第一篇：加強和改進黨的建設要做到“六個必須”

加強和改進黨的建設要做到“六個必須”

趙萬波

江澤民在十五大報告中明確指出：高舉鄧小平理論偉大旗幟，實現這次大會確定的任務，把我們的事業全面推向二十一世紀，關鍵在于堅持、加強和改善黨的領導，進一步把黨建設好。在加強和改進企業黨建工作中，筆者認為加強和改進黨的建設必須做到“六個必須”。

一、加強和改進黨的建設必須以鄧小平黨建理論為根本指針。眾所周知，黨所領導的事業必須有科學理論的指導，黨的自身建設也必須有科學理論的指導。我們黨是以馬列主義、毛澤東思想作為指導思想的工人階級先鋒隊。馬列主義永遠是指導我們進行革命和建設的強大思想理論武器。馬克思主義的基本原理普遍適應于各國的革命建設，適應于革命建設的各個歷史階段。但它的具體原則、具體方法，卻由于各國的特點不同而有不同的表現形式。在革命和建設的不同歷史階段，馬克思主義基本原理如果不與各國的具體實際相結合，不能與革命和建設的特殊發展階段的實際相結合，就不能成為各國黨的強大思想理論武器。鄧小平同志在領導全國人民開創建設有中國特色社會主義偉大的進程中，結合當今世界和當代中國的實際，集中全黨和人民的智慧，把馬克思主義發展到了一個新階段，創立了鄧小平理論，包括新時期黨的建設理論。這個偉大理論是我們面向新世紀繼續推進黨的建設新偉大工程的根本指導思想，是做好新時期黨建工作的行動指南，是當代中國的馬克思主義，是實踐證明的科學理論。在當代中國，堅持鄧小平建設有中國特色社會主義理論，就是真正堅持和發展馬列主義、毛澤東思想。因此，只有用建設有中國特色社會主義理論武裝全黨，黨才能領導人民完成新時期所肩負的歷史重任，才能堅持黨的基本路線一百年不動搖，也才能把黨建設成為現代化事業的領導核心。

二、加強和改進黨的建設必須圍繞黨的基本路線的實踐和全黨全國大局開展工作。

在社會主義初級階段，我們黨建設有中國特色的社會主義基本路線是：領導和團結各族人民，以經濟建設為中心，堅持四項基本原則，堅持改革開放，自力更生，艱苦創業，為把我國建設成為富強、民主、文明的社會主義現代化國家而奮斗。這條基本路線的核心內容 是：一個中心——以經濟建設為中心，兩個基本點——堅持四項基本原則，堅持改革開放。這條基本路線規定了黨在現階段的總的方向和準則、總體目標、主要內容、道路以及實現總體目標和主要內容的領導核心、基本力量和基本途徑，為我國的社會主義現代化事業，為我國的經濟建設、經濟體制改革、政治體制改革、黨的建設，以及其他各項事業的發展，指明了正確的方向，同時也集中反映了黨和各族人民的根本利益。如果我們離開執行黨的政治路線和中心任務孤立抓黨建，或者埋頭經濟工作忽視黨的建設都是錯誤的。因而，能不能正確貫徹執行這條路線，是關系到我國社會主義現代化建設、全面改革的成敗和中華民族興衰的大事。

三、加強和改進黨的建設必須抓住領導班子和干部隊伍建設這個關鍵。

正確的政治路線要靠正確的組織路線來保證。要實現黨的組織路線對黨的政治路線的保證作用，必須加強黨的組織建設。黨的干部隊伍建設是黨的組織建設的基本內容和重要組成部分，而領導班子建設是干部隊伍建設的首要問題和關鍵環節。黨的十五大報告指出：“按照革命化、年輕化、知識化、專業化方針，建設一支適應社會主義現代化建設需要的高素質干部隊伍，是我們的事業不斷取得成功的關鍵。”黨章指出：“黨的干部是黨的事業的骨干，是人民的公仆。”這是對黨的干部在黨的事業中的地位作用的高度概括。能否成功地培養和造就千百萬社會主義事業的接班人，培養和選拔成千上萬忠誠于馬克思主義、勝任改革和建設領導任務的、跨世紀的各級領導干部，直接關系到黨的基本路線能否順利貫徹和勝利實現，關系到建設有中國特色社會主義偉大事業的興衰成敗。在全面實施黨的建設工程中，我們要自覺地堅持思想建設以理論武裝為重點，領導班子建設以提高思想政治素質為重點，作風建設以反腐倡廉、密切聯系群眾為重點，基層黨組織以農村和國有企業為重點，把各項建設有機結合起來，相輔相成，步步深入，同時以堅持和健全民主集中制為重點，積極建立和實行黨內生活、黨的工作的規章制度，使黨的建設向制度化、規范化邁進，構成一個目標明確、重點突出、系統展開、全面推進的總體布局，使各項工作有條不紊地協調發展。

四、加強和改進黨的建設必須堅持和改善黨的領導。

無產階級在完成自己歷史使命的過程中，始終需要有自己的政黨的領導。中國革命的歷史證明，沒有共產黨就沒有新中國。建設有中國特色的社會主義是一場更加廣泛而深刻的革命，因而更需要堅持黨 的領導。中國共產黨具有領導改革和建設取得勝利的政治優勢。加強黨的領導是建設有中國特色社會主義的首要前提和根本保證。十一屆三中全會以來，黨中央和鄧小平同志在深刻總結黨的歷史經驗的基礎上，立足于黨的現狀，提出了堅持黨的領導和改善黨的領導這一深刻而富有遠見的命題。新的形勢和任務，向我們提出了既要加強黨的領導以保證現代化建設的社會主義方向，又要不斷改善黨的領導以推動改革開放和現代化建設的順利進行。為此，黨章明確規定：“黨要適應改革開放和社會主義現代化建設的需要，加強和改善黨的領導。”在改革開放和建設有中國特色社會主義的過程中，增強執政意識，鞏固執政地位，必須也只能通過改善黨的領導，不斷提高黨的執政本領和領導水平來實現。改善黨的領導是提高執政本領和領導水平的必由之路，是鞏固黨的執政地位，堅持和加強黨的領導的必要條件，是黨在領導工作中經常面臨而又必須認真解決的重大問題。改善黨的領導貫穿于黨的領導的始終，黨領導革命和建設事業的全部過程，也是不斷改善黨的領導的過程。

五 加強和改進黨的建設必須堅決貫徹從嚴治黨的方針。

從嚴治黨，是我們黨加強自身建設的一條基本經驗和一貫方針，黨的十五大強調，各級黨委要堅持“黨要管黨”的原則，把從嚴治黨的方針貫徹到黨的建設的各項工作中去。從嚴治黨，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰斗力的保證。這是由黨的性質和宗旨決定的。只有堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，才能保持黨的優良傳統，才能提高黨的威信。在各項工作中，我們必須進一步加強領導，認真落實從嚴治黨的方針，肩負起領導改革開放和現代化建設的重任，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，更好地凝聚全國各族人民的力量共創美好的未來，堅決克服黨不管黨、組織渙散、紀律松弛、管理軟弱的狀況，使廣大黨員保持先進性和純潔性，體現時代的要求。要嚴格按黨章辦事，按黨的制度和規定辦事；要對黨員特別是領導干部嚴格要求，嚴格管理，嚴格監督；要在黨內生活中講黨性、講原則，開展積極的思想斗爭，弘揚正氣，反對歪風；要按照黨章規定的標準發展黨員，嚴肅處置不合格黨員，嚴格執行黨的紀律，堅持在紀律面前人人平等。黨風好壞決定著人心的向背，而人心的向背又決定著黨的事業的成敗和黨的命運前途。實踐證明：黨風好，黨群關系密切，黨就能夠得到人民群眾的信任、支持和擁戴，黨的事業就興旺發達；黨風不好，黨就會脫離群眾，失去民心，黨的事業也必然會遭受挫折或失敗。

六、加強和改進黨的建設必須把“三個代表”的要求落到實處。

江澤民同志關于中國共產黨始終代表中國先進社會生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益的重要論述，在總結歷史經驗的基礎上，回答了新形勢下如何保持黨的旺盛的生命力問題，為我們面向新世紀加強和改進黨的建設、更好地領導改革開放和現代化建設指明了方向，是對新時期黨的建設和建設有中國特色社會主義事業各項工作提出的新要求。江澤民同志指出，“三個代表”是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。這一重要思想，深刻揭示了“三個代表”的豐富思想內涵和巨大的現實作用。“三個代表”的論述，既是黨的建設的重大理論課題，更是抓緊推進黨的思想、組織和作風建設的實踐課題。認真學習“三個代表”，身體力行“三個代表”，當前最重要的就是按照“三個代表”的要求，全面加強黨的建設。在新的歷史條件下，按照“三個代表”的要求來加強黨的建設，既是一項緊迫的現實任務，也是一項長期的歷史任務。在這個偉大的歷史進程中，“三個代表”不僅要求我們黨作為一個整體始終走在時代的前列，也要求各級黨組織和每一個分子都具有先進的性質。為此，黨的各級黨組織和每一個黨員領導干部，都要深刻領會“三個代表”的思想內涵和要求，認真總結貫徹黨的路線方針政策和經驗教訓，提高堅持“三個代表”的自覺性。結合自己所在地區、部門的實際，創造性地開展工作，把“三個代表”的要求落到實處。

總之，加強和改進黨的建設是一項新的偉大工程，黨肩負的任務艱巨、責任重大，黨的自身建設也是任務艱巨、責任重大。中國發展的道路盡管不會那么平坦，但是，有馬列主義、毛澤東思想特別是鄧小平理論的指導，有長期以來特別是近二十年積累的物質基礎和豐富經驗，只要我們在以江澤民同志為核心的黨中央領導下，堅決貫徹黨的十五大精神，按照“三個代表”要求，認真解放思想、組織和作風方面存在的問題，我們黨就一定能以新的面貌和更強大的戰斗力，帶領全國各族人民把建設有中國特色社會主義的偉大事業全面推向二十一世紀。

第二篇：反腐倡廉建設要做到“六個毫不放松”

反腐倡廉建設要做到“六個毫不放松”

山東省濟寧市委常委、市紀委書記

2011年是“十二五”的開局之年，也是紀檢監察工作進入科學化、制度化、規范化建設的關鍵之年。為積極應對經濟可持續發展、社會管理面臨的新問題，更好地為經濟社會發展保駕護航，反腐倡廉建設在工作部署上要做到“六個毫不放松”：

毫不放松地加強對重大決策部署貫徹落實情況的監督檢查。加強對經濟結構調整、自主創新、市場價格調控、節能減排和生態環保、規范和節約用地等重大決策部署執行情況的監督檢查。創新方式積極參與對重大工程項目推進情況的監督檢查，嚴防工程建設中的腐敗行為。加強對社保基金、住房公積金和扶貧、救災救濟資金以及其他涉及民生的政府專項資金的管理和監督，強化對保障性住房和回遷安置房的資金使用、工程質量和分配使用的監管。針對群眾反映強烈的社會熱點和容易引發社會穩定問題的領域，重點開展信訪工作責任制、群眾工作制度、安全生產責任制、食品藥品安全監管體制機制和責任體系等方面落實情況的監督檢查，特別要圍繞防范和化解群體性事件，加大對相關制度和應急預案落實情況的監督檢查。嚴明黨的政治紀律，嚴肅查處檢查中發現的問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的行為。

毫不放松地推進干部作風轉變。把干部作風建設作為一項長期任務，作為一項經常性工作，堅持不懈地抓鞏固、抓深化、抓提升。組織開展“增強為民意識、爭做執行表率”活動，以轉變干部作風、提高執行效能、密切黨群干群關系為目標，全面提高干部作風對科學發展跨越發展的保障能力。把增強干部宗旨意識作為作風建設的核心。圍繞密切聯系群眾這個核心，抓住加強和改進群眾工作這個重點，及時 發現和糾正黨員干部在思想作風、學風、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題，要求黨員干部密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、開展批評和自我批評，教育引導其牢固樹立以人為本、執政為民的理念。把提高干部執行能力作為作風建設的關鍵。提高干部執行能力，要加強學習引導，使干部樹立正確的執行理念和法制理念；要完善執行的制度保障，建立長效機制,注重制度創新,把制度建設作為解決執行不力問題的關鍵環節；要強化責任追究，嚴肅查處執行不力的各種行為，以責任追究倒逼執行能力的提高。把優化發展環境作為作風建設的目標。積極深入地探索“開門抓作風”的有效措施，強化專項治理，繼續整治亂收費、亂罰款、亂檢查、亂辦班、亂發證等問題，嚴查“吃拿卡要”等加重企業和基層負擔的行為，嚴格規范各種檢查、評比、達標、表彰活動，進一步建立長效機制，促進發展環境持續優化升級。

毫不放松地貫徹以人為本、執政為民。更加關注和解決民生問題，重點解決征地拆遷、住房保障、食品藥品安全、環境保護、安全生產等方面損害群眾利益的突出問題，抓好當前群眾反映強烈的教育亂收費和醫藥購銷、醫療服務中的不正之風的治理。加強對基層干部的監督，嚴肅查處少數基層干部濫用職權、與民爭利、涉黑涉惡、侵吞國家和集體財產等行為，著力解決發生在群眾身邊的腐敗問題。深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，深化對國有建設用地使用權和礦業權出讓制度執行情況的清理。深化慶典、研討會、論壇過多過濫問題專項治理。開展公務用車專項治理，積極推進公務用車制度改革。堅持糾建并舉，加強維護群眾利益長效機制建設。

毫不放松地加大查辦違紀違法案件工作力度。堅決查辦違紀違法案件，始終保持查辦案件的強勁勢頭，對腐敗分子一查到底，決不姑息。要嚴肅查辦發生在領導機關和領導干 部中貪污賄賂、失職瀆職案件，重點領域和關鍵環節中的違紀違法案件，嚴重違反政治紀律和組織人事紀律的案件，重大責任事故和群體性事件涉及的失職瀆職及背后的腐敗案件；嚴肅查辦商業賄賂案件，在嚴厲打擊受賄犯罪的同時，依法懲處行賄犯罪，以維護黨紀國法的嚴肅性；嚴肅查辦以權謀私、濫用職權的案件；嚴肅查辦以案謀私、貪贓枉法和為黑惡勢力充當“保護傘”等案件，堅決遏制腐敗案件易發多發勢頭。

毫不放松地抓好領導干部廉潔自律工作。深入貫徹執行《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》這一基礎性黨內法規，全面落實領導干部報告個人有關事項和對配偶子女均移居國（境）外的國家工作人員加強管理兩項制度。鞏固黨政機關厲行節約、制止奢侈浪費工作成果。認真治理違反規定多占住房、買賣經濟適用房或租賃廉租住房等保障性住房，利用職務之便接受可能影響公正執行公務的宴請以及旅游、健身、娛樂等活動安排，利用職權以委托理財等形式謀取不正當利益，利用內幕信息謀取利益等問題。

毫不放松地加快完善懲治和預防腐敗體系。不斷鞏固反腐倡廉“制度創新年”活動成果，統籌推進教育、制度、監督、改革、糾風、懲治各項工作，把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，有機統一于反腐倡廉建設的全過程，使各項工作相互協調、相互促進，不斷增強反腐倡廉工作的系統性、整體性、實效性，最大限度地減少體制障礙和制度漏洞，為促進科學發展跨越發展作出新的貢獻。

第三篇：加強和改進黨的作風建設必須從我做起

加強和改進黨的作風建設必須從我做起

加強和改進黨的作風建設，是一項涉及范圍很廣的建設，她包括思想建設、組織建設，更包括思想作風、工作作風和生活作風建設。從實際出發，全面整頓和純潔黨的組織，提高黨員對黨的作風建設的認識，從而切實改善和轉變黨的作風建設。

一是加深對黨的作風建設的理解、提高認識

黨的作風建設，關系到黨的執政地位的鞏固，關系到黨在人民群眾中的地位，關系到黨與人民群眾以及干群關系，關系到黨的生死存亡，關系到國家的興衰。因此，全黨必須正確理解、高度認識當前加強黨的作風建設的重大意義和深遠的、現實的意義。黨中央開展了以集中解決形式主官僚主義、享樂主義、奢靡之風“四風”問題為主要任務的黨的群眾路線教育實踐活動，是對全黨提出的新要求，要求并提醒全體黨員，不能被改革開放和社會主義市場經濟迅猛發展的大好形勢所迷惑，不能沉迷在這種成績中，要認識到當前黨風、干部作風存在問題的嚴重性，轉變干部作風，加強和改進黨的作風建設的迫切性、重要性。作為一名普通的黨員與基層管理干部，應該加強學習，深入活動之中，切實加強和改進自己的思想作風、工作作風和生活作風，保持與黨中央的高度一致，為鞏固黨的領導，維護社會穩定做出自己應有的貢獻。

二是加強思想作風建設

思想問題是一切工作問題中的基本問題，思想工作對其他工作有著強烈的指導作用和促進推動作用，正確的思想能夠給各項工作起到積極的推動作用和保障作用，給工作帶來動力，對工作的開展起到事半功倍的作用；錯誤的思想、落后的思想對工作起到制約的作用，阻礙各項工作的正常開展，甚至還會將我們的工作，我們的事業發展引向歧途，使社會倒退，給工作造成被動和損失，干擾社會的發展、社會的進步、事業的成功。因此，加強和改進黨的作風建設，首先必須加強思想作風建設，解決思想根源。作為普通黨員，應該加強黨的歷史學習，開展黨的宗旨教育，要樹立黨的利益、人民利益高于一切，個人利益要服從黨的利益、大局利益、整體利益，要正確認識，深刻分析領會各項政策的出臺、各種社會現象的出現，要正確引導，維護社會的安定，維護黨在群眾中的地位，維護黨的領導與執政，堅決反對一切不良思潮，要分清是非，不能人云亦云，沒有主見，隨波逐流，被少數別有用心人所利用，成為他們的宣傳工具，為他們服務。

三是加強和改進工作作風

黨組織的戰斗堡壘作用與黨員的旗幟作用，很大程度是通過工作來實現的，因此，加強和改進工作作風是加強和改進黨的作風建設中的一個重要方面與關鍵性環節，必須抓好落實。強和改進工作作風，必須重新在群眾中樹立黨的先進性，黨組織的戰斗堡壘作用與黨員的旗幟作用，在黨員的模范帶頭作用這方面，作為基層的管理者與普通的共產黨員，要從我做起從現在做起，從每件小事做起，要處處以黨員的標準嚴格要求自己，事事、處處模范帶頭，要求別人做到的，必須首先自己做到，要求別人不做的，自己必須首先不做，以模范的力量引導職工，影響職工，作為基層的管理者，必須徹底消滅在職務上的認識，要切實轉變觀念，牢固樹立權利是人民給的，要努力地多為人民服務，要徹底轉變工作作風，要深入現場，深入工作實際，解決工作中出現的實際問題，必要時要與職工一道，既當指揮員又當戰斗員，當戰斗員就必須當好戰斗員。在工作作風方面，還要注重抓好協調工作，創造良好的工作環境，解決工作中可能出現的不利因素，加強工作作風，必須以這次群眾路線教育實踐活動為契機,全面轉變工作作風，加強和改進工作作風。

四是徹底轉變生活作風

黨員干部的生活作風在人民群眾中極具影響力，而且，社會的腐敗，黨員干部的腐敗，很大程度上是由于生活作風所引發的，黨員干部的生活作風問題，在人民群眾中造成了極壞的影響，因此，轉變生活作風是加強和改進黨的作風建設中的不可忽視的環節，它直接影響著我們黨在人民群眾中的形象，必須徹底轉變黨員干部的生活作風。作為普通黨員，要處處以黨員的標準嚴格要求自己，規范、約束自己的行為，從小事做起，從點滴做起，不能因事小而為之，要警小慎微，防微杜漸，從根本上消除個人享樂、參與不健康活動的思想，不僅自己做到，還要要求身邊的同志做到，要用自己的行動影響教育身邊的同志，要用每位黨員的實際行動，促進社會風氣的徹底好轉。

總之，加強和改進黨的作風建設，不是一句空話，它要求我們都要付出行動，這是一項艱難而長遠的任務，需要全體黨員、各級黨的組織和部門的不懈努力才能實現的，作為一名普通黨員必須從自己做起，以實際行動為黨的作風建設做出自己應有的努力與貢獻。

第四篇：改進領導作風 必須實現六個轉變

改進領導作風 必須實現六個轉變

http://www.tmdps.cn 2001年11月15日15:30 人民網

中共湛江市委書記周明理

當前，我們湛江和全國全省一樣，正處于經濟社會轉型和加快發展的重要時期，經濟、政治、文化和社會生活等各個方面都出現許多新的特點，遇到了一系列新的情況和問題。諸如如何擴大社會就業，如何幫助農民增收減負，如何理順收入分配關系，如何完善社會保障體系，如何維護社會穩定，如何解決腐敗滋生蔓延問題，等等。總的來說，就是如何保障

現代化建設事業沿著正確的方向加快發展。要解決好這個問題，最重要的一點就是，要切實加強和改進黨的作風建設，與時俱進地轉變我們的領導作風和領導方法。改進領導作風和方法，這是我們每一個領導干部因時應勢的重要課題，是加快湛江經濟社會發展的迫切需要。

第一，必須由習慣于照搬照套轉變為一切從實際出發、創造性地開展工作

改變計劃經濟體制下形成的工作作風和工作方式，是市場經濟環境向領導干部提出的新要求。過去抓經濟工作，按紅頭文件和指令性計劃辦事已成為一種工作習慣，那種“會工作的搞試驗，不會搞的等文件，等來文件等經驗，上級推廣我再干”的習慣，在一些同志中還沒有完全改變。這些同志考慮問題不是從本地區本部門的實際出發，而是機械呆板地照搬照轉，正如鄧小平同志所批評過的“領導人沒有講過的，就不敢多說一句話，多做一件事。”這種作風和方法，看似同中央和上級“保持一致”，實際上是對黨和人民的事業不負責任的表現，應當堅決克服和糾正。

一個思想解放、開拓創新的領導者，必須善于在政策與實際之間，摸索到落實政策、解決實際問題的具體方法；否則，一切照搬照轉，只能起“收發室”的作用。“方案上面拿，辦法上面出，經驗上面給，工作上面催”，這種作風不僅不可能開創新局面，而且會把事情辦壞。過去，我市在糖業生產方面，就有不按實際情況辦事的教訓，吃了大虧。這幾年來，我們從糖業產、供、銷的實際出發，找到改革的最佳切入點，制定出切實可行的解困和發展方案，使全行業扭虧為盈，消滅了甘蔗款“白條子”，還積極進行產權改革，發展糖業龍頭企業，力爭使糖業發展上一個新的臺階。

第二，必須由習慣于依靠行政命令辦事轉變為綜合運用行政、經濟、教育、法制等辦法開展工作

計劃經濟時期，抓經濟、搞建設，大都依靠行政命令，說一不二。社會主義市場經濟條件下，則要求領導者要改變過去分項目、分錢、分物等單純的行政方式，轉變到科學預測、科學決策、尊重經濟規律，運用多種綜合手段領導和管理經濟上來。我們國家改革開放已有20多年，市場觀念、開放觀念、競爭觀念、效率觀念、法制觀念已被越來越多的群眾所接受，民主意識、平等意識、參與意識、開拓進取意識在廣大群眾中不斷增強。面對這些新的變化，過去那種“一刀切”、瞎指揮、依靠行政命令管理經濟的作風和辦法已經行不通了。我市在制定實施“十五”經濟社會發展計劃中，把“開放、服務、創新、法制”作為指導方針，就包含有改變過去單靠行政手段的工作作風和方法的含義。我們開展工作，要由單純的行政指令推動向政策、信息引導和典型示范轉變。例如抓農業結構調整，主要靠抓好示范點進行引導，抓好流通加工的社會服務，種什么不種什么，最后還是由農民自己說了算。國企的改革脫困，也按市場規律、按企業行為來辦，行政部門只能在宏觀政策上予以指導、引導。有的兼并重組，有的租賃拍賣，有的分塊盤活，都不搞行政命令“一刀切”。我們行使權力，要由以言代法、以權代法、以權壓法向依法決策、依法行政、依法管理轉變。無論是管理經濟還是社會事務，都要自覺維護法律尊嚴，帶頭遵守法律，使各項重大問題的決策都有法律依據。這樣才能消除以權代法、以權壓法的現象，防止失職、瀆職行為的發生，促進我市各項工作走上法制化軌道。

第三，必須由習慣于憑“老經驗”辦事轉變為按照科學規律開展工作

“兵無常勢，水無常形”，“萬物皆流，萬物皆變”。對任何一個地方、部門和單位形成的實踐經驗，即使是非常成功，也不可能永遠是最好、最有效的。特別是在市場經濟條件下，情況復雜多變，難以預料的因素增多，這就要求各級領導干部必須按照市場經濟規律管理經濟，按照科學規律開展領導工作。只靠個人或別人的經驗是遠遠不夠的，“跟著感覺走”，難免發生盲目性、片面性，風險是很大的。過去，我們憑經驗決策，陷入保守、僵化和封閉，錯失了一些重要的發展機遇，使我們這個沿海開放城市的發展經歷了不少曲折，教訓是很深刻的。今后，我們對重大問題的決策都要進行科學的研究和論證，特別要尊重市場經濟的客觀規律，克服主觀主義，盡量避免大的失誤。

第四，必須由習慣于重決策輕落實轉變為重決策與抓落實并重

抓決策是領導者的基本職能之一，而重落實更是一個重要的領導作風和領導方法。沒有決策就談不上落實，沒有落實，決策也失去了意義。如果我們作出決策得不到落實，說的話不算數，就會失信于民，損害黨委政府的形象和威信，這不僅是一個作風問題，而且是一個政治問題。真抓實干，狠抓落實，必須突出重點，抓住主要矛盾。從大的方面講，我們要組織實施好“十五”計劃，抓好南亞熱帶農業產業開發、海洋資源綜合立體開發、港口中轉加工貿易開發，強化工業的主導地位，強化高新技術產業發展的戰略重點；從具體工作來說，當前要落實好促進經濟增長、農村稅費改革、社會治安和經濟秩序整治、計劃生育、機構改革、民主法制和精神文明建設等階段性的重要工作，做到層層抓落實，人人抓落實。

第五，必須由習慣于做表面文章的價值取向轉變為“群眾滿意不滿意”的價值取向

由于多種因素的作用，我們有一些領導干部做工作、辦事情的動機不純，缺乏對黨對人民負責的態度，導致領導行為的形式主義和官僚主義，好大喜功，搞短期行為，做表面文章，造成勞民傷財的現象時有發生。為了克服這種現象，在加強學習教育的同時，還必須改進領導工作的價值取向和考評方式。作為黨的領導干部，應該樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，堅定全心全意為人民服務的意識。在決策和處理問題時，不要被狹隘的個人利益、部門利益或者小團體利益所左右，而要時時處處以大局為重，放眼長遠，時時處處掂著人民群眾的利益。上級機關檢查考核下一級的領導班子和領導干部，要從多種角度去進行綜合整體評價，光看述職報告或表面的“政績”，看上級領導滿意不滿意，或者“攻其一點，不及其余”都是不全面、不準確的。一定要本著客觀、公正、實事求是的態度，把領導評價和群眾的評價結合起來，以“群眾滿意不滿意”為最終的尺度。這樣的考評才能對轉變領導作風和改進領導方式方法起到促進作用。

第六，必須由習慣于對群眾“指手劃腳”轉變為密切聯系群眾

密切聯系群眾是加強和改進作風建設的核心問題。從我們湛江的實際出發，在當前的新形勢下堅持群眾路線的作風和方法，必須正確對待三方面的群眾：一是正確對待有特別困難的群眾。我市有低收入農民、下崗工人和其他有待解決困難的群眾幾十萬人。為了幫助這些弱勢群體的群眾解決實際困難，市委、市政府組織了獻愛心活動和扶貧助殘活動，還在全市推廣了遂溪縣的“四通五改六進村”工作的經驗做法，幫助農民在改變落后生產方式的同時改變落后的生活方式，創建文明小康村，效果很好。全市農村精神文明建設發生了可喜的變化，吳川市、坡頭區涌現出了林屋村、芝藹村、蛤嶺村等典型的創建文明小康示范村。我們把社會保障工作當作幫助弱勢群體解決困難的根本保證緊抓不放，擴面增收工作在全省處領先行列，尤其是醫療保險工作走在全省的前頭。目前我市參加失業保險、醫療保險、養老保險人數已分別完成計劃的100.12%、101.94%和101.97%，社保費征收率達96.64%，企業養老金社會化發放率為100%。二是正確對待先富起來的群眾。把勤勞致富者看成勞動群眾的一個重要組成部分，作為擴大黨的群眾基礎的重要對象。采取措施團結他們為建設湛江獻計出錢，重點是為他們投資置業創造條件，積極引導他們多為家鄉經濟社會發展作貢獻，而不是躲開他們，回避他們。三是正確對待鬧群體性事件的群眾。處理群體性事件時，堅持嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾，對群眾做耐心細致的思想教育工作，而不是動輒派警察抓人。去年以來，在全市推廣了吳川開展“八長接訪日”活動的做法，變群眾上訪為領導干部“下訪”，下去幫助農民群眾排憂解難。對雷州開展的干群“懇談會”活動，也給予大力支持和指導。這樣就密切了干群關系，化解了基層矛盾，農民群眾的注意力都集中到發展經濟和勤勞致富上來。農民人均純收入2000年比1999年增長4.8%。

第五篇：建筑工地施工要做到“六個100%”

建筑工地施工要做到“六個100%”

本報訊 全媒體記者魏東柱報道 8月6日上午，市委書記吉炳偉利用周末時間，就大氣污染防治工作整改情況進行檢查督導。吉炳偉強調，環境就是民生，藍天也是幸福，要深入貫徹落實全省大氣污染防治攻堅戰第一次推進工作電視電話會議精神，嚴格按照標準和要求，按照時間節點，將大氣污染防治工作各項整改措施落到實處，切實把大氣污染防治工作抓牢固、抓長遠。

市委常委、市委秘書長郭軻，副市長張揚，城鄉一體化示范區管委會主任徐強以及市委市政府督查局、市環保局、市住建局、市交通運輸局、市城管局等相關部門負責同志參加檢查督導。

吉炳偉先后來到森林半島小區東側附近、中國建筑一局（集團）有限公司承建的開港大道道路施工項目、鄭徐高鐵開封北站站前廣場、河南正德建筑安裝工程有限公司承建的偉宏天境項目、新曹路、中電投河南電力有限公司開封發電分公司周邊等地仔細察看，檢查督導大氣污染防治工作措施落實情況。

開港大道工程按照整改要求認真落實各項防塵措施，施工中采用了濕法作業，做到了裸露土方綠網覆蓋，有效降低了揚塵污染。鄭徐高鐵開封北站站前廣場實現了濾網全覆蓋，工程有序推進，正在翹首期待鄭徐高鐵通車。偉宏天境項目施工工地設置了全封閉圍擋，主要道路、作業區、生活區地面硬化，出入口設置定型化沖洗設備，施工中產生的物料堆、建筑垃圾及裸露黃土全覆蓋，施工場區安排專人負責保潔。

吉炳偉在檢查督導中強調，要牢固樹立抓環保就是抓發展、抓環保就是抓民生、抓環保就是抓形象的理念，在經濟發展和建設中要時時刻刻踐行環保理念。要按照省大氣污染防治攻堅戰領導小組的要求，進一步做好各項整改工作，及時整改到位。建筑工地施工要嚴格做到“六個100%”，工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業、渣土車輛100%密閉運輸。市住建、環保等相關部門要密切配合進行管理，督察組要加強督察，發現問題，該通報的通報，該處理的處理，決不能手軟，要站在講政治的高度，堅決打好打贏大氣污染防治攻堅戰。