù)用的材料、設(shè)備進(jìn)行修復(fù)備用；當(dāng)各施工連隊(duì)在物資供應(yīng)部新領(lǐng)用材料時(shí)物資供應(yīng)部嚴(yán)格按照《物資供應(yīng)管理辦法》規(guī)定執(zhí)行以舊換新，并負(fù)責(zé)分類堆碼、保管、建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬。

三、處置 礦不可復(fù)用廢舊物資達(dá)到一定數(shù)量需處置時(shí)，經(jīng)公司專家組鑒定后由材設(shè)部和物資供應(yīng)部以書面報(bào)告公司監(jiān)察部和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)批復(fù)后報(bào)古敘公司生產(chǎn)部、監(jiān)察部和供應(yīng)備案，然后按上級批復(fù)意見組織實(shí)施。

廢舊物資處置時(shí)間原則上為物價(jià)上漲期間（處漲不處落）；物資供應(yīng)部必須會(huì)同審監(jiān)部、綜合部、生度部材管組、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部按物資類別、屬性合理設(shè)置包件，明確底價(jià)（保密）。

處置方式采取邀請竟價(jià)，邀請竟價(jià)的單位原則上單一包件不得低于五家，且必須打破地域界限，防止圍倉圍價(jià)；各單一包件竟價(jià)單位竟價(jià)前必須先在資產(chǎn)財(cái)務(wù)部交納竟價(jià)保證金；竟價(jià)成功單位必須簽署購買協(xié)議方可裝車、計(jì)重，裝車、計(jì)重時(shí)物資供應(yīng)部、審監(jiān)部、綜合部、生度部材管組、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部都必須安排人員到現(xiàn)場，車裝好計(jì)重后必須先到資產(chǎn)財(cái)務(wù)部交足貨款后門崗方可放行。

四、紀(jì)律要求和處罰規(guī)定

礦閑置資產(chǎn)、廢舊物資的處置權(quán)統(tǒng)歸物資供應(yīng)部，任何單位和個(gè)人無權(quán)擅自處理本單位閑置資產(chǎn)、廢舊物資,如有發(fā)現(xiàn)，一經(jīng)查實(shí)后，按出售物資所得3～5倍對違反單位或責(zé)任人進(jìn)行罰款;各單位要加強(qiáng)閑置資產(chǎn)、廢舊物資的回收和保管工作，如由于單位自身管理不善造成閑置資產(chǎn)、廢舊物資被盜、丟失，經(jīng)查實(shí)后，對責(zé)任單位或個(gè)人按被盜、丟失的閑置資產(chǎn)、廢舊物資價(jià)值大小進(jìn)行處罰，價(jià)值在10000元（不含10000元）以上的按價(jià)值的20%進(jìn)行處罰，價(jià)值在10000元至5000元（不含5000元）的的按價(jià)值的30%進(jìn)行處罰，價(jià)值在5000元至2000元（不含2000元）的的按50%進(jìn)行處罰，價(jià)值在2000元（含2000元）以內(nèi)的按100%進(jìn)行處罰；另每經(jīng)查實(shí)一次對相關(guān)責(zé)任單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)人按200元/次進(jìn)行處罰。

礦廢舊物資鑒定人員（專家）必須是責(zé)任心強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員、紀(jì)檢人員、經(jīng)濟(jì)人員擔(dān)任，對鑒定結(jié)果承擔(dān)個(gè)人責(zé)任；禁止固定資產(chǎn)按廢舊物資處置。

底價(jià)設(shè)置人員必須充分調(diào)研當(dāng)期市場行情，合理設(shè)價(jià)并嚴(yán)格保密，竟價(jià)時(shí)低于底價(jià)的包件禁止處置；設(shè)置底價(jià)的人員禁止參與競價(jià)交易；競價(jià)工作中禁止個(gè)人現(xiàn)金交易，競價(jià)貨款由財(cái)務(wù)部門收取并建全賬目。

礦紀(jì)檢部門要全方位全面跟蹤監(jiān)督，承擔(dān)監(jiān)督責(zé)任；對違反紀(jì)律要求的單位、個(gè)人，礦將視其情節(jié)追究經(jīng)濟(jì)、行政責(zé)任，構(gòu)成犯罪將移交司法機(jī)關(guān)處置。

五、獎(jiǎng) 勵(lì)

為鼓勵(lì)廢舊物資的回收，礦按處置總額的50%歸礦、對廢舊物資回收單位按30%返獎(jiǎng)、對參與處置相關(guān)部門人員按20%獎(jiǎng)勵(lì)。

六、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。

第五篇：如何管理問題學(xué)生

如何管理問題學(xué)生

在學(xué)生管理中，教師對學(xué)生的教育應(yīng)以表揚(yáng)為主，這是毫無疑問的。但這絕不意味著不能對犯錯(cuò)誤的學(xué)生進(jìn)行批評，事實(shí)上批評同表揚(yáng)一樣，都是老師教育學(xué)生的一種手段，批評和表揚(yáng)結(jié)伴同行，相融而生。關(guān)鍵的是教師使用批語手段時(shí)要用得恰到好處，具有高超藝術(shù)，以達(dá)到教育和幫助學(xué)生的目地。我認(rèn)為教師批評學(xué)生時(shí)，至少要注意到以下兩點(diǎn)：

首先，批評的對象應(yīng)指向?qū)W生的行為，而不是學(xué)生本身。學(xué)生的行為是作為主體的學(xué)生作用于客觀環(huán)境的具體表現(xiàn)。由于行為的不同，表現(xiàn)在行為的結(jié)果上也就會(huì)有成功與失敗，正確與錯(cuò)誤之分。教師批評學(xué)生的目的就是為了幫助作出某行為的主體（學(xué)生）提高認(rèn)識(shí)，端正態(tài)度，糾正偏離班集體目標(biāo)的行為。所以，老師在批評學(xué)生時(shí)，應(yīng)該指出的是學(xué)生的行為本身有何錯(cuò)誤，對社會(huì)、學(xué)校以及班集體的危害或不良影響是什么，而不應(yīng)該對作出該行為的主體（學(xué)生）進(jìn)行人身攻擊、人格侮辱等。只有當(dāng)學(xué)生把班主任的批評看作是對自己不良行為的反應(yīng)時(shí)，他改正錯(cuò)誤的態(tài)度和決心才有可能是堅(jiān)決的。

其次，批評的方式要有針對性，批評學(xué)生是一個(gè)完整的行為過程，這一過程反映出來的關(guān)系是：學(xué)生的不良行為——老師對學(xué)生的批評——學(xué)生的新行為（接受批評后產(chǎn)生的新變化）。它表明批語是老師和學(xué)生兩者之間相互作用的過程，是表現(xiàn)學(xué)生從不良行為向新行為轉(zhuǎn)變的中介環(huán)節(jié)，因此，教師要達(dá)到學(xué)生產(chǎn)生新行為的目的，就必須考慮學(xué)生的具體情況，諸如學(xué)生的氣質(zhì)、性格、家庭背景等，進(jìn)而采取相應(yīng)的批評方式。舉例來講，針對多血質(zhì)的學(xué)生，教師運(yùn)用高亢的語調(diào)和采取尖銳嚴(yán)厲的批評，可能會(huì)使學(xué)生受到震動(dòng)，重視自己的缺點(diǎn)，從而改正自己的缺點(diǎn)。但是這種方式卻不宜用在抑郁質(zhì)的學(xué)生身上，那樣可能會(huì)使學(xué)生感到恐懼，喪失自信心，更加萎靡不振。批語學(xué)生不僅要考慮學(xué)生的特點(diǎn)，還要考慮到學(xué)生所犯錯(cuò)誤的情況。比如，對于所犯錯(cuò)誤嚴(yán)重而影響范圍較大的學(xué)生，教師就宜在班上進(jìn)行公開的處理。在進(jìn)行公開處理時(shí)要事先做好該生的思想工作，以免突然宣布處理決定，使學(xué)生一時(shí)接受不了而作出不可預(yù)料的行為。又如，班上的學(xué)生如果所作不良行為的事實(shí)雖然清楚，但究竟誰是當(dāng)事人不易辨清，或者說是當(dāng)事人清楚，但涉及面較大，可以采用委婉、含蓄、暗示的方式來表達(dá)班主任對錯(cuò)誤的態(tài)度，引導(dǎo)學(xué)生引以為戒，這樣效果可能就更好，因?yàn)閷W(xué)生就比較容易從班主任模糊語言中找到自己的不足，避免類似錯(cuò)誤的再次發(fā)生。