第一篇：關(guān)于關(guān)于嚴(yán)肅縣、鄉(xiāng)黨委換屆期間干部人事工作紀(jì)律的通知(文二)

關(guān)于認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律 保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)工作的通知

（侯委組?2011?12號）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、甘蔗街道黨工委，青口、上街投資區(qū)黨工委，縣委各部、委、辦、局，縣政府各辦、局、各人民團(tuán)體黨支部（總支、黨組）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)?2010?21號）和省紀(jì)委、省委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)問題的通知》（閩委組通?2011?5號）以及市紀(jì)委、市委組織部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)問題的通知》（榕委組通?2011?4號）精神，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保2011年縣鄉(xiāng)黨委換屆工作順利進(jìn)行，圓滿完成換屆工作各項(xiàng)任務(wù)，現(xiàn)就認(rèn)真落實(shí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正有關(guān)工作通知如下：

一、切實(shí)提高嚴(yán)肅換屆紀(jì)律重要性認(rèn)識。嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，營造風(fēng)清氣正換屆環(huán)境，是實(shí)現(xiàn)換屆目標(biāo)的關(guān)鍵舉措，也是對深入整治用人上不正之風(fēng)、提高選人用人公信度的重要檢驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直各單位要進(jìn)一步深化對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正重要性認(rèn)識，自覺把思想和行動統(tǒng)一到中央及省市縣委的部署上來，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感。

二、加強(qiáng)換屆紀(jì)律的學(xué)習(xí)教育。要認(rèn)真學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的有關(guān)文件精神，特別是“5個(gè)嚴(yán)禁、17 1 個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的紀(jì)律要求。縣委組織部將根據(jù)上級組織部門的部署要求，按照干部管理權(quán)限將中組發(fā)?2010?21號文件通知及時(shí)印送給縣管科級干部、后備干部學(xué)習(xí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直各單位必須認(rèn)真貫徹全國、全省、全市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議精神，認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及廣大黨員干部專題學(xué)習(xí)，切實(shí)做到先學(xué)先行，帶頭遵守。在召開民主推薦會前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直各單位要將中組發(fā)?2010?21號文件通知函（見附件1）送給每一位參加民主推薦的人員學(xué)習(xí)，要求自覺遵守，并填寫回執(zhí)（見附件2）寄回發(fā)函單位，回執(zhí)時(shí)也可以反映違反換屆紀(jì)律的問題。在下發(fā)黨代會、人代會和政協(xié)會會議通知時(shí)，要將中組發(fā)?2010?21號文件通知一并函（見附件3）送每一位代表和委員，要求既嚴(yán)格遵守又加強(qiáng)監(jiān)督，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。

三、加大換屆紀(jì)律宣傳力度。要將“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求通過廣播、宣傳欄、標(biāo)語等各種形式進(jìn)行宣傳，并將“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)和5個(gè)一律”的換屆紀(jì)律要求制作成宣傳卡片分送給科級領(lǐng)導(dǎo)干部、縣管后備干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代表、人大代表學(xué)習(xí)，提高干部群眾知曉率。

四、認(rèn)真開展換屆工作督查。把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿換屆工作全過程。在開展民主推薦會時(shí)，縣委組織部將進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況問卷調(diào)查；在發(fā)布考察對象公示通知時(shí)，將考察對象是否有違反換屆紀(jì)律行為列為一項(xiàng)舉報(bào)內(nèi)容；在召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨代會、人代會時(shí)將進(jìn)行換屆風(fēng)氣測評，堅(jiān)決抑制不正之風(fēng)。換屆期間，縣委組織部將會同縣紀(jì)委派出督查組，采取有效方式，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直各單位貫徹執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律情況進(jìn)行檢查，指出存在問題，提出整改意見，督促認(rèn)真整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直各單位要進(jìn)一步暢通群眾舉報(bào)渠道，及時(shí)受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。對反映問題線索清楚、內(nèi)容具體的舉報(bào)，要組織專門力量，進(jìn)行重點(diǎn)查辦，明確辦結(jié)時(shí)限，確保一查到底。

五、積極做好換屆輿情應(yīng)對工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直各單位要建立換屆工作輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制，制定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對預(yù)案，加強(qiáng)輿情實(shí)時(shí)監(jiān)控，對媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)反映的違反換屆紀(jì)律的問題，要迅速采取應(yīng)對措施，經(jīng)查問題屬實(shí)的迅速處理并適時(shí)公布處理結(jié)果，與事實(shí)不符的迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，要會同有關(guān)機(jī)關(guān)迅速依法處理，以樹立正確的輿論導(dǎo)向，形成良好的輿論氛圍。

六、嚴(yán)明干部人事紀(jì)律和財(cái)經(jīng)紀(jì)律。全縣鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部和縣管后備干部要嚴(yán)格執(zhí)行換屆工作和干部選拔任用工作的政策法規(guī)，自覺遵守并嚴(yán)格監(jiān)督相關(guān)人員遵守?fù)Q屆紀(jì)律要求，嚴(yán)禁拉票賄選、嚴(yán)禁買官賣官、嚴(yán)禁跑官要官、嚴(yán)禁違規(guī)用人、嚴(yán)禁干擾換屆，對違反換屆相關(guān)規(guī)定的人員，一律從快從嚴(yán)處理。從現(xiàn)在開始到縣鄉(xiāng)黨委換屆結(jié)束，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、縣直各單位暫停股級以下干部（含股級）調(diào)整提拔事宜。違反規(guī)定調(diào)整任免干部的，一律無效，并追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。個(gè)別確需調(diào)整的，應(yīng)事先報(bào)經(jīng)縣委組織部 同意。換屆期間，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行干部外出審批制度。領(lǐng)導(dǎo)干部無特殊情況的一般不安排出省（境）出訪活動。嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。領(lǐng)導(dǎo)干部工作調(diào)動時(shí)，不準(zhǔn)挪用、拖欠、帶走原單位公共財(cái)物。不準(zhǔn)借換屆之機(jī)突擊濫發(fā)錢物，不準(zhǔn)以各種名義組織公款旅游，不準(zhǔn)設(shè)宴搞迎來送往、接受公款饋贈或用公款送禮。

附：

1、給參加推薦人員的函

2、回執(zhí)

3、給黨代會代表、人大代表和政協(xié)委員的函

4、中紀(jì)委、中組部《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》（中組發(fā)?2010?21號）

中共閩侯縣紀(jì)律檢查委員會 中共閩侯縣委組織部

2011年2月22日

第二篇：嚴(yán)肅換屆紀(jì)律通知

市委組織部對各縣區(qū)縣鄉(xiāng)換屆風(fēng)氣工作進(jìn)行考核，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對照本通知，（1）補(bǔ)一次嚴(yán)肅換屆紀(jì)律民主生活會記錄（時(shí)間從2011年8月10日—31日），形成報(bào)告附原始記錄，（2）補(bǔ)一次學(xué)習(xí)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的黨委會議記錄（時(shí)間從2011年8月20日—10月）。于3月11日下午5點(diǎn)前報(bào)縣委組織部干部監(jiān)督科。

蒼組發(fā)〔2011〕25號

關(guān)于召開嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題民主生活會的

通 知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委，卞莊街道、蒼山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣直各黨（工）委：

今年我縣縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)班子將集中進(jìn)行換屆。根據(jù)中央和省、市委關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的有關(guān)要求，各黨（工）委要召開一次以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為主要內(nèi)容的專題民主生活會，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，確保我縣換屆工作順利進(jìn)行。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

措施，認(rèn)真分析和查找黨委（黨組）在做好換屆紀(jì)律教育、干部選拔任用、整治用人上不正之風(fēng)和提高選人用人公信度等方面存在的問題，查找不足，分析原因。參會對象要認(rèn)真總結(jié)自己學(xué)習(xí)“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”等換屆紀(jì)律的情況，就本人和所在單位黨委（黨組）及其他參會對象在貫徹執(zhí)行換屆政策和紀(jì)律方面開展批評與自我批評，明確表明在此次換屆中對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)安排的態(tài)度，提出加強(qiáng)學(xué)習(xí)和執(zhí)行換屆紀(jì)律的措施。

四、有關(guān)要求

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）、縣直各部門單位黨委（黨組）召開專題民主生活會時(shí)，縣紀(jì)委、縣委組織部有關(guān)同志將到會指導(dǎo)，要搞好銜接溝通。同時(shí)，縣六大班子領(lǐng)導(dǎo)將分別參加聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）黨（工）委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）要主動做好匯報(bào)銜接。于9月10日前將召開民主生活會情況，形成書面報(bào)告（附原始記錄）報(bào)縣委組織部。

中共蒼山縣委組織部

2011年8月10日

第三篇：鄉(xiāng)黨委換屆暨嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作匯報(bào)

××鄉(xiāng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作匯報(bào)

首先，我代表××鄉(xiāng)黨委、政府，對各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨××檢查指導(dǎo)工作，表示熱烈的歡迎！

一、基本情況

××鄉(xiāng)位于尚志市301國道輔線原尚平公路9公里處。全鄉(xiāng)幅員283平方公里，轄10個(gè)行政村，41個(gè)自然屯，6072戶，22398人。其中農(nóng)業(yè)人口5656戶，21532人，占總?cè)丝诘?6％以上，城鎮(zhèn)人口416戶，866人。是×市第一大農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)。全鄉(xiāng)現(xiàn)有耕地面積17萬畝，其中旱田14萬畝、水田3萬畝。新型農(nóng)村醫(yī)療參合人數(shù)達(dá)98%，人口出生率10.7‰，人口自然增長率為4.91‰。有線電視入戶率85％。通訊網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鄉(xiāng)。工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值31519萬元，同比增長11%，農(nóng)民人均收入8279元，同比增長10%。社會固定資產(chǎn)投資4414萬元，同比增長36%。××鄉(xiāng)黨委現(xiàn)有黨支部21個(gè)，黨員486名。其中農(nóng)村黨支部10個(gè)，黨員341名，鄉(xiāng)直單位黨支部11個(gè)，黨員145名。

二、換屆工作籌備情況

我鄉(xiāng)按照市委組織部的要求，于7月中旬開始啟動鄉(xiāng)黨委換屆工作。我們重點(diǎn)開好了三個(gè)會。一是召開了××鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議。傳達(dá)了市委關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作會議精神，成立了換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了換屆工作方案，確定了代 1

表名額、比例、分配原則。二是召開了民主生活會。在召開民主生活會之前，我們分批召開座談會，征求了廣大鄉(xiāng)干部、村黨支部書記、村委會主任、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、兩代表一委員、老干部各層面的意見，并印發(fā)了征求意見單，在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，召開了以嚴(yán)肅換屆紀(jì)律為主題的領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會，組織班子成員對照《關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正的通知》要求，認(rèn)真進(jìn)行檢查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為。三是召開了黨支部書記聯(lián)席會議。向支部書記通報(bào)了換屆籌備情況，下發(fā)了鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作方案，部署了換屆前的準(zhǔn)備工作。換屆工作基本準(zhǔn)備就緒，擬定在9月9日召開××鄉(xiāng)第十七屆黨代會。

三、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作落實(shí)情況

為嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保換屆工作風(fēng)清氣正，我鄉(xiāng)按照市委組織部和市紀(jì)檢委的要求，在市督導(dǎo)組指導(dǎo)下，扎扎實(shí)實(shí)做好每項(xiàng)工作，做到規(guī)定動作不走樣，自選動作有創(chuàng)新，具體體現(xiàn)了“通、廣、深、嚴(yán)”四個(gè)字。

1、在學(xué)習(xí)上，立足一個(gè)“通”字。黨委中心組認(rèn)真學(xué)習(xí)了李源潮同志在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議上的講話、省嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題培訓(xùn)班的主要精神、哈爾濱市嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題培訓(xùn)班的主要精神和我市基層黨委換屆暨嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作動員會精神，做到領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)，帶頭領(lǐng)會嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的精神和要求。采取集中學(xué)習(xí)和

分散自學(xué)的方式，組織全體鄉(xiāng)村干部學(xué)習(xí)上級嚴(yán)肅換屆紀(jì)律要求，要求每人有學(xué)習(xí)筆記和心得體會，并組織全體鄉(xiāng)干部、鄉(xiāng)直單位負(fù)責(zé)人、村黨支部書記、村委會主任和“兩代表一委員”進(jìn)行答題測試。通過多次組織學(xué)習(xí)，使廣大干部對“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)、5個(gè)一律”及“6個(gè)嚴(yán)”的要求入心、入腦，做到融會貫通。

2、在宣傳上，著眼一個(gè)“廣”字。我們采取召開會議集中宣傳；印發(fā)“明示卡”、“宣傳單”、懸掛條幅分散宣傳；利用村屯大喇叭、遠(yuǎn)程教育平臺、建宣傳欄陣地宣傳。通過開展靈活多樣的宣傳形式，分層面開展宣傳，營造了濃厚的嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的宣傳氛圍。為了保證全鄉(xiāng)486名黨員全部知道換屆紀(jì)律，黨委要求參加換屆培訓(xùn)的100名黨員干部，實(shí)行1帶4，通過參加培訓(xùn)的黨員干部帶動其他黨員學(xué)習(xí)，確保宣傳沒有死角死面，確保了干部群眾知曉率達(dá)到100%。

3、在教育上，突出一個(gè)“深”字。一是與班子成員、后備干部進(jìn)行逐一談話，對班子成員、后備干部對本次換屆的想法和心態(tài)進(jìn)行深入的了解，交流了思想，每名班子成員、后備干部都能用平常心看待換屆，嚴(yán)格遵守?fù)Q屆紀(jì)律，進(jìn)退留轉(zhuǎn)服從組織安排，并表了態(tài)，做到了教育在先。二是我們印發(fā)了《換屆紀(jì)律明示卡》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育讀本》、《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律教育手冊》，組織全體干部進(jìn)行學(xué)習(xí)，并記學(xué)習(xí)筆記和撰寫心得體會。組織全體干部、村黨支部書記、村委

會主任、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人觀看了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育片，做到了警示教育入心。三是組織全體干部進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律公開承諾，并與各村黨支部書記、鄉(xiāng)直各單位負(fù)責(zé)人簽訂了嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作責(zé)任狀，做到了責(zé)任預(yù)防在前。

4、在監(jiān)督上，堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字。我鄉(xiāng)成立以黨委副書記、鄉(xiāng)長任組長的××鄉(xiāng)嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對換屆工作進(jìn)行全程監(jiān)督。層層落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部包片，鄉(xiāng)干部包村包單位。各村、各單位都安排了換屆工作指導(dǎo)員，指導(dǎo)員也是督導(dǎo)員，對所包村、包單位的換屆紀(jì)律工作負(fù)責(zé)。發(fā)現(xiàn)苗頭問題，及時(shí)進(jìn)行處理。目前，全鄉(xiāng)沒有違反換屆紀(jì)律的現(xiàn)象。

鄉(xiāng)黨委換屆工作處在籌備階段，雖然我們做了很多工作，不當(dāng)之處在所難免，請各位領(lǐng)導(dǎo)批評指正。我們也借助這次檢查的機(jī)會，把工作做得更好。

第四篇：嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律的自查報(bào)告

嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律的自查報(bào)告

我局自接到中共武城縣委組織部（武組[2012]1號）關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律有關(guān)問題的通知后，領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對我單位遵守干部人事工作紀(jì)律的情況進(jìn)行一次全方位自查，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：

一、嚴(yán)格權(quán)限，不越權(quán)調(diào)配干部。我局嚴(yán)格按照職能分嚴(yán)格權(quán)限，不越權(quán)調(diào)配干部。工和管理權(quán)限，所有調(diào)配的干部都是經(jīng)縣委組織部和人力資源社會保障局審核批準(zhǔn)，有干部人事部門出具的行政關(guān)系介紹信、錄用通知書或人事任免文件，辦理調(diào)配干部的工資等手續(xù)。

二、嚴(yán)格編制，按職數(shù)配備干部。我局自1997年成立嚴(yán)格編制，按職數(shù)配備干部。以來，所有的工作人員，都是由干部人事部門統(tǒng)一招考或調(diào)配的。所設(shè)七個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，也是報(bào)經(jīng)編制管理部門核定批準(zhǔn)的，沒有擅自增設(shè)中層崗位和超職配備中層干部現(xiàn)象。

三、嚴(yán)格政策，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行干部級別待遇。我局是全額嚴(yán)格政策，按標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行干部級別待遇。財(cái)政撥款單位，在按文件執(zhí)行的干部工資外，從未私自提高干部級別待遇。

四、嚴(yán)格制度，選拔任用中層干部。我局按照縣委《關(guān)嚴(yán)格制度，選拔任用中層干部。制度于規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、縣直部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部管理的通知》規(guī)定，對編辦批準(zhǔn)的我局七個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的中層干部，實(shí)行競爭上崗、行文審批和備案登記工作。

五、嚴(yán)格守紀(jì)，認(rèn)真執(zhí)行組織決定。對縣委、縣政府分嚴(yán)格守紀(jì)，認(rèn)真執(zhí)行組織決定。配、調(diào)動、交流決定的干部，我局一向都是堅(jiān)決執(zhí)行。

六、嚴(yán)格紀(jì)律，未擅自借調(diào)工作人員。我局沒有借調(diào)工嚴(yán)格紀(jì)律，未擅自借調(diào)工作人員的現(xiàn)象。

今后，我局要按照縣委、縣政府的要求，一如既往地認(rèn)真執(zhí)行關(guān)于人事工作紀(jì)律的政策，進(jìn)一步嚴(yán)肅干部人事工作紀(jì)律，建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍，立足我局本職工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越趕超貢獻(xiàn)力量。

第五篇：嚴(yán)肅學(xué)習(xí)材料換屆紀(jì)律二

內(nèi)部資料 注意保存

嚴(yán)肅換屆紀(jì)律學(xué)習(xí)材料

（二）中共濟(jì)南市歷城區(qū)委組織部

2011年8月

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舉報(bào)電話：0531—88112380 舉報(bào)網(wǎng)站：http://www.tmdps.cn 通訊地址：濟(jì)南市山大北路47號歷城區(qū)委組織部 郵政編號：250100

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目 錄

胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要指示

……………………………………………(4)習(xí)近平同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要指示

……………………………………………(4)賀國強(qiáng)同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的重要指示

……………………………………………(4)李源潮同志在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)

清氣正視頻會議上的講話 ………………(5)姜異康同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的指示要求

……………………………………………(7)劉偉同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的指示要求

……………………………………………(8)李法泉同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的指示要求

……………………………………………(9)高曉兵同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的指示要求

……………………………………………(10)中央組織部干部監(jiān)督局編輯的《嚴(yán)肅換屆

紀(jì)律警示教育案例選編(二)》 ………(11)

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胡錦濤同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆

紀(jì)律的重要指示*

加強(qiáng)對地方換屆工作的紀(jì)律保障。今年，地方各級黨委開始集中換屆。要堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向，把政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬、群眾信得過的干部選拔上來，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展和促進(jìn)社會和諧的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要同組織部門緊密配合，維護(hù)黨的組織原則，進(jìn)一步嚴(yán)肅組織人事工作紀(jì)律，加強(qiáng)對干部選拔任用全過程的監(jiān)督，防止和糾正選人用人上的不正之風(fēng)，查處違紀(jì)違規(guī)用人問題及其背后的腐敗問題，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行。

習(xí)近平同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆

紀(jì)律的重要指示*

集中換屆往往成為用人上不正之風(fēng)的易發(fā)多發(fā)期，因此正風(fēng)肅紀(jì)尤為重要。要加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)，引導(dǎo)廣大干部正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)，積極支持、配合換屆工作。今年，中央頒布了干部選拔任用四項(xiàng)監(jiān)督制度，要結(jié)合換屆工作實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)，嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

賀國強(qiáng)同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆

紀(jì)律的重要指示*

嚴(yán)格執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定，規(guī)范和強(qiáng)化對擬提拔干部的廉政考察。加強(qiáng)對《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作責(zé)任追究辦法(試行)》等4項(xiàng)監(jiān)督制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，匡正選人用人風(fēng)氣。今年，地方各級黨委開始集中換屆。要教育引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng) · 4 ·

黨性觀念，從大局出發(fā)，正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)。要進(jìn)一步嚴(yán)明換屆紀(jì)律，加強(qiáng)對選人用人情況的監(jiān)督檢查，堅(jiān)決懲治跑官要官、買官賣官、拉票賄選和突擊提拔干部等行為，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正、健康順利進(jìn)行。

堅(jiān)持教育在先警示在先預(yù)防在先 用鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正

——在嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆 風(fēng)清氣正視頻會上的講話(2011年1月17日)

李 源 潮

做好新一輪省市縣鄉(xiāng)四級黨委換屆工作，是今年組織工作的中心任務(wù)。胡錦濤總書記在中央紀(jì)委六次全會上強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)對地方換屆工作的紀(jì)律保障，確保地方黨委換屆工作風(fēng)清氣正。習(xí)近平同志在全國組織部長會議上強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)明紀(jì)律、嚴(yán)格監(jiān)督、嚴(yán)厲查處，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。賀國強(qiáng)同志在中央紀(jì)委六次全會上對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正作了明確部署。這次會議就是落實(shí)胡錦濤總書記和近平同志、國強(qiáng)同志重要指示精神，對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律、保證換屆風(fēng)清氣正進(jìn)行具體 部署。

第一，以最堅(jiān)決的態(tài)度落實(shí)中央要求，保證換屆風(fēng)清氣正。按照中央換屆《通知》要求，這次換屆要達(dá)到兩個(gè)目標(biāo)，一是統(tǒng)一思想，凝聚科學(xué)發(fā)展共識；二是選準(zhǔn)干部，配好領(lǐng)導(dǎo)班子。實(shí)現(xiàn)這兩個(gè)目標(biāo)，必須有風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境作保證。換屆風(fēng)氣不好，就會擾亂干部群眾思想，就會偏轉(zhuǎn)科學(xué)發(fā)展導(dǎo)向，就會破壞選人用人的公正性，就會使老實(shí)人吃虧、投機(jī)鉆營者得利。中央下發(fā)的換屆文件明確，充分發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)干部人事制度改革、嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，是實(shí)現(xiàn)換屆目標(biāo)的三項(xiàng)保證舉措，而發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革都離不開嚴(yán)肅紀(jì)律。紀(jì)律不嚴(yán)、風(fēng)氣不正，就會歪曲民主，就會破壞改革，就會降低選人用人公信度。我們一定要認(rèn)識到，風(fēng)氣不正是干擾這次換屆工作順利進(jìn)行的最大危險(xiǎn)。所以，在換屆

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一開始就必須把保證風(fēng)清氣正擺在換屆工作的突出位臵，抓緊抓狠抓好、抓出成效。

第二，嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，打好提高選人用人公信度的關(guān)鍵一仗。提高選人用人公信度，是黨的十七大提出的重要任務(wù)。這幾年，在黨中央和各級黨委領(lǐng)導(dǎo)下，組織部門和紀(jì)檢機(jī)關(guān)共同戰(zhàn)斗，干部選拔任用和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度逐年上升。2010年全國組織工作滿意度民意調(diào)查，干部選拔任用和整治用人上不正之風(fēng)的滿意度，比2008年調(diào)查提高了5.88分和4.97分。全國所有省區(qū)市和大多數(shù)市縣都有提高。但要看到，干部和群眾的滿意度是個(gè)“易碎品”，上去很困難，下來很容易。平時(shí)用人上出點(diǎn)問題，影響是個(gè)別的、局部的；換屆風(fēng)氣出問題，影響是普遍的、全局的。古人說“行百里者半九十”。換屆搞好了，實(shí)現(xiàn)十七大提出的提高選人用人公信度目標(biāo)就有了保證。如果換屆搞不好，這些年的努力就會功虧一簣。我們要清醒認(rèn)識到，對所有的省、市、縣、鄉(xiāng)，換屆是對當(dāng)?shù)剡x人用人公信度的關(guān)鍵考驗(yàn)，必須把保證換屆風(fēng)清氣正作為一場硬仗來打，向黨和人民交一份滿意的答卷。

第三，堅(jiān)持“三在先”，把保證風(fēng)清氣正工作做在歪風(fēng)泛起之前。堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，不搞不教而誅，而要警鐘長鳴。一要堅(jiān)持教育在先。要教育引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠，與黨中央保持高度一致。要做好干部的思想政治工作，教育干部增強(qiáng)黨性觀念、大局觀念、組織觀念，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，堅(jiān)決服從組織需要，正確行使民主權(quán)利，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。二要堅(jiān)持警示在先。要把中央紀(jì)委、中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律《通知》中提出的“5個(gè)嚴(yán)禁、17個(gè)不準(zhǔn)”的要求，作為換屆工作的“高壓線”，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和參加推薦、選舉的人員和代表。各地還要結(jié)合本地實(shí)際，細(xì)化紀(jì)律要求，完善防范措施。要運(yùn)用反面典型加強(qiáng)警示教育，加大對違反換屆紀(jì)律案件通報(bào)力度，警示黨員干部引以為戒，自覺筑牢紀(jì)律防線。三要堅(jiān)持預(yù)防在先。要強(qiáng)化組織監(jiān)督、制度監(jiān)督、民主監(jiān)督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個(gè)環(huán)節(jié)都臵于組織、干部、群眾有效的監(jiān)督之下，防患于未然。

第四，嚴(yán)肅查處違反換屆紀(jì)律行為，形成對用人上不正之風(fēng)的強(qiáng)大威懾。現(xiàn)在開年剛過，換屆還未開始，有的地方已出現(xiàn)拉票找人，跑官要官之風(fēng)的苗頭。“風(fēng)微要知著”，“治亂要用重典”。保證換屆風(fēng)清氣正，查處是有力的武器。各地要暢通監(jiān)督、舉報(bào)渠道，對反映的違紀(jì)問題，要迅速受理、深入調(diào)查，早發(fā)現(xiàn)、早查處、早制止；對查實(shí)的違紀(jì)行為，要嚴(yán)肅處理、絕不姑息；對查處的違紀(jì)案件，要及時(shí)通報(bào)；對懲治違紀(jì)行為不力的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，和紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊密配合，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實(shí)必處、· 6 ·

失責(zé)必究。要通過嚴(yán)肅查處、懲防并舉，讓投機(jī)鉆營者無機(jī)可乘，讓心存僥幸者付出代價(jià)，讓觸犯法紀(jì)者受到懲處。

保證換屆風(fēng)清氣正，需要書記抓、抓書記。各級黨委要切實(shí)加強(qiáng)對換屆工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，真正做到層層負(fù)責(zé)任、層層抓落實(shí)。各級組織部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)對換屆風(fēng)氣的督查和考核，把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律各項(xiàng)要求和措施教育到人、落實(shí)到人。黨委集中換屆對組織工作既是機(jī)遇也是挑戰(zhàn)，說情的、跑要的、買官賣官的都可能增多，組工干部面臨的風(fēng)險(xiǎn)和考驗(yàn)大大增加，組織部長更易成為攻關(guān)對象。換屆工作要風(fēng)清氣正，首先要從組織部門做起。組工干部尤其是組織部長要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率。誰參與買官賣官，誰參與拉票賄選，要立即清除出組工隊(duì)伍。我們要以鐵的紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正，保證把中央對換屆工作的要求落在實(shí)處。

姜異康同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的

指 示 要 求*

要抓好思想教育。這次換屆，是對廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治意識、黨性觀念和思想境界的一次現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。要結(jié)合慶祝建黨90周年，對黨員干部加強(qiáng)馬克思主義群眾觀教育和黨性教育，引導(dǎo)他們牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀，把心思放在干事上、把精力用在為民謀利上；教育他們講黨性、顧大局、守紀(jì)律，正確對待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，正確對待選舉結(jié)果，自覺服從組織安排，經(jīng)受住權(quán)、名、利的考驗(yàn)。要充分發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，把思想政治工作做細(xì)、做深、做扎實(shí)，特別要關(guān)心這次換屆中退下來的、交流輪崗的干部，有針對性地做好思想工作，安排好他們的工作和生活，最大限度地調(diào)動、保護(hù)和發(fā)揮干部的積極性。

要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。換屆風(fēng)氣的好壞，直接關(guān)系換屆的成敗，影響一個(gè)地方的和諧穩(wěn)定。胡錦濤總書記多次強(qiáng)調(diào)黨的政治紀(jì)律問題，要求黨的各級組織和全體黨員自覺遵守黨的政治紀(jì)律。中紀(jì)委、中組部就嚴(yán)肅紀(jì)律、確保換屆風(fēng)清氣正專門召開會議，下發(fā)《通知》，提出了明確要求，我們要認(rèn)真抓好落實(shí)。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，把“5個(gè)嚴(yán)禁、l7個(gè)不準(zhǔn)”的紀(jì)律要求公之于眾，教育黨員干部筑牢紀(jì)律防線，自覺抵制不正之風(fēng)。認(rèn)真執(zhí)行干部任用條例和干部選拔任用責(zé)任追究等四項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，不折不扣地落實(shí)好換屆政策規(guī)定和紀(jì)律

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要求。要暢通舉報(bào)渠道，充分發(fā)揮法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、民主監(jiān)督和組織監(jiān)督作用，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿全過程。堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、造謠誣陷和換屆前突擊提拔調(diào)整干部等違規(guī)違紀(jì)違法行為。一經(jīng)查實(shí)，該組織處理的堅(jiān)決處理，該紀(jì)律處分的堅(jiān)決處分，絕不姑息遷就。對換屆風(fēng)氣不好、整治不正之風(fēng)不力、出現(xiàn)嚴(yán)重問題的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，努力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

劉偉同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的

指 示 要 求*

要切實(shí)提高對這次換屆工作重要性的認(rèn)識，思想認(rèn)識上一定要到位，一定要高度重視。能不能把換屆工作搞好，首要的就是把中央的要求吃透、把主要精神領(lǐng)會好、把換屆政策掌握好。政策就是原則，政策就是分寸，政策就是生命。政策把握好了，換屆工作就會順利推進(jìn)，就不會出大的問題，就能夠達(dá)到換出戰(zhàn)斗力、換出新氣象、換出大團(tuán)結(jié)、換出好風(fēng)氣的目的。

要掌握各方面思想動態(tài)，了解群眾的新期待，了解黨員干部的思想脈搏，特別是那些涉及進(jìn)退留轉(zhuǎn)干部的思想狀況，及時(shí)對輿情特別是網(wǎng)上輿情進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，提出教育引導(dǎo)、加強(qiáng)思想政治工作的具體措施和建議。要認(rèn)真研究和分析換屆中可能出現(xiàn)的問題，特別是違反換屆工作紀(jì)律的問題，影響選舉順利進(jìn)行的問題等，都要提前考慮到，做好預(yù)案，做到有備無患、妥善應(yīng)對。

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李法泉同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的

指 示 要 求*

根據(jù)十七屆中央紀(jì)委第六次全會部署，按照省委要求，省紀(jì)委和各級紀(jì)委要把嚴(yán)肅換屆紀(jì)律作為今年工作的一項(xiàng)重點(diǎn)，與組織部門密切配合，認(rèn)真履行職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對執(zhí)行換屆紀(jì)律情況的監(jiān)督檢查，保證換屆工作順利進(jìn)行。

一要加強(qiáng)教育，引導(dǎo)黨員干部自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律。各級紀(jì)檢機(jī)關(guān)會同組織部門進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律專題教育，堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，明確紀(jì)律要求。把“5個(gè)嚴(yán)禁和l 7個(gè)不準(zhǔn)”要求，作為換屆工作的“高壓線”，提高干部遵守?fù)Q屆紀(jì)律的自覺性。把近年來查處的用人上不正之風(fēng)的典型案例，以及換屆期間查處的違反組織人事紀(jì)律的案例作為反面典型，加大通報(bào)力度，開展警示教育。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿情的引導(dǎo)，樹立正確的輿論導(dǎo)向，為換屆工作營造良好氛圍。

二要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，把好干部廉政關(guān)。要嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作監(jiān)督制度，加強(qiáng)對干部選拔任用和執(zhí)行換屆紀(jì)律的監(jiān)督，使整個(gè)換屆工作臵于有效監(jiān)督之下。紀(jì)檢機(jī)關(guān)要會同組織部門組成督導(dǎo)組，對各地進(jìn)行巡回檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題。目前已部署對嚴(yán)肅換屆紀(jì)律開展專項(xiàng)巡視，加強(qiáng)監(jiān)督。要加強(qiáng)對干部廉潔自律情況的日常了解，對領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政情況線索進(jìn)行認(rèn)真梳理，準(zhǔn)確把握干部隊(duì)伍廉政狀況。堅(jiān)持和完善干部任用前征求紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見制度，嚴(yán)格工作程序，確保換屆期間干部征求意見回復(fù)工作的準(zhǔn)確性、規(guī)范性和時(shí)效性，配合組織部門共同把好干部廉政關(guān)，防止出現(xiàn)干部“帶病提拔”、“帶病上崗”問題。

三要加大查處力度，嚴(yán)肅處理違反換屆紀(jì)律的行為。要以鮮明的態(tài)度和有力的措施，狠剎換屆中的不正之風(fēng)，對違規(guī)違紀(jì)行為認(rèn)真調(diào)查、從嚴(yán)處理、絕不姑息。對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規(guī)用人、干擾換屆等行為，從快從嚴(yán)查處，按照“5個(gè)一律”的要求，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。做好舉報(bào)受理工作，暢通舉報(bào)渠道，健全電話、信訪和網(wǎng)絡(luò)“三位一體”舉報(bào)平臺，認(rèn)真受理反映違反換屆紀(jì)律的問題。對違反換屆紀(jì)律問題的舉報(bào)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要組織力量調(diào)查核實(shí)，經(jīng)調(diào)查確有問題的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，以鐵的紀(jì)律保證換屆工作健康有序開展。

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高曉兵同志關(guān)于嚴(yán)肅換屆紀(jì)律的

指 示 要 求*

要把嚴(yán)肅紀(jì)律貫穿始終。對這項(xiàng)工作，各地一定要高度重視，緊緊抓在手上，嚴(yán)格落實(shí)中央、省委的部署要求和紀(jì)律規(guī)定，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，堅(jiān)決打贏這場硬仗，確保換屆風(fēng)清氣正。

一是嚴(yán)肅紀(jì)律教育。要堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，采取靈活多樣的方式，把換屆政策法規(guī)和中央“5個(gè)嚴(yán)禁、l7個(gè)不準(zhǔn)’’的紀(jì)律要求，告知每一位領(lǐng)導(dǎo)干部和與換屆工作有關(guān)的黨員、選民、代表、委員，實(shí)現(xiàn)換屆教育全覆蓋。在各級黨組織和黨員干部中開展“換屆我承諾”活動，引導(dǎo)他們在遵守?fù)Q屆紀(jì)律、匡正本地?fù)Q屆風(fēng)氣上創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀。

二是嚴(yán)格全程監(jiān)督。充分發(fā)揮法律監(jiān)督、紀(jì)律監(jiān)督、民主監(jiān)督和組織監(jiān)督的作用，把嚴(yán)格監(jiān)督貫穿于提名推薦、考察、公示、換屆選舉各個(gè)環(huán)節(jié)，做到“四個(gè)落實(shí)”：落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)督制度，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告、市縣黨委書記履行干部選拔任用工作職責(zé)離任檢查等制度，前移監(jiān)督關(guān)口；落實(shí)信訪舉報(bào)受理制度，暢通電話、信訪、網(wǎng)絡(luò)等舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾舉報(bào)；落實(shí)重點(diǎn)地區(qū)約談制度，對舉報(bào)數(shù)量多且問題得不到及時(shí)有效解決的地方，約談黨委書記或組織部長；落實(shí)加強(qiáng)換屆風(fēng)氣監(jiān)督檢查的要求，換屆期間，派出督導(dǎo)組，對執(zhí)行換屆工作政策法規(guī)和紀(jì)律情況進(jìn)行督促檢查，對換屆風(fēng)氣進(jìn)行民主測評。

三是嚴(yán)厲查處違規(guī)違紀(jì)違法行為。堅(jiān)決查處跑官要官、買官賣官、拉票賄選、造謠誣陷和換屆前突擊提拔調(diào)整干部等違規(guī)違紀(jì)違法行為，對舉報(bào)反映的問題，要迅速受理，深入核查。對查實(shí)的違規(guī)違紀(jì)違法行為要嚴(yán)懲不貸、絕不姑息，典型案例要及時(shí)通報(bào)、舉一反三。各級組織部門要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，與紀(jì)檢機(jī)關(guān)緊密配合，堅(jiān)持原則、敢抓敢管，做到有案必查、查實(shí)必處、失責(zé)必究。

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嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編

(二)中央組織部干部監(jiān)督局

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說 明

今年l月17日，在中央紀(jì)委、中央組織部嚴(yán)肅換屆紀(jì)律保證換屆風(fēng)清氣正視頻會議上，我們印發(fā)了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編》。各地充分利用這些案例，在廣大黨員干部中開展警示教育，收到了很好的效果。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)“教育在先、警示在先、預(yù)防在先”的要求，充分發(fā)揮案件的警示教育功能，我們收集各地今年以來查實(shí)處理的典型案件，編印了《嚴(yán)肅換屆紀(jì)律警示教育案例選編(二)》。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要引以為戒，自覺遵守?fù)Q屆紀(jì)律，堅(jiān)決抵制用人上不正之風(fēng)，共同營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境。

本冊系內(nèi)部資料，請妥善保管，不得外傳，也不得擅自向媒體提供案例內(nèi)容。

中央組織部干部監(jiān)督局

2011年7月

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目 錄

山西省太原市原市長張某違反選舉紀(jì)律案

……………………………………………(14)廣西壯族自治區(qū)欽州市欽南區(qū)委原常委、副區(qū)長米某等7人在干部選拔任用工作

中行賄案…………………………………(14)山西省山陰縣原副縣長郭某拉票案………(15)浙江省浦江永在集團(tuán)董事長樓某等人拉票

賄選案……………………………………(16)安徽省五河縣頭鋪鎮(zhèn)計(jì)生辦干部黃某拉票案

……………………………………………(16)安徽省宿州市埇橋區(qū)朱仙莊鎮(zhèn)干部張某等人

拉票案……………………………………(17)安徽省肥東縣白龍鎮(zhèn)黨委委員候選人劉某、梁某拉票賄選案…………………………(18)江西省南昌市青云譜區(qū)委辦公室原主任聶某

拉票案……………………………………(18)湖南省邵東縣原副縣長舒某干擾換屆案

．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．…．．．．．．．(19)湖南省湘鄉(xiāng)市壺天鎮(zhèn)計(jì)生辦原主任周某

拉票案……………………………………(19)四川省巴中市委統(tǒng)戰(zhàn)部研究宣傳辦公室主任

李某等人干擾換屆案……………………(20)陜西省漢中市漢臺區(qū)新聞信息中心原主任

朱某等人干擾換屆案……………………(21)陜西省勉縣新鋪鎮(zhèn)原副鎮(zhèn)長夏某拉票案

……………………………………………(21)

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山西省太原市原市長張某

違反選舉紀(jì)律案

張某，男，1955年9月出生，中共黨員。曾任山西省政協(xié)副秘書長，省政府副秘書長，長治市委副書記、市長、市委書記。2006年4月任太原市委副書記、市長，2011年2月被免職。

經(jīng)查，2011年1月中旬，在山西省“兩會”

召開前夕及人代會期間，張某與太原市政府副秘書長兼研究室主任崔某多次議論人代會選舉問題，對省人代會提出的選舉辦法和擬選省領(lǐng)導(dǎo)的候選人不滿，同時(shí)張對自己多次作為省級后備干部而未被列為候選人有情緒、發(fā)牢騷。隨后，崔指使他人購買了不記名手機(jī)卡。在張的直接影響下，崔編輯了一條干擾選舉的短信，并根據(jù)張?zhí)峁┑氖∪舜鷷h《秩序冊》和部分代表電話號碼，于l月22日深夜和23日晨，向數(shù)十名代表發(fā)送了干擾選舉的信息。省委發(fā)現(xiàn)后，及時(shí)采取了果斷措施，并有針對性地加強(qiáng)選舉的組織工作，保證了選舉工作的順利進(jìn) 行。

張某和崔某的行為違反了選舉紀(jì)律。2011年2月18日，張某被免去太原市委副書記、市長職務(wù)。5月13日，張某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。3月19日，崔某被免去太原市政府副秘書長職務(wù)。4月13日，崔某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

廣西壯族自治區(qū)欽州市欽南區(qū)委 原常委、副區(qū)長米某等7人 在干部選拔任用工作中行賄案

米某，男，1964年10月出生，中共黨員。2006年7月任廣西壯族自治區(qū)欽州市欽南區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長，2010年4月任欽南區(qū)政協(xié)黨組成員(副處級)。

黃某，男，1965年12月出生，中共黨員。1996年9月任欽州市欽南區(qū)委組織部副部長，2007年5月任欽南區(qū)委組織部副部長、區(qū)人事局局長，2010年4月任欽南區(qū)交通運(yùn)輸局副局長(正科級)。

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卜某，男，1970年1月出生，中共黨員。2007年8月任欽州市欽北區(qū)青塘鎮(zhèn)黨委書記，2010年3月任欽北區(qū)委統(tǒng)戰(zhàn)部副部長(正科級)。

楊某，男，1967年10月出生，中共黨員。2006年4月任欽州市欽北區(qū)那蒙鎮(zhèn)黨委書記，2010年3月任欽北區(qū)委宣傳部副部長，12月被聘為欽州日報(bào)社社務(wù)委員會委員、報(bào)業(yè)發(fā)展中心主任。

黃某某，男，l975年10月出生，中共黨員。1997年4月至今在欽州市欽北區(qū)貴臺鎮(zhèn)政府工作。

張某，男，1967年12月出生，中共黨員。2006年8月任欽州市欽北區(qū)小董鎮(zhèn)中校長，12月任小董鎮(zhèn)中黨支部書記。

凌某，男，1968年10月出生，中共黨員。2002年9月任欽州市欽北區(qū)新棠鎮(zhèn)中校長，2009年9月任欽北區(qū)長灘中學(xué)校長，l2月任長灘中學(xué)黨支部書記。

經(jīng)查，2006年至2009年，時(shí)任欽州市欽南區(qū)委常委、副區(qū)長米某，欽南區(qū)委組織部副部長、人事局局長黃某，欽北區(qū)青塘鎮(zhèn)黨委書記卜某，那蒙鎮(zhèn)黨委書記楊某，貴臺鎮(zhèn)政府干部黃某某，小董鎮(zhèn)中校長張某，新棠鎮(zhèn)中校長凌某等7人，為謀取個(gè)人職務(wù)的晉升、調(diào)任，以及家屬工作調(diào)動等，向時(shí)任欽北區(qū)委副書記、市委組織部副部長黃正榮行賄。2011年1月24日，黃正榮因貪污罪、受賄罪被一審判處有期徒刑17年。2011年2月，米某等7人因在干部選拔任用工作中行賄，分別受到黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中，米某受到留黨察看二年處分，按主任科員安排工作；黃某受到留黨察看二年、行政撤職處分，按副主任科員安排工作；卜某受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，按副主任科員安排工作；楊某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記大過處分，被解聘欽州日報(bào)社社務(wù)委員會委員、報(bào)業(yè)發(fā)展中心主任職務(wù)；黃某某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、行政記過處分；張某受到撤銷黨內(nèi)職務(wù)、行政撤職處分；凌某受到留黨察看二年、行政撤職處分。

山西省山陰縣原副縣長郭某拉票案

郭某，男，1960年8月出生，中共黨員。2007年4月任山西省山陰縣副縣長，2011年5月被撤職。

經(jīng)查，2011年4月25日，朔州市委組織部在山陰縣進(jìn)行縣四大班子全額定向推薦。當(dāng)日10時(shí)3分至l4時(shí)48分，山陰縣副縣長郭某為使自己能推薦上山陰縣常務(wù)副縣長，用其手機(jī)向山陰縣部分縣級領(lǐng)導(dǎo)干部

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及縣直各單位主要負(fù)責(zé)同志共81人發(fā)短信拉票。

郭某的行為違反了換屆紀(jì)律。2011年5月11日，郭某受到留黨察看一年處分；同時(shí)，被撤銷山陰縣副縣長職務(wù)，降低一個(gè)職級確定為正科級。

浙江省浦江永在集團(tuán)董事長樓某

等人拉票賄選案

樓某，男，1955年10月出生，中共黨員。現(xiàn)任浙江浦江永在集團(tuán)董事長，浦江縣第七屆政協(xié)委員。

經(jīng)查，2011年2月28日至3月4日，浦江縣舉行第十二屆人大第五次會議，選舉金華市第六屆人大代表。會議期間，未被列入候選人的樓某，為當(dāng)選金華市第六屆人大代表，通過浦江縣第十二屆人大代表、浙江浦江萬福印染有限公司董事長黃某等人，以口頭承諾或給部分縣人大代表發(fā)放現(xiàn)金的形式進(jìn)行拉票。樓某最終獲得146票并當(dāng)選。

樓某、黃某等人的行為違反了換屆紀(jì)律。2011年3月5日，浦江縣人大常委會依法作出樓某當(dāng)選金華市第六屆人大代表無效的決定。3月17日，樓某、黃某分別受到留黨察看二年處分。

安徽省五河縣頭鋪鎮(zhèn)計(jì)生辦干部

黃某拉票案

黃某，女，1970年1月出生，中共黨員。曾任安徽省五河縣安淮鄉(xiāng)民政辦會計(jì)、組織干事，頭鋪鎮(zhèn)科員等職務(wù)。2003年12月任頭鋪鎮(zhèn)計(jì)生辦科口貝。

經(jīng)查，2011年3月7日，經(jīng)組織考察，五河縣委批復(fù)，黃某被確定為五河縣頭鋪鎮(zhèn)黨委委員候選人預(yù)備人選參加此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆差額選舉。在頭鋪鎮(zhèn)黨委選舉大會召開前的3月14日晚至3月15日上午，黃某用手機(jī)分別與頭鋪鎮(zhèn)黨代表20余人進(jìn)行通話，請求他們予以關(guān)照，并 · 16 ·

向其中一名代表送了兩條黃山牌香煙。3月15日，在頭鋪鎮(zhèn)黨委換屆選舉中，黃某當(dāng)選。

黃某的行為違反了換屆紀(jì)律，且在組織調(diào)查期間認(rèn)錯(cuò)態(tài)度不好。2011年3月17日，黃某受到留黨察看二年處分。

安徽省宿州市埇橋區(qū)朱仙莊鎮(zhèn)干部

張某等人拉票案

張某，男，1980年5月出生，中共黨員。曾任安徽省宿州市埇橋區(qū)朱仙莊鎮(zhèn)黨政辦辦事員、科員。2011年3月當(dāng)選為埇橋區(qū)曹村鎮(zhèn)黨委委員，4月被免職。

經(jīng)查，2011年3月15日，朱仙莊鎮(zhèn)科員張某得知自己被埇橋區(qū)委提名為曹村鎮(zhèn)黨委委員候選人后，先后找朱仙莊鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長劉某和區(qū)計(jì)生委副主任邵某，要求在曹村鎮(zhèn)黨委選舉時(shí)幫忙。隨后，劉某找到曹村鎮(zhèn)民政助理武某，請他給鎮(zhèn)黨代表打招呼。邵某找到鎮(zhèn)計(jì)生辦主任朱某，詢問曹村鎮(zhèn)黨委換屆候選人情況，并透露張某是其親戚。選舉前，武某、朱某以打電話、當(dāng)面交代等形式，分別向部分鎮(zhèn)黨代表打招呼，安排或暗示他們選舉時(shí)投張某的票。3月24日，在換屆選舉中，張某當(dāng)選為曹村鎮(zhèn)黨委委員。

張某、劉某、邵某、武某、朱某等人的行為違反了換屆紀(jì)律。2011年4月1日，張某被免去曹村鎮(zhèn)黨委委員職務(wù)；武某被免去曹村鎮(zhèn)民政助理職務(wù)，調(diào)出原單位，另行安排工作；朱某被免去曹村鎮(zhèn)計(jì)生辦主任職務(wù)，調(diào)出原單位，另行安排工作；劉某受到黨內(nèi)警告處分；邵某被責(zé)令作出書面檢查。

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安徽省肥東縣白龍鎮(zhèn)黨委委員候選人

劉某、梁某拉票賄選案

劉某，女，1974年10月出生，中共黨員。2010年1月任安徽省肥東縣白龍鎮(zhèn)紀(jì)委副書記、監(jiān)察室主任、計(jì)生服務(wù)所所長。2011年3月當(dāng)選為白龍鎮(zhèn)黨委委員，4月被撤職。

梁某，男，1975年9月出生，中共黨員。2007年1月任肥東縣白龍鎮(zhèn)組織員、民政辦主任。2011年3月當(dāng)選為白龍鎮(zhèn)黨委委員，4月被撤職。

經(jīng)查，2011年3月15日，經(jīng)組織考察，肥東縣委批復(fù)，劉某、梁某被確定為白龍鎮(zhèn)黨委委員候選人。換屆選舉前夕，劉某、梁某分別給白龍鎮(zhèn)部分黨支部書記打電話，要他們?yōu)樽约寒?dāng)選幫忙。同時(shí)，劉某還請一些黨支部書記、黨代表吃飯，并直接或通過親屬等送給白龍鎮(zhèn)87名黨代表每人一條金皖牌香煙，合計(jì)價(jià)值20880元；梁某直接或通過親戚等送給白龍鎮(zhèn)36名黨代表每人一張價(jià)值300元的購物卡，送給另外37名黨代表每人兩瓶口子窖酒，合計(jì)價(jià)值17390元。3月22日，在換屆選舉中，劉某、梁某當(dāng)選為白龍鎮(zhèn)黨委委員。

劉某、梁某等人的行為違反了換屆紀(jì)律。2011年4月27日，劉某受到開除黨籍、行政撤職處分；梁某受到留黨察看二年、行政撤職處分。其他參與劉某、梁某拉票賄選的人員也受到相應(yīng)處理。

江西省南昌市青云譜區(qū)委辦公室

原主任聶某拉票案

聶某，男，1980年11月出生，中共黨員。2007年8月任江西省南昌市青云譜區(qū)委辦公室主任，2011年4月被免職。

經(jīng)查，2011年3月9日，南昌市委組織部到青云譜區(qū)進(jìn)行考核和換屆考察。按照工作安排，當(dāng)天召開大會對縣級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主測評，同時(shí)從現(xiàn)有的13名副縣級后備干部中推薦3名優(yōu)秀后備干部人選。聶某作為副縣級后備干部之一，在大會召開前的24小時(shí)內(nèi)，用辦公室座機(jī)和手機(jī)給部分參加會議的人員打電話拉推薦票。

聶某的行為違反了換屆紀(jì)律。南昌市委組織部及時(shí)取消了聶某的副 · 18 ·

縣級后備干部資格。2011年4月15日，青云譜區(qū)委決定，免去聶某的區(qū)委辦公室主任職務(wù)。

湖南省邵東縣原副縣長

舒某干擾換屆案

舒某，女，1963年2月出生，中共黨員。2007年2月任湖南省邵東縣副縣長，2011年6月被免職。

經(jīng)查，邵東縣副縣長舒某想在換屆時(shí)當(dāng)上常務(wù)副縣長，并認(rèn)為縣委常委、組織部長劉某是自己的競爭對手。換屆考察前，舒某指使其外甥縣房產(chǎn)局辦公室干部趙某，于2011年4月23日向邵陽市委領(lǐng)導(dǎo)發(fā)匿名短信，稱邵東縣委常委、組織部長劉某在拉票，搞非組織活動，想當(dāng)常務(wù)副縣長，請求組織派人查處。另外，舒某還找邵東縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書記、縣直機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人等50多人，要求他們在組織考察時(shí)推薦自己。

舒某的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2011年5月13日，邵陽市紀(jì)委對舒某采取“雙規(guī)”措施。6月9日，舒某被免去邵東縣副縣長職務(wù)。目前，有關(guān)情況仍在進(jìn)一步調(diào)查中。

湖南省湘鄉(xiāng)市壺天鎮(zhèn)計(jì)生辦原主任

周某拉票案

周某，男，1972年6月出生，中共黨員。2007年11月任湖南省湘鄉(xiāng)市壺天鎮(zhèn)計(jì)生辦主任，2011年5月被免職。

經(jīng)查，在湘鄉(xiāng)市壺天鎮(zhèn)黨委換屆前夕，未被確定為鎮(zhèn)黨委委員候選人的周某，于2011年4月9日上午，分別打電話給壺天鎮(zhèn)東段村黨支部書記、大坪村黨支部書記、光輝村黨支部書記等3人，要他們幫忙組織投他的票；下午5點(diǎn)多，又打電話授意壺天鎮(zhèn)計(jì)生辦一名工作人員幫自己拉票。4月10日，周某在壺天鎮(zhèn)黨委換屆中，通過非組織活動在選舉中得票超過半數(shù)，致使組織推薦的一名鎮(zhèn)黨委委員候選人因得票未過半

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數(shù)而落選。

周某的行為違反了換屆紀(jì)律。2011年5月5日，湘鄉(xiāng)市委決定，周某的選舉結(jié)果無效。隨后，周某被免去壺天鎮(zhèn)計(jì)生辦主任職務(wù)，幫助其拉票的其他人員也受到相應(yīng)處理。

四川省巴中市委統(tǒng)戰(zhàn)部研究宣傳 辦公室主任李某等人干擾換屆案

李某，男，1966年12月出生，中共黨員。曾任四川省巴中市平昌縣石埡鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長，2011年2月任巴中市委統(tǒng)戰(zhàn)部研究宣傳辦公室主任。

孫某，男，1976年1月出生，中共黨員。2006年12月任平昌縣石埡鄉(xiāng)黨委委員、武裝部長、副鄉(xiāng)長，2011年5月任平昌縣云臺鎮(zhèn)黨委委員。

經(jīng)查，李某因與石埡鄉(xiāng)黨委書記存在個(gè)人矛盾，在知悉該鄉(xiāng)即將進(jìn)行鄉(xiāng)長選舉的消息后，為泄私憤，以達(dá)到鄉(xiāng)長選舉不成功黨委書記要追責(zé)的目的，先后以見面或電話的方式，主動征求石埡鄉(xiāng)黨委副書記周某、副鄉(xiāng)長廖某有無競選鄉(xiāng)長的想法，并表示可以助一臂之力。二人謝絕后，李某又主動找到該鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長孫某，表示自己是石埡鄉(xiāng)人，具有一定的影響力，能夠給予其支持，鼓動其參與鄉(xiāng)長競選，并叫其多做代表的工作，爭取一票是一票。石埡鄉(xiāng)人代會召開前，孫某本人先后給多名代表打電話要求在選舉時(shí)投自己的票。2010年11月2日石埡鄉(xiāng)人代會選舉時(shí)，組織提名的候選人和孫某在選舉中得票均未過半，無人當(dāng)選。

李某和孫某的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2011年3月23日，孫某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。5月9日，李某受到黨內(nèi)警告處分。

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陜西省漢中市漢臺區(qū)新聞信息中心

原主任朱某等人干擾換屆案

朱某，男，1965年10月出生，中共黨員。2007年7月任陜西省漢中市漢臺區(qū)新聞信息中心主任(正科級)。

經(jīng)查，2011年3月，漢中市漢臺區(qū)新聞信息中心主任朱某聽信區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)調(diào)整的傳言，認(rèn)為外來的新任領(lǐng)導(dǎo)不認(rèn)識自己，對自己下一步的提拔使用不利，遂想通過虛構(gòu)事實(shí)上網(wǎng)發(fā)帖干擾換屆工作，以達(dá)到現(xiàn)任區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)在本區(qū)留任的目的。4月2日，朱某約漢臺區(qū)教育局電教中心技術(shù)員孟某，由朱某編寫發(fā)帖內(nèi)容，孟某幫助盜用其他單位寬帶賬號和密碼，登陸百度貼吧漢中吧注冊用戶名，在異地網(wǎng)吧發(fā)帖，惡意攻擊誹謗有關(guān)縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，造成惡劣的社會影響。

朱某、孟某的行為干擾破壞了換屆選舉工作。2011年4月，朱某受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并被調(diào)離原崗位；孟某受到行政記大過處分。

陜西省勉縣新鋪鎮(zhèn) 原副鎮(zhèn)長夏某拉票案

夏某，男，1978年6月出生，中共黨員。曾任陜西省勉縣長溝河鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長、新鋪鎮(zhèn)人大副主席。2007年9月任新鋪鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

經(jīng)查，2011年4月6日晚，勉縣縣委組織部干部考察組電話通知新鋪鎮(zhèn)，將于4月7日上午召開全鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部會議。正在鎮(zhèn)上帶班值班的鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長夏某，猜測會議內(nèi)容可能與推薦干部有關(guān)。隨后，夏某于6日晚9時(shí)至7日上午10時(shí)30分，用手機(jī)給參加本鎮(zhèn)干部推薦考察會議的部分人員18人打電話，直接說明意圖讓其投自己的票或者暗示給予自己關(guān)心關(guān)照，進(jìn)行拉票。

夏某的行為違反了換屆紀(jì)律。2011年4月，夏某受到黨內(nèi)警告處分，被排除出考察對象，并被調(diào)離新鋪鎮(zhèn)。

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