第一篇：南昌市關于開展我市食品生產加工質量安全整治工作方案(洪府廳發

【發布單位】南昌市

【發布文號】洪府廳發〔2005〕124號 【發布日期】2005-09-22 【生效日期】2005-09-22 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】南昌市

南昌市關于開展我市食品生產加工質量安全整治工作方案

(洪府廳發〔2005〕124號)

各縣（區）人民政府，市政府各有關部門，市屬各單位：

《關于開展我市食品生產加工質量安全整治工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○五年九月二十二日

關于開展我市食品生產加工質量安全整治工作方案

為認真貫徹落實《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》、《國家質檢總局關于貫徹落實＜國務院關于進一步加強食品安全工作的決定＞實施意見》和《南昌市人民政府關于進一步加強食品安全工作決定的實施意見》，切實加強我市食品生產加工質量安全監管，規范我市食品生產加工企業誠信自律行為，提高我市食品生產加工質量管理和質量安全水平，實現我市食品安全工作目標，特制定本方案。

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，以維護人民群眾的飲食安全、建設和諧社會為出發點，按照“標本兼治，重在治本”的食品安全工作方針，不斷強化“食品安全地方政府負總責，企業是食品安全第一責任人，消費者是食品安全最后防線”的意識，狠抓食品生產加工源頭整治，嚴格市場準入，強化食品生產加工專項整治與日常監管，推進我市食品放心工程的建設，依法嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法犯罪行為，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，努力提高我市食品生產加工質量管理和質量安全水平，確保人民群眾的飲食消費安全。

二、主要工作目標

（一）根據全國統一部署，認真實施食品生產加工質量安全市場準入制度，努力提高我市食品生產力水平。

（二）強化食品生產加工質量安全監管，落實政府、監管部門、企業（業主）食品安全工作責任，促進食品生產加工企業（業主）誠信自律，提高我市食品質量安全的保障程度。

（三）誠信幫扶、失信懲戒，積級推動我市食品放心工程建設，保障人民群眾的飲食消費安全，實實在在提高老百姓消費安全水平。

三、主要工作任務

（一）繼續開展食品生產加工企業普查建檔工作

1．查清底數。各級政府、各有關單位應繼續支持、協助質監部門全面開展我市食品生產加工企業的調查，做到不遺漏一個廠（點），把食品生產加工企業納入監管的視線內。

2．建立食品質量安全監管檔案。在調查摸底的基礎上，逐一建立食品生產加工企業監管檔案，構建全市食品生產加工企業電子信息網絡平臺。

3．實行分類監管。根據食品生產加工企業的生產條件、管理水平、質量狀況、人員素質和遵紀守法等情況，綜合判定企業是否具備有較強、一般、較弱、不具有食品質量安全控制能力（即不合格），將食品生產加工企業劃分為A、B、C、D四個質量安全等級進行分類監管、分類指導，并同時根據日常監管情況實行動態監管。

（二）認真實施食品生產加工質量安全市場準入制度，努力提高我市食品生產加工質量管理和質量安全水平

1．積級創造市場準入條件。食品生產加工質量安全市場準入工作是全國統一管理的工作，其政策性強、要求嚴格，我市食品生產加工企業要高度重視，認真對照市場準入條件的要求，積極整改到位。

2．加快食品生產加工質量安全市場準入進度。為認真實施食品生產加工質量安全市場準入制度，提高我市食品生產加工質量管理和質量安全水平，促進我市經濟發展，凡需獲取QS證的食品生產加工企業必須按照全國統一部署盡快創造市場準入條件，積極申報、按規定程序按時領取QS證。

3．嚴格實施市場準入銷售制度。從事食品生產加工的企業，必須按照食品質量安全市場準入制度的要求，對所生產加工的食品必須經檢驗合格并加印（貼）食品質量安全市場準入標志后，方可出廠銷售。

4．嚴把流通環節進貨關。各食品經銷單位或業主，必須遵守食品生產加工質量安全市場準入制度，嚴格進貨關口，對已實施生產加工市場準入制度的食品，進貨時必須查驗市場準入相關證件，索取食品出廠檢驗合格證明材料以及驗證食品包裝物的市場準入標志。對尚未實施生產加工市場準入制度的食品，進貨時必須索取食品出廠檢驗合格證明材料和生產加工企業（業主）食品質量安全承諾聲明材料。

（三）切實加強獲得食品生產許可證企業后續監管工作，促進食品生產加工質量安全的規范化管理

1．認真實施巡查制度，督促企業持續滿足必備生產條件。食品生產加工企業必須接受質量技術監督部門按照國家有關規定實施巡回檢查制度。實施巡查制度，每季度不應少于1次。巡查的主要內容：檢查企業的原輔材料進貨驗收制度是否有效實行；使用的食品添加劑是否符合強制性標準和有關規定的要求；是否存在使用過期的、失效的、變質的、回收的、非食用原輔材料生產加工食品行為；企業生產加工及質量安全控制情況及記錄是否符合要求；產品出廠檢驗的實施情況；不合格產品處置情況；用于食品包裝的材料和容器是否符合要求；食品標簽標識是否符合強制性規定及其是否與產品實際情況相符合等。

2．實行回訪制度，督促企業整改到位。食品生產加工企業對生產許可和年審中的不合格問題應及時整改到位，接受質量技術監督部門的回訪檢查。在回訪中發現新問題的，應立即提出新的整改要求。對企業原問題仍然存在的，應責令企業停產整頓，直至符合要求。3．嚴格年審制度，全面把握企業狀況。食品生產加工企業應在生產許可證有效期內，每滿1年前一個月向市質量技術監督部門提出年審申請，以確保對年審工作落實到位。對年審不合格的企業，要限期整改到位。對未按時年審或經整改仍不符合要求的企業，且情節嚴重者應吊銷食品生產許可證。

4．強化監督抽查（檢查），加強重點項目、重點產品的監管。各級質量技術監督部門一是要將食品生產加工企業集中的地區作為重點監督范圍；二是要將B級和C級企業生產的食品作為重點監督對象；三是要將涉及安全衛生等強制性標準規定的項目或反映產品特征性能的項目作為重點檢測項目進行監管。同時，在監督抽查（檢查）中要加強后處理工作。對產品質量安全存在嚴重問題的，須責令企業收回、并按規定處置。企業不主動收回的，應公告收回。

5．加強食品添加劑生產和使用監督管理。食品生產加工企業必須按標準規定使用食品添加劑，建立購買和使用食品添加劑、食品加工助劑的臺賬，定期報當地質量技術監督部門備案。

食品添加劑生產企業不得在產品中添加非食用原料,生產復合食品添加劑的企業，須將其成分、含量報當地質量技術監督部門批準備案。

（四）開展食品質量安全專項整治，依法打擊制銷假冒偽劣食品違法行為

1．突出重點，認真開展食品生產加工質量安全專項整治行動。各級質量技術監督部門在重要節假日、重大政治活動日前和針對老百姓關注的熱點，要加大食品生產加工質量安全的整治力度，確保重要節假日、重大政治活動日飲食消費的安全。在整治中，一是要突出重點食品，把米、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產品和兒童食品作為重點產品；二是要突出重點地區，重點抓好農村、城鄉結合部以及長期存在“一地一品”、“一地多品”制假活動的區域；三是要突出重點對象，重點加大對生產規模小、不具備必備生產條件、產品質量存在嚴重問題企業的整治力度。通過對食品生產加工質量安全的專項整治行動，持續保持對食品質量安全高壓監管的態勢。

2．加大力度，查處無證生產行為。各級質量技術監督部門應按照食品質量安全市場準入制度實施進度的要求，組織力量，加大工作力度，嚴厲查處無證生產行為。對已實施食品生產加工質量安全市場準入制度，而未取得生產許可、又無衛生許可證、營業執照生產加工食品的，要報請當地政府組織有關部門予以取締。對已取得有關部門證照，但未申辦生產許可證、未取得生產許可受理通知書或經審查不合格的企業，要責令其停產整頓，經整改仍達不到要求的，應將此類生產企業名單報請當地政府組織有關部門撤消注冊登記或吊銷營業執照。對不向市場銷售或銷售范圍局限在當地而群眾生活需要的傳統食品的自給性、季節性生產小作坊，要加強監管，本著既要便民又要管住，按照保證質量安全、銷售范圍不向當地以外擴大的原則，采取小作坊業主與當地質量技術監督部門簽訂質量安全承諾書等方式，強化小作坊業主的質量安全責任意識。

3．嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。各級質量技術監督部門一是要嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品的違法行為；二是要依法懲處添加違禁物質的行為；三是要嚴厲打擊制售假冒偽劣食品行為；四是要繼續追查銷毀含有蘇丹紅的食品和原料。通過整治工作，認真落實“三個一批”，即扶持一批名優企業，關閉一批不具備產品質量安全條件的食品生產加工企業，嚴懲一批制售假冒劣質食品的違法犯罪分子。在查處食品質量安全案件中要堅決做到“五不放過”，即案情沒有搞清的不放過，假冒偽劣食品的源頭和流向沒有查明的不放過，制售假責任沒有依法處理的不放過，該移送司法機關沒有移送的不放過，包庇、縱容、參與制假售假的國家公職人員沒有受到追究的不放過。

（五）積極推進食品生產加工企業信用體系建設 1．加強食品生產加工企業誠信自律行為建設。各食品生產加工企業須加強原輔材料進貨驗收制度，建立原輔材料驗證記錄（包括在采購原輔材料時供貨單位提供的原輔材料檢驗合格證明或自行檢驗、委托檢驗報告和記錄）、生產加工過程的質量安全控制、食品出廠檢驗及產品流向、不合格食品的處置記錄等，確保食品質量安全的可追蹤性。

2．嚴格實施加嚴檢驗。對監督抽查、年審、換證復查中發現食品涉及質量衛生安全等強制性標準規定的項目或反映產品特征性能的項目達不到規定要求的，由質量技術監督部門書面通知企業按規定實施加嚴檢驗。加嚴檢驗應對企業生產加工的食品按生產批次實行逐批檢驗，且須經連續3次檢驗均合格，方可解除、恢復正常監督。加嚴檢驗期間任一批次出現檢驗不合格則重新開始。對邊生產邊整改的企業，在整改期間實施加嚴檢驗。對停產整頓的企業，在恢復生產時須實施加嚴檢驗。加嚴檢驗須由有檢驗資質的機構承擔。

3．實行食品質量安全承諾制度。對已獲得食品生產許可證的食品生產加工企業，須與當地縣（區）質量技術監督部門簽訂食品質量安全責任書。對群眾生活需要的傳統食品生產加工小作坊，須建立以質量安全承諾為主要內容的食品生產加工自我聲明制度，即：要鄭重聲明不用非食用原輔材料生產加工食品、不濫用食品添加劑，依照標準組織生產。鼓勵小作坊聯建檢驗室，加強食品的出廠檢驗。

4．加大食品生產加工企業失信懲戒力度。各級質量技術監督部門一是要實行質量安全等級動態評價，即對食品生產加工企業獲證后續監管情況重新評價質量安全等級。后續監管情況包括強制檢驗落實情況，質量安全標志使用情況，巡查、監督抽查、年審、執法檢查、舉報投拆情況等。對經各種方式、各項監督檢查均符合要求，且強制檢驗、監督檢驗均合格的企業，質量安全等級可向上調整1級；對在后續監管中發現企業條件出現嚴重不合格，或在強制檢驗、監督檢驗中連續出現2次及以上不合格的，質量安全等級向下調1級。二是要嚴懲制售假冒偽劣食品違法行為。食品生產加工企業制售假冒偽劣食品，一經查實，其質量安全等級評為“不合格”（即D級），并依法吊銷食品生產許可證。

四、有關要求

（一）加強組織領導，落實食品質量安全監管責任

1．切實加強我市食品生產加工質量安全工作的領導。經研究，成立南昌市食品生產加工質量安全工作領導小組。組長由南昌市人民政府分管副市長兼任；副組長分別由南昌市人民政府分管副秘書長和市質量技術監督局局長、分管副局長兼任；成員由各縣、區（含開發區）分管副縣、區長（主任）組成。

領導小組下設辦公室，辦公室設在市質量技術監督局。辦公室主任由周勝華同志兼任。

各縣、區（含開發區）也要成立食品生產加工質量安全工作領導小組，切實加強當地食品生產加工質量安全的領導。

2．落實監管責任。各級政府應對食品生產質量安全負總責，應督促、支持質量技術監督部門依法履行食品質量安全監管職責，對食品生產加工質量安全存在的重大問題予以及時協調、解決。各級質量技術監督部門應明確食品質量安全監管責任制，層層簽訂責任狀，分片劃定監督點，實行“四定”，即定人、定責、定區域、定企業，認真加強食品生產加工企業質量安全監管。

（二）建立和完善食品生產加工質量安全監管機制

1．建立監管員制度。各鄉鎮政府（街道辦事處）應建立質量技術監督監管員制度，即在鄉鎮政府（街道辦事處）設立兼職質量技術監督監管員，實行質量技術監督部門專業監督員、鄉鎮政府（街道辦事處）監管員、企業檢驗員“三員”協同監管機制。

2．加強協調、互通工作信息。在當地政府的統一領導下，質監、食藥、農業、工商、衛生、商貿、公安等部門要加強聯系溝通，互通工作信息，形成監管合力。

（三）重視宣傳，充分發揮社會監督和新聞媒體作用

1．建立舉報制度。任何單位和個人對食品生產加工質量安全的違法違規行為，有權向質量技術監督部門和行政監察等有關部門舉報，也可通過質量技術監督系統“12365”舉報申訴服務熱線舉報。

2．加強工作宣傳。各新聞媒體要堅持正面宣傳為主，熱點引導有力，服務發展大局的方針，要加強食品生產加工質量安全工作的宣傳，大力宣傳食品安全工作的有關法律、法規，大力宣傳優質食品、優良品牌和優秀企業，大力宣傳普及食品質量安全知識、增強消費者信心，提高我市食品信譽。同時，要堅決揭露、曝光食品生產加工質量安全方面的嚴重違法犯罪行為，震懾不法分子。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：食品生產加工質量安全責任書

萊西市食品生產加工質量安全承諾書

為確保食品質量安全，維護廣大消費者飲食消費利益和生命財

產安全，承擔企業食品質量安全第一責任人的職責，現我單位鄭重承諾：

一、嚴格按《食品安全法》及實施條例等法律法規和食品安全

標準組織生產，對社會和公眾負責，保證食品安全，接受社會監督，承擔食品質量安全第一責任人責任；

二、嚴格保障生產加工必備的環境條件，衛生要求，廠房場所，設備設施，檢驗條件，運輸工具和管理等持續滿足質量安全要求；嚴格按照生產許可管理規定進行生產，不無證生產、超范圍生產；

三、嚴格建立原輔材料進廠驗證記錄，采購食品原輔料，食品

添加劑，食品相關產品，嚴格查驗供貨者的許可證和產品合格證明文件；不采購或者使用不符合食品安全標準的或過期的，失效的，變質的，污穢不潔的，陳化的，回收的原輔材料（含回收食品）；

四、保障生產工藝科學合理，嚴格執行在生產過程中不濫用食

品添加劑，添加非食品原料或添加食品添加劑以外的化學物質，不摻雜，不摻假，不以不合格產品冒充合格產品；

建立食品出廠檢驗記錄制度，嚴格按照食品安全標準對所生產加工的食品在出廠前進行批批檢驗，確保出廠檢驗合格的食品，方出廠銷售；建立食品召回制度，對發現不安全食品及時召回；

五、包裝標識符合《食品安全法》及GB7718對食品標簽標識標注的規定，不偽造食品標識，不冒用QS標識，不標注虛假生產日期，確保產品與明示的內容實際生產加工一致；

六、建立本單位的食品安全管理制度和從業人員健康管理制度，建立企業人員培訓和健康檔案；

七、嚴格執行開工，歇業“兩申報”制度；按規定按時申辦年

度報告及審查和生產許可證換證工作；

八、加強規范化管理，實行“一檔二書三臺賬五項記錄一報告”管理，以上承諾，如有違反，自愿承擔一切相關法律責任，并接受相應處理。

附：“一檔二書二臺賬五項記錄一報告”制度

承諾企業（章）

法人代表：

年月日

附：

加強規范化管理，實行“一檔二書三臺賬五項記錄一報告”管理：

“一檔”即企業建立食品質量安全檔案（含申證全套資料，產品標準和檢驗方法標準，企業人員培訓和健康檔案，委托加工和食品添加劑備案材料，自查報告及審查等）；

“二書”即為食品質量安全承諾書和食品添加劑使用承諾書； “三臺賬”即為食品生產企業進貨臺賬（如實記錄食品原料，食品添加劑，食品相關產品的名稱，規格，數量，供貨者名稱及聯系方式，進貨日期等內容）、生產使用臺賬（如實記錄食品原料，食品添加劑，食品相關產品的生產使用量、配比、日期等內容）銷售臺賬（如實記錄食品的名稱，規格，數量，生產日期，生產批號，檢驗合格證號，購貨者名稱及聯系方式，銷售日期等內容）;

“五項記錄“即為原料進廠驗證與檢驗記錄（保存期限不得少于三年），生產加工質量安全關鍵點控制記錄，產品出廠檢驗原始記錄（含與原始記錄對應的檢驗報告及委托檢驗報告，保存期限不得少于三年）,問題食品處理記錄（含問題食品召回，處理及消費者投訴處理記錄）、清洗消毒記錄（含生產車間，工器具，運輸工具等清洗消毒記錄）；

“一報告”即企業如發現產品質量安全隱患須立即包裹當地質監部門和相關部門，并采取有效的防范措施。

第三篇：三亞市食品生產加工企業質量安全整頓工作方案

三亞市人民政府辦公室關于印發三亞市食品生產加工企業質量安全整頓工作方案的通知

三府辦〔2006〕86號

各鎮人民政府，各區管委會，市政府直屬各單位：

《三亞市食品生產加工企業質量安全整頓工作方案》已經市政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。

二○○六年五月二十二日

三亞市食品生產加工企業質量安全整頓工作方案

根據《國務院關于進一步加強食品安全工作的決定》（國發〔2004〕23號）、《國家質檢總局關于進一步加強食品質量安全監管工作的通知》（國質檢監〔2005〕182號）精神，切實從源頭做好食品安全隱患的防范工作，安排用二年左右的時間，進一步規范全市食品生產加工企業的生產經營行為，并集中一年的時間在全市范圍內開展食品生產加工企業質量安全整頓工作，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以建立長效監管機制和統一開放、競爭有序的食品市場體系、構建和諧社會為目標，以我市食品生產加工企業存在的突出問題和群眾關注的熱點問題為重點，按照“源頭治理、監管前移、預警機制、標本兼治、注重實效、分步實施、整體推進”的工作方針，努力提高我市食品生產加工企業的質量安全水平，促進食品產業持續健康發展，保障全市人民群眾的食品消費安全。

二、組織領導

全市食品生產加工企業質量安全整頓工作在市食品安全協調委員會的統一領導下進行。為便于工作，成立三亞市食品生產加工企業質量安全整頓領導小組（見附件），具體負責整頓工作的組織、協調、檢查和落實工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在三亞質量技術監督局，主任由三亞質監局領導擔任，成員分別由質監、食品藥品、工商、衛生、商務、農業等部門的負責同志擔任。

三、整頓的內容及重點

（一）整頓的內容：無食品生產許可證、衛生許可證、工商營業執照，無基本生產和檢驗設施，質量難以控制，無標準生產和產品標準不符合國家強制性標準和規定，使用非食品原料和濫用添加劑生產加工食品，以假充真、以次充好、在食品中摻雜使假以及產品質量低劣等食品生產加工企業及生產加工小作坊。

（二）整頓的重點：以城鄉結合部和食品生產加工相對集中的村鎮作為重點區域(崖城鎮、海棠灣鎮、田獨鎮、鳳凰鎮)；以食品生產加工小作坊作為重點對象；以國家納入實施產品生產許可證管理的食品（包括米面、食用植物油、乳制品、肉制品、白酒、飲用水、冷凍食品、調味品）及糕點、水產品等百姓經常食用的食品作為重點產品，進行全面的整治。

四、整頓的目標和任務

（一）整頓目標。一是摸清我市食品生產加工企業的狀況，基本完成食品企業標準清理工作；完成我市28類食品的市場準入工作；基本完成區域性、行業性食品質量安全問題的整治工作；二是全面建立食品生產加工企業質量檔案，實現以信息化管理為主要手段的食品生產企業動態監管工作；三是清理并取締無營業執照、無衛生許可證、無食品生產許可證和不符合食品質量衛生安全許可條件的食品生產加工點；四是通過整治力爭做到“三個一批”，即扶持一批產品質量長期穩定、監督抽查連續合格、信譽度好、知名度高的名優企業，關閉一批不具備保證產品質量安全必備條件的食品生產加工企業，嚴厲懲處一批制售假冒劣質食品的違法犯罪分子，從而使我市的食品生產加工企業的整體狀況有明顯的改善，食品安全有可靠的保障。

（二）整頓的任務。各職能部門要按照市政府的要求，切實做好食品生產企業經營資格的審查工作。凡從事食品生產經營活動的企業，必須取得工商行政管理部門頒發的《營業執照》、衛生部門頒發的《衛生許可證》和質監部門頒發的《法人組織機構代碼證》（不需辦理代碼證書的除外）。對實行生產許可證管理的食品生產企業，必須按規定取得《食品生產許可證》。無證照、證照不齊或證照過期的食品生產企業，一律不得從事食品生產經營活動。

五、工作步驟與時間安排

全市食品生產加工企業質量安全整頓工作分四個階段進行：

第一階段：制定方案和落實責任（從即日起至2006年7月31日）。召開全市工作會議，部署專項整頓工作。各區管委、各鎮人民政府和有關部門要按照會議精神，結合本地實際情況，統一思想認識，組建工作機構，制定整頓方案，部署整治工作，層層落實責任。

第二階段：調查建檔（2006年8月1日至2006年9月30日）。通過“進村、入企、入戶”，掌握轄區內食品生產加工企業的數量、證照、衛生狀況、生產條件、產品質量等情況，并建立食品企業質量安全檔案，做到“一企三檔”，即質監部門要有紙質和電子監管檔案、企業要建立食品質量安全檔案（內容包括購銷記錄、生產記錄、檢驗記錄及監管情況記錄等與企業產品質量安全相關的資料）。

第三階段：集中整治（2006年10月1日至2007年5月30日）。在對企業進行普查的基礎上，對不同情況的企業采取不同的措施。

1、扶持一批產品質量穩定的企業。對質量法制意識較強，切實履行法定質量義務，牢固樹立“質量第一”、“以質取勝”理念，信守質量信譽，產品質量穩定可靠，自覺維護消費者合法權益，出廠的產品未出現批次質量衛生不合格，在市級以上監督抽查中產品質量安全連續合格的，要給予大力支持和幫扶。

2、整頓一批存在質量安全問題的企業。對已獲得食品生產許可證企業，質量管理滑坡，衛生條件惡化，產品出廠檢驗得不到保證，產品質量達不到規定要求的，責令其停產整頓、限期改正。經整改仍不符合要求的，質監部門要上報省局、國家質檢總局，吊銷其食品生產許可證并提請工商部門、衛生部門吊銷其工商營業執照、衛生許可證；對未實行食品質量安全市場準入制度的食品，要加大產品質量監督抽查、定期監督檢驗和強制檢驗的頻次，一旦發現嚴重不合格食品，責令企業停產整頓，經整頓仍達不到要求的，由政府組織相關部門依法取締。

3、關閉一批不具備質量安全條件的企業。對無衛生許可證及工商營業執照的食品加工企業，一旦發現，衛生、工商部門要依法取締；對未申領食品生產許可證或經發證審查不合格的企業，經整頓仍達不到要求的，要責令其停止生產銷售，并提請工商部門吊銷營業執照；對違反國家強制性標準，摻雜摻假、以假充真、以次充好或以不合格產品冒充合格產品的，要依法責令其立即停止生產銷售，從嚴從重處罰，對已獲證企業要依法吊銷生產許可證，已申請但暫未獲證企業一律不予核發生產許可證，并提請工商部門吊銷營業執照；切實加大執法和打擊力度，及時處理一批涉及面廣、數額大、影響惡劣的生產銷售有毒有害、不符合衛生標準的偽劣食品，以及濫用食品添加劑、用非食品原料加工食品的大案要案，依法嚴懲一批違法犯罪分子，關閉一批不具備食品質量安全條件的生產加工企業。

第四階段：匯總情況及檢查總結（2007年6月1日至2007年7月30日）。各職能部門要對照工作目標，認真總結整頓取得的成績和經驗，分析典型案例和普遍存在的問題，提出進一步加強監管的措施，并及時上報整頓情況。市專項整頓工作辦公室將組織力量對各地開展整頓工作情況進行專項檢查和考評，并向市政府寫出專題匯報。

六、工作要求

（一）加強領導，落實責任。食品生產加工企業整頓工作，涉及面廣，政策性強，各級政府、各有關部門要按照“統一領導、分級負責、部門協作，各方聯動”的要求，認真組織實施。市食品生產加工企業質量安全整頓工作辦公室要加大協調力度，切實做好清理整頓和驗收工作，及時總結經驗，找出差距，邊查邊改，確保各項措施落到實處。各區管委、各鎮人民政府要對本地食品生產加工企業整治工作負總責，明確一名政府負責同志分管，成立食品生產加工企業質量安全整頓工作領導小組，并在人員、經費、物資等方面給予必要保障。

（二）明確分工，各負其責

三亞質監局負責重點做好以下四個方面的工作：一是要對食品生產企業進行等級劃分。根據企業生產條件、質量管理能力、檢測能力、誠信記錄和產品質量安全狀況等，將企業劃分為ABCD四類；并按照有關規定實施分類監管。二是要全面推行“三員四定”（三員：即明確監管員，聘請協管員和信息員；四定：即定區域、定任務、定人員、定責任）和“兩書一報告”（即三亞質監局要與省局及市政府簽訂責任書、企業要簽訂質量承諾書并定期向市政府報告食品生產企業的質量狀況）的責任制度，加強對食品生產加工環節質量衛生狀況的日常監管。三是對企業產品標準的執行情況進行檢查；對食品生產企業的原輔料臺賬、生產加工及檢驗情況進行檢查；加強對生產加工企業產品質量的抽查；嚴格實行食品質量安全市場準入制度；通過巡查、回訪、年審等措施加強對獲證企業后續監管工作。對存在問題的企業，要督促企業整改，問題嚴重的要依法處理，直至吊銷《食品生產許可證》，并及時向有關部門通報食品生產許可證發放、吊銷、注銷情況。四是要認真搞好食品“百千萬”專項整治行動，牽頭組織打擊制售假冒偽劣產品違法行為，依法堅決取締食品非法加工窩點、小作坊。

三亞工商局負責做好食品生產經營企業及個體工商戶的登記注冊工作，及時查處食品虛假廣告、商標侵權的違法行為。負責依法吊銷違法企業營業執照，并將營業執照發放、吊銷、注銷等有關處理情況及時通報各有關部門。

市衛生局依法實施食品生產加工環節的衛生許可，主要是生產場所的衛生條件、衛生防保和從業人員的健康衛生狀況的評價審核；負責衛生許可的清理整頓，嚴厲查處違反衛生許可的違法行為，并將衛生許可證的發放、吊銷、注銷等有關情況及時通報各有關部門。

三亞食品藥品監管局要加強食品安全的綜合監督和組織協調工作；建立食品安全監管各部門之間的工作聯系制度，及時通報情況，加強協調配合，形成工作合力；積極探索綜合執法、聯合執法機制，避免不必要的重復檢查和和重復執法。

市商務局負責對生豬定點屠宰加工的監管及違法行為的查處。

市綜合行政執法局負責打擊整治生豬私屠濫宰行為。

市農業局負責對初加工農產品違法行為的查處和監管。

市公安局負責查處生產、銷售不符合衛生標準足以造成嚴重食物中毒及在食品中摻入有毒有害非食品原料的食品刑事案件和拒絕、阻礙依法執行公務的違法犯罪活動。

市監察局負責對各有關部門工作人員行政行為尤其是行政執法行為的監察。對有法不依、執法不嚴、違法不究、搞地方保護及在行政執法中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀行為的單位和個人，要嚴格追究行政責任。

各區管委、各鎮人民政府要對轄區內食品生產加工企業整治工作負總責，并對市政府直接負責；認真落實食品安全責任制，將食品安全工作具體分解和落實到各有關部門和人員；協助職能部門查處無證生產經營食品的違法行為，正確引導食品生產加工企業合法生產，不得對本地區非法生產企業實行地區保護；建立食品安全舉報制度，配備專職人員受理舉報工作，發現食品安全事故要及時向市食安委和有關部門報告，并積極采取應急救援措施，確保食品安全事故（事件）得到及時妥善處理。

市食品生產加工企業質量安全整頓工作辦公室各成員單位之間要建立工作聯系制度，及時通報情況，加強協調配合，形成合作。

（三）廣泛宣傳，充分發揮輿論監督作用。采取多種形式，加大宣傳力度，形成良好的社會氛圍，激發廣大人民群眾的參與熱情。發揮各食品行業協會的作用，充分調動企業依法生產經營的積極性。借助新聞媒體，大力宣傳食品質量安全法律法規，增強全社會質量安全意識。

（四）嚴格行政責任追究。各區管委、鎮人民政府及各職能部門要嚴格執行已建立的轄地管理和食品安全監管責任追究制度，按照責任分工要求，認真履行監管職責，切實發揮好職能部門的作用。對于工作拖拉，措施不力，以至于發生食品安全責任事故的，要依法追究有關單位和人員的責任。

（五）加大治本力度，建立長效監管機制。各區管委、鎮人民政府政府、各有關部門要建立健全食品生產加工企業質量安全長效動態監管體系和監管網絡，通過建立食品安全區域監管責任制，突出監管重點，要按照定人、定責、定區域、定企業，落實食品安全專業監管員、政府協管員、打假信息員、企業聯絡員和企業變化動態圖、食品行業分布圖、監管責任落實圖和食品安全警示圖的要求，明確分工和責任，層層落實，強化對食品生產加工企業的監管。努力構建“企業自律、市場調節、政府監管、群眾監督”的食品質量監管模式和“統一管理、分級負責、分類監管、重心下移”的食品生產加工環節的監管新機制，全面規范我市食品生產加工企業。

（六）加強信息溝通。各單位要根據工作進度和方案要求，及時報送有關報表、信息和總結材料。各區管委、各鎮人民政府和有關部門要及時向市食品生產加工企業質量安全整頓辦公室報送階段性工作總結。重要情況隨時向市政府和市食品生產加工企業質量安全整頓辦公室匯報。

第四篇：食品生產加工企業質量安全承諾書

食品生產加工企業質量安全承諾書范文

在現在社會，需要使用承諾書的場合越來越多，承諾書必須在要約的`有效期作出。那么一般承諾書是怎么寫的呢？下面是小編為大家整理的食品生產加工企業質量安全承諾書范文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

為保障食品質量安全，我廠現承諾：

一、嚴格遵守國家《產品質量法》、《計量法》、《標準化法》、《食品衛生法》、《消費者權益保護法》、《食品生產加工企業質量安全監督管理辦法》等相關法律、法規的規定，保證食品質量安全符合國家有關產品標準。

二、積極配合執法部門依法進行的產品質量監督檢查和日常監管。

三、保證產品標識標注及食品質量安全標志的使用符合國家有關規定。

四、保證食品必須經檢驗合格后出廠，未經檢驗及檢驗不合格的產品決不出廠。

五、保證食品加工工藝流程科學、合理，生產加工過程嚴格、規范，對生產關鍵工序進行嚴格控制。保證生產食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關規定，不使用非食用性原輔材料加工食品。

六、保證食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備安全，保持清潔，對食品無污染。

七、保證不生產國家明令淘汰的產品，不偽造或冒用廠名廠址，不短斤缺兩、不以假充真、不以次充好。

以上承諾請社會各界監督。

承諾單位（簽字蓋章）：xxx

20xx年xx月xx日

第五篇：食品生產加工企業質量安全管理制度（模版）

食品生產加工企業質量安全管理制度

第一條嚴格遵守《產品質量法》、《標準化法》、《計量法》、《食品衛生法》、《工業產品生產許可證試行條例》、《查處食品標簽違法行為規定》、《產品標識標注規定》、《加強食品質量安全監督管理工作實施意見》等相關法律、法規的規定食品質量符合國家有關產品標準的要求。

第二條符合法律、行政法規及國家有關政策規定的企業設立條件。對實施生產許可證管理的產品，在取得生產許可資質的前提下組織生產。

第三條建立完善各項規章制度，努力提高企業質量管理水平。企業負責人和主要管理人員了解食品質量安全相關的法律法規知識。具有與食品生產相適應的專業技術人員，熟練技術工人和質量工作人員。

第四條具備產品質量安全生產的生產設備、工藝設備和相關輔助設備，具有與確保產品質量合格相適應的原料處理、加工、貯存等廠房或者場所。具備產品質量安全的環境條件。

第五條食品加工工藝流程科學、合理，生產加工過程嚴格、規范，對生產關鍵點進行嚴格控制。

第六條生產食品所用的原材料、添加劑等符合國家有關規定嚴格進貨驗貨制度，不使用非食用性原輔材料加工食品。

第七條按照有效的產品標準組織生產，無強制性標準規定的，符合企業明示采用的標準要求。

第八條具有質量檢驗和計量檢測手段，檢驗和檢測儀器定期通過計量檢定。

第九條在生產全過程建立標準體系，實行標準化管理，從原材料采購、產品出廠檢驗到銷售后服務實施全過程質量管理。

第十條食品的包裝材料、貯存、運輸和裝卸食品的容器、包裝、工具、設備安全，保持清潔，對食品無污染。

第十一條產品出廠前經過嚴格檢驗、確保出廠產品檢驗合格。

第十二條產品標識標注及食品市場準入標志的使用符合國家有關規定。