第一篇：公丕祥對(duì)司法的見(jiàn)解

觀點(diǎn)闡述者：江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥

場(chǎng)合：在“兩會(huì)”上接受本報(bào)記者采訪

法院的司法公開(kāi)工作首先應(yīng)當(dāng)解決諸多思想上存在的“怕公開(kāi)”、“怠于公開(kāi)”問(wèn)題。

有的法院干警，包括部分領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)推進(jìn)司法公開(kāi)還存在著這樣或那樣的思想疑慮，特別是擔(dān)心司法公開(kāi)會(huì)暴露出審判工作的瑕疵和問(wèn)題，進(jìn)而直接影響到法院在群眾中的司法公信和司法權(quán)威。在司法實(shí)踐中，一些地方還存在著不少“選擇性公開(kāi)”的現(xiàn)象，如有的名義上公開(kāi)了，但是配套保障措施沒(méi)有跟上，實(shí)際上還是沒(méi)有公開(kāi)。有的公開(kāi)事項(xiàng)與群眾真正想了解的依法應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的事項(xiàng)還存在著“錯(cuò)位”問(wèn)題，這些思想上的障礙，也直接導(dǎo)致了司法公開(kāi)的“供給”與人民群眾的“需求”之間的不相適應(yīng)，從而為少數(shù)人猜測(cè)“暗箱操作”、挖掘“內(nèi)部信息”甚至傳播“小道消息”提供了空間。

應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，在開(kāi)放、透明、信息化的新的時(shí)代條件下，司法是無(wú)法自我封閉的。逆向思維去想一想，司法公開(kāi)可能會(huì)暴露一些問(wèn)題，但是也必然會(huì)“倒逼”人民法院和法官增強(qiáng)司法能力，規(guī)范司法行為，改進(jìn)司法作風(fēng)。同時(shí)也要認(rèn)識(shí)到，司法公開(kāi)并不是人民法院“想公開(kāi)什么就公開(kāi)什么”的權(quán)力，而是憲法賦予公民的民主權(quán)利。要把司法公開(kāi)作為人民法院應(yīng)當(dāng)依法履行的義務(wù)，努力通過(guò)推進(jìn)司法公開(kāi)，實(shí)現(xiàn)“看得見(jiàn)的公正”、“可感受的高效”和“能認(rèn)同的權(quán)威”。

我理解的司法公開(kāi)的重要意義有三方面：

第一，推進(jìn)司法公開(kāi)，是堅(jiān)持能動(dòng)司法的必然要求。能動(dòng)司法是當(dāng)代中國(guó)司法的基本取向，是新形勢(shì)下做好人民法院工作的必然選擇。能動(dòng)司法，是開(kāi)放型司法而不是封閉型司法。這種開(kāi)放型司法，要求司法必須充分彰顯其服務(wù)性、主動(dòng)性和高效性。推進(jìn)司法公開(kāi)，建立健全訴訟服務(wù)機(jī)制，方便人民群眾參與訴訟，有利于實(shí)現(xiàn)能動(dòng)司法對(duì)服務(wù)性的追求；推進(jìn)司法公開(kāi)，建立健全涉訴民意溝通表達(dá)機(jī)制，自覺(jué)接受人民群眾的監(jiān)督，有利于實(shí)現(xiàn)能動(dòng)司法對(duì)主動(dòng)性的追求；推進(jìn)司法公開(kāi)，建立健全訴訟指導(dǎo)釋明機(jī)制，確保訴訟活動(dòng)高效順暢進(jìn)行，有利于實(shí)現(xiàn)能動(dòng)司法對(duì)高效性的追求。因此，能動(dòng)司法內(nèi)在必然地要求司法公開(kāi)。

第二，推進(jìn)司法公開(kāi)，是踐行黨的群眾路線的必然要求。人民法院作為黨領(lǐng)導(dǎo)下的國(guó)家審判機(jī)關(guān)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨的群眾路線，這是實(shí)現(xiàn)人民法院工作科學(xué)發(fā)展的可靠保證。堅(jiān)持黨的群眾路線，必須推進(jìn)司法公開(kāi)。只有推進(jìn)司法公開(kāi)，才能切實(shí)滿足人民群眾對(duì)司法工作的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)司法工作的期待和關(guān)切，從而不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人民法院工作，把堅(jiān)持群眾路線的要求真正落到實(shí)處。

第三，推進(jìn)司法公開(kāi)，是深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作的必然要求。深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期人民法院工作的重中之重。深化三項(xiàng)重點(diǎn)工作與推進(jìn)司法公開(kāi)密切關(guān)聯(lián)。將司法權(quán)置于陽(yáng)光下運(yùn)行，人民群眾就會(huì)真切地感受到司法的公正，從而更加理解和信任司法，這有利于徹底化解涉訴矛盾糾紛。大力推進(jìn)審務(wù)公開(kāi)，加強(qiáng)法制宣傳教育，提高人民群眾的法治意識(shí)，這有利于促進(jìn)社會(huì)管理的加強(qiáng)和創(chuàng)新。在公開(kāi)透明的環(huán)境下，法官隊(duì)伍的素質(zhì)、能力和作風(fēng)直接面對(duì)人民群眾的評(píng)判，司法審判的任何瑕疵和疏漏都有可能被捕捉，這有利于監(jiān)督違法違紀(jì)行為促進(jìn)法官公正廉潔司法。

當(dāng)然，司法公開(kāi)的范圍和程度，既涉及人民群眾民主權(quán)利保障問(wèn)題，也涉及人民法院審判秘密保護(hù)問(wèn)題。因此，一方面要加大司法公開(kāi)力度，另一方面也要保護(hù)人民法院審判秘密，同時(shí)要注意保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，對(duì)于包含當(dāng)事人隱私、商業(yè)秘密等內(nèi)容的司法工作信息必須進(jìn)行適當(dāng)?shù)奶幚恚苊馇址腹窈头ㄈ说暮戏?quán)益。在形式上，一定要關(guān)注細(xì)節(jié)，決不能大而化之。要從人民群眾的視角看待問(wèn)題、考慮問(wèn)題，人民群眾對(duì)司法公開(kāi)舉措理解不理解、方便不方便、認(rèn)同不認(rèn)同，都要認(rèn)真進(jìn)行研究，采取有效措施，從細(xì)微之處一步一個(gè)腳印地把司法公開(kāi)的要求落到實(shí)處。

促進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理

公丕祥院長(zhǎng)提出三個(gè)必須始終堅(jiān)持

發(fā)布時(shí)間：2011-03-09 12:13:03

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2010年以來(lái)，江蘇法院結(jié)合自身工作實(shí)際，通過(guò)搭建社會(huì)管理服務(wù)新平臺(tái)，落實(shí)社會(huì)管理服務(wù)新舉措，不斷強(qiáng)化司法的社會(huì)責(zé)任，參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作取得了階段性成效。對(duì)于如何進(jìn)一步積極促進(jìn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，江蘇省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥提出了“三個(gè)必須始終堅(jiān)持”。

第一，必須始終堅(jiān)持能動(dòng)司法。當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，又處于社會(huì)矛盾凸顯期，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒(méi)有變，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問(wèn)題依然突出，解決各種社會(huì)問(wèn)題的物質(zhì)基礎(chǔ)還比較薄弱。新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)司法的功能、司法的方式和司法的效果提出了新的更高的要求。

一方面，人民法院必須充分發(fā)揮審判職能作用，著力解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各方利益關(guān)系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理中存在的問(wèn)題和漏洞；

另一方面，人民法院必須積極延伸司法審判職能，通過(guò)開(kāi)展和諧共建、提出司法建議、制定規(guī)范性文件等方式，大力支持和配合黨委、政府及有關(guān)方面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力為從源頭上、根本上、基礎(chǔ)上加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理創(chuàng)造條件。

第二，必須始終堅(jiān)持群眾路線。人民法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新要取得實(shí)效，必須牢固樹(shù)立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)、增進(jìn)群眾感情，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，健全完善司法便民利民措施，真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。

同時(shí)，必須充分調(diào)動(dòng)人民群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有效整合社會(huì)資源，綜合運(yùn)用多種渠道、多種手段、多種方式解決涉訴矛盾糾紛，積極引導(dǎo)人民群眾理性合法表達(dá)利益訴求，從而著力化解涉訴矛盾糾紛，實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。

第三，必須始終堅(jiān)持司法公正。促進(jìn)社會(huì)公正是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基本任務(wù)之一。

一方面，司法公正是社會(huì)公正的重要內(nèi)容。人民法院通過(guò)司法審判活動(dòng)，依法對(duì)違法行為給予法律制裁，對(duì)合法行為給予司法保護(hù)，確保每一個(gè)社會(huì)成員的正當(dāng)權(quán)益和合理訴求公平地得到司法的保障與維護(hù)，這本身就是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容。另一方面，司法公正又是促進(jìn)社會(huì)公正的重要途徑。

公丕祥院長(zhǎng)表示：“人民法院在參與社會(huì)管理創(chuàng)新的過(guò)程中，必須牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民的理念，立足變革時(shí)代加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的客觀要求，充分發(fā)揮司法能動(dòng)作用，積極推動(dòng)社會(huì)管理格局的健全和完善，有效促進(jìn)社會(huì)管理體制機(jī)制制度的創(chuàng)新和發(fā)展。”（記者 蔣安杰 通訊員 王明新）

第二篇：當(dāng)代中國(guó)司法改革的進(jìn)程(公丕詳)

當(dāng)代中國(guó)司法改革的進(jìn)程

□建國(guó)之初的廢除“六法全書(shū)”、司法改革運(yùn)動(dòng)和“五四憲法”，奠定了新中國(guó)司法體制與制度的基礎(chǔ)。

□以1978年12月黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)為標(biāo)志，當(dāng)代中國(guó)司法制度進(jìn)入了恢復(fù)與重建的歷史新時(shí)期，也由此揭開(kāi)了司法改革的序幕。

□從20世紀(jì)80年代中期開(kāi)始到現(xiàn)在，當(dāng)代中國(guó)司法改革歷經(jīng)了三個(gè)發(fā)展階段，從以審判方式改革為主導(dǎo)的司法改革，逐步深入到體制性的司法改革。

□公丕祥

建國(guó)近60年來(lái)特別是改革開(kāi)放30年來(lái)，當(dāng)代中國(guó)司法改革經(jīng)歷了一個(gè)波浪式前進(jìn)、螺旋式上升的歷史行程。在建國(guó)之初的司法發(fā)展進(jìn)程中，有至關(guān)重要并且影響深遠(yuǎn)的三件法制大事，奠定了當(dāng)代中國(guó)司法改革的歷史基礎(chǔ)。一是廢除南京國(guó)民政府的“六法全書(shū)”，即在人民大革命勝利前夕，中共中央于1949年2月發(fā)出了《關(guān)于廢除國(guó)民黨的“六法全書(shū)”與確定解放區(qū)的司法原則的指示》，確立了廢除“六法全書(shū)”之后新的人民民主政權(quán)司法活動(dòng)的原則；二是建國(guó)之初的司法改革運(yùn)動(dòng)，進(jìn)一步肅清了司法系統(tǒng)中“六法全書(shū)”的舊法觀點(diǎn)的影響，劃清新舊法律的原則界限；三是“五四憲法”確立了新中國(guó)的司法體制與司法制度基本框架。

然而，在后來(lái)的歷史歲月中，由于眾所周知的原因，這一法律與司法革命進(jìn)程遇到了嚴(yán)重挫折。從1957年開(kāi)始，法律與司法虛無(wú)主義思潮廣泛蔓延，直至釀成“文化大革命”的歷史悲劇，使中國(guó)社會(huì)主義法制與司法制度遭到了全面摧殘。

1978年黨的十一屆三中全會(huì)之后到20世紀(jì)80年代中期，當(dāng)代中國(guó)法制與司法得到全面恢復(fù)與重建。1982年的憲法、1979年的《中共中央關(guān)于堅(jiān)決保證刑法、刑事訴訟法切實(shí)實(shí)施的指示》、人民法院組織法、人民檢察院組織法等，都是中國(guó)司法制度重建的重要依據(jù)。之后，當(dāng)代中國(guó)的司法改革開(kāi)始了全面的改革，經(jīng)歷了三個(gè)階段。

□第一階段：以審判方式改革為主導(dǎo)的司法改革

從時(shí)間上看，這個(gè)階段經(jīng)歷了從80年代中期到90年代中期大約10年左右的時(shí)間。這一時(shí)期審判方式改革的主要內(nèi)容包括：逐步改變職權(quán)主義的庭審模式，強(qiáng)調(diào)當(dāng)事人的舉證，加強(qiáng)對(duì)證據(jù)的質(zhì)證和開(kāi)庭辯論，充分發(fā)揮開(kāi)庭審理的功能；強(qiáng)化依法適用簡(jiǎn)易程序，及時(shí)處理一般經(jīng)濟(jì)糾紛；簡(jiǎn)化訴訟程序，減少訴訟消耗，以取得最佳的審判效果；擴(kuò)大合議庭職權(quán)，提高依法獨(dú)立審判水平，等等。審判方式改革的全面推進(jìn)，有力地推動(dòng)了庭審模式的深刻轉(zhuǎn)變，促進(jìn)了審判質(zhì)量的提高。

在這一時(shí)期，法院人事管理制度改革也開(kāi)始啟動(dòng)。1988年11月，中央和最高人民法院決定在黑龍江、浙江、福建、內(nèi)蒙古四省區(qū)實(shí)行在黨的領(lǐng)導(dǎo)下法院干部以上級(jí)法院管理為主的體制改革試點(diǎn)。1995年2月28日，八屆全國(guó)人大常委會(huì)第十二次會(huì)議通過(guò)了《中華人民共和國(guó)法官法》。這是改革開(kāi)放以來(lái)當(dāng)代中國(guó)法院人事管理制度改革進(jìn)程中最具標(biāo)志性意義的一項(xiàng)工作。這部法官法從保障法官依法獨(dú)立行使審判權(quán)、保障法官依法行使職責(zé)出發(fā)，對(duì)法官的職責(zé)、義務(wù)和權(quán)利、條件、任免等問(wèn)題作了較為詳盡的規(guī)定。從此拉開(kāi)了當(dāng)代中國(guó)法官職業(yè)化建設(shè)的序幕。

從總體上看，這一時(shí)期的人民法院司法改革雖然處于起步階段，并且理論準(zhǔn)備亦相對(duì)不足，但是在審判方式改革和法官制度改革方面所取得的進(jìn)展，不僅具有重要的開(kāi)創(chuàng)性意義，而且為后來(lái)的相關(guān)改革的推進(jìn)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)和基礎(chǔ)。

□第二階段：依法治國(guó)基本方略帶來(lái)全方位的司法改革

1997年10月召開(kāi)的黨的十五大，提出了依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的歷史任務(wù)，并且強(qiáng)調(diào)要推進(jìn)司法改革，從制度上保障司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。由此，改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)司法改革進(jìn)入了第二個(gè)發(fā)展階段。從人民法院來(lái)看，這一時(shí)期的司法改革主要在內(nèi)部層面上全方位展開(kāi)。“第一個(gè)五年改革綱要”第一次系統(tǒng)地闡述了人民法院司法改革的目標(biāo)和原則，提出了39項(xiàng)具體的改革任務(wù)，涉及審判方式改革、審判組織改革、法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改

革、法院人事管理制度改革、法院辦公現(xiàn)代化建設(shè)、審判管理和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制改革、法院深層次改革的探索等七大領(lǐng)域，成為指導(dǎo)人民法院司法改革的重要文獻(xiàn)。“第一個(gè)五年改革綱要”頒行的五年間，以“公正與效率”為基本取向的人民法院司法改革波瀾壯闊，蓬勃展開(kāi)，被認(rèn)為是改革成果最豐碩的五年。

總的來(lái)看，“第一個(gè)五年改革綱要”的制定與實(shí)施，深刻地改變了人民司法事業(yè)的基本面貌，有力地推動(dòng)了中國(guó)法院制度現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程。但是在“第一個(gè)五年改革綱要”的實(shí)施過(guò)程中還存在一些困難和問(wèn)題，主要是：改革的進(jìn)展還不夠平衡，改革的統(tǒng)一性和規(guī)范性還不夠，司法改革與相對(duì)不完善的現(xiàn)行法律制度的沖突日趨明顯。

□第三階段：司法的體制性改革時(shí)代的到來(lái)

這一階段以2002年黨的十六大的召開(kāi)為標(biāo)志。與前兩個(gè)階段的司法改革進(jìn)程明顯不同的是，這一新階段的司法改革更多地觸及體制性層面的問(wèn)題。所以，黨的十六大用司法體制改革(而不是司法改革)來(lái)統(tǒng)攝當(dāng)代中國(guó)司法領(lǐng)域的發(fā)展取向。它把保障在全社會(huì)實(shí)現(xiàn)公平和正義視為社會(huì)主義司法制度的本質(zhì)性特征，進(jìn)而強(qiáng)調(diào)要健全司法體制，按照司法公正的要求，完善司法機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制；強(qiáng)調(diào)要從制度上保證審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán)；強(qiáng)調(diào)要改進(jìn)司法管理制度，改革司法機(jī)關(guān)的工作機(jī)制和人財(cái)物管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)司法審判和檢察同司法行政事務(wù)相分離。

為了貫徹落實(shí)黨的十六大的部署，黨中央專(zhuān)門(mén)成立了司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和部署司法體制改革工作。這在黨的歷史上是第一次。2004年底，黨中央轉(zhuǎn)發(fā)了中央司法體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于司法體制和工作機(jī)制改革的初步意見(jiàn)，確立了司法體制改革的基本原則，確定了35項(xiàng)改革措施，部署了今后一個(gè)時(shí)期全國(guó)司法體制和工作機(jī)制改革的主要任務(wù)。根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，最高人民法院于2005年頒布了《人民法院第二個(gè)五年改革綱要》；最高人民檢察院于2005年頒行了《關(guān)于進(jìn)一步深化檢察改革的三年實(shí)施意見(jiàn)》。這表明當(dāng)代中國(guó)的司法改革開(kāi)始進(jìn)入了體制性改革的新階段。

“二五改革綱要”提出了2004年至2008年人民法院司法改革的50項(xiàng)基本

任務(wù)，主要是：改革和完善訴訟程序制度，實(shí)現(xiàn)司法公正，提高司法效率，維護(hù)司法權(quán)威；改革和完善執(zhí)行體制和工作機(jī)制，健全執(zhí)行機(jī)構(gòu)，完善執(zhí)行程序，優(yōu)化執(zhí)行環(huán)境，進(jìn)一步解決“執(zhí)行難”；改革和完善審判組織和審判機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)審與判的有機(jī)統(tǒng)一；改革和完善司法審判管理和司法政務(wù)管理制度，為人民法院履行審判職責(zé)提供充分支持和服務(wù)；改革和完善司法人事管理制度，加強(qiáng)法官職業(yè)保障，推進(jìn)法官職業(yè)化建設(shè)進(jìn)程；改革和加強(qiáng)人民法院內(nèi)部監(jiān)督和接受外部監(jiān)督的各項(xiàng)制度，完善對(duì)審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)、管理權(quán)運(yùn)行的監(jiān)督機(jī)制，保持司法廉潔；不斷推進(jìn)人民法院體制和工作機(jī)制改革，建立符合社會(huì)主義法治國(guó)家要求的現(xiàn)代司法制度。在黨中央的統(tǒng)一部署和最高人民法院的具體指導(dǎo)下，人民法院司法改革取得了比較明顯的進(jìn)展。在此期間，死刑核準(zhǔn)制度改革、民事再審制度改革、執(zhí)行制度改革、審委會(huì)制度改革等，都取得了重大突破。總體說(shuō)來(lái)，由于“第二個(gè)五年改革綱要”的實(shí)施，在一定程度上觸及了司法領(lǐng)域的體制性層面的問(wèn)題，因而為下一步深化司法體制改革積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，打下了重要基礎(chǔ)。

2007年10月召開(kāi)的黨的十七大成為司法體制改革的又一巨大推動(dòng)力。十七大要求“全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”。要“深化司法體制改革，優(yōu)化司法職權(quán)配置，規(guī)范司法行為，建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，保證審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正地行使審判權(quán)、檢察權(quán)”。顯然，從黨的十五大提出“推進(jìn)司法改革”，到黨的十六大進(jìn)而提出“推進(jìn)司法體制改革”，實(shí)現(xiàn)了從司法改革向司法體制改革的重要轉(zhuǎn)變。在此基礎(chǔ)上，黨的十七大作出了“深化司法體制改革”的重大戰(zhàn)略部署，并且把“建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度”作為深化司法體制改革的總體目標(biāo)。與以往相比，黨中央推進(jìn)司法體制改革的目標(biāo)更遠(yuǎn)，方向更明，決心更大。在中央的統(tǒng)一部署下，新一輪的人民法院司法改革即將全面鋪開(kāi)。

由此可見(jiàn)，當(dāng)代中國(guó)司法改革的第三個(gè)階段，亦即司法體制改革階段，正在進(jìn)入一個(gè)深化發(fā)展的新時(shí)期。通過(guò)深化司法體制改革，將會(huì)有效滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的司法需求，建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，充分發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度的優(yōu)越性。

當(dāng)代中國(guó)的司法改革任重而道遠(yuǎn)。我們堅(jiān)信，只要始終把握正確方向，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)，具有鮮明中國(guó)風(fēng)格的社會(huì)主義司法改革道路一定會(huì)越

走越寬廣，公正高效權(quán)威的中國(guó)特色社會(huì)主義司法制度必將展示出蓬勃的生機(jī)與活力。

(本文系作者在11月18日紀(jì)念改革開(kāi)放30周年“回顧與展望：人民法院司法改革論壇”上的發(fā)言節(jié)選)

第三篇：公丕祥出席徐州中級(jí)法院社會(huì)管理創(chuàng)新工作總結(jié)推進(jìn)會(huì)議

公丕祥出席徐州中級(jí)法院社會(huì)管理創(chuàng)新工作總結(jié)推進(jìn)會(huì)議

全省法院進(jìn)一步完善社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系建

設(shè)

本報(bào)訊（記者 徐育 王曉紅）昨天上午，徐州中級(jí)法院召開(kāi)全市法院參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作總結(jié)推進(jìn)會(huì)議，省高級(jí)人民法院院長(zhǎng)公丕祥、徐州市委政法委書(shū)記夏文達(dá)到會(huì)講話，徐州中級(jí)法院院長(zhǎng)李后龍回顧總結(jié)了三年來(lái)參與社會(huì)管理創(chuàng)新工作情況。

近年來(lái)，徐州兩級(jí)法院緊緊圍繞全市工作大局，開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，服務(wù)大局，審判工作、隊(duì)伍建設(shè)、法院改革、基層基礎(chǔ)建設(shè)等各項(xiàng)工作都取得了長(zhǎng)足進(jìn)展。特別是總結(jié)了構(gòu)建“聯(lián)合基層組織預(yù)防和化解社會(huì)矛盾糾紛網(wǎng)絡(luò)”的經(jīng)驗(yàn)做法，具有重要的借鑒意義。

公丕祥說(shuō)，社會(huì)管理創(chuàng)新重點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，活力也在基層。全省各級(jí)法院要緊緊抓住基層基礎(chǔ)建設(shè)這一重點(diǎn)，充分發(fā)揮基層法院及其派出人民法庭聯(lián)系群眾、深入群眾的工作優(yōu)勢(shì)，加大力度推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，將人民法庭、巡回審判點(diǎn)、駐村法官工作室與鎮(zhèn)政法綜治工作中心有效對(duì)接，與派出所、司法所、人民調(diào)解組織一同納入統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)，形成基層矛盾糾紛預(yù)防化解的合力，將大量的矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態(tài)。

公丕祥指出，全省法院要加強(qiáng)基層法官與司法協(xié)理員的溝通聯(lián)系，充分發(fā)揮司法協(xié)理員熟悉鄉(xiāng)土風(fēng)情、民風(fēng)民俗等特點(diǎn)優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展矛盾排查工作，實(shí)時(shí)掌握糾紛動(dòng)態(tài)，及時(shí)處置突發(fā)事件，有效維護(hù)基層秩序，使司法協(xié)理員成為通報(bào)矛盾糾紛信息員、普法教育的宣傳員、執(zhí)行聯(lián)動(dòng)的聯(lián)絡(luò)員。要深入開(kāi)展法官進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)活動(dòng)，使法官下沉到司法服務(wù)的最基層、化解矛盾的最前沿。

公丕祥要求全省各地法院要從本地實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持能動(dòng)司法不動(dòng)搖，積極爭(zhēng)取各方支持，明確新目標(biāo)、推出新舉措、打造新品牌，大力培育推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的工作特色和亮點(diǎn)。按照“各具特色、整體推進(jìn)”的思路，積極開(kāi)展社會(huì)管理創(chuàng)新品牌創(chuàng)建活動(dòng)，以特色亮點(diǎn)帶動(dòng)整體工作，努力推出一批工作機(jī)制品牌、司法服務(wù)品牌、司法審判品牌和司法形象品牌。

第四篇：個(gè)人對(duì)超市的見(jiàn)解

超市名稱(chēng)：美聯(lián)購(gòu)物廣場(chǎng)

地點(diǎn)：龍湖鎮(zhèn)

超市所處環(huán)境：龍湖鎮(zhèn)距鄭州市僅25公里，鎮(zhèn)上十余所高校共有在校大學(xué)生10萬(wàn)余人，龍

湖鎮(zhèn)固定居民約3.5萬(wàn)人。西鄰龍湖賓館，門(mén)前有一中型停車(chē)場(chǎng)，東邊150米是鎮(zhèn)上另外一家大型超市（簡(jiǎn)稱(chēng)“佳購(gòu)”），另外在學(xué)校周邊及菜市場(chǎng)附近有數(shù)家中小型超市。消費(fèi)人群及購(gòu)買(mǎi)力：鎮(zhèn)上有鴿瑞，鄭州機(jī)械研究所，航天研究所等中小型企業(yè)，居民生活水

平中上等，每家每月至少有500元可用于消費(fèi)，主要消費(fèi)人群是這些上班族；鎮(zhèn)上學(xué)生也是一消費(fèi)主力，消費(fèi)水平人均每月大概100元。

超市銷(xiāo)售商品類(lèi)別：日用品，水果，蔬菜，快速消費(fèi)食品及飲料，兒童玩具及書(shū)籍 根據(jù)自己觀察并結(jié)合自己所學(xué)專(zhuān)業(yè)知識(shí)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做一下闡述，望批評(píng)指正：

一、店鋪選址：選址離佳購(gòu)太近僅150米，而佳購(gòu)創(chuàng)辦時(shí)間較早，有自己的忠實(shí)顧客；門(mén)口

有一停車(chē)場(chǎng)這和佳購(gòu)比是優(yōu)勢(shì)；所租用場(chǎng)所為地下室，成本得到了控制。

二、店鋪布局：超市一進(jìn)門(mén)就是日用品(洗漱用品)類(lèi)，我認(rèn)為這部分商品應(yīng)該擺放在后邊，把快速消費(fèi)食品類(lèi)擺放在前，勾起消費(fèi)者的購(gòu)買(mǎi)欲。

三、商品類(lèi)別：我覺(jué)得超市缺少了生鮮類(lèi)商品，無(wú)生豬肉，鹵肉等商品，會(huì)損失一部分顧客,商品品類(lèi)有待豐富，使得顧客可以一次買(mǎi)全所需商品。

四、人力資源管理：

1、平時(shí)購(gòu)物顧客不是很多，結(jié)賬處有五處，完全可以取消兩三個(gè)崗位

周末購(gòu)物人員多時(shí)可以找兼職降低成本。

2、超市導(dǎo)購(gòu)員常常幾個(gè)人聚在一起聊天，工作效率低，而有時(shí)購(gòu)物人員又不喜歡導(dǎo)購(gòu)員推薦產(chǎn)品，人員多余可以撤除以降低成本。

3、可以應(yīng)用數(shù)字化管理，例如結(jié)賬處、稱(chēng)重處每月或周評(píng)一次結(jié)賬稱(chēng)重筆數(shù)，筆數(shù)較多者給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)并倡導(dǎo)其他員工向這些人員學(xué)習(xí)，提高員工積極性及服務(wù)質(zhì)量。

五、人性化服務(wù)：

1、超市缺少送貨上門(mén)服務(wù)，現(xiàn)代人生活節(jié)奏快，應(yīng)該增加送貨上門(mén)這個(gè)

人性化服務(wù)

2、很多超市門(mén)口都有保安，這些我認(rèn)為是防止有人偷東西的，保安的存在有一種防患顧客的意思，其實(shí)沒(méi)這個(gè)必要，每個(gè)超市都有攝像頭人的素質(zhì)也沒(méi)那么差，我覺(jué)得超市保安將來(lái)有取消的一天。

3、超市可以設(shè)置成品或半成品涼菜窗口，方便顧客購(gòu)買(mǎi)。

應(yīng)用數(shù)字化管理，獎(jiǎng)罰分明，提高員工效率與積極性；撤銷(xiāo)多余人員崗位，降低成本從

而吸引更多的顧客，提高公司收益，從而形成良性循環(huán)，是超市不斷壯大。

以上是我自己的一點(diǎn)見(jiàn)解，有些可能與實(shí)際情況沖突，還望您多多指教！

總結(jié)人：邵鈺剛2011.11.19

第五篇：李嘉誠(chéng)對(duì)成功的看法的見(jiàn)解

具備較強(qiáng)的溝通能力和團(tuán)隊(duì)精神，能處理好人與人之間的各種關(guān)系；具備較強(qiáng)的辦事能力和敬業(yè)精神，善于思考、適應(yīng)能力強(qiáng)。

當(dāng)一個(gè)人不喜歡你，他就有了很多憎恨你的理由

李嘉誠(chéng)對(duì)成功的看法有獨(dú)到的見(jiàn)解，他說(shuō)：在20歲前，事業(yè)上的成功百分之百是靠雙手勤勞換來(lái)；20至30歲之間，事業(yè)已有些基礎(chǔ)，那10年的成功，10%靠運(yùn)氣好，90%乃是由勤奮得來(lái)；30歲之后，機(jī)會(huì)的比率也漸漸提高；到現(xiàn)在，運(yùn)氣差不多要占三至四成了。理財(cái)致富也是如此，20歲以前，所有的錢(qián)都是靠雙手勤勞換來(lái)，20至30歲之間是努力賺錢(qián)和存錢(qián)的時(shí)候，30歲以后，投資理財(cái)?shù)闹匾灾饾u提高，到中年時(shí)賺的錢(qián)已經(jīng)不重要，這時(shí)候反而是如何管錢(qián)比較重要。

生命是人生最寶貴的財(cái)富，時(shí)間就是履行人生價(jià)值的唯一軌道。古語(yǔ)常說(shuō)一年之計(jì)在于春，一日之計(jì)在于晨。因此，及早規(guī)劃人生大計(jì)，是延長(zhǎng)生命、增值生命的重要方法。每一個(gè)年輕人都有充分的理由成為自己的董事長(zhǎng)，創(chuàng)立自己的人生企業(yè)王國(guó)，人生最寶貴的20到30歲年齡段，每一個(gè)對(duì)生命價(jià)值賦予期待的年輕人應(yīng)該做何樣的思考與規(guī)劃呢？

稍有接觸房地產(chǎn)的人都知道，location（位置）對(duì)一處置業(yè)的重要性，定位對(duì)人生規(guī)劃來(lái)說(shuō)，其重要性絕對(duì)不在其后。古人說(shuō)的男怕入錯(cuò)行就是這個(gè)道理。一個(gè)人適合從事怎樣的事業(yè)，都應(yīng)該完全由自己來(lái)選擇。因?yàn)槊恳粋€(gè)人都是獨(dú)特的，都有其特有的長(zhǎng)處與短處，而唯有揚(yáng)長(zhǎng)避短才能林立人群，有所成就。許多年輕人在擇業(yè)時(shí)候，往往過(guò)多的參考了身邊人的意見(jiàn)，過(guò)多的重視了社會(huì)的流行指數(shù)，或過(guò)分的注重了職業(yè)的某些單一的特性，而最終導(dǎo)致過(guò)多的忽視了自身的需要，自己的短處跟別人的長(zhǎng)處比，結(jié)果多半是如雞蛋碰石頭，一輩子埋沒(méi)其中，更無(wú)談事業(yè)的建樹(shù)與人生的成就。

在最初的創(chuàng)業(yè)階段，也就是一般人20～30歲年齡段，是重要的事業(yè)基礎(chǔ)階段。雖然未必有立竿見(jiàn)影的效果，但是這個(gè)時(shí)間段中事業(yè)基礎(chǔ)打筑的質(zhì)量將直接關(guān)系到未來(lái)事業(yè)的立足堅(jiān)實(shí)。在這個(gè)年齡段里，要磨練立身之本的技能，并延伸擴(kuò)大社會(huì)活動(dòng)的半徑，編制稠密的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，對(duì)于不同的職業(yè)特征，應(yīng)特別在其中某些方面尤其注重，這些都是未來(lái)在社會(huì)中立足不倒的最大資本。

在資本運(yùn)作占主導(dǎo)的社會(huì)中，更應(yīng)養(yǎng)成良好的理財(cái)習(xí)慣，以及完美的理財(cái)計(jì)劃。因?yàn)槊恳环皱X(qián)都將通過(guò)周密的運(yùn)作發(fā)揮最大的作用，帶來(lái)常人少有預(yù)計(jì)的效果，今日的積蓄就是明日創(chuàng)業(yè)的自動(dòng)資本，因此善待自己的錢(qián)財(cái)，它將構(gòu)筑人生的財(cái)富，積聚最大的財(cái)富沉淀。一個(gè)有頭腦、有毅力、有智慧的人，只要有計(jì)劃，成功距其并不遙遠(yuǎn)，而最重要的是，早點(diǎn)開(kāi)始自己的計(jì)劃，時(shí)間賦予的優(yōu)勢(shì)將是未來(lái)任何付出都無(wú)法比擬的。比如比爾·蓋茨，戴爾，很早就懂得自己要得到什么，并且依此來(lái)制定人生軌跡的起點(diǎn)、過(guò)程與載體，并必然的達(dá)到了成功的終點(diǎn)，縮短了成功的途徑，延長(zhǎng)了內(nèi)在的生命。