第一篇：沈陽鐵路局學習實踐

沈陽鐵路局學習實踐 科學發(fā)展觀活動

領(lǐng)導小組文件 沈?qū)W組發(fā)?2009?10號

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關(guān)于印發(fā)《吳立君同志在全局 第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動 骨干培訓會議上的講話》的通知

管內(nèi)各單位黨委：

現(xiàn)將局學習實踐活動領(lǐng)導小組副組長、局黨委副書記吳立君在全局第二批學習實踐活動骨干培訓會議上的講話印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真貫徹執(zhí)行。

沈陽局深入學習實踐 科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組 二00九年三月九日

在全局第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動 骨干培訓會議上的講話（2009年3月9日）局黨委副書記 吳立君

根據(jù)中央和部黨組的統(tǒng)一部署，沈陽局學習實踐活動分兩批展開，第一批從08年9月到09年2月，參加范圍是路局領(lǐng)導班子、局機關(guān)各部門、各辦事處和局公檢法機關(guān)；第二批從今年3月到6月，參加范圍是運輸站段、多集經(jīng)企業(yè)、公檢法系統(tǒng)基層單位及其他單位（簡稱基層單位）。剛剛結(jié)束的第一批學習實踐活動，認真貫徹“黨員干部受教育，科學發(fā)展上水平，職工群眾得實惠”的總要求，緊緊圍繞“建設和諧鐵路，服務人民群眾”實踐載體，牢牢把握活動目標，突出實踐特色，解決突出問題，取得了階段性成果，得到了全局干部職工的普遍認可和部指導檢查組的充分肯定。第一批學習實踐活動的單位正在繼續(xù)抓好整改方案的實施和突出問題的解決，確保學習實踐活動達到部黨組提出的目標要求，并為第二批學習實踐活動營造良好氛圍。2月27日，部黨組召開了學習實踐活動總結(jié)動員大會，劉志軍部長對全路開展第二批學習實踐活動進行了統(tǒng)一部署，充分體現(xiàn)了中央精神，完全符合鐵路實際，具有很強的針對性和指導性，為全路開展學習實踐活動指明了方向。3月5日，部學習實踐活動領(lǐng)導組 2 召開了全路第二批學習實踐活動工作會議，深入學習貫徹中央和部黨組會議精神，交流試點站段經(jīng)驗，培訓第二批學習實踐活動骨干。會議下發(fā)了全路第二批學習實踐活動《指導意見》，彭開宙副部長對搞好第二批學習實踐活動的重要意義、活動特點、具體目標、方法步驟、組織領(lǐng)導提出了明確具體的要求。3月7日，路局學習實踐領(lǐng)導組專門召開會議，深入學習貫徹工作會議精神和《指導意見》，研究制定了全局第二批學習實踐活動《實施方案》。為認真貫徹落實部黨組和局黨委的重要部署，確保第二批學習實踐活動高標準開局、高質(zhì)量推進，根據(jù)《實施方案》，今天路局黨委組織第二批學習實踐活動骨干培訓。參加培訓的主要是各基層單位黨委書記、黨委副書記和學習實踐活動辦公室成員、路局學習實踐活動指導檢查組成員和局機關(guān)有關(guān)部門負責人，我們這些同志既是學習實踐活動的參與者，又是學習實踐活動的組織者，對于學習實踐活動精心指導、務求實效肩負重要責任，是全局學習實踐活動領(lǐng)導力量的重要組成部分。

根據(jù)部黨組全路第二批學習實踐活動《指導意見》，路局黨委研究制定了全局第二批學習實踐活動《實施方案》，《方案》明確了學習實踐活動的指導思想、基本原則、目標要求、方法步驟，對開展第二批學習實踐活動具有極強的指導性和規(guī)范性。為了認真落實部黨組開展第二批學習實踐活動的重要部署，突出站段特點，突出實踐特色，切實加強對學習實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的工作指導，努力實現(xiàn)高標準開局、高質(zhì)量推進。今天骨干培訓的 3 內(nèi)容重點是深刻領(lǐng)會和準確把握《實施方案》，提升學習實踐活動的指導能力。下面，我對《實施方案》進行解讀式地說明。

一、關(guān)于開展第二批學習實踐活動的總體要求

1、充分認清搞好第二批學習實踐活動的重要意義。第二批學習實踐活動單位具有四個明顯特點：一是涉及基層單位和黨組織多。全局第二批學習實踐活動共有基層單位159個，基層黨支部（總支）4351個。二是黨員和領(lǐng)導干部總量大。參加活動黨員101640名，占全局總數(shù)的88.69%，站段領(lǐng)導班子成員1287人，而且黨員構(gòu)成既有在職黨員，還有退居二線和離退休黨員。三是直接面對職工群眾。涉及運輸安全、經(jīng)營管理、隊伍穩(wěn)定等問題十分具體，情況相對復雜。四是運輸安全和增收節(jié)支壓力大。實現(xiàn)“兩不誤、雙促進”面對嚴峻考驗。

搞好第二批學習實踐活動的重大意義，習近平同志在中央動員會議上作了深刻闡述，劉志軍部長在全路動員大會上作了重點強調(diào)，我們要認真學習，深刻領(lǐng)會，聯(lián)系沈局實際，應從三個方面理解把握。一是搞好第二批學習實踐活動，有利于動員全局廣大干部職工應對當前嚴峻挑戰(zhàn)，全面完成安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三大重點工作任務。二是搞好第二批學習實踐活動，有利于提高基層領(lǐng)導班子和干部隊伍素質(zhì)，提升領(lǐng)導科學發(fā)展的能力。三是搞好第二批學習實踐活動，有利上下互動，鞏固和擴大全局第一批學習實踐活動成果。各級黨組織和領(lǐng)導班子要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認清開展第二批學習實踐活動的重要性和必要性，把思 4 想和行動統(tǒng)一到中央決策和部黨組的要求上來，切實增強搞好第二批學習實踐活動的責任感和使命感。

2、深刻理解開展學習實踐活動的指導思想。理解好和貫徹好開展學習實踐活動的指導思想，關(guān)鍵要把握高舉一面旗臶、圍繞一個總要求、突出一個實踐載體、明確三個著力點。高舉一面旗臶，就是高舉中國特色社會主義偉大旗臶；圍繞一個總要求，就是黨員干部受教育、科學發(fā)展上水平、人民群眾得實惠；突出一個實踐載體，就是“建設和諧鐵路，服務人民群眾”；明確三個著力點，就是著力轉(zhuǎn)變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思想觀念；著力解決影響和制約和諧鐵路建設的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題；著力創(chuàng)新保證和促進和諧鐵路建設的制度機制，提高領(lǐng)導和諧鐵路建設的能力。這里需要強調(diào)說明的是，“建設和諧鐵路、服務人民群眾”的實踐載體，建設和諧鐵路是鐵路貫徹落實科學發(fā)展觀的生動實踐，服務人民群眾是鐵路貫徹落實科學發(fā)展觀的根本目的，同時也是出發(fā)點和落腳點。在學習實踐活動中，全局上下自始至終都要圍繞這個實踐載體、突出這個實踐載體、貫穿這個實踐載體。第二批學習實踐活動緊密聯(lián)系當前安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三大重點工作實際，切實解決存在的突出問題，更加注重實踐特色，努力形成具有第二批活動特點的實踐載體。

3、努力實現(xiàn)第二批學習實踐活動五個具體目標。第二批學習實踐活動以站段領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部為重點，全體黨員參 5 加。依據(jù)中央的目標要求，根據(jù)當前面臨的新形勢、新任務，結(jié)合基層單位實際，部黨組明確提出了第二批學習實踐活動要努力實現(xiàn)的五個具體目標：一是思想認識明顯提高。二是安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定。三是經(jīng)營管理實現(xiàn)目標。四是內(nèi)外環(huán)境更加和諧。五是基層建設切實加強。同第一批學習實踐活動相比，這五個具體目標既貫徹了中央要求，又結(jié)合了鐵路實際，更貼近基層，更貼近站段。五個具體目標是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，思想認識明顯提高是前提，特別是面對安全、穩(wěn)定、經(jīng)營的嚴峻形勢，要把思想和認識統(tǒng)一到部黨組的分析判斷和重要部署上來，樹立應對挑戰(zhàn)、敢于勝利的信心；安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定是關(guān)鍵，適應鐵路快速發(fā)展的新形勢，必須切實解決安全生產(chǎn)突出問題，創(chuàng)新安全基礎(chǔ)建設，落實安全生產(chǎn)責任制，全面提升安全管理駕馭能力；經(jīng)營管理實現(xiàn)目標是重點，要積極應對金融危機的挑戰(zhàn)，全力增運增收，大力節(jié)支降耗，確保收支平衡，努力完成各項運輸生產(chǎn)經(jīng)營任務；內(nèi)外環(huán)境更加和諧是根本，必須堅持以人為本，增強政治意識、大局意識和維穩(wěn)意識，加強思想政治工作，凝聚職工隊伍，提高客貨服務質(zhì)量，營造和諧穩(wěn)定環(huán)境；基層建設切實加強是保證，要堅持抓基層，強基礎(chǔ)，優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)，加強自控型班組建設，加強領(lǐng)導班子建設，加強基層黨組織建設，確保黨建工作上水平。各單位要從實際出發(fā)，認真研究確定本單位學習實踐活動的具體目標，具體目標要在“具體”二字上做文章，避免抽象原則，力求務實可行。

4、牢牢把握學習實踐活動的四條主要原則。堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主，是第一批學習實踐活動的主要原則和基本經(jīng)驗，全局第二批開展學習實踐活動更要認真理解、牢牢把握、深入貫徹。堅持解放思想是學習實踐活動的總開關(guān)。學習實踐科學發(fā)展觀，關(guān)鍵是看能否在新的起點上進一步解放思想，突破思維定式，以改革創(chuàng)新的精神破解新的矛盾和問題。中央明確要求，要把解放思想作為這次活動要把握和遵循的原則，充分體現(xiàn)解放思想對貫徹落實科學發(fā)展觀的重要性和緊迫性。在學習實踐活動中，我們必須牢牢把握這條原則，通過開展解放思想討論，不斷更新發(fā)展觀念，把握發(fā)展規(guī)律，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，破解發(fā)展難題，使全局上下的思想和行動更加符合科學發(fā)展觀要求。突出實踐特色是學習實踐活動的本質(zhì)要求。只有突出實踐特色，把學習科學發(fā)展觀理論與推動科學發(fā)展的實踐緊密結(jié)合起來，才能將科學發(fā)展觀真正體現(xiàn)在發(fā)展實踐中。要圍繞“建設和諧鐵路，服務人民群眾”實踐載體，積極開展“保安全、保穩(wěn)定、保經(jīng)營，促和諧、促發(fā)展”的主題實踐活動，特別要把安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項重點工作，作為最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效，貫穿于學習實踐活動的全過程。各基層單位要突出本單位特色，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內(nèi)容，努力通過學習推動實踐，在推進實踐中深化學習。貫徹群眾路線是學習實踐活動的根本保證。站段的基本特點是直接面對職工群眾，走群眾路線，吸收廣大職工群眾全程參與，虛心聽取社會各界、旅 7 客貨主的意見和建議，真誠接受職工群眾監(jiān)督，貫徹群眾路線既是學習實踐活動的重要手段，又是學習實踐活動的重要目的。要堅持開門搞活動，充分發(fā)揚民主，增強活動的影響力和實效性。要努力解決影響和制約和諧鐵路建設的突出問題、黨員干部黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題和職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，把職工群眾和旅客貨主滿意作為評價活動成效的重要依據(jù)。正面教育為主是學習實踐活動的有效形式。這次學習實踐活動的目的是推動科學發(fā)展。堅持正面教育為主，就是重在自我提高、重在總結(jié)經(jīng)驗、重在明確方向，不糾纏歷史舊賬、不搞人人過關(guān)，著眼于保護和調(diào)動黨員、干部推動鐵路科學發(fā)展的積極性。強調(diào)正面教育決不意味著降低標準、放松要求，決不意味著不觸及問題，不吸取以往工作失誤的教訓。只有堅持高標準、嚴要求，引導黨員干部、特別是領(lǐng)導干部，認真聽取職工群眾意見，實事求是查找存在的問題，深刻分析產(chǎn)生問題的原因，積極開展批評與自我批評，全面總結(jié)經(jīng)驗教訓，才能真正貫徹落實好正面教育為主的原則，形成團結(jié)一致向前看，齊心協(xié)力推動科學發(fā)展的生動局面。

5、切實解決第二批學習實踐活動的六個重點問題。結(jié)合鐵路面臨的形勢，抓住開展學習實踐活動的機遇，緊緊圍繞安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項重點工作，通過學習調(diào)研、分析檢查和整改落實，著力找準并解決存在的突出問題，是學習實踐活動取得成效的重要標志。全局第二批學習實踐活動要重點解決以下六個問題：一 8 是著力解決思想觀念不適應的問題。主要是部分基層單位黨員干部對鐵路快速發(fā)展的新形勢不適應，對貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)又好又快發(fā)展的緊迫感和責任感不強，思想不夠解放，改革創(chuàng)新觀念滯后，特別是有的黨員干部對和諧鐵路建設存在一些模糊認識和面對鐵路運輸經(jīng)營和安全穩(wěn)定的嚴峻形勢信心不足，抓工作落實的思路不夠開闊，存在畏難情緒等問題。二是著力解決安全基礎(chǔ)建設中存在的問題。主要是部分基層單位 “安全第一”思想樹得不牢，站段管理結(jié)構(gòu)、自控型班組建設、主要行車工種職工素質(zhì)還不適應，設備質(zhì)量不高，安全生產(chǎn)逐級負責制還沒有真正落實，“兩違”問題突出，現(xiàn)場控制不到位，安全管理機制不完善，安全基礎(chǔ)建設比較薄弱等問題。三是著力解決經(jīng)營管理粗放的問題。主要是一些基層單位集約發(fā)展的理念樹得不牢，經(jīng)營管理比較粗放，內(nèi)涵挖潛缺乏主動性，成本管理存在薄弱環(huán)節(jié)，節(jié)支降耗措施落實不到位，勞動和生產(chǎn)組織不夠科學，管理機制不夠完善，經(jīng)營管理方式不適應，經(jīng)營管理水平還不高等問題。四是著力解決穩(wěn)定工作中存在的問題。主要是部分黨員干部政治敏感性不強，維護穩(wěn)定工作責任制落實不到位；做好新形勢下穩(wěn)定工作的主動性不強，超前排查、理順情緒、化解矛盾工作落實不到位；服務群眾的意識不強，職工群眾最直接、最關(guān)注、最現(xiàn)實的實際困難解決不及時等問題。五是著力解決領(lǐng)導干部的素質(zhì)能力問題。主要是部分基層單位領(lǐng)導班子特別是一些主要領(lǐng)導干部缺乏全局意識、責任意識和民主法制意識，處理復雜問題能力 9 不足，執(zhí)行力不強；一些黨員干部學風不端正，工作作風不實，工作標準不高，群眾觀念淡漠，精神狀態(tài)不佳，有的甚至以權(quán)謀私、違紀違法等問題。六是著力解決黨建思想政治工作中存在的問題。主要是一些基層單位領(lǐng)導班子和黨員干部對基層黨建和思想政治工作重視不夠，“一崗雙責”落實不到位，黨員隊伍素質(zhì)還不夠適應，安全屏障工程創(chuàng)建活動成效不夠明顯，思想政治工作針對性和實效性不強，調(diào)動職工積極性、主動性和創(chuàng)造性缺乏有效的措施和辦法等問題。

查找和解決重點問題，是學習實踐活動取得實效的關(guān)鍵。各基層單位必須從實際出發(fā)，求真叫實地確定本單位要解決的重點問題，既不能定得面面俱到，抓不住主要矛盾，又不能脫離實際。要本著什么問題突出就解決什么問題的原則，明確哪些問題已經(jīng)具備條件，在學習活動期間可以解決，哪些問題難度較大，需要較長時間才能解決，著力為人民群眾和干部職工辦看得見、摸得著、促進和諧鐵路建設的實事。

二、關(guān)于第二批學習實踐活動的時間安排和方法步驟 按照部黨組統(tǒng)一部署，第二批學習實踐活動開展單位正在扎實做好準備工作，確保學習實踐活動順利啟動，開局良好，主要抓了七件事。一是認真?zhèn)鬟_學習。重點傳達學習胡錦濤總書記在中央學習實踐活動總結(jié)動員大會上的重要講話、劉志軍部長在全路學習實踐活動總結(jié)動員大會上的重要部署，領(lǐng)會精神實質(zhì)，提高思想認識，把思想和行動迅速統(tǒng)一到部黨組的重要部署上來，10 增強開展學習實踐活動的自覺性和使命感。二是做好調(diào)查摸底。各基層單位深入實際、深入群眾，廣泛征求意見建議，主要是圍繞思想觀念、安全運輸、隊伍穩(wěn)定、經(jīng)營管理和服務職工群眾、黨性黨風黨紀方面，初步查找分析影響和制約本單位科學發(fā)展、和諧發(fā)展的突出問題，為確定學習實踐活動的具體目標和解決的重點問題，科學制定實施推進方案提供依據(jù)。三是組建工作機構(gòu)。各基層單位成立領(lǐng)導小組，抽調(diào)精干人員成立學習實踐活動辦公室，黨委副書記任辦公室主任。針對解決突出問題的實踐性，領(lǐng)導小組和辦公室要吸收主要業(yè)務部門的負責人參加。明確領(lǐng)導小組和辦公室職責，制定工作制度，確保學習實踐活動健康有序開展。路局抽調(diào)精干力量按系統(tǒng)組成20個指導檢查組。四是制定推進方案。各基層單位在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，正在確定本單位學習實踐活動的具體目標、實踐載體和要解決的重點問題。實施推進方案要報局學習實踐活動辦公室審查同意。五是搞好骨干培訓。路局對局各系統(tǒng)學習實踐活動指導檢查組成員，站段黨委書記、黨委副書記、人事部門負責人及黨群辦工作人員進行培訓，提高學習實踐活動組織指導能力。六是開展輿論宣傳。第一批學習實踐活動已為第二批學習實踐活動的開展創(chuàng)造了良好的輿論環(huán)境，通過《沈陽鐵道報》、沈鐵有線電視臺、“局域網(wǎng)”進一步宣傳全局學習實踐活動，擴大對外宣傳報道，使學習實踐活動開局就在路內(nèi)外形成濃厚氛圍。七是召開動員大會。按照路局實施推進方案的統(tǒng)一部署，各基層單位要適時召開學習實踐活動動員 11 大會進行具體部署，黨委主要負責人作動員講話，行政主要負責人主持會議，局指導檢查組參加會議。動員大會的時間初步定于16日上午，路局和基層單位同步動員，具體時間以通知為準。

總結(jié)第一批經(jīng)驗，結(jié)合第二批特點，根據(jù)部黨組指導意見，全局第二批學習實踐活動安排學習調(diào)研、分析檢查、整改落實3個階段，每個階段分2個環(huán)節(jié)。各基層單位要精心組織，有序推進，保證質(zhì)量，確保每個階段、每個環(huán)節(jié)工作落到實處。

第一階段：學習調(diào)研，大體安排1個半月左右。主要任務是學好理論、提高認識、統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念。重點抓好2個環(huán)節(jié)：

一是抓好學習調(diào)研環(huán)節(jié)。在充分準備，開好動員大會的基礎(chǔ)上，制定學習推進計劃。在學習內(nèi)容上，基層單位領(lǐng)導班子成員要認真學習中央規(guī)定的《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》、《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導干部學習文件選編》三本書，同時要學好《鐵路系統(tǒng)深入學習科學發(fā)展觀活動資料摘編》，觀看路情、局情和科學發(fā)展觀輔導光盤。一般黨員主要學習中央規(guī)定的《毛澤東鄧小平江澤民論科學發(fā)展》、《科學發(fā)展觀重要論述摘編》兩本書，觀看路情、局情和科學發(fā)展觀輔導光盤。在學習方式上，按照部黨組統(tǒng)一部署，對基層單位領(lǐng)導班子成員進行3天左右的脫產(chǎn)培訓。路局采取以辦事處轄區(qū)組織6個脫產(chǎn)培訓學區(qū)，對1287名基層單位班子成員分3期組織脫產(chǎn)培訓。這種培訓方式既堅持了規(guī)定動作不走樣，又妥善處理了基層單位的工學矛盾，有利于實現(xiàn)“兩不誤、雙促進”。12 基層單位對科室負責人和車間黨支部書記、車間主任，從實際出發(fā)采取小集中的方式脫產(chǎn)培訓，累計時間不少于2天半。一般黨員不搞脫產(chǎn)培訓，利用好正常的政治學習時間、組織生活時間抓好理論學習。在學習要求上，領(lǐng)導班子成員要在通讀學習資料的基礎(chǔ)上，對重點篇目進行精讀，每人都要撰寫高質(zhì)量的學習體會文章，基層單位主要領(lǐng)導要帶頭作學習報告。科室和車間負責人要有學習心得筆記，撰寫理論聯(lián)系實際的學習體會文章。普通黨員要讀兩本書，看三張光盤，并至少寫一篇學習實踐活動認識或體會文章。要注重搞好業(yè)余學習，各基層單位要加強對自學的督查指導。路局將統(tǒng)一組織黨員干部進行科學發(fā)展觀理論自學測試。職工群眾要盡可能地利用正常學習時間組織觀看3個光盤。各基層單位要圍繞做好安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項重點工作和學習實踐活動確定的具體目標及解決的主要問題，制定調(diào)研方案，明確調(diào)研課題，由班子成員帶隊深入車間、班組和職工群眾，窗口單位還要走訪旅客貨主，通過廣泛聽取意見，開展典型案例分析，梳理突出問題，提出解決的意見和措施，形成高質(zhì)量的專題調(diào)研報告，并適時交流學習調(diào)研成果。注意不要用征求意見的原汁原味梳理代替查找的突出問題，凡是確立的突出問題都要來自于調(diào)查分析。路局將分系統(tǒng)評選優(yōu)秀專題調(diào)研報告。站段科室和車間黨支部原則上不撰寫調(diào)研報告。

二是抓好解放思想討論環(huán)節(jié)。領(lǐng)導班子和黨員領(lǐng)導干部要緊密聯(lián)系思想實際和工作實際，采取多種形式，以“建設和諧鐵路、13 服務人民群眾”為實踐載體，廣泛開展解放思想討論。要把解放思想與分析發(fā)展形勢結(jié)合起來，與把握發(fā)展規(guī)律結(jié)合起來，與研究發(fā)展思路結(jié)合起來，對照科學發(fā)展觀的要求認真查找和分析自身不適應、不符合的突出問題，澄清模糊認識，把思想認識從那些違背科學發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制、機制的束縛中解放出來，努力在事關(guān)和諧鐵路建設的重大問題上形成共識。要總結(jié)宣傳本單位以科學發(fā)展觀為指導，堅持又好又快發(fā)展的實踐成果，用身邊的典型實例啟迪和激勵各級黨員干部解放思想，奮發(fā)進取。要廣泛開展群眾性的“我為沈局科學發(fā)展獻良策”活動，組織廣大黨員和職工群眾為和諧鐵路建設，做好安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項重點工作建言獻策，力爭每名職工至少有一條合理化建議，努力營造萬眾一心、群策群力謀發(fā)展的濃厚氛圍。

搞好學習實踐活動，深入學習、提高認識是基礎(chǔ)。檢驗學習實踐活動成效，首要的就是要看能否做到組織學習、開展研討以科學發(fā)展觀為主要內(nèi)容，查找問題、分析原因以科學發(fā)展觀為基本依據(jù)，解放思想、破解難題以科學發(fā)展觀為重要指導，完善思路、創(chuàng)新機制以服務和推動科學發(fā)展為根本目的，做到真學真悟真懂真用。我們一定要把學習調(diào)研階段作為整個學習實踐活動的基礎(chǔ)，切實抓緊抓好。

第二階段：分析檢查，大體安排1個半月左右。主要任務是征求意見、找準問題、分析原因、明確方向。重點抓好2個環(huán)節(jié)：

一是抓好領(lǐng)導班子專題民主生活會環(huán)節(jié)。以“建設和諧鐵路，14 服務人民群眾”為主題，召開領(lǐng)導班子專題民主生活會。生活會前，要采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談等多種形式，廣泛征求意見建議。班子成員要相互談心、交換看法，認真撰寫發(fā)言材料，做好充分準備。生活會上，班子成員結(jié)合思想和工作實際，重點查找個人和班子在貫徹落實科學發(fā)展觀，做好安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項重點工作方面存在的突出問題，查找黨性黨風黨紀方面職工群眾反映強烈的突出問題，深刻分析原因，明確努力方向，開展批評與自我批評。專題民主生活會與年度民主生活會合并召開，適當擴大列席人員范圍。上級紀委、組織部門等和指導檢查組要派人參加，提前介入，加強指導。所有黨員都要參加以“建設和諧鐵路，服務人民群眾”為主題的組織生活會，每名黨員干部都要撰寫發(fā)言提綱，找準在落實科學發(fā)展觀上存在的突出問題，分析原因，制定整改措施。組織生活會要適當擴大人員范圍，邀請職工群眾參加。

二是抓好形成領(lǐng)導班子分析檢查報告環(huán)節(jié)。領(lǐng)導班子分析檢查報告是分析檢查階段的中心環(huán)節(jié)，是整改落實的依據(jù)和方向。原則上從進入第一階段開始，就要著手研究撰寫領(lǐng)導班子分析檢查報告，并在領(lǐng)導班子民主生活會前形成初稿。要認真總結(jié)本單位安全、穩(wěn)定和經(jīng)營工作情況，充分運用學習調(diào)研、征求意見和專題民主生活會的成果，深入研討本單位存在的突出問題，深入分析形成問題的主客觀原因特別是主觀原因，按照科學發(fā)展觀的要求，研究提出加強安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項重點工作的主要思路、15 措施和加強領(lǐng)導班子自身建設的具體措施，形成領(lǐng)導班子貫徹落實科學發(fā)展觀情況分析檢查報告。基層單位科室和車間黨支部不撰寫分析檢查報告，但基層單位領(lǐng)導班子分析檢查報告要對車間黨支部和黨員隊伍現(xiàn)狀進行分析，并提出加強黨支部、黨員隊伍建設和思想政治工作的具體措施。分析檢查報告要重點檢查分析問題、理清工作思路、明確整改措施，避免寫成工作報告或工作總結(jié)。黨政主要負責同志要全程主持分析檢查報告的起草工作，召開黨政聯(lián)席會議進行充分討論，并以適當方式廣泛聽取各方面意見，反復修改完善。領(lǐng)導班子分析檢查報告形成后，要認真組織評議，廣泛征求黨員、群眾意見。參評人員范圍既要有本單位的黨員和群眾，也要體現(xiàn)鐵路聯(lián)動機和服務窗口的特點，應有相關(guān)基層單位和服務對象的代表，體現(xiàn)參評人員的廣泛性和代表性。要注意吸收熟悉情況、有較強議事能力的人員參加。評議著重從對科學發(fā)展觀的認識深不深、查找的問題準不準、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等五個方面對分析檢查報告進行評議。評議分“好”、“較好”、“差”三個檔次，可采取召開座談會或書面評議等形式進行。在評議的基礎(chǔ)上，要對分析檢查報告進行修改完善，分析檢查報告和評議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公開，進一步接受群眾監(jiān)督，并報路局指導檢查組和分管領(lǐng)導，成為指導本單位科學發(fā)展、和諧發(fā)展的重要文件。

第三階段：整改落實，大體安排1個月左右。主要任務是明確目標、落實責任、扎實推進，切實取得推進科學發(fā)展的實踐成 16 果和制度成果。重點抓好2個環(huán)節(jié)：

一是抓好制定整改落實方案環(huán)節(jié)。基層單位領(lǐng)導班子要在分析檢查報告的基礎(chǔ)上，制定整改落實方案，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度，按輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標、時限要求和具體措施，明確分管領(lǐng)導、分管部門的責任，使整改方案目標化、具體化、責任化。整改落實方案制定后，要采取適當方式向黨員、職工群眾公布，公開做出承諾。在形成整改方案的基礎(chǔ)上，凡是納入整改的主要問題，都要逐個問題制定具體有效的整改措施。整改落實情況要向黨員、職工群眾通報，接受黨員和職工群眾監(jiān)督。

二是抓好集中解決突出問題環(huán)節(jié)。要在堅持邊學邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，集中力量解決本單位影響安全、穩(wěn)定、經(jīng)營的突出問題，以及黨性黨風黨紀和職工生產(chǎn)生活方面群眾反映強烈的突出問題，要注重解決第一批學習實踐活動查找出的涉及第二批基層單位要解決的突出問題。著力解決事關(guān)職工群眾切身利益的問題，要注意不能簡單理解為改善本單位干部職工的福利待遇。解決突出問題要堅持盡力而為，量力而行，防止形式主義和短期行為。要把解決突出問題與完善制度機制結(jié)合起來，認真清理現(xiàn)有的制度辦法，完善安全、穩(wěn)定、經(jīng)營等管理機制，形成促進和保證本單位改革發(fā)展的長效機制。對需要全局上下共同努力解決的制度機制問題，要積極向上級主管部門提出建議。要把完善制度機制既作為和諧鐵路建設的根本，又作為學習實踐活動取得實 17 效的重要標志，堅持從活動一開始就重視做好完善制度機制工作，逐步形成有利科學發(fā)展，促進和諧鐵路建設的制度體系。

第二批學習實踐活動6個環(huán)節(jié)的工作任務，有的是階段性的，有的需要貫穿學習實踐活動全過程，深入學習、解放思想、解決問題、完善機制都要自始自終抓好。這次學習實踐活動不作統(tǒng)一轉(zhuǎn)段要求，各基層單位要注意各個環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系，以每個環(huán)節(jié)的高質(zhì)量保證整個活動的高質(zhì)量。要正確處理好規(guī)定動作和自選動作的關(guān)系，確保規(guī)定動作不變通、不走樣，自選動作要服務于規(guī)定動作，既要創(chuàng)造性開展活動，又要注重務實求效，防止形式主義。要嚴把質(zhì)量關(guān)，每個階段的重點任務和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要堅持一個階段一“回頭看”，對達不到質(zhì)量標準的要采取補強措施，確保學習實踐活動高標準、高質(zhì)量。

學習實踐活動基本完成時，要認真做好總結(jié)工作，并采取適當方式向黨員職工群眾通報，在此基礎(chǔ)上，對學習實踐活動情況進行滿意度測評。要把測評結(jié)果作為評判學習實踐活動成效的重要依據(jù)，對于測評滿意度不高的，要認真研究，分析原因，限期整改和補強。測評結(jié)果要以適當方式向職工群眾公布。根據(jù)測評情況，進一步完善整改落實措施，確保學習實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。總結(jié)報告要報路局黨委。

三、關(guān)于切實加強學習實踐活動的組織領(lǐng)導

第二批學習實踐活動覆蓋全局所有基層單位領(lǐng)導班子，涉及所有基層一線黨員，事關(guān)和諧鐵路建設基礎(chǔ)，是全局整個學習實 18 踐活動的重要組成部分。各級黨組織要高度重視，切實加強領(lǐng)導，擺上突出位臵，科學組織實施。

一要完善組織機構(gòu)，落實領(lǐng)導責任。第一批學習實踐活動局黨委成立了由黨委書記吳利民、局長王占柱同志為組長，領(lǐng)導班子成員為領(lǐng)導小組成員的學習實踐活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設辦公室，由我任辦公室主任。根據(jù)部黨組統(tǒng)一部署，局學習實踐活動領(lǐng)導小組保持不變，具體負責全局第二批學習實踐活動的組織領(lǐng)導工作，局學習實踐活動辦公室下設綜合組和宣傳組。基層單位領(lǐng)導班子成員是第二批學習實踐活動的重點，既是活動的參與者，又是活動的組織者，必須帶頭深入學習，帶頭調(diào)查研究，帶頭解放思想，帶頭分析檢查，帶頭整改落實。基層單位都要成立學習實踐活動領(lǐng)導小組，領(lǐng)導班子成員都要作為領(lǐng)導小組成員，堅持黨政共同負責，黨政主要領(lǐng)導要切實負起第一位的責任。要建立兩手抓的工作機制，領(lǐng)導班子成員要合理分工，相互配合，各負其責。各級黨組織要全面負責本單位的學習實踐活動，主要領(lǐng)導要集中主要精力抓好學習實踐活動。基層單位領(lǐng)導小組下設辦公室，抽調(diào)精干力量抓好日常工作，黨委副書記要任辦公室主任。基層單位領(lǐng)導班子成員要建立落實聯(lián)系點制度，搞好對車間、科室學習實踐活動的具體指導。

二要盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴格指導把關(guān)。根據(jù)部統(tǒng)一部署，路局按照車機工電輛和多經(jīng)、集經(jīng)、公檢法等不同系統(tǒng)，組建20個學習實踐活動指導檢查組，分別負責本系統(tǒng)基層單位的學習實踐 19 活動指導檢查工作。檢查指導組長由正處職領(lǐng)導干部擔任，行車系統(tǒng)有業(yè)務處室副職任副組長，公檢法、多經(jīng)、集經(jīng)系統(tǒng)指導檢查組以公安局、檢察分院、中級法院和局投資管理中心、集體處為主組建。指導檢查組具體職責是對所指導基層單位開展學習實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行指導把關(guān)，審核推進方案和動員報告，參加動員大會，參加解放思想討論會，參加領(lǐng)導班子專題民主生活會，對分析檢查報告和整改方案進行質(zhì)量把關(guān)，同時總結(jié)好經(jīng)驗好做法，發(fā)現(xiàn)并幫助解決問題，及時向局學習實踐活動領(lǐng)導小組反饋情況，及時傳達上級黨組織的指示精神。指導檢查組既要全面指導學習實踐活動的具體開展，也要指導安全、穩(wěn)定、經(jīng)營重點工作，推動第二批學習實踐活動與運輸安全、增運增收、節(jié)支降耗、隊伍穩(wěn)定緊密結(jié)合，努力實現(xiàn)“兩不誤、雙促進”。局指導檢查組要緊緊依靠聯(lián)系單位黨委開展工作，要將指導檢查工作計劃向聯(lián)系單位黨委通氣，對指導檢查中發(fā)現(xiàn)的傾向性、苗頭性問題及時向聯(lián)系單位黨委提出，切實幫助基層單位黨委把學習實踐活動階段性、環(huán)節(jié)性工作落到實處。局指導檢查組要注重加強自身建設，勤奮學習，提高本領(lǐng)，團結(jié)協(xié)作，嚴格自律，以身作則。每個指導檢查組要成立臨時黨支部，建立內(nèi)部分工負責，請示匯報和集體學習制度，加強與局學習實踐活動辦公室的聯(lián)系溝通，切實把部黨組學習實踐活動的要求部署完整準確地體現(xiàn)在指導檢查過程中，牢牢把握學習實踐活動的正確方向。基層單位不設指導檢查組，主要通過領(lǐng)導班子面對面指導和班子成員聯(lián)系點 20 的方式加強對車間、科室學習實踐活動的具體指導。為加強對學習實踐活動的領(lǐng)導，鐵道部向鐵路局派出巡回檢查組，對全路第二批學習實踐活動進行巡回檢查。

三要強化分類指導，堅持求實重效。要根據(jù)第二批學習實踐活動特點，區(qū)分運輸生產(chǎn)單位和后勤輔業(yè)單位不同情況，黨員領(lǐng)導干部和普通黨員不同層面，在堅持活動總體要求的同時，分層分類搞好具體指導。要緊緊抓住站段領(lǐng)導班子這個重點不放松，指導站段領(lǐng)導班子把各階段環(huán)節(jié)的工作與本單位的重點工作緊密結(jié)合起來，深入查找和解決領(lǐng)導班子存在的突出問題，在加強領(lǐng)導班子建設，提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力上下功夫、見成效。對離退休黨員要采取靈活多樣的方式參加活動，確有困難的，經(jīng)黨組織批準可不參加活動。對流動黨員，原則上由流入地黨組織負責，流出地黨組織協(xié)助。向中鐵快運公司輸出勞務的黨員，由中鐵快運公司黨組織負責開展學習實踐活動。處于息業(yè)、停產(chǎn)的集體企業(yè)班子成員學習實踐活動，由局集體處黨工委根據(jù)實際情況采取靈活多樣的方式組織參加活動。第二批學習實踐活動各單位要緊密結(jié)合實際，積極探索創(chuàng)新，確保黨員領(lǐng)導干部帶頭、黨員全程參加、職工群眾廣泛參與，確保學習實踐活動突出中心任務，貼近基層實際，貼近黨員實際，增強針對性和實效性。要堅持進度與質(zhì)量良好結(jié)合，活動與工作相互促進，著力解決好鐵道部、鐵路局關(guān)于加強安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項重點工作涉及執(zhí)行層面存在的突出問題。學習實踐活動要堅持講成本、重實效，21 厲行節(jié)約。基層單位班子成員、黨員干部的學習體會、調(diào)研報告主要在各種會議上進行交流，不搞墻報揭掛，各類信息簡報原則上通過辦公網(wǎng)進行交流。要充分運用《沈陽鐵道報》、有線電視臺、班組學習等宣傳陣地，采取多種形式廣泛宣傳學習實踐活動形成的新共識、新思路、新舉措、新成果，積極營造良好的輿論氛圍。對基層單位優(yōu)秀學習體會、優(yōu)秀調(diào)研成果，局報社、電視臺要開辟專欄搞好報道，把基層黨員干部的思想認識統(tǒng)一到中央和部黨組的決策部署上來。

四要做到統(tǒng)籌兼顧，實現(xiàn)“兩不誤、雙促進”。當前，全局運輸安全、維護穩(wěn)定、增運增收、節(jié)支降耗的任務十分繁重。第二批學習實踐活動單位處在安全、穩(wěn)定、經(jīng)營工作的第一線，要正確處理開展活動與當前工作的關(guān)系，堅持把學習實踐活動與貫徹部黨組做好安全、穩(wěn)定、經(jīng)營工作的重要部署結(jié)合起來，與加強安全基礎(chǔ)建設，強化安全專項整治，解決安全生產(chǎn)突出問題，確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定結(jié)合起來，與確保增運增收、節(jié)支降耗、實現(xiàn)收支平衡結(jié)合起來，與為職工辦好實事、排憂解難、化解矛盾，落實“三不讓”承諾，確保內(nèi)部和諧穩(wěn)定結(jié)合起來，用學習實踐活動促進重點工作深化，用重點工作成果檢驗學習實踐活動成效。各基層單位黨組織要從本單位實際出發(fā)，精心組織開展各具特色、富有成效的保安全、保穩(wěn)定、保經(jīng)營、促和諧、促發(fā)展主題實踐活動。要注重把邊學邊改、邊查邊改貫穿始終，堅持學習實踐活動一起步，就抓住影響制約本單位科學發(fā)展、和諧發(fā)展 22 和落實安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項重點工作的突出問題的整改，要把當前全局正在開展的安全大檢查大反思活動納入學習實踐活動邊查邊改之中，把迅速扭轉(zhuǎn)安全被動局面，強化安全基礎(chǔ)建設，作為最重要、最關(guān)鍵、最具體的實踐，牢牢把握全局又好又快發(fā)展的主動權(quán)。

同志們，開展第二批學習實踐活動是黨中央的戰(zhàn)略部署，是全局今年黨建工作的首要任務，是實現(xiàn)安全、穩(wěn)定、經(jīng)營任務，推進和諧鐵路、和諧沈局建設的重要契機和根本保證。各級黨組織和各級領(lǐng)導班子任務艱巨、責任重大、使命光榮，只要我們認真貫徹落實部黨組的決策部署，突出站段特點，突出實踐特色，充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導干部的表率示范作用，緊緊依靠廣大干部職工的積極支持，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)第二批學習實踐活動的目標要求。

主題詞： 學習實踐 培訓 講話

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抄送：沈陽局學習實踐活動領(lǐng)導小組成員。

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沈陽局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室 2009年3月9日印發(fā)

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第二篇：沈陽鐵路局學習實踐

沈陽鐵路局學習實踐 科學發(fā)展觀活動

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領(lǐng)導小組文件 沈?qū)W組發(fā)?2009?32號

關(guān)于印發(fā)吳立君同志在全局 第二批學習實踐活動階段工作系統(tǒng)

推進會議上的講話的通知

各單位學習實踐活動領(lǐng)導小組：

6月11日至19日，路局在通遼車輛段、長春電務段、長春站、吉林車務段、錦州房產(chǎn)生活段，召開機輛、工電、大站、車務段、房產(chǎn)物資職培五個系統(tǒng)學習實踐活動階段工作推進會議，局黨委副書記、局學習實踐活動領(lǐng)導小組副組長吳立君在會上作了重要講話。吳立君同志的講話，對扎實抓好第二批學習實踐活動整改落實工作具有重要的指導作用。現(xiàn)將講話印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認真抓好貫徹落實。

沈陽局深入學習實踐 科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組 二○○九年六月二十日

在第二批學習實踐活動 階段工作推進會議上的講話

局黨委副書記 吳立君

最近，鐵道部召開了全路第二批學習實踐活動階段工作座談會。會上，聽取了各局和部巡回檢查組的工作匯報，重點對第二批學習實踐活動下步工作和第一批學習實踐活動整改落實“回頭看”工作進行了具體部署。彭開宙副部長做了重要講話，中央第三指導協(xié)調(diào)組參加了會議。這次會議是在全路第二批學習實踐活動分析檢查階段轉(zhuǎn)入整改落實階段召開的一次重要會議，對于推動學習實踐活動健康扎實開展具有重要的促進作用。彭開宙副部長的重要講話路局已轉(zhuǎn)發(fā)各基層單位和局機關(guān)各部門，同時還制定下發(fā)了沈陽局第二批學習實踐活動整改落實階段工作要點。為貫徹落實這次會議精神，第二批學習實踐活動路局采取分5個系統(tǒng)召開階段推進會的方式進行具體部署和跟蹤督查。會上大家的發(fā)言思路清晰，體會深刻，具有三個特點：一是活動組織借鑒性強。各單位黨委書記介紹的基本經(jīng)驗和重點安排，在同單位都有很強的可比性，有利于相互學習借鑒。二是問題整改針對性強。各單位主管處提出的整改指導意見盯住關(guān)鍵，突出重點，求真務實。三是環(huán)節(jié)把關(guān)指導性強。各指導檢查組的階段講評認真負責，2 跟蹤環(huán)節(jié)，嚴格把關(guān)，指導意見把握準確。這次推進座談會展示了階段成果，展示了上下聯(lián)動，展示了實踐特色。

按照部黨組統(tǒng)一部署，沈陽局參加第二批學習實踐活動的159個基層單位于4月下旬陸續(xù)轉(zhuǎn)入分析檢查階段。分析檢查階段是學習實踐活動承上啟下務求實效的重要階段，全局各級黨組織牢記胡錦濤總書記視察遼寧對國有大中型企業(yè)提出的囑托，認真貫徹部黨組學習實踐活動指導意見，以“建設和諧鐵路，服務人民群眾”為實踐載體，突出站段特點，突出實踐特色，加強領(lǐng)導，精心組織，確保分析檢查階段高質(zhì)量推進。截至5月31日，全局各單位已結(jié)束分析檢查報告評議工作，具備了轉(zhuǎn)入第三階段的基本條件。沈陽局第二批學習實踐活動分析檢查階段重點抓好六方面工作。

一、深入查擺，找準抓住突出問題。我們把深入查找影響安全、穩(wěn)定、經(jīng)營和制約科學發(fā)展以及黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，作為高質(zhì)量開好專題民主生活會和形成高質(zhì)量分析檢查報告的重要前提。在第一階段專題調(diào)研、征求意見、問題梳理的基礎(chǔ)上，主要采取三種方式深入查找突出問題。一是立足自己找。路局對每個基層單位第一階段的突出問題查找匯總進行了質(zhì)量評審，為防止把群眾提的意見梳理匯總代替突出問題查找，在第二階段注重把基層領(lǐng)導班子立足自己找作為著力點，堅持眼睛向內(nèi)，以下看上，深入查找領(lǐng)導班子自身存在的突出問題。二是注重上級點。路局黨政正職帶領(lǐng)領(lǐng)導班子和機關(guān)部門結(jié)合三項重點 3 工作攻堅，深入基層，深入一線，加大現(xiàn)場跟蹤檢查力度，對發(fā)現(xiàn)的突出問題下發(fā)了22期通報，并召開了20次突出問題站段對話會，促進基層單位對照通報舉一反三深入查擺。三是剖析案例查。基層單位是執(zhí)行層和落實層，存在的突出問題集中表現(xiàn)在上級重要部署落實不到現(xiàn)場。各基層單位選定剖析不落實的典型實例，不回避矛盾，不掩蓋問題，盯住落實難深入查找領(lǐng)導能力、基礎(chǔ)建設、經(jīng)營管理和干部作風等方面存在的突出問題。

二、圍繞主題，切實提高民主生活會質(zhì)量。按照部黨組要求，各基層單位把加強黨員領(lǐng)導干部作風建設，增強宗旨意識，提高領(lǐng)導班子執(zhí)行力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，作為專題民主生活會的重要內(nèi)容。局黨委組織部、局紀委和局指導檢查組一起提前介入跟蹤指導，12名局領(lǐng)導班子成員分別參加了聯(lián)系點的專題民主生活會，基層單位領(lǐng)導班子專題生活會指導面達到100%。局指導檢查組會前對領(lǐng)導班子成員發(fā)言提綱撰寫質(zhì)量、意見建議梳理反饋、班子成員相互談心進行督查把關(guān)，共發(fā)現(xiàn)并解決346個薄弱問題。各單位領(lǐng)導班子本著“單位存在的問題把班子擺進去，班子存在的問題把自己擺進去”的原則，聯(lián)系實際，直奔主題，只講問題，不講成績，深入開展批評和自我批評。路局專門下發(fā)了王占柱局長、吳利民書記及局班子成員參加聯(lián)系單位專題民主生活會的講評通報，對提高民主生活會和分析檢查報告質(zhì)量起到了積極的引領(lǐng)作用。在基層領(lǐng)導班子民主生活會后，精心組織以黨支部為單位的黨員專題組織生活會，引導黨員圍繞發(fā)揮基 4 層黨組織作用和黨員崗位先進性查找問題、剖析原因、制定措施，明確努力方向，進一步增強了廣大黨員推進和諧鐵路建設的自覺性、堅定性和參與學習實踐活動的積極性、主動性。

三、運用成果，形成高質(zhì)量分析檢查報告。我們堅持把分析檢查報告作為學習實踐活動的標志性成果和本單位科學發(fā)展、和諧發(fā)展的指導性文件來抓，努力在提高質(zhì)量上下功夫。分析檢查報告形成過程中突出盯住五個環(huán)節(jié)：一是正職全程主持。我們把黨政主要領(lǐng)導全程組織分析檢查報告起草工作，作為學習實踐活動堅持黨政共同負責的具體體現(xiàn)。不僅黨委書記要親自上手主持起草，行政正職也要在謀劃發(fā)展思路上落實第一責任。路局、路局黨委明確提出把班子分析檢查報告質(zhì)量，作為檢驗考核基層單位黨政正職能力素質(zhì)的重要內(nèi)容。二是準確把握重點。緊緊抓住分析檢查問題和理清發(fā)展思路兩個重點，在問題和原因分析上注重眼睛向內(nèi)，深入查擺反思領(lǐng)導班子在執(zhí)行力和創(chuàng)造力上的突出問題和原因教訓。在理清思路上注重把全路三大基礎(chǔ)工程建設和沈局三年發(fā)展規(guī)劃同站段實際有機對接，努力實現(xiàn)本單位科學發(fā)展、和諧發(fā)展思路目標的具體化、責任化。三是集中集體智慧。分析檢查報告采取多種形式，反復聽取意見，不斷修改完善。通過黨政聯(lián)席會議、班子民主生活會、征求意見座談會，各基層單位的分析檢查報告平均修改完善6稿以上，有35個單位修改達10稿以上。四是督查評審把關(guān)。局指導檢查組和局學習實踐辦公室對各單位分析檢查報告初稿、評議稿和修訂稿分別進行審閱 5 把關(guān)，在查找問題、剖析原因、明確思路、制定措施等方面提出修改意見387條。五是力求凝心聚力。各基層單位采取集中或分片召開會議等形式，對領(lǐng)導班子分析檢查報告進行評議，評議認為“好”的占95.4%，認為“較好”的占4.6%。我們注重把分析檢查報告征求意見和評議的過程，作為統(tǒng)一思想、深化共識、凝心聚力的過程，充分調(diào)動廣大干部職工推進和諧鐵路建設的積極性和創(chuàng)造性，全局125161名黨員和職工群眾共提出合理化建議193562條。

四、求實重效，著力解決問題推進重點工作。做好安全、穩(wěn)定、經(jīng)營工作是貫徹落實科學發(fā)展觀最大的實踐、最重要的實際、最需要取得的實效。我們堅持把著力解決突出問題、推進當前重點工作，作為學習實踐活動突出實踐特色的具體體現(xiàn)，以深入開展主題實踐活動為有效載體，堅持兩手抓、兩不誤、兩促進。針對金融危機經(jīng)濟下行對鐵路運輸造成沖擊的嚴峻形勢，路局分系統(tǒng)確定了主題實踐活動的攻堅重點，緊緊圍繞增運增收、節(jié)支降耗的難點問題，研究制定了增收節(jié)支百條措施，組織實施了增收節(jié)支奪取雙過半百日會戰(zhàn)。路局與遼、吉、蒙“兩省一區(qū)”100家年運量100萬噸以上的大客戶簽訂運力與貨源互保協(xié)議，穩(wěn)住2.64億噸基礎(chǔ)貨源；從優(yōu)化機車動力、勞動力和支出三大結(jié)構(gòu)入手，全面強化成本控制和預算管理，增收節(jié)支攻堅戰(zhàn)取得初步效果。截至5月底，全局日均裝車完成15005車，較去年同期增長0.3%；貨物發(fā)送量日均91.8萬噸，同比增長2.2%，預計上半 6 年較部調(diào)整目標超420萬噸；旅客發(fā)送量日均56.9萬人，同比增長12.7%，預計上半年較部調(diào)整目標超20萬人。沈陽局管內(nèi)在建立項和規(guī)劃中的高速客專項目投資規(guī)模達3000億元。今年是沈局管內(nèi)鐵路大規(guī)模建設的關(guān)鍵時期，截至5月底，管內(nèi)在建鐵路基建大中型項目16項，總投資規(guī)模約314.07億元，開工累計完成總投資102.3億元。為切實解決職工群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實、最直接的實際問題，路局在深化“三不讓”承諾的基礎(chǔ)上，建立完善職工利益訴求機制和職工代表對話機制。針對職工購房難問題，路局積極爭取地方政策，面向職工群眾投資建設2萬戶經(jīng)濟適用房，進一步落實安居工程。

五、上下聯(lián)動，邊查邊改增強整改落實合力。我們把第一批和第二批學習實踐活動作為一個有機整體，形成上下聯(lián)動的運作機制。局機關(guān)第一批活動《整改落實方案》中涉及基層單位要解決的問題，各基層單位納入邊學邊改的重要內(nèi)容，路局加大督查落實力度，務求實效。全局第一批活動共立項整改問題698個，已經(jīng)整改完成456個，完成進度計劃的100%，完成了問題總數(shù)的65%；向職工群眾通報456個，通報率為100%。局領(lǐng)導班子立項117個，已經(jīng)整改完成74個，完成了需整改問題總數(shù)的63%。其中要建立完善制度機制49個，已經(jīng)建立完善41個，完成了需建立完善制度機制總數(shù)的84%。第二批學習實踐活動基層單位查擺的突出問題，梳理出66個問題需要路局整改落實，路局相關(guān)部門將基層單位提出的問題納入第一批整改落實項目，認真落實 7 “四明確一承諾”要求。兩批活動上下聯(lián)動有力促進了邊查邊改。第二批學習實踐活動，對能夠立即整改的3896個問題實行立項定責，逐個問題制定落實了具體有效的整改措施，努力使學習實踐活動取得看得見、摸得著的成效。

六、落實責任，強化學習實踐活動分類管理。我們把確保學習實踐活動環(huán)節(jié)質(zhì)量，作為落實領(lǐng)導責任、嚴格分類指導的著力點來抓，堅持進度服從質(zhì)量的原則，努力使學習實踐活動扎實有序推進。一是強化辦公室作用。路局學習實踐活動辦公室切實加強進度跟蹤和組織協(xié)調(diào)工作，編發(fā)《簡報》52期，上報信息29條，被鐵道部采用19條，其中被中央采用1條。路局專門建立了局學習實踐活動網(wǎng)頁，動態(tài)登載學習實踐活動信息供基層單位學習瀏覽，目前點擊人數(shù)達到15萬人次。二是強化指導組作用。為了落實指導檢查組嚴把環(huán)節(jié)質(zhì)量關(guān)的基本職責，路局把階段工作主要任務細化分解為具體指導檢查項目和標準，共下發(fā)9次指導檢查組旬工作要點、2次指導檢查組階段推進計劃，使指導檢查組工作更加具有針對性和規(guī)范性。各指導檢查組注重對學習實踐活動過程和環(huán)節(jié)把關(guān)，針對需要指導補強的環(huán)節(jié)共下發(fā)《督導通知書》216份，充分發(fā)揮了環(huán)節(jié)質(zhì)量把關(guān)作用。路局在第一階段轉(zhuǎn)入第二階段前，分系統(tǒng)召開指導組長匯報會，進一步提升各指導檢查組環(huán)節(jié)把關(guān)的能力。三是強化聯(lián)系點作用。路局12名局領(lǐng)導班子成員、7名辦事處黨工委書記、21名業(yè)務處室負責人和黨群部門正副處長分別聯(lián)系40個運輸主要站段，1178名基層 8 單位領(lǐng)導班子成員聯(lián)系4351個黨支部。負責聯(lián)系點的領(lǐng)導干部深入基層、深入支部，重點對專題民主生活會、組織生活會、分析檢查報告和解放思想討論進行跟蹤檢查、具體指導，努力把領(lǐng)導干部聯(lián)系點建設成為學習實踐活動的示范點。四是強化典型引領(lǐng)作用。在分析檢查階段，我們及時總結(jié)了通遼車輛段以安全生產(chǎn)科技化、專業(yè)管理科學化為著力點，以實施精細管理、全成本控制為突破口，以強化干部專業(yè)技術(shù)培訓、帶動全員整體素質(zhì)提升為保障，以注重人文關(guān)懷、激發(fā)內(nèi)在動力為抓手，以強化領(lǐng)導班子建設、提高班子駕馭復雜局面能力為核心的典型經(jīng)驗，對于學習實踐活動深入謀劃科學發(fā)展、和諧發(fā)展思路具有極強的指導性。路局以黨政聯(lián)發(fā)文件下發(fā)了學習推廣通遼車輛段典型經(jīng)驗的通知并召開系統(tǒng)現(xiàn)場會，各單位對照典型經(jīng)驗緊密聯(lián)系實際，深入查找反思、破解發(fā)展難題、理清發(fā)展思路，增強了用科學發(fā)展觀指導實踐的自覺性和堅定性。五是強化“回頭看”作用。堅持每個階段都組織一次“回頭看”。第一階段基本結(jié)束后，路局本著規(guī)定動作不搞“齊步走”、時間進度不搞“一刀切”的原則，對基層單位的活動質(zhì)量和基礎(chǔ)狀況進行了認真評審，確定了12個單位為階段重點補強單位，其中2個單位因近期安全形勢不穩(wěn)延期10天轉(zhuǎn)段，重點對安全大檢查大反思和安全專項整治進行督導補強；10個單位因增運補欠任務完成不好、經(jīng)營管理粗放以及問題查擺不深組織重點指導補強，加大邊學邊改、邊查邊改力度，努力在解決突出問題、推進當前工作上出成果、見成效。9 在第二階段即將結(jié)束前，路局把高質(zhì)量形成分析檢查報告作為學習實踐活動的標志性成果和核心性內(nèi)容，黨委書記吳利民親自調(diào)閱審查了35個運輸主要站段的分析檢查報告和70名黨政正職專題民主生活會發(fā)言材料，對沒有達到要求的2個單位領(lǐng)導班子分析檢查報告，提出修改完善補強要求。

沈陽局學習實踐活動扎實推進，得益于部巡回檢查組的精細指導，部巡回檢查組曾先后3次到我局檢查指導工作，深入14個基層單位跟蹤指導，提出了一系列具有方向性、針對性和指導性的具體意見，有力促進了我局學習實踐活動扎實有序開展。4月28日中央學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室第三指導協(xié)調(diào)組組長路京生同志一行5人深入沈陽鐵路局對第二批學習實踐活動開展情況進行檢查指導，局黨委吳利民書記和沈陽客運段黨政正職進行了專題匯報，受到中央學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室領(lǐng)導的充分肯定。

從總體上分析，我局第二批學習實踐活動分析檢查階段實現(xiàn)了目標要求，為轉(zhuǎn)入整改落實階段打下了堅實基礎(chǔ)。但也存在著一些不容忽視的問題：一是單位之間領(lǐng)導班子分析檢查報告質(zhì)量和民主生活會質(zhì)量存在一定反差，有的突出問題查找和原因分析不夠深刻，有的發(fā)展思路謀劃宏觀，目標和措施不夠具體，暴露出站段領(lǐng)導班子能力和素質(zhì)的差距；二是個別單位圍繞安全、穩(wěn)定、經(jīng)營三項重點工作開展主題實踐活動和邊學邊改的效果不夠理想，安全基礎(chǔ)薄弱狀況沒有根本扭轉(zhuǎn)，增運增收任務出現(xiàn)欠賬。10 三是第一批學習實踐活動與第二批學習實踐活動，上下聯(lián)動整改落實的態(tài)勢還沒有真正形成。這些問題需要在下一步工作中采取有效措施，切實加以解決。

按照部黨組統(tǒng)一部署，我局第二批學習實踐活動6月初已轉(zhuǎn)入整改落實階段。這一階段是在學習調(diào)研和分析檢查兩個階段基礎(chǔ)上，進一步突出實踐特色，用科學發(fā)展觀指導實踐、集中解決問題的關(guān)鍵階段，是體現(xiàn)學習實踐活動成效、廣大職工群眾十分關(guān)注的重要階段，又是推進三項重點工作、實現(xiàn)增運增收雙過半目標的攻堅階段。劉志軍部長在聽取全路第二批學習實踐活動階段匯報時明確提出，開展學習實踐活動是全黨的重要政治任務，是指導鐵路科學發(fā)展的難得機遇，決不能因為前段工作總體進展較好，而在思想和行動上有絲毫的放松。要進一步深化認識，保持工作熱情，加大工作力度，把鐵路學習實踐活動扎扎實實開展好。要把應對國際金融危機、保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長作為整改落實階段的最大實踐。通過深入抓好整改落實工作，加快推進大規(guī)模鐵路建設，確保運輸穩(wěn)定，轉(zhuǎn)變經(jīng)營增長方式，提高客貨服務質(zhì)量，解決職工生產(chǎn)生活中的困難，打好暑運攻堅戰(zhàn)，努力實現(xiàn)中央提出的保增長、保民生、保穩(wěn)定的目標要求。要從講政治、講大局的高度認識整改工作，建立健全整改工作責任制，切實抓好整改方案落實，以實實在在的整改落實成果取信于民。劉部長提出的明確要求，我們一定要深刻領(lǐng)會，強化責任，堅定信心，乘勢而上，扎實推進，全力確保學習實踐活動取得實效。結(jié)合學 11習貫徹劉部長要求和彭部長講話，對做好第二批學習實踐活動整改落實階段重點工作強調(diào)幾點意見。

一、運用分析檢查報告成果，切實統(tǒng)一干部職工思想行動。在分析檢查階段，各單位已經(jīng)形成了高質(zhì)量的分析檢查報告，這是學習實踐活動的標志性成果，也是本單位今后一個時期科學發(fā)展的指導性文件。只有把分析檢查報告所形成的主要經(jīng)驗、總體思路、目標要求和推進措施，轉(zhuǎn)化為廣大黨員和職工群眾的思想意志和自覺行動，才能真正得到落實。轉(zhuǎn)入整改落實階段，各單位要在分析檢查報告群眾評議、修改完善的基礎(chǔ)上，把領(lǐng)導班子分析檢查報告作為黨員和職工群眾學習討論的重要內(nèi)容，切實把干部職工的思想和行動統(tǒng)一到推進和諧鐵路建設、實現(xiàn)沈局又好又快發(fā)展的總體思路和目標要求上來。各單位要把分析檢查報告整理成本單位科學發(fā)展的宣傳提綱，以領(lǐng)導干部宣講為主要方式，領(lǐng)導班子成員分工負責，深入到車間班組面對面地向職工群眾宣講，講清本單位堅持以科學發(fā)展觀為指導取得的主要經(jīng)驗，講清鐵路和全局面臨的難得機遇和嚴峻挑戰(zhàn)，講清學習實踐活動謀劃的科學發(fā)展總體思路和目標規(guī)劃，講清推進科學發(fā)展、實現(xiàn)目標要求的崗位責任，講清實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展的落實措施，努力使分析檢查報告學習討論過程成為統(tǒng)一思想、深化共識的過程，成為凝聚人心、凝聚力量的過程，成為建言獻策、集中民智的過程，成為克難攻堅、推動工作的過程。

二、依據(jù)班子分析檢查報告，認真研究制定整改落實方案。12 制定整改落實方案是整改落實階段的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，各單位要認真依據(jù)領(lǐng)導班子分析檢查報告，緊密聯(lián)系本單位實際，突出提升領(lǐng)導班子執(zhí)行力，落實三年發(fā)展規(guī)劃，推進三項重點攻堅，按照“四明確一承諾”的要求制定高質(zhì)量的整改落實方案。一要立準問題整改項目。形成高質(zhì)量整改落實方案，問題整改立項是前提和關(guān)鍵。凡是調(diào)研查找的突出問題、凡是分析檢查報告涉及的問題、凡是民主生活會提出的問題、凡是近期路局檢查通報剖析的問題、凡是基礎(chǔ)建設、基礎(chǔ)管理薄弱的問題，都要進行整改立項。各單位主管處提出的重點整改問題要納入整改落實方案。基層站段整改落實方案要注意同第一批活動整改落實方案有機對接，第一批整改方案涉及需要落實到基層的突出問題，相關(guān)基層單位要納入本單位整改落實方案之中。問題整改立項要問題整改立項要求真務實，防止重下不重上，堅持以領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部為重點；防止立虛不立實，力求具體實在，看得見、摸得著。基層站段要把整改問題立項上報路局學習實踐活動辦公室。路局相關(guān)部門要落實系統(tǒng)整改責任，對整改立項逐一單位進行審核確認，確保整改落實的針對性和覆蓋面。二要明確整改目標要求。要按照問題的輕重緩急和難易程度，分別提出整改落實的目標和時限要求，主要劃分為當前目標、近期目標和中長期目標，當前目標就是指學習實踐活動開始至8月底活動結(jié)束前，能夠立即解決的問題抓緊整改落實，已經(jīng)邊查邊改的問題也要納入當前目標整改方案；近期目標主要指今年年底前，具備條件能夠整改落實解決的問 13 題；中長期目標主要指難度較大，需要在2012年底前才能夠整改解決的問題。三要細化整改落實措施。整改落實措施是整改落實方案的細化和分解，各單位要對納入整改落實的問題，逐項研究制定解決問題的具體有效措施，務求操作性、針對性和實效性。四要嚴明整改落實責任。要建立健全整改落實責任制，每項問題整改都要明確主管領(lǐng)導的責任，并把任務和責任落實到科室、落實到車間、落實到責任人。五要分層組織整改承諾。整改落實方案制定后，要采取適當形式在一定范圍內(nèi)公布，對重要事項做出公開承諾，聽取意見，接受監(jiān)督。實施承諾要體現(xiàn)分層分級，根據(jù)具體問題確定承諾層次和內(nèi)容，實事求是。局指導檢查組要對整改落實方案全程指導，認真把關(guān)，并報路局主管部門審核后，由基層單位將修改完善形成的整改落實方案報局活動辦公室。

三、集中力量解決突出問題，促進全年重點工作任務完成。解決突出問題是學習實踐活動的落腳點，也是整改落實階段的根本要求。各基層單位要本著什么問題突出就解決什么問題的原則，重點盯住涉及安全基礎(chǔ)、經(jīng)營管理、維護穩(wěn)定和職工利益方面的突出問題，加大整改力度，及時有效解決突出問題。要明確整改目標、整改措施、整改時限和整改責任。集中問題整改要與推進當前重點工作相結(jié)合，把貫徹落實全路運輸安全工作座談會精神作為整改落實的重要任務，扎實推進安全專項整治和安全基礎(chǔ)建設，要緊密結(jié)合即將進入暑運的工作特點，抓住施工安全、設備質(zhì)量、防洪防汛等重點，確保運輸安全持續(xù)穩(wěn)定。要全面加 14 強改進政治工作，把影響政治工作針對性、實效性的薄弱環(huán)節(jié)納入當前整改目標，整體推進黨建工作上水平。客貨服務窗口單位要把提高服務質(zhì)量作為整改落實的攻關(guān)項目，下力量解決旅客、貨主反映突出的問題，確保暑運優(yōu)質(zhì)服務。

四、建立完善長效落實機制，鞏固拓展學習實踐活動成果。整改落實要堅持著眼長遠，打牢基礎(chǔ)，把解決突出問題與建立完善制度機制有機結(jié)合。站段是執(zhí)行層、落實層，基層單位的制度建設應建立完善重點工作和基礎(chǔ)管理的落實措施或?qū)嵤┺k法，重點圍繞實施“完善和優(yōu)化站段管理結(jié)構(gòu)”、“自控型班組建設”、“主要行車工種隊伍建設”三項工程，以及黨建和思想政治工作等內(nèi)容，進一步健全完善制度機制。基層單位制度建設既要針對當前迫切需要健全的制度辦法進行創(chuàng)新，又要積極做好第一批學習實踐活動路局制度機制落實和銜接，還要把活動中的好做法、好經(jīng)驗用制度形式鞏固下來。要認真學習借鑒通遼車輛段典型經(jīng)驗，堅持基礎(chǔ)取勝，努力在破解發(fā)展難題、把握發(fā)展規(guī)律、理清發(fā)展思路、謀劃發(fā)展目標上實現(xiàn)新突破，增強用科學發(fā)展觀指導實踐的自覺性和堅定性。目前，全局針對基礎(chǔ)薄弱的問題正在扎實推進基礎(chǔ)建設，各基層單位要把建立完善長效機制作為抓基層、打基礎(chǔ)的根本建設來抓，真正以學習實踐活動為難得契機和重要保證，整體推動基礎(chǔ)建設上水平。

五、加強思想作風建設，提升本單位科學發(fā)展領(lǐng)導能力。習近平同志在中央學習實踐活動會議上反復強調(diào)，深化理論學習15 和加強作風建設，具有極強的針對性和指導性，我們一定要把理論學習和作風建設作為學習實踐活動的目標要求和整體落實的重點來抓。落實黨員干部受教育要求必須把深入學習貫徹始終，各單位要抓好領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部理論學習不放松，繼續(xù)組織好中央規(guī)定重點篇目的精讀，深入學習胡錦濤等中央領(lǐng)導最近一系列重要講話精神，深入學習中央應對當前經(jīng)濟形勢、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定等一系列決策部署，學習貫徹部黨組全面推進和諧鐵路建設和實施三項重點工作攻堅的部署要求，堅持在解決突出問題、抓好當前重點工作的實踐中加強學習，弘揚理論聯(lián)系實際學風，不斷提高領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部的思想理論素質(zhì)和領(lǐng)導本單位科學發(fā)展的實際能力。要把加強黨性修養(yǎng)和作風建設作為學習實踐活動的重要內(nèi)容，大力弘揚密切聯(lián)系群眾、求真務實、艱苦奮斗、勤政廉潔、埋頭苦干的優(yōu)良作風。當前，沈陽局無論是安全基礎(chǔ)建設，還是大規(guī)模鐵路建設，無論是運輸經(jīng)營管理，還是增運增收攻堅，無論是暑期運輸，還是防洪防汛，無論是提高隊伍素質(zhì)，還是維護和諧穩(wěn)定，面臨的任務都異常繁重，越是應對嚴峻挑戰(zhàn)，越是迫切要求領(lǐng)導干部保持良好的精神狀態(tài)和求真務實的工作作風，確保各項重點工作落實到基層。

六、切實加強組織領(lǐng)導，嚴格整改落實工作責任制。抓好整改落實工作，是貫徹落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是學習實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是檢驗領(lǐng)導班子、領(lǐng)導干部素質(zhì)能力的重要標志。16 整改落實階段同第二個階段相比，雖然總體要求不變，但更加注重領(lǐng)導責任，更加注重難點攻堅，更加注重成果檢驗，更加注重群眾監(jiān)督。目前，全局第二批學習實踐活動已進入整改落實階段，第一批單位整改落實“回頭看”工作也同時啟動。學習實踐活動下一階段的主要任務就是有計劃、有步驟地集中解決突出問題，全力確保兩批學習實踐活動整改工作統(tǒng)籌推進，有效落實。各單位黨委要高度重視整改落實階段的工作，防止和克服松勁情緒，加強領(lǐng)導，精心組織，狠抓落實。要堅持黨政共同負責的領(lǐng)導機制，黨政正職要堅持親自上手研究部署，親自上手督查整改，帶頭落實領(lǐng)導責任；領(lǐng)導班子要繼續(xù)堅持分工負責，班子成員要緊密結(jié)合推進三項重點工作，按照責任分工，狠抓突出問題整改和重點措施落實，確保學習實踐活動與當前重點工作相互促進，協(xié)調(diào)發(fā)展。局指導檢查組要認真履行職責，加強分類指導、專業(yè)指導、過程指導和典型指導，對活動總體方向、總體進度、總體質(zhì)量進行嚴格把關(guān)。要把指導檢查工作的重點放在幫助基層單位運用班子分析檢查報告統(tǒng)一廣大干部職工思想行動上，放在幫助基層領(lǐng)導班子立準問題整改項目，細化解決問題措施，科學制定整改落實方案上，放在幫助基層單位抓好整改方案的推進落實，集中解決突出問題，促進全年生產(chǎn)經(jīng)營目標全面完成上。路局、站段學習實踐活動領(lǐng)導組辦公室要依據(jù)中央和部黨組的部署，科學制定整改落實階段活動推進方案和具體安排，進一步統(tǒng)籌考慮和細化目標任務，及時了解掌握整改落實階段中的新情況、新問題，17 充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督查落實的作用，推動全局學習實踐活動健康深入開展。

第三篇：沈陽鐵路局學習實踐

沈陽鐵路局學習實踐 科學發(fā)展觀活動

領(lǐng)導小組文件 沈?qū)W組發(fā)〔2009〕9號

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關(guān)于印發(fā)《沈陽局第二批深入學習實踐 科學發(fā)展觀活動組織機構(gòu)及職責》的通知

管內(nèi)各單位黨委：

現(xiàn)將《沈陽局第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動組織機構(gòu)及職責》印發(fā)給你們。

沈陽局深入學習實踐 科學發(fā)展觀活動領(lǐng)導小組 二00九年三月七日

沈陽局第二批深入學習實踐 科學發(fā)展觀活動組織機構(gòu)及職責

一、學習實踐活動領(lǐng)導小組 組 長：吳利民 局黨委書記

王占柱 局長

副組長：吳立君 局黨委副書記

張恩禮 局黨委副書記、紀委書記

張德興 局工會主席

李鐵成 局總會計師

組 員：付明吉、劉偉平、韓克勤、駱武偉、王凡、付國成、馬志富、李志恒、牛占文、洪海波、張國敏、趙煥成、顧 銳、張世穎、郝連祥、張永慶、米振友、張海濤、張巍巖、宋曉波、王 遷、聶 星、趙洪洲、孫 力、張樹奎、劉 磊、梁景巖

學習實踐活動領(lǐng)導小組主要職責：負責全局學習實踐活動的組織領(lǐng)導，研究學習實踐活動的重大事項；對全局學習實踐活動作出安排部署，討論決定活動中的有關(guān)問題；組織全局第二批活動單位按計劃、有步驟地開展好學習實踐活動，確保學習實踐活動的質(zhì)量和效果。

二、學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室 主 任：吳立君 局黨委副書記

副主任：張國敏 局人事處（黨委組織部）處（部）長

趙煥成 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）部（處）長 顧 銳 局紀委副書記、監(jiān)察處長

郝連祥 局機關(guān)黨委書記

李志恒 局副總經(jīng)濟師兼局辦公室（黨委辦公室）主任 成 員：于文奎 局人事處（黨委組織部）副處長（副部長）

李振華 局辦公室（黨委辦公室）副主任

侯向東 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）副部（處）長

李海東 局人事處（黨委組織部）處（部）長助理 學習實踐活動辦公室的主要職責：學習實踐活動辦公室為學習實踐活動領(lǐng)導小組的辦事機構(gòu)，負責全局學習實踐活動的具體組織實施。起草全局學習實踐活動實施方案，落實活動的指導思想，把握活動的目標和原則，掌握推進進度，做好學習實踐活動各階段、各環(huán)節(jié)的具體工作，對學習實踐活動進行全過程指導。搜集和整理學習實踐活動進展情況和經(jīng)驗做法，并及時反饋上報。

辦公室下設綜合組、宣傳組、指導檢查組。1．綜合組

組 長：于文奎 局人事處（黨委組織部）副處長（副部長）

辦公電話：031-22929 副組長：陳曉祥 局黨委組織員兼局人事處（黨委組織部）黨員科科長

辦公電話：031-22074 26359

王建清 局人事處（黨委組織部）綜合干部科科長

辦公電話：031-22074 24671

組 員：姜宗貴 局人事處（黨委組織部）組織科部員

辦公電話：031-22703 駱宏春 局人事處（黨委組織部）黨員科部員

辦公電話：031-22703

楊 更 局辦公室（黨委辦公室）政工科秘書

辦公電話：031-22074

王志強 長春北站黨委副書記、紀委書記

辦公電話：031-22074

邰玉軍 沈陽客運段黨委宣傳助理

辦公電話：031-22703

王作奎 沈陽工務機械段黨委宣傳助理

辦公電話：031-22703 綜合組的主要職責：（1）負責與部學習實踐活動辦公室、部巡回檢查組的聯(lián)系、匯報和辦公室的日常組織、協(xié)調(diào)、服務工作。（2）負責學習實踐活動的具體組織和推進，掌握活動進度；（3）負責起草學習實踐活動實施方案、推進計劃、重點工作安排、工作總結(jié)等文字材料；（4）負責會議、培訓及相關(guān)活動的組織工作；（5）負責編輯簡報、專報，反映活動進展情況，總結(jié)學習實踐活動中的經(jīng)驗做法；（6）負責學習實踐活動有關(guān)材料的編印、發(fā)放工作；（7）負責學習實踐活動有關(guān)通知的起草、總結(jié)性材料和經(jīng)驗性材料的撰寫；（8）負責學習實踐活動基礎(chǔ)資料的整理、歸檔，編寫《學習實踐活動大事記》；（9）完成領(lǐng)導交辦的其它工作任務。

2．宣傳組

組 長：趙煥成 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）部（處）長

辦公電話：031-22949 副組長：劉克誠 局黨校常務副校長

辦公電話：031-70101 韓秉義 局報社總編

辦公電話：031-22119

段建生 局有線電視臺臺長

辦公電話：031-21119 侯向東 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）副部（處）長 辦公電話：031-23949 組 員：安志堅 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）宣傳科長

辦公電話：031-21049 楊天祥 局報社編委

辦公電話：031-22529 劉志勇 局有線電視臺新聞部主任

辦公電話：031-21949 趙瑞雪 局黨校組教處副主任

辦公電話：031-70107 王曉哲 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）宣傳科部員

辦公電話：031-21939 宣傳組的主要職責：（1）負責指導基層單位制定并落實學習培訓計劃和解放思想大討論；（2）負責組織基層單位領(lǐng)導班子的 5 集中培訓工作；（3）指導基層單位領(lǐng)導班子成員開展調(diào)查研究，形成調(diào)研報告；（4）負責學習實踐活動的對內(nèi)和對外宣傳，營造良好的輿論氛圍；（5）負責科學發(fā)展觀的理論研究，形成保障科學發(fā)展新機制的理論研究成果；（6）完成領(lǐng)導交辦的其它工作任務。

3．指導檢查組（1）車務一組

組 長：張世穎 局工會副主席

副組長：梁 俊 局人事處（黨委組織部）副處長（副部長）

鄭立安 客運處副處長

組 員：關(guān)志明 局工會法律委員會主任

康 杰 沈陽辦事處黨群辦主任

負責指導單位（7個）：長春站、沈陽站、沈陽北站、大連站、沈陽客運段、長春客運段、大連客運段

（2）車務二組

組 長：王兆恒 局紀委案件審理室主任

副組長：徐平局土地管理局黨總支書記兼副局長

張紹林 運輸處副處長

組 員：楊志泉 局人事處（黨委組織部）機關(guān)干部科協(xié)理

賈生遠 錦州辦事處黨群辦副主任

負責指導單位（6個）：沈陽南站、沈陽西站、大官屯站、靈山站、長春北站、四平站

（3）車務三組

組 長：杜承祺 局政法委副書記兼綜治辦主任 副組長：牛喜勝 局機關(guān)服務所黨總支書記

焦智勇 局貨運處處長助理

組 員：周 躍 局人事處（黨委組織部）領(lǐng)導干部科協(xié)理

何恩源 大連辦事處黨群辦副主任

負責指導單位（6個）：金州站、丹東站、大連車務段、鞍山車務段、阜新車務段、本溪車務段

（4）車務四組

組 長：曾慶明 吉林辦事處黨工委副書記 副組長：張振民 局調(diào)度所工會主席

韓海風 長春辦事處工委主任

組 員：張慶林 局人事處（黨委組織部）黨員科部員

周洪軍 通化辦事處黨群辦副主任

負責指導單位（6個）：長春車務段、白城車務段、吉林車務段、通化車務段、延吉車務段、梅河口車務段

（5）車務五組

組 長：單長江 通遼辦事處黨工委副書記 副組長：李豐巖 局運輸處黨總支書記兼副處長

李海東 局人事處（黨委組織部）處長助理

組 員：王雪巖 局路風辦監(jiān)察

王曉哲 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）宣傳科部員

負責指導單位（7個）：山海關(guān)站、錦州站、錦州車務段、通遼站、通遼車務段、赤峰車務段、白音胡碩車務段

7（6）機務組

組 長：劉克誠 局黨校常務副校長 副組長：王鐵成 局機務處副處長

曹雪林 局離退休管理處副處長

組 員：梁洪書 局機要通訊室副主任

李 丹 局人事處（黨委組織部）干部監(jiān)督科協(xié)理

負責指導單位（5個）：沈陽機務段、蘇家屯機務段、錦州機務段、吉林機務段、通遼機務段

（7）供電組

組 長：張守民 長春辦事處紀工委書記 副組長：李國際 局機務處副處長

組 員：邵長偉 局人事處（黨委組織部）綜合干部科協(xié)理

袁立軍 吉林辦事處黨群辦副主任

負責指導單位（5個）：長春供電段、沈陽供電段、錦州供電段、吉林供電段、局公寓管理所

（8）工務一組

組 長：劉德滿 收入稽核大隊黨總支書記 副組長：黃正浩 局工務處副處長

王福才 局紀委案件檢查室副主任

組 員：金振柱 局工會文化指導站主任

鄂 楠 局人事處（黨委組織部）技術(shù)干部科協(xié)理

負責指導單位（7個）：大連工務段、遼陽工務段、錦州工務段、山海關(guān)工務段、丹東工務段、赤峰工務段、沈陽工務機械 8 段

（9）工務二組

組 長：趙秉君 沈陽辦事處工會工委主任 副組長：翟 峰 局工務處總工程師

侯向東 局黨委宣傳部（企業(yè)文化處）副部（處）長

組 員：楊潤瑩 局人事處（黨委組織部）領(lǐng)導干部科協(xié)理

張廣軍 長春辦事處黨群辦副主任

負責指導單位（7個）：長春工務段、白城工務段、四平工務段、通遼工務段、吉林工務段、圖們工務段、通化工務段

（10）電務組

組 長：周志宇 局團委書記 副組長：付又新 局電務處總工程師

組 員：李聯(lián)軍 局人事處（黨委組織部）領(lǐng)導干部科協(xié)理

孫鴻飛 局團委部員

負責指導單位（5個）：長春電務段、沈陽電務段、錦州電務段、吉林電務段、通遼電務段

（11）車輛組

組 長：李鐵生 局電視臺黨支部書記 副組長：李長新 錦州辦事處黨工委副書記

羅 剛 局車輛處總工程師

組 員：趙三恒 局人事處（黨委組織部）組織科副科長

劉鐵奇 吉林辦事處黨群辦助理員

負責指導單位（6個）：長春車輛段、蘇家屯車輛段、錦州 9 車輛段、吉林車輛段、通遼車輛段、沈陽客車廠

（12）房產(chǎn)生活一組

組 長：李長祥 通化辦事處紀工委書記 副組長：李榮春 局土地房產(chǎn)處副處長

組 員：辛紹平局離退休管理處直屬辦公室主任

劉玉金 通化辦事處黨群辦助理員

負責指導單位（5個）：長春房產(chǎn)生活段、白城房產(chǎn)生活段、吉林房產(chǎn)生活段、通遼房產(chǎn)生活段、通化房產(chǎn)生活段

（13）房產(chǎn)生活二組

組 長：祝 剛 大連辦事處紀工委書記 副組長：韓延軍 局土地房產(chǎn)處副處長 組 員：劉利偉 局機關(guān)紀委副書記

陳成宇 局黨委宣傳部宣傳科部員

負責指導單位（6個）：沈陽房產(chǎn)生活段、丹東房產(chǎn)生活段、大連房產(chǎn)生活段、錦州房產(chǎn)生活段、林業(yè)總場、中鐵鐵龍集裝箱物流股份有限公司

（14）物資供應、職工培訓組

組 長：趙永剛 局人民武裝部（人防戰(zhàn)備處）部長（處長）副組長：姜振勇 局職教處副處長

黃學軍 局離退休管理處黨工委書記

組 員：王國良 通遼辦事處黨群辦助理員

關(guān)彥偉 局人民武裝部（人防戰(zhàn)備處）協(xié)理 負責指導單位（7個）：長春物資供應段、沈陽物資供應段、10 錦州物資供應段、長春職工培訓基地、沈陽職工培訓基地、錦州職工培訓基地、通遼職工培訓基地

（15）機關(guān)綜合組

組 長：郝連祥 局機關(guān)黨委書記

副組長：郭 輝 局機關(guān)黨委副書記、紀委書記、工會主席 組 員：房 進 局機關(guān)黨委黨群辦主任

金 喬 局機關(guān)黨委黨群辦助理

負責指導單位（8個）：科研所、信息所、金屬再生利用公司、質(zhì)量技術(shù)所、印刷廠、沈陽疾病控制所、錦州疾病控制所、吉林疾病控制所

（16）公安局組

組 長：張 越 沈陽鐵路公安局副局長、政治部主任 副組長：李 峰 沈陽鐵路公安局組織處長 組 員：郭邊疆 沈陽鐵路公安局機關(guān)黨委書記

王 鵬 沈陽鐵路公安局組織處副處長

負責指導單位（11個）：長春公安處、沈陽公安處、白城公安處、吉林公安處、圖們公安處、通化公安處、通遼公安處、丹東公安處、錦州公安處、大連公安處、沈陽公安警校

（17）檢察院組

組 長：龐玉祥 分院政治部主任 副組長：曹 劍 分院副檢察長 組 員：王正啟 分院政治部組織處處長

紀 敏 分院政治部宣傳處處長

負責指導單位（10個）：長春檢察院、沈陽檢察院、白城檢察院、吉林檢察院、圖們檢察院、通化檢察院、通遼檢察院、丹東檢察院、錦州檢察院、大連檢察院

（18）法院組

組 長：劉耀征 鐵路運輸中級法院政治部主任 副組長：曲維東 鐵路運輸中級法院黨組成員、副院長 組 員：徐建順 鐵路運輸中級法院機關(guān)黨委副書記

張 放 鐵路運輸中級法院政治部宣傳處副處長 負責指導單位（10個）：長春鐵路法院、沈陽鐵路法院、白城鐵路法院、吉林鐵路法院、圖們鐵路法院、通化鐵路法院、通遼鐵路法院、丹東鐵路法院、錦州鐵路法院、大連鐵路法院

（19）多經(jīng)組

組 長：石少巖 局多經(jīng)處黨工委書記 副組長：隋 寧 局多經(jīng)處黨工委副書記

張 浩 局多經(jīng)處工會工委主任

組 員：鄭平局多經(jīng)處組織助理

張文勇 局多經(jīng)處紀檢監(jiān)察員 王作濱 局多經(jīng)處工會工委副主任

負責指導單位（22個）：沈陽鐵道長春春鐵集團有限公司、遼寧鐵信實業(yè)集團有限公司、大連鐵越集團有限公司、沈陽鐵道錦州鐵興集團有限公司、通遼鐵盛商貿(mào)（集團）有限公司、沈陽鐵道吉林市鐵凇集團有限公司、沈陽鐵道通化鐵鷹實業(yè)集團有限公司、沈陽鐵道金屬物資有限公司、沈陽鐵道煤炭經(jīng)銷有限公 12 司、沈陽鐵道石油化工經(jīng)銷有限公司、沈陽鐵道物流有限公司、沈陽鐵道文化傳媒集團有限公司、沈陽鐵道瑞心酒店集團有限責任公司、沈陽鐵道國際旅行社(集團)有限公司、沈陽沈鐵裝卸有限責任公司、沈陽鐵道工業(yè)實業(yè)有限公司、沈陽沈鐵房地產(chǎn)開發(fā)集團有限責任公司、沈陽鐵路建設監(jiān)理有限公司、沈陽鐵道建設工程有限公司、大連港口物流有限公司、沈陽鐵道不動產(chǎn)運營有限公司、沈陽鐵道房產(chǎn)生活管理集團有限公司

（20）集經(jīng)組

組 長：李長志 局集經(jīng)處黨工委書記 副組長：雷 俊 局集經(jīng)處黨工委副書記 組 員：王 延 局集經(jīng)處助理員

張鳳義 局集經(jīng)處綜合科主任干事

負責指導單位（14個）：局直屬集體企業(yè)聯(lián)合黨支部（長白支部）、沈陽集經(jīng)辦（丹東機關(guān)勞服、沈陽機關(guān)勞服）、大連集經(jīng)辦（大連集興公司）、長春集經(jīng)辦（職校招待所、印刷廠）、白城集興總公司、吉林集經(jīng)辦（機關(guān)勞服、圖們印刷廠）、吉林建筑公司、延吉建工段、圖們二段、錦州集經(jīng)辦（錦州基建大修段、錦州基建工程段、阜新基建工程段、錦州建筑工程段、錦州鐵路直屬工程段、其它直屬集體企業(yè)）、通化集經(jīng)辦（機關(guān)勞服公司）、通遼集經(jīng)辦（直屬勞服公司）、通遼北方建筑公司、通遼建筑公司

指導組的主要職責：（1）負責對基層單位的學習實踐活動的具體指導；（2）對所指導基層單位開展學習實踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 13 進行指導把關(guān)，審查活動方案、推進計劃、動員報告，參加動員大會；（3）參加解放思想討論會和基層單位領(lǐng)導班子專題民主生活會，對分析檢查報告、整改方案進行把關(guān)；（4）總結(jié)好經(jīng)驗好做法，發(fā)現(xiàn)并幫助解決問題，及時向?qū)W習實踐活動領(lǐng)導小組反饋情況，及時傳達上級黨組織的指示精神；（5）既要全面指導學習實踐活動的具體開展，也要指導安全、穩(wěn)定、經(jīng)營等工作，推動第二批學習實踐活動與運輸生產(chǎn)各項工作緊密結(jié)合；（6）完成領(lǐng)導交辦的其他工作任務。

主題詞：第二批 學習實踐 組織機構(gòu)

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抄送：沈陽局學習實踐活動領(lǐng)導小組成員。

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沈陽局學習實踐活動領(lǐng)導小組辦公室 2009年3月7日印發(fā)

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第四篇：沈陽鐵路局

沈陽鐵路局

直屬站：

山海關(guān)站

沈陽西站大連站沈陽站 地址： 河北省秦皇島市山海關(guān)區(qū) 地址： 遼寧省沈陽市于洪區(qū)大興鄉(xiāng) 地址： 遼寧省大連市中山區(qū)長江路261號 地址： 遼寧省沈陽市和平區(qū) 郵編： 066200 郵編： 110149 郵編： 116001 郵編： 110001 車務段：客運段：機務段：車輛段：

長春站 蘇家屯站 吉林站 通化站

營口站

沈陽車務段

吉林車務段 長春車務段 錦州車務段 大連車務段 撫順車務段 鞍山車務段 通化車務段

沈陽客運段 通化客運段 大連客運段 長春客運段

沈陽機務段 蘇家屯機務段錦州機務段 吉林機務段 通遼機務段

沈陽車輛段

錦州車輛段 蘇家屯車輛段丹東車輛段 通遼車輛段 長春車輛段

地址： 吉林省長春市人民大街 地址： 遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū) 地址： 吉林省吉林市昌邑區(qū) 地址： 吉林省通化市車站街 地址： 遼寧省營口市內(nèi)

地址： 遼寧省沈陽市沈河區(qū)敬賓街4-1號 地址： 吉林省吉林市龍?zhí)秴^(qū)龍?zhí)洞蠼?6號 地址： 長春市人民大街附近地址： 錦州市延安路五段15號 地址： 遼寧省大連市魯迅路

地址： 遼寧省撫順市順城區(qū)新華大街27號 地址： 鞍山市南建國路1號

地址： 吉林省通化市建設大街1402號

地址： 遼寧省沈陽市沈河區(qū)敬賓街4-3號 地址： 吉林省通化市東昌區(qū)建設大街749號

地址： 遼寧省沈陽市鐵西區(qū)建設東路14號 地址： 遼寧省沈陽市蘇家屯區(qū)

地址： 遼寧省錦州市凌河區(qū)重慶路六段五號地址： 吉林省吉林市延安街40號

地址：

內(nèi)蒙通遼市科爾沁區(qū)昆都侖大街

地址：

遼寧省沈陽市

地址： 錦州市凌河區(qū)鐵新南里99號 地址： 沈陽市蘇家屯區(qū)山丹街3號 地址： 遼寧省丹東市振興區(qū)興一路35號 地址： 內(nèi)蒙古通遼市民航路中段

地址： 吉林省長春市寬城區(qū)遼寧路９３９號郵編： 130051 郵編： 110101 郵編： 132001 郵編： 134002 郵編： 115001

郵編： 110013 郵編： 132021

郵編： 113006 郵編： 114001

郵編： 110013 郵編： 134000

郵編：

110021

郵編： 132000 郵編：

028000

郵編： 118000

郵編： 130000

第五篇：1 - 沈陽鐵路局

關(guān)于在房產(chǎn)系統(tǒng)轉(zhuǎn)型過程中

加強職工思想教育工作效果的實踐與思考

吉林房產(chǎn)段黨委書記

姜福榮

按照總公司對全路“三供一業(yè)”移交地方管理的政策要求，段黨委注重發(fā)揮黨組織優(yōu)勢，抓實轉(zhuǎn)型過程中的職工思想教育工作，摸清思想狀況，找準問題癥結(jié)，積極開展宣傳、教育、引導工作，確保了轉(zhuǎn)型過程中職工隊伍的思想穩(wěn)定。

一、存在的主要問題

“三供一業(yè)”移交以來，傳統(tǒng)的作業(yè)項目、熟悉的作業(yè)方式、固有的工作環(huán)境變化后，全段干部職工思想觀念受到巨大沖擊，許多問題也在逐步顯現(xiàn)。

1.對發(fā)展前景信心不足。“三供一業(yè)”移交過程中，部分職工對即將面臨的崗位變化存在思想疑慮，有的甚至擔驚受怕；部分鐵路供暖、供水等專業(yè)院校畢業(yè)的大中專技術(shù)干部，擔心崗位變化后不再具有技術(shù)業(yè)務優(yōu)勢，一線生產(chǎn)骨干也將面臨技術(shù)業(yè)務能力從頭再培訓；大部分職工面臨大齡化、老齡化，體力精力能力逐年下降，部分一線生產(chǎn)職工缺乏攻難關(guān)、闖市場的勇氣和魄力；吉圖琿高鐵開通，接收吉林站保潔作業(yè)后，信息化、機械化、電子化設備大量普及應用，對目前房產(chǎn)職工傳統(tǒng)作業(yè)方式提出嚴峻 1

挑戰(zhàn)。

2.履職意識存在差距。有的老黨務干部畏難情緒嚴重，不愿觸及矛盾、不能化解問題，將車間支部工作當成了“避風港”、“養(yǎng)老院”，處理積怨盲目上繳，擔責承責的履職意識缺失；有的行政轉(zhuǎn)職干部將黨支部書記的崗位作為“過渡平臺”，不精心鉆研黨務業(yè)務，遇到問題現(xiàn)翻現(xiàn)問，日常工作沒有思考，不練“筆桿子”、不磨“嘴皮子”，不會做職工思想教育工作，業(yè)務能力長期沒有提升；部分支部書記精力旁顧，生產(chǎn)作業(yè)與黨務工作協(xié)調(diào)失衡，一味遷就退讓。

3.黨支部作用有缺失。開展思想教育工作過程中，有的黨支部沒有充分發(fā)揮支委班子作用，重點問題沒有上支委會集體研究決議，在執(zhí)行思想教育制度上有偏差；有的支部書記事前不備課、遇事不動腦，思想溝通停留在表面，只是滿足于走規(guī)定程序；有的黨支部避重就輕、回避矛盾、不敢碰硬，重點難點問題或是敷衍了事，或是坐等上級解決，組織作用發(fā)揮不充分；個別黨支部全年沒有針對問題黨員開展思想教育工作，黨員教育管理的效果大打折扣。

4.指導考核不到位。推進《黨支部思想教育工作制度》不系統(tǒng)、不規(guī)范，各黨支部能力作用不均衡，制度落實得好壞全憑支部書記的個人能力，缺乏有效的監(jiān)管和指導；履職考核評分只看《思想政治工作記錄簿》填記的次數(shù)齊不齊、項點缺不缺，對制度落實情況缺乏深入跟蹤；支部書記季度排名只分優(yōu)秀和較差，沒有具體分數(shù)順位，指導各項工作落實不夠具體；部分黨支部甘 2

于位居中游，沒有工作激情，缺少趕超動力，黨員接受先進性意識教育受到一定影響。

二、采取的主要措施

為切實激發(fā)黨員斗志，鼓舞隊伍士氣，確保在推進房產(chǎn)轉(zhuǎn)型過程中的人員思想穩(wěn)定、職工隊伍和諧，我們認真落實局黨委要求，針對存在問題，認真梳理分析，深入查找原因，切實加強職工思想教育。

1.以鼓舞士氣、提振信心為目標，注重提升內(nèi)在動力。一是在關(guān)鍵時間節(jié)點，狠抓形勢任務教育。在召開職代會、接收吉林站保潔、“三供一業(yè)”設備移交等關(guān)鍵時間節(jié)點，立足轉(zhuǎn)變職工思想觀念，專題編發(fā)形勢任務宣講提綱，組織領(lǐng)導班子成員深入車間班組開展宣講座談，重點講清全局形勢發(fā)展脈絡，講清全段全員應對措施，使職工明確自身努力方向，主動適應崗位變化，自覺轉(zhuǎn)變思想觀念。二是在嚴峻形勢面前，搞好專題活動教育。面對干部職工保工資、保收入、保增長信心不足的嚴峻形勢，大力開展“轉(zhuǎn)觀念、闖市場、增效益”主題教育。通過組織黨辦精干力量收集整理吉林水

一、延吉西客專車間黨支部在客車栓攻關(guān)改造過程中的感人事跡，敦化客專、蛟河綜合維修車間黨支部組織職工在修舊利廢、小改小革過程中取得的成果成效，配合編發(fā)房產(chǎn)系統(tǒng)形勢任務宣講視頻教育材料，用身邊人身邊事教育引導職工振奮精神狀態(tài)，明確房產(chǎn)職工的定位，牢固樹立保障運輸、服務運輸?shù)臍v史使命；三是在轉(zhuǎn)型攻堅時期，開展典型引領(lǐng)教育。通 3

過開展“七一”黨內(nèi)表彰、“五四”青年節(jié)表彰、“經(jīng)營創(chuàng)效”先進集體和個人表彰、優(yōu)秀“金點子”表彰等活動，大力選樹先進集體和優(yōu)秀個人，在《吉房之聲》、《吉房電視臺》、吉房微信客戶端、段和車間兩級宣傳欄等媒體平臺，開辟專題專欄報道先進事跡，激活黨員群眾的內(nèi)在動力，干部職工的積極性、主動性明顯提升。

2.以黨內(nèi)教育、專題培訓為手段，筑牢黨員擔當意識。一是扎實推進“兩學一做”學習教育。以黨章、黨規(guī)、習總書記系列重要講話為教育教材，領(lǐng)導班子深入包保聯(lián)系點講專題黨課，組織全體黨員開展專題座談，談認識、找問題、定措施，682名黨員分專題每人撰寫一篇學習體會。以“做合格共產(chǎn)黨員”為根本標尺，按照時間節(jié)點，分區(qū)域組織黨支部書記開展集中培訓、區(qū)域交流、撰寫體會、研討發(fā)言，開展專題學習教育，促進了黨支部書記懂紀律、講規(guī)矩、知責任。二是穩(wěn)步提升“三會一課”工作質(zhì)量。在延吉客專、吉林水一車間黨支部樹立黨內(nèi)“三會一課”工作標桿黨支部，每季度組織專兼職黨支部書記開展一次黨支部書記現(xiàn)場交流會。以吉林、圖們?yōu)閰^(qū)域，季度組織兩次黨務工作研討會，介紹經(jīng)驗做法，點評存在問題，促進黨建工作質(zhì)量共同提高。每季度對黨支部書記“三會一課”基礎(chǔ)資料進行平推檢查，檢查結(jié)果納入履職考核評比，促進了黨支部書記履職能力的提升。三是不斷強化“兩室一中心”培訓氛圍。對延吉客專車間“共產(chǎn)黨員號”工作室進行標準化建設，集中打造集黨員練功比武、黨內(nèi)立項攻關(guān)、開展組織生活于一體的培訓教育環(huán)境。對吉林、圖們、敦化黨員活動室進 4

行升級改造，更新黨員風采展示、班組生活簡語、地域風情圖片等三個板塊147塊揭掛，更換了黨章、黨規(guī)、入黨誓詞、黨旗、黨內(nèi)生活制度等內(nèi)容揭掛63塊。在雙河鎮(zhèn)黨員培訓中心舉辦“兩學一做”骨干培訓班，“轉(zhuǎn)闖增”之經(jīng)營論道大講堂，每季度舉辦一次黨支部書記專業(yè)技能培訓班，黨支部書記履職擔當意識顯著提升。

3.以服務中心、追求奉獻為宗旨，激發(fā)黨員創(chuàng)優(yōu)意識。一是結(jié)合生產(chǎn)需求優(yōu)化組織設置。針對行政機構(gòu)逐步調(diào)整整合，職工隊伍年齡增大，黨員參加組織生活情況面臨諸多變化的實際，以“就近、就便、就簡”為原則，先后調(diào)整了科室黨總支、住房交易站、吉林圖們兩個土地站等7個黨支部、16個黨小組，使黨員參加組織生活更加便利，更有氛圍。二是結(jié)合現(xiàn)場實際強化黨員教育。針對年初以來，圖們地區(qū)退休職工增多、現(xiàn)場作業(yè)力量不足的問題，在吉林地區(qū)各黨支部組建黨員異地施工先鋒隊，由黨員骨干帶隊，對圖們地區(qū)屋面漏雨整治進行應急支援，確保戰(zhàn)斗在哪里打響，黨旗就在哪里樹起來。三是突出實際實效發(fā)揮黨員作用。針對電焊工、動力電工等特殊工種缺員問題，啟動特殊時期黨員技術(shù)骨干儲備力量，組建黨員義務奉獻技術(shù)小組，以吉林、舒蘭、煙筒山、圖們等區(qū)域為作業(yè)單位，對施工點的急難險重任務進行支援攻關(guān)，確保黨員先鋒模范作用有效發(fā)揮。

三、幾點有益的啟示

通過對提升思想教育工作質(zhì)量的探索和實踐，我們得到了一些有益的啟示。

啟示之一，必須堅持思想教育引導先行。“三供一業(yè)”移交工作涉及職工切身利益，必須堅持思想教育引導先行。要突出抓好職工正面思想教育和思想引導工作，幫助職工轉(zhuǎn)變思想觀念，走出思想誤區(qū)，化解思想疑慮，提振信心決心，以積極向上的心態(tài)面對轉(zhuǎn)型，積極主動地支持改革、投身改革。

啟示之二，必須堅持教育內(nèi)容貼近職工。職工思想教育不能高談闊論、大而空，其內(nèi)容必須貼近現(xiàn)場、貼近職工，讓職工聽得進去、聽得明白。“三供一業(yè)”設備移交后，我們深入一線摸清職工思想上的新情況和傾向性問題，有針對性地制定宣講方案和宣傳提綱，用職工普遍關(guān)注、能理解、聽得懂的內(nèi)容，面對面地講形勢、講前景、講收入、講責任，使全段職工進一步明確了房產(chǎn)系統(tǒng)未來的發(fā)展方向和自身的職責定位。

啟示之三，必須堅持方式方法不斷創(chuàng)新。創(chuàng)新方式方法是抓好職工思想教育的有效途徑。我們積極運用形勢任務宣講、干部包保談心等方式，以及微信群溝通、微課堂教育等方法，開展全方位、多角度的思想教育、政策宣講、解疑釋惑工作，有效統(tǒng)一了干部職工的思想行動，進一步凝聚了推動全段轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅合力。