第一篇：福州市人民政府關于開展無序養犬專項整治的通告(榕政〔2009〕13號)

【發布單位】福州市人民政府 【發布文號】榕政〔2009〕13號 【發布日期】2009-12-08 【生效日期】2009-12-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福州市

福州市人民政府關于開展無序養犬專項整治的通告

(榕政〔2009〕13號)

近來我市城區及城鄉結合部出現較多無主流浪犬及犬傷人、吠聲擾民等現象，影響了城市文明和市容環境衛生，侵擾他人正常的生活秩序，嚴重威脅市民人身安全。為此，根據《福建省人民政府辦公廳關于加強養犬管理工作的意見》、《福州市養犬管理辦法》等規定，市政府決定開展養犬專項治理。現將有關事項通告如下：

一、本通告適用于下列范圍：

（一）本市五城區各街道；

（二）鼓樓區洪山鎮、晉安區岳峰鎮、倉山區倉山鎮、馬尾區馬尾鎮的全部區域；

（三）晉安區新店鎮、鼓山鎮、倉山區蓋山鎮、建新鎮、城門鎮、螺州鎮、馬尾區亭江鎮的鎮政府所在地建成區。

二、家庭（個人）只能飼養小型觀賞犬。養犬人應當具有完全民事行為能力，在本市有獨立住宅單元或獨戶居住，且每戶限養一只。

三、除軍隊、武警部隊、公安、司法部門及科研、醫療機構用犬外，禁止任何單位或個人飼養具有攻擊性的烈性犬。

四、養犬的單位和個人應當自本通告公布之日起一個月內到所在地畜牧獸醫部門指定注射點對飼養犬進行預防狂犬病疫苗注射，取得《犬類免疫證》后到當地社區居民委員會登記。

五、養犬的單位和個人應當加強對飼養犬的管理，不得影響他人生活，攜犬出戶應當遵守下列規定：

（一）允許出戶時間為每日晚19點至次日凌晨7點；

（二）對犬束犬鏈，由成年人牽領，遇到老年人、殘疾人、孕婦和兒童應當注意避讓；

（三）不得攜犬乘坐公共交通工具；

（四）不得攜犬進入市場、商店、商業街區、飯店、公園、學校、醫院、展覽館、影劇院、體育場館、社區公共健身和休閑場所、游樂場、候車室等公共場所；

（五）犬在戶外排泄糞便的，攜犬人應當立即清除。

違反前款第（一）、（二）、（五）項規定的，由城市管理執法部門責令立即改正，拒不改正的，依法處以罰款并沒收犬；違反前款第（三）、（四）項規定的，由公安部門責令立即改正，拒不改正的，依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等規定處罰。

六、在路面無人牽領的犬一律視為無主犬，由城市管理執法部門依法予以沒收。歡迎市民向城市管理執法部門舉報路面無主流浪犬，舉報電話：83312385。

七、犬必須拴養或圈養。犬吠影響他人的，養犬人應當采取有效措施予以制止。嚴重干擾他人正常生活的，由公安部門依照《中華人民共和國治安管理處罰法》等規定處罰。公安部門舉報電話：“110”

八、犬類交易市場內進行交易的犬必須經畜牧獸醫部門檢疫后取得檢疫合格證明。

九、任何單位和個人發現或懷疑犬染有狂犬病時，應及時向衛生防疫、畜牧獸醫部門報告，舉報電話：83342542。

犬傷害他人時，犬主或攜犬人應立即將傷者送至醫院診治，先墊付全部醫療費用并依法承擔被傷害者的診治費和其他經濟損失。

對傷人犬或者疑似患有狂犬病的犬，犬主或攜犬人應當及時送交畜牧獸醫部門檢查，屬于狂犬病的按有關規定處置。

十、飼養戶對生病或不想繼續飼養的犬，不得擅自遺棄、處理，應交城市管理執法部門暫時收容，并按規定處理。

十一、公安、城市管理執法、畜牧獸醫、工商、衛生防疫等部門要按照職責分工，互相配合，齊抓共管。

公安部門負責查處因養犬行為引起的治安案件和刑事案件,查處阻礙執法部門依法執行公務的行為;城市管理執法部門負責查處街面流動無照售犬行為和因養犬而破壞市容環境衛生的行為，組織捕捉和處置無主、棄養的犬只，收容流浪的犬只；畜牧獸醫部門負責犬預防免疫檢疫工作并監督病犬、犬類尸體的無害化處置工作；工商部門負責對犬類市場內犬交易行為進行管理；衛生防疫部門負責掌握疫情動態，監測和報告疫情，宣傳普及狂犬病防治知識。

十二、本通告自公布之日起施行。

福州市人民政府

二○○九年十二月八日

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第二篇：福州市人民政府關于開展閩江下游水域清理整治工作的通告(榕政〔20

【發布單位】福州市人民政府 【發布文號】榕政〔2009〕15號 【發布日期】2009-12-18 【生效日期】2009-12-18 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福州市

福州市人民政府關于開展閩江下游水域清理整治工作的通告

(榕政〔2009〕15號)

福州市人民政府關于開展閩江下游水域清理整治工作的通告

為進一步加強閩江下游河道管理，防治水質污染，美化閩江兩岸生態環境，維護河道正常的水事秩序，根據有關法律法規，結合本市實際，經市政府研究決定，對閩江下游水域開展清理整治工作。現將有關事項通告如下：

一、清理整治水域范圍：從閩江下游干流分流口淮安以下至馬尾青洲大橋止（包括南、北港）。

二、清理整治對象：

（一）停泊并用于居住、圈養家禽、餐飲經營及廢棄破舊的船只；

（二）不符合規劃要求的碼頭、駁岸及航道設施；

（三）已經停業、廢棄的碼頭及其構筑物。

三、市政府成立閩江下游水域清理整治工作領導小組，負責組織實施閩江下游水域清理整治工作，指導督促有關縣區和市直各相關部門開展整治工作。

四、由市港口管理局會同規劃、水利、旅游等部門對閩江下游水域碼頭作出統一規劃，對符合規劃要求的碼頭經批準后予以保留或整合；對不符合規劃要求的碼頭和已經停業、廢棄的碼頭及其構筑物，由市港口管理局責令其業主在2010年1月20日前自行拆除。

五、對停泊在清理整治水域用于居住、圈養家禽的船只（連家船），由所在縣區政府相關部門責令其在2009年12月26日前繳交并集中拆毀。

六、對停泊在清理整治水域的廢棄破舊船只，由海事部門責令其在2010年1月10日前自行拆毀或拖離整治水域。

七、對停泊在清理整治水域從事餐飲經營、污染水域的船只，由市環保局責令其在2010年1月10日前自行拆毀或拖離整治水域。

八、禁止在閩江下游水域從事炸魚、電魚、毒魚等活動。違者，由市海洋與漁業局依法查處。

九、違反本通告規定，逾期未清理拆毀的連家船、餐飲船、廢棄破舊船，以及不符合規劃要求的碼頭和停業、廢棄碼頭及其構建物，由各相關執法部門依法給予強制拖離或拆除。

十、對妨礙、阻撓執法人員執行公務者，由公安機關依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

十一、閩江下游其它水域清理整治工作，有關縣（市）區可參照本通告執行。

十二、本通告自頒布之日起實施。

特此通告

二○○九年十二月十八日

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第三篇：養犬管理專項整治工作情況匯報

我鄉認真貫徹落實全縣養犬管理專項整治會議精神，一個月來專項整治工作穩步推進。現將上階段工作情況匯報如下：

1、統一認識，加強領導。鄉黨委、政府對專項整治工作高度重視，于31日召開了班子會議，制訂具體實施計劃，成立了由鄉長任組長，農業、政法副鄉長為副組長，農辦、政法辦、派出所、衛生院有關同志組成的養犬管理專項整治工作領導小組。

2、宣傳發動，調查摸底。4月1日召開了由全鄉各行政村書記、文書和全體機關干部參加的　鄉養犬管理專項整治工作動員大會。利用村里廣播和黑板報廣泛宣傳開展專項整治活動的目的、作用和意義，聯村干部下村進行資料分發和宣傳發動，發放各類宣傳資料90余份，張貼通告40張，拉橫幅2條。到4月10日止完成調查摸底工作，全鄉有各類犬只360只。

3、組織實施，穩步推進。從4月11日起開始到各村進行疫苗的注射工作，到4月25日止，已完成全鄉15個行政村的犬只免疫工作，免疫各類犬只156只，完成了應免疫量的43%，并對已免疫犬只做好上牌和建立詳細檔案。

目前存在的有關問題和建議：

1、現在有很多村民抱著饒幸的心理，認為等過幾個月不用交錢也可以養的，所以，建議在捕殺過程中上級部門要加強支持力度。

2、對于捕殺的工具，現在很多村民他自己不養了，而且也不配合捕殺，這樣對于工作難度很大，希望能有一個合適的捕殺工具。

下步工作打算：

預計到4月30日可以免疫犬只總存欄量（360只）的60%左右（210只左右），計劃于5月8日起開始統一捕殺。

鄉養犬管理專項整治工作領導小組

2005年4月26日

第四篇：全市養犬管理專項整治工作方案

全市養犬管理專項整治工作方案

全市養犬管理專項整治工作方案

自3月1日開始，依據《市養犬管理條例》規定，我市全面啟動養犬登記辦證及相應的養犬管理工作。目前，全市共發放養犬登記證6809張，已辦理犬只延續手續1411張，接受群眾舉報、投訴95起，調解糾紛35起，收容無證犬、流浪犬、野犬792只，通過依法加強養犬管理，基本解決了因“犬患”帶來的社會問題。但與此同時，我們也看到，由于種種原因，仍有不少犬主沒有為犬只辦證，造成依法辦理登記證的犬只數量與實際養犬數量差距很大，已辦證犬只絕大多數沒有依法辦理延續手續，重點管理區內仍有不少禁止個人飼養的大型犬和烈性犬存在，遛犬不束犬鏈以及在

公共綠地遛犬現象依然十分普遍，犬只隨地便溺現象禁而不止，犬只傷人現象時有發生，犬只擾民現象還比較突出，因養犬造成鄰里矛盾糾紛不斷。從工作成效看，各單位之間均不同程度存在差距。為此，根據市局統一部署，市局決定自11月10日至12月10日，在全市范圍內組織開展以“依法養犬、文明養犬”為主題的養犬管理專項整治工作，特制定工作方案如下：

一、組織領導

市局成立由副局長為組長，市局辦公室、政治處宣傳科、后裝科、110指揮中心、法制辦、治安大隊等單位參與的領導小組，各派出所要成立主要領導負責的工作班子，負責本單位專項整治的組織、協調工作。

二、工作重點及目標

養犬管理專項整治工作的重點是解決五類問題：一是重點管理區個人飼養大型犬、烈性犬的問題；二是無證養犬及未及時延續問題；三是養犬干擾他

人正常生活的問題；四是流浪犬、無主犬、野犬問題；五是遛犬不束犬鏈、違規進入公共場所等問題。

通過專項整治，確保實現二個目標：一是轄區重點管理區犬只登記辦證數明顯增加，已辦證犬只延續率達100%；二是重點管理區個人違規飼養的大型犬、烈性犬問題基本解決。

三、整治步驟

養犬管理專項整治工作共分為三個階段：

第一階段宣傳動員階段。主要工作：一是動員部署。各派出所要按照市局要求，進行動員部署，明確工作重點，落實整治措施，確保整治取得實效；二是開展宣傳。要通過報紙、電視等新聞媒體，以及街道、社區等組織，進行廣泛的宣傳發動；三是調查摸底。各單位要在已掌握情況的基礎上，通過上門發放《告知書》等有效途徑、深入居民區、養犬居民家中、涉犬單位宣傳并調查了解情況，為全面整治作準備；四是落實

責任。按照市局專項整治的目標要求，細化分解工作目標，層層分解責任，確保將目標、責任落實到人。

第二階段執法整治階段。各單位要圍繞整治工作的五類重點問題和要實現的二個目標，切實開展扎實有效的工作。

第三階段考核驗收階段。逐個對派出所的整治工作進行考核驗收；對專項整治工作成效、存在的主要問題以及好的做法、經驗進行總結講評，落實長效管理措施。

四、工作要求

提高認識，切實加強組織領導。犬患問題既是一個社會問題，又是一個城市執法管理問題，更是一個維護社會穩定的問題。今年是《條例》實施的第二年，也是全面貫徹《條例》加強養犬長效管理的關鍵年。目前，由于各單位重視不夠，抓得不緊，使養犬管理工作處于放任的狀態，不少養犬人對養犬登記、延續工作也持觀望態度，造成眾多市民對養犬管理工作能否持續進行產生憂慮

和懷疑，客觀上使得一些已經辦證的群眾感覺“吃了虧”，不少犬主對今年犬只延續持消極態度，已為犬只辦理延續手續的犬主也聲稱公安機關若不抓緊管理，明年也不前來辦理延續手續。截止9月25日全市犬只延續率僅為%，這在一定程度上影響了公安機關和政府的公信力，而各級黨委、政府和廣大人民群眾對養犬管理工作、治理犬患均寄予厚望。各單位、各部門要高度重視，主要領導要親自抓，近期內必須抓住整治時機，將養犬登記辦證、延續工作放在重要位置，認真組織好整治，務必要沉下身來真抓實干，以決戰決勝的斗志和動真格嚴格管理的執法態勢，宣示政府堅持養犬管理的決心，確保養犬管理工作有重大突破，徹底打消部分養犬人的僥幸心理，扭轉市民對養犬管理工作的懷疑態度。

采取有效方法，務求實效。各單位要采取切實有效的方法、措施，確保整治效果:

一是加強宣傳、協調。在宣傳動員階段，各派出所要主動向地方黨委政府匯報，以取得領導和組織的支持，從而保證街道、社區、小區業主委員會全方位地參與整治及養犬日常管理工作。

二是任務分解，責任到人。派出所要將辦證、延續任務明確到人，充分發揮分管社區工作的派出所領導、社區民警及社區居民委員會及居民小組長優勢，在全方位宣傳發動，形成良好氛圍的基礎上，逐戶到養犬居民家中分發《告知書》宣傳材料，宣傳《條例》規定，督促其依法為犬只辦證、延續，履行告知義務。對尚未辦證的犬只，符合辦證條件的，逐戶發放《養犬申請登記表》和《養犬治安責任書》；對重點管理區飼養的不符合辦證條件的大型犬、烈性犬，均應限其犬主五日內自行處置，否則堅決捕捉，確保不使問題積累。與此同時，要完成詳細、準確的基礎調查，建立養犬基礎臺帳。在執法整治階段，重點要把握三點：1．確保辦證率。各派出所要

逐單位、逐村、逐居民小區進行拉網式清理整治，確保完成辦證和延續的目標數；2．確保將單位養犬，犬只養殖經營單位納入辦證管理范圍；3．堅持嚴格執法。對無證犬，違規養犬，在履行告知手續，經多次工作后仍不辦證的，要堅決依法予以強制收容留驗；對流浪犬、無主犬、野犬要組織足夠的力量進行捕捉。市局治安大隊要落實警力分片包干，負責督促、指導；要加強對留驗所的管理，實行二十四小時備勤，保證足夠的力量，配合重點地區的整治，同時要保證留驗所內“一站式”辦證點的正常工作。

三是嚴格考核。整治工作結束后，市局將根據市局考核細則的有關要求，對各個派出所整治工作完成情況進行考核驗收，并將考核結果納入市局對各派出所的績效考評。對整治工作不力，成效不明顯的單位市局將進行通報并追究單位領導和有關責任民警的責任。

加強信息匯總，上報工作。為了保

證及時掌握專項整治進展情況，各單位要指定專人負責信息工作。整治期間，各派出所要在每周五下午4時前，將本周的整治情況填寫《犬只集中延續期間周綜合報表》，通過電子郵件上報市局治安大隊，治安大隊匯總后于每周一上網通報。12月10日前將專項整治工作總結報市局治安大隊。

第五篇：XX縣養犬管理專項整治實施方案

XX縣養犬管理專項整治實施方案

為進一步加強養犬管理工作，規范養犬行為，保障公民人身安全和身體健康，維護社會公共秩序和市容環境衛生，推進我縣文明城市創建工作，縣政府決定在重點管理區（六大社區）實施養犬管理專項整治，制定如下方案：

一、工作目標

以全面貫徹落實《XX市養犬管理條例》（以下簡稱《條例》）為主線，堅持“管理與服務，教育與處罰”相結合的原則，按照“條塊結合、以塊為主”的工作模式，全面推進重點管理區養犬管理工作，強化養犬登記、年檢及免疫，查處違法違規和不文明養犬行為，取締違法犬只交易市場，治理規范犬只診療、寄養、美容等場所，推進犬類收容所建設，對流浪犬、無主犬開展抓捕，逐步建立健全養犬管理長效機制，形成“依法、文明、清潔、規范”的養犬環境，提升我縣文明城市、衛生城市整體發展水平。

二、組織機構

為確保整治工作取得實效，成立XX縣養犬管理整治工作領導小組，組成人員如下：

組　長：XX

副組長：XX

成　員：縣財政局、發展改革和科學技術局、自然資源局、衛生健康和體育局，市場監督管理局、現代農業發展中心、融媒體中心、城市管理綜合行政執法隊、精神文明創建管理中心、公安局交巡特警大隊等單位分管負責人，以及XX鎮政府分管負責人、各社區主任。

領導小組下設辦公室，辦公室設在公安局交巡特警大隊，辦公室主任由交巡特警大隊隊長擔任，負責領導小組日常工作，具體承擔養犬管理整治工作的組織實施、綜合協調、檢查督導、情況匯總等工作，完成領導小組交辦的其他事項。

三、主要任務

（一）加強犬只登記管理。

按照《條例》和《禁養犬名錄》規定，定期對重點管理區域養犬情況開展摸排，重點對養犬人是否一戶一犬、是否辦證、是否注射疫苗、是否有固定住房、是否為準養犬種、犬只是否超高等進行排查，摸清底數，建立動態管理臺賬。要進一步明確養犬登記程序，確定養犬收費具體標準，規范收費程序，制作犬牌及犬只準養證，對應登記未登記犬只進行登記。對違法違規飼養禁養犬種和超高犬只的要予以警告并限期自行處理，逾期不處理的要及時依法依規處置。（責任單位：縣公安局、財政局、發展改革和科學技術局、現代農業發展中心、XX鎮人民政府）

（二）做好防疫免疫工作。

切實做好人犬的防疫免疫工作，做好應對犬只傷人事件的救治防疫。在重點管理區城內合理布設犬只免疫站（點），及時進行免疫和期滿時二次免疫，對感染、疑似感染或者死亡的犬只進行無害化處理，堅決查處未進行無害化處理的違法行為，配合公安機關做好養犬管理登記過程中的免疫審核工作，開具免疫證明，做好犬只免疫年檢。（責任單位：縣衛生健康和體育局、現代農業發展中心、XX鎮人民政府）

（三）嚴查違法違規養犬行為。

充分發揮各職能部門作用，組織聯合執法檢查，加強重點區域巡查，重點從嚴查處無證養犬、飼養禁養犬、違法攜犬外出、不按規定束牽引帶、不及時清理犬只糞便、犬只傷人、犬吠擾民等違法行為。對流浪犬、無主犬進行抓捕收容。（責任單位：縣公安局、城市管理綜合行政執法隊、XX鎮人民政府）

（四）規范犬只經營管理。

狠抓源頭治理，對非法犬類交易場所和違法養殖場所予以取締，嚴肅查處違規犬類交易行為，規范犬類交易市場，嚴把市場入口關；同時，對從事犬只銷售、診療、寄養、美容等經營活動場所進行聯合整治，進一步規范經營場所。（責任單位：縣市場監督管理局、現代農業發展中心、城市管理綜合行政執法隊、XX鎮人民政府）

（五）強化犬類收容所管理。

制定完善犬類收容所運行規程，加強人員力量配備，保障工作經費，確保流浪犬、無主犬、扣押犬“有人養、有地放”。（責任單位：縣公安局、財政局）

（六）加強輿論宣傳。

充分發揮媒體作用，開展全覆蓋、無死角宣傳報道工作，加強社會公德教育和養犬知識宣傳，加強《條例》、《禁養犬名錄》以及專項整治行動成效等內容的宣傳報道；

發揮鄉鎮、社區、村委、物業服務企業等作用，通過多種形式，開展依法養犬、文明養犬等方面的宣傳教育，為開展專項整治工作營造良好的氛圍，不斷提升文明縣城的創建水平。（責任單位：縣公安局、市場監督管理局、融媒體中心、現代農業發展中心、城市管理綜合行政執法隊、精神文明創建管理中心、XX鎮人民政府、）

四、工作要求

（一）加強組織領導。

XX鎮政府和各有關單位要強化養犬管理整治工作的領導，成立相應組織機構，統籌做好本轄區本部門養犬管理整治工作，切實解決工作中遇到的重點難點問題；要制定具體實施方案，建立協調保障機制，細化工作責任，加大經費、裝備、人員投入，確保各項整治任務落實到位。

（二）強化協調配合。

XX鎮政府和各有關單位要認真履行各自職責，加強協調配合，做好工作銜接，形成齊抓共管、聯合整治工作合力，確保整治工作取得實效。要整合各種資源，充分發揮好各部門、社區、物業管理等職能作用，形成全社會共同參與的整治局面。

（三）嚴格執法標準。

各有關單位要按照《條例》規定完善執法程序，統一執法標準，對各種養犬、遛犬、犬只養殖、交易、經營中的違法違規行為，以及犬只傷人、犬吠擾民、未免疫等，按《條例》規定的處罰措施、處罰標準、罰款金額嚴格執行。對阻礙執法或屢犯不改的違法養犬人，要按照《條例》從嚴處理。

（四）嚴格檢查督導。

XX鎮政府和各有關單位要在縣養犬管理整治工作領導小組及辦公室統一協調下，組成聯合檢查組，定期對本轄區內犬類管理整治工作進展情況進行督導檢查，對進展緩慢、推進不力的要進行通報。要指定專人負責信息報送工作，加強信息溝通，及時將專項整治進展情況、好的經驗做法、重大問題等情況上報領導小組辦公室。