第一篇：人和鎮(zhèn)第十五屆人大四次會(huì)議文件之七

人和鎮(zhèn)第十五屆人大四次會(huì)議文件之七

政 府 工 作 報(bào) 告

——2008年3月12日在人和鎮(zhèn)第十五屆

人民代表大會(huì)第四次全體會(huì)議上

鎮(zhèn)長(zhǎng) 謝 偉

各位代表：

現(xiàn)在我代表鎮(zhèn)人民政府作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

2007年工作回顧

2007年是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得明顯成效的一年。鎮(zhèn)政府在區(qū)委、區(qū)政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督和全鎮(zhèn)人民的支持下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以加快發(fā)展為主題，以建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為目標(biāo)，以改善民生為出發(fā)點(diǎn)，依靠全鎮(zhèn)人民努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，完成了鎮(zhèn)十五屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)。

一、經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展

一年來(lái)，我們不斷深化對(duì)空港經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)，按照“依托機(jī)場(chǎng)、服務(wù)機(jī)場(chǎng)、發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)”的思路，從實(shí)際出發(fā)，制定了《人和鎮(zhèn)貫徹區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于推進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干具體措施》，發(fā)揮空港地域優(yōu)勢(shì)，努力把經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道。2007年全鎮(zhèn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破20億元（20.88億元），同比增長(zhǎng)13.3%；其中第一產(chǎn)業(yè)4.96億元，同比增長(zhǎng)5.4%，第二產(chǎn)業(yè)10.75億元，同比增長(zhǎng)18.6%，第三產(chǎn)業(yè)5.16億元，同比增長(zhǎng)11.1%，農(nóng)村人均年收入8955元，同比增長(zhǎng)3.75%。

努力探索盤(pán)活歷史用地解決“用地難”的有效途徑，積極推進(jìn)現(xiàn)有紅線(xiàn)用地的開(kāi)發(fā)利用。推動(dòng)目前有紅線(xiàn)的1500多畝用地完善手續(xù)，盡快開(kāi)發(fā)利用。啟動(dòng)106國(guó)道兩旁舊商鋪的整治，引導(dǎo)村社通過(guò)民主決策，以拆舊建新方式進(jìn)行改造。大力開(kāi)展招商引資，積極協(xié)助投資商解決在投資過(guò)程中遇到的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、用地、環(huán)保、消防等問(wèn)題。積極扶持第三產(chǎn)業(yè)，特別是現(xiàn)代物流業(yè)、餐飲業(yè)、旅業(yè)在我鎮(zhèn)的發(fā)展。引導(dǎo)村、經(jīng)濟(jì)社采取開(kāi)發(fā)村社原有自留用地、對(duì)原廢舊廠(chǎng)房、對(duì)歷史遺留用地進(jìn)行整治等形式引進(jìn)企業(yè)，支持和鼓勵(lì)企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力，努力挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加大對(duì)原有農(nóng)貿(mào)集市的市場(chǎng)升級(jí)改造和整治力度，努力建立規(guī)范的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。一批有實(shí)力的、空港指向性強(qiáng)、稅收潛力大的企業(yè)已經(jīng)或已有意向進(jìn)駐人和，歐派櫥柜公司廠(chǎng)房已經(jīng)動(dòng)工，2007年全鎮(zhèn)新增企業(yè)達(dá)81家，其中新增規(guī)模以上企業(yè)10家。在大埔縣簽約建立了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移園區(qū)。

在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，我們認(rèn)真抓好協(xié)稅護(hù)稅工作，確保財(cái)政增收。發(fā)揮協(xié)稅護(hù)稅領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)與納稅大戶(hù) 2 溝通，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2007年稅收區(qū)庫(kù)收入4361萬(wàn)元，其中國(guó)稅區(qū)庫(kù)收入1223萬(wàn)元，地稅區(qū)庫(kù)收3138萬(wàn)元，稅收入庫(kù)總數(shù)完成區(qū)庫(kù)任務(wù)106.24%，同比增長(zhǎng)16.85%，兩稅一費(fèi)收入達(dá)360萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng)，同時(shí)追繳印花稅70多萬(wàn)元，按照區(qū)的文件精神將其中部分兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)給各村。

農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位得到鞏固。在方石村建立“一站一欄一員一點(diǎn)”的科技“四個(gè)一工程”示范村，為周邊農(nóng)戶(hù)起到了很好的示范作用，在方石村成立了全區(qū)第一個(gè)方石霸王花農(nóng)業(yè)合作社，中央電視臺(tái)進(jìn)行了專(zhuān)題報(bào)道，推廣公司+基礎(chǔ)+農(nóng)戶(hù)+科技的模式，推進(jìn)流溪河都市星火示范帶建設(shè)，爭(zhēng)取上級(jí)投入1200多萬(wàn)元支持我鎮(zhèn)農(nóng)田水利建設(shè)，配合區(qū)農(nóng)業(yè)局申報(bào)確定我鎮(zhèn)“一村一品”農(nóng)業(yè)項(xiàng)目10個(gè)。

二、城鎮(zhèn)管理水平不斷提升

省市在我鎮(zhèn)的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目順利推進(jìn)。完成了聯(lián)邦快遞亞太轉(zhuǎn)運(yùn)中心征地拆遷工作，配合推進(jìn)了人和大橋重建、地鐵三號(hào)線(xiàn)、市政排污管道鋪設(shè)、11萬(wàn)伏嘉人線(xiàn)的建設(shè)。全面推進(jìn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作，大力推進(jìn)鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生、集貿(mào)市場(chǎng)、“五小”行業(yè)等綜合整治，環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀(guān)，群眾衛(wèi)生意識(shí)有了新的提高，順利通過(guò)廣東省衛(wèi)生先進(jìn)鎮(zhèn)的復(fù)檢。強(qiáng)化交通安全“五進(jìn)”為工作重點(diǎn)，配合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)106國(guó)道及事故多發(fā)地點(diǎn)、路段交通設(shè)施的整治，加大對(duì)無(wú)證摩托車(chē)、假牌套牌運(yùn)輸車(chē)輛、校巴等車(chē)輛的整治，加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛維修行業(yè)的檢查。

在抓緊人和鎮(zhèn)總體規(guī)劃調(diào)整上報(bào)的同時(shí)，加大土地管理力度，嚴(yán)控“兩違”建設(shè)。鎮(zhèn)與各村簽訂了《控查“兩違”和整治“六亂”工作責(zé)任書(shū)》，層層落實(shí)責(zé)任，扎實(shí)抓好迎接第七次土地執(zhí)法檢查 3 工作和百日行動(dòng)，2007年度確認(rèn)圖斑39個(gè)46宗結(jié)案率達(dá)到92%。加大宣傳教育力度，加強(qiáng)對(duì)新的違法用地和建設(shè)的監(jiān)控，防止出現(xiàn)新的違法填土和違法建設(shè)。全年共組織清拆違法建設(shè)44宗，共約52900平方米，較好完成控查“兩違”任務(wù)。

三、發(fā)展環(huán)境逐步改善

堅(jiān)持管建并舉，加大消防和安全生產(chǎn)監(jiān)督力度。加強(qiáng)消防、安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)消防和安全生產(chǎn)責(zé)任制。按《鎮(zhèn)街專(zhuān)職督查組管理辦法》的具體要求，實(shí)行分片、分村負(fù)責(zé)，將責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。組織企業(yè)安全主任進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，舉行第四屆消防運(yùn)動(dòng)會(huì)。將企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的建立和落實(shí)作為工作重點(diǎn)。加強(qiáng)宣傳教育，對(duì)村居的舊民宅進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，在學(xué)校的學(xué)生中發(fā)放宣傳單張等，大力宣傳消防和安全生產(chǎn)，提高人民群眾和企業(yè)的消防和安全生產(chǎn)意識(shí)。

規(guī)范市場(chǎng)秩序，加大打假打傳力度。針對(duì)制假、售假活動(dòng)的多樣性、隱蔽性和復(fù)雜性。采取加強(qiáng)巡查、明查暗訪(fǎng)、對(duì)重點(diǎn)部位進(jìn)行地毯式排查、聯(lián)合職能部門(mén)開(kāi)展經(jīng)常性的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等靈活多樣的形式，加大對(duì)制假的打擊力度。去年共搗毀煙草制假窩點(diǎn)12宗，查獲違法生產(chǎn)卷煙機(jī)4套、成品煙1500多箱，查獲假食鹽、礦泉水、啤酒、牙膏一大批，清查地下食品加工場(chǎng)所7家。形成每月二報(bào)的制度，每月一次的煙草打假宣傳日活動(dòng)。

堅(jiān)持和完善“捆綁式”管理機(jī)制，全面開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治工作。結(jié)合今年的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作，重點(diǎn)對(duì)鎮(zhèn)轄內(nèi)食品經(jīng)營(yíng)行業(yè)、單位、店檔、商鋪、發(fā)廊、藥店督促檢查并引導(dǎo)辦證，經(jīng)過(guò)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，共取締無(wú)證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)店鋪55間，督促超范圍經(jīng)營(yíng)的店鋪66間限期進(jìn)行整改，新發(fā)放工商執(zhí)照724個(gè)，辦理從業(yè)人員健康證近1200 個(gè)，辦理衛(wèi)生許可證570戶(hù)。配合上級(jí)職能部門(mén)對(duì)我鎮(zhèn)81家汽車(chē)、摩托車(chē)維修行業(yè)進(jìn)行全面整治，努力營(yíng)造守法、規(guī)范、文明、有序的市場(chǎng)。

四、和諧社會(huì)建設(shè)不斷推進(jìn)

積極預(yù)防和妥善處臵突發(fā)性事件，認(rèn)真做好各項(xiàng)矛盾、糾紛問(wèn)題的調(diào)處，落實(shí)班子成員包案責(zé)任制，全年共接待群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)案件160宗，已全部調(diào)處。針對(duì)人民群眾反映的治安熱點(diǎn)問(wèn)題，采取措施，組織力量，實(shí)行嚴(yán)打整治。刑事發(fā)案和雙搶案件得到有效遏制，刑事發(fā)案率下降7.2%，其中雙搶案件下降率為17.4%，兩盜案件下降率為11%。開(kāi)展各種專(zhuān)項(xiàng)打擊行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和賭博犯罪活動(dòng)，集中打擊非法游醫(yī)、打假、打傳、掃黃打非等。突出抓好青少年、學(xué)生和高危人群的毒品預(yù)防教育，教育群眾遠(yuǎn)離毒品、珍惜生命，制定專(zhuān)門(mén)的工作方案抓好創(chuàng)建“無(wú)毒社區(qū)”活動(dòng)，全鎮(zhèn)創(chuàng)建率達(dá)到85%，達(dá)標(biāo)率達(dá)到70%以上。加強(qiáng)出租屋、流動(dòng)人口的管理。確保做到“不漏登、不漏報(bào)、不漏管、不漏征”，出租屋登記3500多間，外來(lái)人員辦證1萬(wàn)多人，錄入信息3.87萬(wàn)條，確保出租屋的合格率保持100%達(dá)標(biāo)。推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，投入150萬(wàn)元新裝電子眼487個(gè)，設(shè)立系統(tǒng)主監(jiān)控中心及分控中心各1個(gè)，全鎮(zhèn)架設(shè)視頻光纖電纜80多公里，將視頻監(jiān)控線(xiàn)路接駁到各村、居，實(shí)現(xiàn)村村有視頻、路路有監(jiān)控。刑事發(fā)案和雙搶案件得到有效遏制。

繼續(xù)鞏固教育強(qiáng)鎮(zhèn)成果，抓好學(xué)校層級(jí)管理和常規(guī)管理。2007年我鎮(zhèn)中考成績(jī)平均分超過(guò)了區(qū)的平均線(xiàn)。去年是全區(qū)中小學(xué)校長(zhǎng)換屆和學(xué)校支部換屆年。我鎮(zhèn)加強(qiáng)對(duì)換屆工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，換屆工作目標(biāo)明確，宣傳到位，責(zé)任落實(shí)，程序嚴(yán)謹(jǐn)。歷時(shí)兩個(gè)多月的換屆，我鎮(zhèn)按編制配齊了校級(jí)干部共39人，實(shí)現(xiàn)了干部隊(duì)伍平均年 齡降低、學(xué)歷層次提高的優(yōu)化組合。

完善和規(guī)范低保工作管理，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。全年經(jīng)調(diào)查審批新增低保對(duì)象74戶(hù)157人。認(rèn)真落實(shí)低保對(duì)象的基本醫(yī)療救助、分類(lèi)救濟(jì)工作和特困家庭危房改造工作，全年共對(duì)421人次低保對(duì)象進(jìn)行了醫(yī)療救助，總救助金額為31.3萬(wàn)元，幫助特困、重大疾病人員8人申請(qǐng)醫(yī)療救助11.72萬(wàn)元，辦理臨時(shí)救濟(jì)33人，對(duì)全鎮(zhèn)192個(gè)孤寡老人和在校學(xué)生實(shí)行了分類(lèi)救濟(jì)，幫助10位患白內(nèi)障老人在區(qū)政協(xié)的資助下做了康復(fù)手術(shù)，為4戶(hù)特困家庭正在進(jìn)行危房改造，較好地解決了特困、低保對(duì)象看病難、住房難的問(wèn)題。抓好老年人優(yōu)待證的辦理和五保老人村的建設(shè)。當(dāng)年辦理了老年人優(yōu)待證1100個(gè)，幫助8條村向區(qū)民政局申請(qǐng)支持改善辦公條件的資金。以宣傳貫徹《婚姻登記條例》為重點(diǎn)，進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)婚姻登記工作，全年辦理登記結(jié)婚519對(duì)，婚登合格率100%。積極開(kāi)展雙擁工作，做好退伍安臵工作。及時(shí)發(fā)放了8名城鎮(zhèn)居民退伍兵自謀職業(yè)補(bǔ)償金34.6萬(wàn)元，組織了43名退伍兵參加廣州市職業(yè)技能培訓(xùn)，參加率100%。按政策規(guī)定對(duì)歷年來(lái)參戰(zhàn)退役人員身份核定112人，發(fā)放生活補(bǔ)貼12.88萬(wàn)元。

支持白云區(qū)中醫(yī)院的改造升級(jí)，在鴉湖村建立了白云區(qū)首個(gè)中心衛(wèi)生站，認(rèn)真抓好2008年度新型農(nóng)村合作醫(yī)療宣傳發(fā)動(dòng)和籌資工作，全鎮(zhèn)共有7.1萬(wàn)人參加農(nóng)村合作醫(yī)療，參合率達(dá)97.41%，全面完成了區(qū)下達(dá)的任務(wù)指標(biāo)。把“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作作為一項(xiàng)民心工程來(lái)貫徹落實(shí)，積極宣傳發(fā)動(dòng)，已有1095人在12月底前辦理了參保手續(xù)。利用勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)優(yōu)勢(shì)，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)移就業(yè)率，全鎮(zhèn)已有1450名求職農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移 6 就業(yè)，同時(shí)按計(jì)劃推進(jìn)社會(huì)化退休工服務(wù)和管理。

實(shí)行計(jì)生“大捆綁”管理，落實(shí)人口與計(jì)劃生育政策。2006年10月1日至2007年9月30日人口出生總數(shù)為1014人，其中政策內(nèi)出生937人，政策外出生77人；政策出生率達(dá)到92.41%。2007年度繼續(xù)實(shí)行一年三次查環(huán)查孕制度，平均查環(huán)查孕率均達(dá)98.95%，流動(dòng)人口查環(huán)查孕率達(dá)92%以上。流動(dòng)人口計(jì)劃生育落實(shí)了與戶(hù)籍人員同管理、同服務(wù)、同考核、同宣傳、同待遇。

開(kāi)展形式多樣的活動(dòng)，利用春節(jié)給重點(diǎn)僑領(lǐng)、華僑發(fā)賀電或寄賀卡、召開(kāi)華僑、港澳同胞代表180多人迎新春茶話(huà)會(huì)。做好僑胞、港澳臺(tái)同胞懇親團(tuán)回鄉(xiāng)觀(guān)光省親接待工作。參加香港、澳門(mén)同鄉(xiāng)會(huì)的聯(lián)誼話(huà)動(dòng)，鼓勵(lì)廣大同胞回鄉(xiāng)觀(guān)光創(chuàng)業(yè)。每逢節(jié)目上門(mén)慰問(wèn)歸僑、僑屬困難戶(hù)，送去黨和政府的關(guān)懷。做好1978年以來(lái)僑捐項(xiàng)目的普查登記，并在73中學(xué)舉辦了僑捐儀式。經(jīng)過(guò)普查，全鎮(zhèn)5000元以上的僑捐項(xiàng)目153宗，折合人民幣達(dá)4030萬(wàn)元。

此外，統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、環(huán)保、文化、體育、檔案、愛(ài)衛(wèi)、武裝等工作也緊密配合，取得了新的進(jìn)步。

五、基層政權(quán)建設(shè)得到加強(qiáng)

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。鎮(zhèn)政府自覺(jué)在思想上、組織上、行動(dòng)上與上級(jí)保持高度一致，堅(jiān)決執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的決定。堅(jiān)持走群眾路線(xiàn)，鎮(zhèn)、村兩級(jí)相互尊重、相互支持，對(duì)基層反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)協(xié)調(diào)、及時(shí)處理，維護(hù)了地區(qū)的穩(wěn)定和政府的威信，把為群眾辦實(shí)事、辦好事作為執(zhí)政為民的具體行動(dòng)。

推進(jìn)鎮(zhèn)務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作，對(duì)全鎮(zhèn)25個(gè)村村務(wù)公開(kāi)欄進(jìn)行摸查，7 按照省村務(wù)公開(kāi)的統(tǒng)一格式重新制作村務(wù)公開(kāi)欄。各村認(rèn)真抓好村規(guī)民約制度建設(shè)，重新完善了村民自治章程，扎實(shí)推進(jìn)民主管理工作。加強(qiáng)監(jiān)督社賬村管，全面落實(shí)村級(jí)會(huì)計(jì)代理制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，制訂了工作內(nèi)容，明確實(shí)行村級(jí)會(huì)計(jì)代理制的任務(wù)。統(tǒng)一管理模式為堅(jiān)持“四不變”原則和實(shí)行“五統(tǒng)一”的管理方法。對(duì)社帳村管的各項(xiàng)管理制度進(jìn)行了全面、詳細(xì)、具體的規(guī)定。全鎮(zhèn)25個(gè)行政村全部設(shè)立會(huì)計(jì)站，337個(gè)經(jīng)濟(jì)社已全部實(shí)行社帳村管。

結(jié)合機(jī)關(guān)建設(shè)年活動(dòng)的要求，開(kāi)展以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)。建立健全各項(xiàng)制度，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格要求，使機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了轉(zhuǎn)變，使干部的精神面貌有了新起色。

各位代表！2007年是難忘的一年，不平凡的一年，所有成績(jī)的取得，是和區(qū)委、區(qū)政府、鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)分不開(kāi)的，是和鎮(zhèn)全體機(jī)關(guān)及事業(yè)單位干部職工、駐鎮(zhèn)單位干部、各村居干部的辛勤工作分不開(kāi)的，在這里，我代表鎮(zhèn)人民政府向在座所有同志和各級(jí)干部、群眾以及支持鎮(zhèn)建設(shè)事業(yè)的海外鄉(xiāng)親表示衷心感謝！

回首過(guò)去，人和鎮(zhèn)的面貌變化確實(shí)很大，良好的發(fā)展勢(shì)頭正在逐步展現(xiàn)，人和人民應(yīng)該更有信心去迎接挑戰(zhàn)、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)！但在看到成績(jī)的同時(shí)，我們不能有絲毫大意，要清醒地看到我們工作中的不足和存在問(wèn)題。一是經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力還不強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐較為緩慢。二是空港牌還打得不夠。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體水平比較薄弱，與空港門(mén)戶(hù)的形象不相適應(yīng)，和機(jī)場(chǎng)有關(guān)方面的溝通聯(lián)系還要進(jìn)一步鞏固加強(qiáng)，并力求有實(shí)質(zhì)性的突破。三是不穩(wěn)定因素和各種社會(huì)矛盾仍然存在，綜治維穩(wěn)任務(wù)艱巨。四是資金缺口巨大。鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政債務(wù)沉重，部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)力不強(qiáng)，上級(jí)扶持資金 有限，資金來(lái)源不能滿(mǎn)足建設(shè)和發(fā)展的需要。對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們要高度重視，不埋怨，不氣餒，以積極主動(dòng)的態(tài)度去逐步理順。

2008年主要目標(biāo)和任務(wù)

2008年是落實(shí)黨的十七大精神的第一年，我們還將迎來(lái)改革開(kāi)放30周年和奧運(yùn)會(huì)在我國(guó)召開(kāi)等大事喜事。我們必須以黨的十七大精神為指導(dǎo)，按照區(qū)委十屆三次會(huì)議和區(qū)第十四屆人大三次會(huì)議精神，結(jié)合人和鎮(zhèn)的發(fā)展實(shí)際，在解放思想中尋求出路、破解難題、真抓實(shí)干，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)健康協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)的排頭兵，把人和建設(shè)成為充滿(mǎn)活力的空港門(mén)戶(hù)鎮(zhèn)。

2008年我鎮(zhèn)工作的發(fā)展思路是：實(shí)現(xiàn)“一個(gè)轉(zhuǎn)變”：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展向科學(xué)發(fā)展的軌道轉(zhuǎn)變，促進(jìn)和諧人和建設(shè)。明確“兩個(gè)突出”：突出改善民生，以“民生為重”、“惠民優(yōu)先”作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；突出財(cái)稅增收，以稅收水平作為經(jīng)濟(jì)布局、招商引資、資源提供的主要評(píng)價(jià)要素。發(fā)揮“三大優(yōu)勢(shì)”：機(jī)場(chǎng)坐落在我鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，生態(tài)優(yōu)美的環(huán)境優(yōu)勢(shì)，華僑之鄉(xiāng)的人文優(yōu)勢(shì)。落實(shí)“四個(gè)重點(diǎn)”：一是繼續(xù)大力推進(jìn)空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，合理調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)；二是配合推進(jìn)省市區(qū)重點(diǎn)工程的實(shí)施，爭(zhēng)取配套優(yōu)惠政策的落實(shí)；三是落實(shí)好綜治、計(jì)生等重點(diǎn)工作，保持社會(huì)的平安穩(wěn)定；四是順利推進(jìn)村（居）委會(huì)換屆工作，選好配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。

2008年全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%，財(cái)政收入增長(zhǎng)10%，農(nóng)村年人均純收入增長(zhǎng)3%，計(jì)劃生育率在92.5%以上，社會(huì)治安有明顯好轉(zhuǎn)，各項(xiàng)社會(huì)管理工作有新的 提升。

為實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，我鎮(zhèn)將重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

一、發(fā)展優(yōu)化，增強(qiáng)全鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力以赴抓好經(jīng)濟(jì)工作，按照“好字優(yōu)先，穩(wěn)中求進(jìn)”的思路，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效性，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益，力促經(jīng)濟(jì)發(fā)展上新臺(tái)階。按照“調(diào)一強(qiáng)二優(yōu)三”的原則，圍繞空港經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，借助外力進(jìn)行戰(zhàn)略研究，承接空港配套產(chǎn)業(yè)。今后我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須樹(shù)立正確的發(fā)展導(dǎo)向，一看財(cái)稅增長(zhǎng)，二看經(jīng)濟(jì)質(zhì)量改善。

強(qiáng)化稅源經(jīng)濟(jì)意識(shí)。抓好稅源經(jīng)濟(jì)要做到“三個(gè)提高”：一是提高招商引資實(shí)效。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，充分利用各類(lèi)現(xiàn)代化手段和載體，樹(shù)立鮮明地區(qū)形象，營(yíng)造全鎮(zhèn)招商引資的良好氛圍。按照“總體規(guī)劃、財(cái)稅效益、社會(huì)安全、良性競(jìng)爭(zhēng)”四大原則，建立覆蓋到村的招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入評(píng)審機(jī)制，提高引進(jìn)項(xiàng)目的單位用地面積稅收貢獻(xiàn)率。在依法科學(xué)合理的前提下,努力突破用地瓶頸，提高土地資源利用效益。突出抓好低效用地二次開(kāi)發(fā)，以“三舊”（舊城區(qū)、舊廠(chǎng)房、舊村莊）改造為重點(diǎn)，提高建設(shè)用地利用效益。盤(pán)活歷史用地，統(tǒng)籌整合集體留用地，做到相對(duì)連片集約開(kāi)發(fā)，提高村社的集體收入。二是提高協(xié)稅護(hù)稅水平，加強(qiáng)稅收征管和協(xié)稅護(hù)稅工作。落實(shí)增加財(cái)稅收入的激勵(lì)機(jī)制，實(shí)施協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)底工程，協(xié)助稅務(wù)部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化稅務(wù)登記管理、清理漏征漏管工作。做好扶商、安商、親商工作，成立人和商會(huì)，穩(wěn)定、壯大現(xiàn)有重點(diǎn)稅源企業(yè)和納稅大戶(hù)。三是提高重點(diǎn)項(xiàng)目督辦效果。建立完善鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重點(diǎn)項(xiàng)目跟蹤督辦制度。推進(jìn)機(jī)場(chǎng)第三跑道、地鐵三號(hào)線(xiàn)、方華路與機(jī)場(chǎng)高速延長(zhǎng)線(xiàn)、蚌湖段路燈、聚賢街兩邊紅線(xiàn)地開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目。加大對(duì)原農(nóng)金會(huì)款項(xiàng)的追繳力度，加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)屬企業(yè)的管理，積極清理歷史欠債，逐步梳理解決歷史遺留問(wèn)題。

二、注重民生，發(fā)展社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)。

民生問(wèn)題是關(guān)乎社會(huì)穩(wěn)定、關(guān)乎執(zhí)政根基的重大問(wèn)題，要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，更加注重解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。要加大對(duì)民生的投入，確保財(cái)政增收的絕大部分用于改善民生，切實(shí)落實(shí)廣州市委、市政府提出的“66條”惠民措施和區(qū)政府提出的十大“惠民工程”，提高公共服務(wù)水平，著力保障和改善民生。

加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，爭(zhēng)取上級(jí)的支持，推進(jìn)人和鎮(zhèn)北部地區(qū)二次改水工程，加快人和大橋重建工程，早日啟動(dòng)機(jī)場(chǎng)高速與方華路的連接道路。突出促進(jìn)農(nóng)民增收主題，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。通過(guò)集聚發(fā)展工業(yè)和現(xiàn)代物流，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民工資性收入。建設(shè)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地，以“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)＋標(biāo)準(zhǔn)”模式培育和發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。推廣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向?qū)I(yè)化轉(zhuǎn)變。

加強(qiáng)擴(kuò)大就業(yè)工作，充分勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)作用，重點(diǎn)抓好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員、農(nóng)村富余勞動(dòng)力、退伍士兵等再就業(yè)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)保障監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高勞動(dòng)糾紛預(yù)警能力和處理突發(fā)性事件能力。努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面，不斷提高社會(huì)保障水平。繼續(xù)推進(jìn)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)工作和啟動(dòng)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加醫(yī)療保險(xiǎn)工作。完善城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系，逐步健全以低保制度為基礎(chǔ)，以專(zhuān)項(xiàng)救助和災(zāi)害應(yīng)急救助制度為輔助，以社 會(huì)互助為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助機(jī)制，更加關(guān)注孤寡老人、貧困兒童、殘疾人等弱勢(shì)群體。

要鞏固好教育強(qiáng)鎮(zhèn)的成果，全面實(shí)施素質(zhì)教育，促進(jìn)我鎮(zhèn)教育在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。不斷改善辦學(xué)條件，不斷提高農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障水平，促進(jìn)公辦、民辦學(xué)校的協(xié)調(diào)發(fā)展。開(kāi)展創(chuàng)建文明示范村及文明村工作，推進(jìn)社會(huì)主義榮辱觀(guān)教育、現(xiàn)代公民教育和未成年人思想道德教育。精心打造“流溪之聲”文化體育特色活動(dòng)品牌，以“迎奧運(yùn)、辦亞運(yùn)”為主題開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。僑務(wù)工作要堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)，開(kāi)展旅外鄉(xiāng)親懇親活動(dòng)，向海內(nèi)外宣傳人和的發(fā)展和變化。

三、促進(jìn)和諧，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。

堅(jiān)持以人為本，按照“統(tǒng)籌發(fā)展、兼顧利益、重在建設(shè)”的方針，促進(jìn)和諧發(fā)展，吸引更多的人到人和居住和創(chuàng)業(yè)，形成全面開(kāi)放、容納八方的社會(huì)氛圍。

進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，不斷健全治安防控體系，廣泛開(kāi)展各種形式的基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化社區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)和治安管理，深入開(kāi)展打擊“兩搶兩盜”、黑惡勢(shì)力、嚴(yán)重暴力犯罪和掃除“黃賭毒”等專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。維護(hù)和諧安定的社會(huì)秩序，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛。堅(jiān)持不懈地做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，特別是發(fā)揮好基層組織貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，力爭(zhēng)把問(wèn)題解決在基層和內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。高度重視信訪(fǎng)工作，不斷提升妥善處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的能力，認(rèn)真處理人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，繼續(xù)推進(jìn)民生信訪(fǎng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理和領(lǐng)導(dǎo)干部包案處理工作。做好出租屋和流動(dòng)人口管理工作，健全流動(dòng)人員信息化管理服務(wù)體系。扎實(shí)做好安 全生產(chǎn)、消防、森林防火等工作，加強(qiáng)專(zhuān)職消防和安監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)，防范各類(lèi)重特大事故的發(fā)生。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，深入開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣等違法行為，持續(xù)開(kāi)展無(wú)證照經(jīng)營(yíng)整治行動(dòng)。

不斷提高我鎮(zhèn)人口管理水平。認(rèn)真分析我鎮(zhèn)計(jì)生工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，嚴(yán)格控制政策外生育，深入推進(jìn)“兩無(wú)”（無(wú)政策外多孩出生鎮(zhèn)和無(wú)政策外生育村、居）創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)開(kāi)展生育關(guān)懷見(jiàn)面服務(wù)活動(dòng)和育齡婦女生殖健康普查服務(wù)活動(dòng)，完善流動(dòng)人口計(jì)生“大捆綁”工作機(jī)制，提高計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

全面加強(qiáng)土地管理，深入開(kāi)展“白云區(qū)土地執(zhí)法百日行動(dòng)”，落實(shí)“控違”責(zé)任，嚴(yán)肅查處“兩違”案件及其相關(guān)責(zé)任人，嚴(yán)格保護(hù)國(guó)土資源。

四、固本強(qiáng)基，加強(qiáng)機(jī)關(guān)和基層干部隊(duì)伍建設(shè)。

推動(dòng)政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)工作的規(guī)范化、制度化、長(zhǎng)效化，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為。加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的學(xué)習(xí)培訓(xùn)和考核，增進(jìn)大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和效能意識(shí)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，切實(shí)增強(qiáng)政府的執(zhí)行力和公信力。認(rèn)真接受鎮(zhèn)人大的依法監(jiān)督和政協(xié)委員的民主監(jiān)督，重視人大代表議案和建議的辦理。發(fā)揮總工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等群眾團(tuán)體聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，讓人民群眾更廣泛地參與人和的社會(huì)管理和建設(shè)。今年上半年進(jìn)行的村級(jí)組織和社區(qū)組織換屆選舉是基層人民群眾政治生活中的一件大事，是加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的重要一環(huán)，要嚴(yán)格依照有關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把有一定文化知識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)能力，廉潔守法、辦事公道、熱心為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才選入村委會(huì)，選好配強(qiáng)村、社區(qū)“兩委”班子，健全基層群眾自治機(jī)制，通過(guò)換屆，換出正氣，換出團(tuán)結(jié)，換出發(fā)展。

各位代表，同志們，新的一年，機(jī)遇與挑戰(zhàn)同在，優(yōu)勢(shì)與困難并存，展望未來(lái)，可謂任重而道遠(yuǎn)，讓我們繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)圖強(qiáng)，為建設(shè)一個(gè)充滿(mǎn)活力的空港門(mén)戶(hù)鎮(zhèn)，讓人和人民過(guò)上富裕安康的生活而努力奮斗！

第二篇：十五屆人大四次會(huì)議列席人員名單

隆德縣第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議

列席人員名單（草案）

(共214人)1．自治區(qū)十屆人大代表（2人）馬俊花（女、回族）縣婦幼保健所婦產(chǎn)科主任 馬梅英（女、回族）楊河中學(xué)教師 2．固原市二屆人大代表（6人）于子河 縣醫(yī)院院長(zhǎng) 仇正躋 縣農(nóng)技中心副主任 馬國(guó)女（女、回族）縣二中教師

劉巧玉（女）縣水務(wù)局高級(jí)工程師 劉變紅（女）陳靳畜牧站助理畜牧師 蔣紅梅（女）奠安鄉(xiāng)新街村農(nóng)民 3．政協(xié)隆德縣九屆委員會(huì)委員（143人）4．非縣人大代表的縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)（6人）詹和忠 縣委常委、政府副縣長(zhǎng) 劉曉冰（女）縣委常委、政府副縣長(zhǎng) 楊銀梅（女）縣政府副縣長(zhǎng) 王東照 縣人武部政委 牛志軍 縣公安局政委 熊益銀 縣長(zhǎng)助理 5．原縣人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)（11人）胡文選 原縣人大常委會(huì)主任 張 勤 原縣人大常委會(huì)主任 陳尚洲 原縣人大常委會(huì)主任

李科軍 原縣人大常委會(huì)黨組書(shū)記、副主任 李志學(xué) 原縣人大常委會(huì)副主任 王可新 原縣人大常委會(huì)副主任 李 潔（女）原縣人大常委會(huì)副主任 李效勤 原縣人大常委會(huì)副主任 齊英才 原縣人大常委會(huì)副主任 胡明譜 原縣人大常委會(huì)副主任 單德仁 原縣人大常委會(huì)副主任 6．縣人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人（1人）厚忠良 縣人大常委會(huì)財(cái)工委主任 7．縣委部門(mén)及群團(tuán)組織負(fù)責(zé)人（8人）柳國(guó)仁 縣委組織部常務(wù)副部長(zhǎng) 卜永璽 縣老干部局局長(zhǎng)

張全勝 縣政法委副書(shū)記、秘書(shū)長(zhǎng) 何 斌 縣政策研究和督查室主任 李志勇 縣文聯(lián)主席 彭云珠（女）縣殘聯(lián)理事長(zhǎng) 梁喜太 縣檔案局局長(zhǎng) 杜志龍 縣編辦主任

8．政府部門(mén)、直屬事業(yè)單位負(fù)責(zé)人（11人）馬天智 縣科技局局長(zhǎng) 張?zhí)炀?縣司法局黨支部書(shū)記 楊安祥 縣人社局局長(zhǎng) 劉 彤 縣水務(wù)局局長(zhǎng) 辛向東 縣審計(jì)局局長(zhǎng) 柳 榮 縣林業(yè)局局長(zhǎng) 王統(tǒng)一 縣計(jì)生局局長(zhǎng)

吳文鳳（女）縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作局局長(zhǎng) 李成林 縣地震局局長(zhǎng) 劉建福 縣消防大隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 薛玉珠 縣武警中隊(duì)隊(duì)長(zhǎng) 9．部分企業(yè)負(fù)責(zé)人（4人）

王立群 隆德縣巨能熱力有限公司總經(jīng)理 鄭云龍 隆德縣國(guó)鑫房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司總經(jīng)理 杜小斌 隆德縣中飛農(nóng)牧業(yè)有限公司總經(jīng)理 戴喜紅 隆德縣康鮮中藥材科技有限責(zé)任公司總經(jīng)理 10．區(qū)、市直屬部門(mén)負(fù)責(zé)人（12人）任慧琴（女）縣工商局局長(zhǎng) 秦福貴 縣國(guó)稅局局長(zhǎng) 張映琪 縣氣象局局長(zhǎng) 王平利 縣人壽保險(xiǎn)公司經(jīng)理 晁建軍 縣電信局局長(zhǎng) 仇建國(guó) 縣郵政局局長(zhǎng)

王亞紅（女）人民銀行隆德縣支行行長(zhǎng) 郭希榮 縣信用聯(lián)社理事長(zhǎng) 王維一 縣建設(shè)銀行行長(zhǎng) 李耀東 縣農(nóng)業(yè)銀行行長(zhǎng) 馬書(shū)忠 縣煙草專(zhuān)賣(mài)局局長(zhǎng)

張海成 住房公積金管理中心隆德管理部主任 11．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負(fù)責(zé)人（10人）許學(xué)軍 城關(guān)鎮(zhèn)人大主席 尹志謙 聯(lián)財(cái)鎮(zhèn)人大副主席 程合佰 鳳嶺鄉(xiāng)人大主席 于 彬 陳靳鄉(xiāng)人大主席 柳志剛 山河鄉(xiāng)人大主席 方志軍 溫堡鄉(xiāng)人大副主席 李海珠 奠安鄉(xiāng)人大副主席 張彪彥 觀(guān)莊鄉(xiāng)人大副主席 楊志仁 好水鄉(xiāng)人大主席 胡耀軍 張程鄉(xiāng)人大副主席

第三篇：句容市十四屆人大 四次會(huì)議文件

句容市十四屆人大 四次會(huì)議文件（）句容市人民檢察院工作報(bào)告 ——2011 年 1 月 日在 市第十四屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

市人民檢察院檢察長(zhǎng) 毛康林 各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民檢察院向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見(jiàn)。2010 年工作回顧 2010 年，我院在市委和鎮(zhèn)江市人民檢察院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大的有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)和社會(huì)各界的大力支持下，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定大局，認(rèn)真履行法律監(jiān)督職 責(zé)，各項(xiàng)檢察工作取得新的進(jìn)展，為我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提 供了強(qiáng)有力的司法保障。

一、突出重點(diǎn)、寬嚴(yán)相濟(jì)，平安建設(shè)成效進(jìn)一步顯現(xiàn) 堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定放在首位，正確把握寬嚴(yán)相濟(jì)刑 事政策，在依法打擊犯罪的同時(shí)，更加注重化解社會(huì)矛盾，充 1 分發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)在打擊犯罪、維護(hù)穩(wěn)定中的積極作用。一是打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)與公安、法院的密切 配合，依法履行批準(zhǔn)逮捕和提起公訴職能，確保穩(wěn)準(zhǔn)狠地打擊 犯罪，共批準(zhǔn)逮捕各類(lèi)刑事犯罪嫌疑人*人，提起公訴*人，同 比分別上升*%、*%，其中批準(zhǔn)逮捕嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯 罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等嚴(yán)重危害社會(huì)安定的 犯罪嫌疑人 人，提起公訴 人。如從快批捕、起訴了南門(mén)菜 場(chǎng)魏某某等 20 人惡勢(shì)力團(tuán)伙案，春節(jié)期間案發(fā)的韓某某搶劫殺 人案，利用 POS 機(jī)套現(xiàn)達(dá) 551 萬(wàn)余元的張某某等 2 人非法經(jīng)營(yíng) 案等一批重大案件，有效增強(qiáng)了人民群眾的安全感，維護(hù)了生 產(chǎn)生活秩序的穩(wěn)定。二是寬嚴(yán)相濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。二是寬嚴(yán)相濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)和諧。堅(jiān)持把化解社會(huì)矛盾糾紛 寬嚴(yán)相濟(jì) 貫穿于執(zhí)法辦案始終，對(duì)初犯、偶犯、過(guò)失犯、主觀(guān)惡性較小、情節(jié)輕微的犯罪嫌疑人尤其是未成年犯罪嫌疑人，實(shí)施輕緩刑 事政策，共不批準(zhǔn)逮捕犯罪嫌疑人*人，不起訴*人。講究辦案 工作方法，積極開(kāi)展刑事和解、特困刑事被害人救助、涉罪外 來(lái)人員取保候?qū)彊?quán)利平等保護(hù)等工作，確保案件質(zhì)量，最大限 度地增加和諧因素。共向 10 名特困刑事被害人發(fā)放救助金 3.6 萬(wàn)元，在盛業(yè)管件制品有限公司成立我市首家“涉罪外來(lái)人員 管護(hù)教育基地”并對(duì) 4 名涉罪外來(lái)人員成功實(shí)施幫教，取得較 好的社會(huì)效果。相關(guān)宣傳文章被《檢察日?qǐng)?bào)》、《江蘇法制報(bào)》 等中央和省級(jí)新聞媒體刊載。2 三是緊貼職能，參與綜合治理。三是緊貼職能，參與綜合治理。認(rèn)真落實(shí)檢察環(huán)節(jié)的社會(huì) 治安綜合治理措施,積極參與社會(huì)治安防控體系建設(shè)。以參與世 博會(huì)“護(hù)城河工程”為契機(jī)，積極配合公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地 區(qū)的整治，開(kāi)展了 “強(qiáng)化自護(hù)，遠(yuǎn)離傷害”為主題的校園法制 教育活動(dòng)。深化全國(guó)文明接待室創(chuàng)建活動(dòng)，實(shí)行 24 小時(shí)網(wǎng)上受 理信訪(fǎng)，推行檢察長(zhǎng)接待、下訪(fǎng)巡訪(fǎng)、預(yù)約接訪(fǎng)、民生熱線(xiàn)等 措施，及時(shí)受理群眾訴求，共妥善處理來(lái)信來(lái)訪(fǎng) 120 件。出臺(tái) 《涉檢矛盾糾紛多維評(píng)估處置辦法（試行）》等規(guī)范性文件，建 立執(zhí)法辦案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和預(yù)警處置機(jī)制，有效預(yù)防和化解涉檢矛 盾糾紛，我院保持涉檢赴省進(jìn)京訪(fǎng)、涉檢信訪(fǎng)積案老案“雙零” 記錄。

二、懲防并舉、注重預(yù)防，反腐倡廉影響進(jìn)一步擴(kuò)大 堅(jiān)持把查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪作為維護(hù)穩(wěn)定、服務(wù)發(fā)展、促 進(jìn)和諧的重要手段，有力查辦了一批涉及民生、群眾反映強(qiáng)烈 的職務(wù)犯罪案件。一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，積極查辦職務(wù)犯罪。一是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)，積極查辦職務(wù)犯罪。緊緊圍繞嚴(yán)重影 繞社會(huì)熱點(diǎn) 響經(jīng)濟(jì)發(fā)展、嚴(yán)重侵害民生民利和人民群眾反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)領(lǐng) 域、熱點(diǎn)行業(yè)、關(guān)鍵崗位，突出辦案的針對(duì)性和有效性，集中 力量查辦有影響、有震動(dòng)的大案要案和窩案串案，切實(shí)體現(xiàn)檢 察機(jī)關(guān)服務(wù)科學(xué)發(fā)展、保障和改善民生的實(shí)際成效。全年共立 案查處職務(wù)犯罪案件 20 件 22 人，同比分別上升 25%、37.5%, 其中大要案率 90.9%，通過(guò)辦案為國(guó)家挽回經(jīng)濟(jì)損失 3 萬(wàn)元。如立案查處了農(nóng)開(kāi)局局長(zhǎng)展某某等 6 人賄賂案，市植保總公司 總經(jīng)理、植保植檢站站長(zhǎng)戴某某受賄案，寶華鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)管理所所長(zhǎng)齊某某等 5 人受賄、濫用職權(quán)案，在社會(huì)上引起了較大反響。二是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化辦案方式方法。二是轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，優(yōu)化辦案方式方法。貫徹“理性、平和、文明、規(guī)范”執(zhí)法新理念，堅(jiān)持一切從有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的原則出發(fā)，增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，全力優(yōu)化 辦案方式方法。在辦理涉及企業(yè)特別是中小企業(yè)案件過(guò)程中，堅(jiān)持慎重選擇辦案時(shí)機(jī)、慎重使用強(qiáng)制措施、慎重查封企業(yè)帳 冊(cè)、慎重凍結(jié)企業(yè)資金、慎重發(fā)表影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)的言論，對(duì)涉 及企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和關(guān)鍵崗位工作人員的犯罪案件，及時(shí)與主管 部門(mén)或企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)溝通，決不因執(zhí)法不當(dāng)給企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 造成不利影響。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防 務(wù)犯罪預(yù)防。三是堅(jiān)持標(biāo)本兼治，加強(qiáng)職務(wù)犯罪預(yù)防。著力將預(yù)防職務(wù) 犯罪工作與全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局更加緊密結(jié)合，充分發(fā)揮市預(yù)防 職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作 的組織協(xié)調(diào)，有效防止重點(diǎn)部門(mén)、關(guān)鍵崗位職務(wù)犯罪的發(fā)生。結(jié)合辦案，深入熱點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)行業(yè)上預(yù)防職務(wù)犯罪法制課*場(chǎng) 次，受教育人數(shù)*人，通過(guò)警示教育，有 2 人到我院自首；對(duì)在 建或已立項(xiàng)的重大工程建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)預(yù)防，開(kāi)展行賄檔案 查詢(xún) 278 次，查詢(xún)單位 1500 余家，對(duì)有行賄犯罪記錄的單位或 個(gè)人作出處置*次，確保公共資金安全；積極配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展 4 職務(wù)犯罪的防控治理，開(kāi)展預(yù)防調(diào)查 50 次，撰寫(xiě)犯罪分析 51 篇，向案發(fā)單位發(fā)出預(yù)防檢察建議*份，幫助落實(shí)預(yù)防措施*項(xiàng)。

三、維護(hù)正義，促進(jìn)公平，訴訟監(jiān)督力度進(jìn)一步加強(qiáng) 維護(hù)正義，促進(jìn)公平，始終把加強(qiáng)訴訟監(jiān)督作為維護(hù)法制統(tǒng)一、促進(jìn)公平正義的 著力點(diǎn)，認(rèn)真履行訴訟監(jiān)督職能。一是刑事訴訟監(jiān)督更加扎實(shí)。一是刑事訴訟監(jiān)督更加扎實(shí)。建立健全與偵查機(jī)關(guān)、審判 機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法單位聯(lián)席會(huì)議制度、刑事案件移交制度等訴訟 監(jiān)督的有效機(jī)制，突出監(jiān)督重點(diǎn)，防止和糾正有案不立、有罪 不究、以罰代刑等違法現(xiàn)象。共糾正漏捕 18 人，糾正漏犯 21 人，同比上升 61.5%；監(jiān)督偵查機(jī)關(guān)立案 17 人，糾正不當(dāng)立案 24 人，同比分別上升 88.9%、242.9%；糾正漏罪 87 起，糾正違 法 28 件，提請(qǐng)抗訴刑事案件 2 件 2 人。二是民行檢察監(jiān)督更加有效。二是民行檢察監(jiān)督更加有效。加強(qiáng)與法院、律師的聯(lián)系，積極探索民行監(jiān)督新方法，共受理民事行政申訴案件 61 件，提 請(qǐng)上級(jí)檢察院抗訴并被采納 5 件，支持起訴并被法院采納 16 件，釋法說(shuō)理息訴 10 件，執(zhí)行和解 10 件，建議法院恢復(fù)執(zhí)行 19 件。今年 4 月“民行檢察開(kāi)放月”活動(dòng)期間，江蘇省檢察院組織部 分省人大代表、政協(xié)委員回訪(fǎng)了我院民行提請(qǐng)抗訴案件的當(dāng)事 人，江蘇衛(wèi)視城市頻道黃金時(shí)間進(jìn)行了長(zhǎng)達(dá) 8 分多鐘的報(bào)道，取得了良好的社會(huì)效果。三是刑罰執(zhí)行監(jiān)督更加到位。三是刑罰執(zhí)行監(jiān)督更加到位。加強(qiáng)與看守所的協(xié)作配合，抓好日常監(jiān)督工作，促進(jìn)看守所監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化建 5 設(shè)。駐所檢察人員共深入監(jiān)區(qū)、勞動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視 42 次，對(duì) 4 名身患重病不宜收押的人員建議及時(shí)變更強(qiáng)制措施，對(duì)在 押人員進(jìn)行集中法制教育 6 場(chǎng)次，談話(huà) 103 人次；對(duì) 86 名提請(qǐng) 減刑人員進(jìn)行了檢察，糾正不當(dāng)減刑 34 人；對(duì) 325 名社區(qū)矯正 對(duì)象進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢察監(jiān)督，建議公安機(jī)關(guān)收監(jiān)執(zhí)行 5 人。

四、緊貼中心、注重效果，服務(wù)大局舉措進(jìn)一步完善 始終把保障與服務(wù)中心工作大局作為檢察工作的重中之 重，在認(rèn)清形勢(shì)中精心謀劃思路，創(chuàng)新服務(wù)措施，拓寬服務(wù)渠 道，提升服務(wù)效果。一是延伸檢察觸角，服務(wù)基層發(fā)展。一是延伸檢察觸角，服務(wù)基層發(fā)展。我院在已設(shè)立的 6 個(gè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察工作站的基礎(chǔ)上，今年相繼成立了“檢察官宣講團(tuán)” 和派駐后白檢察室，堅(jiān)持固定陣地與流動(dòng)載體互為補(bǔ)充，廣泛 開(kāi)展“三走進(jìn)，三服務(wù)”活動(dòng)，在貼近農(nóng)民群眾、暢通訴求渠道、化解矛盾糾紛、監(jiān)督依法行政、查辦和預(yù)防犯罪、促進(jìn)農(nóng)村民主法 治建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用，受到了基層廣大群眾及黨委、政府 的認(rèn)同和肯定。我院延伸檢察觸角經(jīng)驗(yàn)做法在全省、全市檢察機(jī) 關(guān)延伸法律監(jiān)督觸角推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上進(jìn)行了交流。11 月，中 央編辦、省編辦和省檢察院政治部領(lǐng)導(dǎo)，到我院實(shí)地調(diào)研延伸 法律監(jiān)督觸角工作后，給予了高度評(píng)價(jià)。二是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。二是開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)研判，服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì) 的風(fēng)險(xiǎn)研判，從辦理的各類(lèi)案件中尋找發(fā)案原因、規(guī)律以及趨 勢(shì)，研究提出對(duì)策和建議，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的依據(jù)，全年 6 共撰寫(xiě)各類(lèi)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)研判報(bào)告 10 余份。如我院撰寫(xiě)的《關(guān)于有 效預(yù)防和化解拆遷領(lǐng)域矛盾糾紛的調(diào)查報(bào)告》 《空殼公司經(jīng)濟(jì)、犯罪成為社會(huì)矛盾的重要誘因》等得到了市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重 視，也被鎮(zhèn)江市檢察院《檢察簡(jiǎn)報(bào)》 《檢察決策參閱》轉(zhuǎn)發(fā)，、推動(dòng)開(kāi)展了相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。三是運(yùn)用檢察建議，服務(wù)管理創(chuàng)新。三是運(yùn)用檢察建議，服務(wù)管理創(chuàng)新。

五、健全機(jī)制、改進(jìn)方式，公正廉潔執(zhí)法水平進(jìn)一步提高 一是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。一是堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約。全面整合、細(xì)化了檢 堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督制約 察業(yè)務(wù)工作流程，制定了統(tǒng)一的執(zhí)法工作規(guī)范，通過(guò)強(qiáng)化紀(jì)檢 監(jiān)察、案件監(jiān)督管理、檢務(wù)督察、嚴(yán)格落實(shí)辦案制度等工作，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)的同步監(jiān)督和檢查，形成了權(quán)責(zé)明確、行 為規(guī)范、監(jiān)督有效的執(zhí)法工作機(jī)制。先后開(kāi)展對(duì)檢察機(jī)關(guān)直接 立案?jìng)刹榘讣垩簝鼋Y(jié)款物、對(duì)公訴環(huán)節(jié)變更強(qiáng)制措施案件的 專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)職務(wù)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄 7 像和看審分離制度，確保了辦案質(zhì)量，我院被評(píng)為全省檢察機(jī)關(guān) “司法警察編隊(duì)管理示范單位”，規(guī)范警務(wù)管理的經(jīng)驗(yàn)做法被最 高人民檢察院政治部《 》采用。二是更加自覺(jué)主動(dòng)地接受外部監(jiān)督。二是更加自覺(jué)主動(dòng)地接受外部監(jiān)督。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)納諫，主動(dòng) 拓寬社會(huì)監(jiān)督渠道，自覺(jué)把檢察工作置于社會(huì)各界的監(jiān)督之下。堅(jiān)持向代表、委員贈(zèng)閱《檢察日?qǐng)?bào)》 《清風(fēng)苑》和《檢察工作、通報(bào)》，推出代表、委員列席檢委會(huì)制度和參與涉檢信訪(fǎng)聽(tīng)證、答復(fù)制度，并聘請(qǐng)了 3 名特約檢察員，進(jìn)一步拓寬了與代表、委員聯(lián)系的渠道。積極開(kāi)展了“民行服務(wù)宣傳月” “檢察開(kāi)放、月”“代表、委員聯(lián)絡(luò)月”、、人大代表視察預(yù)防工作、延伸檢察 觸角工作等活動(dòng)，增進(jìn)了代表、委員對(duì)檢察工作的了解、理解 和支持，進(jìn)一步提高了檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力和滿(mǎn)意度。三是深入扎實(shí)地推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。三是深入扎實(shí)地推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。大力推行人民監(jiān)督員 制度改革，組織人民監(jiān)督員開(kāi)展案件評(píng)議、回訪(fǎng)自偵案件當(dāng)事 人、參與涉檢信訪(fǎng)公開(kāi)聽(tīng)證和答復(fù)等執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng) 次。出臺(tái) 《 “四不三撤一無(wú)罪” 案件執(zhí)法執(zhí)紀(jì)情況審查機(jī)制的實(shí)施方案》，建立了紀(jì)檢監(jiān)察、案件監(jiān)督管理部門(mén)同步介入自偵案件首次訊 問(wèn)和不捕、不訴案件討論等制度，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)的動(dòng)態(tài) 監(jiān)管。在全省首家創(chuàng)新推出邀請(qǐng)公安局長(zhǎng)列席檢委會(huì)制度，提 高審查逮捕和起訴案件質(zhì)量，促進(jìn)涉法矛盾化解。

六、注重教育，夯實(shí)基礎(chǔ)，檢察隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升 不斷探索提高隊(duì)伍能力和素質(zhì)的新途徑、新方法，努力建 8 設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的檢察隊(duì)伍。一是突出強(qiáng)化思想政治教育。一是突出強(qiáng)化思想政治教育。深入開(kāi)展“恪守檢察職業(yè)道 德，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法”主題實(shí)踐教育活動(dòng)和“反特權(quán)思想，反霸道作風(fēng)”專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)，堅(jiān)持每月十號(hào)晚上集中學(xué)習(xí)制度 和黨組中心組理論學(xué)習(xí)、黨組成員上黨課制度，將領(lǐng)導(dǎo)班子的 學(xué)習(xí)成效向全院干警輻射。組織開(kāi)展青年干警緬懷革命先烈宣 誓、轉(zhuǎn)復(fù)軍人干警座談會(huì)、“我與檢察事業(yè)”主題演講等活動(dòng)，突出抓好理想信念和職業(yè)道德教育，積極引導(dǎo)干警樹(shù)立正確的 執(zhí)法觀(guān)，促進(jìn)干警愛(ài)崗敬業(yè)、執(zhí)法為民。如我院今年各類(lèi)檢察 業(yè)務(wù)案件數(shù)量均大幅增加，案多人少矛盾較為突出，全院干警 自覺(jué)放棄休息日加班加點(diǎn)毫無(wú)怨言，確保了工作任務(wù)順利完成。二是突出強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。二是突出強(qiáng)化執(zhí)法能力建設(shè)。深入開(kāi)展“學(xué)習(xí)型檢察機(jī)關(guān)” 活動(dòng)，通過(guò)專(zhuān)家授課、崗位練兵、庭審觀(guān)摩、案例點(diǎn)評(píng)、業(yè)務(wù) 技能競(jìng)賽、創(chuàng)新項(xiàng)目評(píng)比等活動(dòng)，引導(dǎo)干警積極學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)。注 重充分發(fā)揮“退二線(xiàn)”檢察官的余熱，與青年干警普遍建立“傳幫 帶”聯(lián)系制度，使青年干警的實(shí)際工作能力和執(zhí)法能力得到有效 提升。我院 7 名青年干警組成的代表隊(duì)參加鎮(zhèn)江市檢察機(jī)關(guān)檢 察業(yè)務(wù)文書(shū)競(jìng)賽，獲得團(tuán)體第一名的好成績(jī)。在江蘇省院對(duì)基 層檢察機(jī)關(guān)績(jī)效考核中，我院位居全市縣區(qū)院第一。三是突出強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是突出強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。切實(shí)做好檢察機(jī)關(guān)自身反腐 倡廉建設(shè)，深入開(kāi)展檢務(wù)督察、執(zhí)法監(jiān)察、廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查防 控等工作，確保檢察隊(duì)伍自身正、自身凈、自身硬，檢察隊(duì)伍 9 連續(xù) 28 年無(wú)違法違紀(jì)案件發(fā)生。今年，我院被評(píng)為江蘇省檢察 機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體，并且在省、市檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展的明 察暗訪(fǎng)檢務(wù)督查活動(dòng)中，多次被通報(bào)表?yè)P(yáng)。各位代表，檢察事業(yè)的發(fā)展，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)，人大有力 監(jiān)督，政府、政協(xié)和社會(huì)各界大力支持、關(guān)心的結(jié)果。

在此，我代表市人民檢察院，向關(guān)心、支持檢察工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、人 大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界表示衷心的感謝!同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到自身存在的不足，主要有：工 作思路有待進(jìn)一步拓寬，服務(wù)措施有待進(jìn)一步強(qiáng)化；干警的執(zhí) 法水平和執(zhí)法能力還需進(jìn)一步加強(qiáng)，綜合能力有待進(jìn)一步提升； 工作機(jī)制創(chuàng)新的總結(jié)、推廣的力度還不夠，宣傳工作有待進(jìn)一 步增強(qiáng)。對(duì)此，在今后的工作中，我們將高度重視，采取有效 措施，認(rèn)真加以解決。2011 年主要工作打算 2011 年，是建黨 90 周年，也是實(shí)施“十二五”計(jì)劃的開(kāi)局 之年，做好今年的檢察工作意義重大。為此，我院將深入貫徹 黨的十七大、十七屆五中全會(huì)精神，緊緊圍繞各級(jí)黨委、上級(jí) 檢察機(jī)關(guān)對(duì)檢察工作的新要求和人民群眾的新期待，以服務(wù)轉(zhuǎn) 變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線(xiàn)，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng) 新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，強(qiáng)化法律監(jiān)督，強(qiáng)化自身公 10 正廉潔執(zhí)法建設(shè)，加快創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)步伐，全面推動(dòng)各項(xiàng)檢察工作 上水平，為加快“產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提升、城鄉(xiāng)一體大推進(jìn)、民生建 設(shè)大邁步”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供更加有力的司法保障。

一、圍繞服務(wù)下功夫，在促進(jìn)發(fā)展上見(jiàn)成效 結(jié)合經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目，不斷擴(kuò)大檢察機(jī) 關(guān)服務(wù)大局的途徑，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保駕護(hù)航。進(jìn)一步推 進(jìn)社會(huì)矛盾化解，積極參與社會(huì)管理創(chuàng)新，全面做好檢察環(huán)節(jié) 維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定和平安創(chuàng)建工作。進(jìn)一步加強(qiáng)涉檢信訪(fǎng)排查 和處理工作，積極探索實(shí)施檢調(diào)對(duì)接，有針對(duì)性地做好預(yù)防、化解工作，把不安定因素解決在萌芽狀態(tài)，全力化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧。進(jìn)一步暢通訴求渠道，著力維護(hù)和保障民生，認(rèn)真落實(shí)護(hù)民、愛(ài)民、便民、利民的各項(xiàng)工作舉措，傾聽(tīng)人民 群眾的呼聲，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)人 民群眾的合法權(quán)益。

二、圍繞辦案下功夫，在法律監(jiān)督上出實(shí)績(jī) 執(zhí)法辦案是檢察機(jī)關(guān)最主要的業(yè)務(wù)工作，是強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義最基本的手段和最重要的途徑，始終堅(jiān)持把工作 的著力點(diǎn)放在強(qiáng)化法律監(jiān)督上，放在執(zhí)法辦案上。堅(jiān)持依法從 重從快的方針，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、涉眾 型經(jīng)濟(jì)犯罪、多發(fā)性侵財(cái)犯罪，最大限度遏制刑事犯罪高發(fā)的 勢(shì)頭。貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事司法政策，積極探索輕微刑事案 件和解工作。深入推進(jìn)職務(wù)犯罪偵查工作，圍繞上級(jí)檢察院確 11 定的部署要求，進(jìn)一步突出辦案重點(diǎn)，積極組織開(kāi)展有針對(duì)性 的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。加大對(duì)刑事立案、偵查和審判活動(dòng)的監(jiān)督力度。加強(qiáng)民事審判和行政訴訟檢察工作。

三、圍繞創(chuàng)新下功夫，在打造特色上做文章 切實(shí)加強(qiáng)對(duì)檢察工作發(fā)展規(guī)律特點(diǎn)的把握，加強(qiáng)對(duì)司法體 制改革方向的研究，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展形勢(shì)、人民群眾的司 法需求和上級(jí)院的總體部署，著力在推出服務(wù)大局的新方法、加強(qiáng)執(zhí)法辦案工作的新機(jī)制、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)的新模式方面加強(qiáng) 創(chuàng)新，重點(diǎn)在延伸法律監(jiān)督觸角、知識(shí)產(chǎn)權(quán)的檢察保護(hù)、特殊 群眾的幫教管理、基礎(chǔ)情報(bào)信息收集、重大項(xiàng)目職務(wù)犯罪同步 預(yù)防、退二線(xiàn)干警的作用發(fā)揮、內(nèi)部職能的整合等方面加強(qiáng)探 索，努力創(chuàng)出一批新的特色亮點(diǎn)工作。

四、圍繞學(xué)習(xí)下功夫，在提升能力上有作為 按照建設(shè)高素質(zhì)檢察隊(duì)伍的要求，全面開(kāi)展有針對(duì)性、實(shí) 效性、超前性的教育培訓(xùn)和崗位練兵活動(dòng)，切實(shí)提高干警的業(yè) 務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力。進(jìn)一步深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型檢察院建設(shè)，通過(guò) 主題研討會(huì)、案例討論會(huì)、業(yè)務(wù)交流會(huì)以及各類(lèi)講座等形式，培養(yǎng)干警良好的個(gè)人學(xué)習(xí)興趣。加強(qiáng)對(duì)干警群眾工作方法和能 力的培養(yǎng)，更好地把群眾工作貫穿到檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法辦案全過(guò)程。健全培養(yǎng)、使用、管理和激勵(lì)機(jī)制，大力培養(yǎng)一批業(yè)務(wù)骨干和 綜合性人才。

五、圍繞教育下功夫，在隊(duì)伍建設(shè)上樹(shù)品牌 12 結(jié)合建黨 90 周年，切實(shí)加強(qiáng)黨的建設(shè)，積極探索貼近時(shí)代 特色的黨建工作新方法，充分發(fā)揮黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)作用和黨 員干警的模范帶頭作用，以黨建工作推動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè) 的深入開(kāi)展。大力開(kāi)展檢察文化建設(shè)，開(kāi)展多種形式的活動(dòng)，增強(qiáng)隊(duì)伍生機(jī)活力，在潛移默化的氛圍中營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事 創(chuàng)業(yè)的環(huán)境。深化社會(huì)主義法治理念教育，培養(yǎng)“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán)明”的檢察職業(yè)道德，增強(qiáng)干警嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔從檢的意識(shí)。堅(jiān)持正面引導(dǎo)，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典 型，激發(fā)工作熱情。千川匯海闊，風(fēng)正好揚(yáng)帆。各位代表，我們將在市委的堅(jiān)強(qiáng) 領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政府、政協(xié)和社會(huì)各界的有力監(jiān)督和支持下，根據(jù)代表意見(jiàn)和大會(huì)決議，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，全面履行法 律監(jiān)督職責(zé)，為推進(jìn)句容創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展作出 更大的貢獻(xiàn)！

XX檢察院2011年工作總結(jié)及工作安排

檢察機(jī)關(guān)的工作總結(jié)及安排

XX 人民檢察院 201 年工作總結(jié) 2011 年工作總結(jié) 2011 年，我院在縣委和上級(jí)檢察院領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及 其常委會(huì)監(jiān)督下，在縣政府大力支持和縣政協(xié)民主監(jiān)督下，堅(jiān)持以十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，“強(qiáng)化法律監(jiān)督，以 維護(hù)公平正義”為主題，切實(shí)履行法律監(jiān)督職能，全面加強(qiáng) 隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”，各項(xiàng)檢察工作取得 新的成績(jī)，為構(gòu)建和諧 XX 發(fā)揮了積極作用。

一、全力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，努力為構(gòu)建和諧社會(huì)營(yíng)造 穩(wěn)定的環(huán)境 立足檢察職能，全力推進(jìn)社會(huì)矛盾化解，為災(zāi)后重建和 諧穩(wěn)定的法治環(huán)境。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。我院始終把穩(wěn)定擺在突出位 置，緊緊圍繞我縣災(zāi)后重建中心工作，以提高辦案質(zhì)量和 增強(qiáng)服務(wù)效果為核心，充分發(fā)揮批捕、公訴職能，有力打 擊各種刑事犯罪。一年來(lái)，共受理提請(qǐng)逮捕案件 X 件 X 人，經(jīng)審查批準(zhǔn)逮捕 X 件 X 人。受理各類(lèi)移送起訴案件 X 件 X 人，提起公訴經(jīng) X 件 X 人，退查 1 件 1 人，法院已判決 X 件 X 人。辦案中嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于辦理刑事案件排除非法證 據(jù)若干問(wèn)題的規(guī)定》，無(wú)錯(cuò)捕、錯(cuò)訴和無(wú)罪判決案件，辦 案中沒(méi)有違紀(jì)違法行為。1 全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。全面貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策。我院堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待，對(duì) 貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策 嚴(yán)重刑事犯罪堅(jiān)決打擊，依法快捕快訴，做到該嚴(yán)則嚴(yán)；對(duì) 主觀(guān)惡性較小、犯罪情節(jié)輕微的未成年人、初犯、偶犯和過(guò) 失犯，貫徹教育、感化、挽救的方針，慎重逮捕和起訴，可 捕可不捕的不捕，可訴可不訴的不訴，做到當(dāng)寬則寬。對(duì)應(yīng) 當(dāng)逮捕而未提請(qǐng)逮捕、應(yīng)當(dāng)起訴而未移送起訴的，堅(jiān)決追捕、追訴，做到當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)。加大涉檢信訪(fǎng)工作力度。加大涉檢信訪(fǎng)工作力度。根據(jù)《人民檢察院信訪(fǎng)工作 規(guī)定》，積極推進(jìn)檢察信訪(fǎng)工作開(kāi)展，不斷完善聯(lián)合接訪(fǎng) 和信訪(fǎng)處理機(jī)制，積極開(kāi)展舉報(bào)宣傳、下訪(fǎng)巡訪(fǎng)和檢察長(zhǎng) 接待工作，堅(jiān)持首辦責(zé)任制，及時(shí)處理好涉訴涉檢問(wèn)題，解決好群眾合理訴求，化解社會(huì)矛盾。X 年，接待受理群 眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng) X 件次，其中屬本院管轄 X 件次，已處理 X 件 次。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭排查與治理。加強(qiáng)矛盾糾紛源頭排查與治理。我院始終把調(diào)處矛盾 糾紛、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定放在突出位置。針對(duì)災(zāi)后重建中凸現(xiàn) 的種種矛盾糾紛，我院上執(zhí)好法辦好案的同時(shí)，工作向化 解矛盾延伸，及時(shí)處理和妥善解決群眾的合法訴求。積極 開(kāi)展下訪(fǎng)巡訪(fǎng)活動(dòng)、參與“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，配合 相關(guān)部門(mén)開(kāi)展信訪(fǎng)糾紛排查化解工作，努力把問(wèn)題解決在 基層。抽調(diào)干警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、廠(chǎng)礦企業(yè)開(kāi)展不穩(wěn)定因 素排查 20 余人次。按照縣委統(tǒng)一部署，帶領(lǐng)干警做好重 2 大節(jié)日和紀(jì)念日的安保維穩(wěn)工作 60 余人次。同時(shí)認(rèn)真做 好機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)格執(zhí)行重大節(jié)假日 24 小時(shí)值班 和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度。

二、堅(jiān)決查辦和預(yù)防職務(wù)犯罪，努力營(yíng)造廉潔高效的政 務(wù)環(huán)境 始終把事關(guān)人民群眾切身利益的反腐敗工作擺在突出 位置，緊緊依靠黨委的領(lǐng)導(dǎo)和人大的監(jiān)督，積極查辦和預(yù)防 職務(wù)犯罪，為我縣的發(fā)展?fàn)I造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境。大力查辦職務(wù)犯罪。大力查辦職務(wù)犯罪。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的 法律監(jiān)督。積極開(kāi)展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作，確保重建資金真正用之于民；深化查辦涉農(nóng)職務(wù)犯罪專(zhuān)項(xiàng)工 作，嚴(yán)厲打擊侵犯農(nóng)民利益的職務(wù)犯罪。嚴(yán)厲打擊瀆職侵權(quán) 犯罪，維護(hù)國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的良好形象。X 年，我院共受 理各類(lèi)職務(wù)犯罪案件線(xiàn)索 X 件，介入重大責(zé)任事故 X 件，初查 X 件 X 人，立案 X 件 X 人，起訴 X 件 2 人，法院做出有 罪判決 X 件 X 人，通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回直接經(jīng)濟(jì)損失 X 萬(wàn) 元，協(xié)查案件 X 件。深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。深入開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作。結(jié)合辦案，進(jìn)一步加大預(yù) 防職務(wù)犯罪工作力度，盡最大努力把預(yù)防職務(wù)犯罪工作做 深、做細(xì)、做實(shí)。加強(qiáng)偵防一體化工作機(jī)制和預(yù)防工作規(guī)范 化建設(shè)，建立偵防信息交換平臺(tái)。開(kāi)展跟進(jìn)預(yù)防、一般預(yù)防 與個(gè)案預(yù)防，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展職務(wù)犯罪的防控治理。3 通過(guò)辦案，認(rèn)真研究分析職務(wù)犯罪的原因，規(guī)律和特 點(diǎn)，積極開(kāi)展個(gè)案預(yù)防，努力做到一案一建議、一案一回 訪(fǎng)，收到了查辦一案，教育一片的社會(huì)效果。

三、加強(qiáng)和規(guī)范訴訟監(jiān)督，全力促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法 以促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為目標(biāo)，切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督意識(shí)，創(chuàng)新監(jiān)督措施，促進(jìn)解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，使訴訟監(jiān)督的成效服務(wù)于改善民生、維護(hù)民 生、保障民生。加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督。既認(rèn)真監(jiān)督糾正訴訟活 刑事立案和偵查活動(dòng)監(jiān)督 動(dòng)中侵犯人權(quán)現(xiàn)象，維護(hù)訴訟參與人合法權(quán)益，又嚴(yán)格依法 處理有罪不究、以罰代刑等問(wèn)題，嚴(yán)把立案監(jiān)督和審查批 捕關(guān)。同時(shí)堅(jiān)持推進(jìn)重特大案件介入偵查制度，加大偵查 監(jiān)督力度。今年提前介入重特大案件 X 件 X 人。刑事審判法律監(jiān)督。刑事審判法律監(jiān)督。根據(jù)人民法院組織法規(guī)定，由檢察 法律監(jiān)督 長(zhǎng)列席法院審判委員會(huì)討論重大疑難公訴案件，提出意見(jiàn)，促進(jìn)公正處理。對(duì)縣法院適用簡(jiǎn)易程序?qū)徖淼陌讣?shí)施了全 面監(jiān)督。積極開(kāi)展量刑建議工作，依法行使量刑建議 X 件 X 人，有力促進(jìn)了公正審判。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。加強(qiáng)刑罰執(zhí)行和監(jiān)管活動(dòng)監(jiān)督。抓好減刑、假釋、保 外就醫(yī)的檢察監(jiān)督工作；加強(qiáng)對(duì)看守所“進(jìn)、管、出”三 個(gè)環(huán)節(jié)的檢察監(jiān)督力度，全面完善超期羈押通報(bào)和預(yù)警制 度；監(jiān)督檢查監(jiān)外執(zhí)行情況，及時(shí)糾正發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;檢查 4 監(jiān)管執(zhí)法和安全防范工作，及時(shí)消除安全隱患;督促借押 在茂縣看守所的在押人員的管理工作，繼續(xù)保持“零超期” 成果，無(wú)在押人員非正常死亡情況。加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督。以落實(shí)“社會(huì)矛盾化 加強(qiáng)民事審判和行政訴訟監(jiān)督 解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法” 三項(xiàng)重點(diǎn)工作為契機(jī)，充分發(fā)揮民行監(jiān)督職能作用。以群眾政府強(qiáng)烈的案件為重 點(diǎn)，加大辦理民事積案執(zhí)行監(jiān)督力度，積極探索民行工作 新舉措，對(duì)申訴人進(jìn)行申訴案件風(fēng)險(xiǎn)提示及息訴和解心理 疏導(dǎo)工作。X 年辦理申訴案件 X 件，其中 X 件經(jīng)調(diào)解當(dāng)事 人已息訴，另 X 件正在辦理中。

四、加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作，夯實(shí)檢察工作 科學(xué)發(fā)展根基 我院堅(jiān)持以黨的十七屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)等活動(dòng)，扎實(shí)工作，開(kāi)拓創(chuàng)新，努力建設(shè)一 支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔的高素質(zhì)檢察隊(duì)伍。堅(jiān)持 黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督，強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督，夯實(shí)檢察事業(yè)后繼發(fā) 展力量。積極完善接受外部監(jiān)督制約機(jī)制。積極完善接受外部監(jiān)督制約機(jī)制。主動(dòng)接受人大的監(jiān) 督，嚴(yán)格執(zhí)行接受人大監(jiān)督的各項(xiàng)制度，主動(dòng)向人大及其常 委會(huì)報(bào)告工作，認(rèn)真辦理人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案和建議。深化人民監(jiān)督員制度，完善特約檢察員制度，做好檢察信息公開(kāi)，在檢察決策和執(zhí)法辦案過(guò)程中充分聽(tīng)取 5 意見(jiàn)，接受監(jiān)督。強(qiáng)化自身監(jiān)督制約機(jī)制。強(qiáng)化自身監(jiān)督制約機(jī)制。把強(qiáng)化自身監(jiān)督擺到與強(qiáng)化法 律監(jiān)督同等重要的位置來(lái)抓，樹(shù)立監(jiān)督者必須接受監(jiān)督的理 念，不斷加強(qiáng)對(duì)自身執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督制約，確保檢察權(quán)的依 法正確行使。重點(diǎn)加強(qiáng)辦理職務(wù)犯罪案件內(nèi)部監(jiān)督，積極推 進(jìn)干警執(zhí)法檔案建設(shè)，落實(shí)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度，強(qiáng)化對(duì) 檢察人員執(zhí)法辦案活動(dòng)的監(jiān)督。全面推行檢務(wù)督察制度，對(duì) 接待群眾來(lái)訪(fǎng)、執(zhí)行“禁酒令”等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。推進(jìn) 檢察機(jī)關(guān)自身反腐倡廉建設(shè)，最大限度地減少檢察人員違紀(jì) 違法現(xiàn)象的出現(xiàn)。著力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。著力加強(qiáng)班子隊(duì)伍建設(shè)。按照“忠誠(chéng)、公正、清廉、文 明”為核心的檢察職業(yè)道德的要求，大力推進(jìn)法律監(jiān)督能力 和執(zhí)法公信力建設(shè)，著力造就一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的檢察隊(duì) 伍。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。堅(jiān)持民主集 中制原則，完善黨組議事規(guī)則和決策程序，健全黨內(nèi)民主生 活制度。堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藢?dǎo)向，大力加強(qiáng)后 備干部的選拔、培養(yǎng)和使用。實(shí)施人才強(qiáng)檢工程，大力推進(jìn) 隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)，加大隊(duì)伍培訓(xùn)力度，通過(guò)檢察機(jī)關(guān)視頻會(huì) 議系統(tǒng)進(jìn)行檢察機(jī)關(guān)執(zhí)法工作基本規(guī)范電視電話(huà)網(wǎng)絡(luò)輪訓(xùn) X 期 X 人次，崗位技能培訓(xùn) X 人次。大力加強(qiáng)文化宣傳建設(shè)。大力加強(qiáng)文化宣傳建設(shè)。以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為契機(jī)，鼓 勵(lì)干警積極參與檢察文化宣傳。X 年，我院干警在《檢察 6 日?qǐng)?bào)》 《X 日?qǐng)?bào)》 網(wǎng)、X 網(wǎng)等各級(jí)媒體發(fā)表、刊載宣傳、、X 稿件 X 篇（條）（其中國(guó)家級(jí)刊載 X 篇）。大力加強(qiáng)檢務(wù)保障建設(shè)。大力加強(qiáng)檢務(wù)保障建設(shè)。我院已建成了較為先進(jìn)的局 域網(wǎng)和檢務(wù)公示系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)；三級(jí)機(jī)要通道、檢 察系統(tǒng)三級(jí)專(zhuān)網(wǎng)、三級(jí)專(zhuān)網(wǎng)高清視頻會(huì)議室；開(kāi)通了信訪(fǎng) 舉報(bào)專(zhuān)線(xiàn)；辦案經(jīng)費(fèi)、辦案車(chē)輛等得到根本保障，辦公辦 案效率得到提高，硬件建設(shè)進(jìn)入 XX 檢察系統(tǒng)一流水平，為 X 檢察工作上臺(tái)階提供了有力物質(zhì)保障。2011 年，工作有了新的進(jìn)展，但仍然存在一些不足，主要是：法律監(jiān)督能力和執(zhí)法水平還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)和 新任務(wù)的需要； 對(duì)職務(wù)犯罪出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題研究不夠，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)職務(wù)犯罪線(xiàn)索的能力還不夠強(qiáng)；創(chuàng)新工作方法、拓 展工作思路的舉措還不多；后備發(fā)展力量不足，人員結(jié)構(gòu)不 盡合理等問(wèn)題。對(duì)此，我們將高度重視，采取有效措施，努 力加以解決。二 O 一二年工作安排 2012 年，我院將繼續(xù)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀(guān)和十七大精神 為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委和上級(jí)院的安排部署，緊緊圍 7 繞災(zāi)后重建大局和強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義的工作主 題，不斷加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化和管理科學(xué)化建設(shè)，進(jìn)一步深化檢察改革，改善檢務(wù)保障，努力提高法律監(jiān)督 能力，為構(gòu)建和諧 X、推進(jìn) X 又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。一是要規(guī)范開(kāi)展檢察業(yè)務(wù)。要堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，加 強(qiáng)與公安、法院的配合與制約，始終把打擊鋒芒指向暴力 犯罪、黑惡勢(shì)力犯罪、侵犯財(cái)產(chǎn)犯罪以及破壞社會(huì)主義市 場(chǎng)秩序經(jīng)濟(jì)犯罪。把打擊與預(yù)防結(jié)合起來(lái)，積極參與社會(huì) 治安綜合治理，把影響社會(huì)穩(wěn)定的不安定因素解決在基 層，消除在萌芽狀態(tài)。集中精力查辦有影響、有震動(dòng)的大 案要案，堅(jiān)決打擊國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪以及因?yàn)^職造成 重大損失的案件，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪工作專(zhuān)業(yè)化和 規(guī)范化建設(shè)，促進(jìn)黨風(fēng)廉政根本好轉(zhuǎn)。在加大偵查監(jiān)督力 度的同時(shí)，著力糾正應(yīng)當(dāng)立案而不立案，不應(yīng)立案而立案，以罰代刑、超期羈押、隨意改變強(qiáng)制措施等問(wèn)題；堅(jiān)持程 序法與實(shí)體法并重，用好抗訴手段，糾正有罪判無(wú)罪和量 刑畸重畸輕問(wèn)題；深入貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法政策，對(duì) 錯(cuò)誤民事行政錯(cuò)誤判決、裁定及時(shí)提出抗訴；堅(jiān)持檢察長(zhǎng) 接待日制度，完善控告申訴首辦責(zé)任制，力爭(zhēng)將問(wèn)題解決 在首次辦理環(huán)節(jié)。二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。圍繞“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正”的要求，深入開(kāi)展三項(xiàng)重點(diǎn)工作和 8 “發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)檢察隊(duì)伍思想政治、職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)和業(yè)務(wù) 文化建設(shè)，促進(jìn)檢察事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三是努力抓好檢務(wù)保障。積極主動(dòng)向縣委、政府匯報(bào) 業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)情況，爭(zhēng)取縣委政府的理解與支持，同時(shí)厲行節(jié) 約，確保有限經(jīng)費(fèi)最大利用。四是不斷推動(dòng)理論研究。在檢察理論研究方面，堅(jiān)持 宏觀(guān)指導(dǎo)與部門(mén)責(zé)任相結(jié)合、集體攻關(guān)和個(gè)人自由發(fā)揮相 結(jié)合、精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合、理論與實(shí)踐相結(jié)合，把 X 院檢察理論研究推向新的高度。五是積極嘗試檢察改革。繼續(xù)深化已有的改革措施，全面嘗試刑事執(zhí)法與行政執(zhí)法銜接工作制度，刑事案件量 刑建議制度等，進(jìn)一步探索貫徹落實(shí)寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法 政策的新方法、新途徑，推動(dòng)檢察工作創(chuàng)新發(fā)展。9

第四篇：鎮(zhèn)第十四屆人大四次會(huì)議報(bào)告

鎮(zhèn)第十四屆人大四次會(huì)議報(bào)告（1）

政 府 工 作 報(bào) 告

──2010年3月18日在中山市古鎮(zhèn)鎮(zhèn)第十四屆

人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

古鎮(zhèn)鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng) 蘇恩明

各位代表、同志們：

我代表鎮(zhèn)人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)列席人員提出意見(jiàn)。

2009年工作回顧

2009年是我鎮(zhèn)跨入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年。鎮(zhèn)政府在市委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大及主席團(tuán)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀(guān)總攬全局，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，落實(shí)“三促進(jìn)一保持”的各項(xiàng)決策部署，科學(xué)謀劃、迎難而上，以實(shí)施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2008-2020年）》（簡(jiǎn)稱(chēng) 《規(guī)劃綱要》）為契機(jī)，全力以赴保增長(zhǎng)，多管齊下促發(fā)展，扎扎實(shí)實(shí)惠民生，基本完成鎮(zhèn)十四屆人大三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在“三個(gè)適宜”和諧中國(guó)燈飾之都建設(shè)中又取得了可喜的成績(jī)。經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展，保增長(zhǎng)目標(biāo)基本完成。把積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，全力保增長(zhǎng)作為經(jīng)濟(jì)工作重心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。2009年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值74.14億元，增長(zhǎng)6.39%，戶(hù)籍人均生產(chǎn)總值10.51萬(wàn)元，增長(zhǎng)5.46%。工業(yè)總產(chǎn)值222.22億元，增長(zhǎng)3.80%，其中，規(guī)模以上企業(yè)產(chǎn)值113.33億元，增長(zhǎng)20.20%，占全鎮(zhèn)工業(yè)總產(chǎn)值51.00%。出口總額2.07億美元，增長(zhǎng)0.64%。完成國(guó)地兩稅收入8.34億元，下降7.80%。地方一般財(cái)政預(yù)算收入6.59億元，增長(zhǎng)22.76%。鎮(zhèn)屬集體資產(chǎn)負(fù)債率為31.2%，村級(jí)集體資產(chǎn)負(fù)債率39.22%，資產(chǎn)質(zhì)量不斷優(yōu)化。年末銀行存款余額132.11億元，其中居民儲(chǔ)蓄余額96.26億元，分別增長(zhǎng)了25.45%和22.09%，貸款額54.82億元，增長(zhǎng)43.29%。固定資產(chǎn)投資30.96億元，比增34.48%。發(fā)展質(zhì)量不斷提高，二氧化硫和化學(xué)需氧量排放量分別下降13.89%和18.05%。

燈飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步增強(qiáng)。以《規(guī)劃綱要》發(fā)展“中山燈飾”為契機(jī)，提升古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)集群水平。“中國(guó)燈飾之都”品牌知名度進(jìn)一步提高，圓滿(mǎn)舉辦第八屆中國(guó)〃古鎮(zhèn)國(guó)際燈飾博覽會(huì)，“燈博會(huì)”品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。本屆燈博會(huì)展位面積創(chuàng)歷屆之最，國(guó)內(nèi)外專(zhuān)業(yè)買(mǎi)家比上屆明顯增加，展位面積接近4萬(wàn)平方米，參展企業(yè)600多家，吸引了全球129個(gè)國(guó)家和地區(qū)63167名專(zhuān)業(yè)買(mǎi)家到 場(chǎng)采購(gòu)。其中，國(guó)際巨頭買(mǎi)家歐司朗、家得寶、施耐德、德國(guó)柏曼、西門(mén)子等到會(huì)采購(gòu)，會(huì)展經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)持續(xù)擴(kuò)大。引導(dǎo)企業(yè)走“品牌強(qiáng)企”之路，推動(dòng)了品牌創(chuàng)建工作。全年增加了4個(gè)“廣東省著名商標(biāo)”，企業(yè)名牌名標(biāo)總量達(dá)到26個(gè)。深入規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量整治工作。通過(guò)規(guī)范常規(guī)管理和開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)相結(jié)合，全面清查“三無(wú)”企業(yè)，加強(qiáng)了管理、加大了監(jiān)督，有效打擊了假冒偽劣等違法行為和各種破壞市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序及社會(huì)環(huán)境的違法行為。2009年，全鎮(zhèn)工商登記總戶(hù)數(shù)達(dá)17378 戶(hù)，比上年凈增加 3848戶(hù)；國(guó)稅登記總戶(hù)數(shù)9878戶(hù)，比上年凈增加1848 戶(hù)；地稅登記總戶(hù)數(shù) 11881戶(hù)，比上年凈增加 2094戶(hù)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)，進(jìn)一步提升了地區(qū)、市場(chǎng)和企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力。

注重技術(shù)創(chuàng)新、技改工作，自主創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)。不斷加大投入力度，全年撥出近300萬(wàn)元扶持獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)進(jìn)行創(chuàng)品牌、引進(jìn)設(shè)備、技術(shù)改造及科技創(chuàng)新等。2009年，全鎮(zhèn)專(zhuān)利授權(quán)633件，比2008年增加55件；新增市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心3家，市鎮(zhèn)技術(shù)中心19家；通過(guò)審定立項(xiàng)或獲得財(cái)政支持的省市科技創(chuàng)新項(xiàng)目5個(gè)，其中“中山市城鄉(xiāng)一體化LED路燈照明示范工程”已通過(guò)省重大科技專(zhuān)項(xiàng)立項(xiàng)。同時(shí)，加強(qiáng)公共創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，“古鎮(zhèn)燈具產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)”項(xiàng)目順利通過(guò)國(guó)家創(chuàng)新基金的評(píng)價(jià)驗(yàn)收，“古鎮(zhèn)照明燈具專(zhuān)利信息平臺(tái)建設(shè)及應(yīng)用示范”項(xiàng)目獲省中小企業(yè)服務(wù)平臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)資金支持，“一站式世界照明燈具專(zhuān)利信息服務(wù)平臺(tái)”已投入使用并為近千家照明企業(yè)提供服務(wù)；“LED燈具新產(chǎn)品檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室”全面建成，為近百家燈飾企業(yè)提供質(zhì)量檢測(cè)及研發(fā)服務(wù)。此外，還完成了“科技企業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)孵化基地”的規(guī)劃并投入建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)年輕人的創(chuàng)業(yè)熱情，鼓勵(lì)廣大青年、企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”，推動(dòng)我鎮(zhèn)向更高層次發(fā)展。

旅游、物流、商貿(mào)等服務(wù)業(yè)有較大發(fā)展，三次產(chǎn)業(yè)比例不斷調(diào)整優(yōu)化。完成了全鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制，做好服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金扶持申報(bào)工作。目前，古鎮(zhèn)燈都商廈（世紀(jì)燈王）、燈飾產(chǎn)業(yè)集群物流服務(wù)中心、南方綠博園等3個(gè)項(xiàng)目已被納入中山市重點(diǎn)支持建設(shè)項(xiàng)目。同時(shí)，大力推動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展，成功啟動(dòng)了“中國(guó)燈都〃古鎮(zhèn)游”活動(dòng)，建設(shè)工業(yè)旅游點(diǎn)，編制《古鎮(zhèn)鎮(zhèn)旅游指南手冊(cè)》等，全方位展示燈都魅力，培育我鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)建設(shè)。2009年，全鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.10億元，增長(zhǎng)10.55%，三次產(chǎn)業(yè)比例為2.1：57.3：40.6，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步趨向合理。

完善城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)，城市化進(jìn)程加快。順利推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè)，進(jìn)一步改善全鎮(zhèn)人居創(chuàng)業(yè)環(huán)境。不斷加大城鎮(zhèn)建設(shè)投入力度，積極推進(jìn)“世紀(jì)燈王”清苗填工、招商等各項(xiàng)籌建工作，積極配合新沙水線(xiàn)、新岐江公路、輕軌站等省市重點(diǎn)工 程建設(shè)，完成江南海岸花園、燈飾研發(fā)中心、華廷路和順成11萬(wàn)伏變電站等工程建設(shè)，加快燈飾大廈、東方大酒店、六坊商廈等在建項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，以?xún)?yōu)先發(fā)展公交為重點(diǎn)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施建設(shè)。全鎮(zhèn)新增公交車(chē)3輛，新增公交線(xiàn)路1條，完成36個(gè)候車(chē)站亭建設(shè)并投入使用，配套完善同益工業(yè)園、綠博園和龍麟沙等道路建設(shè)。此外，不斷加強(qiáng)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化城鎮(zhèn)綜合管理。全面完成首期日處理5萬(wàn)噸的生活污水處理工程和1.2 公里的岡南濱江生態(tài)公園建設(shè)，加快推進(jìn)西江沿岸一級(jí)水源保護(hù)區(qū)整治拆遷工作及二明竇排灌系統(tǒng)工程建設(shè)步伐，不斷擴(kuò)大四旁綠化面積，全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善；加大環(huán)衛(wèi)治理及廣告牌整治力度，改善全鎮(zhèn)的泛光照明，進(jìn)一步提高城鎮(zhèn)的美化、凈化、亮化水平。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，促進(jìn)農(nóng)民收入穩(wěn)步提高。加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，優(yōu)化農(nóng)業(yè)布局和農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，成功舉辦了2009中國(guó)（中山）南方綠化苗木博覽會(huì)暨第九屆中國(guó)錦鯉大賽和名龜展，取得了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致贊譽(yù)，積極發(fā)展高附加值的大樹(shù)假植、觀(guān)賞植物種植和園藝工程，目前種植面積已達(dá)5000多畝；組織農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)戶(hù)參加各類(lèi)農(nóng)業(yè)博覽會(huì)、展銷(xiāo)會(huì)及到國(guó)內(nèi)一些大城市參觀(guān)學(xué)習(xí)、了解市場(chǎng)，開(kāi)拓農(nóng)戶(hù)眼界思維。大力鼓勵(lì)農(nóng)戶(hù)到鎮(zhèn)外購(gòu)買(mǎi)或承包土地發(fā)展農(nóng)業(yè)，目前異地經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)面積累計(jì)近2萬(wàn)畝，增強(qiáng)農(nóng)民增收致富途經(jīng)。2009年，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值2.74億元，比增3%；農(nóng)民人均純收入19802元，增加2302元，比全市年人均水平高6741元。同時(shí)，始終堅(jiān)持利益向下原則，協(xié)調(diào)各村平衡發(fā)展。大力扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)各村興建標(biāo)準(zhǔn)化廠(chǎng)房，發(fā)展出租物業(yè)，村集體總收入有所增長(zhǎng)，農(nóng)民分配也有不同程度的增加。2009年，農(nóng)村股民分配年人均4414元，增加44元，增長(zhǎng)1.07%，其中，現(xiàn)金分配2564元，比增12.6%，用于人均買(mǎi)社保、醫(yī)保等社會(huì)保障的非現(xiàn)金分配1579元。

大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全力保障和改善民生。2009年鎮(zhèn)村兩級(jí)財(cái)政用于社會(huì)保障支出2630萬(wàn)元。“一免兩保”水平不斷提升，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和居民住院基本醫(yī)療保險(xiǎn)享受標(biāo)準(zhǔn)不斷提高，養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)為600元/月〃人，最高標(biāo)準(zhǔn)為961.62元/月〃人；住院基本醫(yī)保累計(jì)報(bào)銷(xiāo)限額為10.5萬(wàn)元/年；戶(hù)籍居民可享受重大疾病住院補(bǔ)充報(bào)銷(xiāo)年上限額最高達(dá)10萬(wàn)元/人，全面實(shí)施基本門(mén)診醫(yī)療保險(xiǎn)福利政策，切實(shí)解決群眾后顧之憂(yōu)。優(yōu)先發(fā)展教育，改善教師待遇，不斷提高教育水平和質(zhì)量，全年投入8371萬(wàn)元發(fā)展教育事業(yè)，2009年，全鎮(zhèn)高中階段普率達(dá)98.6%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)50%，初中教育質(zhì)量評(píng)價(jià)位居全市一等獎(jiǎng)。公共衛(wèi)生服務(wù)日益完善，加強(qiáng)傳染病防控，優(yōu)化社區(qū)衛(wèi)生站服務(wù)功能，鎮(zhèn)村醫(yī)療一體化服務(wù)管理不 斷完善。精神文明建設(shè)和文化建設(shè)不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步弘揚(yáng)了“勤儉、拼搏、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的古鎮(zhèn)人文精神。高規(guī)格表彰全鎮(zhèn)精神文明突出貢獻(xiàn)單位和個(gè)人，鎮(zhèn)村兩級(jí)文化、體育設(shè)施不斷完善，全鎮(zhèn)飲食、曲藝、武術(shù)、書(shū)畫(huà)、舞獅、舞龍等傳統(tǒng)文化得到進(jìn)一步弘揚(yáng)，傳統(tǒng)歷史文化資源得到更好保護(hù)和利用，魏家祠堂、蘇家祠堂、曹步觀(guān)音廟等列入文物保護(hù)范圍，六坊云龍成功申報(bào)省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育管理工作，落實(shí)計(jì)劃生育層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制和利益導(dǎo)向機(jī)制，全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，穩(wěn)定了低生育水平。

公共安全能力不斷加強(qiáng)，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。把“平安古鎮(zhèn)”建設(shè)放在發(fā)展的突出位置，形成“大平安”工作格局。重點(diǎn)加強(qiáng)社會(huì)綜治和消防監(jiān)管工作力度，順利摘掉了“全省火災(zāi)隱患重點(diǎn)整治地區(qū)”帽子，加快推進(jìn)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，全面實(shí)施鎮(zhèn)內(nèi)禁行外地牌摩托車(chē)，全鎮(zhèn)刑事案件立案數(shù)下降6%，破案絕對(duì)數(shù)提高34.6%；加強(qiáng)基層維穩(wěn)組織建設(shè)，重視做好人民調(diào)解和群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)工作，在全市率先掛牌成立綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)中心，有序推進(jìn)農(nóng)村綜治信訪(fǎng)維穩(wěn)工作站組建工作，2009年，全鎮(zhèn)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪(fǎng)296宗，辦結(jié)回復(fù)率94%；調(diào)處民事糾紛465宗，調(diào)處率98%；強(qiáng)化安全生產(chǎn)、交通安全管理工作，各類(lèi)安全生產(chǎn)事故宗數(shù)、受傷人數(shù)和經(jīng)濟(jì)損失分別比上年同期下降24%、27%和18%，社會(huì)大局穩(wěn)定。此外，財(cái)經(jīng)、監(jiān)察、武裝、組織、宣傳、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、婦聯(lián)、檔案、審計(jì)、僑務(wù)、工會(huì)、地方志、關(guān)工委、殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作都取得了新成績(jī)。

各位代表，回顧過(guò)去一年工作，我們深刻體會(huì)到，全鎮(zhèn)人民同心協(xié)力，廣大企業(yè)同舟共濟(jì)，我鎮(zhèn)經(jīng)受住了國(guó)際金融危機(jī)的重大考驗(yàn)，保增長(zhǎng)促發(fā)展一系列措施得力有效。過(guò)去一年的成績(jī)確實(shí)來(lái)之不易，取得這些成績(jī)，是市委、市政府和鎮(zhèn)黨委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全鎮(zhèn)人民和廣大干部艱苦奮斗的結(jié)果，也是各位人大代表、社會(huì)各界支持的結(jié)果。在此，我代表鎮(zhèn)政府，向所有參與、支持和關(guān)心古鎮(zhèn)各項(xiàng)建設(shè)、發(fā)展的各界人士表示衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地看到，我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少問(wèn)題、面臨許多挑戰(zhàn)，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化任務(wù)緊迫，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益亟待提高，環(huán)境代價(jià)和社會(huì)成本仍然偏高；發(fā)展后勁亟需增強(qiáng)，創(chuàng)業(yè)精神有所弱化，自主創(chuàng)新能力仍然不足，企業(yè)品牌意識(shí)仍然薄弱，產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定的狀況仍未有明顯好轉(zhuǎn)；各村之間發(fā)展不平衡，社會(huì)貧富差距呈現(xiàn)逐漸擴(kuò)大趨勢(shì)；交通秩序、社會(huì)治安、衛(wèi)生醫(yī)療、安全生產(chǎn)、食品安全等涉及群眾安全、健康、穩(wěn)定工作還有薄弱環(huán)節(jié)；政府公共服務(wù)有待進(jìn)一步完善，城鎮(zhèn)綜合管理和環(huán)境生態(tài)建設(shè)水平亟待提高，社會(huì)管理和公共服務(wù)需要繼續(xù)加強(qiáng)；群 眾的思想道德水平、社會(huì)責(zé)任、文化素質(zhì)和衛(wèi)生健康觀(guān)念同經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，基層干部敢于擔(dān)當(dāng)和顧全大局的意識(shí)和駕馭復(fù)雜局面的能力仍需加強(qiáng)等。對(duì)這些問(wèn)題，我們必須要有強(qiáng)烈憂(yōu)患意識(shí)，始終保持清醒的頭腦，勇于自我改造，自我提高，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

2010年工作安排

2010年是我鎮(zhèn)鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好勢(shì)頭，全面實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，全面加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵一年，做好今年的政府工作意義重大。今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)開(kāi)局明顯好于去年，但仍然復(fù)雜多變。我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖企穩(wěn)向好但仍未根本好轉(zhuǎn)，結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式壓力加大，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的持續(xù)性仍然面臨考驗(yàn)。為此，我們必須切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府對(duì)形勢(shì)的科學(xué)判斷和作出的決策部署上來(lái)，既要進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展信心，又要把各方面困難考慮得更充分一些，把各種應(yīng)對(duì)措施制訂得更周密一些，努力提高發(fā)展質(zhì)量效益和可持續(xù)性。今后，鎮(zhèn)政府努力做到“四個(gè)進(jìn)一步”，即進(jìn)一步增強(qiáng)促經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的投入力度，進(jìn)一步加大幫扶企業(yè)發(fā)展的力度，進(jìn)一步增加人民群眾得到的實(shí)惠，進(jìn)一步加強(qiáng)勤儉節(jié)約辦實(shí)事的作風(fēng)，為更長(zhǎng)時(shí)期又好又快發(fā)展打牢基礎(chǔ)。2010年政府工作的總體要求是：認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，深入貫徹黨的十七大、省委十屆六次全會(huì)和市委十二屆五次全會(huì)精神，以全面實(shí)施《規(guī)劃綱要》為契機(jī)，以調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁、促發(fā)展、惠民生為重點(diǎn)，著力加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，注重軟硬環(huán)境并抓、內(nèi)外市場(chǎng)兼顧，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式；著力推進(jìn)自主創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力；著力加強(qiáng)以保障和改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧；著力全面完成“十一五”規(guī)劃各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，取得“三個(gè)適宜”和諧中國(guó)燈飾之都建設(shè)更大成就。

2010年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：生產(chǎn)總值達(dá)81.55億元，增長(zhǎng)10%，單位生產(chǎn)總值能耗下降3.9%，化學(xué)需氧量排放量下降59.5%；工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值246.13億元，增長(zhǎng)9.5%，外貿(mào)出口總值有所增長(zhǎng)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)17%；農(nóng)民人均收入21386元，比增8%；全鎮(zhèn)戶(hù)籍人口和流動(dòng)人口計(jì)劃生育率分別達(dá)94%和90%以上。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須做好以下五個(gè)方面工作：

一、全面貫徹《規(guī)劃綱要》，著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

今后，我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展既要“量”更要“質(zhì)”，以全面落實(shí)《規(guī)劃綱要》，大力發(fā)展“古鎮(zhèn)燈飾”為核心，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，提高自主創(chuàng)新能力，著力提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平，促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提升區(qū)域綜合競(jìng)爭(zhēng)力。

1、堅(jiān)持把質(zhì)量作為產(chǎn)業(yè)生存的生命線(xiàn)來(lái)抓，夯實(shí)古鎮(zhèn)燈飾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。一是整合相關(guān)部門(mén)力量，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作。進(jìn)一步加強(qiáng)日常巡查和專(zhuān)項(xiàng)整頓行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，大力開(kāi)展以燈飾成品和燈飾配件為重點(diǎn)的專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，切實(shí)從源頭上抓好整體產(chǎn)品質(zhì)量；二是提高質(zhì)量意識(shí)，充分利用電視臺(tái)、報(bào)刊等相關(guān)媒體和宣傳陣地開(kāi)展面廣、長(zhǎng)效的質(zhì)量宣傳，提高全鎮(zhèn)全員的質(zhì)量意識(shí)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量共同抓好質(zhì)量；三是加快建立我鎮(zhèn)燈飾行業(yè)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，指導(dǎo)商會(huì)、協(xié)會(huì)加快探索推行優(yōu)質(zhì)認(rèn)證標(biāo)簽制度，嚴(yán)格按照制度組織生產(chǎn)和銷(xiāo)售，杜絕假劣產(chǎn)品對(duì)“古鎮(zhèn)燈飾”造成的不良影響；四是建立動(dòng)態(tài)的企業(yè)質(zhì)量信用檔案，根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量信用程度實(shí)行有重點(diǎn)、有針對(duì)性監(jiān)管。五是引導(dǎo)企業(yè)建立相適應(yīng)的質(zhì)量管理制度，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品設(shè)計(jì)到售后服務(wù)的全程質(zhì)量保證體系，使質(zhì)量管理日常化。六是繼續(xù)深化燈飾產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督與服務(wù)性檢測(cè)相結(jié)合，規(guī)范產(chǎn)品上下游生產(chǎn)，并從產(chǎn)品質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量、工程質(zhì)量等方面規(guī)范與燈飾產(chǎn)業(yè)相關(guān)的各個(gè)領(lǐng)域，使燈飾產(chǎn)品質(zhì)量從整體上得到提升。

2、堅(jiān)持深化品牌戰(zhàn)略建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展水平。一是加快探索“古鎮(zhèn)燈飾”區(qū)域品牌經(jīng)營(yíng)的方法和模式，積極引導(dǎo)企業(yè)推廣使用“古鎮(zhèn)燈飾”區(qū)域品牌標(biāo)志，提高企業(yè)燈飾產(chǎn)品質(zhì)量，同時(shí)加大“古鎮(zhèn)燈飾”推廣策劃力度，在國(guó)內(nèi)外主流 媒體開(kāi)展以“古鎮(zhèn)燈飾”區(qū)域品牌為核心的品牌系列形象宣傳推廣，提高“古鎮(zhèn)燈飾”在消費(fèi)者的認(rèn)同度和在行業(yè)的知名度，擴(kuò)大和提升“中國(guó)燈飾之都”的影響力和形象。二是高水平籌辦第九屆中國(guó)〃古鎮(zhèn)國(guó)際燈飾博覽會(huì)和首屆古鎮(zhèn)燈飾配件博覽會(huì)，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名燈飾企業(yè)參展或采購(gòu)，提升“兩個(gè)展會(huì)”的影響力和會(huì)展效益，尤其是燈博會(huì)要進(jìn)一步提升國(guó)際化水平，從單純的參展企業(yè)數(shù)量擴(kuò)張向?qū)哟我?guī)格提升、國(guó)際化程度高和經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益明顯方面轉(zhuǎn)變，與燈飾產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)和國(guó)際知名會(huì)展公司建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，打造成國(guó)際知名燈飾專(zhuān)業(yè)會(huì)展。三是繼續(xù)全力扶持、引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，加大扶持獎(jiǎng)勵(lì)措施，鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)名牌名標(biāo)，重點(diǎn)培育一批省級(jí)以上名牌名標(biāo)，做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)，做優(yōu)一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的產(chǎn)品，提升企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。四是進(jìn)一步引導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)方式，鼓勵(lì)扶持企業(yè)到國(guó)內(nèi)各大市場(chǎng)建立銷(xiāo)售聯(lián)盟，實(shí)行大賣(mài)場(chǎng)銷(xiāo)售模式，不斷加強(qiáng)國(guó)內(nèi)營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，改變貼牌為主的外貿(mào)狀況，以自主品牌或行業(yè)品牌“走出去”，逐步建立企業(yè)自己的境外營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)古鎮(zhèn)燈飾的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。五是加大企業(yè)政策扶持力度，重點(diǎn)在標(biāo)準(zhǔn)廠(chǎng)房、大型商鋪建設(shè)、先進(jìn)設(shè)備引進(jìn)等方面給予適度優(yōu)惠，鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)增加投資以及吸引和留住外來(lái)優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根古鎮(zhèn)做大做強(qiáng)。六是加大招商引資力度，鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng) 濟(jì)。落實(shí)有關(guān)招商引資優(yōu)惠扶持政策，鼓勵(lì)社會(huì)化專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)化招商，以對(duì)燈飾業(yè)聯(lián)度大、投資規(guī)模大、科技含量高的龍頭項(xiàng)目作為主攻方向，吸引大企業(yè)、大集團(tuán)到我鎮(zhèn)設(shè)立地區(qū)總部、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和研發(fā)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈向研發(fā)設(shè)計(jì)伸展。

3、堅(jiān)持積極推進(jìn)科技創(chuàng)新工作，把創(chuàng)新作為提升經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。一是加快推進(jìn)科技企業(yè)孵化器和創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。科技創(chuàng)業(yè)孵化基地分兩期實(shí)施，第一期項(xiàng)目主要功能包括青年創(chuàng)業(yè)孵化區(qū)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)孵化區(qū)、燈飾設(shè)計(jì)孵化區(qū)等，并推動(dòng)開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研”合作，引入一批高等院所、知名技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)點(diǎn)，培育一批科技型企業(yè)，增強(qiáng)照明燈飾產(chǎn)業(yè)科技競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)燈飾產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。二是加快省級(jí)新能源區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地的規(guī)劃建設(shè)，力爭(zhēng)在2012年建成，發(fā)展綠色照明和低碳經(jīng)濟(jì)。重點(diǎn)推進(jìn)“一基地、五中心、一示范工程”的各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè)工作，促進(jìn)傳統(tǒng)燈飾產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代照明協(xié)調(diào)發(fā)展壯大。“一基地”是指廣東省LED與太陽(yáng)能技術(shù)應(yīng)用區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)基地；“五中心”是指LED及太陽(yáng)能光伏照明工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、照明燈具設(shè)計(jì)制造中心、產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、產(chǎn)品及配件展銷(xiāo)中心、高層次人才服務(wù)中心；“一示范工程”是指LED景觀(guān)照明應(yīng)用示范工程。三是落實(shí)科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)政策，做好企業(yè)技改、技術(shù)中心申報(bào)工作，促進(jìn)以企業(yè)為主體的技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)改造、產(chǎn)品研發(fā)及品牌塑造，鼓勵(lì)企業(yè)積極引進(jìn)國(guó) 外先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和建設(shè)技術(shù)中心、工程研發(fā)中心，重點(diǎn)培育一批省、市級(jí)工程技術(shù)中心；四是加強(qiáng)人才工作創(chuàng)新。加快建立業(yè)內(nèi)人才信息庫(kù)，推動(dòng)人才信息交流，多形式、多層次、多渠道引進(jìn)各類(lèi)優(yōu)秀人才，同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利技術(shù)入股等方式吸引人才，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)和管理，建設(shè)高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，為我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)提供人才保證。

4、堅(jiān)持大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展，拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。全面、快速、健康地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)新一輪增長(zhǎng)的重要突破口。一是完善以國(guó)貿(mào)酒店、燈都時(shí)代廣場(chǎng)、銀泉酒店、新都酒店為中心的城區(qū)商業(yè)圈，全面帶動(dòng)中心區(qū)商業(yè)的高度繁榮，拉動(dòng)半徑50公里的消費(fèi)群體。二是加快“世紀(jì)燈王”的項(xiàng)目投資和經(jīng)營(yíng)招商工作，全力打造以世紀(jì)燈王為中心，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、標(biāo)志性燈飾文化與技術(shù)展示區(qū)、燈飾產(chǎn)業(yè)配套商貿(mào)和物流功能區(qū)、燈飾工業(yè)與技術(shù)制品商圈等“三區(qū)一圈”為重點(diǎn)的燈飾產(chǎn)業(yè)綜合性服務(wù)業(yè)聚集區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，逐步形成特色明晰、布局合理、功能完備的現(xiàn)代服務(wù)體系。三是加快整合綠博園、特色燈飾門(mén)市（燈飾街）、歷史文物景點(diǎn)等旅游資源，不斷完善相關(guān)配套設(shè)施，開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)旅游線(xiàn)路，逐步把古鎮(zhèn)發(fā)展成為產(chǎn)業(yè)觀(guān)光旅游、會(huì)議商貿(mào)旅游和生態(tài)休閑旅游的勝地。四是加強(qiáng)對(duì)各專(zhuān)業(yè)功能市場(chǎng)的調(diào)控力度，防止同質(zhì)化惡性競(jìng)爭(zhēng)，重點(diǎn)加強(qiáng)燈飾、戶(hù)外燈、燈配、建 材、電子五金、物流、花木、農(nóng)貿(mào)等專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃建設(shè)，積極培育和引進(jìn)研發(fā)、信息、設(shè)計(jì)、技術(shù)、金融等中介服務(wù)組織，延長(zhǎng)燈飾產(chǎn)業(yè)鏈條，提升燈飾產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。五是大力發(fā)展燈飾創(chuàng)意設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新與創(chuàng)意設(shè)計(jì)雙輪驅(qū)動(dòng)，加快把“燈飾創(chuàng)新設(shè)計(jì)園”納入創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，促進(jìn)燈飾產(chǎn)業(yè)從“古鎮(zhèn)制造”逐步向“古鎮(zhèn)創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。

二、全面構(gòu)建宜居古鎮(zhèn)，著力改善人居環(huán)境，提升城市發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)水平

繼續(xù)堅(jiān)持“歐陸風(fēng)格，嶺南特色”的城鎮(zhèn)建設(shè)總體定位，全力打造生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好、文化繁榮、社會(huì)和諧的宜居環(huán)境。

1、加快完善城市功能。一是繼續(xù)抓好中心城區(qū)建設(shè)，加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，提高城鎮(zhèn)承載能力。重點(diǎn)加快“世紀(jì)燈王”、燈飾大廈、燈飾研發(fā)中心大樓等重點(diǎn)工程的施工建設(shè)，全面啟動(dòng)古鎮(zhèn)新燈飾會(huì)展中心建設(shè)工程，加快海洲次中心區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，完善海洲中心區(qū)的辦公、商業(yè)、道路及市政設(shè)施建設(shè)等。二是加強(qiáng)同益工業(yè)園、北海工業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)。加快同益工業(yè)園中心區(qū)和二期（即為輕軌線(xiàn)以南用地）的開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)要抓好化工區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、管理，督促已購(gòu)地企業(yè)的廠(chǎng)房建設(shè)，完善各項(xiàng)配套設(shè)施，使其成為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是加快推進(jìn)“三舊”改造，科學(xué)用好城市發(fā)展資源。要充分利用好“三 舊”改造政策，重點(diǎn)推進(jìn)燈飾一條街的改造，打造一條品質(zhì)更高、功能更全、競(jìng)爭(zhēng)力更強(qiáng)的燈飾特色商業(yè)街，并以改造燈飾街為切入點(diǎn)，著力改造一批、建設(shè)一批、規(guī)劃一批高檔次、高規(guī)模的綜合性大型商廈。四是繼續(xù)抓好西江沿岸景觀(guān)帶的規(guī)劃建設(shè)。重點(diǎn)綜合整治西江沿岸，嚴(yán)格控制沿岸范圍的各類(lèi)新建、再建、重建及維修工程，尤其是古

三、古四、六坊沿江及海洲水道沿岸企業(yè)的治理，將西江沿岸改造為濱江公園及綠色通道。

2、加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)在較短的時(shí)間內(nèi)緩解和改善全鎮(zhèn)道路交通擁堵問(wèn)題。一是以構(gòu)建安全、便捷、高效的交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo)，重點(diǎn)配合市政府推進(jìn)新岐江公路、古神公路輔道和新沙水公路建設(shè)，推進(jìn)輕軌古鎮(zhèn)站點(diǎn)的配套建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)內(nèi)主次干道網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，加快完成華廷路建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全面通車(chē)，加快永安路、同益工業(yè)園路網(wǎng)、東岸工業(yè)區(qū)路網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)基耕路、同興路擴(kuò)寬改造和中興路國(guó)貿(mào)段下穿改造等。二是實(shí)施古鎮(zhèn)鎮(zhèn)道路交通專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，建立長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)道路管理。加大道路交通設(shè)施配套投入，加強(qiáng)路面尤其是交通黑點(diǎn)的疏導(dǎo)和監(jiān)管力度，加快在主要交通路口安裝電子警察，完善道路交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)志，實(shí)施交通限行措施，科學(xué)劃定停車(chē)區(qū)域，大力發(fā)展公交出行，調(diào)整優(yōu)化公交網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)減少道路交通人為堵塞。加強(qiáng)綜合執(zhí)法，堅(jiān)決整頓停車(chē)秩序和占道經(jīng)營(yíng)行為，加大人力三輪車(chē)、營(yíng)運(yùn)摩托車(chē)的整治力度等。

3、深入開(kāi)展生態(tài)文明建設(shè)。做好總量控制、污染減排工作，重點(diǎn)對(duì)水和生產(chǎn)、生活垃圾污染進(jìn)行綜合治理，特別要把水污染防治作為環(huán)境保護(hù)的重中之重，實(shí)施水環(huán)境綜合管理規(guī)定，加強(qiáng)污水處理系統(tǒng)一期管理，全面啟動(dòng)二期規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)內(nèi)河涌的管理、疏浚、清淤和河面垃圾的清理，年內(nèi)完成二明竇排灌系統(tǒng)工程，實(shí)現(xiàn)從全面截污到引入優(yōu)質(zhì)西江水，徹底解決內(nèi)河水臟、水臭、水黑、水阻問(wèn)題。加快規(guī)劃建設(shè)金屬表面處理和路燈桿加工等兩個(gè)污染集中加工小區(qū)。同時(shí)，抓好城鎮(zhèn)環(huán)境整治工程，加強(qiáng)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作，強(qiáng)化監(jiān)督、考核工作制度，實(shí)施“責(zé)任包干”和“門(mén)前三包”責(zé)任制，科學(xué)規(guī)劃建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)壓縮站，大力推行垃圾袋裝化和分類(lèi)收集，規(guī)范建筑垃圾清運(yùn)，努力建設(shè)生態(tài)特色突出、居住環(huán)境優(yōu)美的新古鎮(zhèn)。

三、全面加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，著力促進(jìn)農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，提升城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展水平

1、堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)模化水平，重點(diǎn)引進(jìn)觀(guān)賞魚(yú)、龜鱉養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，首期規(guī)劃400畝建設(shè)養(yǎng)殖基地和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)，逐步打造集養(yǎng)殖、交易、觀(guān)賞于一體的平臺(tái)；引進(jìn)橄欖樹(shù)、日本紅楓、羅漢松等綠化苗木新品種種植，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)綠化苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。二是重點(diǎn)建設(shè)國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)南方綠博會(huì)，加快規(guī)劃綠博園成為國(guó)家 4A級(jí)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游示范區(qū)，充分利用農(nóng)業(yè)休閑觀(guān)光優(yōu)勢(shì)，開(kāi)發(fā)古鎮(zhèn)旅游線(xiàn)路，推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展。同時(shí)，繼續(xù)全力籌辦中國(guó)（中山）南方綠化苗木博覽會(huì)，全力做好“中國(guó)南方綠化苗木示范基地”的各項(xiàng)申報(bào)和建設(shè)工作，三是設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶持基金，大力扶持古鎮(zhèn)園林企業(yè)做大做強(qiáng)及推動(dòng)農(nóng)民各種專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)開(kāi)展，鼓勵(lì)在本鎮(zhèn)注冊(cè)、經(jīng)營(yíng)的園林工程公司上等級(jí)資質(zhì)及培養(yǎng)和引進(jìn)綠色產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)技能人才，為我鎮(zhèn)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才支持。

2、高度重視農(nóng)村平衡發(fā)展。一是繼續(xù)堅(jiān)持“利益向下”原則，加大對(duì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱的村的幫扶力度，進(jìn)一步提升古鎮(zhèn)、鎮(zhèn)南片的發(fā)展水平，加快海洲村的發(fā)展步伐，努力推進(jìn)曹步片發(fā)展。二是進(jìn)一步鼓勵(lì)各村發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠(chǎng)房出租，加大扶持力度，提高優(yōu)惠幅度，同時(shí)還將農(nóng)村興建標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠(chǎng)房與發(fā)展房地產(chǎn)、商鋪和財(cái)政返還等實(shí)行關(guān)聯(lián)推進(jìn)，全力推動(dòng)村集體加快興建標(biāo)準(zhǔn)化工業(yè)廠(chǎng)房，不斷增強(qiáng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。三是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村務(wù)和財(cái)務(wù)規(guī)范管理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的監(jiān)督約束機(jī)制。重點(diǎn)完善和深化“兩公開(kāi)一監(jiān)督”制度，深入推廣“陽(yáng)光村務(wù)”，加快實(shí)施村級(jí)重要事項(xiàng)管理手冊(cè)，建立農(nóng)村資產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管信息平臺(tái)，完善建設(shè)工程招投標(biāo)、政府采購(gòu)、鎮(zhèn)村經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目合同簽訂等制度，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四、全面加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，著力民生和平安工作，提升 “和諧平安燈都”建設(shè)水平

1、加強(qiáng)精神文明建設(shè)，努力建設(shè)文明古鎮(zhèn)。大力弘揚(yáng)“勤儉、拼搏、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的古鎮(zhèn)精神，堅(jiān)持不懈地向全社會(huì)，尤其向下一代灌輸，逐步培養(yǎng)與“中國(guó)燈飾之都”相適應(yīng)的現(xiàn)代文明燈都人。重點(diǎn)加強(qiáng)思想道德、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)。引導(dǎo)和提升志愿服務(wù)理念和慈善理念，努力營(yíng)造尊重人、理解人、關(guān)心人的社會(huì)氛圍和熱心公益、扶貧幫困、平等友愛(ài)的人際關(guān)系，建設(shè)文明和諧環(huán)境。倡導(dǎo)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的理念，大力弘揚(yáng)創(chuàng)新的時(shí)代精神，不斷提升全民知識(shí)水平和自主創(chuàng)新能力，在全社會(huì)營(yíng)造尊重勞動(dòng)、尊重知識(shí)、尊重人才和以創(chuàng)新為榮的良好風(fēng)氣，形成敢為人先、勇于突破的濃厚氛圍。同時(shí)，進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村兩級(jí)文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和文化體系建設(shè)，豐富群眾文化生活，大力發(fā)展機(jī)關(guān)文化、企業(yè)文化、鄉(xiāng)村文化和節(jié)日文化，弘揚(yáng)飲食、曲藝、武術(shù)、書(shū)畫(huà)、舞獅、舞龍等傳統(tǒng)文化，打造深厚新穎、高雅脫俗的燈都文化品牌，為推動(dòng)古鎮(zhèn)的科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的精神和智力支持。

2、堅(jiān)持改善民生保障，不斷提高人民生活質(zhì)量。一是優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。全面推進(jìn)素質(zhì)教育，整合教育資源配置，推進(jìn)“四名”工程，促進(jìn)學(xué)前教育規(guī)范發(fā)展，提高義務(wù)教育均衡化優(yōu)質(zhì)化水平。重點(diǎn)引進(jìn)1—2家優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校，增加外來(lái) 人員子女接受教育的渠道；堅(jiān)持人才強(qiáng)鎮(zhèn)戰(zhàn)略，積極發(fā)展成人職業(yè)學(xué)校，建立勞動(dòng)者學(xué)有所教的職業(yè)教育培訓(xùn)體系，重點(diǎn)培養(yǎng)各類(lèi)燈飾專(zhuān)業(yè)人才、技能型和創(chuàng)新型人才隊(duì)伍。二是進(jìn)一步完善“一免兩保”社會(huì)保障體系。加快制定實(shí)施辦法，探索推進(jìn)外來(lái)員工享受我鎮(zhèn)重大疾病救助等社會(huì)福利工作。認(rèn)真落實(shí)市流動(dòng)人員積分制管理政策，積極解決外來(lái)人員子女入讀公辦學(xué)校問(wèn)題，保障教育公平。拓寬社會(huì)救助范圍，進(jìn)一步完善社會(huì)救助政策，切實(shí)做到應(yīng)保盡保，成立鎮(zhèn)慈善基金會(huì)，規(guī)范各村發(fā)展扶貧助困慈善基金，做好低收入家庭和臨時(shí)困難救濟(jì)對(duì)象的救助工作，切實(shí)解決特困戶(hù)及困難群眾生活、就醫(yī)、法律援助等問(wèn)題。三是大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。全面啟動(dòng)新古鎮(zhèn)醫(yī)院工程項(xiàng)目建設(shè)，加快推進(jìn)全民健康體檢工作，完善全民健康檔案。完善農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，優(yōu)化、整合社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)資源，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生基本醫(yī)療服務(wù)功能，加強(qiáng)傳染病防控，為群眾提供安全有效、方便廉價(jià)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。四是落實(shí)積極的就業(yè)政策，加大對(duì)困難群體的就業(yè)幫扶力度，建立面向就業(yè)困難人員的就業(yè)援助制度。五是繼續(xù)抓好人口和計(jì)劃生育工作，完善層級(jí)動(dòng)態(tài)管理責(zé)任制，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作，開(kāi)展創(chuàng)“兩無(wú)”村活動(dòng)比例要達(dá)50%以上，穩(wěn)定低生育水平。六是切實(shí)做好“規(guī)劃到戶(hù)、責(zé)任到人”扶貧開(kāi)發(fā)工作，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金財(cái)政，全面完成陸豐縣甲東鎮(zhèn)扶貧任務(wù)。

3、建設(shè)“平安古鎮(zhèn)”，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，年內(nèi)堅(jiān)決摘掉“全省治安復(fù)雜地區(qū)”這帽子。全面推進(jìn)社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪活動(dòng)，掃除“黃賭毒”等丑惡現(xiàn)象和黑惡勢(shì)力，切實(shí)解決好群眾反映強(qiáng)烈的治安問(wèn)題。進(jìn)一步加大投入，大力實(shí)施科技強(qiáng)警目標(biāo)，全面推進(jìn)各村治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)工作，提高社會(huì)治安防控能力。二是進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，落實(shí)責(zé)任制，繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系建設(shè)，提升監(jiān)管能力。繼續(xù)加強(qiáng)道路交通安全、消防安全領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，加大基礎(chǔ)設(shè)施的投入，杜絕重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生。三是高度重視信訪(fǎng)工作，建設(shè)適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型的利益協(xié)調(diào)、訴求表達(dá)和權(quán)益保障機(jī)制，形成“大信訪(fǎng)、大調(diào)解”格局。全面完成農(nóng)村信訪(fǎng)維穩(wěn)工作站建設(shè)，整合農(nóng)村綜合整治分隊(duì)，前移信訪(fǎng)關(guān)口，切實(shí)提高我鎮(zhèn)基層信訪(fǎng)維穩(wěn)工作水平，引導(dǎo)群眾以合法理性的形式表達(dá)利益訴求、解決利益矛盾，從根本上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生等。同時(shí)，完善欠薪保障金制度，大力打擊惡意欠薪逃匿行為，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。

五、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)，著力提高執(zhí)行力，提升行政服務(wù)水平

提高執(zhí)行力，切實(shí)做到高效率推進(jìn)、快節(jié)奏落實(shí)。加強(qiáng)政府公共服務(wù)管理，嚴(yán)格規(guī)范決策程序，完善行政問(wèn)責(zé)制度。積 極推進(jìn)政府管理創(chuàng)新，全面推行目標(biāo)管理，把目標(biāo)管理落實(shí)到每一個(gè)部門(mén)、每一個(gè)工作人員，對(duì)定下來(lái)的工作、部署了的任務(wù)，要雷厲風(fēng)行、落實(shí)措施、一抓到底；對(duì)一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要領(lǐng)導(dǎo)必須靠前指揮，絕不能相互推諉、矛盾上交。同時(shí)，要進(jìn)一步完善提高執(zhí)行力的保障機(jī)制，實(shí)施有效的獎(jiǎng)優(yōu)、治庸、罰劣措施，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)與監(jiān)督，對(duì)碌碌無(wú)為、政績(jī)平庸的人，要及時(shí)調(diào)整崗位；對(duì)執(zhí)行力低下、在其位不謀其政的人，要嚴(yán)格追究責(zé)任。要把工作的執(zhí)行作為識(shí)別、考察和選拔干部的重要標(biāo)尺，讓善于執(zhí)行、敢于執(zhí)行的干部有舞臺(tái)、受褒獎(jiǎng)，形成鼓勵(lì)改革創(chuàng)新、敢于破解難題的良好環(huán)境。

堅(jiān)持依法民主行政。依法管理經(jīng)濟(jì)社會(huì)事務(wù)和行使職權(quán)，規(guī)范行政自由裁量權(quán)，自覺(jué)接受人大的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)人大各項(xiàng)決議決定，依法決策、民主決策、科學(xué)決策；進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作方式，改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，建立和完善精簡(jiǎn)高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體系；提高政務(wù)公開(kāi)水平，大力推進(jìn)政務(wù)信息化，建立鼓勵(lì)公眾參與、重視專(zhuān)家論證的決策咨詢(xún)機(jī)制，加強(qiáng)政府與公眾之間的信息交流，促進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；重視和發(fā)揮各商會(huì)、協(xié)會(huì)的作用，引導(dǎo)各社會(huì)組織參與社會(huì)管理和提供公共服務(wù)，提高政府的社會(huì)服務(wù)效率和管理水平。

建設(shè)廉潔高效政府。堅(jiān)持執(zhí)政為民，全心全意為群眾辦好事，真抓實(shí)干為企業(yè)謀發(fā)展。以目標(biāo)倒逼進(jìn)度，以督查倒逼落 實(shí)，推進(jìn)行政提速和服務(wù)增效。堅(jiān)持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，實(shí)現(xiàn)行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)“五個(gè)零增長(zhǎng)”。堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)習(xí)，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政府，促進(jìn)公務(wù)員知識(shí)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增強(qiáng)政府推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。堅(jiān)持嚴(yán)守紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)制度，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，加強(qiáng)行政監(jiān)察和行政問(wèn)責(zé)。健全各部門(mén)應(yīng)急管理機(jī)制，提高干部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力和應(yīng)急處置水平。建設(shè)重學(xué)習(xí)、重調(diào)研、重服務(wù)、重落實(shí)的工作作風(fēng)，建設(shè)為民務(wù)實(shí)、廉潔高效的公務(wù)員隊(duì)伍，建設(shè)人民群眾滿(mǎn)意的政府。

各位代表，同志們！新的一年，我們肩負(fù)著更加艱巨、繁重而光榮的任務(wù)。我們堅(jiān)信，任何困難阻擋不了我們科學(xué)發(fā)展的步伐，任何挑戰(zhàn)動(dòng)搖不了我們先行先試的決心！讓我們?cè)谑?委、市政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，齊心協(xié)力，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，努力推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為圓滿(mǎn)完成全鎮(zhèn)“十一五”發(fā)展規(guī)劃，共同建設(shè)“三個(gè)適宜”和諧中國(guó)燈飾之都而努力奮斗！

第五篇：市十五屆人大四次會(huì)議閉幕會(huì)上講話(huà)

在市十五屆人大四次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話(huà) 鄭建新 2018 年 04 月 03 日

各位代表、同志們：

在全體代表和同志們的共同努力下，市第十五屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議已圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)議程，就要?jiǎng)倮]幕了。大會(huì)開(kāi)得很成功，充分彰顯了各位代表高度的政治擔(dān)當(dāng)和全局意識(shí)，切實(shí)鞏固和發(fā)展了正氣充盈的政治生態(tài)，是一次繼往開(kāi)來(lái)、凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、風(fēng)清氣正的大會(huì)。

大會(huì)選舉我為市十五屆人大常委會(huì)主任，這是全體代表和全市人民對(duì)我的信任和重托。我一定忠于憲法和法律，自覺(jué)接受黨和人民的監(jiān)督，不忘初心、牢記使命，殫精竭慮、砥礪前行，接好歷史的“接力棒”，走好腳下的“長(zhǎng)征路”，真正做到務(wù)實(shí)勤政、為民執(zhí)政、依法行政、廉潔從政，奮力書(shū)寫(xiě)好中國(guó)夢(mèng)的衡陽(yáng)篇章。

各位代表、同志們！我們履職于全面貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，履職于全面建成小康社會(huì)的決勝階段，履職于開(kāi)啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，這是新時(shí)代賦予我們的榮光和際遇，正是擼起袖子加油干的大好時(shí)機(jī)，讓我們齊心協(xié)力、凝心聚力，在全省改革開(kāi)放中當(dāng)好排頭兵，在建成全面小康衡陽(yáng)中鼓足大干勁，奮力將衡陽(yáng)建設(shè)成為名副其實(shí)的省域副中心城市。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟。旗幟引領(lǐng)方向、思想鑄就力量。我們一定要不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，堅(jiān)持做到“四個(gè)服從”，堅(jiān)定不移維護(hù)、愛(ài)戴、追隨、捍衛(wèi)習(xí)近平總書(shū)記這個(gè)黨的核心、軍隊(duì)的統(tǒng)帥、人民的領(lǐng)袖，始終不渝在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。我們一定要堅(jiān)定理想信念，筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵，虔誠(chéng)執(zhí)著、堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義道路。我們一定要學(xué)思踐悟、知行合一，把理論武裝轉(zhuǎn)化為推進(jìn)實(shí)際工作、加快衡陽(yáng)發(fā)展的力量源泉，讓新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義在衡陽(yáng)展現(xiàn)蓬勃生機(jī)、結(jié)出豐碩成果。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底。經(jīng)過(guò)近年來(lái)扎扎實(shí)實(shí)的工作，我們的總體實(shí)力不斷增強(qiáng)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)更加凸顯、干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)、基層基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。我們一定要堅(jiān)定乘勢(shì)而上的信心和決心，堅(jiān)決不提不切實(shí)際的口號(hào)，堅(jiān)持一張好的藍(lán)圖干到底，堅(jiān)持一棒接著一棒干，堅(jiān)持一件事一件事抓落實(shí)，全力以赴振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系；全面深化改革開(kāi)放，最大程度釋放改革紅利，最大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加大人才引進(jìn)與培育力度，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市；

有序推進(jìn)城區(qū)區(qū)劃調(diào)整，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施功能配套，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體發(fā)展；深入推進(jìn)文明創(chuàng)建工作，打造山水林田湖生命共同體，務(wù)實(shí)建設(shè)最美地級(jí)市；打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)守不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線(xiàn)，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定和諧；努力提升人民群眾的獲得感，財(cái)力再緊張，涉及民生的支出一分不能少；工作再辛苦，涉及民生的事項(xiàng)一天不能拖；條件再困難，對(duì)群眾的承諾一個(gè)不能落。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須鍛造最強(qiáng)執(zhí)行力。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“不能講得頭頭是道，做起來(lái)輕輕飄飄”。我們絕不高調(diào)，我們絕不霸蠻，我們絕不匪氣，但我們也絕不裝低調(diào)，我們要做執(zhí)行力最強(qiáng)的市委、市人大、市政府、市政協(xié)，要做執(zhí)行力最強(qiáng)的縣市區(qū)和職能部門(mén)。要以勇?tīng)?zhēng)一流的信心激發(fā)斗志，堅(jiān)持誰(shuí)出彩就向誰(shuí)學(xué)習(xí)、誰(shuí)領(lǐng)先就向誰(shuí)看齊，對(duì)標(biāo)全國(guó)先進(jìn)城市和一流水平，善用“拿來(lái)主義”，變“彎道超車(chē)”為“換道超車(chē)”；要以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)鼓足勇氣，每一名干部都要勇于挑最重的擔(dān)子，敢于啃最硬的骨頭，善于接最燙的山芋，爭(zhēng)當(dāng)項(xiàng)目建設(shè)的推手、深化改革的先鋒、排憂(yōu)解難的行家；要以咬定不放的韌勁狠抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，對(duì)議決的事項(xiàng)盯住不放，對(duì)看準(zhǔn)的事情強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)定下的工作一抓到底，決不當(dāng)“甩手掌柜”，決不當(dāng)“好好先生”，強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效和追責(zé)問(wèn)責(zé)，確保踏石留印、抓鐵有痕、擲地有聲。前天已經(jīng)進(jìn)入主汛期，市里也已宣布昨天至

月 10 日為森林防火特護(hù)期，防汛抗旱和森林防火這兩項(xiàng)工作是“防風(fēng)險(xiǎn)”的重要內(nèi)容，全市上下特別是林業(yè)、水利部門(mén)和鎮(zhèn)村兩級(jí)要切實(shí)提高政治站位，層層壓實(shí)責(zé)任，全面嚴(yán)防死守，以最強(qiáng)執(zhí)行力確保工作落細(xì)落實(shí)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須眾人劃槳開(kāi)大船。時(shí)代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。為答好這張卷，就必須廣泛凝聚共識(shí)、凝聚智慧、凝聚力量，把全市 805萬(wàn)人民緊緊團(tuán)結(jié)起來(lái)，唱響一個(gè)調(diào)、擰成一股繩，朝我們共同的目標(biāo)奮力前行。要從市四大家班子做起，互相支持、互相配合，互相理解、互相信任，倍加珍惜和維護(hù)來(lái)之不易的團(tuán)結(jié)和諧局面；要從每一名黨員干部激勵(lì)起，堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛(ài)相結(jié)合，為敢于擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，對(duì)敢于負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)，旗幟鮮明地鼓勵(lì)和保護(hù)基層首創(chuàng)精神，讓實(shí)干者在政治上、經(jīng)濟(jì)上得到實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠，匯聚團(tuán)結(jié)一心、干事創(chuàng)業(yè)的正能量；要從每一個(gè)市民動(dòng)員起，強(qiáng)力推進(jìn)精神文明建設(shè)，引導(dǎo)廣大人民群眾成為新時(shí)代衡陽(yáng)建設(shè)的參與者、貢獻(xiàn)者、引領(lǐng)者，用辛勤與汗水共同奏響眾志成城、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的主旋律。

建設(shè)名副其實(shí)的省域副中心城市，必須營(yíng)造親商安商的發(fā)展環(huán)境和正氣充盈的政治生態(tài)。環(huán)境是競(jìng)爭(zhēng)力，更是生產(chǎn)力。要強(qiáng)力推進(jìn)“只進(jìn)一扇門(mén)”“最多跑一次”改革，完善并落實(shí)好招商引資各項(xiàng)優(yōu)惠政策，主動(dòng)構(gòu)建清新型政商關(guān)系，結(jié)合掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)嚴(yán)厲打擊“官痞”“地痞”，全面營(yíng)造

廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠(chéng)信規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境。要扎實(shí)推進(jìn)以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)的黨的建設(shè)，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，狠抓“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”和“雁過(guò)拔毛”式腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入，推動(dòng)黨風(fēng)政風(fēng)和政治生態(tài)持續(xù)好轉(zhuǎn)，努力營(yíng)造健康向上的政治文化和正氣充盈的政治生態(tài)。

各位代表、同志們！人民代表大會(huì)制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，必須長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷完善。市委將一如既往地加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)人大的領(lǐng)導(dǎo)，全力支持人大開(kāi)展工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決人大工作面臨的實(shí)際困難和問(wèn)題，為依法履職創(chuàng)造良好條件。全市各級(jí)黨組織要切實(shí)把人大工作擺在重要位置，切實(shí)做到思想上重視、工作上信任、決策上尊重，為人大工作創(chuàng)造寬松和諧的環(huán)境。各級(jí)人大及其常委會(huì)要堅(jiān)持憲法至上、法律至上，圍繞全市大局依法行使職能，努力使人大工作不斷適應(yīng)新形勢(shì)、取得新進(jìn)步，最大限度地凝聚合力、增添動(dòng)力。人大代表是人大工作的主體，來(lái)自人民、代表人民，要強(qiáng)化代表意識(shí)，積極創(chuàng)新活動(dòng)方式，進(jìn)一步提升服務(wù)群眾、服務(wù)發(fā)展的能力和專(zhuān)業(yè)化水平，更好為人民發(fā)聲、為人民履職、為人民服務(wù)。

各位代表、同志們！幸福都是奮斗出來(lái)的，奮斗本身就是一種幸福。在波瀾壯闊的時(shí)代畫(huà)卷中，惟有奮斗能留下深深的印記，惟有奮斗者能永葆青春的朝氣。讓我們緊密團(tuán)結(jié)

在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)钊雽W(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、全國(guó)兩會(huì)精神，共同奮斗、不懈奮斗、樂(lè)于奮斗，創(chuàng)造出無(wú)愧于時(shí)代、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于歷史的嶄新業(yè)績(jī)，書(shū)寫(xiě)好新時(shí)代衡陽(yáng)發(fā)展的壯美篇章！