第一篇：自治十五屆人大常委會第十四次會議

自治縣十五屆人大常委會第十四次會議

文 件 之 五

都安瑤族自治縣人民政府

關(guān)于調(diào)整自治縣2017年財政收支預(yù)算的報告

──2017年12月26日在自治縣第十五屆人大常委會第十四次會議上

自治縣財政局局長 藍國寧

主任，各位副主任，各位委員：

受自治縣人民政府委托，我向自治縣人大常委會報告2017年財政收支預(yù)算調(diào)整草案，請審查。

自治縣第十五屆人大第二次會議審議了《關(guān)于自治縣2016年預(yù)算執(zhí)行情況和2017年預(yù)算草案的報告》，并正式批復(fù)自治縣2017年預(yù)算草案，由于在年度財政預(yù)算執(zhí)行中，各項財政收支指標有所變動，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國各級人民代表大會常務(wù)委員會監(jiān)督法》的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合對財政預(yù)算執(zhí)行具體情況的分析，擬對2017年財政收支預(yù)算作如下調(diào)整：

一、本級組織財政收入預(yù)算調(diào)整

自治縣本級組織財政收入預(yù)算調(diào)整為48800萬元，比年初預(yù)算數(shù)增加1300萬元。調(diào)增的主要原因是：為做好全市穩(wěn)增長工作，確保實現(xiàn)全年經(jīng)濟增長目標任務(wù)，市人民政府重新增加下達我縣財政收入目標任務(wù)1300萬元。為全面完成市級下達的年度財政收入各項考

－1－ 核目標，故調(diào)增本級財政收入預(yù)算。各征收主管局預(yù)算調(diào)整情況如下：

國稅局收入預(yù)算調(diào)整為27300萬元，比年初預(yù)算數(shù)28000萬元減少700萬元。調(diào)減的主要原因是受云電入桂影響，分享的電力增值稅大幅下降，年初預(yù)期目標無法實現(xiàn)，國稅局組織的收入減少。

地稅局收入預(yù)算調(diào)整為14000萬元，比年初預(yù)算數(shù)12500萬元增加1500萬元。調(diào)增的主要原因是殘疾人就業(yè)保障金、地方教育附加費等收入由政府性基金調(diào)入專項收入科目后由地稅局征繳，地稅局組織的收入增加。

財政局收入預(yù)算為7500萬元，比年初預(yù)算數(shù)7000萬元增加500萬元。調(diào)增的主要原因是今年補提取上年教育基金和農(nóng)田水利建設(shè)基金，財政局組織的收入增加。

二、財政總收入預(yù)算調(diào)整

自治縣2017年財政總收入(不含上級專項補助資金收入，下同)預(yù)算調(diào)整為215083萬元，比年初預(yù)算數(shù)148554萬元增加66529萬元，其中：

（一）上級補助收入調(diào)整為137758萬元，比年初預(yù)算數(shù)124024萬元增加13734萬元。調(diào)整的項目是：均衡性轉(zhuǎn)移支付補助收入增加9605萬元，艱苦邊遠地區(qū)津貼補助收入增加987萬元，縣級基本財力保障機制獎補資金補助收入增加929萬元，民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助收入增加926萬元，結(jié)算補助收入（稅收收入增長獎勵資金）增加722萬元，重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付補助收入增加565萬元。

（二）地方政府債券收入調(diào)整為50000萬元，比年初預(yù)算數(shù)增加50000萬元。

（三）上年結(jié)余0萬元，維持年初預(yù)算數(shù)。

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（四）調(diào)入資金調(diào)整為1193萬元，比年初預(yù)算數(shù)增加1193萬元（按規(guī)定將歷年部分政府性基金結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金調(diào)入一般公共預(yù)算統(tǒng)籌使用）。

（五）公共財政預(yù)算收入調(diào)整為26132萬元，比年初預(yù)算數(shù)24530萬元增加1602萬元。具體調(diào)整項目為：

1.增值稅收入調(diào)整為3910萬元，比年初預(yù)算數(shù)4420萬元減少510萬元。調(diào)減的主要原因：受云電入桂影響，分享的電力增值稅同比減少約1000萬元，年初預(yù)計的增值稅無法實現(xiàn)預(yù)期。

2.改征增值稅收入3600萬元，比年初預(yù)算數(shù)3450萬元增加150萬元。調(diào)增的主要原因：從2017年起，將金融業(yè)改征增值稅計入市縣組織的財政收入，地方共享收入增加。

3.企業(yè)所得稅收入1797萬元，維持年初預(yù)算數(shù)。

4.個人所得稅收入825萬元，比年初預(yù)算數(shù)713萬元增加112萬元。調(diào)增的主要原因：工資薪金及勞務(wù)報酬等產(chǎn)生的個人所得稅增加。

5.資源稅收入300萬元，維持年初預(yù)算數(shù)。6.城市維護建設(shè)稅收入800萬元，維持年初預(yù)算數(shù)。7.房產(chǎn)稅收入300萬元，維持年初預(yù)算數(shù)。8.印花稅收入200萬元，維持年初預(yù)算數(shù)。

9.城鎮(zhèn)土地使用稅收入300萬元，比年初預(yù)算數(shù)200萬元增加100萬元。調(diào)增的主要原因：地稅部門今年加大清理查補工作力度，此項收入大幅增長。

10.土地增值稅收入1600萬元，比年初預(yù)算數(shù)1100萬元增加500萬元。調(diào)增的主要原因：房地產(chǎn)企業(yè)及不動產(chǎn)銷售交易量增多，－3－ 土地增值稅收入增加。

11.車船使用和牌照稅收入600萬元，維持年初預(yù)算數(shù)。12.耕地占用稅收入1000萬元，維持年初預(yù)算數(shù)。

13.契稅收入為2100萬元，比年初預(yù)算數(shù)2300萬元減少200萬元。調(diào)減的主要原因：今年以來，二手房交易比較冷淡，成交量較去年大幅下降，年初預(yù)計的契稅無法實現(xiàn)預(yù)期。

14.專項收入為2700萬元，比年初預(yù)算數(shù)1150萬元增加1550萬元。調(diào)增的主要原因：今年補提取上年教育基金和農(nóng)田水利建設(shè)基金1344萬元，專項收入大幅增長。

15.行政事業(yè)性收費收入1350萬元，比年初預(yù)算數(shù)2000萬元減少650萬元。調(diào)減的主要原因：受政策因素影響，部分行政事業(yè)性收費項目被取消或停征，導(dǎo)致年初預(yù)計的行政事業(yè)性收費收入無法實現(xiàn)預(yù)期。

16.罰沒收入2000萬元，維持年初預(yù)算數(shù)。

17.國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入1600萬元，比年初預(yù)算數(shù)1000萬元增加600萬元。調(diào)增的主要原因：各單位的房屋、門面租金上漲，此項收費收入同比大幅增長。

18.捐贈收入650萬元，比年初預(yù)算數(shù)800萬元減少150萬元。19.政府住房基金收入150萬元，比年初預(yù)算數(shù)50萬元增加100萬元，調(diào)增的主要原因：今年教育、政府、衛(wèi)生等系統(tǒng)加大清理公租房租金欠繳補繳工作力度，此項收費收入同比大幅增長。

20.其他收入350萬元，維持年初預(yù)算數(shù)。

三、財政總支出預(yù)算調(diào)整

自治縣2017年財政總支出（不含上級專項補助資金支出，下同）—4—

預(yù)算調(diào)整為215083萬元，比年初預(yù)算數(shù)148554萬元增加66529萬元（詳見附表），其中：

（一）公共財政預(yù)算支出調(diào)整為214087萬元，比年初預(yù)算數(shù)148090萬元增加65997萬元。各支出功能分類科目調(diào)整情況為：

1.一般公共服務(wù)支出調(diào)整為22840萬元，比年初預(yù)算數(shù)20038萬元增加2802萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排2016年績效考評獎2610萬元；（2）增加安排縣政務(wù)中心新政務(wù)服務(wù)中心大樓配套項目建設(shè)經(jīng)費510萬元；（3）增加安排在職人員死亡撫恤金及遺屬補助支出108萬元；（4）增加安排政務(wù)中心電子政務(wù)外網(wǎng)建設(shè)項目啟動資金80萬元；（5）增加安排紀委派出機構(gòu)辦公設(shè)備經(jīng)費60萬元；（6）增加安排機關(guān)事務(wù)局機關(guān)大院職工食堂運行經(jīng)費48萬元；（7）增加安排機關(guān)事務(wù)局行政中心會議室視頻會議系統(tǒng)、電子會標屏幕及音響系統(tǒng)維修經(jīng)費42萬元；（8）增加安排機關(guān)事務(wù)局公務(wù)用車管理平臺應(yīng)急、機要通信等公務(wù)用車運行經(jīng)費40萬元；（9）增加安排工商局拉仁工商所業(yè)務(wù)用房建設(shè)經(jīng)費39萬元；（10）增加安排宣傳部與人民網(wǎng)建設(shè)宣傳互動監(jiān)測平臺合作經(jīng)費38萬元；（11）增加安排民宗局2017年祝著節(jié)文化旅游活動經(jīng)費36萬元；（12）增加安排機關(guān)事務(wù)局機關(guān)食堂設(shè)備經(jīng)費36萬元；（13）增加安排婦聯(lián)村（社區(qū)）婦代會改建婦聯(lián)工作經(jīng)費35萬元；（14）增加安排竹藤草芒協(xié)會編織業(yè)參加中國進出口商品交易會展會費30萬元；（15）增加安排機關(guān)事務(wù)局城北辦公區(qū)保安、保潔及水電管理人員工資27萬元；（16）增加安排地蘇鎮(zhèn)修建鎮(zhèn)府大門經(jīng)費25萬元；（17）增加安排機關(guān)事務(wù)局機關(guān)大院房屋安全鑒定經(jīng)費25萬元；（18）增加安排宣傳部壯族三月三·都安嘉年華相關(guān)活動經(jīng)費24萬元；（19）增

－5－ 加安排自治區(qū)黨委第三巡視組進駐都安縣巡視工作經(jīng)費23萬元；（20）增加安排財政局2017年農(nóng)村信用信息系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費21萬元；（21）增加安排財政局農(nóng)村信用信息采集表及有關(guān)材料印刷經(jīng)費20萬元；（22）增加安排宣傳部用于自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到我縣開展調(diào)研及貧困地區(qū)脫貧攻堅座談會經(jīng)費16萬元；（23）增加安排信訪局視頻信訪系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費16萬元；（24）增加安排宣傳部好人一條街宣傳欄制作經(jīng)費16萬元；（25）增加安排菁盛鄉(xiāng)府大院修繕經(jīng)費16萬元；（26）增加安排團委大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃自治縣項目管理辦運轉(zhuǎn)經(jīng)費及掛職干部工作經(jīng)費15萬元；（27）增加安排農(nóng)調(diào)隊城鄉(xiāng)住戶調(diào)查一體化大樣本輪換工作經(jīng)費15萬元；（28）增加安排機關(guān)事務(wù)局公務(wù)用車管理中心辦公設(shè)備經(jīng)費14萬元；（29）增加安排老干局2017年重陽節(jié)慰問經(jīng)費12萬元；（30）增加安排拉仁鎮(zhèn)府機關(guān)食堂修繕經(jīng)費10萬元；（31）增加安排人社局2016年公務(wù)員與事業(yè)單位工作人員招錄經(jīng)費10萬元；（32）增加安排投促局招商工作經(jīng)費10萬元；（33）增加安排機關(guān)工委2017年三有五好工作經(jīng)費10萬元；（34）增加安排宣傳部用于河池市開展六大行動推進年暨上半年推進會都安觀摩點宣傳氛圍營造工作經(jīng)費10萬元；（35）增加安排各單位零星項目經(jīng)費332萬元（10萬元以下項目經(jīng)費，詳見附表四）；（36）減少安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出117萬元；（37）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費1540萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出；（38）調(diào)減年初預(yù)留于此科目的配套經(jīng)費121萬元到具體使用科目支出；（39）預(yù)留其他臨時增支經(jīng)費201萬元。

2.國防支出調(diào)整為412萬元，比年初預(yù)算數(shù)325萬元增加87萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排2016年度績效考評獎36萬元；—6—

（2）增加安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出64萬元；（3）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費13萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出。

3.公共安全支出調(diào)整為10320萬元，比年初預(yù)算數(shù)9340萬元增加980萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排2016年績效考評獎869萬元；（2）增加安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出279萬元；（3）增加安排在職人員死亡撫恤金及遺屬補助支出88萬元；（4）增加安排消防大隊配置重型泡沫水罐消防車經(jīng)費75萬元；（5）增加安排司法局業(yè)務(wù)用房工程款48萬元；（6）增加安排法院青少年法治教育基地裝修項目建設(shè)經(jīng)費40萬元；（7）增加安排公安局縣級公安情報信息綜合作戰(zhàn)平臺建設(shè)經(jīng)費40萬元；（8）增加安排法院家事少年審判工作中心裝修項目建設(shè)經(jīng)費34萬元；（9）增加安排法院法律同行助力夢想走進校園大型法治宣傳教育活動文藝演出經(jīng)費25萬元；（10）增加安排武警中隊安防設(shè)施等建設(shè)經(jīng)費23萬元；（11）增加安排公安局加密視頻會議系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)費20萬元；（12）增加安排河池市特殊病區(qū)建設(shè)經(jīng)費20萬元；（13）增加安排法院黃月鳳國家賠償費用12萬元；（14）增加安排各單位零星項目經(jīng)費56萬元；（15）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費649萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出。

4.教育支出調(diào)整為48122萬元，比年初預(yù)算數(shù)54279萬元減少

6157萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出777萬元；（2）增加安排2016年度績效考評獎415萬元；（3）增加安排在職人員死亡撫恤金及遺屬補助54萬元；（4）增加安排教育局2017年參加全國普通高考考生營養(yǎng)補助39萬元；（5）增加

－7－ 安排二高西校門工程款34萬元；（6）增加安排教育局2016年農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂補助經(jīng)費29萬元；（7）增加安排教育局辦公樓修繕費27萬元；（8）增加安排都高承辦河池市普通高中學(xué)生籃球運動會經(jīng)費15萬元；（9）增加安排教育局公辦幼兒園生均公用經(jīng)費11萬元；（10）增加安排各單位零星項目經(jīng)費14萬元；（11）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費6470萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出；（12）調(diào)減年初列于此科目的瑤中遷建貸款利息123萬元到債務(wù)付息支出科目支出；（13）調(diào)減安排教育項目配套經(jīng)費620萬元；（14）調(diào)減安排公辦幼兒園公用經(jīng)費239萬元；（15）調(diào)減安排教育局學(xué)前教育家庭經(jīng)濟困難學(xué)生入園資助縣級配套資金120萬元。

5.科學(xué)技術(shù)支出調(diào)整為574萬元，比年初預(yù)算數(shù)739萬元減少165萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排2016年度績效考評獎25萬元；（2）增加安排各單位零星項目經(jīng)費8萬元；（3）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費27萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出；（4）調(diào)減年初列于此科目的城投公司歸還污水處理貸款本金120萬元到節(jié)能環(huán)保支出科目列支；（5）調(diào)減年初列于此科目的城投公司歸還污水處理貸款利息51萬元到債務(wù)付息支出科目支出。

6.文化體育與傳媒支出調(diào)整為2232萬元，比年初預(yù)算數(shù)1967萬元增加265萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排2016年度績效考評獎159萬元；（2）增加安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出70萬元；（3）增加安排廣電中心與廣西電視臺戰(zhàn)備合作經(jīng)費35萬元；（4）增加安排廣電中心電視專題經(jīng)費26萬元；（5）增加安排文廣新體局2017年全市青少年競技體育比賽經(jīng)費26萬元；（6）增加安—8—

排廣電中心博覽西北欄目經(jīng)費14萬元；（7）增加安排文廣新體局2017年農(nóng)家書屋建設(shè)維護設(shè)施經(jīng)費12萬元；（8）增加安排市文廣新體局2017年第二屆環(huán)紅水河山地自行車分站賽活動經(jīng)費12萬元；（9）增加安排文廣新體局祝著節(jié)經(jīng)費11萬元；（10）增加安排各單位零星項目經(jīng)費36萬元；（11）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費136萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出。

7.社會保障和就業(yè)支出調(diào)整為24982萬元，比年初預(yù)算數(shù)9836萬元增加15146萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排退休人員生活補助2408萬元（含追加退休教師生活補助費732萬元）；（2）增加安排人社局機關(guān)事業(yè)單位退休人員死亡撫恤金969萬元；（3）增加安排縣醫(yī)院2014-2017年養(yǎng)老保險及職業(yè)年金繳費財政承擔部分資金384萬元；（4）增加安排2016年度績效考評獎180萬元；（5）增加安排民政局嚴重精神障礙患者監(jiān)護管理經(jīng)費84萬元；（6）增加安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出40萬元；（7）增加安排人社局2017年春節(jié)走訪返鄉(xiāng)人員工作經(jīng)費38萬元；（8）增加安排在職人員死亡撫恤金35萬元；（9）增加安排原福源汽車修配廠改制前退休職工醫(yī)療保險金20萬元；（10）增加安排民政局春節(jié)前擁軍慰問活動經(jīng)費15萬元；（11）增加安排人社局全民參保入戶調(diào)查工作經(jīng)費14萬元；（12）增加安排民政局特困人員能力評估工作經(jīng)費12萬元；（13）增加安排人社局就業(yè)社保服務(wù)中心辦公設(shè)備經(jīng)費10萬元；（14）增加安排各單位零星項目經(jīng)費26萬元；（15）增加安排農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金20萬元；（16）調(diào)劑年初列于其他各類科目的職工養(yǎng)老保險費10891萬元到此科目支出。

－9－ 8.醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出調(diào)整為14008萬元，比年初預(yù)算數(shù)14412萬元減少404萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排2016年度績效考評獎385萬元；（2）增加安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出129萬元；（3）增加安排人社局2017年貧困人口參加城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險縣級補助資金43萬元；（4）增加安排遺屬補助36萬元；（5）增加安排衛(wèi)計委2017年鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法工作經(jīng)費29萬元；（6）增加安排各單位零星項目經(jīng)費31萬元；（7）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費1057萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出。

9.節(jié)能環(huán)保支出調(diào)整為488萬元，比年初預(yù)算數(shù)384萬元增加104萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排2016年度績效考評獎20萬元；（2）增加安排各單位零星項目經(jīng)費3萬元；（3）減少安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出17萬元；（4）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費22萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出；（5）調(diào)增年初列于科學(xué)技術(shù)支出科目的歸還污水處理項目貸款本金120萬元到此科目支出。

10.城鄉(xiāng)社區(qū)支出調(diào)整為15970萬元，比年初預(yù)算數(shù)8639萬元增加7331萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排城市維護建設(shè)支出（政府債券）3554萬元；（2）增加安排住建局密洛陀度假大酒店、江濱文體公園配套商住項目基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金1295萬元；（3）增加安排密洛陀文化公園建設(shè)資金（政府債券置換年初預(yù)算城市維護費）1160萬元；（4）增加安排物流城南路建設(shè)資金（政府債券置換年初預(yù)算城市維護費）1000萬元；（5）增加安排河池市融資擔保公司小微企業(yè)融資擔保資本金1000萬元；（6）增加—10—

安排創(chuàng)業(yè)大道建設(shè)資金（政府債券置換年初預(yù)算城市維護費）855萬元；（7）增加安排河?xùn)|河西基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金（政府債券置換年初預(yù)算城市維護費）786萬元；（8）增加安排澄江三橋、風雨橋、江濱東北路建設(shè)資金（政府債券置換年初預(yù)算城市維護費）670萬元；（9）增加安排城北商貿(mào)物流城、光至安置區(qū)建設(shè)資金（政府債券置換年初預(yù)算城市維護費）500萬元；（10）增加安排賀巴高速公路森林植被恢復(fù)費320萬元；（11）增加安排環(huán)衛(wèi)站環(huán)衛(wèi)工人社會保險費259萬元；（12）增加安排巴譚社區(qū)中實小區(qū)道路建設(shè)資金（政府債券置換年初預(yù)算城市維護費）138萬元；（13）增加安排文廣新體局修建門球場地經(jīng)費90萬元；（14）增加安排各單位非稅返還彌補公用經(jīng)費支出79萬元；（15）增加安排市政局安東公園園林景觀工程簽證工程經(jīng)費51萬元；（16）增加安排市政局春節(jié)期間城區(qū)美化亮化及市容市貌整治經(jīng)費32萬元；（17）增加安排臨港辦征地前期工作經(jīng)費30萬元；（18）增加安排住建局廉租住房建設(shè)項目前期工作經(jīng)費29萬元；（19）增加安排在職人員死亡撫恤金及遺屬補助21萬元；（20）增加安排工業(yè)園區(qū)管委二期項目土地報批費用20萬元；（21）增加安排安陽鎮(zhèn)府城北新區(qū)原冷凍廠道路硬化資金19萬元；（22）增加安排2016年度績效考評獎16萬元；（23）增加安排市政局密洛陀公園和安東公園安防監(jiān)控設(shè)備經(jīng)費14萬元；（24）增加安排地蘇鎮(zhèn)上江村舊采石場陳舊垃圾清運費13萬元；（25）增加安排臨港辦西江魚峰新型建材項目主廠區(qū)房屋拆遷安置宅基地基礎(chǔ)建設(shè)等經(jīng)費13萬元；（26）增加安排市政局城區(qū)路燈維護經(jīng)費12萬元；（27）增加安排市政局百才公園九曲橋大理石欄桿工程款11萬

－11－ 元；（28）增加安排市政局一線環(huán)衛(wèi)工人國家法定節(jié)假日加班工資經(jīng)費11萬元；（29）增加安排各單位零星項目經(jīng)費6萬元；（30）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費81萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出；（31）用政府債券資金置換城市維護費4542萬元到其他項目支出；（32）調(diào)減年初預(yù)留于此科目的高鐵建設(shè)經(jīng)費50萬元到交通運輸支出科目支出。

11.農(nóng)林水支出調(diào)整為28564萬元，比年初預(yù)算數(shù)14829萬元增加13735萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排扶貧項目資金（政府債券）10000萬元；（2）增加安排2016年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)擔保貸款保證金（扶貧小額信貸）800萬元；（3）增加安排2016年度績效考評獎521萬元；（4）增加安排下坳鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置新區(qū)配套經(jīng)費（政府債券）500萬元；（5）增加安排大興鎮(zhèn)敢皓易地扶貧搬遷安置新區(qū)配套經(jīng)費（政府債券）500萬元；（6）增加安排拉烈刁江古鎮(zhèn)易地扶貧搬遷安置新區(qū)配套經(jīng)費（政府債券）491萬元；（7）增加安排償還財政廳國際金融組織債務(wù)271萬元；（8）增加安排保安鄉(xiāng)巴獨易地扶貧搬遷安置新區(qū)配套經(jīng)費（政府債券）200萬元；（9）增加安排加貴鄉(xiāng)加圖易地扶貧搬遷安置新區(qū)配套經(jīng)費（政府債券）200萬元；（10）增加安排板嶺鄉(xiāng)易地扶貧搬遷安置新區(qū)配套經(jīng)費（政府債券）200萬元；（11）增加安排村干部工資197萬元；（12）增加安排鄉(xiāng)鎮(zhèn)村兩級扶貧信息員（檔案員）工資139萬元；（13）增加安排村委辦公費131萬元；（14）增加安排村干部考核獎勵資金107萬元；（15）增加安排林業(yè)局白藤種植項目經(jīng)費100萬元；（16）增加安排扶貧辦扶貧小額信貸縣級貼息資金64萬元；（17）增加安排水利局水資—12—

源管理制度考核項目實施經(jīng)費60萬元；（18）增加安排償還財政廳世行貸款項目本金30萬元；（19）增加安排遺屬補助29萬元；（20）增加安排永安鎮(zhèn)府2017年春節(jié)慰問貧困戶物資經(jīng)費25萬元；（21）增加安排城投公司支付廣西都安嘉豪實業(yè)有限公司種牛繁育扶貧產(chǎn)業(yè)項目支農(nóng)融資款項擔保費23萬元；（22）增加安排水利局2017年度小型水利體制改革工作經(jīng)費20萬元；（23）增加安排林業(yè)局國有林場改革業(yè)務(wù)經(jīng)費20萬元；（24）增加安排城投公司用于板嶺鄉(xiāng)百弄易地扶貧安置新區(qū)項目土地及青苗補償費19萬元；（25）增加安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出15萬元；（26）糖業(yè)局“雙高”糖料蔗基地建設(shè)經(jīng)費12萬元；（27）增加安排林業(yè)局政策性森林保險縣級財政保費補貼資金10萬元；（28）增加安排各單位零星項目經(jīng)費85萬元；（29）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費671萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出；（30）調(diào)減年初列于此科目的城投公司轉(zhuǎn)貸政府債券及易安項目貸款利息363萬元到債務(wù)付息支出科目支出。

12.交通運輸支出調(diào)整為30437萬元，比年初預(yù)算數(shù)1075萬元增加29362萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排貴南客運專線都安段建設(shè)項目配套經(jīng)費（政府債券）26824萬元；（2）增加安排賀州至巴馬高速公路都安段建設(shè)項目配套經(jīng)費（政府債券）2422萬元；（3）增加安排交通局2017年度航務(wù)管理和航道管理工作經(jīng)費70萬元；（4）增加安排賀巴高速公路都安段征地拆遷工作經(jīng)費50萬元；（5）增加安排2016年度績效考評獎44萬元；（6）增加安排各單位零星項目經(jīng)費2萬元；（7）減少安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出4萬元；（8）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費

－13－ 46萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出。

13.資源勘探信息等支出調(diào)整為557萬元，比年初預(yù)算數(shù)444萬元增加113萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排工商局發(fā)放微型企業(yè)資本金補助資金60萬元；（2）增加安排工信局棚戶區(qū)改造非房改房危房鑒定費24萬元；（3）增加安排2016年度績效考評獎19萬元；（4）增加安排工信局2016年新上規(guī)模法人企業(yè)一次性獎勵資金18萬元；（5）增加安排安委辦2017年安全生產(chǎn)月活動經(jīng)費10萬元；（6）增加安排各單位零星項目經(jīng)費4萬元；（7）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費22萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出。

14.商業(yè)服務(wù)業(yè)等事務(wù)支出調(diào)整為1407萬元，比年初預(yù)算數(shù)765萬元增加642萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排市場中心租賃三和.都安商業(yè)廣場部分場地經(jīng)費320萬元；（2）增加安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出227萬元；（3）增加安排市場服務(wù)中心用于紅河集貿(mào)市場基礎(chǔ)設(shè)施改造項目工程款48萬元；（4）增加安排2016年度績效考評獎25萬元；（5）增加安排商務(wù)局2017年壯族三月三電商節(jié)活動經(jīng)費15萬元；（6）增加安排供銷聯(lián)社覃語琴、陸金杰兩位同志養(yǎng)老保險費11萬元；（7）增加安排各單位零星項目經(jīng)費23萬元；（8）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費27萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出。

15.金融支出調(diào)整為2.5萬元，比年初預(yù)算數(shù)10萬元減少7.5萬元。調(diào)整的項目是：減少安排人民銀行業(yè)務(wù)費7.5萬元。

16.國土海洋氣象等支出調(diào)整為1108萬元，比年初預(yù)算數(shù)1024萬元增加84萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排氣象局人工影響—14—

天氣標準化建設(shè)經(jīng)費46萬元；（2）增加安排國土局不動產(chǎn)登記機構(gòu)前期工作經(jīng)費20萬元；（3）增加安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出12萬元；（4）增加安排2016年度績效考評獎90萬元；（5）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費84萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出。

17.住房保障支出調(diào)整為8637萬元，比年初預(yù)算數(shù)8128萬元增加509萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排2017年住房公積金499萬元；（2）增加安排各單位零星項目經(jīng)費10萬元。

18.糧油物資儲備支出調(diào)整為348萬元，比年初預(yù)算數(shù)341萬元增加7萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排2016年度績效考評獎22萬元；（2）增加安排遺屬補助14萬元；（3）增加安排糧食局糧食管理中心工作經(jīng)費10萬元；（4）增加安排各單位零星項目經(jīng)費7萬元；（5）調(diào)減年初列于此科目的職工養(yǎng)老保險費46萬元到社會保障和就業(yè)支出科目支出。

19.預(yù)備費調(diào)整為84萬元，比年初預(yù)算數(shù)1500萬元減少1416萬元。調(diào)減的原因是：年度終了，調(diào)劑預(yù)備費結(jié)余資金用于平衡預(yù)算。

20.其他支出調(diào)整為184萬元，比年初預(yù)算數(shù) 15萬元增加169萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排城投公司運轉(zhuǎn)經(jīng)費90萬元；（2）增加安排環(huán)江縣慶捐贈經(jīng)費60萬元；（3）增加安排非稅返還彌補公用經(jīng)費支出19萬元。

21.債務(wù)還本支出調(diào)整為1000萬元，比年初預(yù)算數(shù)增加1000萬元。調(diào)整的項目是：增加安排償還財政廳地方政府債券本金1000萬元。

22.債務(wù)付息支出調(diào)整為1810萬元，比年初預(yù)算數(shù)增加1810

－15－ 萬元。調(diào)整的項目是：（1）增加安排償還財政廳各項借款利息739萬元；（2）增加安排城投公司支付各項目貸款利息534萬元；（3）調(diào)減年初列于其他各類科目的城投公司各項貸款利息537萬元到此科目支出。

23.債務(wù)發(fā)行費用支出為0萬元，維持年初預(yù)算數(shù)。

（二）上解支出996萬元，比年初預(yù)算數(shù)464萬元增加532萬元（按上年決算數(shù)測算）。

四、調(diào)整后收支平衡情況

對年初財政收入和支出進行調(diào)整后，2017年全縣財政總收入215083萬元，其中：公共財政預(yù)算收入 26132萬元，上級補助收入137758萬元，地方政府債券收入50000 萬元，調(diào)入資金1193萬元，上年結(jié)余0萬元。2017年全縣財政總支出 215083萬元，其中：公共財政預(yù)算支出214087萬元，上解上級支出996萬元，收支平衡。

以上報告，請審查批準。

—16—

第二篇：十五屆人大四次會議列席人員名單

隆德縣第十五屆人民代表大會第四次會議

列席人員名單（草案）

(共214人)1．自治區(qū)十屆人大代表（2人）馬俊花（女、回族）縣婦幼保健所婦產(chǎn)科主任 馬梅英（女、回族）楊河中學(xué)教師 2．固原市二屆人大代表（6人）于子河 縣醫(yī)院院長 仇正躋 縣農(nóng)技中心副主任 馬國女（女、回族）縣二中教師

劉巧玉（女）縣水務(wù)局高級工程師 劉變紅（女）陳靳畜牧站助理畜牧師 蔣紅梅（女）奠安鄉(xiāng)新街村農(nóng)民 3．政協(xié)隆德縣九屆委員會委員（143人）4．非縣人大代表的縣級領(lǐng)導(dǎo)（6人）詹和忠 縣委常委、政府副縣長 劉曉冰（女）縣委常委、政府副縣長 楊銀梅（女）縣政府副縣長 王東照 縣人武部政委 牛志軍 縣公安局政委 熊益銀 縣長助理 5．原縣人大常委會領(lǐng)導(dǎo)（11人）胡文選 原縣人大常委會主任 張 勤 原縣人大常委會主任 陳尚洲 原縣人大常委會主任

李科軍 原縣人大常委會黨組書記、副主任 李志學(xué) 原縣人大常委會副主任 王可新 原縣人大常委會副主任 李 潔（女）原縣人大常委會副主任 李效勤 原縣人大常委會副主任 齊英才 原縣人大常委會副主任 胡明譜 原縣人大常委會副主任 單德仁 原縣人大常委會副主任 6．縣人大常委會工作機構(gòu)負責人（1人）厚忠良 縣人大常委會財工委主任 7．縣委部門及群團組織負責人（8人）柳國仁 縣委組織部常務(wù)副部長 卜永璽 縣老干部局局長

張全勝 縣政法委副書記、秘書長 何 斌 縣政策研究和督查室主任 李志勇 縣文聯(lián)主席 彭云珠（女）縣殘聯(lián)理事長 梁喜太 縣檔案局局長 杜志龍 縣編辦主任

8．政府部門、直屬事業(yè)單位負責人（11人）馬天智 縣科技局局長 張?zhí)炀?縣司法局黨支部書記 楊安祥 縣人社局局長 劉 彤 縣水務(wù)局局長 辛向東 縣審計局局長 柳 榮 縣林業(yè)局局長 王統(tǒng)一 縣計生局局長

吳文鳳（女）縣經(jīng)濟技術(shù)合作局局長 李成林 縣地震局局長 劉建福 縣消防大隊隊長 薛玉珠 縣武警中隊隊長 9．部分企業(yè)負責人（4人）

王立群 隆德縣巨能熱力有限公司總經(jīng)理 鄭云龍 隆德縣國鑫房地產(chǎn)開發(fā)有限公司總經(jīng)理 杜小斌 隆德縣中飛農(nóng)牧業(yè)有限公司總經(jīng)理 戴喜紅 隆德縣康鮮中藥材科技有限責任公司總經(jīng)理 10．區(qū)、市直屬部門負責人（12人）任慧琴（女）縣工商局局長 秦福貴 縣國稅局局長 張映琪 縣氣象局局長 王平利 縣人壽保險公司經(jīng)理 晁建軍 縣電信局局長 仇建國 縣郵政局局長

王亞紅（女）人民銀行隆德縣支行行長 郭希榮 縣信用聯(lián)社理事長 王維一 縣建設(shè)銀行行長 李耀東 縣農(nóng)業(yè)銀行行長 馬書忠 縣煙草專賣局局長

張海成 住房公積金管理中心隆德管理部主任 11．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大負責人（10人）許學(xué)軍 城關(guān)鎮(zhèn)人大主席 尹志謙 聯(lián)財鎮(zhèn)人大副主席 程合佰 鳳嶺鄉(xiāng)人大主席 于 彬 陳靳鄉(xiāng)人大主席 柳志剛 山河鄉(xiāng)人大主席 方志軍 溫堡鄉(xiāng)人大副主席 李海珠 奠安鄉(xiāng)人大副主席 張彪彥 觀莊鄉(xiāng)人大副主席 楊志仁 好水鄉(xiāng)人大主席 胡耀軍 張程鄉(xiāng)人大副主席

第三篇：區(qū)十五屆人大常委會第二十二次會議召開

區(qū)十五屆人大常委會第二十二次會議召開

3月19日，區(qū)十五屆人大常委會召開第二十二次會議。

區(qū)人大常委會主任韓建國、副主任于振文、李成斌、周大中、梁淑琴、馬元清及部分人大常委會組成人員參加會議。

區(qū)委常委、區(qū)政府副區(qū)長胡本泉、區(qū)人民法院院長井永恒、區(qū)人民檢察院檢察長趙福忠、區(qū)公安分局局長田奇、區(qū)政府辦、文體局、勞動和社會保障局等相關(guān)部門負責人、部分人大代表列席會議。

會上，聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于文化市場管理工作情況的報告；聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于勞動和社會保障相關(guān)政策落實工作情況的報告。

與會人員對我區(qū)文化市場管理工作以及勞動和社會保障相關(guān)政策落實情況表示滿意，對下步工作提出了意見和建議。

區(qū)人大常委會主任韓建國主持會議，并對與會人員的發(fā)言進行總結(jié)。韓建國說：幾年來，在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)相關(guān)部門認真貫徹執(zhí)行省、市關(guān)于文化市場管理政策法規(guī)，認真履行文化市場管理職能，堅持“一手抓繁榮、一手抓管理”方針，按照“山水旅游城”建設(shè)的總體要求，精心打造先進文化，不斷豐富山城人民的文化生活，培育、扶植和繁榮城鄉(xiāng)文化市場，使我區(qū)的文化市場管理工作不斷加強，城鄉(xiāng)文化市場呈現(xiàn)出了繁榮和發(fā)展的可喜勢頭，區(qū)人大常委會對此表示滿意。針對下一步文化市場管理工作，區(qū)人大常委會主任韓建國強調(diào)：要深化認識、進一步做好宣傳教育工作，努力營造我區(qū)文化市場的良好氛圍，充分認識這項工作的重要性和必要性，教育

引導(dǎo)廣大群眾自覺抵制盜版等音像制品。要強化管理，加大執(zhí)法力度，做到監(jiān)管有方。對損害人民利益等行為要依法懲治，不斷提高監(jiān)管水平。要齊抓共管、加強監(jiān)督，形成全社會共同監(jiān)督全社會共同管理的局面，進一步規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為，政府要繼續(xù)加大執(zhí)法管理的投入，做好服務(wù)工作，打造我區(qū)文化品牌，不斷滿足人民日益增長的文化需求。要加強領(lǐng)導(dǎo)、努力推進文化市場管理，發(fā)揮文化管理委員會的作用，建立聯(lián)席會議制度，加強文化、工商、公安、環(huán)保等部門的溝通、協(xié)調(diào)工作，形成政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負責配合的良好局面。

對于我區(qū)勞動和社會保障相關(guān)政策的落實工作，韓建國說：多年來，區(qū)政府始終高度重視勞動和社會保障相關(guān)政策的落實工作，加大了力度，在解決就業(yè)再就業(yè)、擴大社會養(yǎng)老保險覆蓋面、維護勞動者合法權(quán)益、加強職業(yè)技能培訓(xùn)等方面做了大量艱苦細致、富有成效的工作。區(qū)人大常委會對此表示滿意。下一步，要進一步貫徹實施《勞動合同法》，建立長效機制，規(guī)范勞動機制管理，不斷加強執(zhí)法檢查力度，保障職工的合法權(quán)益，不斷加大培訓(xùn)力度，有針對性地搞好培訓(xùn)。進一步做好勞動保障扶持力度，重視勞動保障站的建設(shè)，加強保障員的管理，加強勞動信息化，不斷創(chuàng)新特色，積極向上爭取政策，造福我區(qū)人民，使勞動和社會保障工作再上新臺階。

第四篇：區(qū)十五屆人大常委會工作創(chuàng)新記略

立足職能圍繞中心

區(qū)人大工作四年“五個新”

——區(qū)十五屆人大常委會工作創(chuàng)新記略

創(chuàng)新，是國家民族之魂，也是人大工作之魂。

區(qū)第十五屆人大常委會四年來，在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真履行憲法和法律賦予的各項職權(quán)，緊緊圍繞全區(qū)工作中心，銳意進取，開拓創(chuàng)新，致力于監(jiān)督工作的拓展、行使決定權(quán)的探索、任免工作的規(guī)范、代

表工作的推進和自身建設(shè)的加強，努力建設(shè)民主政治，大力推進依法治區(qū)，以富有成效的工作，有力促進了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會全面進步。

監(jiān)督工作有了新拓展

對“一府兩院”進行工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，是人大及其常委會的重要職能。四年來，區(qū)人大常委會在監(jiān)督方式上不斷創(chuàng)新，在監(jiān)督力度上不斷加大，在監(jiān)督與支持上尋求最佳結(jié)合點，共聽取和審議了“一府兩院”的專項工作報告、專題匯報92項，提出了意見和建議385條；對32部法律法規(guī)的貫徹實施情況進行了檢查和視察，就“一府兩院”貫徹實施上述法律法規(guī)的情況報告進行了審議，并提出了意見和建議125條，有力促進了我區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

監(jiān)督重點上有了的新內(nèi)容區(qū)人大常委會始終把全區(qū)中心工作列為監(jiān)督的重點，不斷注入新的內(nèi)容。近年來，圍繞建設(shè)生態(tài)工業(yè)高地，組織代表對工業(yè)集中發(fā)展區(qū)建設(shè)情況進行視察，特別是在“項目年”和“加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展年”，對區(qū)人民政府招商引資配套政策落實、政府重大投資項目、重點工業(yè)企業(yè)發(fā)展等進行了重點監(jiān)督；圍繞推進城鄉(xiāng)一體化工作，先后組織代表視察了我區(qū)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療、建設(shè)社會主義新農(nóng)村等工作，并聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于上述工作情況的報告；圍繞提升我區(qū)城市形象，結(jié)合我區(qū)實施城市道路改造、市政廣場建設(shè)等18項重點工程，組織代表進行了視察，常委會聽取和審議了我區(qū)房地產(chǎn)市場運行及發(fā)展等情況的報告；圍繞構(gòu)建和諧社會，常委會專題聽取和審議了我區(qū)社會治安綜合治理及建設(shè)和諧社會情況的報告。

監(jiān)督范圍上有了新的擴展為促進駐區(qū)省市直屬部門、區(qū)人民政府序列外部門的工作，區(qū)人大常委會把監(jiān)督工作擴展到省市直管部門，先后聽取和評議了青白江供電局、區(qū)公安分局、區(qū)國稅局、區(qū)工商局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)地稅局和區(qū)人防辦的工作，收到了較好的效果，使上述部門工作上了一個臺階。此項工作得到區(qū)委肯定和社會各界的好評。

監(jiān)督力度上有了新的加大加強了對法律法規(guī)貫徹實施的監(jiān)督。聽取和審議區(qū)人民政府貫徹實施《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》等法律法規(guī)情況的報告，并向區(qū)人民政府及其職能部門提出建議和要求，有力推進了我區(qū)依法治區(qū)的進程；加強了對積極維護司法公正的探索。常委會組織代表旁聽法院公開審理的行政、民事、刑事訴訟案件的庭審，組織代表對執(zhí)行工作進行聽證。特別是針對“執(zhí)行難”的問題，邀請代表參與執(zhí)行，加深了代表對司法工作的了解和理解；加強了對法制宣傳教育工作的創(chuàng)新。常委會組織政府組成部門主要負責人到金堂監(jiān)獄進行預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，旁聽了區(qū)法院對金堂縣現(xiàn)代建筑有限責任公司，訴金堂縣勞動和社會保障局行政確認糾紛一案的庭審，使大家對依法行政有了深刻認識。

監(jiān)督實效上有了新的增強近些年來，人大監(jiān)督注重實效，敢動真格，寓支持于監(jiān)督之中。如在評議區(qū)公安分局工作中，常委會委針對其不足提出了要加大對“兩搶兩盜”的打擊和防范力度、強化對城市道路交通秩序維護等意見，并以書面方式送達該局，限期整改，跟蹤監(jiān)督。經(jīng)過三個月的專項整治活動，市民普遍感到，城區(qū)治安、交通秩序明顯改善，出行更安全了。

行使決定權(quán)有了新探索

區(qū)人大常委會按照民主集中制的原則，在廣泛征求民意、充分發(fā)揚民主的基礎(chǔ)上，認真行使重大事項決定權(quán)。圍繞編制我區(qū)“十一五”規(guī)劃綱要，常委會聽取和審議了區(qū)人民政府綱要編制情況的報告，同意提交區(qū)人代會審查通過；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整，聽取了區(qū)人民政府區(qū)劃調(diào)整的報告，作出了關(guān)于批準區(qū)政府推進城鄉(xiāng)一體化調(diào)整鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃的決定。圍繞我區(qū)重點工程建設(shè)，對區(qū)人民政府向國家開發(fā)銀行四川省分行貸款12000萬元、將成都市農(nóng)村信用聯(lián)社2800萬元貸款納入財政預(yù)算、城廂鎮(zhèn)和物流中心市政道路及配套工程項目建設(shè)資金納入財政預(yù)算安排、成青(金)快速通道青白江段建設(shè)項目資金安排等事項，常委會聽取了區(qū)人民政府的有關(guān)情況匯報，經(jīng)充分審議后作出了重大決議11項，有力支持了我區(qū)一系列重點工程的順利實施和圓滿完成。

任免工作有了新要求

認真做到黨管干部與人大依法任免干部相結(jié)合，并對人事任免工作了進一步的規(guī)范，要求擬任命人員必須通過任前法律知識考試、進行任前三分鐘演講，常委會組成人員對干部的任免實行了電子表決制，確保了人事任免權(quán)的依法行使。四年來，先后任免國家機關(guān)工作人員186人次。同時，對區(qū)人民政府5名副區(qū)長、24名局長、區(qū)人民法院2名副院長

第五篇：在區(qū)十五屆人大常委會第十八次會議上的總結(jié)講話人大政協(xié)

各位副主任、各位委員、同志們：

這次常委會歷時一天，在大家的共同努力下，圓滿完成了各項議程。會上，我們聽取和審議了區(qū)人民政府關(guān)于我區(qū)貫徹實施《未成年人保護法》的情況匯報，特別是首次聽取和審議了對駐區(qū)省、市直屬部門區(qū)公安分局、區(qū)供電局、區(qū)國稅局和區(qū)政府序列外部門區(qū)人防辦的工作評議的情況匯報，我們還進行了增設(shè)區(qū)規(guī)劃管理局機構(gòu)的備案說明及人事任免事項，并討論通過了召開第十九次常委會的建議時間和建議議題。會議開得緊湊，秩序井然，以前會場上接電話、隨意走動的情況基本得到克服；各位副主任和委員們針對各項議題踴躍發(fā)言，充分審議，提出了許多很好的意見和建議。下面，我綜合大家的發(fā)言講三點意見：

一、突出重點，齊抓共管，共同關(guān)注未成年人成長

黨和國家歷來關(guān)心未成年人的健康成長，重視以法律手段保護未成年人的合法權(quán)益。經(jīng)過積極的努力，特別是區(qū)政府及其職能部門高度重視和認真貫徹執(zhí)行《未成年人保護法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》，著重強化全民未成年人保護意識，建立健全組織網(wǎng)絡(luò)，形成多級工作網(wǎng)絡(luò)體系和齊抓共管工作局面，我區(qū)未成年人的保護工作因此取得了較為明顯的成效。但是，未成年人保護是一項龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，一項長期而艱巨的工作任務(wù)。針對目前我區(qū)未成年人保護工作仍然存在的一些薄弱環(huán)節(jié)和問題，區(qū)政府及其職能部門要進一步重視和加強以下工作：一是大力加強《未成年人保護法》宣傳，提高宣傳的廣泛性、針對性和實效性；二是加強對網(wǎng)吧等的監(jiān)管和查處力度，建立監(jiān)管長效機制；三是加強對未成年人的法制宣傳教育，引導(dǎo)未成年人遵紀守法；四是加強未保工作機構(gòu)建設(shè)，努力做好家庭、學(xué)校、社會對未成年人教育的協(xié)調(diào)工作，形成全社會重視保護未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。

二、深入宣傳，強化服務(wù)，不斷爭創(chuàng)一流工作業(yè)績

開展對直屬部門和政府序列外部門的工作評議，是人大及其常委會的法定職責，也是人大及其常委會加強監(jiān)督的有效形式。在評議動員大會后，常委會組織了四個工作小組展開評議調(diào)查，被評議部門區(qū)公安分局、區(qū)供電局、區(qū)國稅局和區(qū)人防辦積極配合，分別寫出了評議調(diào)查報告和工作報告，內(nèi)容客觀公正，實事求是，做到有情況、有分析。總的說來，我們這幾個部門領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)有力，工作履職盡責，執(zhí)行法律法規(guī)嚴格認真，工作成效比較突出。從征詢意見反饋的情況來看，人大代表和基層單位、群眾的滿意度都比較高；今天，常委會組成人員們在聽取和審議匯報后，對四個部門的工作進行了票決，“滿意”和“基本滿意”在9xxxx以上。不過，四個部門之間也有差異，而且都在不同程度上存在不足和問題，應(yīng)該引起高度重視。下面，對四個部門分別提一點要求：區(qū)公安分局，要進一步圍繞服務(wù)地方經(jīng)濟，創(chuàng)建和諧XXX，營造良好的執(zhí)法氛圍，加強治安管理，加大對違法犯罪的防范和打擊力度；要圍繞自身建設(shè)，切實加強內(nèi)部管理，增加派出所警力和辦案經(jīng)費投入，提高執(zhí)法民警文明執(zhí)法和主動服務(wù)的意識和素質(zhì)；要優(yōu)化交通標志，強化道路交通秩序的管理維護。區(qū)供電局，要進一步加大《電力法》和用電知識的宣傳力度，對拉閘限電、維修停電要提前廣而告知；要積極主動向上爭取用電指標，盡量滿足我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)用電和居民生活用電；要對未實行戶表工程的個別村組用戶盡快進行戶表改造，讓全區(qū)城鄉(xiāng)居民共享同網(wǎng)同價帶來的實惠；要加強隊伍建設(shè)，改進服務(wù)態(tài)度，進一步提升供電部門在人民群眾中的形象。區(qū)國稅局，要進一步加強對稅收法律法規(guī)和政策的宣傳力度，加強對納稅人稅收知識的培訓(xùn)；要繼續(xù)嚴格執(zhí)法、依法治稅、強化征管，嚴厲打擊涉稅違法犯罪行為；要繼續(xù)保持良好的工作作風，強化服務(wù)工作。區(qū)人防辦，要廣泛宣傳人防知識、法律法規(guī)和人防工作開展情況，提高公眾對人防工作的知曉度，增強國防意識；要結(jié)合我區(qū)實際積極新建人防工事，對現(xiàn)有人防工事和警報設(shè)施抓好管理維護；要加大培訓(xùn)力度，提高人防隊伍特別是人防工事單位和警報鳴放單位兼職人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

三、履職盡責，開拓進取，努力開創(chuàng)工作新局面

在這次會議上，我們還進行了人事任免事項。首先，我代表區(qū)人大常委會向XXX、XXX同志表示祝賀！希望被任命的同志牢記宗旨，履職盡責，不辱使命，努力開創(chuàng)工作新局面。這里我提三點要求：一要始終把黨和人民的利益放在首位，樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，把組織的信任變成工作的動力，盡快打開工作新局面；二要努力學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)有關(guān)法律知識和業(yè)務(wù)知識，不斷提高政治思想素質(zhì)和依法行政的能力；三要不斷增強公仆意識和法制意識，自覺接受人民群眾、人大代表和人大常委會的監(jiān)督，始終做到堂堂正正做人、踏踏實實做事、清清白白做官。

區(qū)十五屆人大常委會第十八次會議各項議程已圓滿完成，散會！