第一篇：“公開解難題,民主促發展”主題實踐活動

國電蚌埠發電有限公司認真組織 “公開解難題，民主促發展”主題實踐活動 在全國企事業單位及蚌埠市總工會廣泛開展“公開解難題、民主促發展—職工代表大家談”主題活動中，國電蚌埠發電有限公司圍繞企業中心任務和職工需求，找準“切入點、結合點、深入點”，把握主題、注重實效，有針對性地深入開展，實現了企業與職工互惠共贏，使企業依靠職工發展、職工依靠企業生存得到了具體體現。

為確保主題活動取得實效，國電蚌埠發電有限公司成立了由公司總經理于國梁、黨委書記、紀委書記、工會主席周海文任組長，副總經理李慶玉、總會計師艾志剛、副總經理薛春航任副組長，各黨支部書記、黨群工作部負責人為成員的廠務公開民主管理領導小組，形成了黨委統一領導、黨政共同負責、各方面齊抓共管、職工群眾廣泛參與的領導體制和工作格局，進一步健全了企業民主管理長效機制，并將廠務公開民主管理納入黨委目標化考核和工會爭先創優之中，推進了“公開解難題、民主促發展”活動不斷深化。

一、拓展民主管理空間，夯實廠務公開基礎

公司將職工代表大會作為職工參與民主決策、民主管理和民主監督的主要載體和渠道，堅持每年召開職代會。2月28日公司一屆五次職工（會員）代表大會隆重召開。省公司副總經理王文飚、政治工作部和監察審計部副主任史曉雷出

1席會議。公司總經理于國梁、黨委書記、紀委書記、工會主席周海文、副總經理李慶玉、總會計師艾志剛、副總經理薛春航，以及全體職工代表參加了會議。會議傳達學習了集團公司“兩會”和省公司工作會議精神，全面總結了我公司2011年工作，分析了當前面臨的形勢，部署了2012年工作任務。會上，與會代表聽取、審議并通過了總經理工作報告、工會工作報告，對包括2012年建議計劃、2012年財務預算在內的9項專題報告進行了審議。公司總經理于國梁和黨委書記周海文與公司各部門負責人簽訂了2011年度目標責任書。

二、積極建設內部公開平臺，暢通廠務公開渠道 在廠務公開的形式上，公司除了積極發揮好職工代表大會這一“主渠道”作用之外，還積極探索創新適合公司特點的其他廠務公開形式。公司將內網主頁建設成落實廠務公開的“主陣地”，通過內網及時發布公司最新管理動態及與職工利益息息相關的制度機制；每月定期編發月度考核會議紀要、黨群工作通報、人力資源管理簡訊、二期工作通報等各類工作簡報；根據公司階段性工作重點建立#1機組大修等專題欄目。今年上半年，公司內網先后發布各類新聞稿件342余篇，及時公開發布涉及部門調整、崗位變動、薪酬變化等熱點問題通知及各類規章制度辦法，使公司內網成為傳遞公司重要管理動態，反映基層工作信息的有效平臺。

三、搭建多層次廠務公開平臺，豐富廠務公開形式

公司注重建立完善廠務公開的多層次信息交流溝通機制，堅持每天的早會、部門會、班組會和定期召開全廠職工大會制度，將廠務公開的規定和要求融入企業管理流程，形成務實管用的上情下達、下情上達的暢通渠道；拓展廠務公開渠道，豐富征集意見平臺，利用召開民主生活會、每月合理化建議征集；組織開展“蚌電要盈利，我該怎么辦”大討論活動，全體員工積極響應，立足本職崗位，明確工作責任，深挖增效方法，共提出“金鑰匙”建議325項。公司分別對建議實施情況進行檢查，對建議實施優秀成果評選表彰；組織 QC小組結合公司挖潛增效、節能降耗、實行精細化管理等工作認真思考,提出了2012年QC小組活動重點研究項目；同時還將職代會提案征集、民主生活會意見征集等作為豐富民主管理形式的有效補充，積極聽取廣大職工對領導班子建設、公司管理等各方面的意見，進一步拓寬廠務公開民主管理的外延與內涵。

四、深化廠務公開內容，提升民主管理成效

公司各級工會組織，結合自身實際，研究制定了主題活動實施意見，采取座談、研討、集中學習等多種形式，加大宣傳力度，提高對新形勢下進一步做好廠務公開民主管理工作重要性的認識，切實把廠務公開民主管理融入到勞動關系和諧企業創建、建立和完善現代企業制度、健全反腐倡廉監督制約機制、促進企業文化融合提升之中，拓展延伸廠務公

開民主管理工作新領域，不斷提高工作質量和水平。

公司各單位以扎實開展“面對面、心貼心、實打實、服務職工在基層”等品牌活動為載體，增強主題活動針對性為“結合點”。通過公開欄、公司內網廠務黨務公開專題網頁，逐一進行了落實反饋，充分激發了廣大職工群眾參與企業管理的積極性和主動性，推動了管理水平穩步提升。

國電蚌埠發電有限公司堅持將廠務公開融入到日常生產經營全過程，完善“組織、制度、監督、考核”四個體系建設，做到多措并舉，真實公開，極大地激發了職工群眾心系企業，崗位建功的積極性。近年來，公司依靠職工群眾，獲得集團公司國電一級獎狀、中國國電集團公司優秀合理化建議獎等上級各類獎勵44余項，進一步增強了企業核心競爭力。

第二篇：東方控股集團“公開解難題、民工促發展”主題活動匯報材料

推行企務公開民主管理，促進企業健康和諧發展

東方控股集團工會“公開解難題、民主促發展”主題活動

開展情況匯報材料

東方控股集團是以路橋建設、公路經營、房地產開發、文化產業發展等四個產業為主體的民營企業集團。多年來，集團始終堅持貫徹落實黨的方針政策為指導，堅持“以人為本，共同富?！钡霓k企宗旨，著力在規范、鞏固、深化、創新、實效上下功夫。隨著企務公開的不斷深入，企業民主管理渠道不斷拓寬，企業的經濟效益年年遞增，員工和民工的收入年年增加，廣大員工和民工建功立業、奉獻企業的熱情也不斷高漲，增強了企業的凝聚力，促進了勞動關系和諧穩定健康發展。集團現有員工1756人，季節性農民工6000多人。截止2012年底，東方控股集團總資產突破127億元，年完成產值61億元。

一、建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，為企業健康和諧發展奠定堅實基礎

（一）突出制度建設。東方路橋集團重組為東方控股集團后，在歷屆職代會的基礎上，召開了東方控股集團第一屆職工代表大會，通過民主選舉產生了新的一屆工會聯合委員會、女職工委員會、勞動爭議調解委員會。建立健全以職工代表大會為基本形式的民主管理制度，推行企務公開，保障員工的知情權、參與權、監督權，堅持企務公開與加強企業管理上結合，著手推進現代化企業制度建設。我們制定了《東方控股集團企務公開制度實施辦法》，明確了企務公開工作重點、原則、要求，規范了企務公開程序，建立了企務公開民主管理制度，做到隨時向員工公開，隨時讓員工參與，集團開展的重大安全生產、人事勞資、員工培訓、財務管理活動等都邀請員工代表共同參與，同時進一步修訂和完善《東方

控股集團職工代表大會制度》，健全黨群工作責任制度，各司其職，分工合作，基本做到了重要情況向職代會通報，重大事件由職代會討論，重大決策提交職代會審議，強化民主管理職能，讓員工享有重大事項的知情、審議、監督、評議、選舉等民主權利，充分發揮他們的積極性、創造性、推進企業民主建設，提升員工參與民主管理和監督的能力。

（二）完善運行機制。推行企務公開，建立起一套較為完善的運行機制，是企務公開民主管理工作有效實行的重要保證。近年來，為加強對企務公開工作的領導，我們把推行企務公開納入議事日程，成立了以董事長為組長的企務公開領導小組，以各產業集團、各成員單位負責人為組長的企務公開實施小組和以監事會為組長、工會主席為副組長的企務公開監督小組。并根據工作需要及時調整、充實企務公開各領導小組，配齊、配強人員力量，保證了組織領導到位，實現了企務公開工作層層有人抓、有人管，并將企務公開工作納入了各單位評優考核，體現了東方控股集團董事會對企務公開民主管理的重視和支持。企務公開和職工代表大會制度的建制率及覆蓋面達到了100%，從整體上提升了企務公開領導小組指導工作的能力和水平，為企務公開的順利開展提供了強有力的保證。

二、切實開展企務公開民主管理工作，發揮企務公開實效性，促進企業健康和諧發展

東方人認為，“東方是社會的東方、員工的東方”，只有緊緊依靠廣大員工和農民工，才有我們東方的發展。從“以人為本、共同富?！鞭k企宗旨、“讓無產者變為有產者”核心理念、“金字塔”理論和“人本重于資本”的分配方式等可以看出東方控股集團企務公開民主管理的氛圍與意義所在。

（一）創新公開形式，切實落實員工和民工知情權、參與權和監督權。集團積極創新公開形式，以職工代會、民工聯隊代表大會作為企務公開的基本形式，同時通過股東大會、工作會、聯檢聯評、黨建調研、會議文件、公開欄、民主意見箱、《東方路橋報》等傳統公開方式和東方控股集團網站、《東方新聞》、《東方》畫刊等多種新型網絡媒體雜志形式相互結合，及時將集團的經營管理動態、生產狀況、工程進展、成果等情況予以公布，讓員工和民工能全面地了解到企業重大決策和涉及員工、民工利益事項的實施進展情況。此外對集團各項管理制度的修訂完善、人事變動、公司的發展前景等重大事項，廣大員工和民工可通過網絡、OA提供的平臺與集團領導相互交流，并提出有效的建議和意見，通過創新公開形式，拓寬員工和民工參與民主管理渠道，切實做到讓更多的員工和民工知情、議事、共謀企業發展。

（二）充實公開內容，切實增強員工及民工民主管理工作的實效性。集團注重把企務公開與企業黨的建設、領導班子建設、員工隊伍建設和管理創新、提高效益等工作有機結合起來，強化民主監督，推動企業領導及員工隊伍建設。實踐證明，通過近年來員工和民工對中高層領導和黨員的民主評議工作，以及中層管理人員的競聘上崗等工作的開展，使員工、民工的監督權真正落到實處，形成自上而下和自下而上相結合的監督制約機制。通過實行企務公開，進一步完善了職工代表大會和民工聯隊代表大會的組織建設，強化了職工代表大會、民工聯隊代表大會的職權，增強了員工及民工民主管理工作的實效性，有力地推動了集團各項工作的進展，并取得了明顯成效。

三、以實現“雙贏”為目標，依法維護員工和民工合法權益，構建和諧勞動關系

（一）堅持開展企務公開民主管理工作，全面實行合同制管理，推進企業發展的和諧、穩定。集團工會聯合會按照《勞動法》、《工會法》的規定，結合企業的具體情況，在東方控股集團、各產業集團全面實行全員合同制管理，本著“以人為本、共同富?！钡霓k企宗旨和“讓無產者變為有產者”的核

心理念，本著“三個有利于”標準，即“是否有利于提高集團的經濟效益、是否有利于集團的不斷發展壯大、是否有利于最大限度地調動員工和民工的積極性和創造性”，本著民主、公開、公平、公正、平等協商的原則，由工會聯合會組織，企業法定代表人、企業人力資源管理中心、企業各級工會負責人、企業各層次的員工代表共同參加，對工會與企業簽訂的集體合同、員工與企業簽訂的聘用合同中的薪酬待遇、勞保福利、休假、安全等各項條款內容進行集體協商，工會聯合會與東方控股集團簽訂了集體合同，員工與所在單位、部門簽訂了聘用合同，農民工與民工聯隊簽訂勞務合同，民工聯隊與工程項目部簽訂工程承包合同，合同簽約率均為100%，經東方控股集團與員工共同協商確定的薪酬標準均高于當地同行業水平，而且按月足額發放，充分體現了“人本重于資本”的分配理念。同時我們在行政辦公區域到基層和工地，處處都設有意見箱和維權電話，對員工和民工的薪資分配等進行監督，由于措施得力，集團從成立至今不論是員工還是農民工都未發生過因勞動合同和薪酬而引發的糾紛和案件。進一步推進了企業發展的和諧與穩定。

(二)落實職代會、民代會職權，依法維護員工和民工合法權益。集團工會以“職代會”、“民代會”的形式參與企業的決策和管理，從制度和作用上保證了職代會、民代會職權的落實。1999年企業成立之初，我們召開了首屆職工代表大會，在歷屆職代會的基礎上，根據行業特性，決定召開民工聯隊代表大會，更好地維護農民工的合法權益。2003年，我們在首次民工聯隊代表大會上出臺了《“綠卡”民工聯隊管理辦法》和《定額管理辦法》，明確了民工聯隊的定位和發展。在這之后每隔三年我們召開一次民代會，分別就農民工工資分配制度、民工聯隊伙食補貼制度、農民工在新形勢下身份轉換等突出問題進行討論，出臺一系列行之有效的管理辦法，如《農民工伙食補貼管理辦法》等，并鼓勵民工聯隊實行公司化運作，為農民工身份轉換奠定了基礎。去年，我們在第四次民工聯隊代表大會，重點圍繞民工聯隊的發展和分配兩大環節，引導更多的民工聯隊向專業施工企業轉型升級，實現新的跨越。多年來，我們通過在職代會、民代會上審議各項管理制度及辦法，切實保證了廣大員工及民工的知情權、監督權、議事權。從實踐中落實職權，維護員工及民工的合法權益，從而構建了和諧的勞動關系。集團還以企務公開為切入點，積極發揮工會組織監督作用，在每年廣泛征求各階層員工和民工意見的基礎上，認真總結、完善生產經營管理實施方案，從根本上促進了企業的積極發展。集團成立以來，員工和民工提出合理化建議達600多條，落實到工作中的近200條，為企業的發展壯大起到了助推作用。

四、存在的主要問題及建議

（一）部分員工對民主管理的認知度需進一步提高。當前企業中大多數員工群眾能夠發揮主人翁作用，但也有一部分員工沒有把自己當作是企業的主人，對企業的發展興衰漠不關心，缺乏與企業榮辱與共的思想。對這部分員工我們要繼續加強開展宣傳教育引導，組織培訓班，營造濃厚的民主管理氛圍，基層各單位小到班組要定時召開民主會議，商討不同層面的與員工有關的管理工作和分配制度，從不同角度宣傳民主管理工作，宣講企業精神，不斷提高他們的思想覺悟和對民主管理工作的認知度，進一步激發他們的主人翁責任感。

（二）企務公開民主管理制度需進一步加強。目前企業各單位已經普遍建立了民主管理制度和職代會制度，但有一部分基層單位的民主管理工作需進一步加強，如民主評議工作存在一些亟需扭轉的現象，少數員工代表不能正確對待手中的權利，對民主評議工作存在不信任的態度；有些單位企務公開工作不夠到位，流于形式為了公開而公開。要搞好民工管理工作，需要我們徹底克服形式主義，針對工作中存在的問題修改完善，并根據工作需要研究制定新的制度，逐步形成以職工代表大會制度為核心，以落實員工各項民主權利為重點，以規范工作程序為保證的一套比較完善的民主管理體系，進一步提升企業民主管理水平。

雖然我們在企務公開民主管理工作中做出了一些成績，但離上級工會的要求還存在一定差距，今后，東方控股集團將在上級工會組織的領導下，繼續堅持“以人為本，共同富?！钡霓k企宗旨，增強做好企務公開工作的責任感和使命感，以制度化、程序化和規范化為保證，以創新精神為動力，不斷提升企務公開工作水平，為推動集團發展再上新臺階。

第三篇：推動公開解難題 民主監督促發展 廠務公開專題片

【慶豐農場】推動公開解難題 民主監督促發展

---慶豐農場工會廠務公開工作紀實 記者：趙亞男 電話：0467-5908340 單位：慶豐農場廣播電視局

【導語】濤濤烏蘇里江奔流不息，魏巍萬達山脈縱橫千里，慶豐農場地處東北亞經濟區核心地帶，坐落在美麗富饒的三江平原上，北依完達山麓，毗鄰興凱湖北岸，東隔烏蘇里江和俄羅斯隔江相望，穆棱河貫穿全境。

近年來，隨著農場職工群眾民主管理和監督意識的日益增強，慶豐農場工會高度重視場務公開工作，從職工群眾的根本利益出發，在上級工會和農場黨委的領導下，不斷完善場務公開制度，拓寬場務公開渠道，創新場務公開的內容和形式，確保農場各項事業健康、可持續發展。

出字幕：推動公開解難題 民主監督促發展

---慶豐農場工會廠務公開工作紀實 【畫外】場務公開就是搭建讓廣大職工知場情、議區事，參與管理、實施決策、擔當風險、共謀發展的重要渠道和有效平臺。但隨著墾區形式不斷的發展，必須在內容上加快創新，要緊扣時代脈搏，一切從實際出發，緊緊圍繞改革發展穩定大局去推進場

務公開工作。變“要我公開”為“我要公開”，變“被動公開”為“主動公開”，促使職工群眾真正擔負起當家作主的使命，與干部凝聚在一起，互相理解，相互溝通，共同把企業該辦的事辦好。

【同期】慶豐農場工會副主席 王志蒸：（我場被管理局確定為場務公開工作試點單位，為確保試點成功，為管理局在場務公開工作方面提供好經驗、好做法，農場工會在廣泛征求各方面意見、建議的基礎上形成目標管理考核細則，明確了公開的方式、公開的內容、公開的時間。）

【畫外】場務公開考核細則分三個層面，四大類別。其中：在農場、分公司層面公開內容為24項；在管理區層面公開內容為46項；在場直二線單位層面公開內容為23項。考核細則細化到每一項公開的內容是、具體項目以及公開的具體時間等，不僅管理區對所要公開的事項清楚明了，職工群眾對管理區、單位所公開的內容也能達到有效的監督。

【配音+字幕】確定的五項公開方式。1是公開的形式；2是公開的地點；3是公開的時間；4是公開的分類；5是公開欄的管理。

確定的五項保障措施。1是成立了組織機構；2是明確了責任主體、責任部門；3是規定了公開內容；4是有檢查考核；5

是有獎懲、責任追究和處理。

【畫外】在場務公開工作中，農場要求各單位把工會主席的照片和手機號碼印在公開欄內，職工群眾有事，直接打電話就能找到工會主席給予解決;同時印制了農場、分公司領導、及基層單位工會主席便民聯系卡，職工群眾在公開的項目和數量上有不明白的打個電話就可以進行咨詢；領導干部認真傾聽職工意見、建議，及時向行政反映民情、民意，及時幫助職工解決生產生活中遇到的實際困難和問題。

【同期】慶豐農場第九管理區工會主席 王偉：第九管理區今年多次召開民主議事會，研究本土地承包各項事宜，如：各家庭農場類別劃分、各家庭農場勞動力人數、各作業站享受基本田人員、各類別人員享受土地承包面積、各作業站承包費收費標準等。特別是在研究篩查低保人員工作的民主議事會上，審核了管理區8名原低保家庭，經過投票表決其中7戶在本繼續享受低保。

【畫外】按照管理局工會要求，慶豐農場共投入資金15萬元，為全場9個管理區及作業站、場直5個單位及2個私營企業制作了統一規格的公開欄30個，其中：管理區在辦公室門前和生活區各設一塊公開欄，場直二線單位設在辦公室門前，職工群眾在公開欄內隨時就能看到單位當前公開的內容。

【同期】慶豐農場職工 趙路一：老百姓都這個都了解了，有一些財務的事啊，或者是資金發放，土地承包啦，各種合同啥的，我們都提前能有個了解，再一些，你像這個貧困戶啦，申報的，讓大伙也心里有數，到時候大伙也獻獻愛心能有個幫助。

【畫外】為確保公開內容的真實性、實效性，農場要求各基層單位公開內容需加蓋公章，或經主任、書記、工會主席簽字后，方可在公開欄內進行公開，公開的內容是經過職工代表、民主議事會3名成員審核簽字的。公開的材料由單位留檔一份，供職工群眾查詢，各管理區、場直單位以公開欄偉平臺，著力打造“陽光政務”。對公開事項一事一公開，做到了“三個必須”，即：凡是群眾關心的重點、熱點大事必須公開，凡是公開事項必須真實準確，凡是公開的內容必須到人。

【畫外】規范基層財務管理制度，實行財務公開倒查制。各基層單位實行 “一戶一賬、一人一卡、一人一簽字”。即：為每一名種植戶設立一本賬，要求每一名戶主辦理一張銀行卡，每年各管理區定期為每一戶種植戶打印對賬單，讓種植戶各項費用交的明白，各項補貼拿的清楚。實現了所有費用的收繳都是種植戶通過個人用銀行卡刷POS機將費用上繳到分公司和農場專用賬戶上，各項補貼也全部由上級部門匯到種植戶銀行卡上，管理區不經手現金，不但中間流通環節的風險，做到了財務管理上的公

開透明。

【同期】慶豐農場職工 劉春榮：（我們現在這個財務倒查制度非常好，只要財務公開欄里面出現什么賬目，我們要想了解各方面的財務的支出或者是各方面什么錢，我們只要到會計那一去查，各種明細、支出，或者是說給我們的錢或者什么的，我們一查賬目非常明了，非常詳細。我們老百姓都很方便，心里面也都很放心）

【同期】慶豐分公司財務部部長 楊方：2016年慶豐分公司在2015年規范的基礎上，上市公司財務部將農場與農戶相關財務核算信息全部納入到對賬單中，大大簡化了核算對賬程序，同時將農場和分公司承包費與代收費在一個表格內分項核算，做到表述的清清楚楚明明白白。完成水田、旱田農戶所有項目的核對與收繳同步進行，形成了一個公開透明的經濟環境。

【畫外】慶豐農場在廠務公開過程中建立信息員告知制度。在作業站設立信息員，主要負責職工群眾對場務公開意見建議搜集，對公開內容信息反饋等工作。解決農忙期間群眾住在地號信息不通暢的問題，利用農業技術員分區包片的工作特點，讓技術員成為公開信息員，及時向所負責區域傳播公開信息，形成管理區、作業站、居民小組都有信息員，不留死角。

【同期】慶豐農場第九管理區一作業站站長 劉洪貴：我們收到這個信息以后呢，及時的反饋給咱們的這個班子成員，通過班子開會研究，然后把這個群眾的疑難問題、疑點問題及時的

利用廣播飛信和公開欄的形式，直接把這些問題都反饋給群眾，把一切的疑點和難點問題及時的都給解決。

【畫外】慶豐農場積極實行點題公開的方式?；鶎訂挝幻磕赀M行點題公開的內容在40條以上，主要針對職工群眾切身利益方面的事項進行“點菜單”的提問。基層單位工會認真對待職工群眾的提問，只要職工群眾對管理區各項公開事項有疑問，都可以向管理區提出質疑，管理區在兩個工作日內必須進行答復，并將落實情況在公開板里的點題欄內進行公開。點題公開讓職工群眾更好的了解自己重點關注的問題，得到職工群眾的認可。

【畫外】慶豐農場場務公開不斷探索公開新形式，利用電視、電子大屏、網站等手段公開。將重要公開信息在農場有線電視、文化廣場電子大屏、場網站上公示，并在農場工會設立了舉報電話，自覺接受群眾監督；同時以各管理區的作業站為單位，建立微信群、繼續保留QQ群、飛信群，管理區以飛信群為載體第一時間發布群眾切身利益和群眾關心關注的焦點問題，方便了在地號、外地的群眾也能夠及時了解情況。以QQ群為載體利用管理區電腦網絡的快速普及，將廣大分散的職工種植戶集中在一個平臺上，及時公布公開內容，反饋群眾意見，提高群眾參與率。

【同期】慶豐農場學校教師：黃志家：學校通過校務公開這個信息欄可以讓我們老師第一時間了解到和我們切身利益

比較相關的一些信息，比如說我們每個月工資的發放，還有養老金，住房公積金的收繳情況，讓我們老師第一時間了解到這些情況，這些信息，同時在放假期間，學校還通過QQ平臺啊，還有微信啊，第一時間公布學校一些信息。

【畫外】慶豐農場特別注重微信等新媒介的宣傳作用，自2015年初要求基層管理區和場直單位工會建立微信群，至2016年初已成立32個微信群，成員2366人。群的日常管理由專人負責，采用入群實名制的原則，2016年共發布農業信息、天氣預報、廠務公開、新政策通知、救助信息等629條。

【同期】慶豐農場場直社區 工會主席任良龍：2015年初，場直社區工會率先在三居委率先建立了微信群，取得了較好效果后，在四個居委廣泛推廣。社區工會及時了解民意，發布時事，定期發布天氣情況及廠務公開內容，轉發（停水、停電）通知、宣傳黨的路線方針政策、播放公益宣傳和文明宣傳等群眾關心、關注的內容?，F在只要通過一個微信，管理員便能把最新的消息和廠務公開的內容傳達到樓內的各家住戶。

【畫外】慶豐農場場務公開工作堅持黨委統一領導、行政主體到位、紀委監督問責、工會檢查考核，有關部門齊抓共管，職

工、員工（從業勞動者）廣泛參與的領導體制，把場務公開納入黨風廉政建設重要考核內容，成立場務公開領導小組，明確相應的工作職責。

【畫外】為了不斷健全場務公開機制，由工會、黨委組織部、辦公室、計劃財務科、財務部、人社科、安全辦、發展計劃部組成考核組，半年、年底對場務公開工作各考核一次，由監察科監督；重點按目標管理考核細則規定的項目進行考核。農場工會不定期對基層單位場務公開工作進行檢查和指導，對公開中存在的問題提出了整改意見。

【畫外】在場務公開中，為了提高各單位積極性，農場實行獎懲制度、責任追究。年底按半年、全年2次考核分匯總，考核結果同單位管理人員績效工資掛鉤，把公開工作作為先優評比的一項審核內容，對公開工作先進單位給予加分。對公開工作不到位或工作不實的責令限期改正，對整改不力、出現問題，檢查考核不合格的單位，對單位黨、政、工主要領導和相關責任部門領導進行問責，并實行一票否決。

【同期】采訪”慶豐農場工會主席 岳華軍：（下一步我們需要做的是進一步完善公開內容；進一步使公開的內容直觀、通熟易懂。通過規范運作和拓展延伸，推動場務公開工作向農場經營管理的重大問題延伸、向職工群眾關心的熱點難點問題延伸、向反腐敗和黨風廉政建設的重點領域延伸，逐步與農場經營管理、黨風廉政建設、領導班子建設、職工隊伍建設、企業文化建設等方面結合起來，切實維護職工的合法權益和勞動關系和諧穩定。）

【畫外】慶豐農場工會在場務公開工作中，不斷創新公開形式，完善公開制度，暢通了民主管理渠道，營造了團結、和諧、積極向上的社會氛圍。就保障職工行使民主管理和民主監督的權力而言，場務公開民主管理還有很多新方法、新課題需要進一步的探索和發現，場務公開工作還存在著許多需要完善和提高的地方，在管理局黨委的堅強領導下，在管局工會的指導下，在墾區及牡丹江管理局工會領導的支持關心下，慶豐農場場務公開民主管理工作將走的更踏實。

第四篇：“解難題、惠民生、促發展”活動匯報

“解難題、惠民生、促發展”活動匯報

——新野城鄉規劃局駐歪子鎮單莊村工作組

根據《中共新野縣委關于開展千名機關干部下基層“解難題、惠民生、促發展”活動實施方案》的要求，我局按照縣委的安排進入歪子鎮單莊村進行幫扶。我局抽調一名紀檢組長和一名中層干部積極的與歪子鎮黨委、政府對接，并于7月24日上午參加了歪子鎮的動員大會。并且和單莊村委班子成員座談，了解村里的基本情況和應重點解決的問題。

一、單莊村的基本情況

1、人口：4166人，面積5640畝，村民小組15個，自然村6個，村干部職數7人，組干部15人，黨員59人。

2、養牛場一個，年養牛30頭；大型養豬場一個，年出欄1000頭。

3、公路（村村通）覆蓋9公里。

二、主要做法

開展下基層活動，關鍵在轉變作風，重點是保持穩定，目的是保增長、促發展，最怕的是“走過場”。自活動開展以來，我局嚴格按照“方案”每月不少于10天的要求，同時接受入駐鄉鎮黨委的領導。在工作組駐村期間，嚴明了工作紀律，沒有在村里喝一盅酒，不給基層增加負擔，認真填-1-

寫有關記錄。

1、深入群眾，體查民情。我們駐村后，集中時間和精力通過大量走訪座談，摸清了該村基本情況。經走訪調查，周單莊村民社區，經濟基礎薄弱，村領導班子整體年齡偏大，戰斗力不強。一是矛盾點多。圍繞土地承包、鄰里糾紛等問題。二是群眾對村組建設不理解，大齡青年較多，住房條件不好，個人承包田，難以調整。

2、抓重點，攻克難題。針對村支部書記張光緒同志提出村民周顯責收提留款挨打一事多次上訪的事情后，我們工作組和鎮政府群工站結合，8月9日在單莊村委會召開一次座談會，和上訪戶周顯責以及鎮、村、組三級干部就周顯責挨打一事展開討論，并提出切實可行的解決辦法。經過村民小組調解、協商，和上訪戶周顯責達成一致。經過一上午的努力，工作組和鎮、村干部成功的化解了這一影響社會穩定的不安定因素。

3、講方法，辦實事。隨著新野縣萬畝良田水利項目的開工建設，一大批老百姓不理解，采取阻撓、斷路等過激行為，阻止工程順利施工。后經駐村工作組和村干部的不懈努力，與群眾面對面交流，心對心溝通，充分尊重群眾志愿，反復研究，為農田水利基本項目的順利進行奠定的基礎。目前，農田水利項目已被分為三個工作組，同時順利進行施工，已打井11口。

三、下步打算

在歪子鎮單莊村還有一部分待解決的矛盾糾紛和村里待解決的實際困難，比如說部分困難戶和孤寡老人出行難和公路兩側溝清淤硬化、排水等問題。我局工作組做到切實“沉下去、靜下來”，在一線掌握情況，發現問題，解決問題。正確區分不同性質的矛盾，堅持分類施治，掌握工作主動權，必要性拿出資金來協助村民來解決問題，把“解難題、惠民生、促發展”活動做到實處。

第五篇：下基層 抓調研 解難題 促發展

下基層抓調研解難題促發展

市城管局副局長、環衛處主任張達宗

開展“走訪群眾聽民聲，深入基層解難題”作風建設主題月活動，是市委緊密結合全市實際，科學分析當前發展形勢做出的一項重大決策，是推動全市經濟社會持續健康快速發展的重大舉措，是進一步改進干部作風、密切黨群干群關系的實際行動，也是用群眾工作維護社會和諧穩定、加強黨的基層組織建設的重要途徑。按照上級要求和活動安排，我負責聯系荷花胡坪村，近段時間以來，我走家串戶，深入田間地頭，和群眾零距離接觸。通過走訪座談等形式，先后與村兩委干部、黨員、以及部門群眾進行了認真交談，并大力宣傳當前黨在農村的各項方針政策、改革開放以來農村的巨大變化，了解了村情,吃透了民情，現將本次調研情況報告如下：

一、基本情況

（一）村情概述

胡坪村地處瀏陽市區西南方向二公里處，花木走廊橫貫全村，瀏陽河依村而過。轄22個村民小組，554戶，2165人。其中60歲以上320人，35歲以下1845人。有大專以上文化程度60人，高中文化200人。有黨員62名。共青團員80人。總面積10.2平方公里，耕地面積1600畝，林地0.97畝，水面1460畝。村內有完小1所，衛生室2所。1

（二）村級經濟情況

胡坪村地處城鄉結合部，創建工業為主。高效種養、運輸務工等其它多種經濟為輔的郊區型經濟，目前，該村共有企業13家，其中，中大型花炮廠3家，衛生用品廠3家，生產衛生巾、尿墊等產品，暢銷中南省市；飼料廠2家，采取為農戶提供優良品種，為農戶提供養殖技術，為農戶墊鋪飼料，為農戶回收牲豬模式經營，業務遍及全市；2家紙廠質量上乘，產品暢銷；民合化工屬亞洲最大阻燃劑生產企業；佛嶺山莊具有上千人飲食、休閑接待能力，填補了該村飲食休閑業的空白，13家企業年創工業產值過億元。種植青玉米400畝，蔬菜300畝，進城經商戶50戶，運輸車輛60臺，進廠農民工300余人，全村工農業產值1.2億元，人均收入4500元。

（三）村級各項工作情況

支村兩委，在積極開展經濟工作的同時，其它各項工作有序進展，近年來未出現重大刑事上訪事件，無“法輪功”、“地下六合彩”現象，貧困五保戶得到有效救助，計育、國土、林業等工作依法進行，村委會工作正常運轉，政令暢通，村民安居樂業。先后被街道工委、辦事處授予“文明村”、“信用村”、“農業示范村”、“先進基層黨組織”、“農村能源建設先進村”等光榮稱號。2006—2007年分別榮獲瀏陽市“計劃生育自治先進村”、“現代農業建設示范村”、“湖南省農村能源生態農業示范村”稱號。

二、調研中所發現的主要問題

通過座談了解，廣大村民回顧了改革開放以來，村上發生的巨大變化，尤其是十六大以來中央實施的各項惠農政策，即減免農業稅、實施九年義務制教育、建立農村合作醫療體系等等，給農民帶來了實實在在的利益，村民普遍反映黨的政策好，得民心。許多村民反映，近年來，村上基礎設施得到了改善，大家心情好，農村人心整體穩定。但是，在調研過程中，我們還發現存在以下問題。

（一）對新農村建設的認識標準還不夠高。調查中發現，基層群眾對社會主義新農村建設只停留在表象的感性認識，對“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求，不能準確理解和把握。對新農村建設究竟要干什么，具體怎樣去干沒有準確的定位，難以主動投身其中；對新農村建設的長期性、艱巨性認識不足，存在觀望態度，農民主體意識發揮不夠明顯。

（二）農民收入增長難。雖然胡坪村企業相對較多，但長期以種養為主的傳統觀念束縛了部分中老人的思想，引導他們調整產業結構，很難轉過彎來。由于村民缺乏專業技術，工作難找，導致家庭收入減少，廣大村民除外出或就近打工賺錢外，沒有其他增收渠道。

（三）群眾環衛意識還有待增強。部分村民長期形成的衛生習慣和生活方式與新農村建設的要求反差較大，保護農村環境衛生的意識還跟不上經濟社會發展步伐，支持和參與的熱情還不夠高，珍惜和愛護生活環境的意識還不夠強，少數人治理、多數人污染現象依然存在。

三、關于胡坪村建設、發展的幾點想法

黨的十七屆三中全會明確提出了根據黨的十七大提出的實現全面建設小康社會奮斗目標的新要求和建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村，要求到2020年農村改革發展基本目標任務，任務涵蓋了農村經濟體制、農村基層組織建設、村民自治制度、農村文化、農村教育、農村基本生活保障制度、農村基本醫療制度、農村可持續發展等方面。這既是目標任務，同時又是一種要求和參照，因此鄉村今后的發展要嚴格按照社會主義新農村建設的要求，緊緊圍繞黨中央提出的目標任務，始終堅持上級黨委的正確領導，始終依靠廣大干群的共同努力，不斷解放思想，與時俱進，結合自身實際，依靠自身優勢，詳細制定切實可行的中長期規劃，不斷促進經濟、文化、教育、社會保障等各方面又好又快的發展。

（一）把發展經濟，增加農民收入作為首要任務。一是結合實際，重點發展優質農產品種植和蔬菜、玉米產業，并在種養的同時，要積極向產品深加工方向發展，引進具有競爭力的農產品深加工企業。在發展過程中，要積極協調政府相關職能部門、幫助農戶解決資金、技術等問題，積極爭取項目為今后的發展創造一切可能創造的條件，解除村民的后顧之憂。二是針對村民文化水平的不同，分層次、分對象、有重點地進行專業技能培訓，提高他們在統一的勞動力市場中的競爭能力，促進富余勞動力向非農產業和村級企業的轉移。

（二）加強基層組織建設。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，農村基層組織建設也將面臨新的任務和要求。這就要求我們要轉變觀念，不斷更新自己的知識機構，改變過去傳統的黨員教育管理模式，要經常學習現代的管理知識，加大科技培訓、法制培訓，做好黨員和干部的儲備工作，要選拔培養一批年輕有為、知識水平高、發展理念新的人，不斷充實到村兩委班子中去，帶領全村致富，帶領全村發展。要通過多種形式發揮廣大黨員先鋒模范作用，不斷提高黨組織的凝聚力、戰斗力。

（三）加強鄉村規劃和人居環境治理。鄉村規劃先行是按科學的發展觀，推進新農村建設的保證。鄉村規劃要與農村生態環境緊密結合，處理好保護生態環境與鄉村建設的矛盾；要與當地產業基礎、方便農民生產生活緊密結合，處理好節約用地與村民個人需求的矛盾；要與改善人居壞境有機結合，處理好住宅與畜禽圈舍混雜的問題。規劃編制通過確定后，要堅持建設一張圖，審批一支筆、全村一盤棋。鄉村要把農村生活垃圾、污水處理納入治理范圍，避免環境污染，導致各類疾病的發生，影響村民身體健康。

二〇一二年三月十六日