第一篇：科學發展創一流方案

統計局關于開展“科學

發展爭一流”主題活動的實施方案

為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神及區委十屆十一次全會精神，深入推進創先爭優活動，全面促進各項工作任務的落實，以實際行動推進公安經濟社會又好又快發展，為實現“振新崛起、蘇北爭先”的奮斗目標做出貢獻。為保證活動順利進行，特制定本實施方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞全區“十二五”發展目標，緊扣：“推動科學發展、建設四力楚州”主題，以“爭一流”為主題，按照“學先進、找差距、定目標、創業績”的總體要求，引導和動員全體機關干部振奮精神、搶抓機遇、奮勇爭先、爭創佳績。

二、活動內容

1、選學習標桿。認清當前我區統計發展面臨的形勢，結合我區實際，立足全系統找標桿。

2、找工作差距。對比學習標桿，縱橫對比，明確定位，查找不足。要根據工作的發展目標，對比算帳，趕本加油，不甘落后，爭先進位。

3、定趕超目標。要牢固樹立單項工作爭第一、全面工作創一流的觀念，營造目標定一流，人人想一流，工作爭一流的濃厚氛圍，以先進為榜樣，鎖定更高的目標定位。

4、創一流業績。找準工作突破口，將機遇和優勢轉化為發展力量、發展速度和發展成果。全體機關干部要樹立不服輸、敢拼搏的精神，堅定迎難而上、克難奮進的決心，形成“分管工作前進一小步，統計工作前進一大步”的理念，不斷開創各項工作的新局面。

三、方法步驟

（一）宣傳學習階段（2010年3中旬—5月中旬）宣傳發動。結合工作實際，進行廣泛的思想宣傳發動，使全體機關干部正確認識活動開展的重要意義，準確把握活動開展的目標要求和方法步驟，進一步增強找差距的緊迫感、強信心的使命感和爭一流的責任感，營造濃厚的活動氛圍。

（二）定位落實階段（2010年5月中旬—6月中旬）

選定目標。根據我局各項工作的業務特點，對照先進典型，深入查擺影響發展的問題，深刻剖析在思想觀念、精神狀態、服務意識、工作作風、發展思路、發展措施、發展業績等方面存在的問題，客觀評價自身的工作，找準各項工作在全市的位次，明確趕超目標，確定今年的目標定位和趕超對象，做到學有參照，趕有目標。邊查邊改。對照檢查發現的問題，能及時解決的，立即糾正，不能馬上解決的，研究解決的辦法。要加大工作力度，創新工作方式，改進工作方法，奮力拼搏，促進各項工作上臺階、上水平，努力實現新的突破。

（三）整改提高階段（2010年6月中旬—2012年2月中旬）

制定措施，深入整改。針對查擺的問題和挖掘的根源，進行認真梳理歸納，找準問題癥結，尋求破解辦法。要有針對性地制定出整改方案，制訂整改措施，落實整改責任，明確目標和整改時限，確保整改效果。

（四）總結評議階段（2010年11月中旬—12月下旬）自查總結。要對此次活動進行認真總結，對活動取得的成效及各項工作在全省、全市的排位等相關情況，及時向局活動領導小組上報書面材料。

（五）迎檢驗收。全面做好迎接上級檢查驗收的各項準備工作。

二Ｏ一一年四月十日

第二篇：創一流業績促進農業科學發展

創一流業績 促進農業科學發展

祝金水

2011年第4期 ——黨的建設

在創先爭優活動中，省農業廳以“創一流工作業績，促農業科學發展”為主題，以支部創先進為重點，黨員積極爭優為目標，緊扣中心工作，突出抓手，豐富活動內容，強化工作措施，著力以創先爭優活動推進湖北農業科學發展，取得明顯成效。

以創建學習型黨組織為抓手，著力提升服務科學發展能力

推動農業科學發展需要建立一支政治可靠、思想解放、善于學習、開拓創新的干部隊伍。我們在開展創先爭優活動中，將打造適應現代農業發展形勢的高素質干部隊伍作為創先爭優活動的重點，大力推進學習型黨組織創建。

（一）建立學習制度。以黨組中心組學習為龍頭，以領導干部學習為重點，堅持定期組織學習、集中學習討論和分散自學相結合，先后組織學習十七屆五中全會精神、基層黨建工作條例、省委工作會精神，舉辦現代農業科技知識、農業信息化管理、加強黨性修養等專題講座，并邀請農業產業化龍頭企業負責人作報告。制定“三會一課”制度和周四學習制度，定期對各基層黨組織周四下午學習情況檢查督辦。

（二）豐富學習方式。一是以賽促學，調動學習積極性。舉辦首屆青年論壇，開設種植、畜牧、科教、水產、農經、綜合六個分論壇，共有40個單位的75名青年干部參加論壇交流發言，100多人撰寫理論文章。同時還開展優秀調研報告、優秀公文評選活動。通過競賽、評比等形式激發全廳干部職工深入思考、共謀發展的主體意識，掀起學習熱潮。二是專題培訓學，注重學習的針對性。為全面提高機關干部寫作能力，規范公文制發，舉辦為期5天的機關干部操作能力培訓班，廳機關全體干部及廳直各單位負責文字材料工作的同志累計近1000人次參加培訓。三是體驗式學，提高學習的直觀性。組織黨員干部赴延安、紅安等地接受革命傳統教育，組織青年干部到仙洪試驗區學習考察，增強感性認識。四是利用網絡學，注重學習的時間性。將在線學習時間作為學習考核的重要指標之一，規定在線學習時間，并對各基層黨組織在線學習情況進行排名。

（三）注重成果轉化。圍繞中心工作，大力開展調查研究，推動理論聯系實際。領導帶頭深入農村、農業企業、農業合作組織，針對城鎮化加速、種糧比較效益下降的情況，就如何保障糧食安全、農業發展方式如何轉變等問題，開展調查研究，與專家、企業、農戶、基層干部座談，研究推動農業科學發展的措施。

以打造工作亮點為抓手，著力推動農業發展方式轉變

圍繞轉變農業發展方式，要求各部門、各單位找到一個切入點，打造一個工作亮點，解決一個突出問題，在工作實踐中創先進、爭優秀。

一是以穩糧增收為根本點，立足科技抗災，狠抓穩產增產。在糧食生產上，突出一個“早”，狠抓一個“實”，落實一個“搶”。去年，面對特大暴雨災害，及時啟動應急預案，出臺“六搶”技術措施，選派38名處級干部督導中晚稻促弱轉壯肥料落實，最大限度減輕災害損失。在全國率先創新救災資金使用方法，采取集中發放種子、化肥等實物方式，有效發揮了救災資金在恢復生產、促進增產中的作用。

二是以保障主要農產品基本供給為重點，啟動新一輪菜籃子工程，加快推進農業標準化。針對“菜籃子”產品價格異常波動，結構性、季節性和災害性供給短缺，及時組織開展調研，爭取省政府出臺《實施新一輪“菜籃子工程”建議意見》，召開全省“菜籃子”工程建設會議。啟動經濟作物標準園建設，加快蔬菜基地建設步伐。鼓勵發展以“150”模式為主的家庭養殖模式，加快推進標準化規模養殖小區建設。圍繞“一魚一蝦一蟹”做大水產產業，加強良種繁育體系建設，加大精養漁池改造。

三是以農業產業化為著力點，實施農產品“四個一批”工程，大力開展品牌創建。創新板塊建設思路，圍繞企業建基地，建好基地引企業，確保龍頭企業加工原料需求。加快實施農產品加工“四個一批”工程，支持建設20個省級農產品加工示范園區，全年對園區貼息3300萬元。加大對龍頭企業信貸支持力度，與省信用社簽訂戰略合作協議，向開發銀行推薦30多個重點項目，共融資50多億元，為17家企業擔保貸款2.56億元。組建湖北省油脂產業聯盟，加大雙低油菜營銷和品牌打造，提高湖北菜籽油市場份額。大力扶持壯大本土品牌，支持農產品精深加工，成功打造奧星糧油、小胡鴨、思樂、大山鼎等精品名牌，強勢推出水產“三艘航母”和“三大名果”。

四是以公共服務體系建設為基本點，建立健全基層組織機構，增強農業服務保障功能。大力推廣管理在縣、服務在鄉派駐制模式，實行派駐制模式的縣市達80%以上。縣級農業綜合執法實現全覆蓋，85%以上市縣建立農產品質檢機構，農業遠程教育網和視頻會議系統延伸到25個縣市，全面啟動“12316”熱線。創新培訓主體，鼓勵龍頭企業和農民專業合作社參與新型農民培訓。爭取省人大出臺《湖北農村可再生能源條例》，大幅度調整農村清潔能源建設投資結構，新型能源服務網點覆蓋率達到60%以上。

五是以農村改革為關鍵點，創新農村經營管理體制，發展壯大農民專業合作組織。實施農民專業合作社“十百千萬”工程，加大政策落實力度，鼓勵發展農民專業合作社。堅持依法自愿有償原則，合理引導農民土地經營流轉，發展適度規模經營。土地流轉比例超過10%，高于全國8.8%的平均水平。

以互聯共建活動為抓手，著力轉變干部工作作風

（一）扎實推進 “城鄉互聯、結對共建”工作。各結對單位按照“五個一”的要求，認真組織調研，精心制定方案，強化工作措施，推進產業幫扶，互聯共建工作取得階段性成效。到目前為止，全廳為6個村幫扶資金893萬元，建設戶用沼氣池525口、工程沼氣2座，新建和改造村組公路40公里、水渠55公里，制定完善黨建制度18項。開展共建以來，6個共建村農民年人均純收入增幅都在10%以上，均高于當地縣市區的平均水平；村級集體年收入都超過5萬元。省畜牧獸醫局安排項目資金60萬元支持土臺村標準化養殖小區建設，積極探索豬—沼—果養殖模式發展生態農業。省生物科技職業學院發揮科技和人才優勢，以支持建設沿河花卉景觀帶為重點，幫助當地發展鄉村生態旅游業，并利用培訓資源分期開展農業技術培訓和農業干部培訓。省農村能源辦支持當地建設沼氣池200戶，配套沼氣村級服務網點，并選派駐村干部駐點指導、督辦。

（二）大力開展“下基層、訪民情、辦實事”活動。為貫徹落實省委工作會議暨全省經濟工作會議精神，促進工作作風轉變，助推湖北農業跨越式發展，我廳于今年元月啟動“下基層、訪民情、辦實事”活動。活動以“三訪、三送、三扶、三學” 的“四個三”實踐活動為主要內容。開展“三訪”，即訪農民生活狀況、訪農業生產情況、訪政策落實情況；推進“三送”，即送政策、送科技、送安全；落實“三扶”，即結對幫扶農戶、幫扶村組織、幫扶新型實體；做到“三學”，即向基層干部學習、向農民群眾學習、向工作實踐學習。活動啟動以來，各處室、單位深入結對點進行調研，結合自身實際和結對點特點，制定幫扶措施，明確目標任務，320名處級干部與結對村困難戶結成幫扶對子，建立了“一對一”幫扶機制。

以制度建設為抓手，著力激發創先爭優內在動力

形成創先爭優持續動力，重在建立長效機制。省農業廳黨組重點抓四項制度建設，推進創先爭優活動深入扎實開展。

一是抓公開承諾。圍繞創先爭優總體要求和工作目標，采取上一級黨組織審核基層黨組織、基層黨組織審核黨員個人、黨員與黨員之間互相審核的方式，認真確定承諾內容，并公布承諾事項、責任單位、完成時限，接受群眾監督。

二是抓目標考核。完善目標責任制考核辦法，實行量化考核，設置共性目標、職能目標、效能建設、創先爭優、建言獻策和第三方評議等六類考核指標，并規定具體的評分標準。

三是抓先鋒示范。對評為優秀共產黨員、優秀黨務工作者的黨員設置黨員先鋒崗，一般黨員設置黨員責任崗。先后設置88個黨員先鋒崗、11個巾幗文明示范崗、1臺黨員示范車。通過分類設崗、公示明崗、實踐履崗、考核評崗，引導廣大黨員立足本職崗位發揮先鋒模范作用。

四是抓定期講評。建立領導小組成員聯系點制度，每位成員聯系一個基層黨組織，加強對活動的指導、調研和講評。實行“一季一講評、半年一點評”，每個季度以黨支部為單位，以專題民主生活會的形式進行一次講評；廳活動領導小組每半年組織一次集中點評，交流工作經驗，點評存在不足，明確努力方向。■

（作者系湖北省農業廳黨組書記、廳長）

第三篇：履職盡責謀發展、科學發展創一流1

吳起縣司法局先進事跡

履職盡責求突破、科學發展創一流

吳起縣司法局轄13個司法所和法律援助中心、法治辦、律師事務所、公證處四個事業單位；編制62人，其中：政法專項編29人，事業編33人，現在職人員69人；基層有人民調解委員會179個，人民調解員650人。主要擔負著吳起縣6鎮6鄉1個街道辦事處、164個行政村、7個社區3791.5平方公里的社區矯正和安臵幫教、法制宣傳教育和依法治理、法律服務、法律援助、人民調解等工作。

近幾年，在縣委、縣政府和縣委政法委的正確領導下，在司法局全體干警的共同努力下，全縣司法行政工作取得了驕人的成績。2005年被市委、市政府授予“人民群眾滿意的政法單位”；2006年被中宣部、司法部命名為“全國法制宣傳先進縣”；2007年被省委依法治省領導小組授予“全省法制宣傳先進單位”；2008年4月被省司法廳評為“創佳評差”競賽優秀單位；2009年長官廟司法所被省委政法委評為人民滿意的政法單位，司法局連續3年被市司法局評為“先進單位”、連續5年被縣委、縣政府評為“優秀單位”；5個司法所先后獲得司法部、省委政法委、省司法廳獎勵。干警有12人次獲省市縣的表彰，涌現出了“全省人民調解

員標兵”等先進個人。2010年上半年，全省滿意度測評中名列第30位。省司法廳領導多次來吳起檢查指導司法行政工作，給予了充分肯定。冰凍三尺非一日之寒，司法局一班人在新時期、新環境、新形勢下以新的思路、新的方式展現了司法行政工作發展的新藍圖；全體司法行政干警以新的姿態、新的風貌，開創了司法行政工作的新天地。

一、扎實開展法制宣傳教育，全面提高公民法律素質近年來，吳起縣司法局在法制宣傳教育上更新了形式、變換了內容、改變了方式，形成了明確的普法教育新思路，開展了“三個系列教育”和兩個活動。一是開展領導層系列法制教育。建立了依法治縣領導小組，制訂了普法教育規劃，首先讓領導者先受教育，三年來，縣委組織舉辦了11次由法學專家、教授講課的法制講座，讓決策者和領導干部學法、懂法，推動全民普法；其次讓帶頭者帶頭學法，人大和政府對任命的40余名局級和鄉鎮（街辦）級領導進行了任職前法律知識考試，推動了各行各業的依法治理。二是開展培訓系列法制教育。近三年以來，共舉辦法制培訓班20期，培訓了鄉鎮、局干部和行政執法人員5600余人次。法律知識講座291場次，受教育13萬人次，經過系列法制培訓教育，使各級干部和廣大人民群眾學法、用法、守法的法律意識有了明顯進步和提高。三是開展學生系列法制教育。與教育局聯手組織編寫了《青少年法制教育》一書印發近2萬余冊，使教師和學生人手一冊；組織制作

了展板到學校巡回展出宣傳，組織了未成年犯管教所3名少年犯自編自演的節目到學校演出，宣傳《預防未成年人犯罪法》和《未成年人保護法》，保障青少年的學法效果和質量；從縣鄉兩級公、檢、法、司部門中抽出骨干，聘請為全縣各中小學法制副校長，負責監督指導和開展經常性和法制教育和依法治校工作。四是組織開展了“法律下鄉、共建和諧”法制宣傳教育活動。2009年，在全縣范圍內開展“法律下鄉、共建和諧”農民法律法規培訓活動活動。活動開展以來，在十二個鄉鎮，洛源街道辦五個社區、宜興小學等舉辦大型《“建設平安吳起，構建溫馨家園”法律知識講座》18場次，小型講座80余場次，學法律，講權利、講義務、講責任。向所到鄉鎮、社區贈送《平安建設知識手冊》26000冊，《十法四條例》3100冊，《反邪教法制教育讀本》2600冊，《農民法律知識讀本》2200冊，《五五普法宣傳畫冊》8000冊；散發《遵紀守法是社會對每個公民的基本要求》、《吳起縣見義勇為獎勵暫行辦法》、《人民調解條例》等宣傳單11種30000余份；出動法律宣傳車18輛次，進村入社巡回宣講，設立法律咨詢服務臺18臺次，律師、公證、法律援助等專業人員現場解答群眾提出的法律咨詢820人次，提供法律服務12人次；懸掛宣傳橫幅18條，宣傳展板28塊。受教育干部群眾5萬多人。五是在全縣范圍內開展“百村百講”法制宣傳教育活動。2010年，按照縣委、縣政府《關于在全縣范圍內開展“百村百講”法制宣傳教育及矛盾糾紛排查化解活動 的通知》要求，組建了法律講師服務團，編印了“百村百講”法制教育讀本《法在身邊》2萬冊，每戶1冊，該書分十二個部分，每部分又分為概述、答疑解惑、以案釋法三個方面，編寫了120個常見問題，50個案例。活動開展以來，在十二個鄉鎮119個村，洛源街道辦3個村7個社區舉辦大型《法律知識講座》29場次，小型講座110場次。向所到鄉鎮、社區贈送《法在身邊--基層實用法律知識手冊》20000冊，《平安建設知識手冊》3000冊，《十法四條例》2000冊，《反邪教法制教育讀本》2000冊，《五五普法宣傳畫冊》5000冊；散發《遵紀守法是社會對每個公民的基本要求》、《人民調解法》、《全國人口普查條例》、《法律援助條例》、《致學生家長的一封信》等宣傳單21種10萬余份；出動法律宣傳車29輛次，進村入社巡回宣講，設立法律咨詢服務臺29臺次，律師、公證、法律援助等專業人員現場解答群眾提出的法律咨詢320人次，提供法律服務22人次；懸掛宣傳橫幅29條，宣傳展板28塊。受教育干部群眾6萬多人。“百村百講”活動8月9日11家中央駐陜和省重要新聞媒體“公正執法，三秦行”采訪團進行了專題采訪報道。六是利用媒體及陣地集中開展宣傳活動。充分利用報刊、板報、資料傳法，利用廣播電視講法，組織各級人員設點宣傳送法，讓文藝宣傳隊演法、舉辦有獎問答活動、法律知識競賽以及編發短信、開辦普法網站等等進行法制宣傳。2009年4 月，司法局與縣電視臺開辦了《法律進鄉村》欄目，一年多來，錄制播放《以案說法》節目，每周1集，目前已播放了36集；錄制播放《政法領導話平安》節目8集；錄制播放《依法信訪，共筑和諧》電視訪談節目2集；錄制播放《訴調聯動鑄和諧》電視專題片等2集；學生寒暑假期間播放《預防未成年人犯罪法》電視專題教育片48集；撰寫廣播稿39篇，在縣廣播電臺播放，通過形式多樣的宣傳教育活動，取得了顯著成效，全縣公民的普法教育面達到95以上。

二、堅持人民調解優先原則，積極化解社會矛盾糾紛 加強人民調解工作，不斷探索人民調解、司法調解、行政調解三調聯動的調解機制的有效整合，“千方百計調矛盾”，與縣法院聯合印發了《關于規范人民調解工作暨人民調解和司法調解銜接聯動的實施意見》，建立矛盾糾紛排查信息網絡制度及時了解掌握矛盾糾紛動態，實行矛盾糾紛月報制度，定期反饋矛盾糾紛信息，并及時予以化解。進一步加強司法所規范化建設和鄉村（社縣）調委會建設。調整了鄉村兩級調委會調解人員，目前有鄉鎮調委會13個，村（居委會）調委會170個，人民調解員650名。認真開展“千人萬件”矛盾糾紛排查化解工作，三年來，縣級領導到鄉鎮檢查指導人民調解工作36次，排查化解矛盾21件，局領導先后深入各鄉（鎮）、村指導人民調解工作，排查化解矛盾糾紛56件。各級調解組織調處各類矛盾糾紛1526件，調解1521件，調解成功率為99.6%。與法院開展訴調銜接工作初見成效，撰寫了專題調研《構建訴調銜接網絡，維護社會和諧穩定》和專題電視片《訴調聯動鑄和諧》。

三、全面推進社會管理創新，著力夯實基層基礎工作近年來，縣司法局根據上級業務部門的要求，緊緊圍繞三項重點工作，突出抓好司法所規范化建設、安臵幫教、社區矯正試點工作。一是狠抓落實，抓好廟溝、吳倉堡、長官廟、周灣、五谷城5個司法所規范化建設。已按規范化建設標準完成各項工作，等待省市驗收。二是強化措施，抓好刑釋解教人員的安臵幫教工作。三年來，全縣共接茬刑釋解教人員37人，其中刑滿釋放人員31人，解除勞教6人。全部落實了安臵幫教責任。三是摸底排查，抓好社區矯正試點工作。2010年，按照市局安排部署，我縣先行在街道辦、廟溝、長官廟三個鄉鎮進行試點。經全面摸排我縣現有社區矯正對象（社會服刑人員）23人，其中被判處緩刑人員23人，無被剝奪政治權利、暫予監處執行、假釋、管制人員。至今無一人重新違法犯罪，現實表現均在良好以上。特別是正確實施了寬嚴相濟的刑事司法政策，發揮了“兩個主體”的積極性和創造性，公安機關和司法行政機關密切配合，互相支持，社區矯正工作得到了群眾的認可和領導的肯定。

四、積極發揮法律服務職能，全力維護社會和諧穩定 按照圍繞中心，服務大局的工作原則。我們緊扣縣委、縣政府中心工作和維護穩定，構建和諧吳起的要求，進一步強化公證、律師和法律援助等法律服務工作。把化解矛盾糾紛，息訪息訴、維護穩定，維護公平公正作為法律服務工作的中心任

務，充分發揮律師、公證員，法律服務工作者的能動作用，三年來，共接待來訪人員261人次，電話咨詢119人次，對來訪者進行耐心細致的引導教育，對來電者進行認真的解答；律師工作按照“維護法律尊嚴，維護當事人合法權益”的工作原則和“解決問題、化解矛盾、息訴了事”的目標，不斷提高服務質量，積極參與庭外事前調解、庭外和解、事后化解等工作。律師事務所共代理案件18件，代寫法律文書127份；公證工作積極參與縣上征地拆遷，政府采購，工程招投標等重大活動，為縣域經濟發展提供優質高效的服務。共辦理公證2084件，其中民事589件，經濟1495件；法律援助工作緊扣服務弱勢群體這個中心，全面貫徹《法律援助工作條例》廣泛開展法律咨詢，法律救助活動，積極指導鄉（鎮）法律援助工作站開展業務，辦理法律援助事務26件，解答法律問題141件，開展法律咨詢143人次。

五、加強司法行政隊伍建設，全面提高干部隊伍素質 一是抓班子建設，增強班子凝聚力和戰斗力。建立健全局務會議學習制度、局機關領導干部和責任股室對口聯系基層司法所制度，增強班子對全縣司法行政工作宏觀指導能力。堅持民主集中制，重大工作、重要事項領導班子集體決策，分工落實，充分發揮局班子的核心領導作用。

二是抓黨的建設，不斷純潔黨員隊伍。開展“創先爭優”活動和“公正廉潔執法 建設和諧吳起”主題實踐活動，進一步

鞏固學習實踐科學發展觀活動成果，健全完善了各項工作長效機制，狠抓局機關黨員干部職工廉潔自律的工作作風，切實加強黨風廉政建設，進一步增強了司法行政系統黨員隊伍的大局意識、服務意識、奉獻意識。

三是抓學習教育，提高干部隊伍業務素質。結合隊伍素質的實際，按照“干什么學什么，缺什么補什么”的原則，有針對性、按計劃對干警進行各種業務培訓，開展“千員萬人大培訓”活動，三年來，參加法律本科學歷教育學習8人，全國司法考試10人次，參加司法部培訓1人（次），省廳培訓18人（次），市局培訓25人（次），縣級各類培訓168人（次）。辦公編寫《吳起司法》68期93條，被中央級采用5條，省級采用15條，被市級采用13條，被縣級采用36條（包括縣政府網）；撰寫電視、廣播稿56篇，被縣廣播電視臺采用56篇，撰寫調研文章15篇，其中被《政法天地》采用2篇。通過“一月一課”和“三學一比”（學法律、學電腦、學寫作、比工作業績）活動，“五個一”評比（一篇優秀調研文章、一篇優秀法制教案、一篇優秀調解案例、一份優秀法援檔案、一份優秀見證文書）業務學習培訓和崗位技能練兵活動，進一步提升了司法行政系統隊伍的業務素質和依法行政、為民服務的能力。實踐證明：只要持之以恒地抓好班子和隊伍建設，充分發揮司法行政工作的職能，就能促進司法行政工作的更大發展。

第四篇：黨建“創一流”活動方案

*******有限責任公司黨的建設、企業文化建設

“創一流”實施方案

按照**********關于?十二五?時期黨的建設和企業文化建設的相關要求，根據《*********有限責任公司?創一流?總體實施方案》精神，結合公司首次黨代會提出的?十二五?時期黨建工作目標任務，現就公司黨的建設和企業文化建設?創一流?工作制定如下實施方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和?三個代表?重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，秉承華能****?三色公司?使命，緊緊圍繞?五個一流?的?創一流?工作總體目標，以深化創先爭優為主線，以強化企業文化建設為引領，以開展黨建對標定位、加強黨建質量管理體系運行等為保障措施，不斷加強黨的思想、組織、制度、作風和反腐倡廉建設，充分發揮黨組織的政治核心、黨支部的戰斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，以一流的黨建工作和一流的企業文化，為建設?華能一流、國內領先的大型現代化能源化工企業?提供強有力的思想、組織、政治和文化保證。

二、基本原則

1.融入中心，服務大局原則。始終堅持融入企業安全生產、經營管理、項目建設等中心工作，緊緊圍繞建設?華能一流、國 內領先的大型現代化能源化工企業?的?五個一流?總體目標和重點工作及主要措施，從理念、內容、載體等多方面入手，不斷加強黨建工作和企業文化建設工作，促進黨的建設和企業文化建設與中心工作相融度的提高，引領、促進、保證企業?創一流?總體目標全面實現。

2.傳承創新，發揮優勢原則。全面總結公司成立*****年來黨的建設和企業文化建設取得的成就，提煉在黨的建設和企業文化建設實踐中積淀的有效管用的經驗、做法和載體，并不斷堅持、改進、創新，促進黨的建設和企業文化建設科學發展。同時，要客觀分析?創一流?工作對黨的建設和企業文化建設提出的新要求和新任務，全面落實首次黨代會提出的?十二五?時期黨建工作目標任務，力爭把黨的政治優勢、組織優勢和企業文化引領優勢轉化為促進企業達到?五個一流?目標的競爭優勢。

3.突出重點，注重實效原則。要把加強企業文化建設放在創建一流的企業品牌形象、夯實一流的企業軟實力的高度，抓實抓好。突出各級領導班子建設、干部隊伍建設、基層黨組織建設和黨員隊伍建設等黨的建設工作重點，把強化各項目標任務的落實作為重中之重，力求黨建工作實效。要結合企業改革發展形勢任務，注重設計與企業安全生產、經營管理、項目建設等中心工作相融互動的工作載體和措施，以正確的黨建工作著力點，保證黨建工作實效。

4.鞏固提升，建塑特色原則。在企業文化?創一流?工作中，要堅持鞏固提升?聚力?企業文化與宣貫學習華能企業文化和建塑一流的子文化并重原則，實現在鞏固提升的基礎上，建塑以?十大建設?為主要內容的具有****特色的一流的企業文化，展示一流的****品牌形象，實現企業?軟實力?的快速提升，引領建設?華能一流、國內領先的大型現代化能源化工企業?目標全面實現。

三、總體目標

1.加強?四強?黨組織建設，為公司科學發展提供一流的組織強化力。努力把各級黨組織建設成為緊緊融入企業發展戰略、安全生產、經營管理、項目建設，富有創造力、凝聚力、戰斗力的政治核心和戰斗堡壘，實現政治引領力強、推動發展力強、改革創新力強、凝聚保障力強的?四強?目標。

2.加強?四好?領導班子建設，為公司科學發展提供一流的領導核心力。努力把各級領導班子和干部隊伍建設成為具有管理現代企業能力素質，得到廣大職工群眾衷心擁護、充分信任的領導團隊，實現政治素質好、經營業績好、團結協作好、作風形象好的?四好?目標。

3、加強?四優?黨員隊伍建設，為公司科學發展提供一流的模范帶動力。努力建設一支經得起各種困難和風險考驗，在企業改革發展穩定中充分發揮先鋒模范作用的黨員隊伍，實現政治素質優、崗位技能優、工作業績優、群眾評價優的?四優?目標。

4.加強?四個一流?職工隊伍建設，為公司科學發展提供一流的人力資源力。努力建設一支責任感、使命感和榮譽感強，能 夠熟練掌握相關知識技能，忠于企業，適應?華能一流、國內領先的大型現代化能源化工企業?發展要求的職工隊伍，實現一流職業素養、一流業務技能、一流工作作風、一流崗位業績的?四個一流?目標。

5.加強?四化?黨建機制建設，為公司科學發展提供一流的機制保障力。努力建立一套適應現代企業制度要求，保證黨組織有效發揮作用的工作機制，形成一條具有****特色的黨建工作新路子，實現管理科學化、運行規范化、工作精細化、效果明顯化的?四化?目標。

6.加強?一二三四?企業文化建設，為公司科學發展提供一流的文化引領力。建塑形成具有****特色、體現以人為本、華能一流的企業文化體系，實現?建立一個體系、完善兩種機制、豐富三項內容、促進四個提高?的企業文化建設目標。到2015年，初步建立與華能****改革發展相適應、與現代企業制度相符合、與公司和員工共同發展需求相一致的企業文化體系；繼續完善企業文化建設領導機制和工作機制；進一步豐富安全文化、管理文化（制度文化、行為文化、精細化管理）、和諧文化（物質文化、精神文化、道德文化、形象和品牌文化）建設內容；促進員工文化素養、綜合素質顯著提高，公司管理水平顯著提高，企業文化建設為公司科學發展、員工全面發展的服務能力顯著提高，公司的綜合競爭力顯著提高。

四、主要任務 1.切實加強思想政治建設，不斷提高廣大黨員干部和職工的思想政治素質。堅持以中國特色社會主義最新理論成果武裝頭腦，認真開展社會主義核心價值體系學習教育，不斷提高廣大黨員干部的理論素養和黨性修養。認真學習市場經濟知識、行業先進技術和先進管理理論，不斷強化對市場經濟規律和企業運行規律的認識和把握。密切聯系思想實際，解放思想，堅決破除一切妨礙發展的陳舊觀念、落后做法和體制弊端。密切聯系工作實際，堅持學用結合、知行統一，努力把學習成果轉化為謀劃工作的思路、解決問題的本領和改進工作的措施。大力推進學習型黨組織建設，不斷拓展學習內容，創新學習形式，豐富學習載體，健全學習機制，促進各級黨組織和黨員干部學習活動的蓬勃開展。

2.切實加強宣傳思想工作和精神文明建設，為企業改革發展營造穩定和諧的環境。始終堅持正確的輿論導向，充分利用一切宣傳陣地和工具，講形勢、講政策、講任務、講前景，使職工群眾充分認識司情、礦情、廠情，充分了解和支持公司改革發展的各項規定和辦法，努力把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到?創一流?企業上來。認真貫徹黨的安全生產方針，切實做好安全思想教育工作，實施黨員安全?零字號?工程，深入開展?黨員身邊無事故、黨員個人無‘三違’?、?安全責任區?等主題實踐活動，推動企業安全發展。著力發揮好宣傳陣地的輿論引導作用、各類活動的自我教育作用、先進典型的示范引路作用、領導干部的率先垂范作用、互聯網的信息傳播作用，使思想政治工作的方式、內容、手段、載體、機制不斷創新。要深入開展精神文明創建活動，以鞏固和發展全國文明單位為基礎，不斷提升創建標準，延伸創建范圍，促進職工文明素質和企業管理水平提升。

3.切實加強企業文化建設，為公司科學發展提供一流的文化引領力。始終堅持社會主義先進文化前進方向，全面貫徹落實華能****公司黨組《關于進一步加強企業文化建設的指導意見》和《?十二五?企業文化建設工作方案》，以服務公司發展戰略、推動公司做強做優為目的，以廣泛傳播公司核心價值體系為中心，以轉變員工觀念和規范員工行為為著力點，積極建塑、完善具有時代特征、行業特點和****特色的企業文化體系，切實加強?十大建設?，即精神文化建設、制度文化建設、物質文化建設、行為文化建設、廉潔文化建設、安全文化建設、道德文化建設、和諧文化建設、品牌和形象文化建設、精細化管理工作，進一步健全、完善、規范員工行為規范識別系統和視聽覺識別系統，確保公司生產安全、經營安全、政治安全和形象安全。全面推行以班組核算管理為主要內容的精細化管理工作，加強?手指口述?和?崗位描述?操作法，推進?精、嚴、細、實?的管理創新。

4.切實加強干部和人才隊伍建設，為企業科學發展提供人才保證和智力支持。始終堅持黨管干部與現代企業制度要求相結合，按照?四化?方針和德才兼備的要求，進一步完善干部評價、監督和激勵機制，規范入口，暢通出口，加大公開選拔、競爭上崗的力度，注重工作實績，注重群眾公論，加大治懶治庸力度，從 嚴管理干部。認真貫徹落實《2010—2020年干部教育培訓改革綱要》，加強輪崗交流和實踐鍛煉，通過多種途徑不斷提高干部隊伍素質。加大年輕干部培養力度，重點培養選拔80后干部。要大力實施?百千萬?人才工程，建立崗位技能人才、專業技術人才和企業管理人才信息庫，加強后備干部的培養和動態管理，為企業快速健康發展提供充足的人才資源儲備。要不斷加強各級領導班子建設，深入開展?四好?領導班子創建活動。要進一步加強民主集中制建設，認真貫徹?三重一大?決策制度，健全落實各級領導班子工作制度、議事制度、民主生活會制度，形成民主、團結、和諧的堅強領導集體。要不斷加強各級干部作風建設，認真落實干部帶班、值班制度，積極倡導?一線工作法?，建立健全工作責任制，努力在推動企業科學發展上取得實效。

5.切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，不斷增強各級黨組織的創造力、凝聚力、戰斗力。按照創先爭優活動的要求，以班子創?四好?、黨組織創?四強?、黨支部創?六好?、黨員爭?四優?、帶動黨群共建的?三創一爭一帶?為抓手，切實加強基層黨組織和黨員隊伍建設，努力把黨的組織優勢轉化為推動企業改革發展的重要戰斗力。一要認真落實?三同時?原則，適應企業改革發展的要求，及時調整黨組織設置，確保基層黨組織和黨的工作全覆蓋。二要大力加強?五個基本?建設，選強配優黨支部書記，不斷夯實黨組織基礎。三要加強黨員日常教育管理工作，落實基層黨員教育培訓規劃，拓寬黨員教育渠道，按照提高素質、增強黨性、發揮作用的要求，努力建設一支?四優?黨員隊伍。四要深入開展亮牌示范、公開承諾、互動評議等經常性工作，組織動員廣大黨員干部和職工群眾積極投身安全生產、經營管理、項目建設和改革發展的實踐中，為提高企業發展質量和經濟效益爭做貢獻。五要認真開展黨務公開工作，完善黨內情況通報、重大決策征求意見等制度，激發黨員參與黨內事務的熱情。六要全面推行支部層面?公推直選?，選擇部分基層單位開展試點工作，研究制定?公推直選?指導意見，逐步使?公推直選?成為基層黨組織民主選舉的主要形式。七要關心愛護黨員，特別是要幫助生活困難的黨員和老黨員解決實際問題。

6.切實加強黨風廉政建設，為企業改革發展保駕護航。一要認真學習貫徹《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》，不斷完善反腐倡廉領導體制和工作機制。二要嚴格執行領導干部廉潔自律若干規定的實施辦法、公司副處級以上管理人員廉潔從業的實施辦法、黨風廉政建設責任制實施細則等規定和辦法，認真落實?一案三報告?制度，堅持查辦案件與源頭防范相結合，大力營造風清氣正的發展環境。三要深入開展廉潔文化?六進?活動，創建廉潔文化示范點，不斷創新教育形式、拓展教育內涵，促使黨員干部牢固樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。四要積極推行領導干部問責制，把不作為、亂作為等失職瀆職行為作為問責重點，嚴肅追究給企業利益造成嚴重損害的行為。五要強化對重點環節和重點部位權力行使的監督，以人財物管理為重點領域，科學配 置權力，健全監督程序，完善監督措施。六要加大查處違法違紀案件力度，深入推進糾風工作和專項治理，著力解決職工群眾反映強烈的突出問題。七要深入開展效能監察和監督檢查，不斷強化各項管理，增強工作的透明度和公開性。

7.切實加強制度建設，建立健全科學規范的黨建工作機制。一要堅持把貫徹民主集中制原則和完善法人治理結構有機結合起來，深入推進?雙向進入、交叉任職?，進一步健全黨代會、全委會、常委會工作規則，完善黨代表任期制的相關制度，積極探索企業黨組織參與重大問題決策、發揮政治核心作用的有效途徑。二要積極構建以?四好?班子、?四強?黨組織為目標的黨建工作責任考核制度體系，以創建學習型黨組織為目標的理論武裝制度體系，以提升黨的建設科學化水平為目標的黨組織建設制度體系，建立創先爭優活動長效機制。三要堅持以考核促融合，按照動態與靜態、定性與定量、全面與重點相結合的要求，進一步完善黨組織工作考核評價體系，強化黨組織工作考核。四要全面推行并實施黨建質量管理體系。學習體系文件，吃透工作標準，掌握流程方法，以全新的理念指導、以規范的機制促進、以科學的方法推動黨建工作不斷深入、全面創新。

8.切實加強對工會、共青團組織的領導，全心全意依靠廣大職工發展****。工會組織要充分發揮黨聯系職工群眾的橋梁紐帶作用，維護職工合法權益，團結職工群眾為企業發展建功立業。要積極探索現代企業制度條件下職工參與民主決策、民主管理、民主監督的有效途徑和方法，推進民主管理和礦務公開工作，切實落實職工的知情權、參與權和監督權。要教育引導廣大職工努力掌握現代科學技術知識，提高思想道德素質和技術技能水平，敬業愛崗，忠誠企業。要調動和增強廣大職工的生產積極性與安全責任心，廣泛開展技術革新活動和安全生產活動，激發職工群眾的創造活力和勞動熱情。要建立健全服務職工的各項工作機制，建設規范有序的勞動關系，在促進企業和諧發展中發揮工會組織的積極作用。公司各級共青團組織要切實發揮好組織青年、引導青年、服務青年的作用，立足企業長遠發展，加強青年隊伍建設。要從加強思想道德建設入手，引導青年職工牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀；從加強學習培訓入手，推動青年職工全面提高素質；從加強實踐鍛煉入手，幫助青年職工增強本領，引領廣大青年弘揚民族精神、時代精神和企業精神，在報效祖國、服務社會、奉獻企業中實現自我價值。要堅持加強和改進共青團建設，探索新形勢下青年工作的新途徑，創新思路，豐富手段，完善機制，不斷增強團組織的吸引力和凝聚力。

五、保障措施

1.加強組織領導。各級黨組織要高度重視黨的建設和企業文化建設工作，列入重要議事日程，定期召開相關會議，做到常抓不懈。黨組織主要負責人要親自抓，黨委工作部門要做好組織、協調、服務和指導工作，全力以赴抓好黨組織各項決策部署的落實和企業文化?十大建設?的全面推進。堅持黨建工作和企業文 化建設與生產經營工作同部署、同檢查、同落實，統籌兼顧，相互促進。實行黨建工作目標管理，層層簽訂責任書，明確任務，落實責任，形成一級抓一級，一級帶一級，一級促一級的責任網絡和工作責任制。

2.建立健全制度。各級黨組織要圍繞創建?華能一流，國內領先的現代化能源化工企業?目標，進一步建立健全黨建工作制度，不斷提升黨建工作科學化水平。要認真落實《企業文化建設考核評價辦法》，不斷建立完善企業文化建設相關體制機制。進一步加強黨建績效考核，建立包括目標要求、具體內容、評價標準、操作程序等在內的一整套黨建工作績效考核體系，實現企業黨組織對全面履行職能過程的有效控制。使對黨建工作的考核評價由定性為主改為定量為主，增強黨建工作的管理意識和標準意識。

3.建立長效機制。以建立創先爭優長效機制為主線，把黨員公開承諾、安全承諾、服務職工群眾、破解企業發展難題等有機結合起來，建立健全相應的長效機制，形成各級黨組織和廣大黨員服務職工群眾、促進企業發展的常態化運行機制，助推公司?創一流?目標任務全面實現。要按照?PDCA?循環機制要求，不斷強化黨建質量管理體系的運行質量，用黨建質量管理體系的高質量運行，保證黨建工作相關長效機制的建立、實施、堅持和改進，促進黨的建設和企業文化建設達到一流目標，助推公司?創一流?工作有序推進。

4.強化對標管理。要圍繞?創一流?工作的各項指標體系，結合公司對標管理工作的實施進展情況，根據黨建工作現狀，不斷強化黨建和企業文化對標管理工作。以?華能一流、國內領先?為目標，通過學習調研、現場觀摩等多種形式，了解華能系統內、國內先進企業黨的建設和企業文化建設情況，選定標桿，確立目標任務，積極開展對標定位活動，保證黨的建設和企業文化建設實現?華能一流、國內領先?的目標。

5.創新黨建載體。各級黨組織要結合本系統、本單位的實際，認真研究新情況，總結新經驗，探索新辦法，解決新問題，不斷創新黨建工作載體，適應?創一流?工作的需要。要大力加強黨建信息化建設力度，通過建立網站、開辟欄目、短信平臺、網絡視頻等形式，進行上傳下達、下情上達，提高黨建工作效率，增強黨建工作及時性。同時，要大力實施黨建創新項目，以項目管理的方式推進基層黨建工作創新，提高黨建工作水平。

6.加大宣傳力度。各級黨組織要通過各種媒體，大力宣傳、推介在實踐中形成的黨建工作經驗，樹立本系統、本單位黨建工作品牌。要善于對階段工作總結、對成效顯著的工作進行宣傳，通過編工作資料集、拍電視專題片、辦經驗交流會等形式，報道黨建動態，宣傳黨建典型，傳播黨建知識，擴大黨建工作的影響力，提升黨建工作的參與度。要及時宣傳報道公司?創一流?工作和黨的建設、企業文化?創一流?的進展情況及取得的階段性成效，促進?創一流?工作穩步推進，實現目標。

第五篇：電廠安全環保創一流方案

安全環保部創一流方案

按照公司要求，為抓好項目建設期間安全生產和環境保護工作，全面提升XX公司安全環保管理水平，打造安全文明施工樣板工地，確保項目建設安全環保管理目標完成，實現“國內標桿、國際一流的鋁電聯營企業”的總體目標，制定本方案。

一、基本原則

1、加強作風建設和提高執行力，抓好安全生產工作。緊密團結、加強溝通，落實各級人員的安全生產責任制，堅持“一崗雙責，守土有責、失職追責”的原則。

2、樹立實事求是的科學觀。根據循環流化床鍋爐以及350MW機組的建設安裝實際情況進度，有針對性的明確各階段安全環保管理工作要點，并制定計劃實施。

3、以指標找差距，以差距查管理，以管理促提高。與先進企業學習對標，分析尋找自身差距，制定和落實措施，堅持“對照先進、查錯糾弊、持續改善、不斷超越”，系統提升管理水平。

4、建立創一流管理工作長效機制，不斷完善管理標準，總結管理經驗，將創一流工作納入崗位、薪酬的考核機制。

二、具體目標

不發生一般及以上人身傷亡事故；

不發生一般及以上機械、設備事故（含施工和生產設備）；

不發生一般及以上火災事故；

不發生一般及以上交通事故（車輛傷害）

不發生一般及以上環境污染事件；

不發生職業病危害事故；

輕傷率≤2‰；

創建一流安全文明施工現場；

創國內標桿、國際一流的鋁電聯營企業。

三、實施措施

1、建立完善項目建設的《工程管理制度》、《安全文明施工管理制度匯編》、《安全文明施工標準化配置手冊（圖集）》、等各項規章管理制度，并通過入場教育、印刷發放、組織學習等方式把制度要求落實到實處。

2、建立參建單位能力的評估機制，進行準入評估，完善統一的評價標準和工程安全文明施工細則，實行紅黑名單制度，按季度/月對參建單位開展績效考核評比活動。

3、做好部門工作規劃安排，根據項目建設進度，制定每天、周、月、季度、年的安全文明施工管理重點，做到每天、周、月有計劃、有跟蹤、有總結、有落實。

4、做好對參建單位的安全培訓、安全交底、安全檢查、危險性較大的分步分項工程安全專項方案的審核和評審、階段性安全績效評估和改進；

5、對施工現場實行“六化”管理，即：施工場地模塊化；現場設施標準化；工程施工程序化；文明區域責任化；作業行為規范化；環

境衛生保持化；

6、對施工區域安全管理采取責任區網格化、檢查內容表格化，明確各級責任人及安全檢查內容，樹立“誰主管，誰負責”的原則。由建設方、監理、施工單位安全管理人員組建安全監督管理組，每天在現場聯合檢查，實現走動式管理，有條件配備GPS定位器進行監督。

7、充分利用現代化通訊手段進行信息管理，建立安全檢查、監督管理微信群、QQ群，通過微信、QQ平臺及時上傳現場隱患，立拍立改，高效便捷。

8、對涉及的施工用電，車輛等大型機械交叉作業，基坑，大型腳手架，大型模板、吊裝、高空作業等主要危險源進行分析，采取有效措施進行動態控制，并在施工現場入口醒目位置進行公示告知。

9、持續開展隱患排查，建立完善消防、施工電梯、大型機械、腳手架、放墜落等專項檢查卡，每次檢查做到有的放矢，檢查結果當場進行通報，并納入參建單位績效考核評比。

10、定期對各施工單位安全專項費用執行情況進行監督管理

10、施工環境做到六個百分百，即施工現場必須100％標準化圍蔽，施工現場砂土、裸土必須100％覆蓋，工地路面必須100％硬化，現場隱患必須100％整改，廢氣、廢液、固體廢棄物100％達標排放，工地機具、材料100％定置化管理。

11、借鑒專業電廠安全管理經驗，逐步推行安全風險預控管理體系，以“主動控制安全風險”為指導，以“管生產必須管安全、管業務必須管安全”為原則，遵循“目標管理、體系運作、過程管控、持

續改進”。

12、通過“百日安全勞動競賽”、現場設置事故案列警示教育牌及違章行為曝光欄，應急演練等形式助推安全管理水平提升，提高人員安全意識。