第一篇：推動公開解難題 民主監督促發展 廠務公開專題片

【慶豐農場】推動公開解難題 民主監督促發展

---慶豐農場工會廠務公開工作紀實 記者：趙亞男 電話：0467-5908340 單位：慶豐農場廣播電視局

【導語】濤濤烏蘇里江奔流不息，魏巍萬達山脈縱橫千里，慶豐農場地處東北亞經濟區核心地帶，坐落在美麗富饒的三江平原上，北依完達山麓，毗鄰興凱湖北岸，東隔烏蘇里江和俄羅斯隔江相望，穆棱河貫穿全境。

近年來，隨著農場職工群眾民主管理和監督意識的日益增強，慶豐農場工會高度重視場務公開工作，從職工群眾的根本利益出發，在上級工會和農場黨委的領導下，不斷完善場務公開制度，拓寬場務公開渠道，創新場務公開的內容和形式，確保農場各項事業健康、可持續發展。

出字幕：推動公開解難題 民主監督促發展

---慶豐農場工會廠務公開工作紀實 【畫外】場務公開就是搭建讓廣大職工知場情、議區事，參與管理、實施決策、擔當風險、共謀發展的重要渠道和有效平臺。但隨著墾區形式不斷的發展，必須在內容上加快創新，要緊扣時代脈搏，一切從實際出發，緊緊圍繞改革發展穩定大局去推進場

務公開工作。變“要我公開”為“我要公開”，變“被動公開”為“主動公開”，促使職工群眾真正擔負起當家作主的使命，與干部凝聚在一起，互相理解，相互溝通，共同把企業該辦的事辦好。

【同期】慶豐農場工會副主席 王志蒸：（我場被管理局確定為場務公開工作試點單位，為確保試點成功，為管理局在場務公開工作方面提供好經驗、好做法，農場工會在廣泛征求各方面意見、建議的基礎上形成目標管理考核細則，明確了公開的方式、公開的內容、公開的時間。）

【畫外】場務公開考核細則分三個層面，四大類別。其中：在農場、分公司層面公開內容為24項；在管理區層面公開內容為46項；在場直二線單位層面公開內容為23項。考核細則細化到每一項公開的內容是、具體項目以及公開的具體時間等，不僅管理區對所要公開的事項清楚明了，職工群眾對管理區、單位所公開的內容也能達到有效的監督。

【配音+字幕】確定的五項公開方式。1是公開的形式；2是公開的地點；3是公開的時間；4是公開的分類；5是公開欄的管理。

確定的五項保障措施。1是成立了組織機構；2是明確了責任主體、責任部門；3是規定了公開內容；4是有檢查考核；5

是有獎懲、責任追究和處理。

【畫外】在場務公開工作中，農場要求各單位把工會主席的照片和手機號碼印在公開欄內，職工群眾有事，直接打電話就能找到工會主席給予解決;同時印制了農場、分公司領導、及基層單位工會主席便民聯系卡，職工群眾在公開的項目和數量上有不明白的打個電話就可以進行咨詢；領導干部認真傾聽職工意見、建議，及時向行政反映民情、民意，及時幫助職工解決生產生活中遇到的實際困難和問題。

【同期】慶豐農場第九管理區工會主席 王偉：第九管理區今年多次召開民主議事會，研究本年度土地承包各項事宜，如：各家庭農場類別劃分、各家庭農場勞動力人數、各作業站享受基本田人員、各類別人員享受土地承包面積、各作業站承包費收費標準等。特別是在研究篩查低保人員工作的民主議事會上，審核了管理區8名原低保家庭，經過投票表決其中7戶在本年度繼續享受低保。

【畫外】按照管理局工會要求，慶豐農場共投入資金15萬元，為全場9個管理區及作業站、場直5個單位及2個私營企業制作了統一規格的公開欄30個，其中：管理區在辦公室門前和生活區各設一塊公開欄，場直二線單位設在辦公室門前，職工群眾在公開欄內隨時就能看到單位當前公開的內容。

【同期】慶豐農場職工 趙路一：老百姓都這個都了解了，有一些財務的事啊，或者是資金發放，土地承包啦，各種合同啥的，我們都提前能有個了解，再一些，你像這個貧困戶啦，申報的，讓大伙也心里有數，到時候大伙也獻獻愛心能有個幫助。

【畫外】為確保公開內容的真實性、實效性，農場要求各基層單位公開內容需加蓋公章，或經主任、書記、工會主席簽字后，方可在公開欄內進行公開，公開的內容是經過職工代表、民主議事會3名成員審核簽字的。公開的材料由單位留檔一份，供職工群眾查詢，各管理區、場直單位以公開欄偉平臺，著力打造“陽光政務”。對公開事項一事一公開，做到了“三個必須”，即：凡是群眾關心的重點、熱點大事必須公開，凡是公開事項必須真實準確，凡是公開的內容必須到人。

【畫外】規范基層財務管理制度，實行財務公開倒查制。各基層單位實行 “一戶一賬、一人一卡、一人一簽字”。即：為每一名種植戶設立一本賬，要求每一名戶主辦理一張銀行卡，每年各管理區定期為每一戶種植戶打印對賬單，讓種植戶各項費用交的明白，各項補貼拿的清楚。實現了所有費用的收繳都是種植戶通過個人用銀行卡刷POS機將費用上繳到分公司和農場專用賬戶上，各項補貼也全部由上級部門匯到種植戶銀行卡上，管理區不經手現金，不但中間流通環節的風險，做到了財務管理上的公

開透明。

【同期】慶豐農場職工 劉春榮：（我們現在這個財務倒查制度非常好，只要財務公開欄里面出現什么賬目，我們要想了解各方面的財務的支出或者是各方面什么錢，我們只要到會計那一去查，各種明細、支出，或者是說給我們的錢或者什么的，我們一查賬目非常明了，非常詳細。我們老百姓都很方便，心里面也都很放心）

【同期】慶豐分公司財務部部長 楊方：2016年慶豐分公司在2015年規范的基礎上，上市公司財務部將農場與農戶相關財務核算信息全部納入到對賬單中，大大簡化了核算對賬程序，同時將農場和分公司承包費與代收費在一個表格內分項核算，做到表述的清清楚楚明明白白。完成水田、旱田農戶所有項目的核對與收繳同步進行，形成了一個公開透明的經濟環境。

【畫外】慶豐農場在廠務公開過程中建立信息員告知制度。在作業站設立信息員，主要負責職工群眾對場務公開意見建議搜集，對公開內容信息反饋等工作。解決農忙期間群眾住在地號信息不通暢的問題，利用農業技術員分區包片的工作特點，讓技術員成為公開信息員，及時向所負責區域傳播公開信息，形成管理區、作業站、居民小組都有信息員，不留死角。

【同期】慶豐農場第九管理區一作業站站長 劉洪貴：我們收到這個信息以后呢，及時的反饋給咱們的這個班子成員，通過班子開會研究，然后把這個群眾的疑難問題、疑點問題及時的

利用廣播飛信和公開欄的形式，直接把這些問題都反饋給群眾，把一切的疑點和難點問題及時的都給解決。

【畫外】慶豐農場積極實行點題公開的方式。基層單位每年進行點題公開的內容在40條以上，主要針對職工群眾切身利益方面的事項進行“點菜單”的提問。基層單位工會認真對待職工群眾的提問，只要職工群眾對管理區各項公開事項有疑問，都可以向管理區提出質疑，管理區在兩個工作日內必須進行答復，并將落實情況在公開板里的點題欄內進行公開。點題公開讓職工群眾更好的了解自己重點關注的問題，得到職工群眾的認可。

【畫外】慶豐農場場務公開不斷探索公開新形式，利用電視、電子大屏、網站等手段公開。將重要公開信息在農場有線電視、文化廣場電子大屏、場網站上公示，并在農場工會設立了舉報電話，自覺接受群眾監督；同時以各管理區的作業站為單位，建立微信群、繼續保留QQ群、飛信群，管理區以飛信群為載體第一時間發布群眾切身利益和群眾關心關注的焦點問題，方便了在地號、外地的群眾也能夠及時了解情況。以QQ群為載體利用管理區電腦網絡的快速普及，將廣大分散的職工種植戶集中在一個平臺上，及時公布公開內容，反饋群眾意見，提高群眾參與率。

【同期】慶豐農場學校教師：黃志家：學校通過校務公開這個信息欄可以讓我們老師第一時間了解到和我們切身利益

比較相關的一些信息，比如說我們每個月工資的發放，還有養老金，住房公積金的收繳情況，讓我們老師第一時間了解到這些情況，這些信息，同時在放假期間，學校還通過QQ平臺啊，還有微信啊，第一時間公布學校一些信息。

【畫外】慶豐農場特別注重微信等新媒介的宣傳作用，自2015年初要求基層管理區和場直單位工會建立微信群，至2016年初已成立32個微信群，成員2366人。群的日常管理由專人負責，采用入群實名制的原則，2016年共發布農業信息、天氣預報、廠務公開、新政策通知、救助信息等629條。

【同期】慶豐農場場直社區 工會主席任良龍：2015年初，場直社區工會率先在三居委率先建立了微信群，取得了較好效果后，在四個居委廣泛推廣。社區工會及時了解民意，發布時事，定期發布天氣情況及廠務公開內容，轉發（停水、停電）通知、宣傳黨的路線方針政策、播放公益宣傳和文明宣傳等群眾關心、關注的內容。現在只要通過一個微信，管理員便能把最新的消息和廠務公開的內容傳達到樓內的各家住戶。

【畫外】慶豐農場場務公開工作堅持黨委統一領導、行政主體到位、紀委監督問責、工會檢查考核，有關部門齊抓共管，職

工、員工（從業勞動者）廣泛參與的領導體制，把場務公開納入黨風廉政建設重要考核內容，成立場務公開領導小組，明確相應的工作職責。

【畫外】為了不斷健全場務公開機制，由工會、黨委組織部、辦公室、計劃財務科、財務部、人社科、安全辦、發展計劃部組成考核組，半年、年底對場務公開工作各考核一次，由監察科監督；重點按目標管理考核細則規定的項目進行考核。農場工會不定期對基層單位場務公開工作進行檢查和指導，對公開中存在的問題提出了整改意見。

【畫外】在場務公開中，為了提高各單位積極性，農場實行獎懲制度、責任追究。年底按半年、全年2次考核分匯總，考核結果同單位管理人員績效工資掛鉤，把公開工作作為年度先優評比的一項審核內容，對公開工作先進單位給予加分。對公開工作不到位或工作不實的責令限期改正，對整改不力、出現問題，檢查考核不合格的單位，對單位黨、政、工主要領導和相關責任部門領導進行問責，并實行一票否決。

【同期】采訪”慶豐農場工會主席 岳華軍：（下一步我們需要做的是進一步完善公開內容；進一步使公開的內容直觀、通熟易懂。通過規范運作和拓展延伸，推動場務公開工作向農場經營管理的重大問題延伸、向職工群眾關心的熱點難點問題延伸、向反腐敗和黨風廉政建設的重點領域延伸，逐步與農場經營管理、黨風廉政建設、領導班子建設、職工隊伍建設、企業文化建設等方面結合起來，切實維護職工的合法權益和勞動關系和諧穩定。）

【畫外】慶豐農場工會在場務公開工作中，不斷創新公開形式，完善公開制度，暢通了民主管理渠道，營造了團結、和諧、積極向上的社會氛圍。就保障職工行使民主管理和民主監督的權力而言，場務公開民主管理還有很多新方法、新課題需要進一步的探索和發現，場務公開工作還存在著許多需要完善和提高的地方，在管理局黨委的堅強領導下，在管局工會的指導下，在墾區及牡丹江管理局工會領導的支持關心下，慶豐農場場務公開民主管理工作將走的更踏實。

第二篇：廠務公開 民主監督

廠務公開 民主管理 促進企業健康發展

鴻凱雙泰（四川）零部件有限公司工會鴻凱雙泰（四川）零部件有限公司是一家以生產各型摩托車和汽車的車輪及相關零部件為主的制造企業，公司通過了ISO9001、QS9000、TS16949、ISO14001質量體系及環境管理體系認證。公司產品主要為建設雅馬哈、五羊本田等國際國內名牌摩托車廠家配套，產品除內銷外，還遠銷美國、日本及東南亞地區。公司被摩托車行業協會評為“零部件優勢企業”，并被作為《摩托車輪輞技術條件與試驗方法》標準的主要編寫單位。

近年來，我們不斷加強民主管理工作，一直堅持陽光行動的“廠務公開、民主監督”，不僅拆掉了干部與群眾之間的“隔心墻”，還增強了員工的向心力與凝聚力，實現干部職工齊心協力、同心同德振興企業。主要體現在以下方面：

一、建立健全組織機構 完善管理制度

公司制訂了《關于推行廠務公開、加強民主監督、民主管理制度的通知》，建立了由黨、政、工代表組成的廠務公開領導小組，具體負責廠務公開的實施及征求員工對民主管理的意見。文件明確規定廠務公開的主要內容：企業中長期規劃和近期計劃及重要的規章制度；改制、改組、聯營、保險福利、勞動保護等；企業經營管理涉及的物資供應、產品銷售、基建發包等事項；企業之

管理的規定》、《關于業務費標準和審批程序的規定》、《關于糾正勞動用工中不正之風的通知》、《關于有償使用小車的規定》，每年一次對各部門的罰沒收支情況進行檢查，并將結果進行通報，使工作的標準、考核有規定、監督有依據。

3、勞動用工公開。在勞動用工方面，我們堅持公開條件、公平競爭、擇優錄用。公司明確規定回避原則：直系親屬、有直接利害關系的人員不得在同一部門、同一車間工作，并不得有任何工作審批關系。這一規定有效的加強了廉政建設，起到了優化隊伍、提高效率的作用。為加大營銷工作力度，我們在內部先后公開招聘營銷員、檢驗人員、核算員、保管員等。同時對應聘人員統一培訓、考核，將考核成績公布于眾，接受群眾監督，并從中選優，避免少數人說了算。

4、招聘和錄用公開。公司同時嚴把人員入口關，對新招收、聘請的人員，通過對其學歷、專業知識、身份狀況進行面試后，由相關部門集體研究簽署意見擇優錄用。管理部門的人員變動，如采購人員、質量發展工程師、績效管理、送外培訓等，由公司公布條件，個人報名，部門簽署意見，公司進行考核，經征求職工意見后集體討論擇優錄用。

5、干部考核公開。對干部的考核堅持公開、民評。每半年，公司都要對上至總經理、下至車間的領導進行業績考核。每月由個人寫考評述職報告，由內控部門對各領導完成的如產量、質量、成本、安全、銷售收入等各項進行考核，嚴格與工資掛鉤。對部

休假天數、待遇標準均張榜公布。

8、員工特殊福利公開。為鼓勵員工子女努力學習，成為社會有用之材，公司推出“員工子女上大學獎學金”激勵制度，為子女考上大學的員工發放1000－2000元的獎學金，并將獲取條件與獎勵等級公開、公布。

同時，公司每年都會組織先進及優秀員工外出度假旅游。因此，每年在評選先進個人時，公開評選條件，并對入選的候選人進行張榜公示，無異議后才最終確定。

通過以上舉措，讓職工感受到了充分的尊重，明白和理解了企業的發展方向和重大方針政策，增加了透明度，干部稱心、職工順心。職工監督反映的問題及時得到處理，促進了企業健康發展。

第三篇：廠務公開民主監督工作匯報

廠務公開民主監督工作匯報

廠務公開民主監督工作匯報

為充分發揮工會維權職能，維護改革發展大局穩定，切實踐行“三個代表”重要思想。根據公司廠務公開民主監督工作部署安排，結合單位基層民主監督管理工作實際，一季度，大隊在公司工會及廠務公開領導小組的領導下，積極推行實施廠務、隊務兩級公開、民主監督及廠務質詢工作制度，加大職工參與民主監督管理力度，使隊伍建設、基層民主管理工作呈現出良好的發展態勢。現將一季度民主管理民主監督工作具體匯報如下：

一、建立健全民主管理制度，落實民主監督措施，為廠務公開民主監督提供有力保障。為全面提高大隊黨政兩領

導的自身認識工作水平，從根本上解決廠務公開過程的瓶頸現象。在大隊黨總支的統一帶領下，通過不同會議形式，認真學習領會上級廠務公開民主監督工作的文件精神及相關材料，精心組織部暑大隊兩級公開工作有關事宜。同時，結合當前改革、發展、穩定形勢，把廠務公開民主監督工作納入黨總支議事日程，并成立了由黨總支書記、大隊長任組長，成員包括黨政工團負責人在內的廠務公開領導小組，形成了黨組織統一領導，黨政一把手總負責，分管領導各負其責，黨政工團積極參與，工會組織有機協調，職工群眾廣泛監督的廠務公開民主監督工作運行機制。其次，根據本單位工作實際，先后制定完善了大隊兩級公開實施辦法及具體細則，同時把廠務公開工作納入大隊月度雙文明檢查范圍進行嚴考核硬兌現，使隊務公開民主監督工作日益規范化。第三，為提高廠務、隊務公開管理工作水平，促進大隊兩個文明建設，由大隊工會牽頭，建

立了三、四兩級廠務隊務公開月度專題會議制度，通過大隊職工代表、民主管理員和基層工會人員的協商、討論及相關信息反饋，逐步改善了基層民主監督民主管理工作的方式和方法，使“全民全意依靠工人階級辦企業”的指導方針落到實處。經過實踐，證明這種形式對于增強民主監督工作的實效性、針對性，提高兩級公開的廣域性，都具有重要的現實意義。

二、明確廠務公開內容，規范實施運作程序，廠務公開民主監督日益規范。廠務公開的內容及形式是全面落實民主監督制度的有效載體，是保持其旺盛生命力的關鍵所在。大隊依據單位經營管理工作特性，在廠務公開內容及形式方面都進行了統一規范和要求。一方面，凡是涉及職工切身利益、容易引發內部矛盾和產生腐敗現象的所有事項，全部納入大隊兩級公開公示范圍。根據這一指導思想，在三級廠務公開內容方面，依據公司關于實施廠務公開、民主監督

工作制度的通知精神，逐步建立了囊括生產經營管理等廠務公開項目及內容，使單位經營管理工作從事前事中到事后，全方位、全過程地接受監督。另一方面，為規范協調大隊廠務公開民主監督工作，統一制作了廠務、隊務公開標志欄，并在公示內容、時間和方法上進行了規范。如工資、獎金、補貼和考勤等，按月度統一進行公開；評先樹優、崗位調整、單位重大改革措施等隨時公開；民主評議干部、黨風廉政建設及時公開等。再一方面，根據當前重組改制形勢，依據公開、公正和公平的原則，把廣大職工關心的熱點、難點和焦點以及上級有關改革精神做到及時公開宣傳，消除疑慮，統一認識，努力提高單位管理工作的透明度，增強隊伍的凝聚力。到目前為止，職工對大隊兩級公開項目、公開內容以及公開時間表示滿意，沒有應公開而未公開的事情發生。

三、健全監督檢查體系，強化民主監督措施，廠務公開民主管理更具實效

性。為保障大隊兩級公開民主監督工作的順利實施，提高民主管理工作的實效性，從根本上解決管理過程中暗箱操作、不公正行為的發生，在成立廠務公開相應組織的同時，大隊還建立完善了一整套廠務公開監督措施。如成立由工會主席牽頭的廠務公開監督領導小組，對大隊范圍的廠務公開工作進行宏觀監控；設立大隊廠務公開協理員一名，負責單位兩級公開的具體實施工作；設立單位廠務公開舉報電話，及時處理解決此項工作中隨機事件；建立廠務公開信息反饋網絡，由各基層隊、辦公室指定一名廠務公開聯絡員，隨時上報本單位本部門廠務公開隊務公開的具體實施開展情況，為大隊廠務公開民主監督工作提供相關決策依據。另外，為樹立典型，以點帶面，全面深化廠務公開民主監督制度，大隊制定了基層隊務公開講評工作制度。此項工作由大隊職工代表、民主管理員組成檢查講評領導小組，每半年對各基層隊務公開民主監督工作進行講

評。通過這種形式，發現典型，樹立榜樣，全面提高大隊的民主監督民主管理工作水平。

四、廣泛征集質詢意見，認真落實質詢制度，廠務公開民主管理逐步推進。廠務質詢是實行廠務公開、實現民主管理、加強民主監督的重要環節，是職代會制度建設的重要組成部分，是實現上下溝通交流的重要渠道。海工準備大隊工會組織根據管理局、有限公司《關于貫徹落實廠務質詢制度》的文件精神，按照“三個代表”要求，嚴格遵守廠務質詢的程序和要求，針對大隊廠務公開、民主管理、民主監督工作實際，適時召開了廠務質詢工作部署動員會，組織開展了廣泛深入的廠務質詢、意見征求活動和召開了質詢問題分析解決專題討論會。在一季度廠務質詢工作中，大隊共向職工、企業員工、外雇工發放廠務質詢意見征集單60份，收到質詢意見、建議21條，占征集總數的45%。并在3月10日的廠務質詢會上，大隊行政領導就

職工提出的辦公室設備更新、技術改造、職工培訓、福利待遇等方面問題與基層民主管理員進行了面對面的交流、解釋和說明，現場作了部署安排，并有專人督促落實，跟蹤落實結果，為質詢人作出負責、滿意的答復。通過廠務質詢制度的貫徹落實，深化了大隊民主管理監督措施，維護了職工企業管理民主參與權，激發了職工工作積極性和主動性，穩定了職工隊伍，實現了大隊廠務公開民主管理的縱深發展。

總之，海工準備大隊，根據公司廠務隊務公開要求和精神，在“循序漸進、逐步推廣、全面實施、重在提高”的廠務公開總體工作思路指導下，建立完善了廠務隊務公開相關制度和措施，形成了黨政共管、人人參與、廣泛監督的廠務公開大格局，使基層的民主管理民主監督工作不斷躍上新臺階。由于大隊兩級公開制度到位，措施得力，截止目前，未發生一起上訪、違紀和矛盾激化現象，大隊的經營管理工作運行平穩，為開創

大隊持續穩定發展的良好工作新局面奠定了基礎。

第四篇：“廠務公開、民主監督”制度的實施辦法

“廠務公開、民主監督”制度的實施辦法

第一章 總則

第一條根據大連公司《關于推行廠務公開、加強民主管理的實施意見》的要求，結合我公司實際，制定本辦法。

第二章目的意義

第二條推行廠務公開是加強基層民主政治建設的重要舉措；是在新形勢下，以職代會為基本形式的民主管理制度的新的發展、完善和延伸。實行廠務公開，有利于廣大職工民主參與、提高科學決策、科學管理水平、建立科學、民主的管理體制和機制；有利于加強職工民主監督、密切黨群、干群關系，推進黨內廉政建設；有利于堅持和完善職工代表大會制度，維護職工的合法權益，調動職工的主動性、積極性和創造性，促進公司改革、發展和穩定。

第三章原則和重點

第三條實施廠務公開必須把握四個重點：1、2、3、4、著眼于推動公司的改革和發展； 著眼于推進依靠職工辦企業方針的落實； 著眼于提高公司科學管理的水平； 著眼于進一步健全職代會制度和提高貫徹落實職代會制度的水平。

第四條確定公開的內容必須注意把握五項原則：

1、抓住群眾反映最強烈的問題；2、3、4、5、抓住涉及職工切身利益、群眾普遍關心的問題； 抓住容易引發矛盾和滋生腐敗現象的問題； 抓住公司經營中的重點； 符合保密的要求。

第四章廠務公開的主要內容

第五條涉及公司發展的重大事項，包括：公司發展計劃、領導任期目標、重大項目投資以及本公司兼并等情況。

第六條與職工切身利益直接有關的事項，包括：用工、職工下崗分流和再就業、職稱晉升、各項評優工作、工資和獎金分配、住房補貼、保險福利、勞動保護等方面的制度和措施。

第七條業務招待費的使用情況：業務招待費全年核定額和實際支出額以及主要開支項目，開支是否符合制度、手續是否完備以及其他需要說明的情況。

第八條本單位黨政領導干部廉潔自律情況，包括：本人收入、住房置換（住房補貼）、持有本單位及下屬企業股份等情況以及執行中央、市委有關領導干部廉潔自律規定的情況。

第九條其他需要公開的內容。

第五章公開的形式和程序

第十條公開形式

1、以向職代會定期報告為基本形式，公開上述主要內容。在職代會閉會期間需要報告的，應召開職代會臨時會議。在特殊情況下，也可向職代會聯席會議報告，由聯席會議協商處理。處理意見為暫行（試行）意見的，須在下一次職代會報告加以確認。

2、設置“公開欄”。對定期的規則性的通報事項通過“公開欄”定

期公布，定期更換公開信息。

3、其他形式：根據公開的內容，屬于向職工作情況通報的可利用《鐵龍通訊》、《鐵龍信息》、網絡、墻報等媒體與形式直接向職工公開；屬于階段性情況報告的，可根據不同內容，有針對性地組織職工代表，以職工代表座談會等形式進行公開。

第十一條公開程序

廠務公開的程序要體現民主集中制的原則，要把握好事前、事中、事后三個環節。內容公開前，公司有關領導和職能部門要采取多種形式廣泛聽取職工的意見和建議、吸納合理部分，做出作耐心的解釋，認真做好思想政治工作。

1、按廠務公開的內容分類形成單項報告，職代會專門委員會（審核小組）負責對報告的事項進行預審，通過后向職代會報告。

2、職代會對報告的事項按職權進行審議，提出意見和建議，或行使表決、通過，作出決定的權利。

3、公司領導根據職代會提出的意見或作出的決議、決定，針對存在的問題向職代會表明改進的意見和措施，并報告改進的情況。

4、對所有的資料進行整理，并做好歸檔工作。

第六章組織領導

第十二條廠務公開是一項政策性強，涉及面廣的工作，要在黨委的領導下進行。為做好廠務公開工作，建立由行政主要領導、黨委領導為第一負責人、有關部門協調配合、職工群眾參與的工作體制和運作機制。建立由行政主要領導牽頭的領導小組，并由工會、黨辦、人事、財務、審計等相關部門負責人組成廠務公開領導小組辦公室，負責日常工作，辦公室設在工會。

第七章監督檢查

第十三條為保證廠務公開工作的全面推行，建立由黨委領導牽頭，工會、審計參加的廠務公開工作監督小組，定期就公開的及時性、真實性、有效性等進行監督檢查。公司職代會要把領導干部和領導班子實施廠務公開的情況作為民主評議的內容，推動廠務公開工作的不斷完善和提高。

第十四條

第十五條

第八章附則 本制度由公司工會負責解釋。本制度自發布之日起實施。

第五篇：強化廠務公開推動民主管理

強化廠務公開推動民主管理

榆中縣廠務公開情況匯報

（2011年8月16日）

我縣廠務公開民主管理工作，在縣委、縣政府高度重視和市

廠務公開領導小組的領導下，堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，按照中辦國辦《通知》及《甘肅省廠務公開條例》要求，以廠務公開民主管理工作規范化、科學化、制度化建設為基礎，以加強和完善職代會制度建設為重點，扎實工作，認真落實職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權，真正做到了實現好、維護好、發展好職工群眾的民主政治權益，推動了我縣廠務公開民主管理工作的深入健康發展。現將具體情況匯報如下：

一、基本情況

目前，全縣各鄉鎮、系統及直屬單位都已成立了廠務公開領

導小組辦公室，事業單位、院、校、所廠務公開建制率均達100%。與此同時，縣廠務公開領導小組辦公室積極探索非公企業職工民主管理的新途徑和新方法。今年四月份，縣廠務公開民主管理領導小組辦公室轉發了蘭州市廠務公開民主管理工作領導小組《關于做好全市2011年廠務公開民主管理工作的意見》之后，各企事業單位紛紛采取措施，扎實推進這項工作。目前，在全縣160家非公企業中，有140家已建立廠務公開制度，建制率達到87.5%，還有一些企業采取會員大會、懇談會和征集職工建議、設立職工-1-

信箱等方式實行職工民主管理。

二、突出自身特色，深化廠務公開

一是進一步健全和完善領導體制和工作機制。廠務公開民主 管理涉及企業的方方面面，牽涉諸多部門。我們堅持和完善黨委統一領導、黨政共同負責、工會主抓運作、有關部門齊抓共管、企業經營者大力支持、職工群眾全員參與的領導體制和工作機制，明確責任，各負其責，形成廠務公開民主管理的合力。各級黨委、政府切實把這項工作擺上重要議事日程，把推行廠務公開民主管理作為企業黨建工作的重要內容，將實施情況列入黨政領導黨風廉政建設責任制的考核內容，并與獎懲任免掛鉤。各級廠務公開領導小組和辦公室認真履行職責，充分發揮職能作用，進一步加強對廠務公開民主管理工作的協調領導和工作指導。企業行政認真落實廠務公開的各項規定，負起實施廠務公開的主體責任。通過多方不懈的努力，縣一中、縣恩玲中學、甘肅亞蘭藥業有限公司、蘭州文章公司、蘭州方圓建化有限公司等企事業單位先后被省、市廠務公開領導小組表彰為先進單位。

二是突出職代會制度建設，聚焦熱點難點問題，推動廠務公開工作深入發展。近年來，縣廠務公開領導小組辦公室始終把職代會制度建設作為主要載體，抓建制、促覆蓋，抓規范、促提高，抓創新、促發展，以職代會制度建設的全面進步，推動廠務公開民主管理的持續深化。在具體工作中，縣廠務公開領導小組辦公室結合不同類型企業實際，堅持從廣大職工群眾的愿望出發，把

企業改革發展的難點、職工群眾關注的熱點、企業反腐倡廉的關鍵點作為廠務公開民主管理工作的重點，把“職工知廠情、參廠政、監廠事”作為廠務公開工作取得預期效果的基礎，明確要求：國有、集體及其控股企業要把企業重大決策、企業生產經營方面的重大問題、涉及職工切身利益的重大事項、領導班子建設等情況作為重點向廣大職工公開；改革改制企業（縣水泥廠）要將改制政策、財務狀況、資產處置、出資人資金到位、選擇經營者等情況全面公開；非公有制企業要重點圍繞勞動合同、三項合同的簽訂和履行、企業勞動規章制度的制定、職工工資標準和支付、社會保險費的繳納等問題實行公開。不僅讓職工知道，而且讓廣大職工針對公開事項集思廣益，提出意見和建議。其次，突出“廠務公開欄”在日常公開方面的作用，對公開的程序要規范，公開的內容要真實，而且內容要更換及時，使廣大職工群眾直接從廠務公開欄中獲知廠務公開的各種信息。讓每一名職工知廠情、議廠事，樹立與企業共命運的信念，使廠務（校務、院務）公開始終在職工的廣泛參與和監督下進行。目前，縣廠務公開領導小組辦公室幫助指導集體及非公企業工會與用人單位續簽及新簽《集體合同》35家（暫未到期及新建工會110家），簽訂率達到90%以上；續簽及新簽《工資集體協商合同》40家（暫未到期及新建工會105家），簽訂率達到90%以上。

三是切實抓好各類事業單位的事務公開民主管理工作。學校、醫院等事業單位在實行校務公開、院務公開時。一方面，通過公開欄、黑板報、各種大型會議等形式對各項涉及職工切實利益的事務進行公示，保障職工群眾的知情權，通過職代會、教代會等形式組織職工對本單位實行民主參與、民主管理和民主監督，把領導干部的重大決策置身于職工群眾的民主監督中；另一方面，將涉及到對社會公眾和服務對象的收費標準、質量標準、服務標準以及服務程序等內容向社會公眾和服務對象公開。如縣屬各醫院將本醫院的經營計劃、員工工資獎金、福利待遇提交職代會進行民主協商，將藥品、大型醫用器材設備的引進等向職工進行公開，接受職工監督，同時又將各種藥物、醫療費用的收費標準向社會公眾進行公開，接受社會各界的監督。縣一中、二中、恩玲中學、四中等學校每學期開學前都將學校收費項目、收費標準提前進行公示，同時又將“兩免一補”的資金發放等予以公開，接受廣大群眾的的監督，使社會公眾能切實感受到廠務公開民主管理帶來的效果。

四是建立健全廠務公開的監督制約和保障機制。加強監督檢查是廠務公開民主管理取得實效的重要保障。各鄉鎮、各系統工會結合實際，制定廠務公開民主管理監督檢查辦法，對領導是否重視、制度是否健全、責任是否明確、工作是否規范、效果是否明顯、群眾是否滿意等情況，進行檢查考核。對搞得好的單位，進行表彰；對搞不好的單位，指出問題，限期改正；對暴露出來的違紀違法問題嚴肅查處，并追究相關人員的責任。目前，全縣大多數企事業單位也重視和建立了對公開內容的監督制約機制，設立投訴箱和意見箱、監督電話等，有效地防止了暗箱操作，大

力推進了我縣的反腐倡廉和懲防體系建設工作。

五是調動職工積極性，增強企業的凝聚力。非公企業的勞動關系較為復雜，勞動爭議較多，究其原因，經營者侵犯職工合法權益的現象時有發生。在企業中建立健全職代會制度，組織廣大職工積極參與企業民主管理，就是架起了經營者和廣大職工的連心橋，雙方合作共事、共謀企業發展。如甘肅亞蘭藥業有限公司、金崖文章公司，現都已發展成為擁有上千萬固定資產的企業，他們在抓經濟效益的同時，積極探索推行職代會制度，實行廠務公開民主管理工作，堅持以人為本的經營理念，使企業獲得了員工最大限度的支持，勞動關系也較協調，大大增強了企業的凝聚力，企業的效益也得到快速增長。

三、存在的主要問題

（一）進展不夠平衡。重點是企業經營狀況相對較差的非公

企業推行公開覆蓋面不夠廣泛，有待于進一步加強。

（二）非公有制企業業主對工會工作不夠重視，不夠支持，致使工會干部專職不專，兼職不管的問題還依然存在。

（三）有部分非公企業工會主席受到各方面的制約，工會工

作難以開展，作用難以發揮，制度不夠健全，民主監督不夠到位。

四、推行廠務公開民主管理工作的下一步安排部署

（一）要進一步切實加強組織領導。堅持黨委統一領導，黨 政共同負責，相關部門各司其職，齊抓共管的工作體制和運行機 制，切實把這項工作擺上重要議事日程，明確目標，落實責任，有組織、有計劃、有步驟地推動廠務公開工作深入健康開展。

（二）要進一步強化宣傳教育。要切實做好企業領導人員和

職工的思想工作，進一步提高企業領導人員的思想認識，使之自覺地把廠務公開擺到重要工作位置，納入現代企業管理的體制、機制和制度之中。鼓勵職工積極參與廠務公開活動，支持和監督企業經營者依法行使職權，認真行使當家作主的民主權利。進一步加強對職工代表的培訓，不斷提高他們參與民主決策、民主管理和民主監督的意識和能力。

（三）要進一步防止和克服形式主義的做法。要保證公開的真實性，務求工作實效。要切實做到企業重大決策必須通過廠務公開聽取職工意見，并提交職代會審議，未經職代會審議的不應實施；涉及職工切身利益的重大事項，應向職工公開，職代會按照法律法規規定依法行使民主權利，多方配合，使各項管理制度更加嚴密，管理措施更加到位，整體管理水平有一個較大的提高，在上級主管部門的大力支持下，在各級工會組織的共同努力下，把全縣企事業單位廠務公開工作做好，讓職工滿意。