第一篇：云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市題

場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題文件的通知

發(fā)布文號(hào)

云建房〔2010〕249號(hào)

發(fā)布日期

2010年04月13日

生效日期

失效日期

發(fā)布機(jī)關(guān)

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

文件類型

省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳文件

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題文件的通知

云建房〔2010〕249號(hào)

各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局(建設(shè)局、房管局)：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知》(建房〔2010〕53號(hào))，以下簡(jiǎn)稱《通知》)轉(zhuǎn)發(fā)給你們并就我省貫徹《通知》有關(guān)問題通知如下：

一、加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管

(一)嚴(yán)格按照《通知》要求，加強(qiáng)商品住房預(yù)售行為監(jiān)管，加大對(duì)捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度各州、市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(建設(shè)、房管)部門要監(jiān)促已取得商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，在10目?jī)?nèi)一次性公開全部準(zhǔn)售房源，公布每套房屋的建筑面積單價(jià)和套內(nèi)建筑面積單價(jià)，并嚴(yán)格按照公布價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售．凡未在規(guī)定對(duì)間內(nèi)對(duì)外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售房源列外公開銷售、未在規(guī)定 1 時(shí)間內(nèi)進(jìn)行商品房購(gòu)銷合同備案的企業(yè)，要嚴(yán)肅查處并公開曝光 記入企業(yè)誠(chéng)信檔案并責(zé)令其限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門收回項(xiàng)目預(yù)售許可證．責(zé)令其停止銷售行為，在半年內(nèi)不得重新申報(bào)。企業(yè)在銷售過程中，如需調(diào)整銷售價(jià)格的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)提前告知核發(fā)其商品房預(yù)售許可證的房地產(chǎn)行政主管部門。企業(yè)在申報(bào)預(yù)售許可證時(shí)，如有自留房屋，必須在預(yù)售方案中予以明確；不得分層、分單元辦理預(yù)售許可手續(xù)；企業(yè)自留房屋在房屋所有杈初始登記前不得到外銷售。

(二)加強(qiáng)房地產(chǎn)銷售代理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)管理。實(shí)行代理銷售商品住房的，應(yīng)當(dāng)委托經(jīng)項(xiàng)目所在地州、市房地產(chǎn)行政主管部門核發(fā)批準(zhǔn)書的機(jī)構(gòu)代理：異地執(zhí)業(yè)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)必須取得經(jīng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳核發(fā)的批準(zhǔn)書。

(三)加強(qiáng)商品住房買賣合同管理．積極推進(jìn)和完善房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)。在我省新商品房購(gòu)銷合同未修訂發(fā)布前 買賣雙方應(yīng)在其簽訂的合目補(bǔ)充協(xié)議中對(duì)莊房質(zhì)量性能，物業(yè)會(huì)所、公共服務(wù)用房、車位等設(shè)施歸屬，交付使用條件及其違約責(zé)任做出明確約定。已推行商品房合同網(wǎng)上備案的市、縣，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在簽訂合同后7個(gè)工作日內(nèi)辦理備案：未開展網(wǎng)上備案的市、縣，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須在簽訂合同后15個(gè)工作日內(nèi)辦理備案，并積極推進(jìn)網(wǎng)上備案系統(tǒng)的建設(shè)。已建立房地產(chǎn)信息管理系統(tǒng)的市、縣，要在20l2年前完成樓盤表搭建和網(wǎng)上備案系統(tǒng)建設(shè)工作并投入使用，2013年前，全省所有市、縣要完成網(wǎng)上各案系統(tǒng)的建改，開展網(wǎng)上商品房合同備案工作。

二、完善商品住房預(yù)售制度

(一)完善頇售資金監(jiān)管機(jī)制。尚未建立預(yù)售資金監(jiān)管制度的州、市、縣(區(qū))，要盡快按照《云南省商品房預(yù)售款監(jiān)管辦法》(省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)云南監(jiān)管局、中國(guó)人民銀行昆明中心支行第24號(hào)公告)要求．制定實(shí)施細(xì)則，實(shí)行預(yù)售資金監(jiān)管制度.(二)要進(jìn)一步提高辦事效率，加快商品住房項(xiàng)目的審批進(jìn)度，對(duì)中低價(jià)位、中小套型普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目，要優(yōu)先審批、限時(shí)辦結(jié)，切實(shí)增加普通商品住房的有效供應(yīng) 已實(shí)施預(yù)售資金監(jiān)管的州、市、縣．凡申請(qǐng)項(xiàng)目投資達(dá)到總投資25％以上的，可核發(fā)其商品房預(yù)售許可證.(三)強(qiáng)化商品住房預(yù)售方案管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照《通知》要求明確預(yù)售方案內(nèi)容．預(yù)售方案除《通知》中所要求內(nèi)容外，還應(yīng)包括自留房屋、項(xiàng)目前期物業(yè)管理落實(shí)情況等內(nèi)容。

(四)嚴(yán)格預(yù)售商品住房退房管理。已經(jīng)詞商品住房買賣合同并備案的住房，若因特殊情況需解除合同的雙方應(yīng)遞交申請(qǐng)并說明理由，有按揭貸款的，必須結(jié)清按揭貸款后．報(bào)備案管理機(jī)關(guān)解除合同備案，所退房源應(yīng)當(dāng)公開對(duì)社會(huì)連行銷售。

三、加強(qiáng)預(yù)售商品住房交付和質(zhì)量管理

（一）商品住房交付使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《通知》的要求，同時(shí)還應(yīng)滿足以下條件：建筑工程、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施已竣工驗(yàn)收合格并在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度已落實(shí)，前期物業(yè)管理合同已簽定。

（二）落實(shí)預(yù)售商品住房質(zhì)量管理。各地要按照《關(guān)于加強(qiáng)商品房項(xiàng)目質(zhì)量監(jiān)督管理的規(guī)定》(云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳第21號(hào)公告)要求，加強(qiáng)列房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任的監(jiān)督和管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)對(duì)商品房質(zhì)量負(fù)完全責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)于拒不承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任的，各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門要向社會(huì)媒體公開曝光，同時(shí)出現(xiàn)的質(zhì)量問題未得到解決之前，暫緩辦理該企業(yè)的其他開發(fā)項(xiàng)目手續(xù)情節(jié)嚴(yán)重的降低或吊銷房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)．

四、健全房地產(chǎn)幣場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制

(一)各州、市、縣（區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(建設(shè)、房管)退房源應(yīng)當(dāng)公開銷售。

三、加強(qiáng)預(yù)售商品住房交付和質(zhì)量管理

(十一)明確商品住房交付使用條件。各地要依據(jù)法律法規(guī)及有是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本地商品住房交付使用條件。商品住房交付使用條件包括工程竣工驗(yàn)收合格并在當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施已建成并滿足使用要求、北方地區(qū)住宅分戶熱計(jì)量裝置安裝符合設(shè)計(jì)要求、住宅質(zhì)量保證書和住宅使用說明書制度已落實(shí)、商品住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體已明確、前期物業(yè)管理已落實(shí)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在商品住房交付使用時(shí)，應(yīng)當(dāng)向購(gòu)房人出示上述相關(guān)證明資料。

(十二)完善商品住房交付使用制度。各地要建立健全商品住房交付使用管理制度，確保商品住房項(xiàng)目單體工程質(zhì)量、節(jié)能環(huán)保性能、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施符合交付使用的基本要求。有條件的地方可借鑒上海、山東等地經(jīng)驗(yàn)，通過地方立法，完善新建商品住房交付使用制度。各地要加強(qiáng)商品住房竣工驗(yàn)收管理，積極推行商品住房工程質(zhì)量分戶驗(yàn)收制度。北方地區(qū)要加強(qiáng)商品住房分戶熱計(jì)量裝置安裝的驗(yàn)收管理．

(十三)落實(shí)預(yù)售商品住房質(zhì)量責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其開發(fā)建設(shè)的商品住房質(zhì)量承擔(dān)首要責(zé)任，勘察、設(shè)設(shè)、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)法律，法規(guī)的規(guī)定或者合同的約定承坦相應(yīng)責(zé)任。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、勘察、設(shè)計(jì)、工、監(jiān)理等單位的法定代表人、工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人、注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員按各自職責(zé)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，預(yù)售商品住房存在質(zhì)量問題的購(gòu)房人有權(quán)依照法律、法規(guī)及合同約定要求房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任并賠償相應(yīng)損失。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)承擔(dān)責(zé)任后，有權(quán)向造成質(zhì)量問題的相關(guān)單位和個(gè)八追責(zé)。

(十四)強(qiáng)化預(yù)售商品住房質(zhì)量保證機(jī)制。暫定資質(zhì)的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)在申請(qǐng)商品住房預(yù)售許可時(shí)提交的預(yù)售方案，應(yīng)當(dāng)明確企業(yè)破產(chǎn)、解散等清算情況發(fā)生后的商品住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體，由質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體提供擔(dān)保函。質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體必須具備獨(dú)立的 法人資格和相應(yīng)的賠償能力。各地要將房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是否建立商品住房質(zhì)量保證制度作為企業(yè)資質(zhì)管理的重要內(nèi)客。各地要鼓勵(lì)推行預(yù)售商品住房質(zhì)量保證金制度．研究建立專業(yè)化維修制度。

四、健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制

(十五)全面開展預(yù)售商品住房項(xiàng)目清理。各地近期要對(duì)所有在建的商品住房項(xiàng)目進(jìn)行一次清理和整治，對(duì)已取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目逐一排查，準(zhǔn)確掌握已預(yù)售的商品住房數(shù)量、正在預(yù)售的商品住房數(shù)量和尚未開盤的商品住房數(shù)量等情況，并將清理情況向社會(huì)公開；對(duì)尚耙開盤的商品住房項(xiàng)目，耍責(zé)成房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)限期公開銷售．直轄市、省會(huì)城市（自治區(qū)首府城幣)、計(jì)劃單列市要將清理結(jié)果于今年6月底前報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部。

(十六)加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。各地要通過房地產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)公開、設(shè)立舉報(bào)投訴電話、現(xiàn)場(chǎng)巡查等措施，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)行為監(jiān)管，加大對(duì)違法違規(guī)行為的查處力度。對(duì)退房率高、價(jià)格異常以及消費(fèi)者者投訴集中的項(xiàng)目、要重點(diǎn)核查。對(duì)存在違法違規(guī)行為的，要責(zé)令限期整改，記入房地產(chǎn)信用檔案，并可暫停商品任房網(wǎng)上簽約；對(duì)拒不整改的，要依法從嚴(yán)查處、直至取消其開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，并將有關(guān)信息通報(bào)土地、稅收、金融、工商等相關(guān)部門，限制其參加土地購(gòu)置、金融信貸等活動(dòng)。

(十七)加強(qiáng)房地產(chǎn)信用管理。各地要積極拓展房地產(chǎn)信用檔案功能和覆蓋面，發(fā)揮信用檔案作用，將銷售行為、住房質(zhì)量、交付使用、信息公開等方面內(nèi)容納入房地產(chǎn)信用體系，信用檔案應(yīng)當(dāng)作為考核企業(yè)資質(zhì)的依據(jù)。對(duì)違法違規(guī)銷售、存在較為嚴(yán)重的質(zhì)量可題、將不符合交付條件的住房交付使用、信息公開不及時(shí)不準(zhǔn)確等行為，應(yīng)當(dāng)記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案，公開予以曝光。

(十八)嚴(yán)格相關(guān)人員責(zé)任追究制度。各地要加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)企業(yè)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追 究。對(duì)造成重大工程質(zhì)量事故的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)法定代表人、負(fù)責(zé)人，無論其在何職何崗，身居何處，都要依法追究相應(yīng)責(zé)任。對(duì)在預(yù)售商品住房管理中工作不力、失職瀆職的有關(guān)工作人員，要依法追究行政責(zé)任；對(duì)以權(quán)謀私、玩忽職守的，依法依規(guī)追究有關(guān)責(zé)任人的行政和法律責(zé)任。

(十九)落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任制度。各地要強(qiáng)化房地產(chǎn)主管部門管理職能，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)市、縣(區(qū))房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管工作的指導(dǎo)和檢查。市、縣(區(qū))房地產(chǎn)主管部門要建立商品住房市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度、加強(qiáng)銷售現(xiàn)場(chǎng)巡查；建設(shè)、規(guī)劃等部門要按照各自職責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管。各部門要加強(qiáng)協(xié)作、溝通和配合，建立健全信息舉報(bào)投訴渠道，重祝和支持輿論監(jiān)督，積極妥善處理矛盾糾紛，并及時(shí)公市處理結(jié)果。

其他商品房的市場(chǎng)監(jiān)管參照本通知執(zhí)行。

二0一0年四月十三日

附件1 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管完善 商品住房預(yù)售制度有關(guān)問題的通知

建房【2010】53號(hào)

各省、自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市建委(房地局)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)皖辦公廳關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(國(guó)辦發(fā)[2010]4號(hào))要求，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管，完善商品住房預(yù)售制度，整頓和規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序、維護(hù)住房消費(fèi)者合法權(quán)益，現(xiàn)就相關(guān)問題通知如下：

一、進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管

(一)加強(qiáng)商品住房預(yù)售行為監(jiān)管。未取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè) 不得進(jìn)行預(yù)售，不得以認(rèn)購(gòu)、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等方式向買受人收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用，不得參加任何展銷活動(dòng)。取得預(yù)售許可的商品住房項(xiàng)目，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要在10日內(nèi)一次性性公開全部準(zhǔn)售房源及每套房屋價(jià)格，并嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得將企業(yè)自留房屋在房屋所有權(quán)初始登記前對(duì)外銷售，不得采取返本銷售。售后包租的方式預(yù)售商品住房，不得進(jìn)行虛假交易。

(二)嚴(yán)肅查處捂盤惜售等違法違規(guī)行為。各地要加大對(duì)捂盤惜售、哄抬房?jī)r(jià)等違法違規(guī)行為的查處力度。對(duì)已經(jīng)取得預(yù)售許可，但未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)對(duì)外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對(duì)外公開銷售，以及故意采取畸高價(jià)格銷售或通過簽訂虛假商品住房買賣合同等方式人為制造房源緊張的行為，要嚴(yán)肅查處。

(三)加強(qiáng)房地產(chǎn)銷售代理和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)監(jiān)管。實(shí)行代理銷售商品住房的，應(yīng)當(dāng)委托在房地產(chǎn)主營(yíng)部門備案的房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)代理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)紀(jì)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)內(nèi)容和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在顯著位置公示；額外提供的延伸服務(wù)項(xiàng)目，需事先向當(dāng)事人說明，并在委托合同中明確約定。不得分解收費(fèi)項(xiàng)目和強(qiáng)制收取代書費(fèi)、銀行按揭服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用。房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不得炒賣房號(hào)，不得在代理過程中賺取差價(jià)，不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易，不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實(shí)的信息，不得采取內(nèi)部認(rèn)購(gòu)、雇人排隊(duì)等手段制造銷售旺盛的虛假氛圍。

（四)加強(qiáng)商品住房買賣臺(tái)同管理。各地要完善商品住房買賣合同示范文本，極推行商品住房買賣合同網(wǎng)上和備案制度。商品住房買賣合同示范文本應(yīng)對(duì)商品住房質(zhì)量性能，物業(yè)會(huì)所、車位等設(shè)施歸屬，交付使用條件及其違約責(zé)任做出明確約定，并將《住宅質(zhì)量保征書》、《住宅使用說明書》作為合同附件。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將商品住房買賣合同在合同立前__立打向購(gòu)房人明示。(五)健全房地產(chǎn)信息公開機(jī)制。各地要加強(qiáng)和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)建設(shè)．及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公布市場(chǎng)信息。市、縣房地產(chǎn)主管部門要及時(shí)將批準(zhǔn)的預(yù)售信息、可售樓盤及房源信息、違法違規(guī)行為查處情況等向社會(huì)公開。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)將預(yù)售許可情況、商品住房預(yù)售方案、開發(fā)建設(shè)單位立資質(zhì)、代理銷售的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案情況等信息，在銷售現(xiàn)場(chǎng)清晰明示。

(六)鼓勵(lì)推行商品住房現(xiàn)售試點(diǎn)。各地可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定商品住房現(xiàn)售管理辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)現(xiàn)售商品住房。實(shí)行現(xiàn)售的商品住房，應(yīng)符合《商品房銷售管理辦法》規(guī)定的現(xiàn)售條件；在商品住房現(xiàn)售前，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將符合現(xiàn)售條件的有關(guān)證明文件和房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目手冊(cè)報(bào)送房地產(chǎn)開發(fā)主管部門備案。

二、完善商品住房預(yù)售制度

(七)嚴(yán)格商品住房預(yù)售許可管理。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模和工程形象進(jìn)度要求、預(yù)售許可的最低規(guī)模不得小于棟，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。住房應(yīng)房不足的地區(qū)，要建立商品住房預(yù)售許可綠色通道，提高行政辦事效率，支持具備預(yù)售條件的商品住房項(xiàng)目盡快辦理預(yù)售許可。

(八)強(qiáng)化商品住房預(yù)售方案管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照商品住房預(yù)售方案銷售商品住房。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)，面積預(yù)測(cè)及分排情況、公共部位和公共設(shè)施的具體范圍、預(yù)售價(jià)格及變動(dòng)幅度、預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況、住房質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式、住房能源消耗指標(biāo)和節(jié)能措施等。預(yù)售方案中三要內(nèi)容發(fā)生變更的．應(yīng)當(dāng)報(bào)主管部門備案并公示。

(九)完善預(yù)售資金監(jiān)管機(jī)制。各地要加快完善商品住房預(yù)售資金監(jiān)管制度。尚未建立監(jiān)管制度的地方，要加快制定本地區(qū)商品住房預(yù)售資金監(jiān)管辦法。商品住房預(yù)售資金要全部納入監(jiān)管賬戶，由監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管，確保預(yù)售資金用于商品住房項(xiàng)目工程建設(shè)； 預(yù)售資金可按建設(shè)進(jìn)度進(jìn)行核撥，但必須留有足夠的資金保證建設(shè)工程竣工交付。(十)嚴(yán)格預(yù)售商品住房退房管理。商品住房嚴(yán)格實(shí)行購(gòu)房實(shí)名制，認(rèn)購(gòu)后不得擅自更改購(gòu)房者姓名。各地要規(guī)范商品住房預(yù)訂行為，對(duì)可售房源預(yù)訂次數(shù)做出限制規(guī)定。購(gòu)房人預(yù)訂商品住房后，未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂預(yù)售合同的，預(yù)應(yīng)應(yīng)予以解除，解除的房源應(yīng)當(dāng)公開銷售。已簽訂商品住房買賣合同并網(wǎng)上備案、經(jīng)雙方協(xié)商一致需解除合同的，雙方應(yīng)遞交申請(qǐng)并說明理由，所屬部門要對(duì)當(dāng)?shù)卦诮ú⒁押税l(fā)預(yù)售許可證的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面清理，清理工作要在6月10目前完成；各州、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)(建設(shè)、房管)部門于6月20日前將本級(jí)及所轄各縣、市(區(qū))的清理匯總結(jié)果報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建沒廳。昆明市要將清理結(jié)果于6月底前報(bào)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部。

(二)各地要加大對(duì)商品住房預(yù)售違法違規(guī)行為的查處力度，成立長(zhǎng)期的監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，開展定期或不定期的現(xiàn)場(chǎng)巡查，并設(shè)立舉報(bào)投訴電話，接受社會(huì)監(jiān)督。各州、市要將本級(jí)和所轄各縣、市(區(qū))的受理舉報(bào)投訴機(jī)構(gòu)和電話匯總后于6月10日前報(bào)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)督管理處。

云南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

二0一0年五月十日

第二篇：關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施

工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法〉的通知》的通知

各市（行署）建設(shè)局（建委），省農(nóng)墾總局建設(shè)局、省森工建設(shè)安全站、建設(shè)局，松北區(qū)建設(shè)局：

現(xiàn)將住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)[2011]111號(hào)）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，并提出以下要求，請(qǐng)一并貫徹落實(shí)。

一、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想。各級(jí)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)到，建立企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，是貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》，提升建筑施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理水平的一項(xiàng)重要措施。要把施工現(xiàn)場(chǎng)帶班制度作為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的源頭和出發(fā)點(diǎn)，作為加強(qiáng)質(zhì)量安全管理和建筑市場(chǎng)管理的重要內(nèi)容，采取強(qiáng)有力措施貫徹落實(shí)。

二、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)。企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查應(yīng)與企業(yè)各項(xiàng)安全生產(chǎn)檢查制度結(jié)合起來，在保證帶班時(shí)間的基礎(chǔ)上，突出重點(diǎn)，重點(diǎn)抓好薄弱現(xiàn)場(chǎng)、重大工程及危險(xiǎn)性較大工程的安全管理。對(duì)超過一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工時(shí)，建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查，對(duì)于有分公司（非獨(dú)立法人）的企業(yè)集團(tuán)，集團(tuán)負(fù)責(zé)人因故不能到現(xiàn)場(chǎng)的，可書面委托工程所在地的分公司負(fù)責(zé)人對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行帶班檢查，被委托的分公司負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)考核合格，持證上崗。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，不得擅自離崗。嚴(yán)格考核企業(yè)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度執(zhí)行情況，建立量化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)檢查，凡企業(yè)負(fù)責(zé)人檢查時(shí)間、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班時(shí)間不達(dá)標(biāo)、離崗期間未按規(guī)定請(qǐng)假、未委托相應(yīng)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人同一時(shí)間承擔(dān)2項(xiàng)及以上工程項(xiàng)目管理工作的，視為帶班制度不落實(shí)。

三、加大處罰力度。對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人帶班制度不落實(shí)的，視為安全管理職責(zé)不落實(shí)，責(zé)令立即整改，對(duì)整改不利或拒不整改的，給予吊銷安全生產(chǎn)考核證的行政處罰。對(duì)落實(shí)帶班制度不力發(fā)生質(zhì)量安全事故的，要給予企業(yè)規(guī)定上限的經(jīng)濟(jì)處罰及暫扣、直至吊銷安全生產(chǎn)許可證的處罰，并依法從重追究企業(yè)法定代表人及相關(guān)人員的責(zé)任。

附件：《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人施工現(xiàn)場(chǎng)帶班暫行辦法〉的通知》（建質(zhì)[2011]111號(hào)）

二O一一年九月七日

第三篇：轉(zhuǎn)發(fā)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作規(guī)程》的通知

中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

二〇一〇年九月七日

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作規(guī)程

第一條 為加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院審批的城市總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和有關(guān)方面批準(zhǔn)的歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的監(jiān)督管理，規(guī)范住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。

第二條 本規(guī)程適用于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員工作。

第三條 本規(guī)程所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（以下簡(jiǎn)稱“督察員”）是指由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部派駐指定城市執(zhí)行城鄉(xiāng)規(guī)劃督察任務(wù)的工作人員；城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組（以下簡(jiǎn)稱“督察組”）是指由若干督察員組成的工作小組。

第四條 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室（以下簡(jiǎn)稱“部稽查辦”）負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員管理工作。

第五條 督察員主要對(duì)下列事項(xiàng)進(jìn)行督察：

（一）城市總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的編制、報(bào)批和調(diào)整是否符合法定權(quán)限和程序；

（二）城市總體規(guī)劃的編制是否符合省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求，是否落實(shí)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃對(duì)有關(guān)城市發(fā)展和控制的要求；

（三）近期建設(shè)規(guī)劃、詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃等的編制、審批和實(shí)施，是否符合城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃；

（四）重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和公共財(cái)政投資項(xiàng)目的行政許可，是否符合法定程序、城市總體規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃；

（五）《城市規(guī)劃編制辦法》、《城市綠線管理辦法》、《城市紫線管理辦法》、《城市黃線管理辦法》、《城市藍(lán)線管理辦法》等的執(zhí)行情況；

（六）國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的執(zhí)行情況；

（七）影響城市總體規(guī)劃、國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃實(shí)施的其他重要事項(xiàng)。

第六條 督察員履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)遵守以事實(shí)為依據(jù)、以法律法規(guī)及法定規(guī)劃為準(zhǔn)繩的原則，忠實(shí)履行督察工作職責(zé)，不妨礙、不替代當(dāng)?shù)卣捌湟?guī)劃主管部門的行政管理工作。

第七條 督察員的主要工作方式：

（一）列席城市規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議、城市人民政府及其部門召開的涉及督察事項(xiàng)的會(huì)議；

（二）調(diào)閱或復(fù)制涉及督察事項(xiàng)的文件和資料；

（三）聽取有關(guān)單位和人員對(duì)督察事項(xiàng)問題的說明；

（四）進(jìn)入涉及督察事項(xiàng)的現(xiàn)場(chǎng)了解情況；

（五）利用當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃主管部門的信息系統(tǒng)搜集督察信息；

（六）巡察督察范圍內(nèi)的國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)和歷史文化名城；

（七）公開督察員的辦公電話，接收對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃問題的舉報(bào)。

第八條 督察員使用的督察工作文書包括《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員督察建議書》（以下簡(jiǎn)稱“《督察建議書》”）和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察組督察意見書》（以下簡(jiǎn)稱“《督察意見書》”）。督察工作文書應(yīng)以有關(guān)法律、法規(guī)、政策、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及經(jīng)過批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃為依據(jù)，說明被督察對(duì)象違反相關(guān)法律法規(guī)、城鄉(xiāng)規(guī)劃等的具體內(nèi)容和條文，并提出整改意見。

《督察建議書》和《督察意見書》稿紙由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部統(tǒng)一印制。

第九條 督察員發(fā)現(xiàn)涉及督察事項(xiàng)的違法違規(guī)行為或線索時(shí)，應(yīng)及時(shí)報(bào)告所在督察組。

（一）對(duì)情節(jié)較輕的違法違規(guī)行為或?qū)σ?guī)劃實(shí)施影響較小的問題，應(yīng)起草《督察建議書》，報(bào)督察組組長(zhǎng)同意，由督察員加蓋印章并簽字后向相關(guān)城市人民政府發(fā)出，抄送其同級(jí)人大常委會(huì)、省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門，并抄報(bào)部稽查辦。

（二）對(duì)情節(jié)較重的違法違規(guī)行為或?qū)σ?guī)劃實(shí)施影響較大的問題，督察組應(yīng)集體研究起草《督察意見書》并報(bào)部稽查辦。部稽查辦商相關(guān)司局并報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，再由督察組組長(zhǎng)加蓋印章并簽字后向相關(guān)城市人民政府發(fā)出，抄送其同級(jí)人大常委會(huì)和省級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門。《督察意見書》須明確要求被督察對(duì)象在20個(gè)工作日內(nèi)向督察組反饋意見。

（三）對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法違規(guī)行為或?qū)σ?guī)劃實(shí)施造成重大影響的問題、需要住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部直接查處的，督察組應(yīng)及時(shí)向部稽查辦提交書面報(bào)告。

第十條 督察工作文書的跟蹤督辦：

（一）《督察意見書》必須跟蹤督辦，《督察建議書》由督察組組長(zhǎng)視情況決定是否跟蹤督辦。

（二）對(duì)列入督辦范圍的督察工作文書，應(yīng)密切跟蹤并及時(shí)收集有關(guān)情況向部稽查辦報(bào)告。

第十一條 定期報(bào)告和總結(jié)：

（一）督察員應(yīng)每月向督察組報(bào)告督察工作情況。

（二）督察組應(yīng)每季度向部稽查辦書面報(bào)告督察組工作情況。

（三）督察員與督察組應(yīng)每年總結(jié)督察工作情況，報(bào)部稽查辦。

第十二條 督察員開展工作時(shí)應(yīng)主動(dòng)出示《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查證》。第十三條 本規(guī)程由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部稽查辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第十四條 本規(guī)程自公布之日起施行。2007年3月20日發(fā)布的《建設(shè)部城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員（組）試點(diǎn)工作暫行規(guī)程》同時(shí)廢止。

第四篇：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部:

推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排體制機(jī)制建設(shè)

荊杰

本報(bào)訊住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)布建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作的實(shí)施意見，提出各地住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要充分認(rèn)識(shí)貫徹《民用建筑節(jié)能條例》的重大意義，加強(qiáng)學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。結(jié)合本地實(shí)際，制定切實(shí)可行的貫徹實(shí)施方案，加快推進(jìn)建筑節(jié)能各項(xiàng)工作。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部提出，要健全建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排法規(guī)制度和政策措施。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《節(jié)約能源法》、《水污染防治法》、《民用建筑節(jié)能條例》確立的法律制度，并結(jié)合本地實(shí)際，研究制定配套的地方法規(guī)和規(guī)范文件。繼續(xù)完善建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系，抓緊制定本地區(qū)大型公共建筑能耗限額標(biāo)準(zhǔn)。探索政府引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)相結(jié)合的方法和機(jī)制，研究制定推進(jìn)節(jié)能省地型建筑和綠色建筑、既有建筑節(jié)能改造、可再生能源建筑應(yīng)用的經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策。研究完善促進(jìn) 城市節(jié)水的水價(jià)竹理辦法和污水、垃圾處理費(fèi)用征竹機(jī)制。加快北方地區(qū)供熱計(jì)量收費(fèi)制度的建立和實(shí)施。

同時(shí)，強(qiáng)化節(jié)能減排日標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。各省級(jí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)卞竹部門要研究建立建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系，嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排日標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查督察。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部將組織開展專項(xiàng)檢查行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為和事件。

第五篇：湖北住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳

湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳 政府信息公開工作細(xì)則

第一章 總則

第一條 為推進(jìn)和規(guī)范政府信息公開工作，保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》、中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推進(jìn)政務(wù)公開工作的意見》、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政府信息公開實(shí)施辦法》、《湖北省政府信息公開規(guī)定》等有關(guān)法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本廳實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條 本細(xì)則適用于廳機(jī)關(guān)及法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的廳直單位，在依法履行行政管理職能和提供公開服務(wù)過程中，依法向社會(huì)公眾以及管理、服務(wù)對(duì)象公開相關(guān)政府信息的活動(dòng)。

第三條 本細(xì)則所稱的“政府信息”，是指廳機(jī)關(guān)在履行職責(zé)過程中制作或者獲取的,以一定形式記錄、保存的信息。

第四條

政府信息公開工作遵循“以公開為常態(tài)，不公開為例外”，堅(jiān)持“一事一審，先審查、后發(fā)布，誰公開、誰負(fù)責(zé)”的原則，應(yīng)做到“合法、真實(shí)、便民、及時(shí)”。

第五條

政府信息公開屬性認(rèn)定和保密審查工作實(shí)行源頭管理，與公文運(yùn)轉(zhuǎn)、信息發(fā)布程序同步實(shí)施。各類信息形成前，按照“誰制作、誰公開、誰負(fù)責(zé)保密審查”的原則，由主辦處室（單位）在提交辦公室審核的同時(shí)，就是否公開、公開的范圍、公開的形式等提出初步意見，對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。未經(jīng)保密審查的政府信息不得公開。所有以廳名義發(fā)文的文件，在擬稿環(huán)節(jié)必須標(biāo)注公開屬性,即標(biāo)注“主動(dòng)公開”、“依申請(qǐng)公開”、“不予公開”中的一項(xiàng)。不予公開的，應(yīng)當(dāng)說明理由。文件正式印發(fā)時(shí)，應(yīng)標(biāo)注信息公開類別。

一般信息由辦公室審核確認(rèn)；規(guī)范性文件和重要的業(yè)務(wù)信息經(jīng)辦公室審核后，報(bào)廳分管領(lǐng)導(dǎo)審定；涉及敏感問題或者重大事項(xiàng)的信息，應(yīng)當(dāng)經(jīng)廳務(wù)會(huì)議研究決定。如有必要，由廳辦公室上報(bào)省保密局和住建部進(jìn)行認(rèn)定。

第六條 保密審查應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》的規(guī)定，涉及國(guó)家秘密的事項(xiàng)和內(nèi)容一律不得公開；

（二）對(duì)是否屬于國(guó)家秘密不明確的事項(xiàng)，應(yīng)報(bào)有確定權(quán)限的保密行政管理部門確定；

（三）涉及業(yè)務(wù)工作的，要聽取相關(guān)業(yè)務(wù)主管部門的意見；

（四）遇有可能涉及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大擬公開事項(xiàng)，要與有關(guān)部門協(xié)調(diào)會(huì)商；

（五）對(duì)密碼電報(bào)、標(biāo)有密級(jí)的文件等屬于國(guó)家秘密且尚未解密的政府信息，一律不得公開。密碼電報(bào)確需公開的，經(jīng)發(fā)電單位批準(zhǔn)和保密審查后只公開電報(bào)內(nèi)容，不得公開報(bào)頭等電報(bào)格式。

第二章 組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工

第七條 政府信息公開工作在廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由廳主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，廳機(jī)關(guān)各處室、廳直各單位主要負(fù)責(zé)人任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廳辦公室。

第八條 廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)推進(jìn)、協(xié)調(diào)監(jiān)督全廳政府信息公開工作；審定相關(guān)工作計(jì)劃和規(guī)章制度；研究解決信息公開工作中的重大問題。

第九條 廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)廳政府信息公開的日常工作。主要職責(zé)是：

（一）擬定政府信息公開相關(guān)規(guī)章制度，建立健全相應(yīng)工作機(jī)制，組織編制政府信息公開指南和主動(dòng)公開基本目錄；

（二）組織協(xié)調(diào)各處室的政府信息公開工作；

（三）受理、分辦政府信息公開申請(qǐng)；

（四）負(fù)責(zé)廳政府信息公開的保密審核和依申請(qǐng)公開答復(fù)文書的審核；

（五）督促、檢查廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，推動(dòng)廳政府信息公開工作規(guī)范運(yùn)行；

（六）承擔(dān)廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。第十條

廳政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的具體職責(zé)為：

（一）信息中心負(fù)責(zé)廳門戶網(wǎng)站的技術(shù)保障，收集、編輯、發(fā)布、更新各類政府信息，在廳辦公室的指導(dǎo)下，編制、發(fā)布廳政府信息公開報(bào)告；

（二）廳法規(guī)處負(fù)責(zé)政府信息依申請(qǐng)公開答復(fù)的合法性審查，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)處室、單位做好政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作；

（三）各處室負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)政府信息公開的保密審查、辦理因政府信息公開引起的行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。各廳直單位按照各自職責(zé)負(fù)責(zé)本單位的政府信息公開工作。

第三章 公開內(nèi)容與范圍

第十一條 廳機(jī)關(guān)主動(dòng)公開下列政府信息：

（一）機(jī)構(gòu)職能類：廳機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、機(jī)構(gòu)職能、領(lǐng)導(dǎo)分工、權(quán)責(zé)清單、人事任免、公務(wù)員招考錄用等（責(zé)任單位：辦公室、法規(guī)處、人事處）；

（二）規(guī)范性文件：廳機(jī)關(guān)制定發(fā)布的規(guī)范性文件及其解讀，包括業(yè)務(wù)文件和政策解讀等（責(zé)任單位：法規(guī)處、文件的起草牽頭處室、單位）；

（三）規(guī)劃和計(jì)劃類： 1.省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（責(zé)任單位：規(guī)劃處）；

2.廳機(jī)關(guān)組織編制的省內(nèi)跨行政區(qū)域規(guī)劃（責(zé)任單位：規(guī)劃處）；

3.省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)中、長(zhǎng)期專項(xiàng)規(guī)劃（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、行業(yè)主管處室和單位）；

4.計(jì)劃：廳機(jī)關(guān)制定的各行業(yè)工作要點(diǎn)或工作計(jì)劃（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室、單位）。

（四）行政執(zhí)法監(jiān)督類：

1.廳機(jī)關(guān)作出的行政處罰決定書（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室、單位）；

2.行政處罰、行政復(fù)議、行業(yè)普法的有關(guān)制度規(guī)定（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室和單位、法規(guī)處）；

（五）行政許可類：

1.行政許可事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限、辦理機(jī)構(gòu)及其地址和聯(lián)系方式、需要提交的全部材料目錄、申請(qǐng)表格或者示范文本、審批結(jié)果（責(zé)任單位：審批辦、注冊(cè)中心及相關(guān)行業(yè)主管處室、單位）；

2.行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目的目錄、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)（責(zé)任單位：行業(yè)主管處室和單位）。

（六）其他：

1.廳工作總結(jié)（責(zé)任單位：辦公室）； 2.廳機(jī)關(guān)財(cái)政資金信息，包括部門預(yù)算、決算，三公經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金分配使用情況，政府采購(gòu)、招標(biāo)采購(gòu)、集中采購(gòu)、招標(biāo)公告、中標(biāo)公告等（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處）；

3.依法應(yīng)當(dāng)公開的住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)信息（責(zé)任單位：計(jì)財(cái)處、行業(yè)主管處室和單位）；

4.各類評(píng)比、表彰結(jié)果（責(zé)任單位：評(píng)比、表彰的組織處室和單位）；

5.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開的其他住房城鄉(xiāng)建設(shè)信息（責(zé)任單位：各處室、單位）。

第十二條

除本細(xì)則第十一條規(guī)定的主動(dòng)公開的政府信息外，公民、法人和其他組織根據(jù)自身生產(chǎn)、生活、科研等特殊需要，可向本廳申請(qǐng)獲取相關(guān)政府信息。

第十三條 法律、法規(guī)、規(guī)章和其他文件規(guī)定不得公開的政府信息，不予公開。

第十四條 對(duì)主要內(nèi)容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內(nèi)容涉及國(guó)家秘密的政府信息，應(yīng)經(jīng)法定程序解密并刪除涉密內(nèi)容后，可以予以公開。

雖涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私，但經(jīng)權(quán)利人同意公開或者不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的政府信息，可以予以公開。

第四章 主動(dòng)公開方式、時(shí)限和要求 第十五條 屬主動(dòng)公開范圍內(nèi)的政府信息，各處室、單位應(yīng)當(dāng)在該信息形成或者變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)、規(guī)章對(duì)政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十六條 對(duì)屬于主動(dòng)公開范圍的信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)信息的內(nèi)容和特點(diǎn)，采用下列一種或多種方式予以公開：

（一）湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站；

（二）新聞發(fā)布會(huì)、新聞通氣會(huì)或者其他相關(guān)會(huì)議；

（三）廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體；

（四）公告欄、公開欄、電子屏幕、觸摸屏等；

（五）政務(wù)公開指南或辦事指南；

（六）其他便于公眾獲取信息的方式。

第十七條 信息中心和廳直單位的網(wǎng)站管理部門要建立政府信息發(fā)布登記制度。在門戶網(wǎng)站上發(fā)布政府信息，承辦單位應(yīng)向網(wǎng)站管理部門提供保密審查機(jī)構(gòu)的審查意見和單位負(fù)責(zé)同志的審批意見。網(wǎng)站管理部門要做好相應(yīng)記錄備查。

第五章 依申請(qǐng)公開信息的辦理程序和要求

第十八條 廳“政府信息依申請(qǐng)公開窗口”（以下簡(jiǎn)稱窗口）設(shè)在廳政務(wù)服務(wù)大廳，并由專人負(fù)責(zé)。公民、法人、或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）根據(jù)本細(xì)則第十二條申請(qǐng) 獲取政府信息時(shí)，可以在窗口當(dāng)面提出書面申請(qǐng)（申請(qǐng)人采用書面形式確有困難的，可以口頭提出，由窗口代為填寫），也可采用信函、傳真、電子郵件等書面形式提出。

政府信息公開申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

（一）申請(qǐng)人的姓名或者名稱、聯(lián)系方式；

（二）申請(qǐng)公開的政府信息的內(nèi)容描述；

（三）申請(qǐng)公開的政府信息的形式要求。

申請(qǐng)人申請(qǐng)?zhí)峁┡c其自身相關(guān)的政府信息時(shí)，應(yīng)當(dāng)出示有效身份證件或者證明文件。

“湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳政府信息公開申請(qǐng)表”的電子文本格式可在湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳門戶網(wǎng)站下載，以方便申請(qǐng)人提出申請(qǐng)。

第十九條

廳辦公室負(fù)責(zé)受理申請(qǐng)人的申請(qǐng)。窗口接到申請(qǐng)后，應(yīng)在當(dāng)日內(nèi)將申請(qǐng)送廳辦公室辦理。

第二十條

廳辦公室接到申請(qǐng)后，應(yīng)及時(shí)提出擬辦意見送分管廳領(lǐng)導(dǎo)批示，并在2個(gè)工作日內(nèi)交相關(guān)處室、單位辦理。

第二十一條

承辦處室、單位應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，對(duì)申請(qǐng)?zhí)岢鲛k理意見，經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)、廳法規(guī)處合法性審查、廳辦公室審核、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審簽后，于收到申請(qǐng)后13個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)申請(qǐng)人。

第二十二條

承辦處室、單位要在規(guī)定期限內(nèi)作出答 復(fù)。因正當(dāng)原因不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)或者提供信息的，經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意，可以將答復(fù)或者提供信息的期限適當(dāng)延長(zhǎng)，并書面告知申請(qǐng)人，延長(zhǎng)期限最長(zhǎng)不超過15個(gè)工作日。

申請(qǐng)人補(bǔ)正信息或調(diào)整申請(qǐng)的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。

依申請(qǐng)公開的政府信息涉及第三方權(quán)益的，征求第三方意見所需的時(shí)間不計(jì)算在規(guī)定期限內(nèi)。

因不可抗力或者其他法定事由不能在規(guī)定的期限內(nèi)作出答復(fù)的，期限中止，障礙消除后恢復(fù)計(jì)算。

第二十三條

申請(qǐng)?zhí)幚恚?/p>

（一）收到申請(qǐng)后，承辦處室、單位要對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審查，對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容不明確的，要書面告知申請(qǐng)人作出更改、補(bǔ)充；

（二）對(duì)屬于本機(jī)關(guān)掌握的政府信息，并明確可以依申請(qǐng)公開的，應(yīng)在辦理期限內(nèi)書面答復(fù)申請(qǐng)人；

（三）申請(qǐng)獲取的信息如果屬于本機(jī)關(guān)已經(jīng)主動(dòng)公開的，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人獲得信息的方式和途徑；

（四）對(duì)不屬于本機(jī)關(guān)掌握的信息，應(yīng)及時(shí)書面告知申請(qǐng)人。如果知曉掌握該信息的其他機(jī)關(guān)，告知申請(qǐng)人聯(lián)系辦法；

（五）屬于不予公開的政府信息，應(yīng)書面告知申請(qǐng)人不 予公開的理由；

（六）申請(qǐng)公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)向申請(qǐng)人提供可以公開的信息內(nèi)容；

（七）申請(qǐng)公開的信息不存在的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人；

（八）同一申請(qǐng)人無正當(dāng)理由重復(fù)向本機(jī)關(guān)申請(qǐng)公開同一信息，已經(jīng)作出答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)書面告知申請(qǐng)人不再重復(fù)受理。

第二十四條

申請(qǐng)公開的信息涉及第三方合法權(quán)益的，應(yīng)書面征求相關(guān)權(quán)利人意見；第三方不同意公開的，不予公開。但是，經(jīng)承辦處室、單位提請(qǐng)廳務(wù)會(huì)議研究決定，不公開可能對(duì)公共利益造成重大影響的，應(yīng)當(dāng)公開，并將決定公開的內(nèi)容和理由書面通知第三方。

第二十五條

依申請(qǐng)公開的政府信息應(yīng)按照申請(qǐng)人要求的形式予以提供；無法按照申請(qǐng)人要求的形式提供的，可以通過安排申請(qǐng)人查閱相關(guān)資料、提供復(fù)制件或者其他適當(dāng)形式提供。依申請(qǐng)公開的政府信息應(yīng)按該信息存在的實(shí)際狀態(tài)提供，一般不承擔(dān)為申請(qǐng)人匯總、加工或重新制作政府信息，以及向其他行政機(jī)關(guān)和申請(qǐng)人搜集信息的義務(wù)。

第二十六條

政府信息已移交省檔案館的，依照有關(guān)檔案管理的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 政府信息公開的監(jiān)督和處理

第二十七條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為湖北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳不依法履行政府信息公開義務(wù)的，可以向上級(jí)行政機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政府信息公開工作主管部門舉報(bào)。

第二十八條 公民、法人或者其他組織認(rèn)為廳機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第二十九條

每年對(duì)不予公開的信息以及依申請(qǐng)公開較為集中的信息進(jìn)行全面自查，發(fā)現(xiàn)應(yīng)公開未公開的信息應(yīng)當(dāng)公開，可轉(zhuǎn)為主動(dòng)公開的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。

第三十條

廳辦公室組織信息中心每年對(duì)各處室、單位信息主動(dòng)公開情況一次總結(jié)通報(bào)。廳人事處要將政務(wù)公開工作納入績(jī)效考評(píng)體系，所占分值權(quán)重不低于4%。

第三十一條

廳機(jī)關(guān)各處室、單位違反《中華人民共和國(guó)信息公開條例》和本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由廳政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組給予批評(píng)教育并限期整改；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）不依法履行政府信息公開義務(wù)的；

（二）廳門戶網(wǎng)站信息公開對(duì)應(yīng)欄目空白或未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)更新的，依申請(qǐng)公開承辦超時(shí)或不愿辦理的；

（三）違反規(guī)定收取費(fèi)用的；

（四）通過其他組織、個(gè)人以有償服務(wù)方式提供政府信息的；

（五）公開不應(yīng)當(dāng)公開的政府信息的；

（六）違反信息公開行政法規(guī)規(guī)定的其他行為的。

第三十二條第三十三條

第七章 附則

本細(xì)則由廳辦公室負(fù)責(zé)解釋。本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，