第一篇：2012 寧波市企業(yè)信用監(jiān)管和社會責任評價辦法(寧波市人民政府令第192號)

寧波市人民政府令

第192號

《寧波市企業(yè)信用監(jiān)管和社會責任評價辦法》已經(jīng)

2011年12月2日市人民政府第114次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年3月1日起施行。

市長 劉奇

二○一一年十二月二十一日

寧波市企業(yè)信用監(jiān)管和社會責任評價辦法

第一章 總 則

第一條 為了提高企業(yè)信用水平，改善政府服務，規(guī)范企業(yè)社會責任評價，促進企業(yè)與社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息記錄、共享、監(jiān)管、運用和企業(yè)社會責任評價管理，適用本辦法。

第三條 企業(yè)信用監(jiān)管和社會責任評價應當遵循客觀、規(guī)范、公平、公開、公正的原則，依法維護國家利益、社會利益和企業(yè)合法權益。

社會責任評價實行政府主導、企業(yè)自主、社會參與、評價機構獨立評價的工作機制。

第四條 市和縣（市）區(qū)人民政府負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進全市企業(yè)信用體系與企業(yè)社會責任制度建設。

第五條 市工商行政管理部門受市人民政府委托，承擔全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫管理工作，負責全市企業(yè)信用信息記錄、共享、運用的綜合管理，協(xié)助做好企業(yè)社會責任評價工作。縣（市）工商行政管理部門負責本行政區(qū)域企業(yè)信用信息記錄、共享、運用的綜合管理工作。

市和縣（市）區(qū)人民政府設立或者確定的企業(yè)社會責任評價機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)社會責任評價工作。

各級行政管理部門以及依法授權承擔公共事務管理職能的組織應當依照各自職責對企業(yè)信用和履行社會責任情 況實施監(jiān)督、管理與服務。

工商業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會和其他行業(yè)組織協(xié)助推進企業(yè)信用和社會責任建設。

第二章 信息記錄與共享

第六條 工商、發(fā)展和改革、財政、稅務、經(jīng)濟和信息化、對外經(jīng)濟貿(mào)易、科學技術、人力資源與社會保障、安全生產(chǎn)、食品藥品、衛(wèi)生、環(huán)境保護、貿(mào)易、公安、交通運輸、質(zhì)量技術監(jiān)督、住房與建設、規(guī)劃、國土資源、城市管理、文化廣電新聞出版、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、旅游、口岸、民政等行政管理部門以及依法授權承擔公共事務管理職能的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)信用信息提供單位），對在依法履行職責過程中獲取的企業(yè)信用信息，應當進行客觀、準確、全面的記錄，并按照《寧波市政府信息資源共享管理辦法》的有關要求對企業(yè)信用信息資源實行共享。

人民銀行、國家稅務、海關、出入境檢驗檢疫、海事等國家垂直管理機構和人民法院等司法機關，可以按照約定與市工商行政管理部門進行有關企業(yè)信用信息資源的共享與管理合作。

第七條 企業(yè)信用信息記錄范圍包括：

（一）本市依法登記注冊的企業(yè)信用信息；

（二）在本市開展經(jīng)營活動的非本市企業(yè)信用信息。本市依法登記注冊的企業(yè)在本市設有分支機構的，分支機構的信用信息應當與其企業(yè)信用信息合并記錄。

第八條 市工商行政管理部門應當會同市信息化行政管理部門制定《寧波市行政機關共享企業(yè)信用信息目錄體系》，作為全市行政機關共享企業(yè)信用信息和業(yè)務協(xié)同的基礎。列入《寧波市行政機關共享企業(yè)信用信息目錄體系》的企業(yè)信用信息，必須實行共享。

企業(yè)信用信息提供單位應當對所擁有的企業(yè)信用信息資源進行分類整理，確定可以共享的內(nèi)容及共享條件，按照《寧波市行政機關共享企業(yè)信用信息目錄體系》規(guī)定的內(nèi)容向工商行政管理部門提供本單位記錄的企業(yè)信用信息，并確保信息真實、可靠、完整、適時。

第九條 工商行政管理部門負責整合企業(yè)信用信息提供單位提供的信息，納入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

工商行政管理部門整合的企業(yè)信用信息應當與企業(yè)信用信息提供單位提供的信息內(nèi)容一致，不得篡改、虛構或者有選擇性地整合信息。

第十條 工商行政管理部門和企業(yè)信用信息提供單位應當建立企業(yè)信用信息安全管理制度，保障企業(yè)信用信息的安全。

第十一條 除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和按照國家有關規(guī)定不得公開的企業(yè)信用信息以外，工商行政管理部門和企業(yè)信用信息提供單位應當通過互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體，向社會公開企業(yè)的基本信用信息。

公民、法人和其他組織可以通過市人民政府企業(yè)信用監(jiān)管網(wǎng)站免費查詢企業(yè)的基本信用信息。

第三章 企業(yè)信用監(jiān)管

第十二條 企業(yè)信用信息提供單位應當建立本單位、本系統(tǒng)的企業(yè)信用管理體系，確定分類等級標識。

企業(yè)信用等級除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，分為A、B、C、D四類進行分類等級標識：A類表示信用風險很小；B類表示信用風險較小；C類表示信用風險較大；D類表示信用風險很大。

企業(yè)信用信息提供單位應當根據(jù)管理實際需要，細化規(guī)定A、B、C、D四類企業(yè)信用狀況的具體內(nèi)容，并逐步實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、及時更新有關企業(yè)信用信息。

第十三條 各級行政管理部門以及依法授權承擔公共事務管理職能的組織履行法定監(jiān)督管理、檢查職責時，應當結合企業(yè)信用狀況實施分類管理，確定合理的監(jiān)督檢查頻率。除法律法規(guī)和國家部門另有規(guī)定的以外，應當根據(jù)企業(yè)的信用等級和行業(yè)特征設置A、B、C、D四類進行監(jiān)管，提高監(jiān)管效果：

（一）A類管理。實施低頻率管理。適用于等級標識為A類的企業(yè)。對該類企業(yè)應當減少或者免除日常監(jiān)督檢查，可以實行跨年度監(jiān)督檢查；

（二）B類管理。實施較低頻率管理。適用于等級標識為B類的企業(yè)。對該類企業(yè)應當每年進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督存在問題的整改情況；

（三）C類管理。實施較高頻率管理。適用于等級標識為C類的企業(yè)。對該類企業(yè)應當每年進行不少于2次的監(jiān)督 5 檢查，重點監(jiān)督違法失信行為的整改情況和了解依法需要關注的問題；

（四）D類管理。實施高頻率管理。適用于等級標識為D類或者列入國家規(guī)定的重點監(jiān)控行業(yè)的企業(yè)。對該類企業(yè)應當加強日常監(jiān)督檢查或者增加抽查頻率進行重點監(jiān)管，及時監(jiān)督違法失信行為的整改情況和了解依法需要關注的問題。

第十四條 市工商行政管理部門根據(jù)各個企業(yè)信用信息提供單位確認的信用狀況，合成確定企業(yè)的綜合信用等級標識。

企業(yè)綜合信用等級標識分為A、B、C、D四類。企業(yè)綜合信用等級標識確定的具體辦法由市工商行政管理部門另行制定、公布。

企業(yè)綜合信用等級在企業(yè)信用信息提供單位之間進行實時共享，并在市人民政府企業(yè)信用監(jiān)管網(wǎng)站及其他公共媒體上予以公示，接受公眾的咨詢、評議和監(jiān)督。

第十五條 企業(yè)可以通過數(shù)字證書在互聯(lián)網(wǎng)上登錄市人民政府企業(yè)信用監(jiān)管網(wǎng)站獲取自身所有的信用信息，并可以通過數(shù)字證書產(chǎn)生的隨機號授權他人查詢本企業(yè)的信用信息。

第十六條 企業(yè)認為市人民政府企業(yè)信用監(jiān)管網(wǎng)站或者有關管理部門采集、保存、對外提供的企業(yè)信用信息存在錯誤、遺漏的，有權向有關管理部門提出異議，要求更正。

有關管理部門收到異議后，應當在收到異議之日起20 6 個工作日內(nèi)進行核查和處理，并將處理結果答復企業(yè)。

第四章 社會責任評價與促進

第十七條 市和縣（市）區(qū)企業(yè)社會責任評價機構應當利用本市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的有關信用信息數(shù)據(jù)，結合企業(yè)類型、規(guī)模、所在的行業(yè)發(fā)展特點等因素，展開企業(yè)社會責任評價工作。

第十八條 企業(yè)社會責任評價機構根據(jù)企業(yè)信用狀況對企業(yè)履行社會責任情況分別進行依申請評價和主動評價。

對企業(yè)綜合信用等級標識為A類、B類、C類的企業(yè)，依據(jù)企業(yè)的申請由企業(yè)社會責任評價機構對其履行社會責任情況作出評價，公布評價結果；

對企業(yè)綜合信用等級標識為D類的企業(yè)，企業(yè)社會責任評價機構可以納入主動評價的范圍，適時進行評價并向社會公布評價結果。

第十九條 企業(yè)申請社會責任評價的，應當向企業(yè)社會責任評價機構提交有關材料，并對其申請材料內(nèi)容的真實性負責。

第二十條 評價企業(yè)履行社會責任狀況，主要是對企業(yè)發(fā)展、勞動關系、環(huán)境關系、社會關系、組織關系、企業(yè)文化以及企業(yè)職工滿意度和社會公認度等方面的內(nèi)容進行全面評價。

第二十一條 企業(yè)社會責任評價的具體標準按照本市《企業(yè)社會責任評價準則》的規(guī)定執(zhí)行。

《企業(yè)社會責任評價準則》由市企業(yè)社會責任評價機構、市工商行政管理部門、市經(jīng)濟和信息化管理部門會同有關行業(yè)協(xié)會和專家起草，并應當廣泛征求企業(yè)和企業(yè)利益相關者的意見。

《企業(yè)社會責任評價準則》起草完成后，按照地方標準管理有關規(guī)定報市標準化行政主管部門批準，并向社會公布。

第二十二條 企業(yè)社會責任評價機構對依申請評價的，分別評出不達標、達標和優(yōu)秀三個評價等級。

企業(yè)社會責任評價機構主動評價的，分別評出不達標或者社會責任嚴重缺失二個評價等級。

依申請評價的，企業(yè)社會責任評價等級每次的有效期為2年。每次評價等級有效期屆滿前6個月內(nèi)，符合條件的企業(yè)可以提出重新評價申請。

第二十三條 企業(yè)社會責任評價機構對依申請評價的，應當按照下列程序進行：

（一）受理申請；

（二）核實企業(yè)信用狀況，按管理職責分工提交有關管理部門進行審核；

（三）組織進行職工、客戶滿意度和社會公認度測評，按照《企業(yè)社會責任評價準則》提出初步評價意見；

（四）審核初步評估意見并擬定評價等級；

（五）向社會公示擬定的評價等級，征求意見；

（六）確定評價等級，向企業(yè)送達評價結果。

第二十四條 對依申請評價的，企業(yè)有下列情形之一的，企業(yè)社會責任評價機構應當作出不予受理的決定：

（一）發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全死亡事故的；

（二）因違反勞動與社會保障法律法規(guī)而引發(fā)職工群體性事件的；

（三）發(fā)生重大惡性刑事案件的；

（四）因違反有關行政管理法律法規(guī)而受到重大行政處罰的。

前款重大惡性刑事案件、重大行政處罰的標準，按照省、市有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 企業(yè)社會責任評價機構應當自受理企業(yè)社會責任評價申請之日起7日內(nèi)作出準予受理的決定。不予受理的，應當說明理由，并告知企業(yè)可以在20日內(nèi)向企業(yè)社會責任評價機構申請復核。

第二十六條 企業(yè)社會責任評價機構主動評價的，應當按照下列程序進行：

（一）在企業(yè)綜合信用等級標識為D類的企業(yè)中選擇確定擬主動評價的企業(yè)；

（二）核實企業(yè)信用狀況，按管理職責分工提交有關管理部門進行審核；

（三）按照《企業(yè)社會責任評價準則》提出初步評價意見；

（四）按照有關規(guī)定審核初步評價意見并確定評價等級；

（五）向社會公示擬定的評價等級，征求意見；

（六）向社會公布評價結果。

第二十七條 企業(yè)社會責任評價機構可以組建評價專家組承擔企業(yè)社會責任評價工作。評價專家組成員由企業(yè)社會責任評價機構從企業(yè)社會責任評價專家?guī)熘须S機選擇確定。

第二十八條 企業(yè)認為評價結果不合理或者不符合實際情況的，可以在15日內(nèi)向企業(yè)社會責任評價機構申請復核評價結果。

企業(yè)社會責任評價機構應當重新組建評價專家組進行復核評價。

評價專家組應當充分聽取企業(yè)的陳述，按照評價標準作出最終復核評價決定。

第二十九條 獲得達標、優(yōu)秀評價等級的企業(yè)，有下列情形之一的，經(jīng)企業(yè)社會責任評價機構確認，應當降低或者撤銷其評價等級：

（一）評價中提供虛假情況和資料，或者與評價機構工作人員串通作弊，致使評價情況失實的；

（二）涂改、偽造、出租、出借評價等級證書的；

（三）受到較大數(shù)額罰款、沒收非法所得，限期停業(yè)整頓、吊銷行政許可證等行政處罰的；

（四）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。

被降低評價等級的企業(yè)在2年內(nèi)不得提出評價申請，被撤銷評價等級的企業(yè)在3年內(nèi)不得提出評價申請。

企業(yè)社會責任評價機構應當以書面形式將降低或者撤銷評價等級的決定告知企業(yè)并向社會公告。

第三十條 企業(yè)社會責任評價機構應當制定企業(yè)社會責任評價的有關工作制度和管理規(guī)定，公正、獨立、客觀地開展評價活動，采取合理、有效措施保證評價質(zhì)量，并接受有關管理部門的監(jiān)督、檢查。

第三十一條 企業(yè)可以按照《企業(yè)社會責任評價準則》的要求，結合本企業(yè)實際，制定推進企業(yè)社會責任的規(guī)劃、年度計劃。

鼓勵企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙等公共媒體公開發(fā)布履行社會責任年度報告。

第三十二條 鼓勵企業(yè)行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)性企業(yè)社會責任評價制度、參與企業(yè)社會責任評價標準起草，開展企業(yè)社會責任知識普及、培訓、咨詢等活動。

企業(yè)社會責任評價機構可以委托行業(yè)協(xié)會對企業(yè)履行社會責任的情況進行評議。

第三十三條 企業(yè)利益相關者和消費者可以對企業(yè)履行社會責任情況進行監(jiān)督，舉報企業(yè)在履行社會責任中的不良行為。

企業(yè)社會責任評價機構應當對企業(yè)履行社會責任狀況的舉報案件及時提出處理意見，并告知舉報人。

第五章 成果運用

第三十四條 市、縣（市）工商行政管理部門應當定期 11 對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用監(jiān)管總體狀況進行匯總、分析、評估，提出有關工作建議，向本級人民政府報告。

企業(yè)社會責任評價機構應當定期對企業(yè)履行社會責任總體狀況進行分析，提出有關工作建議，向本級人民政府報告，并逐步建立企業(yè)社會責任評價年度報告公開發(fā)布制度。

第三十五條 企業(yè)社會責任評價機構應當定期向社會公布獲得優(yōu)秀、達標、不達標評價等級的企業(yè)名錄和社會責任嚴重缺失企業(yè)名錄。

對獲得不達標評價等級的企業(yè)、社會責任嚴重缺失企業(yè)，有關行政管理部門可以對其法定代表人或者負責人進行約談。

第三十六條 市和縣（市）區(qū)人民政府設立最具社會責任企業(yè)獎，對獲獎企業(yè)給予獎勵。

最具社會責任企業(yè)獎在社會責任評價等級為優(yōu)秀的企業(yè)中通過公開評選方式產(chǎn)生。

第三十七條 對綜合信用等級標識為A類或者社會責任評價等級為優(yōu)秀的企業(yè)，有關管理部門應當實施下列激勵措施：

（一）在法定權限范圍內(nèi)減免稅收；

（二）優(yōu)先享受科學技術、社會保障、節(jié)約能源、環(huán)境保護等方面的政府資金補貼；

（三）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設用地使用權供應等公共資源配置方面給予適當扶持；

（四）在政府采購和政府投資項目招標中作為重要的評 12 審因素；

（五）優(yōu)先推薦、安排其企業(yè)法定代表人或者主要負責人參加各類先進評比、享受有關政治待遇；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他激勵措施。

第三十八條 對綜合信用等級標識為D類或者社會責任評價不達標的企業(yè)、社會責任嚴重缺失企業(yè)，有關管理部門應當在法定權限范圍內(nèi)采取下列制裁措施：

（一）依法從重實施行政處罰；

（二）取消評選相關榮譽的資格；

（三）不得減免稅收和政府非稅收入，不得享受各類政府資金補貼或者參與政府采購和政府投資項目投標；

（四）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設用地使用權供應等公共資源配置方面進行限制；

（五）向社會發(fā)出消費、用工、投資等方面的風險警示；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他制裁措施。第三十九條 對綜合信用等級標識為D類或者社會責任嚴重缺失企業(yè)，金融機構可以降低其授信等級、保險機構可以不予辦理除法定強制保險外的商業(yè)保險業(yè)務，并可以將其法定代表人或者主要負責人列入不良信用名單。

第四十條 有關部門組織的涉及企業(yè)的各類考核、評價，應當充分運用企業(yè)信用監(jiān)管和社會責任評價結果，不得進行重復評價，不得增加企業(yè)不合理的負擔。

企業(yè)綜合信用等級標識為A類或者企業(yè)社會責任評價等 13 級為優(yōu)秀的，其評價結果應當作為評選本市創(chuàng)建和諧企業(yè)先進單位的主要依據(jù)。

第四十一條 國內(nèi)外征信機構需要了解、評估本市企業(yè)的信用和履行社會責任狀況的，可以要求市工商行政管理部門和市企業(yè)社會責任評價機構提供有關企業(yè)的信用和履行社會責任狀況的證明。

對符合有關條件的國內(nèi)外征信機構，市工商行政管理部門和市企業(yè)社會責任評價機構應當免費提供本市有關企業(yè)信用和履行社會責任狀況的證明。

市企業(yè)社會責任評價機構提供的評價結果可以作為國內(nèi)外征信機構評估本市有關企業(yè)社會責任的依據(jù)。

第六章 法律責任

第四十二條 企業(yè)信用信息提供單位未按本辦法規(guī)定向工商行政管理部門和企業(yè)社會責任評價機構提供企業(yè)信用信息的，由工商行政管理部門和企業(yè)社會責任評價機構書面通知其限期提供；逾期不提供的，由本級人民政府給予通報批評或者對責任人給予行政處分。

第四十三條 企業(yè)信用信息提供單位、工商行政管理部門或者企業(yè)社會責任評價機構及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府責令其限期改正，并對責任人給予行政處分；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）披露或者泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱 14 私的企業(yè)信用信息的；

（二）偽造、更改和提供虛假企業(yè)信用信息的；

（三）使用企業(yè)信用信息進行營利活動的；

（四）對企業(yè)綜合信用等級標識為A類或者企業(yè)社會責任評價等級為優(yōu)秀的企業(yè)，未按規(guī)定采取激勵措施的；

（五）對企業(yè)綜合信用等級標識為D類或者社會責任評價不達標的企業(yè)、社會責任嚴重缺失企業(yè)，未按規(guī)定采取制裁措施的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章 附 則

第四十四條 企業(yè)信用監(jiān)管與社會責任評價工作經(jīng)費列入各級政府預算，不得向企業(yè)收取任何費用。

第四十五條 本辦法所稱下列用語的含義如下：

（一）企業(yè)信用監(jiān)管，是指各級行政管理部門以及依法授權承擔行政管理職能的組織以信息技術為支撐，通過信用信息記錄、信用監(jiān)管評價、信用信息公示等方式，以激勵、限制、懲戒等手段對企業(yè)經(jīng)營行為實施監(jiān)督管理。

（二）企業(yè)信用信息，是指各級行政管理部門以及依法授權承擔公共管理職能的組織在履行職能過程中形成的用于識別企業(yè)身份，反映企業(yè)經(jīng)營狀況、履行法定義務等信用狀況以及反映與企業(yè)經(jīng)營決策相關的企業(yè)法定代表人、主要負責人的有關數(shù)據(jù)和資料，包括基礎信息、良好信息和提示信息。

（三）市人民政府企業(yè)信用監(jiān)管網(wǎng)站，是指寧波市人民政府設在互聯(lián)網(wǎng)上的網(wǎng)站。

（四）企業(yè)社會責任，是指企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時，對國家和社會全面發(fā)展、自然環(huán)境和資源保護，以及對股東、債權人、職工、客戶、消費者、供應商、社區(qū)等利益相關者所應承擔的各項責任。

（五）和諧企業(yè)，是指勞動關系和諧穩(wěn)定、生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)競爭力強、履行社會責任達到規(guī)定標準的企業(yè)。

第四十六條 本市創(chuàng)建和諧企業(yè)先進單位的評選標準參照《企業(yè)社會責任評價準則》執(zhí)行。

第四十七條 工商行政管理部門、企業(yè)社會責任評價機構可以參照本辦法的規(guī)定對個體工商戶和有關執(zhí)業(yè)人員進行信用信息管理和社會責任評價。

第四十八條 本辦法自2012年3月1日起施行。

第二篇：寧波市企業(yè)信用監(jiān)管和社會責任評價辦法

寧波市企業(yè)信用監(jiān)管和社會責任評價辦法

（2011年12月2日寧波市人民政府第114次常務會議審議通過 2011年12月21日寧波市人民政府令第192號公布 自2012年3月1日起施行）

第一章 總 則

第一條 為了提高企業(yè)信用水平，改善政府服務，規(guī)范企業(yè)社會責任評價，促進企業(yè)與社會、環(huán)境全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)有關法律、法規(guī)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用信息記錄、共享、監(jiān)管、運用和企業(yè)社會責任評價管理，適用本辦法。

第三條 企業(yè)信用監(jiān)管和社會責任評價應當遵循客觀、規(guī)范、公平、公開、公正的原則，依法維護國家利益、社會利益和企業(yè)合法權益。

社會責任評價實行政府主導、企業(yè)自主、社會參與、評價機構獨立評價的工作機制。

第四條 市和縣（市）區(qū)人民政府負責統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)推進全市企業(yè)信用體系與企業(yè)社會責任制度建設。

第五條 市工商行政管理部門受市人民政府委托，承擔全市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫管理工作，負責全市企業(yè)信用信息記錄、共享、運用的綜合管理，協(xié)助做好企業(yè)社會責任評價工作。縣（市）工商行政管理部門負責本行政區(qū)域企業(yè)信用信息記錄、共享、運用的綜合管理工作。

市和縣（市）區(qū)人民政府設立或者確定的企業(yè)社會責任評價機構負責本行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)社會責任評價工作。各級行政管理部門以及依法授權承擔公共事務管理職能的組織應當依照各自職責對企業(yè)信用和履行社會責任情況實施監(jiān)督、管理與服務。

工商業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會和其他行業(yè)組織協(xié)助推進企業(yè)信用和社會責任建設。

第二章 信息記錄與共享

第六條 工商、發(fā)展和改革、財政、稅務、經(jīng)濟和信息化、對外經(jīng)濟貿(mào)易、科學技術、人力資源與社會保障、安全生產(chǎn)、食品藥品、衛(wèi)生、環(huán)境保護、貿(mào)易、公安、交通運輸、質(zhì)量技術監(jiān)督、住房與建設、規(guī)劃、國土資源、城市管理、文化廣電新聞出版、農(nóng)業(yè)、海洋與漁業(yè)、水利、旅游、口岸、民政等行政管理部門以及依法授權承擔公共事務管理職能的組織（以下統(tǒng)稱企業(yè)信用信息提供單位），對在依法履行職責過程中獲取的企業(yè)信用信息，應當進行客觀、準確、全面的記錄，并按照《寧波市政府信息資源共享管理辦法》的有關要求對企業(yè)信用信息資源實行共享。

人民銀行、國家稅務、海關、出入境檢驗檢疫、海事等國家垂直管理機構和人民法院等司法機關，可以按照約定與市工商行政管理部門進行有關企業(yè)信用信息資源的共享與管理合作。

第七條 企業(yè)信用信息記錄范圍包括：

（一）本市依法登記注冊的企業(yè)信用信息；

（二）在本市開展經(jīng)營活動的非本市企業(yè)信用信息。

本市依法登記注冊的企業(yè)在本市設有分支機構的，分支機構的信用信息應當與其企業(yè)信用信息合并記錄。第八條 市工商行政管理部門應當會同市信息化行政管理部門制定《寧波市行政機關共享企業(yè)信用信息目錄體系》，作為全市行政機關共享企業(yè)信用信息和業(yè)務協(xié)同的基礎。列入《寧波市行政機關共享企業(yè)信用信息目錄體系》的企業(yè)信用信息，必須實行共享。

企業(yè)信用信息提供單位應當對所擁有的企業(yè)信用信息資源進行分類整理，確定可以共享的內(nèi)容及共享條件，按照《寧波市行政機關共享企業(yè)信用信息目錄體系》規(guī)定的內(nèi)容向工商行政管理部門提供本單位記錄的企業(yè)信用信息，并確保信息真實、可靠、完整、適時。

第九條 工商行政管理部門負責整合企業(yè)信用信息提供單位提供的信息，納入企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫。

工商行政管理部門整合的企業(yè)信用信息應當與企業(yè)信用信息提供單位提供的信息內(nèi)容一致，不得篡改、虛構或者有選擇性地整合信息。

第十條 工商行政管理部門和企業(yè)信用信息提供單位應當建立企業(yè)信用信息安全管理制度，保障企業(yè)信用信息的安全。

第十一條 除了涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和按照國家有關規(guī)定不得公開的企業(yè)信用信息以外，工商行政管理部門和企業(yè)信用信息提供單位應當通過互聯(lián)網(wǎng)等公共媒體，向社會公開企業(yè)的基本信用信息。

公民、法人和其他組織可以通過市人民政府企業(yè)信用監(jiān)管網(wǎng)站免費查詢企業(yè)的基本信用信息。

第三章 企業(yè)信用監(jiān)管

第十二條 企業(yè)信用信息提供單位應當建立本單位、本系統(tǒng)的企業(yè)信用管理體系，確定分類等級標識。企業(yè)信用等級除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，分為A、B、C、D四類進行分類等級標識：A類表示信用風險很小；B類表示信用風險較??；C類表示信用風險較大；D類表示信用風險很大。

企業(yè)信用信息提供單位應當根據(jù)管理實際需要，細化規(guī)定A、B、C、D四類企業(yè)信用狀況的具體內(nèi)容，并逐步實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、及時更新有關企業(yè)信用信息。

第十三條 各級行政管理部門以及依法授權承擔公共事務管理職能的組織履行法定監(jiān)督管理、檢查職責時，應當結合企業(yè)信用狀況實施分類管理，確定合理的監(jiān)督檢查頻率。除法律法規(guī)和國家部門另有規(guī)定的以外，應當根據(jù)企業(yè)的信用等級和行業(yè)特征設置A、B、C、D四類進行監(jiān)管，提高監(jiān)管效果：

（一）A類管理。實施低頻率管理。適用于等級標識為A類的企業(yè)。對該類企業(yè)應當減少或者免除日常監(jiān)督檢查，可以實行跨監(jiān)督檢查；

（二）B類管理。實施較低頻率管理。適用于等級標識為B類的企業(yè)。對該類企業(yè)應當每年進行監(jiān)督檢查，監(jiān)督存在問題的整改情況；

（三）C類管理。實施較高頻率管理。適用于等級標識為C類的企業(yè)。對該類企業(yè)應當每年進行不少于2次的監(jiān)督檢查，重點監(jiān)督違法失信行為的整改情況和了解依法需要關注的問題；

（四）D類管理。實施高頻率管理。適用于等級標識為D類或者列入國家規(guī)定的重點監(jiān)控行業(yè)的企業(yè)。對該類企業(yè)應當加強日常監(jiān)督檢查或者增加抽查頻率進行重點監(jiān)管，及時監(jiān)督違法失信行為的整改情況和了解依法需要關注的問題。

第十四條 市工商行政管理部門根據(jù)各個企業(yè)信用信息提供單位確認的信用狀況，合成確定企業(yè)的綜合信用等級標識。企業(yè)綜合信用等級標識分為A、B、C、D四類。企業(yè)綜合信用等級標識確定的具體辦法由市工商行政管理部門另行制定、公布。

企業(yè)綜合信用等級在企業(yè)信用信息提供單位之間進行實時共享，并在市人民政府企業(yè)信用監(jiān)管網(wǎng)站及其他公共媒體上予以公示，接受公眾的咨詢、評議和監(jiān)督。

第十五條 企業(yè)可以通過數(shù)字證書在互聯(lián)網(wǎng)上登陸市人民政府企業(yè)信用監(jiān)管網(wǎng)站獲取自身所有的信用信息，并可以通過數(shù)字證書產(chǎn)生的隨機號授權他人查詢本企業(yè)的信用信息。

第十六條 企業(yè)認為市人民政府企業(yè)信用監(jiān)管網(wǎng)站或者有關管理部門采集、保存、對外提供的企業(yè)信用信息存在錯誤、遺漏的，有權向有關管理部門提出異議，要求更正。

有關管理部門收到異議后，應當在收到異議之日起20個工作日內(nèi)進行核查和處理，并將處理結果答復企業(yè)。

第四章 社會責任評價與促進

第十七條 市和縣（市）區(qū)企業(yè)社會責任評價機構應當利用本市企業(yè)信用信息數(shù)據(jù)庫的有關信用信息數(shù)據(jù)，結合企業(yè)類型、規(guī)模、所在的行業(yè)發(fā)展特點等因素，展開企業(yè)社會責任評價工作。

第十八條 企業(yè)社會責任評價機構根據(jù)企業(yè)信用狀況對企業(yè)履行社會責任情況分別進行依申請評價和主動評價。

對企業(yè)綜合信用等級標識為A類、B類、C類的企業(yè)，依據(jù)企業(yè)的申請由企業(yè)社會責任評價機構對其履行社會責任情況作出評價，公布評價結果；

對企業(yè)綜合信用等級標識為D類的企業(yè)，企業(yè)社會責任評價機構可以納入主動評價的范圍，適時進行評價并向社會公布評價結果。第十九條 企業(yè)申請社會責任評價的，應當向企業(yè)社會責任評價機構提交有關材料，并對其申請材料內(nèi)容的真實性負責。

第二十條 評價企業(yè)履行社會責任狀況，主要是對企業(yè)發(fā)展、勞動關系、環(huán)境關系、社會關系、組織關系、企業(yè)文化以及企業(yè)職工滿意度和社會公認度等方面的內(nèi)容進行全面評價。

第二十一條 企業(yè)社會責任評價的具體標準按照本市《企業(yè)社會責任評價準則》的規(guī)定執(zhí)行。

《企業(yè)社會責任評價準則》由市企業(yè)社會責任評價機構、市工商行政管理部門、市經(jīng)濟和信息化管理部門會同有關行業(yè)協(xié)會和專家起草，并應當廣泛征求企業(yè)和企業(yè)利益相關者的意見。

《企業(yè)社會責任評價準則》起草完成后，按照地方標準管理有關規(guī)定報市標準化行政主管部門批準，并向社會公布。

第二十二條 企業(yè)社會責任評價機構對依申請評價的，分別評出不達標、達標和優(yōu)秀三個評價等級。

企業(yè)社會責任評價機構主動評價的，分別評出不達標或者社會責任嚴重缺失二個評價等級。

依申請評價的，企業(yè)社會責任評價等級每次的有效期為2年。每次評價等級有效期屆滿前6個月內(nèi)，符合條件的企業(yè)可以提出重新評價申請。

第二十三條 企業(yè)社會責任評價機構對依申請評價的，應當按照下列程序進行：

（一）受理申請；

（二）核實企業(yè)信用狀況，按管理職責分工提交有關管理部門進行審核；

（三）組織進行職工、客戶滿意度和社會公認度測評，按照《企業(yè)社會責任評價準則》提出初步評價意見；

（四）審核初步評估意見并擬定評價等級；

（五）向社會公示擬定的評價等級，征求意見；

（六）確定評價等級，向企業(yè)送達評價結果。

第二十四條 對依申請評價的，企業(yè)有下列情形之一的，企業(yè)社會責任評價機構應當作出不予受理的決定：

（一）發(fā)生一般以上生產(chǎn)安全死亡事故的；

（二）因違反勞動與社會保障法律法規(guī)而引發(fā)職工群體性事件的；

（三）發(fā)生重大惡性刑事案件的；

（四）因違反有關行政管理法律法規(guī)而受到重大行政處罰的。

前款重大惡性刑事案件、重大行政處罰的標準，按照省、市有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 企業(yè)社會責任評價機構應當自受理企業(yè)社會責任評價申請之日起7日內(nèi)作出準予受理的決定。不予受理的，應當說明理由,并告知企業(yè)可以在20日內(nèi)向企業(yè)社會責任評價機構申請復核。

第二十六條 企業(yè)社會責任評價機構主動評價的，應當按照下列程序進行：

（一）在企業(yè)綜合信用等級標識為D類的企業(yè)中選擇確定擬主動評價的企業(yè)；

（二）核實企業(yè)信用狀況，按管理職責分工提交有關管理部門進行審核；

（三）按照《企業(yè)社會責任評價準則》提出初步評價意見；

（四）按照有關規(guī)定審核初步評價意見并確定評價等級；

（五）向社會公示擬定的評價等級，征求意見；

（六）向社會公布評價結果。

第二十七條 企業(yè)社會責任評價機構可以組建評價專家組承擔企業(yè)社會責任評價工作。評價專家組成員由企業(yè)社會責任評價機構從企業(yè)社會責任評價專家?guī)熘须S機選擇確定。

第二十八條 企業(yè)認為評價結果不合理或者不符合實際情況的，可以在15日內(nèi)向企業(yè)社會責任評價機構申請復核評價結果。

企業(yè)社會責任評價機構應當重新組建評價專家組進行復核評價。

評價專家組應當充分聽取企業(yè)的陳述，按照評價標準作出最終復核評價決定。

第二十九條 獲得達標、優(yōu)秀評價等級的企業(yè)，有下列情形之一的，經(jīng)企業(yè)社會責任評價機構確認，應當降低或者撤銷其評價等級：

（一）評價中提供虛假情況和資料，或者與評價機構工作人員串通作弊，致使評價情況失實的；

（二）涂改、偽造、出租、出借評價等級證書的；

（三）受到較大數(shù)額罰款、沒收非法所得，限期停業(yè)整頓、吊銷行政許可證等行政處罰的；

（四）其他違反法律法規(guī)規(guī)定情形的。被降低評價等級的企業(yè)在2年內(nèi)不得提出評價申請，被撤銷評價等級的企業(yè)在3年內(nèi)不得提出評價申請。

企業(yè)社會責任評價機構應當以書面形式將降低或者撤銷評價等級的決定告知企業(yè)并向社會公告。

第三十條 企業(yè)社會責任評價機構應當制定企業(yè)社會責任評價的有關工作制度和管理規(guī)定，公正、獨立、客觀地開展評價活動，采取合理、有效措施保證評價質(zhì)量，并接受有關管理部門的監(jiān)督、檢查。

第三十一條 企業(yè)可以按照《企業(yè)社會責任評價準則》的要求，結合本企業(yè)實際，制定推進企業(yè)社會責任的規(guī)劃、計劃。

鼓勵企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙等公共媒體公開發(fā)布履行社會責任報告。

第三十二條 鼓勵企業(yè)行業(yè)協(xié)會建立行業(yè)性企業(yè)社會責任評價制度、參與企業(yè)社會責任評價標準起草，開展企業(yè)社會責任知識普及、培訓、咨詢等活動。

企業(yè)社會責任評價機構可以委托行業(yè)協(xié)會對企業(yè)履行社會責任的情況進行評議。

第三十三條 企業(yè)利益相關者和消費者可以對企業(yè)履行社會責任情況進行監(jiān)督，舉報企業(yè)在履行社會責任中的不良行為。

企業(yè)社會責任評價機構應當對企業(yè)履行社會責任狀況的舉報案件及時提出處理意見，并告知舉報人。

第五章 成果運用

第三十四條 市、縣（市）工商行政管理部門應當定期對本行政區(qū)域內(nèi)企業(yè)信用監(jiān)管總體狀況進行匯總、分析、評估，提出有關工作建議，向本級人民政府報告。企業(yè)社會責任評價機構應當定期對企業(yè)履行社會責任總體狀況進行分析，提出有關工作建議，向本級人民政府報告，并逐步建立企業(yè)社會責任評價報告公開發(fā)布制度。

第三十五條 企業(yè)社會責任評價機構應當定期向社會公布獲得優(yōu)秀、達標、不達標評價等級的企業(yè)名錄和社會責任嚴重缺失企業(yè)名錄。

對獲得不達標評價等級的企業(yè)、社會責任嚴重缺失企業(yè)，有關行政管理部門可以對其法定代表人或者負責人進行約談。

第三十六條 市和縣（市）區(qū)人民政府設立最具社會責任企業(yè)獎，對獲獎企業(yè)給予獎勵。

最具社會責任企業(yè)獎在社會責任評價等級為優(yōu)秀的企業(yè)中通過公開評選方式產(chǎn)生。

第三十七條 對綜合信用等級標識為A類或者社會責任評價等級為優(yōu)秀的企業(yè)，有關管理部門應當實施下列激勵措施：

（一）在法定權限范圍內(nèi)減免稅收；

（二）優(yōu)先享受科學技術、社會保障、節(jié)約能源、環(huán)境保護等方面的政府資金補貼；

（三）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設用地使用權供應等公共資源配置方面給予適當扶持；

（四）在政府采購和政府投資項目招標中作為重要的評審因素；

（五）優(yōu)先推薦、安排其企業(yè)法定代表人或者主要負責人參加各類先進評比、享受有關政治待遇；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定的其他激勵措施。第三十八條 對綜合信用等級標識為D類或者社會責任評價不達標的企業(yè)、社會責任嚴重缺失企業(yè)，有關管理部門應當在法定權限范圍內(nèi)采取下列制裁措施：

（一）依法從重實施行政處罰；

（二）取消評選相關榮譽的資格；

（三）不得減免稅收和政府非稅收入，不得享受各類政府資金補貼或者參與政府采購和政府投資項目投標；

（四）在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、建設用地使用權供應等公共資源配置方面進行限制；

（五）向社會發(fā)出消費、用工、投資等方面的風險警示；

（六）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他制裁措施。

第三十九條 對綜合信用等級標識為D類或者社會責任嚴重缺失企業(yè)，金融機構可以降低其授信等級、保險機構可以不予辦理除法定強制保險外的商業(yè)保險業(yè)務，并可以將其法定代表人或者主要負責人列入不良信用名單。

第四十條 有關部門組織的涉及企業(yè)的各類考核、評價，應當充分運用企業(yè)信用監(jiān)管和社會責任評價結果，不得進行重復評價，不得增加企業(yè)不合理的負擔。

企業(yè)綜合信用等級標識為A類或者企業(yè)社會責任評價等級為優(yōu)秀的，其評價結果應當作為評選本市創(chuàng)建和諧企業(yè)先進單位的主要依據(jù)。

第四十一條 國內(nèi)外征信機構需要了解、評估本市企業(yè)的信用和履行社會責任狀況的，可以要求市工商行政管理部門和市企業(yè)社會責任評價機構提供有關企業(yè)的信用和履行社會責任狀況的證明。對符合有關條件的國內(nèi)外征信機構，市工商行政管理部門和市企業(yè)社會責任評價機構應當免費提供本市有關企業(yè)信用和履行社會責任狀況的證明。

市企業(yè)社會責任評價機構提供的評價結果可以作為國內(nèi)外征信機構評估本市有關企業(yè)社會責任的依據(jù)。

第六章 法律責任

第四十二條 企業(yè)信用信息提供單位未按本辦法規(guī)定向工商行政管理部門和企業(yè)社會責任評價機構提供企業(yè)信用信息的，由工商行政管理部門和企業(yè)社會責任評價機構書面通知其限期提供；逾期不提供的，由本級人民政府給予通報批評或者對責任人給予行政處分。

第四十三條 企業(yè)信用信息提供單位、工商行政管理部門或者企業(yè)社會責任評價機構及其工作人員有下列行為之一的，由本級人民政府責令其限期改正，并對責任人給予行政處分；造成損害的，依法承擔民事責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）披露或者泄露涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的企業(yè)信用信息的；

（二）偽造、更改和提供虛假企業(yè)信用信息的;

（三）使用企業(yè)信用信息進行營利活動的；

（四）對企業(yè)綜合信用等級標識為A類或者企業(yè)社會責任評價等級為優(yōu)秀的企業(yè)，未按規(guī)定采取激勵措施的；

（五）對企業(yè)綜合信用等級標識為D類或者社會責任評價不達標的企業(yè)、社會責任嚴重缺失企業(yè)，未按規(guī)定采取制裁措施的；

（六）其他濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的。

第七章 附 則 第四十四條 企業(yè)信用監(jiān)管與社會責任評價工作經(jīng)費列入各級政府預算，不得向企業(yè)收取任何費用。

第四十五條 本辦法所稱下列用語的含義如下：

（一）企業(yè)信用監(jiān)管，是指各級行政管理部門以及依法授權承擔行政管理職能的組織以信息技術為支撐，通過信用信息記錄、信用監(jiān)管評價、信用信息公示等方式，以激勵、限制、懲戒等手段對企業(yè)經(jīng)營行為實施監(jiān)督管理。

（二）企業(yè)信用信息，是指各級行政管理部門以及依法授權承擔公共管理職能的組織在履行職能過程中形成的用于識別企業(yè)身份，反映企業(yè)經(jīng)營狀況、履行法定義務等信用狀況以及反映與企業(yè)經(jīng)營決策相關的企業(yè)法定代表人、主要負責人的有關數(shù)據(jù)和資料，包括基礎信息、良好信息和提示信息。

（三）市人民政府企業(yè)信用監(jiān)管網(wǎng)站，是指寧波市人民政府設在互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)址為www.nbcredit.net的網(wǎng)站。

（四）企業(yè)社會責任，是指企業(yè)在追求自身發(fā)展的同時，對國家和社會全面發(fā)展、自然環(huán)境和資源保護，以及對股東、債權人、職工、客戶、消費者、供應商、社區(qū)等利益相關者所應承擔的各項責任。

（五）和諧企業(yè)，是指勞動關系和諧穩(wěn)定、生產(chǎn)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)競爭力強、履行社會責任達到規(guī)定標準的企業(yè)。

第四十六條 本市創(chuàng)建和諧企業(yè)先進單位的評選標準參照《企業(yè)社會責任評價準則》執(zhí)行。

第四十七條 工商行政管理部門、企業(yè)社會責任評價機構可以參照本辦法的規(guī)定對個體工商戶和有關執(zhí)業(yè)人員進行信用信息管理和社會責任評價。第四十八條 本辦法自2012年3月1日起施行。

第三篇：寧波市建筑垃圾管理辦法(寧波市人民政府令186號)

寧波市建筑垃圾管理辦法（寧波市人民政府令186號）

《寧波市建筑垃圾管理辦法》已經(jīng)2011年5月19日市人民政府第101次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2011年9月1日起施行。

市長 劉奇 2011年5月31日

第一章 總 則

第一條 為加強建筑垃圾的管理，維護城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》、《浙江省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾排放、運輸、中轉(zhuǎn)、消納、利用等處置活動，適用本辦法。

本辦法所稱建筑垃圾是指建設工程的新建、改建、擴建以及建筑物、構筑物的拆除、修繕、裝修過程中產(chǎn)生的渣土、棄料、余泥、泥漿及其他廢棄物。

第三條 市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門是本市建筑垃圾管理的行政主管部門，負責組織實施本辦法。市市容環(huán)境衛(wèi)生管理機構受市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門委托具體負責建筑垃圾管理工作。

縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑垃圾的管理工作。

發(fā)改、建設、經(jīng)濟、規(guī)劃、水利、環(huán)保、海洋、海事、公安、國土資源、交通等部門按照各自職責，協(xié)同做好本市建筑垃圾管理工作。

第四條 建筑垃圾處置應當遵循減量化、資源化、無害化、建筑垃圾產(chǎn)生者承擔處置責任和陸上消納為主的原則。

第五條 市和縣（市）區(qū)人民政府應當加強建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所建設和資源綜合利用工作。

建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所的可容納量應當逐步與所接納區(qū)域建筑垃圾的產(chǎn)生量相適應。

第六條 市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應當會同規(guī)劃、建設、國土資源、水利、海洋、海事、交通等部門編制本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設專項規(guī)劃，并納入城市總體規(guī)劃。第二章 建筑垃圾處置

第七條 縣（市）區(qū)人民政府應當根據(jù)本市建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所建設專項規(guī)劃，投資建設和經(jīng)營建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所，并向社會公布消納場所、中轉(zhuǎn)場所具體位置和可消納量。

任何單位和個人不得擅自設置建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所。

市和縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責建筑垃圾消納場所和中轉(zhuǎn)場所具體管理工作。

第八條 縣（市）區(qū)人民政府應當設立建筑垃圾處置場所建設專項資金，用于建設建筑垃圾消納場所、中轉(zhuǎn)場所和縣（市）區(qū)之間消納場所調(diào)劑補償。第九條 建筑垃圾處理費標準由價格行政主管部門會同市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定并公布。

建筑垃圾處理費包括建筑垃圾運輸費和建筑垃圾處置費。

第十條 建設單位編制項目可行性研究報告或者項目申請報告應當包含建筑垃圾處置內(nèi)容。

建設單位在建設工程招標時應當將建筑垃圾處置內(nèi)容在招標文件中載明，并將建筑垃圾處理費作為非競爭型費用列入工程造價。

第十一條 施工單位應當委托按照本辦法第十四條規(guī)定取得建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可的企業(yè)處理建筑垃圾，并與其簽訂建筑垃圾經(jīng)營服務合同。

第十二條 建筑垃圾處理費結算實行審核監(jiān)管制度。

施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)應當根據(jù)建筑垃圾經(jīng)營服務合同簽訂建筑垃圾處理費結算協(xié)議。建筑垃圾處理費結算協(xié)議應當約定由施工單位和建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)相互提供履約保證，并由銀行等金融機構作為第三方進行管理。

建設工程開工前，建設單位應當將建筑垃圾處理費結算協(xié)議報市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門和相關行業(yè)行政主管部門備案。

第十三條 建設單位應當編制建筑垃圾處置方案，并在建設項目開工前報建設工程所在地縣（市）區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門備案。建筑垃圾處置方案應當包括下列內(nèi)容：

（一）建設項目名稱、地點；

（二）建設單位、施工單位、監(jiān)理單位、建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)的名稱及其法定代表人姓名；

（三）運輸期限、種類、數(shù)量；

（四）建筑垃圾污染防治措施；

（五）運輸車輛和船舶、運輸路線和消納場所。

第十四條 申請建筑垃圾經(jīng)營服務企業(yè)資格許可，應當具備下列條件：

（一）具有企業(yè)法人資格；

（二）配置符合規(guī)定的挖掘機、推土機、沖洗機等設備；

（三）具有20臺10噸以上運輸車輛及相應的駕駛?cè)藛T和專用停車場，運輸車輛具有合法有效的道路運輸營運證件；

（四）從事水上運輸建筑垃圾的企業(yè)應配置與碼頭靠泊等級相配套的2艘以上運輸船舶，船舶具有合法有效的船舶技術證書和國籍證書，并按照標準定額配備足以保證船舶安全的合格船員；

（五）有100平方米以上的管理用房和相應的辦公設施；（來源：環(huán)衛(wèi)科技網(wǎng)）

第四篇：寧波市車棚車庫使用管理暫行規(guī)定(寧波市人民政府令〔2007〕145號)

【發(fā)布單位】浙江省寧波市

【發(fā)布文號】寧波市人民政府令〔2007〕145號 【發(fā)布日期】2007-04-27 【生效日期】2007-07-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】寧波市

寧波市車棚車庫使用管理暫行規(guī)定

（寧波市人民政府令〔2007〕145號）

《寧波市車棚車庫使用管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2007年4月20日市人民政府第98次常務會議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2007年7月1日起施行。

二○○七年四月二十七日

寧波市車棚車庫使用管理暫行規(guī)定

第一條第一條 為了規(guī)范車棚車庫的使用，維護社會治安秩序和市容環(huán)境衛(wèi)生，保障城市交通暢通，根據(jù)國家和省有關規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條第二條 本市市區(qū)和各縣（市）城市建成區(qū)范圍內(nèi)的車棚車庫使用管理適用本規(guī)定。

第三條第三條 本規(guī)定所稱車棚車庫，是指按規(guī)劃要求為住宅配套建設、用于停放非機動車或機動車的附屬建筑物（構筑物）。

第四條第四條 市和縣（市）、區(qū)房屋管理、規(guī)劃、城市管理、公安、工商、環(huán)境保護、衛(wèi)生等行政主管部門按照法定職責，分別負責車棚車庫使用管理的有關工作。

第五條第五條 車棚車庫的業(yè)主或非業(yè)主使用人應當按照車棚車庫的設計用途使用車棚車庫，不得改變車棚車庫的使用性質(zhì)。確需改變的，應當征得利害關系人的同意，報規(guī)劃等有關部門批準，并辦理相關手續(xù)。

第六條第六條 車棚車庫出租應當依法簽訂租賃合同，并在租賃合同簽訂之日起10日內(nèi)，由出租人向車棚車庫所在地房屋管理行政主管部門辦理登記手續(xù)。

第七條第七條 申請車棚車庫租賃登記應當提交下列文件：

（一）車棚車庫所有權或使用權權屬證明；

（二）申請人的居民身份證或其他有效證件；

（三）承租人的居民身份證或其他有效證件。

共有的車棚車庫出租，除提交前款規(guī)定的文件外，還應提交其他共有人同意出租的證明。

第八條第八條 對符合車棚車庫租賃登記條件的，房屋管理行政主管部門應自接到登記申請之日起5日內(nèi)予以登記，并發(fā)給車棚車庫租賃登記證。

第九條第九條 車棚車庫有下列情形之一的不得出租：

（一）車棚車庫權屬有爭議的；

（二）無車棚車庫所有權證或其他合法的權屬證明的；

（三）已通知列入城市規(guī)劃拆遷范圍，準備拆遷的；

（四）已作為資產(chǎn)抵押，未經(jīng)抵押權人同意的；

（五）屬于違法建筑的；

（六）不符合車棚車庫安全標準，影響使用安全的；

（七）有其他依法禁止出租情形的。

第十條第十條 社區(qū)居民委員會和物業(yè)服務企業(yè)應當加強管理區(qū)域內(nèi)車棚車庫使用情況的巡查，對違反本規(guī)定的行為應當及時報告有關行政管理部門。

第十一條第十一條 違反本規(guī)定第五條，擅自改變車棚車庫使用性質(zhì)，由規(guī)劃行政主管部門對業(yè)主或非業(yè)主使用人予以警告，責令限期改正；逾期仍不改正的，處50元以上500元以下的罰款。其中在車棚車庫住人或利用車棚車庫開店的，處500元以上2000元以下的罰款。

在開展城市管理相對集中行政處罰的區(qū)域，對前款規(guī)定的處罰權由城市管理行政執(zhí)法部門行使。

第十二條第十二條 違反本規(guī)定第六條，車棚車庫出租未向房屋管理行政主管部門辦理登記手續(xù)的，由房屋管理行政主管部門責令限期補辦登記手續(xù)，并可對業(yè)主處100元以上1000元以下罰款。

第十三條第十三條 車棚車庫使用過程中的違法行為涉及公安、工商行政、環(huán)境保護、衛(wèi)生等行政主管部門職能的，有關的行政主管部門應當依法查處。

有關的行政主管部門接到違法使用車棚車庫的投訴舉報，對屬于本部門查處的事項，應當在5個工作日內(nèi)予以查處，并將查處結果反饋給投訴人；對于不屬于本部門查處的事項，應當告之投訴舉報人向有關的行政主管部門投訴舉報。

第十四條第十四條 有關的行政主管部門及其工作人員依法應當履行職責而未履行，或者未按照規(guī)定的職責和程序履行的，由其上級主管部門或監(jiān)察機關依法處理。

第十五條第十五條 本規(guī)定自2007年7月1日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法

關于印發(fā)寧波市建筑市場信用評價管理

試行辦法的通知

各縣（市）、區(qū)建設行政主管部門，市建管處、市建設工程招標辦、市安質(zhì)總站、市建設房產(chǎn)監(jiān)察支隊：

為進一步健全建筑市場信用體系，規(guī)范建筑市場秩序，全面提高建筑市場各方主體綜合素質(zhì)，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)?國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見?（國辦發(fā)?2007?17號）、?建設部關于印發(fā)?建筑市場誠信行為信息管理辦法?的通知?（建市?2007?9號）等有關規(guī)定和工程建設領域突出問題專項治理工作要求，結合本市實際，制定了?寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法?，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○一一年四月一日

寧波市建筑市場信用評價管理試行辦法

（征求意見稿）

第一章

總

則

第一條

為進一步健全建筑市場信用體系，規(guī)范建筑市場秩序，全面提高建筑市場各方主體綜合素質(zhì)，營造誠實守信的市場環(huán)境，促進建筑業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，根據(jù)?國務院辦公廳關于社會信用體系建設的若干意見?（國辦發(fā)?2007?17號）、?建設部關于印發(fā)?建筑市場誠信行為信息管理辦法?的通知?（建市?2007?9號）等有關規(guī)定和工程建設領域突出問題專項治理工作要求，結合本市實際，制定本辦法。

第二條

在我市從事房屋建筑和市政基礎設施工程的勘察、設計、施工、監(jiān)理、施工圖審查、招標代理、工程質(zhì)量檢測等單位及其相關從業(yè)人員（以下簡稱“建筑市場信用主體”）適用于本辦法。

第三條

建筑市場信用評價是指由各級建設行政主管部門及其委托的建筑業(yè)監(jiān)督管理部門（以下統(tǒng)稱各建筑業(yè)管理部門），根據(jù)對建筑市場信用主體日常監(jiān)管情況，并結合其基礎信用信息和其他相關信用信息，利用信用信息管理平臺進行綜合分析，評價其信用水平的管理行為。

第四條

市建設委員會負責全市建筑市場信用評價管理工作；縣級建設行政主管部門具體負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑市場信用評價管理工作，其中海曙、江東、江北、高新區(qū)由市建管處、市建設工程招標辦、市安質(zhì)總站、市建設房產(chǎn)監(jiān)察支隊與區(qū)建設行政主管部門共同負責。

第五條

市建設委員會負責與市級紀檢、監(jiān)察、司法、工商、稅務、銀行等相關部門聯(lián)系，歸集相關信用主體的信用信息，并予以記錄。

第二章 信用評價內(nèi)容和程序

第六條

信用主體的信用評價內(nèi)容包括基礎信用信息、市場經(jīng)營活動信用信息、工程項目管理信用信息及其他信用信息。

第七條

基礎信用信息主要包括企業(yè)資質(zhì)、管理人員配備、辦公場所、經(jīng)營狀況、納稅情況等。

第八條

市場經(jīng)營活動信用信息主要包括各建筑業(yè)管理部門對建筑市場信用主體企業(yè)管理和市場行為的監(jiān)督檢查記錄等。

第九條

工程項目管理信用信息主要包括各建筑業(yè)管理部門對建筑市場信用主體在從事勘察、設計、施工、監(jiān)理、招標代理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測等業(yè)務管理方面的監(jiān)督檢查記錄。

第十條

其他信用信息主要包括獎罰記錄、社會責任以及紀檢、監(jiān)察、司法、工商、稅務、銀行等部門對建筑市場信用主體在日常服務管理過程中產(chǎn)生的良好或不良信用信息。

第十一條

各建筑業(yè)管理部門應根據(jù)建筑市場信用信息管理的相關要求做好信用信息的歸集和記錄工作。

第十二條

建立健全建筑市場信用信息管理平臺，對歸集和記錄的信用信息進行整理、分析、評估，形成對建筑市場信用主體的信用評價。

第三章 信用評價方法和標準

第十三條

建筑市場信用主體的信用評價標準按信用主體的性質(zhì)、類別，分別另行制定。

第十四條

各建筑業(yè)管理部門根據(jù)評價標準將相關信用信息進行量化評分。對信用主體的基礎信用信息、市場經(jīng)營活動信用信息和其他信用信息，直接進行量化評分；對信用主體的工程項目管理信用信息，先就單個工程項目進行評分，然后對信用主體的所有工程項目進行算數(shù)平均。

第十五條

同一信用評價指標或同一信用信息按最高分進行評分，不得重復累加。

第十六條

在同一工程項目復查中發(fā)現(xiàn)信用主體仍未有效整改或存在類似行為的，從重扣分。

第十七條

根據(jù)信用評價標準對建筑市場信用主體按評價方法進行綜合評分，形成日信用評價分和季度信用評價等級。

第十八條

日信用評價分是在信用評價周期內(nèi)對信用主體信用信息進行綜合評分，并每日自動更新。

第十九條

信用評價等級分為A（優(yōu)秀）、B（良好）、C（一般）、D（較差）四個等級，每季度評價一次。其中A、B、C三個等級按上季度最后一天的信用評價分計算所得，D級按照企業(yè)當前信用等級及監(jiān)督情況即時綜合評價所得，且應保持三個月，其中發(fā)生較大及以上安全質(zhì)量責任事故或性質(zhì)惡劣的群體上訪事件的至少保持六個月。

（一）A（優(yōu)秀）：所在企業(yè)類別信用分排名前10%（含本數(shù)）；

（二）B（良好）：所在企業(yè)類別信用分排名在10%-60%（含本數(shù)）；

（三）C（一般）：所在企業(yè)類別信用分排名60%以下；

（四）D（較差）：企業(yè)發(fā)生較大及以上安全質(zhì)量責任事故或性質(zhì)惡劣的群體上訪事件的，信用等級直接降為D級；信用等級為C級的企業(yè)，被行政處罰、不良行為公示、重點監(jiān)管或市級及以上通報批評的，信用等級降為D級。

第二十條

對首次進入我市建筑市場或一年內(nèi)無工程項目管理相關信用信息的信用主體，信用等級為C級。

第二十一條

信用評分周期一般為一年，工程獲獎信息追溯二年，不良行為公示以及表揚表彰等追溯時間按其文件規(guī)定（文件無規(guī)定的，追溯一年）。

第四章 信用評價結果的應用

第二十二條

各級建設行政主管部門應建立守信激勵和失信懲戒機制，將信用評價結果作為選擇政府投資項目預選承包商、招投標管理、市場準入、資質(zhì)資格、動態(tài)監(jiān)督檢查、創(chuàng)優(yōu)評先的重要依據(jù)，實行差異化監(jiān)管。

信用評價結果與工程招投標掛鉤的管理辦法另行制定。第二十三條

信用評價等級為A（優(yōu)秀）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）工程履約擔保額度調(diào)整為5%，上季度信用評價等級均為A的建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保額度調(diào)整為50%（如在季度內(nèi)發(fā)生民工工資拖欠的，按人工工資支付擔保相關規(guī)定執(zhí)行）；

（二）對上每個季度信用評價等級均為A的信用主體實施簡化監(jiān)督和較低頻率的日常檢查；

（三）上每個季度信用評價等級均為A的信用主體在各類創(chuàng)優(yōu)評先中有優(yōu)先權。

第二十四條

信用評價等級為B（良好）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）工程履約擔保額度調(diào)整為7%，上季度信用評價等級有B且均為B以上的建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保額度調(diào)整為80%（如在季度內(nèi)發(fā)生民工工資拖欠的，按人工工資支付擔保相關規(guī)定執(zhí)行）；

（二）對上季度信用評價等級有B且均為B及以上等級的信用主體實施常規(guī)監(jiān)督和適度頻率的日常檢查。第二十五條

信用評價等級為C（一般）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）工程履約擔保額度為10%，上季度信用評價等級有C且均為C以上的建筑業(yè)企業(yè)人工工資支付擔保額度為100%（如在季度內(nèi)發(fā)生民工工資拖欠的，按人工工資支付擔保相關規(guī)定執(zhí)行）；

（二）對上季度信用評價等級有C且均為C及以上等級的信用主體實施強化監(jiān)督和較高頻率的日常檢查。

第二十六條

信用評價等級為D（較差）的信用主體差別化管理措施如下：

（一）對上季度信用評價等級有兩個及以上D的信用主體，本地企業(yè)一年內(nèi)暫停受理其資質(zhì)升級和增項申請；外地企業(yè)取消其在甬備案資格，兩年內(nèi)不予受理進甬備案手續(xù)；

（二）工程履約擔保額度調(diào)整為12%，上季度信用評價等級有D的建筑業(yè)企業(yè)建筑業(yè)人工工資支付擔保額度調(diào)整為200%；

（三）對上季度信用評價等級有D的信用主體實施重點監(jiān)督和高頻率的日常檢查；

（四）上季度信用等級有D的信用主體一年內(nèi)不得參加各類評優(yōu)。

第二十七條

建筑業(yè)各管理部門在日常監(jiān)督檢查中，較低頻率、適度頻率、較高頻率、高頻率檢查的企業(yè)或企業(yè)所承接的工程項目數(shù)量比例原則上為1:2:3:4。

第五章

信用評價的管理

第二十八條

市建設委員會不定期召開工作例會，根據(jù)反饋情況及時調(diào)整評價標準和評價方法，并向社會公布。

第二十九條

各級建設行政主管部門須完善本部門日常監(jiān)督檢查、差異化監(jiān)管機制和檔案管理制度，并對其收集、整理、記錄的信用信息負責，處理有關投訴或檢舉。

第三十條

各建筑業(yè)管理部門應兼顧長效監(jiān)管與專項整治的需要，根據(jù)信用評價等級制訂監(jiān)督檢查計劃，監(jiān)督檢查計劃應包含檢查對象、檢查內(nèi)容、檢查次數(shù)、檢查方式等內(nèi)容。

第三十一條

各建筑業(yè)管理部門在進行扣分時應有相應的行政處罰決定書、責令改正通知書、責令停工通知書、監(jiān)督意見書、通報批評或其他按規(guī)定制發(fā)的監(jiān)管文書為依據(jù)。

第三十二條

信用主體對其評價情況有異議的，可向相關建筑業(yè)管理部門書面申訴，相關建筑業(yè)管理部門應當檢查有關信息記錄情況并予以答復，如有錯誤，應當及時修正。信用主體對相關部門的答復不服的，可向市建設委員會投訴，市建設委員會經(jīng)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，要求相關部門立即糾正。

第三十三條

參與信用評價體系建設、評價、運行工作的有關單位和人員應當客觀、公正地履行職責，徇私舞弊、濫用職權或者玩忽職守的，依照有關規(guī)定給予批評教育或者行政處分；構成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。

第六章

附

則

第三十四條

本辦法自2011年

月

日起施行。