第一篇：2012年鎮(zhèn)十五屆人大六次會(huì)議人大工作報(bào)告

鎮(zhèn)十五屆人大六次會(huì)議材料之十四

人大工作報(bào)告

---2012年2月16日在**鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上

***

各位代表：

我受***鎮(zhèn)第十五屆人民代表大會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議。

一、過去一年工作回顧

2011年，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在縣人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞全鎮(zhèn)工作大局，依法履行憲法和法律賦予的職責(zé)，圓滿完成了鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，為保障和促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）充分發(fā)揮職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展 一年來，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)圍繞中心，服務(wù)大局，重點(diǎn)抓好全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重大事項(xiàng)，社會(huì)發(fā)展中的突出問題和人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)問題，依法履行監(jiān)督職能，有效地支持和促進(jìn)了政府各項(xiàng)工作的開展。

1、積極參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)活動(dòng)，加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)步伐 鎮(zhèn)人民代表大會(huì)始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委的中心工作和總體部署來行使職權(quán)、開展工作，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，把發(fā)展做為第一要?jiǎng)?wù)來抓，始終把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。堅(jiān)持“項(xiàng)目立鎮(zhèn)、工業(yè)活鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)活鎮(zhèn)、文化活鎮(zhèn)”的奮斗目標(biāo)，落實(shí)縣委辦公會(huì)議精神，實(shí)現(xiàn)我鎮(zhèn)“十二五”規(guī)劃的美好藍(lán)圖。按照縣“南煙北藥”戰(zhàn)略部署，鎮(zhèn)黨委作出重要決策，培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，大規(guī)模種植烤煙，發(fā)揮了人大代表的作用，落實(shí)科技興煙，確保完成縣下達(dá)的任務(wù)，增加農(nóng)民收入。在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展創(chuàng)衛(wèi)工作，搞好城區(qū)鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生及城鎮(zhèn)管理工作，解決“臟、亂、差”的問題，促進(jìn)我鎮(zhèn)文明、健康發(fā)展，重塑古鎮(zhèn)風(fēng)貌，爭創(chuàng)文明衛(wèi)生、旅游城鎮(zhèn)。

2、強(qiáng)化監(jiān)督職能，有效促進(jìn)依法行政

鎮(zhèn)人民代表大會(huì)聽取和審議財(cái)政預(yù)決算報(bào)告，并做出了相應(yīng)的決議，定期聽取財(cái)政所匯報(bào)財(cái)務(wù)收支情況，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)支出的集體會(huì)審制度，規(guī)范了財(cái)務(wù)管理制度，強(qiáng)化了增收節(jié)支措施。對工程項(xiàng)目，如計(jì)生服務(wù)所改造、鎮(zhèn)洗澡堂衛(wèi)生修建、垃圾中轉(zhuǎn)站的招標(biāo)、修建，全程參與監(jiān)督，確保了工程質(zhì)量。在村支部、村委會(huì)換屆選舉中，依法依程序，順利完成了87個(gè)村的選舉任務(wù)，保證了基層政權(quán)的穩(wěn)定。

（二）充分搭建工作平臺(tái)，有效發(fā)揮代表作用。

1、加強(qiáng)整體功能，確保代表行使職權(quán)

切實(shí)保障代表有效、充分地行使職權(quán)，是鎮(zhèn)人大代表的一項(xiàng)重要職責(zé)。為了保證黨的方針政策和國家的法律法規(guī)在我鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)在代表工作中進(jìn)行了積極探索，做了大量工作。一年來，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)積極開展了代表小組活動(dòng)，并被縣人大常委會(huì)評為先進(jìn)人大代表小組。一是組織代表評議政府各部門工作。2011年組織縣、鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員等對切實(shí)關(guān)系民生利益的部門如灘頭鎮(zhèn)國土資源所、鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院及供電所進(jìn)行民主評議活動(dòng)，成效顯著；二是組織召開人大代表座談會(huì)，充分聽取代表意見建議，充分發(fā)揮代表參政議政職能；三是多次組織代表專訪選民，傾聽選民的呼聲，對選民的意見及時(shí)進(jìn)行反饋，使政府能及時(shí)了解人民群眾所想、所盼、所求，有效地促進(jìn)了政府工作的順利開展。

2、開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，充分發(fā)揮代表作用 鎮(zhèn)人民代表大會(huì)注重加強(qiáng)對代表的培訓(xùn)、引導(dǎo)和管理，要求模范尊紀(jì)守法，積極協(xié)助政府推行工作。在代表中深入開展以“人民選我當(dāng)代表、我當(dāng)代表為人民”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，使各位代表立足本職工作，帶頭執(zhí)行政策，遵紀(jì)守法，崇尚新風(fēng)尚，為民興辦實(shí)事。并對表現(xiàn)突出的12名優(yōu)秀鎮(zhèn)人大代表進(jìn)行表彰，充分調(diào)動(dòng)了代表們的積極性。同時(shí)，鎮(zhèn)人民代表大會(huì)還組織代表在人大會(huì)期間集中行使職權(quán)，在閉會(huì)期間進(jìn)行視察、調(diào)查、評議等各種活動(dòng)，從而充分發(fā)揮了代表的主體作用，保障了代表當(dāng)家作主的民主權(quán)利。

3、認(rèn)真督辦代表意見，增強(qiáng)辦理實(shí)效

鎮(zhèn)十五屆人大五次會(huì)議期間收到代表建議、批評和意見共28件，分類匯總共19件，都在法定期限內(nèi)辦理完畢。內(nèi)容涉及農(nóng)村居住衛(wèi)生環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、社會(huì)治安綜合治理、文教衛(wèi)生、道路交通、自來水工程、公路項(xiàng)目指標(biāo)、修路資金尾欠、固補(bǔ)村干部工資待遇等各個(gè)方面。鎮(zhèn)人大把代表意見、建議的辦理當(dāng)作大事來抓，對代表所提意見、建議進(jìn)行了認(rèn)真分析研究，分類整理，提出了具體要求后及時(shí)轉(zhuǎn)交鎮(zhèn)政府辦理，督促鎮(zhèn)政府和相關(guān)各部門在規(guī)定時(shí)間內(nèi)予以落實(shí)，答復(fù)到位，對不在本級政府范疇內(nèi)的意見、建議，鎮(zhèn)人大積極配合上級有關(guān)部門，爭取圓滿解決問題。努力做到事事有交待，件件有著落。灘三公路城上至申家拐彎處，多次發(fā)生交通事故，代表們多次提出意見，鎮(zhèn)人大高度重視，協(xié)調(diào)配合縣交通局具體承辦，通過設(shè)置減速帶及警示標(biāo)志，消除了安全隱患，確保了人民群眾生命安全。代表們所提出的意見建議在工作中逐條進(jìn)行了落實(shí)，有效地促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展，提高了代表們參政議政的積極性，也極大地增強(qiáng)了人大代表的履職責(zé)任心和社會(huì)影響力。

（三）注重加強(qiáng)自身建設(shè)，提高履職能力和工作水平鎮(zhèn)人大高度重視理論學(xué)習(xí)，注重加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、人大宣傳等方面的工作。組織人大代表集中學(xué)習(xí)胡錦濤總書記在建黨90周年紀(jì)念大會(huì)上的重要講話和黨的十七屆六中全會(huì)公報(bào)，學(xué)習(xí)有關(guān)政策和法律知識(shí)，依法履職不斷增強(qiáng)。在加強(qiáng)自身建設(shè)工作上，把傾聽人民群眾的呼聲作為第一心愿，把滿足人民群眾的需要作為第一選擇，把達(dá)到人民群眾的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。2011年，鎮(zhèn)人大工作取得了較好的成績，在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，鎮(zhèn)人大工作還存在不少需要加強(qiáng)和改進(jìn)的地方，主要是：各項(xiàng)職權(quán)的行使要進(jìn)一步到位；監(jiān)督實(shí)效還需進(jìn)一步增強(qiáng)；開展經(jīng)常性的代表活動(dòng)還做得不夠；自身建設(shè)還需常抓不懈。在今后的工作中，我們將努力改進(jìn)，使我鎮(zhèn)人大工作上一個(gè)新的臺(tái)階。

二、2012年主要工作任務(wù)

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下之年。新形勢、新情況對鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作提出了新任務(wù)、新要求，做好今年的人民代表大會(huì)工作，意義深遠(yuǎn)。鎮(zhèn)人民代表大會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)工作大局，全面行使憲法和法律賦予的各項(xiàng)職權(quán)，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，充分發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能作用，牢牢把握機(jī)遇和優(yōu)勢，以創(chuàng)新務(wù)實(shí)的精神，努力開創(chuàng)人大工作新局面。

（一）圍繞中心，著眼大局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展 依法促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展是鎮(zhèn)人大的重要職責(zé)。我們要緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委確定的工作目標(biāo)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，抓住經(jīng)濟(jì)建設(shè)不放松，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。督促為民辦實(shí)事工程落到實(shí)處，真正讓老百姓得實(shí)惠。督促開展“灘頭鎮(zhèn)城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境整治行動(dòng)”，確保村容整潔，做好市容環(huán)境整治和凈化綠化美化工作，打造宜居人文環(huán)境。尋求新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長發(fā)展方式。精心打造一個(gè)具有灘頭鎮(zhèn)紙文化特色的博藝園，加大招商引資力度，推動(dòng)特色煙草基地產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。高質(zhì)量地開展人大代表視察、調(diào)研和評議活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、了解情況、綜合分析，提出符合實(shí)際、可操作性的意見建議。為開創(chuàng)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、民心穩(wěn)定的新局面而積極努力。

（二）求真務(wù)實(shí)，努力改進(jìn)依法監(jiān)督工作

鎮(zhèn)人大應(yīng)以“法律監(jiān)督抓公正、工作監(jiān)督促實(shí)效”為主線，以增強(qiáng)監(jiān)督效果為核心，積極探索完善監(jiān)督方式和監(jiān)督機(jī)制，不斷改進(jìn)視察方式，通過視察反映實(shí)際存在的問題，找準(zhǔn)問題的癥結(jié)所在，切實(shí)改進(jìn)工作。在工作監(jiān)督方面，要圍繞全鎮(zhèn)工作重點(diǎn)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持監(jiān)督和支持并重的原則，堅(jiān)決支持政府的各項(xiàng)工作，做到在支持中監(jiān)督；認(rèn)真聽取和審議政府的有關(guān)工作匯報(bào)，深入調(diào)查研究，提出審議意見、做出決議，督促政府及有關(guān)部門改進(jìn)工作，保證黨委的決策部署真正得到落實(shí)。在法律監(jiān)督方面，重點(diǎn)監(jiān)督有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象。

（三）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好換屆選舉工作 根據(jù)法律規(guī)定，今年是縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大進(jìn)行換屆選舉之年，這是全鎮(zhèn)人民廣泛參與的一次重大民主實(shí)踐。做好換屆選舉工作，對加強(qiáng)國家政權(quán)建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政地位，保障人民當(dāng)家作主，具有十分重要的意義。我們會(huì)在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)民主，嚴(yán)格依法辦事，認(rèn)真做好換屆選舉工作。要認(rèn)真貫徹新修改的選舉法、代表法和上級有關(guān)文件精神，把握換屆選舉的指導(dǎo)思想、主要任務(wù)、基本要求和政策規(guī)定，把好代表入口關(guān)、政治關(guān)和素質(zhì)關(guān)，確保換屆選舉工作取得圓滿成功。

（四）堅(jiān)持學(xué)習(xí)，完善制度，不斷加強(qiáng)人大自身建設(shè) 加強(qiáng)自身建設(shè)，是充分發(fā)揮人大職能的重要保證。為做好新形勢下的人大工作，更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，鎮(zhèn)人大將進(jìn)一步加強(qiáng)思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)，不斷增強(qiáng)依法履職能力；用中國特色社會(huì)主要義理論體系武裝頭腦，堅(jiān)持人大工作正確政治方向；牢固樹立黨的觀念、政治觀念、群眾觀念和法治觀念；不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高思想政治理論水平；大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，加強(qiáng)調(diào)查研究，密切聯(lián)系群眾，全心全意為人民服務(wù)，自覺接受人民群眾的監(jiān)督。

各位代表，“十二五”規(guī)劃描繪的藍(lán)圖鼓舞人心，新的形勢和新的任務(wù)催人奮進(jìn)，我們責(zé)任重大，使命光榮，讓我們在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣人大常委會(huì)的指導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)一心，頑強(qiáng)拼搏，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為建設(shè)富強(qiáng)、民主、文明和諧的灘頭而努力奮斗！以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開！

第二篇：余姚市第十五屆人大六次會(huì)議

余姚市第十五屆人大六次會(huì)議

風(fēng)勁正是揚(yáng)帆時(shí)，春華秋實(shí)又一年。昨日上午，備受全市人民矚目的余姚市第十五屆人民華表大會(huì)第六次會(huì)議在余姚影城隆重開幕。

本次大會(huì)執(zhí)行主席陳偉俊、孫鉅昌、毛溪浩等在主席臺(tái)就座。在主席臺(tái)上就座的有：大會(huì)主席團(tuán)全體成員；市領(lǐng)導(dǎo)陳建泰等，市人民法院院長鄒立群，市人民檢察院院長吳武忠，市級領(lǐng)導(dǎo)謝勇毅等。

本次大會(huì)應(yīng)到代表313名，實(shí)到308名，符合法定人數(shù)。毛溪浩代表市人民政府作政府工作報(bào)告。報(bào)告分三個(gè)部分：

一、“十一五”發(fā)展回顧和2010年主要工作；

二、“十二五”時(shí)期發(fā)展的奮斗目標(biāo)；

三、2011年主要目標(biāo)及工作重點(diǎn)。毛溪浩在報(bào)告中首先回顧了我市“十一五”發(fā)展成就。他說，“十一五”時(shí)期，是我市發(fā)展進(jìn)程中很不平凡的一個(gè)。面對國際金融危機(jī)、雨雪冰凍災(zāi)害等造成的諸多挑戰(zhàn)，面對要素瓶頸制約、社會(huì)矛盾凸現(xiàn)等帶來的各種壓力，市人民在中共余姚市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)依靠全市人民，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)觀，緊緊圍繞建設(shè)“先進(jìn)特色制造業(yè)基地、生態(tài)旅游休閑勝地、現(xiàn)代和諧宜居城市”三大發(fā)展定位，開拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，較好地完成了“十一五”規(guī)劃確定的主要目標(biāo)任務(wù)。這五年，我們堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不動(dòng)搖，深入實(shí)施“富民強(qiáng)市”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力明顯提升；堅(jiān)持抓調(diào)整促發(fā)展不動(dòng)搖，不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，著力提升發(fā)展質(zhì)量，轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐加快；堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不動(dòng)搖，大力提升城市功能，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，城鄉(xiāng)面貌大為改觀；堅(jiān)持深化改期和擴(kuò)大開放不動(dòng)搖，著力消除體制障礙，努力提升開放水平，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)；堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展不動(dòng)搖，全面加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，著力辦好民生實(shí)事，人民生活持續(xù)改善。毛溪浩說，2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年，也是余姚各項(xiàng)事業(yè)加快屜、各條戰(zhàn)線捷報(bào)頻傳的一年。我們在市委在正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，緊緊圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、惠民生”主線，深入實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”，扎實(shí)開展“項(xiàng)目突破年”、“創(chuàng)新提升年”和招商引資“一號工程”，狠抓社會(huì)投資、建設(shè)管理、民生實(shí)事、交通建設(shè)等四大重點(diǎn)工作，保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的態(tài)勢。一年來的主要工作是：扎實(shí)推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型取得親進(jìn)展；扎實(shí)推進(jìn)統(tǒng)籌發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌呈現(xiàn)新景象；扎實(shí)推進(jìn)民生實(shí)事，人民群眾再享新實(shí)惠；扎實(shí)推進(jìn)綠色發(fā)展，生態(tài)建設(shè)邁出新步伐；扎實(shí)推進(jìn)自身建設(shè)，行政交通仍了新提高。

毛溪浩指出，經(jīng)過五年的努力，我們較好地完成了“十一五”發(fā)展的主要目標(biāo)任務(wù)，闊步邁入了充滿希望和期待的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃新階段。展望“十二五”時(shí)

期，余姚發(fā)展總體上仍處在一個(gè)大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們必須切實(shí)增強(qiáng)機(jī)遇單就和憂患意識(shí)，科學(xué)把握宏觀形勢和發(fā)展趨勢，堅(jiān)定科學(xué)發(fā)展以勁，瞄準(zhǔn)“富民強(qiáng)市”目標(biāo)不動(dòng)搖，奮發(fā)進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力推動(dòng)余姚在新的起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)發(fā)展新跨越。

毛溪浩說，今后五年政府工作的總體要求是：以鄧小平理念和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，支持經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)轉(zhuǎn)型并進(jìn)，支持新型城市化與新型工業(yè)化并重，支持城市發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)并行，堅(jiān)持“富民”與“強(qiáng)市”并舉，深入實(shí)施“六大行動(dòng)劃”和招商引資“一號工程”率先全面建成更高水平的小康社會(huì)，著力打造實(shí)力雄厚、創(chuàng)新活力迸發(fā)、人文特色鮮明、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、生活富裕安康的幸福城市和現(xiàn)代化中等城市。按照上述總體要求，“十二五”時(shí)期必須堅(jiān)持以下五個(gè)原則：把轉(zhuǎn)型升級作為發(fā)展的突出主線；把新型城市化作為發(fā)展的主導(dǎo)戰(zhàn)略；把改期創(chuàng)新作為發(fā)展的不竭動(dòng)力；把生態(tài)建設(shè)作為發(fā)展的重要支撐；把改善民生作為發(fā)展的根本目的。

毛溪浩指出，綜合考慮未來發(fā)展趨勢和條件，今后五年我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體目標(biāo)是：科學(xué)發(fā)展走在全省全國前列，率先全面建成更高水平的小康社會(huì)和幸福城市，把現(xiàn)代化中等城市建設(shè)全面推向新階段。主要目標(biāo)是：實(shí)力余姚建設(shè)躍

上新臺(tái)階；創(chuàng)新余姚建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破；生態(tài)余姚建設(shè)取得新成效；人文余姚建設(shè)展示新面貌；和諧余姚建設(shè)邁出新步伐。毛溪浩強(qiáng)調(diào)，2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是本屆政府任期的最后一年。做好今年的工作，任務(wù)艱巨，意義重大。今年政府工作要牢牢把握科學(xué)發(fā)展主要，按照“抓轉(zhuǎn)型、優(yōu)發(fā)展、強(qiáng)統(tǒng)籌、惠民生、促和諧”的要求，深入開展轉(zhuǎn)型突破年、新型城市化推進(jìn)年、社會(huì)管理創(chuàng)新年“三年活動(dòng)”深化實(shí)施“六大行動(dòng)計(jì)劃”和招商引資“一號工程”，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力推進(jìn)新型城市化進(jìn)程，著力推進(jìn)社會(huì)民生改善，著力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，著力推進(jìn)改革開放，努力為“十二五”發(fā)展開好局、起好步。為此，必須大力發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級；實(shí)施新型城市化主導(dǎo)戰(zhàn)略，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局；全面深化改革開放，進(jìn)一步增強(qiáng)區(qū)域發(fā)展活力；著眼增創(chuàng)可持續(xù)發(fā)展親優(yōu)勢，加快推進(jìn)生態(tài)文明先行區(qū)建設(shè)；以保障和發(fā)送民生為目標(biāo)，大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)；切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，全面提高政府履職能力。

毛溪浩承諾，為進(jìn)一步改善民生，市政府將積極辦好啟動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè)、改善城鄉(xiāng)居民居住條件、提升城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保障水平、推進(jìn)城鄉(xiāng)居民生活環(huán)境整治、實(shí)施困難救助幫扶行動(dòng)等十方面實(shí)事。

毛溪浩在報(bào)告結(jié)束時(shí)說，余姚未來五年的發(fā)展藍(lán)圖已經(jīng)繪

就，形勢催人奮進(jìn)，發(fā)展時(shí)不我待。風(fēng)勁潮涌，正當(dāng)揚(yáng)帆破浪；任重道遠(yuǎn)，更須快馬加鞭。讓我們在中共余姚市委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民的智慧和力量，團(tuán)結(jié)一致，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，為實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開局，為建設(shè)富裕和諧幸福余姚而努力奮斗。

第三篇：區(qū)十五屆人大六次會(huì)議文件(19)

區(qū)十五屆人大六次會(huì)議文件（19）

常德市武陵區(qū)人民法院工作報(bào)告

——2012年2月11日在常德市武陵區(qū)第十五屆

人民代表大會(huì)第六次會(huì)議上 區(qū)人民法院院長

鍾欣吾

各位代表：

現(xiàn)在，我代表武陵區(qū)人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審查，并請各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

2011年工作回顧

過去的一年，我院在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、上級法院的指導(dǎo)以及區(qū)政府、區(qū)政協(xié)和社會(huì)各界的支持下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行區(qū)十五屆人大五次會(huì)議批準(zhǔn)法院工作報(bào)告的決議，以深入推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”為主線，積極開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)，忠誠履職，能動(dòng)司法，各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展。

一、審執(zhí)工作全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

堅(jiān)持維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原則，積極穩(wěn)妥開展審判、執(zhí)行工作。2011年，共受理各類訴訟、執(zhí)行等 案件3198件，審執(zhí)結(jié)2789件，結(jié)案率87.2%。

堅(jiān)持“寬嚴(yán)相濟(jì)”刑事政策打擊犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。受理刑事案件441件660人，審結(jié)399件575人。重點(diǎn)打擊侵犯公民人身權(quán)利、侵犯財(cái)產(chǎn)、妨害社會(huì)管理秩序等犯罪活動(dòng)，增強(qiáng)人民群眾安全感。在已結(jié)案件中，判處十年以上有期徒刑18人，判處五年以上十年以下有期徒刑30人，判處五年以下三年以上有期徒刑42人，判處三年以下有期徒刑、拘役、管制437人。先后審結(jié)了張東華集資詐騙、龔佑新運(yùn)輸毒品、李俊搶劫、劉先菊利用邪教組織破壞法律實(shí)施等重大犯罪案件，依法均判處被告人十年以上有期徒刑。積極參與反腐敗斗爭，審理職務(wù)犯罪案6件9人，依法以受賄罪判處原常德市公安局西洞庭分局局長劉林有期徒刑5年，以貪污罪判處原常德市德山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)征地拆遷所主任兼德山鎮(zhèn)國土所所長張圣禮有期徒刑5年。全面推進(jìn)量刑規(guī)范化改革，增強(qiáng)刑事審判量刑的公開透明度，按照規(guī)范化量刑的案件上訴發(fā)改率由2010年的1.2%下降為2011年的0.1%，切實(shí)保障被告人的人權(quán)。

堅(jiān)持“案結(jié)事了人和”原則處理民事糾紛，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。受理各類民事案件2072件，審結(jié)1930件，結(jié)案率93.1%。堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先，調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了人和”的民事審判理念，以調(diào)解、撤訴方式結(jié)案達(dá)939件，占審理民事案件的49%，以和諧的方式化解了大量的民事糾紛。加大對人民調(diào)解的支 持力度，辦理人民調(diào)解協(xié)議司法確認(rèn)案件2件。充分發(fā)揮民事審判調(diào)節(jié)市場主體關(guān)系的特殊功能，依法處理各種經(jīng)濟(jì)糾紛案件，共審結(jié)各類合同糾紛案件1031件，保障了投資雙方的合法權(quán)益。重點(diǎn)保護(hù)老人、婦女、未成年人的合法權(quán)益，審理婚姻、撫養(yǎng)、贍養(yǎng)、繼承糾紛案件473件。加大社會(huì)保障、勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度，辦理勞動(dòng)維權(quán)、人身損害賠償案件328件，兌現(xiàn)經(jīng)濟(jì)賠償、補(bǔ)償金402萬元。高度重視涉及“三農(nóng)”案件的審理，妥善處理農(nóng)村土地承包、土地征收補(bǔ)償、農(nóng)民工工資等涉農(nóng)案件。在審理一起土地征收補(bǔ)償糾紛案件中，積極與政府有關(guān)部門協(xié)調(diào)，同時(shí)努力做當(dāng)事人的思想工作，最終使雙方達(dá)成協(xié)議，從立案到結(jié)案僅僅經(jīng)過20天。

堅(jiān)持“支持與監(jiān)督并重”化解行政爭議，推進(jìn)依法行政。審結(jié)各類行政訴訟案件80件，既有效保障相對人合法權(quán)益，又有力促使行政機(jī)關(guān)依法行政。積極探索行政案件協(xié)調(diào)處理工作機(jī)制，15件適用行政簡易程序的案件，全部以原告撤訴方式結(jié)案，妥善化解了行政爭議。加強(qiáng)行政非訴執(zhí)行案件審查工作，全年共審查土地征收、房屋拆遷案件4件，裁定準(zhǔn)予執(zhí)行4件。加大對政府行政執(zhí)法工作部門的支持力度，審理執(zhí)結(jié)水利農(nóng)業(yè)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、土地行政執(zhí)法等各類行政訴訟案件15件。注重運(yùn)用司法監(jiān)督權(quán)，嚴(yán)格審查行政爭議，認(rèn)定行政機(jī)關(guān)具體行政行為違法、糾正行政機(jī)關(guān)不當(dāng)行政行為9件。堅(jiān)持“最大限度維護(hù)合法權(quán)益”推進(jìn)執(zhí)行工作，樹立法律權(quán)威。整合全院執(zhí)行力量，推行立案、審判、執(zhí)行相互協(xié)調(diào)的工作機(jī)制，運(yùn)用訴前保全、訴訟保全等措施和調(diào)解兌現(xiàn)、先賠后判、執(zhí)行和解、分期執(zhí)行等方式，強(qiáng)化執(zhí)行案件兌現(xiàn)。共受理各類執(zhí)行案件597件，執(zhí)結(jié)376件，執(zhí)結(jié)標(biāo)的1.1億元。協(xié)助外地法院執(zhí)行18次，協(xié)助處理突發(fā)事件19次。集中開展“反規(guī)避執(zhí)行”專項(xiàng)活動(dòng)，加大對逃避法院生效判決執(zhí)行行為的打擊力度，對拒不履行義務(wù)的47名被執(zhí)行人實(shí)行了司法拘留強(qiáng)制措施，與去年同期相比凈執(zhí)結(jié)率提高了20%。申請人南京某公司申請執(zhí)行一案，我院執(zhí)行法官多方采取措施，多次做被執(zhí)行人的思想工作，促使雙方達(dá)成了執(zhí)行和解協(xié)議，該申請人非常感激，送來了錦旗表示感謝。

二、社會(huì)管理創(chuàng)新工作全面開展，為大局工作服好務(wù) 堅(jiān)持大局觀，圍繞區(qū)委政府的中心工作，積極參與、探索社會(huì)管理創(chuàng)新及社會(huì)矛盾化解的新途徑和方式。

強(qiáng)化司法拆遷，為中心工作服好務(wù)。積極推進(jìn)司法拆遷工作，選調(diào)8名精干法官組成執(zhí)行二局，形成“職責(zé)明晰、目標(biāo)明確、人員到位”的專門工作機(jī)構(gòu)。認(rèn)真參加和抓好司法強(qiáng)拆前的先期介入工作，積極配合國土、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等征拆部門，到82戶“釘子戶”中做思想工作800余次。工作中探索總結(jié)出“和諧拆遷”的工作模式，既堅(jiān)持依法強(qiáng)制，又盡力做好當(dāng)事人的思想工作，最大限度維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，所受理的76 件拆遷案件，已結(jié)案59件，并取得良好的社會(huì)效果。

延伸審判職能，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。積極發(fā)揮司法引導(dǎo)功能，通過向社會(huì)發(fā)布具有典型指導(dǎo)意義的案例、司法建議、法制宣傳等方式，弘揚(yáng)社會(huì)主流價(jià)值，促進(jìn)社會(huì)文明風(fēng)尚的形成。全年通過網(wǎng)絡(luò)公開判決書817份，發(fā)出司法建議書1份，發(fā)表司法宣傳文章312篇。探索建立矛盾糾紛預(yù)防工作機(jī)制，在全市率先建立起案件信訪風(fēng)險(xiǎn)評估系統(tǒng)，對涉訴信訪做到早發(fā)現(xiàn)、早化解，防患于未然，全年無新增涉訴信訪案件。倡導(dǎo)構(gòu)建以法院為主導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦調(diào)解中心為框架，公安交警、衛(wèi)生、勞動(dòng)、婦聯(lián)等多部門參與的大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，形成多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。廣德花園、玉潔食品系列集團(tuán)案，涉案當(dāng)事人300余人，我院通過立案前加強(qiáng)調(diào)解工作，化解了糾紛。全院干警在紫橋社區(qū)扎實(shí)開展創(chuàng)文鞏衛(wèi)工作，推廣文明市民理念，極大地改善了社區(qū)的精神風(fēng)貌。

參與金融管理，維護(hù)金融秩序穩(wěn)定。通過審理借貸合同糾紛、集資詐騙、非法經(jīng)營等民、刑案件，發(fā)現(xiàn)制度、管理等漏洞，及時(shí)向金融部門提出意見建議16次，自覺服務(wù)于防范金融風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)金融市場安全。如通過在ATM機(jī)增加防護(hù)罩和監(jiān)控?cái)z像頭的建議，進(jìn)一步增加了儲(chǔ)戶的交易安全。

三、司法為民工作全面推進(jìn)，彰顯司法民本情懷 堅(jiān)持以人民群眾滿意為法院工作的標(biāo)尺，落實(shí)司法為民 措施，在審判工作中努力做到便民、利民、親民，充分保障人民群眾切身利益。

立案窗口建設(shè)進(jìn)一步完善。不斷提升立案窗口人員服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，在接待當(dāng)事人時(shí)熱情周詳、耐心細(xì)致，在依法高效辦理當(dāng)事人投訴、加強(qiáng)訴訟指導(dǎo)、增強(qiáng)當(dāng)事人訴訟風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)方面作出了積極努力，形成了“導(dǎo)訴、立案、繳費(fèi)”一站式服務(wù)，為1500余人次提供了法律咨詢，有效解決了“告狀難”的問題。

涉訴信訪化解工作進(jìn)一步深化。健全信訪機(jī)制，著重從源頭上預(yù)防涉訴涉法信訪問題的產(chǎn)生，遏制信訪量，全年共接待來訪322人次，與去年相比下降20%。處理來信來函案件105件，排查矛盾10件，涉訴信訪化解率較上年提升60%。采取多種措施，加大對涉訴信訪積案的化解息訪力度，其中市政法委、市中院交辦的54件涉訴信訪案件，化解率達(dá)到95%。

法官進(jìn)社區(qū)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)一步加強(qiáng)。建立法官與社區(qū)聯(lián)系制度，定期以巡回審判、講法制課等方式，參與、指導(dǎo)社區(qū)糾紛的調(diào)處。全年開展送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)活動(dòng)7次，開展巡回審判18件次，調(diào)解案件17件，矛盾化解率達(dá)到94%。2011年4月，我院民三庭法官來到紫橋社區(qū)，圍繞婚姻家庭、相鄰關(guān)系，為該社區(qū)群眾上了一堂法制課，獲得了一致好評。司法救助力度進(jìn)一步加大。加大對困難當(dāng)事人的司法救助力度，全年共為12名生活困難的當(dāng)事人支付司法救助金31.7萬元。擴(kuò)大訴訟費(fèi)的緩、減、免交范圍，最大限度的保障弱勢群體的合法權(quán)益，全年共為148起案件的當(dāng)事人緩、減、免交訴訟費(fèi)74.1萬元，涉案標(biāo)的達(dá)7200萬元。

四、審判監(jiān)管工作全面加強(qiáng)，努力維護(hù)司法公正 以開展“案件質(zhì)量年”、“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為主線，努力提高辦案質(zhì)量和效率，維護(hù)司法公正。

加強(qiáng)制度建設(shè)。把完善規(guī)章制度作為我院今年的一項(xiàng)重要工作，從嚴(yán)要求，精心組織，反復(fù)討論，確保質(zhì)量。先后制定出臺(tái)了《個(gè)案管理規(guī)定》、《案件信訪評估規(guī)定》、《案件質(zhì)量評查細(xì)則》等一系列制度。

狠抓案件質(zhì)效。強(qiáng)化審判流程管理，實(shí)行審限預(yù)警、事前監(jiān)督和案后評查環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督方法，有效避免超審限、違規(guī)保全、裁判不公等現(xiàn)象的發(fā)生，對已結(jié)案的2284件案件進(jìn)行了評查，其中優(yōu)秀率達(dá)到了96.19%，無不合格案件。

推進(jìn)司法公開。落實(shí)司法公開規(guī)定，公布各類案件辦理流程中依法應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，提升案件證據(jù)采信、事實(shí)認(rèn)定、執(zhí)行環(huán)節(jié)的公開層次，保障當(dāng)事人充分行使訴權(quán)。強(qiáng)化人民陪審工作，確保人民陪審員權(quán)利，人民陪審員參與審理案件958件，參審人數(shù)964人次，普通程序案件人民陪審員參審率達(dá)80%。

五、接受監(jiān)督機(jī)制全面完善，提高司法公信力 通過工作匯報(bào)、重大案件報(bào)備、《半年匯報(bào)專刊》等形式，自覺接受人大法律監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，全年共向區(qū)人大常委會(huì)報(bào)送備案重大案件76件，向人大代表、政協(xié)委員報(bào)送《匯報(bào)專刊》2期914份。建立人大代表、政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)制度，征詢代表對我院工作的意見和建議23條，制定了具體的措施予以改進(jìn)。認(rèn)真開展人大代表案件旁聽活動(dòng)，105人次人大代表先后參與了庭審旁聽活動(dòng)。加強(qiáng)人大交辦案件的辦理，全年對市、區(qū)人大常委會(huì)交辦轉(zhuǎn)辦的23件案件跟蹤督辦，限期辦結(jié)23件，及時(shí)回復(fù)23件。認(rèn)真開展“司法公正常德行”活動(dòng)，開展主題宣傳活動(dòng)2次，參與干警62人，免費(fèi)發(fā)放法制宣傳資料850份，撰寫宣傳信息45篇，形成了濃厚的活動(dòng)氛圍。加大案件回訪力度，邀請部分人大代表、政協(xié)委員，對3起上訴案件、上訪案件進(jìn)行上門回訪，其他判決案件均實(shí)行了電話回訪。

通過向社會(huì)公開廉政監(jiān)督電話、向當(dāng)事人送達(dá)廉政監(jiān)督卡等方式，自覺接受社會(huì)公眾監(jiān)督。全年共受理當(dāng)事人投訴、舉報(bào)36條，全部限期辦理，及時(shí)回復(fù)當(dāng)事人。加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，落實(shí)新聞發(fā)言人制度，強(qiáng)化媒體監(jiān)督和網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對，編報(bào)網(wǎng)絡(luò)輿情摘要5期，收集并處理網(wǎng)民意見18條。

六、法院自身建設(shè)全面加強(qiáng)，確保司法能力要求 堅(jiān)持以人為本，把加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)作為法院工作的中心和著力點(diǎn)，進(jìn)一步提升司法工作主動(dòng)性、能動(dòng)性，促進(jìn)公正廉潔執(zhí)法。

加強(qiáng)干警隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，以理想信念更加堅(jiān)定、群眾關(guān)系更加密切、黨建工作得到加強(qiáng)、執(zhí)法能力更加提升、工作成效更加明顯為目標(biāo)，倡導(dǎo)全院干警學(xué)理論、學(xué)業(yè)務(wù)，努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型法院”。全年組織法官參加國家法官學(xué)院晉升培訓(xùn)4人次，參加省高院預(yù)備法官培訓(xùn)5人次，參加各系統(tǒng)、部門輪訓(xùn)、學(xué)習(xí)276人次。強(qiáng)化法官后備隊(duì)伍建設(shè)，積極解決“案多人少”矛盾，從社會(huì)公開招錄了6名高學(xué)歷青年干警，從其他法院選調(diào)了3名優(yōu)秀法官。一年來，1名干警被上級法院推薦為全國先進(jìn)，2名干警被省高院評為先進(jìn)個(gè)人，3名干警被評為市級優(yōu)秀黨員、模范法官，29名干警被評為區(qū)級先進(jìn)。

抓好執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)。深入開展司法作風(fēng)建設(shè)，出臺(tái)《紀(jì)律作風(fēng)考核規(guī)定》，定期、不定期開展紀(jì)律作風(fēng)檢查，全年對中午飲酒、上下班遲到、早退等違紀(jì)行為進(jìn)行通報(bào)2次9人次。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)一律”廉政要求，完善司法巡查、案件回訪、過問案件登記、說情干擾警示、監(jiān)督情況通報(bào)等制度。引導(dǎo)干警增強(qiáng)廉潔意識(shí)，組織集中學(xué)習(xí)廉政準(zhǔn)則4次，觀看反腐倡廉教育專題片6次，開展廉政教育活動(dòng)5次。一年來，未發(fā)生一起干警被立案查處的違法違紀(jì)案件。

夯實(shí)基層基礎(chǔ)建設(shè)。加快物質(zhì)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)度，新審判綜合大樓全部竣工，即將進(jìn)駐辦公，將極大的改變目前的工作條件。加大司法保障力度，新購警車4臺(tái)，電腦22臺(tái)，投資20萬元購置了安檢門、防刺背心等警用設(shè)備，公正、廉潔、安全執(zhí)法的基礎(chǔ)工作進(jìn)一步夯實(shí)。

各位代表，各位委員，2011年我院工作取得的成績，是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督以及政府、政協(xié)、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，離不開人大代表和政協(xié)委員的關(guān)心和幫助。在此，我謹(jǐn)代表武陵區(qū)人民法院，向各位人大代表、政協(xié)委員及社會(huì)各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

我們也清醒的認(rèn)識(shí)到，與“領(lǐng)跑現(xiàn)代常德、締造幸福武陵”和人民群眾的要求相比，法院工作還存在許多不足之處，主要表現(xiàn)在：個(gè)別干警綜合素質(zhì)不高，司法作風(fēng)欠佳；案多人少矛盾仍然突出；部分績效指標(biāo)有待提高；“執(zhí)行難”問題有待繼續(xù)破解；向社會(huì)各界宣傳法院工作還不夠全面、深入等等。對此，我們將認(rèn)真研究，以奮勇爭先的工作精神，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好各項(xiàng)工作。懇請各位代表和委員繼續(xù)給予關(guān)注、理解與支持。

2012年工作安排 2012年，我院工作的指導(dǎo)思想是：緊扣服務(wù)大局、司法為民工作主題，深入推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)工作，樹立“能動(dòng)司法、民本司法、和諧司法、廉潔司法”的工作理念，依法履行審判職責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，各項(xiàng)工作上臺(tái)階，為武陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定提供強(qiáng)有力的司法保障和優(yōu)質(zhì)的司法服務(wù)。

一是抓案件質(zhì)量和效率，進(jìn)一步推進(jìn)公正司法。緊抓各項(xiàng)管理制度的落實(shí)，積極審理好刑事、民事、行政等各類案件。加大訴訟積案的清理力度，徹底辦結(jié)、化解一批老案、積案。圍繞提升辦案質(zhì)量和效率，開展一系列專項(xiàng)活動(dòng)，形成爭先創(chuàng)優(yōu)的良好工作氛圍。加大執(zhí)行力度，創(chuàng)導(dǎo)建立執(zhí)行聯(lián)動(dòng)機(jī)制，嚴(yán)厲打擊規(guī)避執(zhí)行的不法行為，集中執(zhí)結(jié)一批積案、難案，提高案件執(zhí)結(jié)率，彰顯法律權(quán)威。

二是建立多元化矛盾解決機(jī)制，進(jìn)一步化解社會(huì)矛盾。一方面，倡導(dǎo)建立訴前調(diào)解機(jī)制，力爭將一批案情簡單、標(biāo)的額小的糾紛以委托調(diào)解的方式在訴前予以化解，最大限度減輕當(dāng)事人的訴訟成本，緩解法院的工作壓力；另一方面，倡導(dǎo)全區(qū)建立“大調(diào)解”網(wǎng)絡(luò)，加大訴訟調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解的銜接力度，通過相互邀請調(diào)解的方式加強(qiáng)各部門的合作與聯(lián)動(dòng)，共同化解社會(huì)矛盾。

三是積極化解涉法涉訴信訪，進(jìn)一步維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一方面，抓內(nèi)部管理，強(qiáng)化法官專業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)，嚴(yán)格監(jiān)督法官 的從業(yè)行為，狠抓案件管理，提高案件質(zhì)效。完善案件信訪風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，從源頭上減少信訪案件的發(fā)生。另一方面，積極向上級匯報(bào)，爭取有關(guān)部門的支持與合作，形成“大信訪”格局，通過對當(dāng)事人的疏導(dǎo)、救濟(jì)等多種措施，努力解決涉訴信訪矛盾。

四是抓干警教育，進(jìn)一步打造過硬法官隊(duì)伍。加強(qiáng)理想信念教育，不斷增強(qiáng)法官的政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。高度重視反腐倡廉教育，充分利用法院系統(tǒng)的反面典型，大力開展警示教育，自覺樹立廉政意識(shí)。注重法官業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，定期開展經(jīng)驗(yàn)交流、庭審觀摩、法官法律宣講、理論研討等活動(dòng)，在全院形成學(xué)理論、鉆業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)的良好氛圍。落實(shí)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)絡(luò)工作制度，充分發(fā)揮監(jiān)督的積極作用。進(jìn)一步組織好人大代表旁聽案件庭審活動(dòng)，不斷改進(jìn)我院的審判執(zhí)行工作，做到以監(jiān)督促公正。

五是圍繞中心工作，進(jìn)一步提升服務(wù)大局能力。圍繞區(qū)委政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，開拓性的妥善處理好城市房屋征收、集體土地征用司法拆遷案件，營造穩(wěn)定和諧的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

各位代表，各位委員，在新的一年里，我們將在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹本次代表大會(huì)的決議，自覺接受監(jiān)督，以奮發(fā)有為的精神，以司法為民的情懷，以廉潔公正的執(zhí)法準(zhǔn)則，為全面實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)跑現(xiàn)代常德、締造幸福武陵”作出新的 貢獻(xiàn)！

附件：

有關(guān)用語說明

統(tǒng)計(jì)：為與報(bào)送市中級法院的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)保持一致，2011審判執(zhí)行各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期間為2010年11月-2011年10月。

司法核心價(jià)值觀：公正、廉潔、為民。2010年3月，在第十一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，由最高人民法院院長王勝俊提出。最高人民法院于2010年8月5日公布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人民法院文化建設(shè)的意見》，以正式文件的形式將公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀確立下來。

三項(xiàng)重點(diǎn)工作：2009年12月18日，***同志在全國政法工作會(huì)議上提出的要深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，體現(xiàn)了對新形勢下政法工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，緊緊抓住了維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的關(guān)鍵，對政法工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。

“反規(guī)避執(zhí)行”專項(xiàng)活動(dòng)：2011年11月10日，全國法院反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)交流視頻會(huì)在最高人民法院召開。最高法副院長江必新要求抓好“五個(gè)結(jié)合”強(qiáng)化反規(guī)避執(zhí)行專項(xiàng)活動(dòng)，切實(shí)提高執(zhí)行案件的整體質(zhì)量和效率，努力改善執(zhí)行環(huán)境。行政簡易程序：2010年11月17日，最高人民法院下發(fā)法[2010]446號《關(guān)于開展行政訴訟簡易程序試點(diǎn)工作的通知》文件，開展行政訴訟簡易程序試點(diǎn)工作。我院是行政訴訟簡易程序試點(diǎn)法院之一。

量刑規(guī)范化：中央確定的重要司法改革項(xiàng)目，也是人民法院第三個(gè)五年改革綱要的重要內(nèi)容。最高人民法院決定，從2010年10月1日起在全國法院全面試行刑事案件量刑規(guī)范化改革，并發(fā)布《人民法院量刑指導(dǎo)意見(試行)》以及《關(guān)于規(guī)范量刑程序若干問題的意見(試行)》兩份指導(dǎo)性文件。量刑規(guī)范化改革的基本思路是：從實(shí)體方面和程序方面著手，雙管齊下。在實(shí)體方面，改變傳統(tǒng)的“估堆式”量刑，明確量刑的方法和步驟；將量化引入量刑機(jī)制，確立“定性分析和定量分析相結(jié)合”的量刑方法，統(tǒng)一法律適用標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范法官裁量權(quán)。在程序方面，引入量刑建議；改變以往定罪程序和量刑程序混為一體的做法，將量刑納入法庭審理程序，建立和完善相對獨(dú)立的量刑程序。通過制定量刑指導(dǎo)意見和量刑程序意見，達(dá)到統(tǒng)一量刑標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范量刑程序，保障量刑公正的目的。

司法績效：湖南省高院從2005年起實(shí)施的，運(yùn)用28個(gè)主客觀指標(biāo)，采取無量綱化、加權(quán)平均和統(tǒng)計(jì)方法，評判全省兩級人民法院的司法審判、隊(duì)伍建設(shè)、物質(zhì)裝備等綜合司法水平的評介體系。該評介體系由司法價(jià)值、司法效果指標(biāo)、司法規(guī)范指標(biāo)三大部分組成。

“四個(gè)一律”：2010年12月，***在全國政法工作會(huì)議上提出從嚴(yán)治警的“四個(gè)一律”要求，其具體內(nèi)容是：接受當(dāng)事人及其委托律 師吃請、娛樂、財(cái)物的，一律停止執(zhí)行職務(wù);利用職權(quán)插手案件辦理影響公正執(zhí)法、濫用職權(quán)侵犯當(dāng)事人合法權(quán)益的，一律調(diào)離執(zhí)法崗位;徇私枉法、貪贓枉法的，一律清除出政法隊(duì)伍;構(gòu)成犯罪的，一律依法追究刑事責(zé)任。

能動(dòng)司法：指人民法院和法官發(fā)揮司法的主觀能動(dòng)性,積極主動(dòng)地為大局服務(wù),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。服務(wù)性、主動(dòng)性、高效性,是能動(dòng)司法的三個(gè)顯著特征。

區(qū)十五屆人大六次會(huì)議籌備處

2012年2月8日

第四篇：區(qū)十五屆人大六次會(huì)議文件(9)

區(qū)十五屆人大六次會(huì)議文件（9）

常德市武陵區(qū)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

工 作 報(bào) 告

----2012年2月11日在常德市武陵區(qū)第十五屆人民代表

大會(huì)第六次會(huì)議上 區(qū)人大常委會(huì)主任

鄭之松

各位代表:

我受區(qū)人大常委會(huì)委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請予審查。

一

2011年，區(qū)人大常委會(huì)在中共武陵區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照區(qū)十五屆人大五次會(huì)議確定的“以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為主線，依法議決重大事項(xiàng)；以務(wù)求實(shí)效為目的，切實(shí)強(qiáng)化監(jiān)督工作；以代表述職為重點(diǎn)，充分發(fā)揮代表作用；以自身建設(shè)為基礎(chǔ)，不斷提高履職水平”的工作思路，切實(shí)履行憲法和法律賦予的職權(quán)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民主法治建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。

全年共召開常委會(huì)會(huì)議8次、專題主任會(huì)議5次、主任例會(huì)37次，開展執(zhí)法檢查、視察調(diào)研7次；聽取和審議工

作報(bào)告16項(xiàng)，作出決定決議7項(xiàng)，形成審議意見9份、主任會(huì)議紀(jì)要5個(gè)；接待群眾來信來訪328批次，任免地方國家機(jī)關(guān)工作人員36人次。

（一）以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長為中心，服務(wù)科學(xué)發(fā)展

1、強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)督。常委會(huì)始終密切關(guān)注復(fù)雜形勢下我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為審議監(jiān)督重點(diǎn)。一年來，共聽取審議區(qū)政府關(guān)于2010年財(cái)政決算和2011年上半年預(yù)算執(zhí)行、2010年預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況審計(jì)、2011年上半年國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行、2011年財(cái)政預(yù)算調(diào)整方案等有關(guān)經(jīng)濟(jì)工作報(bào)告4個(gè)，提出審議意見11條，作出了批準(zhǔn)2010財(cái)政收支決算和2011年財(cái)政預(yù)算調(diào)整等2項(xiàng)決定。在聽取審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，常委會(huì)提出了加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，提高財(cái)政管理水平；突出審計(jì)工作重點(diǎn)，確保資金使用安全；重視審計(jì)意見落實(shí)，切實(shí)做好整改工作等建議，督促有關(guān)部門就審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題狠抓整改落實(shí)，并對有關(guān)情況進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督。

2、著力促進(jìn)“三產(chǎn)”發(fā)展。“調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型”是區(qū)域經(jīng)濟(jì)錯(cuò)位發(fā)展的戰(zhàn)略之舉。2011年，常委會(huì)在繼續(xù)推動(dòng)全區(qū)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面下功夫，認(rèn)真辦理落實(shí)區(qū)十五屆人大四次會(huì)議提出的《關(guān)于進(jìn)一步加快我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的議案》。10月，常委會(huì)在2010年辦理的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)圍繞服務(wù)業(yè)管理方式、發(fā)展模式、遠(yuǎn)景規(guī)劃、企業(yè)規(guī)范管理及存在的主要問題等方面，再次分組深入到全區(qū)相關(guān)部門及餐飲、家電等行

業(yè)協(xié)會(huì)開展調(diào)研視察。11月，常委會(huì)聽取審議了區(qū)人民政府關(guān)于落實(shí)議案工作情況的報(bào)告，建議政府進(jìn)一步采取措施，充分調(diào)動(dòng)全區(qū)上下抓“三產(chǎn)”的主動(dòng)性；繼續(xù)抓好上下對接，形成市、區(qū)一體辦“三產(chǎn)”的良好局面；建立和完善鼓勵(lì)“三產(chǎn)”發(fā)展的政策，同時(shí)，作出決定，同意區(qū)政府將該報(bào)告提交本次大會(huì)。在常委會(huì)的建議推動(dòng)下，2011年，區(qū)政府首次設(shè)立了直屬的服務(wù)業(yè)發(fā)展辦公室，研究制定了促進(jìn)“三產(chǎn)”發(fā)展的意見和相關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，我區(qū)第三產(chǎn)業(yè)增幅繼續(xù)保持在17％以上，“三產(chǎn)”在全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的引領(lǐng)作用更加凸顯。

3、聽取審議專項(xiàng)工作。進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)工作監(jiān)督，促進(jìn)全區(qū)各部門依法行政、正確履職。繼續(xù)實(shí)行工作落實(shí)與計(jì)劃報(bào)告制度。2月，在常委會(huì)第三十二次會(huì)議上，18個(gè)政府工作部門報(bào)告了上年工作落實(shí)和新一年工作計(jì)劃情況，常委會(huì)在聽取書面報(bào)告的基礎(chǔ)上，隨機(jī)確定區(qū)商務(wù)局、區(qū)工信局、區(qū)教育局等3個(gè)部門進(jìn)行了口頭匯報(bào)，常委會(huì)全體組成人員現(xiàn)場對區(qū)政府各工作部門進(jìn)行了投票測評。探索形成 “聽取報(bào)告必測評、測評結(jié)果必公開”的工作評議機(jī)制，即聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告當(dāng)場進(jìn)行滿意度測評，測評結(jié)果通過新聞媒體、常委會(huì)公報(bào)等刊物向社會(huì)和主管部門公開。5月，常委會(huì)全體組成人員分為5個(gè)調(diào)查組深入到全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道進(jìn)行調(diào)研，在此基礎(chǔ)上，聽取審議了區(qū)政府人口與計(jì)劃生育專項(xiàng)工作報(bào)告，并形成審議意見，推動(dòng)區(qū)政府從法律法規(guī)宣傳、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、流動(dòng)人口管理三個(gè)方面加大工作

力度，全區(qū)計(jì)生工作齊抓共管機(jī)制穩(wěn)步形成。9月，聽取審議了全區(qū)環(huán)保工作報(bào)告，對區(qū)政府及環(huán)保部門加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、推進(jìn)節(jié)能減排予以了肯定，針對部分企業(yè)環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)、環(huán)保部門執(zhí)法力度不大等問題，提出了理順管理機(jī)制、充實(shí)工作力量、提升執(zhí)法水平等建議。測評表明，常委會(huì)組成人員對全區(qū)計(jì)生和環(huán)保工作滿意度均達(dá)80％以上。

（二）以維護(hù)廣大人民群眾的根本利益為目標(biāo)，促進(jìn)民生改善

1、突出民生監(jiān)督重點(diǎn)。圍繞學(xué)前教育發(fā)展、棚戶區(qū)改造、標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)等民生問題，常委會(huì)堅(jiān)持開展調(diào)查和聽取工作匯報(bào)，督促有關(guān)問題整改落實(shí)，促進(jìn)了全區(qū)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。為辦理落實(shí)市人大關(guān)于發(fā)展學(xué)前教育的議案，4月，常委會(huì)召開了區(qū)政府及教育、財(cái)政、公安、城管等部門參加的專題督辦會(huì)，將議案辦理責(zé)任予以細(xì)化和明確。常委會(huì)分管副主任先后2次帶隊(duì)深入到全區(qū)幼兒園進(jìn)行調(diào)研視察，重點(diǎn)了解幼兒園資質(zhì)問題和安全隱患，并與教育主管部門及辦園負(fù)責(zé)人進(jìn)行探討。8月，常委會(huì)聽取了區(qū)政府關(guān)于議案落實(shí)情況的匯報(bào)，督促區(qū)政府加大經(jīng)費(fèi)投入力度，努力整合資源，科學(xué)合理布局，不斷促進(jìn)全區(qū)學(xué)前教育健康發(fā)展。經(jīng)過督辦，區(qū)政府研究制定了《武陵區(qū)學(xué)前教育發(fā)展三年計(jì)劃（2011-2013年）》，全區(qū)中心幼兒園和普惠性幼兒園建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。

2、增強(qiáng)信訪監(jiān)督實(shí)效。常委會(huì)高度重視群眾來信來訪，將人大信訪作為密切與群眾聯(lián)系的橋梁、了解社情民意的渠道進(jìn)一步夯實(shí)。不斷完善信訪工作制度，強(qiáng)化信訪工作責(zé)任，堅(jiān)持重要信訪件由常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自接待處理制度，對人民群眾反映的問題及時(shí)交辦和督辦，努力做到事事有反饋、件件有著落。一年來，共接待群眾來信來訪328批次，處理市人大常委會(huì)批轉(zhuǎn)信訪件35件，回復(fù)率達(dá)100％，為促進(jìn)社會(huì)和諧、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

3、推進(jìn)“五行”專項(xiàng)活動(dòng)。“環(huán)保世紀(jì)行”活動(dòng)加強(qiáng)宣傳造勢，發(fā)揮了市城區(qū)環(huán)保宣傳主陣地作用；推進(jìn)節(jié)能減排，引導(dǎo)企業(yè)形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式；加強(qiáng)生態(tài)區(qū)建設(shè)，建成省級生態(tài)鄉(xiāng)1個(gè)、生態(tài)村3個(gè)。在2011年全市環(huán)保專項(xiàng)活動(dòng)總結(jié)會(huì)上，我區(qū)被評為全市先進(jìn)并作典型發(fā)言。“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全行”活動(dòng)重點(diǎn)開展蔬菜農(nóng)藥殘留和“瘦肉精”抽樣檢測，加大違禁農(nóng)業(yè)投入品查處力度，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量溯源管理機(jī)制。11月，省人大常委會(huì)副主任蔡力峰來常德視察，對我區(qū)蔬菜質(zhì)量安全工作予以了高度評價(jià)。“武陵農(nóng)民健康行”活動(dòng)重點(diǎn)抓好農(nóng)民健康教育和國家基本藥物制度執(zhí)行情況的檢查，促進(jìn)公共衛(wèi)生應(yīng)急服務(wù)體系建設(shè)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治行動(dòng)取得了顯著成效。“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步行動(dòng)”深入開展“民族團(tuán)結(jié)宣傳月”活動(dòng)，積極推進(jìn)“啟聰扶貧”計(jì)劃，建立少數(shù)民族聯(lián)誼、聯(lián)席會(huì)議等制度，完善矛盾糾紛等應(yīng)急處理機(jī)制，維護(hù)了各民族和睦團(tuán)結(jié)與社會(huì)穩(wěn)定。啟動(dòng)司法公正常德行活動(dòng)，圍繞“廉潔司法、行為正當(dāng)”主題，倡導(dǎo)司法機(jī)關(guān)

扎實(shí)開展廉政文化學(xué)習(xí)活動(dòng)，督促司法機(jī)關(guān)糾正錯(cuò)案和有瑕疵案件31件，接待涉法涉訴信訪案件402件，全區(qū)司法機(jī)關(guān)良好形象進(jìn)一步樹立。

（三）以加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)為主線，推動(dòng)依法治區(qū)

1、保障法律實(shí)施。根據(jù)省、市人大常委會(huì)統(tǒng)一部署，全年對《食品安全法》、《勞動(dòng)合同法》、《畜牧法》等7部法律法規(guī)貫徹實(shí)施情況進(jìn)行檢查，保障了相關(guān)法律法規(guī)在全區(qū)順利實(shí)施。4月，對全區(qū)貫徹實(shí)施《食品安全法》情況進(jìn)行檢查，就如何開展食品安全源頭治理、落實(shí)食品安全執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障等提出了建議和意見。10月，圍繞保障用人單位與勞動(dòng)者合法權(quán)益，開展了《勞動(dòng)合同法》執(zhí)法檢查。檢查組聽取了區(qū)政府相關(guān)工作情況匯報(bào)，組織監(jiān)察、法制、信訪、勞動(dòng)仲裁等機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人進(jìn)行座談，查看了勞動(dòng)部門關(guān)于勞動(dòng)合同簽訂情況，建議區(qū)政府進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察執(zhí)法，推進(jìn)爭議處理。11月，常委會(huì)聽取審議了區(qū)政府關(guān)于“五五”普法情況和“六五”普法規(guī)劃的報(bào)告，并作出了相應(yīng)決議。一年來，常委會(huì)認(rèn)真開展規(guī)范性文件備案審查，全年收到區(qū)政府及其辦公室報(bào)送備案審查的規(guī)范性文件23件。

2、促進(jìn)司法公正。探索了司法監(jiān)督向相關(guān)庭、室、所延伸的新路，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督領(lǐng)域的新拓展。11月，常委會(huì)在分組調(diào)研、廣泛座談、查閱案卷的基礎(chǔ)上，對市公安武陵分局公復(fù)場所治安管理工作進(jìn)行了評議，提出了“加強(qiáng)警務(wù)信息

平臺(tái)建設(shè)，落實(shí)分類管理；加強(qiáng)日常監(jiān)管，建立長效管理機(jī)制；完善星級評定制度，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理”等建議，促進(jìn)公安部門為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。認(rèn)真開展“人大代表旁聽案件庭審”活動(dòng)，先后組織市、區(qū)人大代表對區(qū)人民法院4件案件庭審進(jìn)行了旁聽。充分發(fā)揮人民陪審員的作用，我區(qū)的人民陪審員工作多次受到上級表彰。

3、依法任免干部。始終堅(jiān)持黨管干部與人大依法任免干部相統(tǒng)一的原則，對提請任命人員進(jìn)行認(rèn)真審議和依法任免。一年來，依法任免國家機(jī)關(guān)工作人員36人次。在任命過程中，嚴(yán)格執(zhí)行任前調(diào)查、任職發(fā)言、頒發(fā)任命書等任免工作程序，堅(jiān)持?jǐn)M任人員任前學(xué)法和法律考試制度，進(jìn)一步增強(qiáng)了任職人員的法律意識(shí)。

（四）以加強(qiáng)與人大代表、人民群眾聯(lián)系為重點(diǎn)，促進(jìn)代表履職

1、加強(qiáng)代表履職服務(wù)。堅(jiān)持人大代表列席常委會(huì)會(huì)議制度，有計(jì)劃地邀請16名區(qū)代表列席常委會(huì)；結(jié)合審議議題，邀請60多名代表參加常委會(huì)組織的重大視察、調(diào)查等活動(dòng)；召開政情通報(bào)會(huì)議，聽取區(qū)政府上半年工作匯報(bào)，廣泛征求代表和群眾意見，拓寬了代表知政渠道。豐富代表閉會(huì)期間活動(dòng)，以人大代表活動(dòng)室為載體，指導(dǎo)代表圍繞全區(qū)發(fā)展和民生問題開展小組、聯(lián)組活動(dòng)31場次，提出意見建議50多條。通過上下聯(lián)動(dòng)，激發(fā)了各級代表履行代表職責(zé)、建設(shè)幸福武陵的熱情。12月，常委會(huì)組織省、市、區(qū)三級代

表視察了城管體制下移后運(yùn)行情況，針對市城管武陵分局人員配備少、經(jīng)費(fèi)短缺、執(zhí)法安全保障不到位等問題，建議市政府及相關(guān)部門增加城管隊(duì)伍編制，建立財(cái)政預(yù)算正常增長和城管執(zhí)法安全保障機(jī)制。

2、注重建議辦理質(zhì)量。區(qū)十五屆人大五次會(huì)議共收到代表建議70件，經(jīng)過認(rèn)真整理和審核，對不屬我區(qū)職權(quán)范圍的24件轉(zhuǎn)給市人大和常德經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)辦理，召開會(huì)議向區(qū)政府交辦42件。9月，常委會(huì)第三十七次會(huì)議聽取了區(qū)政府辦理代表建議工作情況的匯報(bào)，提出抓好重點(diǎn)建議辦理、及時(shí)做好回復(fù)工作等具體意見。通過集中督辦、重點(diǎn)督辦和跟蹤督辦，2011年區(qū)人大代表建議辦理回復(fù)率100％，代表均表示滿意或基本滿意。

3、開展代表述職活動(dòng)。在繼續(xù)實(shí)行代表履職登記和人大代表形象監(jiān)督員制度的同時(shí)，深入開展“代表述職”主題年活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級代表履職責(zé)任。3月，常委會(huì)作出決定并審議通過了《武陵區(qū)人大代表述職活動(dòng)方案》。一年來，全體區(qū)人大代表回原選區(qū)或書面向選民匯報(bào)了參加會(huì)議與活動(dòng)、提出議案和建議等方面情況，9名市人大代表在區(qū)人大常委會(huì)上進(jìn)行了述職，選民和常委會(huì)組成人員對代表履職情況進(jìn)行現(xiàn)場評議，并按滿意、基本滿意、不滿意三個(gè)等次進(jìn)行了投票測評。通過代表述職活動(dòng)的開展，人大代表的履職熱情更高了，常委會(huì)感到肩上的責(zé)任更重了。

（五）以貫徹落實(shí)區(qū)委人大工作會(huì)議精神為契機(jī)，加強(qiáng)自身建設(shè)

1、宣傳人大制度。加強(qiáng)人大理論制度研究和工作宣傳。通過新聞媒體開展人大“三會(huì)”、常委會(huì)重大活動(dòng)、代表先進(jìn)事跡宣傳，全年在《省人大網(wǎng)》、《常德電視臺(tái)》、《常德晚報(bào)》等多家媒體播發(fā)或刊載人大新聞、信息共60多篇（條），在《人民之友》、《常德人大》等刊物刊登理論研討和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)文章12篇。編篡區(qū)人大常委會(huì)設(shè)立30周年紀(jì)念圖冊----《足跡》，力求發(fā)揮宣傳冊、工作冊和紀(jì)念冊的作用。3月，精心籌備，保證了區(qū)委人大工作會(huì)議圓滿成功。8月，在全區(qū)舉辦了以“權(quán)力機(jī)關(guān)建設(shè)如何與科學(xué)發(fā)展觀相結(jié)合”為主題的學(xué)習(xí)調(diào)研活動(dòng)，組織撰寫了一批理論和調(diào)研文章，選送4篇文章參加全市人大制度理論研討獲得特別獎(jiǎng)1個(gè)、一等獎(jiǎng)1個(gè)、二等獎(jiǎng)1個(gè)。11月，承辦了全市人大系統(tǒng)網(wǎng)站信息管理員培訓(xùn)會(huì)議，通過廣泛交流，實(shí)現(xiàn)了相互借鑒、共同提高的目的。

2、建強(qiáng)干部隊(duì)伍。把加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)始終擺在重要位置。著力提升人大干部理論水平，組織學(xué)習(xí)黨的十七屆六中全會(huì)精神。通過舉辦法制講座、座談交流等方式，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部學(xué)法用法、依法監(jiān)督。著力加強(qiáng)人大機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，圍繞區(qū)委決策部署和政府工作重點(diǎn)，勤于開展調(diào)查研究，廣泛聽取各方意見，為全區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定建言獻(xiàn)策。著力提升機(jī)關(guān)干部踐行科學(xué)發(fā)展的能力，主動(dòng)投身全區(qū)文明城市創(chuàng)建、招

商引資、維護(hù)穩(wěn)定、扶貧幫困等中心工作。深入開展“連心共話”等活動(dòng)，積極為企業(yè)和基層群眾解決一些實(shí)際困難。

3、帶動(dòng)基層工作。強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo)，促進(jìn)基層人大工作進(jìn)一步走上規(guī)范化、制度化軌道。一年來，召開全區(qū)人大工作會(huì)議1次、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大工作例會(huì)4次，分階段對人大工作進(jìn)行部署，及時(shí)掌握工作動(dòng)態(tài)，總結(jié)推廣工作經(jīng)驗(yàn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作者列席常委會(huì)會(huì)議制度，組織赴廈門、深圳等地學(xué)習(xí)考察，使其業(yè)務(wù)素質(zhì)和駕馭本職工作的能力不斷提高。繼續(xù)實(shí)行常委會(huì)正、副主任對口聯(lián)系指導(dǎo)基層人大工作制度，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大依法履行法定職權(quán)，幫助解決工作中的困難和問題，促進(jìn)全區(qū)人大工作均衡發(fā)展。

各位代表，一年來區(qū)人大常委會(huì)各項(xiàng)工作所取得的成績，是在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在“一府兩院”及有關(guān)部門的大力支持下，經(jīng)過全體人大代表、常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)工作人員共同努力的結(jié)果。在此，我受區(qū)人大常委會(huì)委托，向全區(qū)所有關(guān)心支持人大工作的各級領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門、各位代表、廣大人民群眾表示衷心的感謝和祟高的敬意！

回顧一年來的工作，我們既看到所取得的成績，也清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作離憲法和法律的要求，離人大代表和人民群眾的期望還存在一定差距：一是監(jiān)督力度有待進(jìn)一步加大，對審議意見的跟蹤督辦落實(shí)不夠，監(jiān)督實(shí)效還需增強(qiáng)。二是代表作用有待進(jìn)一步發(fā)揮。與代表的聯(lián)系還不夠密切，為代表履職服務(wù)的水平還需提升。三是自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些工作制度還不夠完善，工作效能還需提高。對于這些問題和不足，我們將高度重視，認(rèn)真研究，不斷改進(jìn)。

二

各位代表，本屆人大已經(jīng)走過了四年歷程，幾年來的履職實(shí)踐，讓我們對做好人大工作有了更加深切的體會(huì)：

（一）必須始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。做好人大工作最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機(jī)統(tǒng)一，核心是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。幾年來，常委會(huì)開展各項(xiàng)工作都從有利于保證黨的路線方針政策貫徹落實(shí)，有利于保證黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家出發(fā)，始終堅(jiān)持圍繞全黨中心，致力發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，著力推動(dòng)了全區(qū)三產(chǎn)業(yè)發(fā)展；堅(jiān)持圍繞政治民主，充分發(fā)揮主體作用，調(diào)動(dòng)了人民群眾當(dāng)家作主的積極性；堅(jiān)持圍繞執(zhí)政宗旨，著力推動(dòng)改善民生，促進(jìn)了群眾普遍關(guān)注的農(nóng)民安全飲水、學(xué)校規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村住房保障等熱點(diǎn)問題得以解決。實(shí)踐證明，只有堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，人大工作才有方向、才有作為、才有地位。

（二）必須始終堅(jiān)持工作創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，更是推動(dòng)各項(xiàng)工作持續(xù)、健康發(fā)展的恒久動(dòng)力。幾年來，常委會(huì)堅(jiān)持以特色主題活動(dòng)統(tǒng)領(lǐng)人大全局，在專項(xiàng)工作監(jiān)督方面形成了“四個(gè)一”制度，在代表履職服務(wù)方面重點(diǎn)

加強(qiáng)了活動(dòng)陣地建設(shè)，同時(shí)，探索實(shí)施了代表履職登記和人大代表形象監(jiān)督員等制度，推動(dòng)全區(qū)人大工作呈現(xiàn)了新的氣象，開創(chuàng)了新的局面。實(shí)踐證明，只有不斷創(chuàng)新工作方式，完善工作機(jī)制，規(guī)范工作制度，注重工作實(shí)效，才能持續(xù)增強(qiáng)人大的生機(jī)與活力。

（三）必須始終堅(jiān)持發(fā)揮代表作用。人大代表是各級國家權(quán)力機(jī)關(guān)的主體。人大及其常委會(huì)踐行為民代言宗旨，必須最充分地發(fā)揮各級代表主體作用。幾年來，常委會(huì)不斷強(qiáng)化代表學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升了代表隊(duì)伍整體素質(zhì)；推進(jìn)代表活動(dòng)陣地和人大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步暢通了代表知情知政渠道；指導(dǎo)各級代表開展小組、聯(lián)組和集中視察活動(dòng)，改進(jìn)代表議案建議辦理工作，強(qiáng)化代表履職監(jiān)督，認(rèn)真組織代表述職，增強(qiáng)了代表依法履職的責(zé)任感和使命感。實(shí)踐證明，只有不斷提高為代表服務(wù)的水平，才能有效激發(fā)代表的履職熱情，才能最大限度地發(fā)揮代表的作用。

（四）必須始終堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、街道人大聯(lián)工委是人大最基層的工作機(jī)構(gòu)，其高效、有序運(yùn)轉(zhuǎn)直接關(guān)系地方人大工作的整體推進(jìn)。幾年來，常委會(huì)把推進(jìn)基層民主法制建設(shè)作為自身的一項(xiàng)重要使命，不斷強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大工作的指導(dǎo)，支持基層人大創(chuàng)新履職，推動(dòng)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大認(rèn)真依照憲法法律開展工作，自覺服務(wù)全局。實(shí)踐證明，只有牢牢夯實(shí)工作基礎(chǔ)，才能為人大履行好法定職權(quán)搭起更高的平臺(tái)。

（五）必須始終堅(jiān)持加強(qiáng)自身建設(shè)。常委會(huì)組成人員的素質(zhì)高低、能力強(qiáng)弱對人大及其常委會(huì)職能的有效發(fā)揮將產(chǎn)生直接影響。本屆人大常委會(huì)始終堅(jiān)持解放思想、開拓創(chuàng)新，致力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型機(jī)關(guān)，通過大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，提升了常委會(huì)組成人員和機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)；大興調(diào)研之風(fēng)，推進(jìn)了人大工作向制度化和規(guī)范化方向發(fā)展；大興務(wù)實(shí)之風(fēng)，把人大機(jī)關(guān)建成為一個(gè)體察民意、善解民困、有所作為的服務(wù)型集體。實(shí)踐證明，只有造就一支法律和責(zé)任意識(shí)較強(qiáng)的人大干部隊(duì)伍，才能確保常委會(huì)在履職實(shí)踐中不斷實(shí)現(xiàn)新的突破。

三

各位代表，2012年是本屆人大常委會(huì)任期的最后一年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。做好2012年的工作，具有十分重要的意義。

新的一年里，區(qū)人大常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：在中共武陵區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹黨的十七屆六中全會(huì)和區(qū)第十一次黨代會(huì)精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊扣“領(lǐng)跑現(xiàn)代常德，締造幸福武陵”這一目標(biāo)，全面履行人大常委會(huì)各項(xiàng)職責(zé)，圍繞中心，服務(wù)大局，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)實(shí)效，充分發(fā)揮全區(qū)人大代表的積極性和創(chuàng)造性，為保障和促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

（一）履行法定職責(zé)，增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。全面貫徹落實(shí)區(qū)委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，圍繞區(qū)委提出的推進(jìn)“六大工程”強(qiáng)化議決，確保人大及其常委會(huì)作出的決議決定與區(qū)委決策同心、與“一府兩院”工作合拍、與人民群眾愿望相符。圍繞《質(zhì)量監(jiān)督法》等法律法規(guī)開展執(zhí)法檢查，督促解決執(zhí)法中存在的突出問題，營造加快發(fā)展的良好法治環(huán)境。圍繞區(qū)人民政府小水利建設(shè)、科技進(jìn)步和區(qū)人民法院行政非訴執(zhí)行等工作，通過聽取審議報(bào)告、組織視察和專題調(diào)研等形式，幫助解決帶有全局性、普遍性和傾向性問題，支持和促進(jìn)“一府兩院”工作。堅(jiān)持黨管干部原則和德才兼?zhèn)錁?biāo)準(zhǔn)，依法做好人事任免工作。有計(jì)劃、有重點(diǎn)地對“一府兩院”及有關(guān)職能部門開展專項(xiàng)工作評議，加強(qiáng)干部任后監(jiān)督。強(qiáng)化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人大的工作指導(dǎo)，推動(dòng)基層人大規(guī)范化建設(shè)。

（二）堅(jiān)持人本理念，促進(jìn)社會(huì)和諧。始終堅(jiān)持以人為本，把改善民生、維護(hù)民利作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。結(jié)合全區(qū)實(shí)際，突出圍繞食品安全、教育發(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生、農(nóng)村供水、養(yǎng)老保障等人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題開展監(jiān)督。繼續(xù)開展“五行”專項(xiàng)活動(dòng)，督促和支持區(qū)政府開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧幫困等工作。認(rèn)真組織視察檢查和調(diào)研活動(dòng)，對事關(guān)民生民利、人口資源和生態(tài)環(huán)境等相關(guān)工作認(rèn)真開展專項(xiàng)工作評議。進(jìn)一步加強(qiáng)人大信訪工作，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，不斷提升人民群眾幸福指數(shù)。

（三）夯實(shí)工作基礎(chǔ)，發(fā)揮代表作用。進(jìn)一步健全和完善代表知情知政制度，采取召開座談會(huì)、邀請列席常委會(huì)和重大事項(xiàng)通報(bào)會(huì)，參加各項(xiàng)檢查調(diào)研活動(dòng)等形式，提高代表參與度，保障代表知情權(quán)。改進(jìn)和加強(qiáng)代表建議督辦工作，對事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和群眾切身利益的重點(diǎn)建議，開展辦理落實(shí)情況復(fù)查，促進(jìn)代表建議辦理質(zhì)量進(jìn)一步提高。編篡優(yōu)秀代表風(fēng)采錄，激勵(lì)人大代表積極支持“一府兩院”工作，在各自工作崗位上創(chuàng)造優(yōu)秀業(yè)績。拓寬代表聯(lián)系渠道，加強(qiáng)與代表溝通和交流，了解代表心聲、集中代表智慧、發(fā)揮代表作用、凝聚代表力量，促進(jìn)全區(qū)人大工作再上新臺(tái)階。

（四）精心組織安排，抓好換屆選舉。不斷提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想和行動(dòng)，堅(jiān)決按照區(qū)委統(tǒng)一部署和上級人大工作要求，周密安排，精心組織，切實(shí)抓好區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人大換屆選舉工作，同時(shí)，配合上級人大做好我區(qū)新一屆省、市人大代表的推薦和選舉。堅(jiān)定不移地把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主和嚴(yán)格依法辦事貫穿于換屆選舉全過程，確保選舉工作依法有序進(jìn)行。通過換屆選舉，確保選出政治素質(zhì)好、思想作風(fēng)硬、工作能力強(qiáng)、群眾威信高的新一屆地方各級人大代表和國家機(jī)關(guān)工作人員，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保障。

（五）加強(qiáng)自身建設(shè)，提升履職水平。按照黨的十七屆六中全會(huì)精神要求，以堅(jiān)定理想信念為重點(diǎn)加強(qiáng)思想建設(shè)，以造就高素質(zhì)隊(duì)伍為重點(diǎn)加強(qiáng)組織建設(shè)，以保持同人民群眾 的血肉聯(lián)系為重點(diǎn)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實(shí)之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)。深入開展“制度規(guī)范”主題年活動(dòng)，從組織制度、運(yùn)行機(jī)制、議事程序、工作制度等方面進(jìn)行探索和創(chuàng)新，促進(jìn)常委會(huì)各項(xiàng)工作制度化、規(guī)范化。自覺強(qiáng)化政治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和依法履職意識(shí)，努力做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，不斷開創(chuàng)全區(qū)人大工作新局面。

各位代表，責(zé)任重于泰山，使命催人奮進(jìn)。在新的一年里，讓我們在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極履行人民代表大會(huì)的權(quán)力和責(zé)任，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，為全面完成本次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗！

區(qū)十五屆人大六次會(huì)議籌備處 2012年2月8日

第五篇：新和縣十五屆人大二次會(huì)議法院工作報(bào)告

新和縣十五屆人大 第二次會(huì)議文件之七

新和縣人民法院工作報(bào)告

2012年1月 日在新和縣第十五屆人民代表大會(huì)

第二次會(huì)議上

新和縣人民法院院長 艾力〃沙依提

各位代表：

我代表新和縣人民法院向大會(huì)報(bào)告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

二0一一年的主要工作

2011年以來，新和縣人民法院在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大的有力監(jiān)督下、在縣政府的大力支持下和上級法院的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上”的法院工作指導(dǎo)思想，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，緊緊圍繞“為大局服務(wù)、為人民司法”的人民法院工作主題，努力加強(qiáng)法院隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，不斷提高審判質(zhì)量和效率，認(rèn)真履行憲法和法律賦予的審判職責(zé)，全面完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，取得了良好的工作成效，為新和縣社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的司法保障。一年來，共受理各類案件 件，審結(jié) 件，總結(jié)案率 %，審限內(nèi)結(jié)案率為 ％。

一、依法履行職責(zé)，審判工作有新發(fā)展

依法嚴(yán)懲刑事犯罪，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一年來，新和縣人民法院在刑事審判工作中，始終堅(jiān)持“嚴(yán)打”方針，嚴(yán)格貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事審判政策，嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪，嚴(yán)懲危害國家安全、破壞祖國統(tǒng)一民族分裂主義分子和“三股勢力”的犯罪活動(dòng)，依法嚴(yán)懲危害公共安全、侵犯公民人身權(quán)利的嚴(yán)重暴力犯罪；嚴(yán)厲懲處“兩搶一盜”等多發(fā)性侵財(cái)犯罪；依法加大懲治腐敗和貪污賄賂犯罪的力度。一年來共受理刑事案件 件，受理案件數(shù)較同期年下降 %。審結(jié) 件，審結(jié)率 %，其中給予刑事處罰的 件 人，判處以三年以上有期徒刑的 人，占給予刑事處罰人數(shù)的 %。

妥善處理民商事案件，保障公民合法權(quán)益。高度重視民生案件的審理，對傳統(tǒng)民事案件，分清是非，明確責(zé)任，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。對農(nóng)民承包地流轉(zhuǎn)、城市房屋拆遷、勞動(dòng)爭議等容易引發(fā)群體性事件的案件，正確把握法律政策尺度，耐心做好說服勸導(dǎo)工作，力求法律效果與社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。一年來，共受理民事案件 件，審結(jié) 件，審結(jié)率 %，收案數(shù)較同期下降 %，結(jié)案率上升 %。加大案件調(diào)解工作力度，努力促進(jìn)社會(huì)和諧。積極探索多元化糾紛解決機(jī)制，為訴調(diào)對接搭建平臺(tái)，建立健全“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”①工作機(jī)制，形成化解矛盾糾紛的強(qiáng)大合力。努力踐行“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”，將調(diào)解工作貫穿于立案、審判、執(zhí)行、申訴、信訪等各個(gè)環(huán)節(jié)，充分利用調(diào)解、和解、協(xié)調(diào)等方法，努力化解矛盾糾紛。變被動(dòng)調(diào)解為主動(dòng)調(diào)解，主動(dòng)前往當(dāng)事人所在地，當(dāng)場調(diào)解、當(dāng)場執(zhí)行、當(dāng)場兌現(xiàn)。充分發(fā)揮基層法庭巡回審判的職能作用，通過設(shè)立巡回辦案點(diǎn)、發(fā)放便民聯(lián)系卡等方式便民訴訟。一年來，以調(diào)解方式結(jié)案案件 件（含撤訴 件），調(diào)解率②達(dá) %，較同期上升 %。

妥善化解行政爭議，維護(hù)社會(huì)管理秩序。充分保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益，支持行政機(jī)關(guān)依法行政。進(jìn)一步完善行政案件協(xié)調(diào)解決機(jī)制，對行政訴訟中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)向行政機(jī)關(guān)提出司法建議，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)依法行政，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高行政機(jī)關(guān)執(zhí)法水平。通過努力，我院未受理行政案件。

不斷健全落實(shí)執(zhí)行長效機(jī)制③，執(zhí)行難問題得到明顯改觀。一年來，共執(zhí)結(jié)各類案件 件，案件執(zhí)結(jié)率為 %。初步建立起黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、各界配合、法院主辦的執(zhí)行工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。制定了執(zhí)行案件流程管理規(guī)則、審查監(jiān)督制度、執(zhí)行信訪案件工作制度等管理辦法，健全了實(shí)施扣押、拍賣、拘留等強(qiáng)制措施為主的執(zhí)行威懾機(jī)制，在縣委、政府的大力支持下，建立了特困群體執(zhí)行救助基金，今年共計(jì)發(fā)放救助基金 件 元，得到了社會(huì)各界的廣泛好評。深入開展了集中清理執(zhí)行積案④活動(dòng)，共清理出144件執(zhí)行積案（含特殊主體案件2件），采取了院長親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的辦法，實(shí)行“清積”責(zé)任制，將每一件積案分解到個(gè)人頭上，并定期召開“清積”專題工作會(huì)議5次，通過專題工作會(huì)議進(jìn)行督查、督促。通過全體干警的不懈努力，我院清理出的144件積案已全部執(zhí)結(jié)完畢。

二、規(guī)范審判管理，審判監(jiān)督工作有新變化

一年來，我們始終緊緊抓住法院審判管理中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，建立起分級負(fù)責(zé)、層層把關(guān)的審判管理、監(jiān)督機(jī)制，成立審判管理辦公室，嚴(yán)格落實(shí)案件承辦人員責(zé)任。以構(gòu)建符合審判工作規(guī)律和任務(wù)要求的監(jiān)督激勵(lì)機(jī)制為目標(biāo)，努力完善對各審判業(yè)務(wù)庭及法官的審判質(zhì)量、效率的績效考核制度，以開展案件質(zhì)量評查為切入點(diǎn)，通過實(shí)行案件日常評查和定期集中檢查，全面強(qiáng)化司法審判管理，不斷規(guī)范司法行為，確保案件審理的實(shí)體公正與程序公正并重，實(shí)現(xiàn)辦案質(zhì)量、效率和法官司法審判能力同步提高的良好局面。

審判監(jiān)督不斷細(xì)化，審判指導(dǎo)更具針對性。實(shí)行大案要案報(bào)告制度，對影響重大、涉及面廣的重大案件，堅(jiān)持向黨委及上級法院報(bào)告，統(tǒng)一法律適用和裁判標(biāo)準(zhǔn)。健全和完善案件質(zhì)量評查工作機(jī)制，定期對已結(jié)案件進(jìn)行案件評查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中存在的問題。一年來，共計(jì)評查各類案件 件，發(fā)現(xiàn)并糾正各類問題 條，案件質(zhì)量得到極大提升。

三、切實(shí)關(guān)注民生，司法為民有新氣象

注重將“方便群眾訴訟，方便案件審理”的兩項(xiàng)原則貫穿于民事審判工作，深入開展“巡回法庭”審判活動(dòng)⑤，依靠人民群眾的監(jiān)督支持實(shí)現(xiàn)司法公正。一年來，通過“巡回法庭”審判方式審理案件 余件，旁聽群眾 人次，群眾參與調(diào)解 人次，審判工作更加貼近和方便人民群眾。

高度重視涉訴信訪，切實(shí)化解信訪積案。狠抓案件質(zhì)量，從源頭上預(yù)防涉訴信訪問題的發(fā)生。推行立案提示、判前釋法、判后答疑等制度，努力提高服判息訴率。深入抓好矛盾糾紛的排查化解工作，堅(jiān)持開展矛盾糾紛“大排查、大化解”、“法官攜卷下訪”和對困難當(dāng)事人回訪等活動(dòng)，及時(shí)處理群眾反映的信訪問題。通過大量化解工作，我院無一起涉訴信訪案件，信訪工作得到了縣委、政府以及人民群眾的大力肯定。

為了使困難群眾打得起官司，實(shí)施了有關(guān)訴訟費(fèi)用緩交、減交、免交的具體規(guī)定，簡化了救助程序，細(xì)化了救助標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了救助對象。注重對下崗失業(yè)人員、老年人、殘疾人等弱勢群體的司法保護(hù)，特別是對涉及追索贍養(yǎng)費(fèi)、撫恤金、勞動(dòng)報(bào)酬等案件，積極提供司法救助，實(shí)行快立快審快執(zhí)，使他們盡早實(shí)現(xiàn)合法權(quán)益。一年來，共對 件案件的當(dāng)事人減、免、緩訴訟費(fèi) 萬元，沒有出現(xiàn)一起困難群眾因交不起訴訟費(fèi)而打不起官司的投訴情況。

四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，司法能力有新提高

堅(jiān)持不懈抓好思想政治建設(shè)。結(jié)合法官隊(duì)伍的實(shí)際情況和新時(shí)期隊(duì)伍建設(shè)的新特點(diǎn)、新要求，一年來我們先后組織開展了社會(huì)主義法治理念再學(xué)習(xí)、再教育、“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民”、“長治久安大宣教”等主題實(shí)踐教育活動(dòng)，廣大法官干警司法為民理念更加牢固、司法行為更加規(guī)范，審判作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。在全縣政法隊(duì)伍人民群眾滿意度調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果中，我院的群眾滿意度均名列前茅。

深入開展民族團(tuán)結(jié)、反分裂斗爭教育，通過組織干警學(xué)習(xí)，深刻認(rèn)識(shí)反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性、尖銳性，在事關(guān)國家主權(quán)、領(lǐng)土完整的各族人民根本利益的大是大非問題上，始終做到認(rèn)識(shí)不含糊、態(tài)度不曖昧、行動(dòng)不動(dòng)搖，自覺站到反分裂斗爭的第一線，深化了各族法官對維護(hù)民族團(tuán)結(jié)重大意義的認(rèn)識(shí)。

繼續(xù)抓好法官業(yè)務(wù)素質(zhì)建設(shè)。以崗位培訓(xùn)、能力培訓(xùn)為重點(diǎn)，結(jié)合審判實(shí)踐開展“一素養(yǎng)三能力”培訓(xùn)，不斷提高法官職業(yè)素養(yǎng)和庭審駕馭能力、裁判文書制作能力、法律適用能力。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全院形成一股比、學(xué)、趕、幫、超的良好氛圍。繼續(xù)做好干警參加學(xué)歷教育和在職培訓(xùn)工作，加快提高全院法官的學(xué)歷層次，目前，我院大專學(xué)歷已達(dá)到全體干警總數(shù)的100%，本科以上學(xué)歷干警已達(dá)到全體干警總數(shù)的76%。在政治思想、業(yè)務(wù)工作方面，抓緊短期培訓(xùn)，選派干警10余人次，參加最高人民法院、自治區(qū)高級人民法院、地區(qū)中級人民法院舉辦的院長、庭長、法官業(yè)務(wù)等各種培訓(xùn)班。根據(jù)第二次全國法院援疆工作座談會(huì)精神和浙江高院關(guān)于對口援疆工作實(shí)施意見，于10月14日至23日組織學(xué)習(xí)考察組先后至浙江省的麗水市中級法院、遂昌縣法院、青田縣法院、青田縣溫溪法庭、縉云縣法院等4個(gè)法院學(xué)習(xí)考察。

堅(jiān)持不懈抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建符合法官職業(yè)特點(diǎn)的廉政工作機(jī)制，把對法官行為的監(jiān)督貫穿到審判、執(zhí)行工作各個(gè)環(huán)節(jié)。通過開展黨風(fēng)廉政教育月、警示教育、廉潔自律教育、司法良知教育、正反典型教育，推進(jìn)廉政文化建設(shè)，營造公正、廉潔、文明司法的工作氛圍。嚴(yán)格執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”⑥和“八個(gè)必須”⑦規(guī)定，嚴(yán)格查辦違法違紀(jì)案件，做到“有報(bào)必查、查實(shí)必處、懲處必嚴(yán)”。一年來，全院沒有法官干警受到刑事追究，干警紀(jì)律作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。

同時(shí)，我院基層基礎(chǔ)建設(shè)不斷加強(qiáng)，物質(zhì)裝備顯著改善。積極爭取有關(guān)部門支持，切實(shí)解決法院的實(shí)際困難。通過不斷努力，在縣委和政府的大力支持下，我院審判法庭綜合樓副樓工程已開工建設(shè)，建成后將大大改善法院的辦公和辦案條件，同時(shí)，我院三級網(wǎng)、局域網(wǎng)、視頻會(huì)議室等信息化建設(shè)也已初步建設(shè)完成，提升了案件流程管理效率。

五、自覺接受人大監(jiān)督，司法公正有新促進(jìn)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨委和人大的各項(xiàng)決定、決議，堅(jiān)持重大工作、重大事項(xiàng)、重大案件及時(shí)向黨委、人大報(bào)告，自覺接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《監(jiān)督法》，先后向人大常委會(huì)作了工作報(bào)告、換屆工作報(bào)告、意見、建議辦理情況工作報(bào)告等專題報(bào)告。不斷完善人大代表聯(lián)絡(luò)制度，一年來共走訪人大代表、政協(xié)委員30余人次。對縣委、縣人大和上級法院批辦的案件實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)督辦、專人負(fù)責(zé)，及時(shí)報(bào)告答復(fù)。高度重視人大代表建議和政協(xié)委員提案的辦理工作，一年來，共辦理人大意見、建議和政協(xié)提案2件，代表見面率、答復(fù)率、滿意率均達(dá)到100%。

一年來的工作實(shí)踐，使我們深刻體會(huì)到，要不斷推進(jìn)人民法院各項(xiàng)工作，必須堅(jiān)持以中國特色社會(huì)主義理論為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定人民法院工作正確的政治方向；必須堅(jiān)持以服務(wù)大局為使命，始終著眼于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的大局；必須堅(jiān)持以公平正義為根本，平等地保護(hù)各方當(dāng)事人特別是社會(huì)弱勢群體的合法權(quán)益；必須堅(jiān)持以司法為民為宗旨，密切聯(lián)系和依靠人民群眾，把人民群眾是否滿意作為檢驗(yàn)工作成效的最終標(biāo)準(zhǔn)；必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大監(jiān)督，爭取各方支持，以隊(duì)伍建設(shè)、制度建設(shè)、物質(zhì)裝備建設(shè)為核心，確保法院自身的科學(xué)發(fā)展。

各位代表，一年來，法院工作所取得的成績與進(jìn)步，與各位代表和全縣人民共同關(guān)心、幫助和支持密不可分。我代表新和縣人民法院全體干警向尊敬的人大代表、政協(xié)委員和全縣人民，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在總結(jié)成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前法院工作還存在一些問題和不足：一是個(gè)別干警的司法理念、司法能力還不能完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，審判工作作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)仍存在一些問題亟待改進(jìn)和加強(qiáng)；二是在強(qiáng)化辦案的法律效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一，樹立能動(dòng)司法方面尚有不足；三是執(zhí)行難問題還沒有從根本上得到解決，長效機(jī)制有待進(jìn)一步完善；四是基層基礎(chǔ)建設(shè)仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，交通工具、信息化裝備落后的問題還比較突出。這些問題和困難，我們將在各方面的關(guān)心支持下，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二0一二年的工作任務(wù) 2012年，法院工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù)是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，堅(jiān)持服務(wù)大局、司法為民，緊緊圍繞社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)履行審判職責(zé)，繼續(xù)深化司法改革，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，著力提高司法水平，不斷開創(chuàng)法院工作新局面。根據(jù)這些要求，重點(diǎn)抓好以下工作：

一是堅(jiān)定不移的維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定大局。要始終把維護(hù)國家安全、社會(huì)穩(wěn)定作為首要政治任務(wù)，對“三股勢力”始終保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢，嚴(yán)厲打擊各類危害國家安全犯罪和其他嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)治安、侵害群眾利益、破壞市場、貪污賄賂等刑事犯罪，切實(shí)維護(hù)國家安全統(tǒng)一，確保社會(huì)安寧。準(zhǔn)確把握寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事政策，把握好寬嚴(yán)的重點(diǎn)和幅度，真正做到該寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，寬嚴(yán)相濟(jì)，罰當(dāng)其罪。推進(jìn)量刑規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)刑事被害人救助、附帶民事案件調(diào)解和．輕微刑事案件和解工作，充分發(fā)揮刑罰功能，懲罰犯罪，減少社會(huì)對抗，促進(jìn)社會(huì)和諧。

二是為實(shí)現(xiàn)人民群眾根本利益提供更好的司法服務(wù)。要妥善審理好婚姻家庭、教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、食品藥品安全等與民生密切相關(guān)的案件，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益。要及時(shí)審理好各類涉農(nóng)案件，推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。要妥善審理好在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中發(fā)生的各類經(jīng)濟(jì)案件，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。要始終堅(jiān)持“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結(jié)合”的原則，不斷拓寬調(diào)解范圍，積極有效地實(shí)現(xiàn)“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制高效運(yùn)行，學(xué)習(xí)和采用符合本地實(shí)際的各種化解矛盾、調(diào)處糾紛的做法和經(jīng)驗(yàn)。要充分發(fā)揮執(zhí)行聯(lián)動(dòng)威懾機(jī)制的作用，加大執(zhí)行力度，鞏固清理執(zhí)行積案成果，切實(shí)解決執(zhí)行難問題。高度重視涉訴信訪工作，要把預(yù)防和處理涉訴信訪問題作為重要的工作任務(wù)，窮盡一切辦法，盡最大努力使原有的涉訴信訪問題得到解決，最大限度地預(yù)防新的涉訴信訪問題發(fā)生。

三是確保公正廉潔司法，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。要以建設(shè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬、紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔的法院隊(duì)伍為目標(biāo)，全面加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)思想政治建設(shè)，深化社會(huì)主義法治理念教育，堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)黨的思想路線和群眾路線教育，進(jìn)一步端正司法理念，改進(jìn)司法作風(fēng)，全面提高隊(duì)伍政治素質(zhì)。加強(qiáng)司法能力建設(shè)，加大教育培訓(xùn)力度，提高教育培訓(xùn)質(zhì)量，著力培養(yǎng)提高廣大法官干警貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策的能力、把握法律精神的能力、化解社會(huì)矛盾的能力和群眾工作能力。加強(qiáng)法院機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干警的先鋒模范作用，以黨的建設(shè)帶動(dòng)隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入學(xué)習(xí)并執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁”和“八個(gè)必須”以及《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》。認(rèn)真查處違法違紀(jì)案件，嚴(yán)肅處理違法違紀(jì)人員，確保廉潔公正司法。

四是強(qiáng)化管理深化改革，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)法院管理，完善以質(zhì)量、效率、效果為價(jià)值導(dǎo)向的審判績效綜合評估體系，健全審判質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)審判工作的科學(xué)發(fā)展。健全案件評查機(jī)制，加大案件自查、互查和上級法院重點(diǎn)抽查力度，堅(jiān)持對所有辦結(jié)案件進(jìn)行評查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正審判工作中存在的問題。統(tǒng)籌兼顧，切實(shí)抓好司法政務(wù)、司法人事管理，對重要崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重大事項(xiàng)加大監(jiān)督力度，全面提高法院整體工作水平。著力解決法院經(jīng)費(fèi)保障不足、裝備落后的問題，夯實(shí)法院工作的基礎(chǔ)。全面落實(shí)司法為民要求，大力加強(qiáng)立案信訪窗口建設(shè)，加大司法救助力度，讓有困難的老百姓都能打得起官司，讓有理有據(jù)的老百姓都能打得贏官司，讓打贏官司的老百姓利益都能得到兌現(xiàn)。

五是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和人大監(jiān)督。堅(jiān)持黨對法院工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。自覺接受人大及其常委會(huì)的工作監(jiān)督，認(rèn)真辦理好人大代表、政協(xié)委員提出的議案、提案和關(guān)注的案件。要依法接受人民檢察院的法律監(jiān)督和政協(xié)及社會(huì)各界的民主監(jiān)督。

各位代表，在我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展、社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定的新形勢下，人民法院肩負(fù)著服務(wù)發(fā)展、保障民生、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧的神圣使命，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。新和縣人民法院全體干警將在縣委的領(lǐng)導(dǎo)、人大及其常委會(huì)的監(jiān)督、縣政府的支持和政協(xié)的民主監(jiān)督下，振奮精神，迎難而上，解放思想，開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，扎實(shí)工作，為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快發(fā)展、為維護(hù)和諧穩(wěn)定大局提供更加有力的司法保障！

我的報(bào)告完了，謝謝大家。

附件

工作報(bào)告相關(guān)用語說明

（僅供參考）

1、“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”（第3頁第3行）：是指人民法院的司法調(diào)解、行政機(jī)關(guān)的行政調(diào)解和街道辦事處人民調(diào)解委員會(huì)的人民調(diào)解；“聯(lián)動(dòng)”是指將這三種調(diào)解方式方法有機(jī)銜接起來，更好、更快地調(diào)處矛盾糾紛，營造和諧社會(huì)的良好氛圍。

2、調(diào)解率（第3頁第11行）：是指用調(diào)解方式審結(jié)的案件在已審結(jié)的全部民事案件中所占的比例。

3、執(zhí)行長效機(jī)制（第3頁第18行）是指在黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調(diào)、人民法院主辦、有關(guān)部門聯(lián)動(dòng)、社會(huì)各界參與下運(yùn)行的執(zhí)行工作機(jī)制。

4、執(zhí)行積案（第4頁第2行）：是指2007年12月31日以前受理的未執(zhí)結(jié)執(zhí)行案件，包括有財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件、無財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行案件和重點(diǎn)案件。

5、“巡回法庭”審判活動(dòng)（第5頁第3行）：是指法院為方便群眾訴訟，在轄區(qū)設(shè)置巡回地點(diǎn)，定期或不定期到巡回地點(diǎn)受理并審判案件的開庭活動(dòng)。

6、“五個(gè)嚴(yán)禁”（第7頁第5行）：是指最高人民法院指定下發(fā)的規(guī)范法院工作人員行為的五項(xiàng)禁止性規(guī)定，即嚴(yán)禁接受案件當(dāng)事人及相關(guān)人員的請客送禮；嚴(yán)禁違反規(guī)定與律師進(jìn)行不正當(dāng)交往；嚴(yán)禁插手過問他人辦理的案件；嚴(yán)禁在委托評估、拍賣等活動(dòng)中徇私舞弊；嚴(yán)禁泄露審判工作秘密。

7、“八個(gè)必須”（第7頁第6行）：是指自治區(qū)高級人民法院為落實(shí)“五個(gè)嚴(yán)禁”規(guī)定而下發(fā)的八項(xiàng)具體要求。即必須堅(jiān)決守住清廉底線，嚴(yán)禁接受當(dāng)事人、代理人、辯護(hù)人以及行使職權(quán)有關(guān)的單位、個(gè)人的錢物、吃請、娛樂、旅游和其他利益；必須嚴(yán)格遵守審判紀(jì)律，恪守法官職業(yè)道德，依法行使職權(quán)；必須嚴(yán)格履行工作職責(zé)；必須嚴(yán)格遵守評估、拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)等有關(guān)規(guī)定；必須嚴(yán)格遵守保密制度；必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行工作紀(jì)律；必須嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律；全區(qū)法院各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須以身作則，率先垂范。