第一篇：嚴肅換屆紀律學習材料

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嚴肅換屆紀律學習材料

中共山東省委組織部

2011年8月

致全省高層次人才的一封信

***同志：

您好！

全省市、縣、鄉領導班子換屆即將開始。這次換屆，是在全面建設小康社會的關鍵時期，深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期進行的，是全省政治生活中的一件大事。順利完成換屆工作，對于深入貫徹落實科學發展觀、全面實現“十二五”時期目標任務，具有十分重要的意義。

黨的十七大以來，根據中央、省委的部署要求，全省各級組織部門堅持民主、公開、競爭、擇優原則，不斷深化干部人事制度改革，健全完善干部選拔任用工作機制；圍繞提高選人用人公信度，針對拉票賄選、買官賣官、跑官要官等突出問題，深入整治用人上的不正之風；以創先爭優活動為載體，大力推進黨的基層組織建設和黨員隊伍建設；積極實施人才強省戰略，大力加強創新型科技人才隊伍建設和人才平臺載體建設，為優秀人才發展創造條件。

換屆紀律工作提出寶貴的意見建議，對換屆風氣進行嚴格地監督，以實際行動支持換屆工作，為圓滿完成換屆工作做出自己的貢獻。

恭祝身體健康、萬事如意！

舉報電話：（0531）12380 舉報網站：http://www.tmdps.cn 通訊地址：濟南市緯一路482號山東省委組織部舉報中心 郵政編碼：250001

中共山東省委組織部

2011年8月

中央紀委、中央組織部

“5個嚴禁、17個不準、5個一律”

換屆紀律要求

嚴禁拉票賄選。不準在民主推薦、民主測評、組織考察和選舉中搞拉票等非組織活動，通過宴請、安排消費活動、打電話、發短信、當面拜訪、委托或者授意中間人出面說情、舉辦聯誼活動等形式，請求他人給予自己關照；不準賄賂代表；不準參與或者幫助他人拉票賄選。對拉票賄選的，一律排除出考察人選，已列為候選人的取消候選人資格，已經提拔的責令辭職、免職、降職或者依法罷免，賄選的還要依紀依法處理；參與或者幫助他人拉票賄選的，比照為自己拉票賄選的行為給予相應處理。

嚴禁買官賣官。不準以謀取個人職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，賄賂他人；不準利用職務上的便利以為他人謀取職務晉升、調任、轉任、留任或者提高職級待遇等為目的，索取、收受或者變相索取、收受賄賂。對買官賣官的，一律先予停職或者免職，再根據情節輕重進一步給予組織處理或者紀律處分；涉嫌違法犯罪的，移送司法機關依法處理；通過行賄手段獲取的職務堅決予以撤銷。

嚴禁跑官要官。不準采取拉關系、走門子或者要挾等不正當手段，謀取職務或者職級待遇；不準封官許愿，或者為他人提拔調動說情、打招呼。對跑官要官的，一律不得提拔重用，視情節

省紀委

省委組織部

嚴肅市、縣、鄉換屆紀律工作實施方案

為保證市縣鄉換屆風清氣正、順利進行，根據中央紀委、中央組織部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》（中組發[2010]21號）及中央紀委、中央組織部嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正視頻會議精神和省委要求，按照教育在先、預防為主，突出重點、全程監督，違紀必懲、失責必究，統籌協調、同步推進的總體思路，制定嚴肅換屆紀律工作方案如下。

一、堅持教育在先，確保全員覆蓋

1、推動領導干部反復學。2011年3月，省、市、縣三級組織部門將換屆紀律學習材料，包括嚴肅換屆紀律的通知，警示教育案例選編，“5個嚴禁、17個不準和5個一律”換屆紀律卡片，分別送至本級黨委管理的每一名領導干部，同時附函明確學習和測試要求；向各級領導班子發送換屆紀律要求掛圖。7月，再次向各級領導干部發送換屆紀律學習材料，市、縣、鄉三級組織部門組織本級黨委管理的干部進行換屆紀律閉卷測試。將換屆紀律要求、案例材料列為全省各級黨校和培訓機構主體班次的教學內容。

2、督促紀檢、組織部門干部深入學。3月，各級紀檢機關、組織部門將換屆紀律學習材料發送本機關、本部門全體工作人員，提出學習要求；編制干部選拔任用及監督管理工作手冊，發給紀

容。省市派往市縣的督導組、檢查組分別參加市縣兩級民主生活會，縣委派人參加鄉鎮的民主生活會。召開民主生活會情況及時報告上級組織部門。

6、推行遵守換屆紀律承諾制。7月，市、縣、鄉黨委書記，市、縣直屬部門單位黨組（黨委）書記，分別代表本級黨組織，對嚴格執行換屆紀律、切實抓好本地區嚴肅換屆紀律工作、營造風清氣正換屆環境，向上級黨委作出書面承諾，承諾書交上級組織部門；各級領導班子成員就嚴格遵守換屆紀律要求、自覺抵制用人上不正之風作出承諾，承諾書交本級黨委書記；紀檢人員和組工干部，對嚴守換屆工作紀律作出承諾，承諾書交所在單位人事部門；在民主推薦前，參加推薦人員對嚴守換屆紀律、自覺抵制不正之風作出承諾，承諾書交上級組織部門。

7、開展談心談話活動。7-8月，省、市、縣三級黨委和紀檢機關、組織部門負責同志，分別與下級黨委、人大、政府、政協和組織部門主要負責人進行一次專題談心談話，要求他們切實負起匡正換屆風氣的責任，帶頭嚴格執行換屆紀律；市、縣兩級黨委及組織部門主要負責人與其他班子成員、后備干部談話，要求他們嚴格執行換屆紀律，自覺抵制不正之風。今年下半年，各市換屆確定考察對象后，省委組織部負責同志與新進人選進行談話；縣鄉換屆確定考察對象后，市縣黨委及組織部門負責同志與新進人選談話時，重申換屆紀律要求。

0采取應對措施，對需要查核的問題及時查核并公布真相，正面引導輿論。對別有用心散布謠言、借換屆之機惡意攻擊誣蔑他人的，會同有關機關依法嚴肅處理。

三、加大查處力度，嚴格追究問責

12、堅持分級辦理。市、縣組織部門及時受理查處群眾反映的問題，本級解決不了的，按照管理權限逐級向上反映，重大案件及時上報。反映問題性質嚴重、線索具體的，省、市兩級組織部門直接調查；必要時，紀檢機關、組織部門聯合進行調查。

13、完善查核措施。對涉及違反換屆紀律的問題，特別是拉票賄選、買官賣官、跑官要官、突擊提拔調整干部、干擾換屆等問題，采取領導掛牌督辦、立項直查、立項督查等方式進行重點查核。

14、建立查核工作隊伍。從紀檢機關、檢察機關和組織部門及其他省直部門單位抽調一批原則性強、熟悉干部選拔任用和監督工作的人員，組成3-5個相對固定的查核小組，專門負責重要案件的查核、督查工作。

15、實行限時辦結。建立違反換屆紀律問題查核專辦制度。凡內容具體、線索清楚的，省、市、縣三級組織部門要迅速查處，限時辦結。掛牌督辦和立項督查件15日內辦結，逾期5天，請組織部長到上級組織部說明情況；逾期10天，在全省組織系統內通報批評。對考察期間收到的舉報，由考察組負責調查，在考察工

2前10名的縣，請縣委書記到省委組織部專題匯報。鼓勵基層認真辦理群眾舉報，凡是中央組織部、省委組織部收到舉報前，各市、縣認真查處并按規定上報受理情況的，不再列入省委組織部通報范圍。

四、強化檢查考核，落實全程監督

20、嚴格執行監督制度。6月，制定考察對象報告個人有關事項辦法。7月，市縣兩級黨委書記對履行干部選拔任用工作職責情況進行自查，月底前將自查報告報省委組織部。8-10月，在對市、縣領導班子考察時，對各地執行四項監督制度、考察對象報告個人有關事項制度、干部選拔任用工作全程記實制度及黨委書記履行干部選拔任用工作職責自查情況進行檢查。

21、突出關鍵環節監督?？疾旖M負責在參加推薦人員范圍內開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查，重點了解掌握換屆紀律的情況，了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為；發布考察對象公示通知時，將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容；考察時注重了解考察對象遵守換屆紀律情況。

22、加強換屆風氣監督巡視。換屆期間，省、市、縣三級組織部門分別會同紀檢機關派出督導組，對市、縣、鄉執行換屆政策規定、嚴肅換屆紀律情況進行檢查。省委巡視組結合各地換屆進度，合理安排今明兩年的巡視工作，把檢查、了解各地換屆風氣情況作為一項重要內容。

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第二篇：嚴肅換屆紀律（模版）

永豐縣嚴肅換屆紀律工作方案

按照中央部署，從今年開始，縣、鄉領導班子換屆工作將陸續展開。嚴肅紀律、營造風清氣正的換屆環境是保證換屆成功的關鍵。中央、省委對嚴肅換屆工作紀律高度重視，先后下發通知，專題召開會議進行部署，提出了“5個嚴禁、17個不準和5個一律”以及“10個嚴禁”的紀律要求。為確保我縣換屆工作風清氣正、順利進行，根據上級有關要求，制定本工作方案。

一、嚴肅教育，堅持警示在前，預防在先

各鄉鎮黨委、縣直各單位黨委（黨組）要抓好黨員干部的思想教育、紀律教育和警示教育，扎實開展三項專題活動，筑牢嚴肅換屆紀律的思想防線。

1、要加大換屆紀律的學習宣傳力度。各級領導班子要專題組織學習干部選拔任用和換屆選舉工作政策法規，特別是要將“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和“10個嚴禁”的紀律要求的學習宣傳做到家喻戶曉，入腦入心。同時要將紀律教育與警示教育相結合，將上級通報的違反換屆紀律的典型案例作為反面教材，教育和警示黨員干部自覺遵守換屆紀律，以案明紀，引以為戒，用實際行動支持和維護縣、鄉換屆工作。

2、要耐心細致地做好思想政治工作。要緊密聯系黨員干部的思想實際，采取召開座談會、民主生活會、談心談話、示范引導等形式，深入細致地做好換屆期間的思想政治工作。要廣泛開展談心談話活動，認真聽取干部個人意見，對在工作、生活等方面確實存在困難的干部，組織上要予以關懷。

3、要扎實有效地開展三項專題活動。按照市紀委、市委組織部的統一部署，一是要開展領導干部履行“六項承諾”活動，要組織本單位副科級以上領導干部簽訂承諾書，就執行換屆紀律向廣大干部群眾作出“6項承諾”（附件1），帶頭執行換屆紀律，正確對待個人進退留轉，自覺服從組織安排。二是要開展后備干部落實“七個帶頭”活動，要組織后備干部簽訂倡議書，切實做到“7個帶頭”（附件2），自覺維護風清氣正的換屆環境。三是要開展組工干部踐行“八條保證”活動，換屆考察組、督導組和組工干部要加強換屆紀律學習，簽訂保證書，就嚴格自律、履職盡責、做好表率等方面作出“8項保證”（附件3）?？h紀委、縣委組織部要把“6項承諾”、“7個帶頭”、“8條保證”的內容在永豐報、永豐黨建網上公布，讓廣大干部群眾知曉，請廣大干部群眾監督?！额I導干部承諾書》、《后備干部倡議書》、《組工干部和換屆工作考察組、督查組保證書》請在2月15日前報縣委組織部。

二、嚴格監督，堅持將有效監督置于換屆工作全過程

一是要加強民主推薦環節的監督。在召開民主推薦會前一天，要將換屆紀律文件匯編、給參加推薦人員的函和回執送給每一位參加推薦人員，并填寫回執，在推薦結束時交考察組帶回。在民主推薦時，由考察組組織開展嚴肅換屆紀律情況問卷調查，一是了解掌

握“5個嚴禁、17個不準和5個一律”紀律要求的情況；二是了解是否有干部存在違反換屆紀律的行為。對問卷調查中反映的問題，由考察組結合考察工作進行深入了解，或由縣紀委、縣委組織部直接調查核實，并形成書面結論。問卷調查結果向鄉鎮黨委主要負責同志反饋，同時送縣委組織部匯總分析。

二是要加強干部考察環節的監督。發布考察預告時，要將考察對象是否有違反換屆紀律行為列為一項舉報內容、公布舉報受理電話。考察組進駐鄉鎮后，要在鄉鎮政府大門外設置舉報信箱，對收到的反映考察對象違反換屆紀律問題的舉報，要及時進行調查核實。進行考察時，要認真了解考察對象遵守換屆紀律情況。

三是要加強換屆選舉環節的監督?？h紀委、縣委組織部將派出督查組，對換屆選舉工作進行現場督促指導。各鄉鎮在給黨代會代表、人大代表和政協委員發會議通知時，要一并發送換屆紀律文件匯編、給“兩代表一委員”的函和換屆風氣測評表，請他們對本地換屆風氣總體情況和是否存在突出問題進行民主測評。由縣委督查組在選舉工作結束時回收統計。

三、嚴厲查處，堅決懲治違反換屆紀律的行為 堅持有案必查，查實必處，失責必究，嚴厲查處違反換屆紀律的行為，形成對用人上不正之風的強大震懾。

一是要暢通群眾舉報渠道。縣委組織部已開通“12380”舉報電話、舉報信箱和信訪“三位一體”的舉報平臺，及時受理反映違反換屆紀律的問題。換屆

期間，“12380”舉報電話和舉報網站將安排專人24小時值守。

二是要建立查核專辦制度。對反映問題線索清楚、內容具體的舉報，要組織專門力量，進行重點查辦，明確辦結時限，確保一查到底。要明確查核工作的具體承辦人和負責人，舉報查核情況報告由具體承辦人和負責人署名，對查核結果負責。

三是要實行立項督查制度。對接到的反映違反換屆紀律問題的舉報，縣委組織部將實行立項督查。對立項督查的舉報件，有關單位黨委（黨組）要在10日內報送查核結果；反映考察對象問題的，要在考察工作結束前辦結。

四是要強化追究問責。對經查確實存在違反換屆紀律問題的，要依照黨紀處分條例和干部選拔任用工作責任追究辦法，處理到位、追究到人；對壓案不查、查處不力的，要嚴肅追究有關責任人的責任。要加大通報力度，對違反換屆紀律的典型案件，要做到查處一起、通報一起，以儆效尤。對誣告和惡意擾亂換屆秩序的行為，也要嚴肅查處。

四、嚴密組織，加強對換屆紀律監督工作的領導 一是要加強換屆紀律監督工作的組織領導。要在縣整治用人上不正之風領導小組的領導下，從干部監督工作聯席會議成員單位抽調人員成立督查組，采取分片負責等形式，對各鄉鎮執行換屆工作政策法規和紀律情況進行巡回督查，及時發現情況，糾正問題，改進工作。要從紀檢、組織和“兩代表一委員”中挑選政治素質好、熟悉干部選任和監督工作的同志，建

立換屆紀律監督員隊伍。通過參與督查和換屆各環節的工作，及時掌握換屆紀律執行情況，采取適當方式向派出單位反饋信息。

二是要強化換屆風氣考核。中央組織部將把“換屆風氣”列為全國組織工作滿意度民意調查的一項內容。各級黨委要建立換屆風氣責任制，把換屆風氣考核作為評價換屆工作和黨風廉政建設責任制考核的一項重要內容。鄉鎮換屆結束后，將組織對各鄉鎮進行換屆風氣考核?？己藭r既要看工作過程，更要看量化指標結果，重點看三個方面：一看教育預防的深入程度，重點看換屆紀律的知曉度；二看監督措施的落實程度，重點看換屆風氣的測評情況；三看干部群眾的滿意程度，重點看組織工作的民意調查情況。

三是要建立輿情突發事件應急處置機制。換屆期間，各鄉鎮黨委要建立換屆工作輿情突發事件應急處置機制，加強輿情實時監控，對媒體特別是互聯網反映的違反換屆紀律的問題，及時報告并迅速采取應對措施，經查問題屬實的，迅速處理并適時公布處理結果，與事實不符的，迅速公布真相予以澄清；對別有用心散布謠言的，會同有關機關迅速依法處理，以樹立正確的輿論導向，形成良好的輿論氛圍。

附：

1、領導干部承諾書

2、后備干部倡議書

3、組工干部和換屆工作考察組、督查組保證書

附件1 領導干部承諾書（簽訂時用A4紙）

今年，我縣縣鄉領導班子換屆將陸續展開，這是全縣人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對于加強我縣各級領導班子和干部隊伍建設，加快推進永豐經濟社會進位趕超、跨越發展，實現主攻項目、決戰兩區、做大總量、加快集聚戰略目標和十二五規劃，具有十分重要的意義。帶頭遵守中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省委“10個嚴禁”紀律規定，實現有序換屆、健康換屆、和諧換屆，是每個領導干部義不容辭的責任。我鄭重作出“6項承諾”，并坦誠接受監督：

1、堅持原則。嚴格干部選拔任用程序和資格條件，不封官許愿，不突擊提拔和調整干部；

2、顧全大局。正確對待個人進退留轉，堅決抵制各種不正之風，不拿原則作交易，不利用職務之便為本人和他人謀取職位；

3、做好表率。不托人說情、打招呼、搞串聯，不以打電話、發短信、請客、送禮等方式拉票賄選；

4、公道正派。不隱瞞、包庇、袒護換屆中的非組織活動，不妨礙、侵犯代表、委員行使民主權利；

5、廉潔自律。不接受他人的禮品、禮金，不參加有拉票意圖的吃請和娛樂活動；

6、構建和諧。不編造、傳播小道消息，不詆毀中傷他人。簽名：

2011年2月 日

附件2 后備干部倡議書（簽訂時用A4紙）

根據中央部署，我縣縣鄉領導班子換屆將陸續展開，這是全縣人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對于加強我縣各級領導班子和干部隊伍建設，加快推進永豐經濟社會進位趕超、跨越發展，主攻項目、決戰兩區、做大總量、加快集聚戰略目標和十二五規劃，具有十分重要的意義。作為后備干部，帶頭遵守換屆紀律，維護換屆秩序，是我義不容辭的責任。為此，我鄭重作出“7個帶頭”的倡議，并坦誠接受監督：

1、帶頭做到講黨性、講原則、講大局，堅決維護縣委的權威；

2、帶頭遵守中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省委“10個嚴禁”紀律規定，堅決維護紀律的嚴肅性；

3、帶頭抵制用人上不正之風，不跑官要官、買官賣官、拉票賄選，不封官許愿，不突擊提拔、調整干部，不以不正當手段為本人和他人謀取職位；

4、帶頭維護換屆秩序，不組織和參與任何非組織活動，不妨礙、侵犯代表、委員行使民主權利，不編造、傳播小道消息；

5、帶頭執行黨委（黨組）的各項干部任免決定，正確對待個人的進退留轉，正確對待選舉結果，自覺服從組織安排；

6、帶頭堅守工作崗位，始終做到思想不散、秩序不亂、工作不斷；

7、帶頭遵守各項財經紀律規定，堅決反對任何形式的奢侈浪費行為。

簽名：

2011年2月 日

附件3 組工干部和換屆工作考察組、督查組保證書

（簽訂時用A4紙）

今年，我縣縣鄉領導班子換屆將陸續展開，這是全縣人民政治生活中的一件大事。做好這次換屆工作，對于加強我縣各級領導班子和干部隊伍建設，加快推進永豐進位趕超、跨越發展，實現主攻項目、決戰兩區、做大總量、加快集聚戰略目標和十二五規劃，具有十分重要的意義。作為組工干部（或考察組、督查組成員），肩負著實現有序換屆、健康換屆、和諧換屆的神圣使命，我將帶頭執行各項政策和紀律規定，講黨性、重品行、作表率，打造過硬隊伍，出色完成縣委交給的光榮任務。為此，我鄭重作出“8項保證”，并坦誠接受監督：

1、堅持原則。嚴格按照政策辦事，講黨性，講原則，堅決同用人上的不正之風作斗爭；

2、顧全大局。堅決維護風清氣正的換屆環境，為永豐科學發展選準人，用好人，不封官許愿，不利用職務之便為本人和他人謀取職位；

3、公道正派。堅持五湖四海、任人唯賢，不攙雜個人好惡，不搞親親疏疏，不主觀臆斷、以偏概全，不散布、傳播小道消息；

4、關心干部。加強與干部的談心交流，認真傾聽干部的意見建議，關心關懷干部的工作、生活，不妒賢嫉能、挾私報復；

5、實事求是。堅持客觀公正考察干部、實事求是評價干部、認真負責推薦干部，敢于講真話，不隱瞞和歪曲事實真相；

6、嚴守紀律。帶頭遵守中央“5個嚴禁、17個不準、5個一律”和省委“10個嚴禁”紀律規定，嚴守組織人事紀律，不跑風漏氣；

7、嚴謹細致。精通干部工作和換屆政策，講程序，守規矩，嚴謹縝密，不敷衍塞責、懈怠懶散、粗枝大葉；

8、廉潔自律。嚴格遵守廉政建設各項規定，不收受任何單位和個人的禮品、禮金，不參加任何可能影響公正執行公務的宴請和娛樂活動。

第三篇：嚴肅換屆紀律

嚴肅換屆紀律

嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境，是實現換屆目標、提高選人用人公信度的重要保證，是繼承發展黨的優良傳統。

村“兩委”換屆選舉，是全鎮廣大干部群眾政治生活中的一件大事，是加強基層組織建設的良好契機。做好換屆選舉工作，有利于增強黨員群眾的民主意識和法制觀念，調動黨員群眾當家作主的積極性，確保黨和國家各項方針政策在農村貫徹落實；有利于保障黨員群眾依法直接行使民主權利，建立健全黨領導的村級民主自治機制，推進農村基層民主政治建設;有利于提高農村基層領導班子整體素質，密切黨群干群關系，鞏固黨在農村的執政基礎；有利于維護農村社會和諧穩定，加強農村社會管理，全面推進社會主義新農村建設和經濟區建設進程。各黨支部、各村（街）和鎮直各單位要從貫徹落實科學發展觀、全面建設小康社會、推進農村改革發展綜合試驗區和中原經濟區建設的高度，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和使命感，高度重視，扎實工作，圓滿完成換屆選舉的各項工作任務。

各級領導干部要帶頭講黨性、重品行、作表率，帶頭遵守“5個嚴禁、17個不準和5個一律”的紀律要求；要正確對待個人的進退留轉，正確行使民主權利、堅決抵制不正之風。要強化教育防范措施，加強對換屆紀律執行情況的監督檢查，把干部提名、推薦、考察、公示和選舉等環節都置于有效的監督之下，做到防患于未然。要嚴肅查處違反換屆紀律的行為，對反映的問題，要及時受理，深入調查，早發現、早查處、早糾正；對查實的違紀行為，要嚴肅處理，絕不姑息。特別是對拉票賄選、買官賣官、跑官要官、違規用人、干擾換屆等行為要依法依紀從快從嚴查處。要把換屆風氣作為考核市、縣整治用人上不正之風工作成效的重要指標，對換屆風氣好的予以表揚，對換屆風氣不好、群眾反映強烈、出現嚴重問題的要追究有關領導的責任。

嚴肅換屆紀律，營造風清氣正換屆環境，是當前和今后一個時期干部和干部監督工作的重要內容，也是各級黨組織應當切實擔負起的重要責任。我們將嚴格遵照執行，認真貫徹落實，確保各項要求落到實處，取得實效。

第四篇：嚴肅換屆紀律

嚴肅換屆紀律

營造風清氣正的換屆環境

3月15日，全市村“兩委”換屆選舉工作動員培訓會議召開，標志著我市村黨組織和第十屆村民委員會換屆選舉工作全面啟動。

2011年是“十二五”開局之年。在工業化、城鎮化深入發展中同步推進農業現代化，是“十二五”時期的一項重大任務。搞好村“兩委”換屆，選好新農村建設的帶頭人，對于落實“十二五”規劃，提升農村基層組織建設水平，鞏固黨在農村執政基礎，加速推動平度經濟社會發展，實現根本性轉變，具有十分重要的意義。保證換屆選舉工作的健康有序進行，關鍵是要嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆環境。

嚴肅換屆紀律，就要切實加強黨的領導不動搖。堅持加強和改進黨對農村工作的領導，健全完善黨組織領導的充滿活力的村民自治機制，是黨的十七大提出的明確要求，也是村“兩委”換屆保持正確方向的根本保證。各級黨組織特別是鎮（街道）黨（工）委要在樹立選人導向、組織實施選舉、營造良好氛圍、打擊違紀違法行為等方面，旗幟鮮明，態度堅決，敢于負責，牢牢把握領導權。要充分發揮黨的群眾工作優勢，理直氣壯地做好黨員群眾的宣傳教育和思想工作，形成正確的輿論導向。

嚴肅換屆紀律，就要嚴格依法有序參與不變通。可以說，換 屆選舉不僅是對基層黨委、政府執政能力的考驗，也是對廣大農村黨員群眾世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀的一次考驗。廣大黨員群眾要正確行使自己手中的權利，理性有序地制度性參與，投出神圣一票，選出優秀的、合格的當家人。選舉前，村“兩委”成員候選人和廣大農村黨員都要公開承諾，認真填寫《村“兩委”成員候選人換屆選舉承諾書》和《村級組織換屆選舉黨員承諾書》，自覺接受群眾監督。村民選舉委員會要充分發揮組織領導作用，依法操作，按章辦事，切實做到法定的程序不變通，規定的步驟不減少，黨員群眾的權利不截留，杜絕操作上的不規范行為，確保選舉程序的合法性和選舉結果的有效性、公正性。

嚴肅換屆紀律，就要完善防范監督措施不懈怠。每個村派駐的鎮（街道）換屆工作指導員，要切實落實責任，加強指導監督。同時，要在村中設立選舉監督工作小組，邀請黨代表、人大代表、政協委員、黨員代表、村民代表或周邊村莊有威望的黨組織書記擔任監督員，健全選舉監督體系。對村民選舉委員會推選、村“兩委”成員候選人推薦提名、投票選舉等重點環節，實行全程簽字記實，加強全方位監督。要建立和完善換屆選舉重大問題、重要信息及時報告和重要情況通報制度，切實加強對重大突發事件的防范、掌控和處理。

嚴肅換屆紀律，就要嚴肅查處違紀違法行為不手軟。針對這次村“兩委”換屆，山東省提出了“十不準”的紀律要求，青島及我 市提出了“十嚴禁”的要求，為此，紀檢監察、公安、民政部門要對拉票、賄選行為嚴密防范、露頭就管，發現一起、查處一起。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙或惡意造謠、賄賂、偽造選票、虛報選舉票數等手段破壞選舉或妨礙選舉的，要依法依紀嚴肅追究責任。對以不正當競爭手段參選的，一經查實即取消參選資格，已經當選的宣布無效。對利用宗族、黑惡勢力等干擾破壞選舉的，要嚴厲打擊、絕不手軟。

村“兩委”換屆選舉是全市廣大黨員群眾政治生活中的一件大事，各級黨組織和黨員干部要充分發揮戰斗堡壘作用和模范表率作用，積極引導帶領廣大群眾依法有序參與選舉，廣大群眾要認真學習選舉程序和相關法律法規，堅決抵制一切違法違紀行為，真正把那些“發展的帶頭人、辦事的公道人、服務的熱心人”，選進村“兩委”班子，切實為建設社會主義新農村、構建和諧社會、推動全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻，以實際行動向建黨90周年獻禮。

第五篇：嚴肅換屆紀律

為了切實嚴肅換屆紀律，營造風清氣正的換屆選舉環境，確保換屆工作圓滿完成，8月6日上午，鄉黨委主持召開以“加強管理，嚴格要求，嚴肅換屆紀律，保證換屆風清氣正”為主題的民主生活會，鄉黨委政府領導班子及鄉黨委委員參加了會議。

會上，鄉黨委書記孫元華首先作了動員講話，說明了召開本次民主生活會的目的和意義，傳達了縣委對鄉鎮黨委換屆選舉工作的有關精神，強調鄉黨委換屆工作的重要性，重申了嚴肅換屆紀律、保證換屆風清氣正的必要性。

鄉黨委副書記劉成志帶領與會同志再次學習了中央紀委、中央組織部《關于嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正的通知》，詳細講解了“五個嚴禁、十七個不準和五個一律”等關于嚴肅換屆紀律的具體要求。

會議的第三項議程是表態發言，與會同志都逐一針對“嚴肅換屆紀律保證換屆風清氣正”作了表態發言，紛紛表示會認真學習領會換屆紀律要求，嚴格遵守換屆紀律，堅決服從上級的決定，努力工作，并認真查擺了自身不足及整改措施。

此次民主生活會的成功召開，使鄉黨委充分認識了嚴肅換屆紀律對做好換屆工作的重大意義，進一步增強了責任感和使命感。鄉黨委在搞好換屆工作的同時，將對換屆工作的復雜性和艱巨性，保持清醒頭腦，對可能出現的困難和問題，保持必要的警惕，切實把嚴肅換屆工作紀律、保證換屆風清氣正的各項要求落到實處，為圓滿完成換屆工作任務提供堅強的組織保證。