第一篇：轉型發展服務年活動

“轉型發展服務年”活動 通 報

企業減負專刊

第四期

嘉興市“轉型發展服務年”活動領導小組辦公室

2017年7月26日

強化政策落地

創新工作機制

——嘉興市降成本工作扎實推進

一、全面落實上級有關政策措施

一是認真落實營改增政策。分階段細化了70項工作任務, 制定時間表和責任清單，有序推進各項工作。深入開展營改增“政策大輔導”，抓好納稅人培訓，各主管稅務機關采用內外、分級、分類相結合的方式有計劃按步驟進行。上半年，全市為企業減免增值稅20.78億元。

二是清理規范各類涉企收費。持續開展收費基金專項清理規范工作，目前我市涉企行政事業性收費項目從2015年的50項減少到15項，政府性基金從14項減少到10項。取消兩大政府性基金和41項中央設立的行政事業性收費，預計全年可為我市企業減負2.73億元。

三是推進落實企業所得稅優惠和研發費加計扣除政策。通過會議、文件等形式，及時落實國家政策；制定嘉興市企業研究開發費用稅前加計扣除項目鑒定訂辦法，促進企業開展研究開發活動。上半年，享受小型微利企業所得稅優惠政策的企業23948 戶，減免所得稅1.83萬元。2016年享受研發費用加計扣除優惠政策的企業1049戶，加計扣除額40億元。

四是有效降低企業用能成本。自2016年4月20日起，下調天然氣價格，截止2017年6月底減輕企業負擔超6000萬元。2016年兩次下調電價，累計為企業讓利電費3.38億元。積極推進直接交易試點，截至6月底共有6344家企業參與交易，共減免電費2.24億元。

五是切實降低企業物流成本。繼續貫徹落實鮮活農產品運輸綠色通道、節假日免費通行、停征免征各項行政事業性收費、高速公路通行費以及出租車有償使用清退等政策。上半年三個節假日免費通行車輛549.14萬輛次,免費金額18681萬元。全面深化“放管服”改革，目前85%的權力事項已實現“最多跑一次”。

二、積極創新企業減負工作機制

今年，圍繞“與企業常態化互動、政府與企業保持同頻共振”的目標，我們積極探索，進一步建立健全企業減負工作機制。

一是建立共性問題合力解決機制。理出企業反映集中的收費項目不清楚、中介市場秩序混亂、土地履約保證金占用企業資金較多且較長等六大共性問題，分別由六家市級單位

牽頭、若干市級單位配合，合力推進問題的解決。目前，六大共性問題正穩步推進中。部分已經整改到位，如市財政局已經梳理出了最新的涉企行政事業性收費和政府性基金目錄清單，并在市財政局門戶網站的醒目位置和市減負辦的企業減負專欄上予以公布

二是建立問題收集機制。建立企業減負工作溝通聯絡制度，市減負辦定期與市工商聯，市總工會、團市委和市婦聯等單位開展溝通交流，借助各單位與各類協會、企業工會等的密切聯系，及時收集企業負擔問題。同時，通過“書記市長與企業面對面”活動和企業減負舉報電話等方式，多途徑收集企業負擔問題，實現與企業的常態化互動。針對企業反映的研發費加計扣除政策執行力度不夠大、投資500萬美元以上的進口設備免稅需要免稅確認、取消城市公用事業附加政策尚未落實等問題，形成專報送市有關領導，并報上級相關部門。

三是建立問題交辦機制。市減負辦負責每季匯總整理企業反映較為集中的問題，并予以交辦。相關單位在收到問題之日起，7個工作日之內，就具體問題向有關企業進行答復，并將辦理情況以書面形式報市減負辦，市減負辦進行企業滿意度調查。一季度交辦了37個問題，二季度交辦了12個問題。目前，所有問題都已經辦理完畢，企業也都表示滿意。一些部門在問題解決過程中，主動有為，堪為典型。如針對巨石集團提出的“來源于國外的所得不能享受高新技術企業的稅收優惠政策”問題，市國稅局及時研究，并積極主動與省

國稅局進行匯報溝通，最后明確高新技術企業“走出去”發展后，其來源于境外的所得可以享受高新技術企業所得稅優惠政策。

四是建立監督檢查機制。借助市督考辦的力量，充分發揮財政、稅務、審計、物價等部門的專業優勢，對各地各單位落實上級政策開展監督檢查。目前正在制定督查方案，初定于8月開展實地督查。

五是建立通報宣傳機制。建立成員單位信息報送制度，編印企業減負專刊，及時通報各地各單位企業減負工作進展情況，通過互比、互學，促進工作深入推進。借助報紙、電視臺、微信等媒體，及時宣傳解讀《嘉興市關于進一步減輕企業負擔降低企業成本的實施意見》。

（市減負辦）

秀洲區有效暢通服務企業“最后一公里”

秀洲區建立了黨政主要領導與企業家“面對面”聯系制度，面對面地傾聽企業訴求，認真當好“店小二”，幫助解決實際問題，緩解企業發展困境，全力打通服務企業“最后一公里”。截至目前已召開5期，解決企業反映的各類問題117個。

一、設立“門診部”，搭建政企常態化溝通渠道。成立由區委、區政府主要領導任組長，常務副區長、分管副區長任副組長，區級機關有關部門主要負責人及各鎮、秀洲國家高新區

主要領導為成員的秀洲區黨政主要領導與企業家“面對面”聯系工作領導小組。圍繞產業發展、項目推進中存在的熱點、難點問題，由區經濟信息商務局通過“秀洲微企服”、各主體排摸等形式，搭建預約平臺，截至目前已組織42家企業參會。堅持問題導向，根據企業反映強烈的問題，分傳統產業企業轉型升級、企業創新能力提升、推動企業上市融資等若干主題召開面對面會議。

二、形成“壓力倉”，倒逼部門精準化服務企業。建立問題清單交辦、督辦機制，實現“閉環”運行，確保問題落實解決到位。區經濟信息商務局負責梳理企業反映的問題，區考督辦負責交辦、督辦問題，成效明顯。如恒逸集團通過司法裁定受讓原龍騰項目，新設立嘉興逸鵬化纖有限公司（3月1日剛工商注冊），為實現盡早復產，有效盤活資產，在第二期面對面會議上總共提出了17個問題，主要涉及水電、相關行政審批等。3月24日，區級有關部門和秀洲國家高新區已經將相關問題反饋給企業，5月14日企業已經開始試生產。

三、架起“連心橋”，深入企業高效化精準幫扶。通過面對面聯系會議制度，部門積極深入企業一線，實現常態化互動。如，區經濟信息商務局與區國土分局一同赴嘉興市萬利東風紡織有限公司，調研有關老廠房翻建涉及的土地性質問題；區環保局會同秀洲國家高新區赴嘉興德歐電氣技術有限公司，及時解決了企業環評手續的補辦問題。秀洲區每月8日還開展局長赴行政審批服務中心窗口駐點辦公活動，倒逼機關部門進一步轉變服務方式。經梳理，秀洲區目前已實現“最多跑一次”的事

項共985項。全區上下形成了敢于負責、用心服務的鮮明作風導向。上半年，直接或間接減輕企業成本近20億元。

（秀洲區減負辦）

市國稅局傾心盡力打造一流稅收營商環境

一、放大“減負效應”，打造優商惠商的政策環境。從宣傳擴圍、培訓增效、服務優質、管理問效等環節全方位著力，落實各類普惠性稅收優惠政策，上半年我市各級國稅部門落實各類稅收減免63.84億元，受理固定資產申報抵扣23.34億元，拉動生產性設備投入160.63億元。聯合地稅、銀監等部門創新“互聯網+稅務+金融”服務模式，先后與商業銀行攜手推出“稅易貸”“稅銀貸”“稅務通寶”等，向簽約銀行推送A級納稅人名單開展“以信授貸”，截至6月底，共為289戶小微企業提供3.21億元的貸款。

二、加大“壓縮效應”，打造便商利商的服務環境。推行“分區域管理，跨區域服務”的涉稅事項“全市通辦”，目前全市共有99個辦稅網點，其中28個辦稅大廳，12個延伸服務點，12個行政中心窗口，47個鄉鎮街道普通發票社會化代開點。不斷完善網上電子稅務局、自助辦稅終端等系統的開發應用，節省納稅人時間。上半年在業務總量倍增的情況下，窗口業務量比重從10.67%下降至9.67%，納稅人平均等候時間同比減少了4分鐘。優化 “統一受理、內部流轉、即時辦結、窗口出件”的辦稅流程。拓展發票業務與涉稅文書“線上申領-郵寄送達”新途徑，目前企業通過郵寄領用發票1900份。

三、擴大“陽光效應”，打造護商安商的執法環境。聯合建立國地稅稅收法治工作統一規劃、統一部署、統一推進的合作機制。落實《稅收法制工作風險內部控制制度》等8個內部控制專項制度，實現稅收流失率和征納成本“雙降低”，稅法遵從度和納稅人滿意度“雙提升”。率先在全國稅務系統試點“三項制度”建設，即推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度。會同地稅、公安簽署全省首個地市級稅警三方執法合作協議。

（市國稅局）

海鹽縣召開企業減負政策征求意見座談會

根據中央、省、市文件精神，海鹽縣制定了《進一步減輕企業負擔降低企業成本優化發展環境的若干實施意見》（征求意見稿），并于7月6日召開征求意見座談會。會上，各減負成員單位就各自的實際情況展開交流。

2016年海鹽縣共為企業減負稅費26.62億元。2017年海鹽縣將進一步從減輕稅費負擔、降低用工成本、減低財務成本、降低制度性交易成本等方面繼續做好企業降本減負工作，及早出臺第二批降成本政策。

（海鹽縣減負辦）

市墻辦積極落實國家政策

按照《財政部關于取消調整部分政府性基金有關政策的通知》（財稅〔2017〕18號）的規定，自2017年4月1日起，全市已停止征收新型墻材專項基金（以下簡稱專項基金）。近日，為加快已繳未退項目專項基金清退，市墻辦召集南湖區、嘉興經濟技術開發區有關部門及所屬15個鎮（街道）開專項基金清退工作部署會議。會議提出，由各鎮（街道）根據市墻辦提供的預繳未退項目清單，逐一通知轄區內相關單位，催辦基金返退手續；市墻辦主動與項目單位對接，做好基金清退事項咨詢、工程驗收、材料審核等工作，協調解決項目單位在辦理返退過程中遇到的問題，對符合返退條件的項目，加快辦理返退結算手續。

今年上半年，市墻辦辦理專項基金預繳款返退結算金額1144.67萬元，其中返退金額1123.36萬元，上繳國庫21.31萬元，返退比例達98%。

（市墻辦）

送：各縣（市、區）黨委、政府，市級機關各部門、市直屬各單位，各縣（市、區）“轉型發展服務年”活動相應工作機構，市委、市人大、市政府、市政協領導

共印50份 編輯：韓一飛

屠蕓

審核：李飛雄

呂熒萍

簽發：卓衛明

第二篇：轉型發展服務年活動

“轉型發展服務年”活動 通 報

企業減負專刊

第七期

嘉興市“轉型發展服務年”活動領導小組辦公室

2017年11月3日

全市啟動企業減負第一次專項督查“回頭看”及第二次專項督查 根據9月27日召開的企業減負專項督查通報會會議精神，市減負辦于近期組織開展第一次專項督查“回頭看”及第二次專項督查。

10月底前，四個常態化督查組已經完成對市財政局、市國稅局、嘉興電力局、嘉興銀監分局四個市級部門，以及南湖區、嘉善縣、平湖市、桐鄉市四個縣（市、區）的專項督查“回頭看”。重點督查前期專項督查中發現的問題整改情況，自2017年9月1日起下調天然氣價格政策落實情況，以及9月份人行嘉興市中心支行部署的應收賬款融資推進情況。

11月上中旬，四個常態化督查組將赴秀洲區、海鹽縣、海寧市、嘉興經開、嘉興港區五個地方，以及市民政局、市國土資源局、市質監局、市工商聯、嘉興海關五個市級部門（單位）開展第二次專項督查。主要督查各地各單位工作機制建立健全、落實各級有關企業減負政策措施，有關問題整改等情況。

（市減負辦）

平湖市多方舉措減負成效明顯

減負有助于企業輕裝上陣，實現更好發展。今年以來，圍繞“降成本、減負擔”的工作目標，平湖市以深化行政審批制度改革為核心，以完善收費清單制度為基礎，以規范涉企收費為重點，以加大督查力度為抓手，深入推進減輕企業負擔工作，前三季度累計為企業減負18.5億元，全年預計可超26億元，切實降低了企業生產經營成本，促進了企業健康發展。

一、政策支持，亮出惠企組合拳。今年年初，平湖市制定了《全市企業治亂減負主要工作及責任分工》，按照“誰主管、誰負責”的原則，建立了嚴密的組織領導體系和工作責任體系，對各牽頭單位和有關整治重點進行督查和檢查，形成

齊抓共管局面。出臺《降低企業成本優化發展環境若干意見》，從企業稅費負擔、企業融資成本、水電氣等要素價格等方面給于優惠;出臺《平湖市推進經濟轉型升級創新發展若干政策意見》，從科技創新、專利質押融資等方面給予企業補助，并通過鼓勵企業實施機器換人、對標換能，引導企業減少生產工人和成本。

二、精準服務，奏響親企和諧曲。相關涉企部門與企業進行廣泛交流，了解企業運行、項目推進中的困難，聽取意見建議。對企業提出的問題，遇到的困難，能當場解決的當場給予答復;不能當場解決的復雜問題，做好問題的搜集整理及時研究解決。同時，各涉企部門還認真將國家、省、嘉興以及平湖市的關于促進經濟轉型升級的一系列政策文件匯編成冊，在走訪企業的過程中向企業進行專門的宣傳，最大程度的幫助企業吃透政策，享受該享受的優惠政策。

三、重點治理，創造便企好環境。執收執法應查盡查，通過自查和重點抽查，規范行政事業性收費單位、中介機構、行業協會、社團組織依法收費，減輕企業負擔;收費項目應減盡減，嚴格執行涉企收費項目審批制度，并將收費標準向社會公開，切實解決收費標準過高和重復檢驗檢測檢疫等問題，建立監督管理長效機制;涉企“三亂”治理應管盡管，圍繞企業整治重點工作和社會反映強烈的問題，在全市集中開展

涉企亂檢查、亂評比、亂培訓治理活動，合力緩解企業壓力，優化企業發展環境。

（平湖市減負辦）

海寧市提早取消新型墻體材料專項基金

根據《海寧市深化行政審批制度改革實施方案》（海委辦發〔2013〕52號）有關規定，自2013年11月起，海寧市取消了新型墻體材料專項基金。比中央全面取消新型墻體材料專項基金早了3年4個月，使得海寧企業提早獲益。截止目前，海寧市已完成返退2005年以來的項目1307個，涉及金額1.55億元，返退比例為79.5%；尚有未退項目161個，涉及金額1981.05萬元。

（海寧市減負辦）

市特種設備檢驗檢測院落實企業減負工作

嘉興市特種設備檢驗檢測院立足職能，在繼續全面貫徹落實國家、省政府制定的各項減負政策的基礎上，加大減負力度，切實減輕企業和農民負擔。截止2017年9月為企業直接減免收費426.54萬元。

一是強化政策宣傳。通過網絡發布、當面告知、短信宣傳等多種方式向企業廣而告之，積極推廣和落實各項減負政策。自信息發布以來，主動入企上門宣傳約600人次，接收來電咨詢185次。

二是落實減負舉措。對符合條件的企業實施立辦立減，采用軟件自動計費，確保清費減負公開公平。截至目前，落實減負業務650余筆，惠及企業200余家。此外，常年免費對外開放專業實驗室，為企業降低科研成本。

三是開展自查自糾。通過定期財務票據自查及企業回訪等方式對政策的落實情況開展自查自糾，對發現符合條件而未予以減免的檢測項目進行核查，并及時落實相關優惠政策，確保減負工作落實到位。1-9月份共開展自查自糾活動10次，檢查相關票據7項，進行企業回訪128人次，未發現減負遺漏現象。

（市質監局）

乍浦辦事處扶持重點企業成效明顯

中韓自貿協定作為我國迄今覆蓋領域最廣、涉及貿易額最大的自貿協定，嘉興地區出口產品大多數都進入了其關稅優惠清單。嘉興檢驗檢疫局乍浦辦事處根據轄區企業出口產

品特點，助力重點企業日本電產芝浦（浙江）有限公司提高該區域優惠政策的利用率。

日本電產芝浦（浙江）有限公司生產的馬達產品自中韓協定證書生效日起關稅由原來的8%，分10年每年等比下降10%。2017年，該公司產品在韓國的關稅已經降為5.6%，短期內的關稅大幅度降低，大大增加了國外客戶在韓國市場的利潤，也增加了該公司出口韓國產品的競爭力。乍浦辦簽證人員結合該公司出口產品實際情況，推出產地證無紙化申領、“信用簽證”、定期核銷空白原產地證書及歸檔等定制服務，預計全年可為該企業節省申領成本1.6萬元左右。

（市檢驗檢疫局）

送：各縣（市、區）黨委、政府，市級機關各部門、市直屬各單位，各縣（市、區）“轉型發展服務年”活動相應工作機構，市委、市人大、市政府、市政協領導

共印50份 編輯：韓一飛

屠蕓

審核：李飛雄

呂熒萍

簽發：卓衛明

第三篇：農業局轉型升級服務年活動實施方案

為全面落實科學發展觀，進一步深化“三服務一滿意”(服務發展、服務民生、服務基層、讓人民滿意)主題活動，努力實現“標本兼治、保穩促調”的經濟發展目標和要求，為“創業富民、創新強區”總戰略的實施提供有力保障，根據**委關于開展深入學習實踐科學發展觀活動的實施意見(**委〔2009〕3號)，黃紀委關于在全區開展“企業服務年”活動的實施意見文件要求，在全局開展“農業轉型升級服務年”活動，具體實施意見如下：

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹省、市、區紀委全會精神，按照“標本兼治、保穩促調”的經濟發展思路，把幫扶企業作為當務之急，切實轉變政府職能，改進機關工作，提升服務效能，落實服務措施，提高服務質量，為企業提供良好的發展環境，努力使我區經濟保持平穩較快可持續發展，為“創業富民、創新強區”總戰略的實施提供有力保障。

二、工作目標

以黨的十七屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，繼續解放思想、努力開拓創新，按照區委、區政府確定的現代農業示范區建設規劃要求，圍繞加快推進現代農業發展，進一步穩定糧食生產能力，發展優質、高產、高效、安全、生態農產品生產，依靠科技支撐提升農業產業層次，推動全區經濟社會科學和諧、又好又快發展。

三、主要內容

（一）增強糧食生產能力，抓總量。

1、狠抓政策宣講工作，充分調動農民的生產積極性。充分運用廣播、電視、報刊、網絡、農民信箱等載體，廣泛動員農技干部下鄉進村，宣傳、解讀中央1號文件和省政府及市、區出臺的各項強農惠農政策。通過發放糧食政策“明白紙”、召開宣講會、座談會等形式，抓緊將糧食直補、農機補貼等政策送到千家萬戶，在政策宣講上不留“死角”，讓農民吃上“定心丸”。

2、以落實早稻生產為重點，穩定發展糧食生產。以種糧大戶、糧食生產專業合作社、農業社會化服務組織為依托，抓緊落實早稻特別是早稻示范方的種植計劃。積極推進土地流轉，培育扶持種糧大戶和糧食專業合作社，鼓勵發展糧食適度規模經營，著力減少耕地拋荒，千方百計挖掘糧食增產潛力。

3、抓增產增效技術推廣，科學指導農業生產。積極開展“百名農技人員聯百村結百對活動”，組織農技人員深入生產一線，廣泛開展科技下鄉、結對幫扶和科技服務。全面開展種植意向調查，掌握動態，指導農民合理安排生產。強化信息服務，利用農技110（96160110）、農民信箱等途徑，幫助農民了解掌握農業生產、技術等信息及市場價格等行情，避免生產的盲目性。

4、抓物資準備，保障春耕生產有序推進。盡早落實春耕生產農資儲備，認真做好種子、化肥、農藥、農膜、農用柴油等物資的供需調查和余缺調劑，及時檢修農機具。充分發揮農民專業合作社、專業服務隊的作用，大力開展農業社會化服務。深入開展放心農資下鄉活動，會同有關部門加強農資質量和價格監管，嚴厲打擊假冒偽劣、哄抬物價等不法行動。

5、抓生產管理，維護春季農業安全。要指導農民加強春花作物田間管理，搞好病蟲預測預報，推進科學施肥用藥，努力奪取春糧豐收。切實強化春季動物疫病防控，指導畜禽養殖場戶搞好飼養管理，抓好畜禽欄舍及周圍環境消毒及春季免疫，強化疫情監測，落實應急機制，嚴防重大動物疫情發生、傳入和擴散蔓延。

（二）提升農業產業層次，抓特色。

1、把發展特色農業主導產業作為重中之重來抓，集中人力、物力和財力進行重點培育和扶持。做大做強“精品農業”，包括茭白、蕃茄、紅茄、甘蔗、紫蒔藥、芋艿、沙埠菜頭、院橋荸薺等，使主導產業的經濟效益不斷凸現。

2、按照現代農業設施化、科技化、標準化、產業化發展目標，進一步優化產業結構，做大做強“設施農業”，提升農業產業的層次和水平。

3、抓好15萬畝西部現代農業示范區建設，全面完成2萬畝核心基地的改造升級工作，做大做強“示范農業”，把它作為帶動全區現代農業發展的重要抓手。

（三）推進土地經營權流轉，抓規模。

1、開展土地股份合作社組建工作。在有條件的鄉鎮、村，鼓勵農戶以土地承包經營權入股，組建3-5家土地股份合作社。鼓勵農民專業合作社充分發揮自身優勢，積極參與土地流轉，發展規模經營，爭取建立流轉土地面積1000畝以上合作社3家。

2、盡快出臺農村土地流轉政策獎勵措施。爭取區財政每年安排適當的資金，對實施土地適度規模經營的鄉鎮、合作社給予一定的獎勵，對土地適度規模經營投入的農田基礎設施給予一定的補助。

3、建立鄉鎮土地流轉服務中心。負責土地承包和流轉信息收集發布、對外招商引資、經營主體資格審核、指導流轉合同簽訂、建立流轉檔案、調解流轉矛盾糾紛等，充分發揮引導、協調和服務作用。

（四）發展農民專業合作社，抓規范。

1、營造良好的發展環境。完善各鄉鎮、街道農民專業合作社的總體發展規劃，理順各相關管理部門間的關系，加強分工協作，從政策導向、技術服務、科技培訓、信息咨詢、輿論宣傳等方面，提供優質服務。

2、加大政策扶持力度。通過實行工作考核制度、獎勵政策，推動我區合作社發展，在信貸、稅收、用電、用地等生產要素方面出臺優惠政策，鼓勵合作社承租土地、擴大生產規模，引導合作社自辦加工企業，拓展經營領域和利益空間。

3、加強指導，完善制度，搞好服務。幫助農民專業合作社完善章程和工作制度，加強內部管理。鼓勵發展各種類型的專業合作社，如土地股份專業合作社、糧食專業合作社、農技、植保、供種、農機等服務型農民專業合作社。建立同類合作社聯合會，加強整合，共享資源，打響統一品牌。

4、培育一批上規模、上水平、上檔次的合作社。積極培育一批上規模、會帶動、民受益的骨干型農民專業合作社，積極引導合作社開展產業化經營。鼓勵合作社按企業化要求，改善辦公設施、培訓場所、產品收購場地、冷藏設施、加工場地等硬件設施建設，不斷增強和提高為社員服務的水平。

（五）構筑農業社會化體系，抓創新。

1、引導鄉、村集體經濟組織從農民迫切需要的生產服務項目入手，提供統一的機耕、供種、灌溉、植保、收割等一條龍服務。

2、探索公共植保服務新機制。組建“統防統治”專業合作社，控制農業生產過程中的農藥使用量，解決防病治蟲難，農藥施用技術不當等問題。

3、深化農業信用擔保體系建設。以金融、農資等要素投入支撐和拓展農業服務功能，探索和創新農村擔保方式。

4、構建農業風險防范機制。大力推行農業政策性保險，避免農民因災返貧、因災破產的局面。

（六）凝聚外出農業合力，抓品牌。

1、通過瓜農協會加強農業走出去服務管理工作。在08年上海、海南、杭州蕭山建立分會的基礎上，09年要在廣東、江蘇、四川等地建立分會，幫助走出去農民提高組織化程度。

2、積極做好西瓜品牌創建工作，建立中國“紅耘”西瓜網，打造中國大棚西瓜第一品牌，開發“紅耘”西瓜系列產品，同時加強品種改良，品質提升，建立可追溯的質量管理體系。

3、擴大“紅耘”牌西瓜的銷售渠道，在椒黃路三區設立“紅耘”西瓜直銷點，改進商標、包裝設計，爭取將銷售網點覆蓋本省主要城市乃至全國主要省會城市。

4、積極幫助瓜農解決生產經營中碰到的困難，與農村合作銀行聯手，加強對瓜農的信用授信工作，解決他們的貸款難問題，同時做好瓜農的糾紛調解、法律援助和維權等工作。

（七）保障農產品質量安全，抓監管。

1、狠抓農產品質量安全監測體系建設。建立農產品質量安全檢測中心，積極創造條件，配備必要的監測人員和監督檢測設施，定期對生鮮牛奶和飼料進行抽檢，保證農產品質量安全監管工作正常開展。

2、完善農產品質量追溯制度，建立農產品質量安全信息數據庫，完善產地編碼制度，實現生產記錄可儲存、產品流向可追蹤、儲運信息可查詢。

3、繼續開展“綠劍”系列集中執法行動。嚴格農業投入品的市場準入管理，堅決打擊制售和使用假冒偽劣農業投入品行為。

4、繼續開展農資信用體系建設，重點抓好小農資安全整治與規范工作。

5、抓好禽流感、五號病、藍耳病以及柑桔黃龍病、梨枯梢病等重大動植物疫病的防控工作。

（八）拓寬農業發展空間，抓效益。

1、圍繞我區的優勢產業和特色農業，精心策劃包裝一批農業招商引資項目，積極做好招商引資和工商企業投資效益農業的牽線搭橋作用，培育現代農業“代言人”。

2、完善優惠政策，積極推進農業龍頭企業發展，打造“龍頭企業+合作社+農戶”的農業產業發展模式，不斷提高農產品的附加值。

3、因地制宜地發展休閑觀光農業、生態畜牧業、循環型農業，抓好農村能源建設，推進“萬元田”工程建設，拓展開放型農業發展的空間和領域。

4、抓好農產品營銷和管理工作。做好農業產前信息服務和產后市場服務。加快農產品市場改造步伐，健全農產品市場網絡。培育發展農村經紀人、運銷專業大戶等各類流通中介組織和個人。充分發揮西部農產品配送中心的作用，擴大配送涵蓋面，進一步做大規模，打響品牌。

（九）健全農技推廣網絡，抓深化。

1、深入實施責任農技推廣制度，強化農技推廣責任考核，建立村級服務站點，分年分批開展農技人員大培訓，逐步完善區、鄉、村三級農業技術推廣服務網絡。

2、加強農業新品種、新技術、新農機、新能源的引進與推廣，深入實施種子種苗工程、農業科技入戶工程、農機促進工程，推廣測土配方施肥、標準化生產、病蟲害綜合防治等實用技術，進一步提高我區農業科技貢獻率。

3、開展農村實用人才培養。圍繞主導產業和農民需求，不斷創新培訓方式，拓寬培訓內容，為現代農業發展提供強大的科技支撐和智力支持。

4、進一步加強農業信息化建設。鞏固“農民信箱”成果，逐步健全農村信息網絡，不斷完善農村財務監管、農資信用監管、農產品質量安全追溯、畜禽生產防疫、農機生產安全等智能化管理。

（十）提高農村經營管理水平，抓服務。

1、認真組織農經統計調查與分析工作，尋找農村集體經濟發展途徑，壯大和發展村級集體經濟。

2、加強農村財務審計，深化“三年輪審”工作，構筑農村反腐敗防線。認真貫徹落實《農民專業合作社財務會計制度》，加強對合作社財務的檢查。

3、強化和規范農村土地承包管理，建立仲裁機構，依法健全農村土地承包糾紛調處機制，加強土地承包檔案管理，建立信息化管理網絡，做到承包人、承包面積、承包期限、地理位置“四清”，為土地糾紛的調解仲裁提供法律依據，有效地控制或減少土地糾紛，進而為土地承包經營權的流轉創造良好的環境。

4、積極穩妥處理好群眾上訪案件。按照信訪條例的相關規定，依法認真做好涉農信訪工作，使案件件件有著落，事事有回音，讓農民群眾滿意。

四、幾點要求

1、加強組織領導，為搞好“農業轉型升級服務年”活動，有效推動新農村建設，區農業局成立以顧士良局長為組長的領導小組。局屬各單位要高度重視，從發展現代農業，提高農業綜合效益，增加農民收入的高度，將活動列入重要工作日程，精心組織。

2、從實際出發，增強“農業轉型升級服務年”活動的實效性。積極開展調查研究，不斷完善服務機制，創新服務方式，注重在下實勁，辦實事、求實效上下功夫，力爭為農業企業和農民群眾辦更多的好事實事。

3、進一步增強創新意識，積極探索“農業轉型升級服務年”活動的新內容、新方法。要進一步增強使命感和責任感，堅持在活動中創新，在創新中活動，積極探索活動的新內容、新形式、新方法，努力將“農業轉型升級服務年”活動引向深入。

4、加大宣傳報道力度，對“農業轉型升級服務年”活動取得的進展和經驗進行大力宣傳，對活動中涌現出來的先進集體和個人進行表彰獎勵，營造關心農業、關注農村、關愛農民的良好氛圍。

第四篇：“服務年”活動學習心得

“服務年”活動學習心得

黑龍江省北安市人民法院 叢濤

“服務年”活動是根據上級法院的部署和要求，為扎實有效地開展以“增強服務發展意識、完善服務發展措施、提高服務發展能力”、進一步鞏固和發展深入學習實踐科學發展觀活動成果為主題的活動。作為基層法院的法官要找準創新法院工作與推進新農村建設的結合點和著力點，采取四項措施加大為民服務力度。

一是加大司法救助力度。在農忙時節或對交通不便的當事人，主動到田間地頭、村院庭落就地辦案，方便當事人訴訟。對殘疾人、追索贍養費、撫養費、遺贈扶養、撫恤金、追索農民工工資等案件，經濟確有困難的當事人，依法實行緩、減、免收訴訟費，讓困難群眾打得起官司。

二是強化便民服務舉措。對各類涉農維權案件開通綠色通道，堅持實行優先立案、優先審理、快速執行。嚴格落實訴訟引導、風險告知、首問負責、法官釋明、判后答疑等諸多便民措施，提高訴訟效率。積極開展送法下鄉活動，重點宣傳有關農業法規和國家各項惠農政策。

三是加強涉農案件調解。根據涉農案件的不同性質、案件大小、矛盾深淺，案件難易程度；各當事人文化素養、性格差異的不同情況和特點。采取司法調解與人民調解、行政調解、仲裁調解有機結合的大調解格局，調動各方調解力量的積極性，最大限度地促成涉農案件和解。

四是規范涉農信訪工作。堅持并完善層級接訪、內部聯動、排查接訪、分析總結、源頭防范、糾錯補救機制。對涉農案件的上訪老戶和有上訪苗頭的案件定期梳理，建立臺帳，包案到人，全力維護農村的和諧與穩定。

www.tmdps.cn【xiexiebang.com范文網】

第五篇：服務年活動心得體會

按照省、市政法委的統一部署，結合學習實踐科學發展觀活動，以增強檢察干警服務發展的意識為主要教育內容，我院開展了政法“服務年”主題活動。在活動中通過學習，取得了如下心得體會：

一、在學習中更加全面把握了科學發展觀的深刻內涵，牢固了樹立“發展是第一要務，穩定是第一責任”的思想，進一步增強大局觀念和服務意識，依法有

效履行職能，切實擔負起服務發展、維護穩定的重大政治責任。

二、在具體工作中應提高對敵斗爭、維護國家安全的能力，打擊預防犯罪、駕馭治安局勢的能力，做好群眾工作、化解矛盾糾紛的能力，公正執法、保障社會公平正義的能力，為經濟社會發展提供強有力的政法保障。全面加強規范化管理，健全和完善服務發展的規章制度，完善工作措施，公開辦事程序，提高辦案效率，為服務發展、維護穩定、保障民生營造公正、文明、高效的執法環境。加強內部規范化管理，及時清理、調整影響和制本文來源：公務員在線http://www.tmdps.cn約經濟社會發展的規章制度，精簡審批程序，增強工作透明度，提高辦事效率，為經濟社會發展創造寬松的政策和法制環境。充分發揮工作職能。

三、要將“服務年”活動與常規工作相結合。在“服務年”活動中結合常規工作，在常規工作中突出服務和保障作用。要不斷提升社會治安防控水平。要努力提高政法隊伍整體素質。要牢固樹立依法、嚴格、規范、文明辦案的意識，不斷提高執法辦案的質量和水平。要繼續深入推進執法規范化建設，進一步完善和落實執法責任體系、執法質量和績效考評體系、執法監督體系，用制度確保執法質量，用制度規范權力運行。在自身具體工作中加強反腐倡廉建設，堅決抵制不作為、亂作為以及辦關系案、人情案、金錢案等違法違紀問題。進一步暢通信訪渠道，加大解決涉發涉訴重信重訪的工作力度，切實維護群眾合法權益。要全力維護縣域經濟和諧穩定。要積極探索加強和改進社會管理工作的新舉措、新機制，切實做好惠民實事。