第一篇：48、國家重大活動電力安全安全保障工作方案

重大活動電力安全保障工作方案

為確保重大活動電力安全保障期間基建工程安全形勢平穩，根據電監會《重大活動電力安全保障工作規定》和《寧洱偉業水電有限責任公司關于保障重大活動電力安全保障期間安全發供電工作安排》要求，制定本專項方案。各電廠應按照本專項方案要求，制定實施細則，結合實際貫徹落實。

一、工作目標

杜絕重大活動電力安全保障期間各類重大事故的發生，不發生人身傷亡和一般設備事故；防范各類自然災害引發的安全事故；杜絕各類群體突發事件的發生，確保國家重大活動安全形勢平穩，圓滿完成重大活動電力安全保障期間安全任務。

二、工作要求

1.各發電廠供電部門要按照本方案要求，結合電廠實際安全工作的不同重點，制定安全工作方案和應急預案，并上報公司總經理。由總經理組織參建各方，明確職責，落實責任，并嚴格考核。督促參建各發電廠供電部門，結合各自所承擔不同崗位的實際情況，將安全責任落實到班組和個人。

2.各發電廠供電部門要按照重大活動電力安全保障方案的要求，加強應急值班工作，對重大事件包括發現重大隱患的報送要做到及時、準確、客觀、全面，對隱瞞不報、故意少報或者上報不及時的發電廠和相關人員將按照規定追究責任。

三、重點工作

（一）加強管理，明確責任，確保發電、供電安全 1.完善制度體系建設，切實落實各級安全責任制。各發電廠、供電部門要求制定完善“重大活動電力安全保障方案”，嚴格貫徹“管生產必須管安全”和“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮在發電、供電安全管理中核心主導作用，對現場安全工作要做到統一組織、統一協調、統一監督，切實抓好各級責任制的落實。

2.完善安全監督體系和保證體系。在組織上，各發電廠要根據電廠運行情況完善安全管理機構的組織安全制度和健全安全班組，保證電廠發、供電設備安全正常運行，加強安全生產管理與監督；在措施上，各發電廠在班組每小時一次巡回檢查外，各發電廠班組應依據發、供電情況和存在的危險源進行重點監控；在體系運作上，充分發揮安全監督體系、安全生產的在線監控效能，明確區域和專業安全監控職責，加大發電、供電設備安全和人身安全。

3．認真開展安全檢查整改，徹底消除安全隱患。遇有重大活動時，按照重大活動電力安全保障方案，發電廠生產領導組織進行一次安全管理檢查，從人身和設備安全性的角度重新進行危險源進行辨識，制定相應的專項措施，認真進行專項整改。已制定整改措施的，必須做到責任落實、監督落實，確保各項隱患徹底消除，持續改進，不斷提高電廠安全文明生產技術水平。

4.根據發電廠現場實際情況，制定有針對性的發電廠安全保衛方案和相應的應急預案。

（二）做好工程防汛管理工作

1.要加強領導，落實責任。建立防洪渡汛組織機構，并認真研究落實各部門、各個員工的責任，督促所有人員及時到位，確保防汛組織運行快速、有效。

2.認真排查，及時治理。各發電廠，要認真做好防汛隱患的排查工作，及時制定處理方案，加快隱患治理。

3.積極準備，完善預案。各工程建設單位要按照防大汛、搶大險、抗大災的要求，制定防洪渡汛方案及應急預案。要加強與地方氣象、水利等部門的聯系，及時掌握水情，做好預測預報；要切實做好防汛救災物資、防汛演練、防汛值班等管理工作。

（三）加強消防管理

1.各發電廠要根據施工的不同階段對消防措施進行完善，確保消防用水供應和消防裝備以及救援裝備配備齊全，加強可燃物管理，嚴格執行動火作業管理，對重要防火部位進行動火作業，必須按規定辦理“動火作業票”。

2.火工材料的存儲、運輸和使用必須經過有關政府部門批準，相關人員必須具有相應的執業資格。火工材料庫的建設要統一規劃管理，設計標準要符合要求，嚴禁私建私存，倉庫保管員要時刻在崗，嚴格執行倉庫管理制度。

（四）確保發電設備、供電設備運行安全

要切實加強對發電設備生產安全技術措施，嚴格按照《發電廠安全生產管理制度》進行發電、供電，員工禁止無資質、無安全生產許可證或超越資質范圍外工作；在發電設備啟停前必須落實應急方案措施，并配備必要的人員和救援設施。

重大活動電力安全保障期間，為確保機組運行安全，必須要建立統一、協調的運行指揮體系，嚴格按照生產領導批準的運行安全組織措施和技術措施發、供電；要嚴格落實以安全生產責任制為中心的各項安全制度，進一步細化責任，并將“兩票三制”作為機組運行安全管理重要手段，對管理管理實行“安全一票否決”制，真正將安全責任落實到位；嚴格執行運行操作規程，采取監護人監護和安全員旁站措施。

（五）結合項目實際情況進行各類應急預案的演練 重大活動電力安全保障啟動后，各發電廠應完成一次應急預案演練，通過應急演練，進一步完善應急預案，充實應急資源，規范應急流程，積累應急經驗，增強業務與技術部門的應急協同能力，有效提升應急處置能力。應急演練要周密制定包括演練場景設定、可能的演練風險及應對措施等在內的演練方案。

演練盡可能接近真實，盡可能覆蓋突發事件的全過程，要包括事件發生、發現、報告、通知、趕赴現場、故障排查、處置決策等前期處置過程；同時做好演練全過程記錄（包括各演練環節的耗時），為事后總結提高和今后應急策略選擇提供依據。

四、工作安排

第一階段：準備階段。各發電廠按照重大活動電力安全保障方案，結合實際制定發電廠安全工作方案，認真開展安全隱患排查治理工作。主要包括保障工作組織機構建立、保障工作方案制定、安全評估和隱患治理、網絡與信息安全防控、電力設施安全保衛、應急機制建立等工作。

第二階段：實施階段。各發電廠要加強對各生產設備的動態管理，強化對重點設備、生產區域的巡檢和值守，及時了解跟蹤設備運行相關情況，做好安全預測預警，發現問題及時處理，保證各發電廠生產安全。

第三階段：總結階段。各發電廠對保國家重大活動電力安全保障安全各項工作進行全面總結，進一步提高發電生產 安全技術水平。

寧洱偉業水電有限責任公司 勐先河二級水電廠 2011年6月1日

第二篇：“兩會”期間電力安全保障工作方案

“兩會”期間電力安全保障工作方案

為貫徹落實《全國“兩會”期間安全防范工作方案的通知》精神，切實做好我市在全國“兩會”期間電力安全保障工作，特制定市做好全國“兩會”期間電力安全保障工作方案。

一、要切實提高思想認識

全國“兩會”是我國政治生活中的一件大事，保證全國“兩會”期間全市電力供應和生產安全是電力行業重大政治任務。各級電力行業管理部門和電力企業要站在講政治的高度，提高思想認識，時刻繃緊安全這根弦，自覺強化責任意識，認真貫徹落實國家和省委省政府關于做好全國“兩會”期間電力安全保障工作的各項安排部署。

二、主要工作內容

（一）確保全市電力安全生產形式總體平穩

各單位要嚴格落實電力安全生產責任制，扎實開展電力安全生產大檢查工作，有效管控和化解電力安全生產風險，徹底排查治理電力安全生產隱患。強化生產作業和施工現場安全管控，加強外包項目安全管理，加強設備設施檢修維護，加大從業人員安全教育培訓力度，落實各項反事故措施，有效防范各類電力安全生產事故，堅決遏制重特大事故，確保電力系統安全穩定運行、電力可靠供應等重要電力基礎設施安全。

（二）確保電網安全穩定運行

電力企業要精心組織落實全國“兩會”保電各項措施，優化電網運行方式，加強重要輸電通道運行維護，加強電網運行調控，做好電力電量平衡，及時消除設備設施隱患，確保各電站、變電所（開關站）輸電線路運行安全。合理安全檢查計劃，及時消除運行缺陷，加強重大危險源管理，防止發生非計劃停機，確保機組安全穩定運行。

（三）確保重要電力用戶供電安全

電網企業要加強重要供電設備設施管理，做好狀態檢測、預防性實驗和保護效驗等工作，徹底排查治理設備設施安全隱患，特別是要細化落實重要電力用戶供電方案，對市內各黨政機關、部隊、新聞媒體、學校、交通樞紐、醫療衛生、公共場所等重要電力用戶受電設施認真檢查，提高重要電力用戶的供電可靠性；對重要電力用戶安全用電和自備應急電源配置、管理和使用提供必要的幫助和技術指導，確保全國“兩會”期間重要電力用戶供電安全。

（四）加強電力行業網絡信息安全工作

電力企業要嚴格落實網絡安全管理制度和責任，切實做好重要信息系統的安全防護工作，堅決防止發生重大網絡安全事件。結合電力監控系統安全防護專項檢查“回頭看”工作，全面開展關鍵信息基礎建設實施網絡安全防護專項檢查和風險評估，及時整改發現的問題。制定完善網絡安全應急預案，認真開展網絡安全事件應急演練工作，切實提高應急處置能力，強化對電力調度數據網絡、電力調度自動化系統和發電廠計算機監控系統的實時檢測，做好門戶網站等重要信息系統綜合防護工作，防范黑客，病毒及惡意代碼攻擊侵害，確保電力行業網絡信息安全。

（五）加強重要電力設施安全保衛和電力行業反恐怖防范的相關規定和要求，明確重要電力設施的保護區域、防范和責任，加強對調度中心、重要變（配）電站和重要發電廠的安全保衛檢查，加強安全保衛和反恐防范協調機制，采取警企聯動，轉群結合、企業自保等安全防范形式，全面排查治理涉恐隱患，落實人防、物防、技防等保護措施，完善安全防護和監控設施，協同市政府以及公安、武警部隊共同做好全國“兩會”期間電力設施安全保衛和反恐怖防范工作。

（六）加強電力應急管理工作

電力企業要建立健全全國“兩會”電力安全保障組織體系，認真制定全國“兩會”保電工作專項應急預案。加強應急隊伍建設、充實搶修隊伍。落實應急物資，加強應急裝備和物資儲備，檢查補充備品備件和搶修器具。及時開展專項應急演練，做好事故預想和預控工作，對已有保電預案進行評估和細化，確保預案具有針對性、操作性和實用性，提高電力突發事件應急處置能力。加強與政府應急機構及有關部門的聯系溝通，完善應急協調聯動機制。加強檢測預警，及時啟動應急響應，加速調配應急隊伍、裝備和物資，及時有效處置各類電力突發事件。

（七）加強保電督導檢測工作

督促電力企業和重要電力用戶切實做好全國“兩會”保電各項工作，根據保電工作需要及時開展現場檢查，保證電力企業和重要電力用戶各項保電措施落實到實處。

三、工作安排

第一階段：動員部署階段

各單位加強組織領導，制定保電方案，明確責任分工、主要任務和進度安排；重點地區、重點單位要專門成立全國“兩會”保電工作機構，加強協調，統籌推進全國“兩會”保電工作。

第二階段：督查檢查階段

各電力企業開展自查自糾工作，電力主管部門對轄區內保電工作進行督察檢查，督促電力企業和重要電力用戶切實做好全國“兩會”保電工作。

第三階段：限期整改階段

各單位根據自查和督查情況，加強閉環管理，限期整改發現的問題，盡快整改到位。完善落實相關保電措施，進一步提高保電工作實效。

第四階段：保電實施階段

各鄉鎮街、各單位全面進入全國“兩會”保電狀態，按計劃啟動各項保電措施。電網企業要保持電網全接線、安全保護運行，為重要電力用戶準備的移動應急電源配置到位。發電企業強化發電機組運行管理，按照電力調度機構要求確保機組出力。

在全國“兩會”期間，要嚴格執行領導帶班和24小時應急值班值守制度，嚴肅值班工作紀律，加強工作調度，暢通信息渠道，全面了解掌握重要用戶的安全供電情況，同時密切關注天氣變化及其他異常情況，提前落實各項防范措施。遇到重大電力安全情況，要及時向發改局報告，對遲報、漏報、謊報和瞞報的，一經發現，將嚴肅查處。

各電力企業工作方案于5月20日前報市發改局備案，工作結束后，要進行認真總結，形成書面報告，報送市發改局，并將電子版發送至郵箱。

第三篇：重大活動電力安全保障工作規定(試行)

國家電力監管委員會辦公廳文件

辦安全 [2010]88號

關于印發《重大活動電力安全保障工作規定（試

行）》的通知

各派出機構，國家電網公司，南方電網公司，華能、大唐、華電、國電、中電投集團公司，各有關電力企業: 為規范重大活動電力安全保障工作，加強電力安全保障工作的監督管理，保證用電安全，根據《電力監管條例》和國家有關規定，我會組織制定了《重大活動電力安全保障工作規定（試行）》，現印發你們，請依照執行，執行中如有問題和建議，請及時告電監會。

附件：《重大活動電力安全保障工作規定（試行）》

重大活動電力安全 保障工作規定

（試行）

國家電力監管委員會

二○一○年十月

目 錄

第一章 總則...........................................4 第二章 工作職責.......................................3 第三章 保障工作方案制定...............................7 第四章 安全評估與隱患治理.............................9 第五章 網絡與信息安全防控.............................8 第六章 電力設施安全保衛...............................9 第七章 配套電力工程建設.............................131 第八章 用電安全管理.................................141 第九章 電力應急管理.................................153 第十章 電力安全保障實施.............................164 第十一章 電力安全保障監管...........................186 第十二章 附則.......................................197 重大活動電力安全保障工作規定

（試行）

第一章 總則

第一條 為規范重大活動電力安全保障工作，加強電力安全保障工作的監督管理，保證供用電安全，依據《電力監管條例》和國家有關規定，制定本規定。

本規定適用于承擔重大活動電力安全保障任務的電力企業、重點用戶和電力監管機構。

第二條 本規定所稱重大活動，是指由省級以上人民政府組織或認定的、具有重大影響和特定規模的政治、經濟、科技、文化、體育等活動。

第三條 重大活動電力安全保障工作的總體目標是：確保重大活動期間電力系統安全穩定運行，確保重點用戶供、用電安全，杜絕造成嚴重社會影響的停電事件發生。

第四條 重大活動電力安全保障應當遵循“超前部署、規范管理、各負其責、相互協作”的工作原則。

第五條 電力企業是安全生產的責任主體，承擔重大活動期間發電、輸電、供電設施安全運行和電力可靠供應的職責。

重點用戶是安全用電的責任主體，承擔重大活動期間其產權范圍內的變壓器、線路、自備應急電源等用電設施安全可靠運行的職責。電力監管機構依法對重大活動電力安全保障工作實施監管。第六條 重大活動電力安全保障工作分為準備、實施、總結三個階段。

準備階段，主要包括保障工作組織機構建立、保障工作方案制定、安全評估和隱患治理、網絡與信息安全防控、電力設施安全保衛、配套電力工程建設、應急機制建立等工作。

實施階段，主要包括落實保障工作方案、人員到崗到位、重要電力設施及用電設施的巡視檢查和現場保障、突發事件處置、信息報告等工作。

總結階段，主要包括工作評估總結、經驗交流、表彰獎勵等工作。

第七條 電力企業、重點用戶和電力監管機構應當結合安全生產日常工作，建立重大活動電力安全保障工作常態機制，推進重大活動電力安全保障工作制度化和規范化建設。

第八條 重大活動電力安全保障工作中應當嚴格執行保密制度，防止涉密資料和敏感信息外泄。

第九條 電力企業、重點用戶、電力監管機構、重大活動舉辦方等相關單位應當相互溝通，密切配合，共同做好電力安全保障工作。

第二章 工作職責

第十條 電力企業重大活動電力安全保障工作主要職責是：

（一）貫徹落實各級政府和有關部門關于重大活動電力安全保障工作的決策部署；

（二）提出本單位重大活動電力安全保障工作的目標和要求，制定本單位保障工作方案并組織實施；

（三）開展安全評估和隱患治理、網絡與信息安全防控、電力設施安全保衛等工作，確保重大活動期間電力設施安全運行；

（四）建立重大活動電力安全保障應急體系和應急機制，制定應急預案，開展應急培訓和演練，及時處置電力突發事件；

（五）協助重點用戶開展用電安全檢查，督促重點用戶進行隱患整改，開展重點用戶供電服務工作；

（六）及時向電力監管機構報送電力安全保障工作情況。第十一條 重點用戶重大活動電力安全保障工作主要職責是：

（一）貫徹落實各級政府和有關部門關于重大活動電力安全保障工作的決策部署；

（二）制定、落實重大活動安全用電管理制度，制定電力安全保障工作方案并組織實施；

（三）及時消除用電設施安全隱患，保證用電設施安全穩定運行；

（四）建立安全用電應急機制，制定停電事件應急預案，開展應急培訓和演練，及時處置涉及用電安全的突發事件。

第十二條 電力監管機構重大活動電力安全保障工作主要職 責是：

（一）貫徹落實國家和地方政府有關重大活動電力安全保障工作的決策部署；

（二）建立重大活動電力安全保障監管機制，協調、指導電力企業、重點用戶開展電力安全保障工作；

（三）監督檢查電力企業、重點用戶重大活動電力安全保障工作開展情況；

（四）協調政府有關部門和重大活動舉辦地人民政府，解決電力安全保障工作相關重大問題。

第三章 保障工作方案制定

第十三條 電力企業應當根據重大活動電力安全保障任務的特點和要求，制定本單位電力安全保障總體工作方案，并報電力監管機構備案。

總體工作方案主要內容包括：工作目標、組織機構、重要電力設施范圍、分階段重點工作、監督檢查等。

第十四條 電力企業應當在重大活動電力安全保障總體工作方案基礎上，針對生產專業和生產環節的不同特點，細化工作目標和措施，根據需要制定重大活動電力安全保障專項工作方案。

第十五條 電網企業重大活動電力安全保障專項工作方案主要有：

（一）調度運行專項方案：內容包括重大活動期間電網運行 方式安排、供（配）電設施接線方式、保證電力系統安全穩定運行的措施等；

（二）設備運行專項方案：內容包括電力設備隱患排查治理計劃、設備運行維護措施等；

（三）供電服務專項方案：內容包括重點用戶的基本情況、供電服務措施等；

（四）網絡與信息安全專項方案：內容包括重點網絡安全防護措施、敏感信息管控措施、實時監測措施等；

（五）安全保衛專項方案：內容包括重要電力設施的安全保衛范圍和標準、現場看護安排、巡視檢查制度等；

（六）配套電力工程建設專項方案：內容包括配套電力工程建設計劃、進度安排、施工質量保證措施、大負荷試驗方案等。

第十六條 發電企業重大活動電力安全保障專項工作方案主要有：

（一）生產安全專項方案：內容包括重要發電廠范圍、隱患排查治理計劃、設備運行維護措施等。水力發電企業還應當包括大壩、水庫運行安全相關內容；

（二）物資保障專項方案：內容包括煤、氣、油、化學用品等生產物資供應保障措施；

（三）廠區安全保衛專項方案：內容包括主廠房、升壓站、制氫站、油區、灰壩、水電站大壩等重點部位的安全保衛措施、現場看護安排、巡視檢查制度等；

（四）網絡與信息安全專項方案：內容包括重點網絡安全防護措施、敏感信息管控措施、實時監測措施等；

（五）環境保護專項方案：內容包括環保設備在線運行保障措施、污染物減排措施等。

第十七條 電力企業可根據重大活動電力安全保障任務要求和本單位具體情況，對專項方案內容進行調整，并可根據需要增加其他專項方案。

第四章 安全評估與隱患治理

第十八條 電網企業應當開展以下重大活動安全評估：

（一）電網運行風險評估：對影響主配網安全穩定運行的主要因素和環節進行評估；

（二）設備運行安全評估：對輸電、變電、配電設施的健康狀況、運行環境等進行評估；

（三）網絡與信息安全評估：對重要網絡、重要應用系統、門戶網站、電子郵件及網絡互聯接口等方面的安全狀況進行評估；

（四）應急能力評估：對應急預案、應急演練、應急隊伍、技術裝備、物資儲備、后勤保障等方面的情況進行評估；

（五）用電安全評估：對重點用戶運行管理、人員資質、設備狀況、自備應急電源配置、應急處置能力等方面的情況進行評估。第十九條 發電企業應當開展以下重大活動安全評估：

（一）設備運行安全評估：對發電機組及其輔助設備、相關涉網設備等電力設備的健康狀況、運行環境等進行評估；

（二）燃料保障能力評估：對發電用煤、油、氣等燃料的供應風險、保障能力等進行評估；

（三）危險源安全狀況評估：對列入國家、省、市級的重大危險源,以及企業內部確認的其他危險源的安全狀況進行評估；

（四）網絡與信息安全評估：對重要網絡、重要應用系統、門戶網站、電子郵件及網絡互聯接口等方面的安全狀況進行評估；

（五）水電站大壩安全風險評估：對大壩及附屬水工結構狀況、防洪度汛、安全保衛等方面的情況進行評估；

（六）應急能力評估：對應急預案、應急演練、應急隊伍、技術裝備、物資儲備、后勤保障等方面情況進行評估。

第二十條 電力企業應當結合安全評估工作，全面治理安全隱患。對可能影響重大活動供電安全的隱患，應當落實責任，落實措施，落實資金，落實時限，完成整改工作。

第二十一條 電力企業應當將重大活動安全評估和隱患整改情況向電力監管機構及時報告。

第五章 網絡與信息安全防控

第二十二條 電力企業應當按照國家和行業網絡與信息安全 保障要求，制定重大活動期間的網絡與信息安全防護策略和防護措施，制定專項應急預案，開展應急培訓和演練。

第二十三條 電力企業應當對信息安全組織機構和人員落實、安全策略配置、網絡邊界完整性防護、網絡設備和服務器配置、病毒防護和操作系統補丁升級、應用系統賬戶口令管理、機房出入人員管理及系統維護操作登記、移動存儲介質管理及數據備份、應急響應與災難恢復等方面的工作進行檢查，發現問題及時整改。

第二十四條 電力企業應當按照分區防御策略要求，落實網絡互聯接口管控、網站入侵防護和病毒木馬防治措施，開展對互聯網出口、對外服務業務系統和終端計算機的安全監測。必要時可以臨時采取其他非常規措施保障網絡與信息安全，并將有關情況報電力監管機構備案。

第二十五條 電力企業應當對重大活動相關網絡設備、操作系統、應用系統進行重點安全防護，嚴格網絡設備安全配置策略，安裝系統補丁，開展容災備份，落實移動存儲介質管理措施，及時分析日志。

第二十六條 電力企業應當依據國家和行業等級保護要求，開展為重大活動提供服務的電力信息系統安全等級保護建設，及時完成相關信息系統的定級、備案、測評、整改工作。

第六章 電力設施安全保衛

第二十七條 電力企業應當建立重要電力設施安全保衛機制，綜合采取人防、物防、技防措施，防止外力破壞、盜竊、恐怖襲擊等因素影響重大活動電力安全保障工作。

第二十八條 電力企業應當與公安（武警）、當地群眾建立聯動機制，根據重大活動的時段安排和重要電力設施對重大活動可靠供電的影響程度，確定重要電力設施的保衛方式。

（一）警企聯防。電力企業在發電廠、變電站、電力調度中心等相關電力設施、生產場所周邊設置固定、流動崗位，由公安（武警）人員與本單位安全保衛人員聯合站崗值勤；在重要輸電線路沿線，由公安（武警）人員、企業專業護線人員、沿線群眾按照事先制定的保衛方案進行現場值守和巡視檢查。

（二）專群聯防。電力企業在發電廠、變電站、電力調度中心等相關電力設施、生產場所周邊設置固定、流動崗位，由本單位安全保衛人員站崗值勤；在重要輸電線路沿線，由本單位專業護線人員、沿線群眾按照事先制定的保衛方案進行現場值守和巡視檢查。

（三）企業自防。電力企業組織本單位生產操作人員、安全保衛人員，按照事先制定的保衛方案，對相關電力設施、生產場所進行現場值守和巡視檢查。

第二十九條 電力企業應當將需要實行警企聯防的重要電力設施名單報電力監管機構備案。

第三十條 電力企業應當加大電力設施物防投入，加固、修 繕重要電力生產場所防護體，按照需求配置、更新安保器材和防暴裝置，并對安保器材、防暴裝置的發放、使用和維護進行統一管理。

第三十一條 電力企業應當在重要電力設施內部及周界安裝視頻監控、高壓脈沖電網、遠紅外報警等技防系統，并保證技防系統正確投入使用。

電力企業可以根據需要將重要變電站、發電廠重點部位等生產場所的視頻監控系統接入公安機關保安監控系統，實現多方監控。

第三十二條 重要電力生產場所應當實行分區管理和現場準入制度，對出入人員、車輛和物品進行安全檢查。

第三十三條 重要電力設施遭受破壞后，電力企業應當及時進行處置，并向當地公安機關和所在地電力監管機構報告。

第七章 配套電力工程建設

第三十四條 電力企業應當及時掌握配套電力工程建設情況，做好其接入系統的準備工作。

第三十五條 電力企業應當采取措施，確保配套電力工程質量和施工安全，保證工程按期投入使用。

第三十六條 電力企業應當及時組織完成新投產設備的傳動試驗等工作，對新設備運行情況進行重點監測，并創造條件對新設備進行大負荷試驗。第三十七條 重大活動舉辦方應當為配套電力工程建設提供必要的條件。

第八章 用電安全管理

第三十八條 重大活動舉辦方選擇活動舉辦場所、相關服務場所時，應當優先選擇具備雙回路及以上供電電源、自備應急電源容量滿足保安負荷用電要求的場所。

對不具備上述條件的場所，重大活動舉辦方應當協調相關單位，采取建設臨時電力工程、租賃應急電源等方式，提高供電可靠性。

第三十九條 重點用戶應當掌握用電設施基本情況，建立并及時更新變（配）電設備清冊、電氣接線圖、設備試驗報告、二次設備整定參數等檔案資料，并按照供電企業需要向其提供。

第四十條 重點用戶應當根據電力安全保障工作需要，明確工作目標，制定重大活動期間用電設施運行方案、安全保衛措施等，明確活動期間用電設施操作要求、巡視檢查規定、自備應急電源運行方式，保證用電安全。

第四十一條 重點用戶應當對用電設施的運行方式、運行環境、健康狀況等進行評估，發現問題及時整改。

第四十二條 重點用戶應當開展用電設施隱患排查和預防性試驗，并創造條件進行大負荷試驗，及時消除安全隱患。

供電企業應當對上述工作提供技術支持。第四十三條 重點用戶電氣運行人員數量應當滿足用電設施運行維護需要，電氣運行人員應當按照國家和行業規定持證上崗。

第四十四條 重點用戶應當根據重大活動保障工作需要，儲備必要的用電設施備品、備件和應急物資。

第四十五條 重大活動舉辦方應當協調解決重點用戶在用電安全中存在的問題，監督重點用戶對用電設施安全隱患進行整改。

第四十六條 供電企業應當開展重點用戶供用電安全服務，提出安全用電建議，督促重點用戶進行安全隱患整改，指導重點用戶維護維修用電設施，協助重點用戶制定停電事件應急預案，開展應急培訓和演練。

第九章 電力應急管理

第四十七條 電力企業、重點用戶應當建立重大活動電力安全保障應急指揮體系和應急機制，制定突發事件應急預案。

第四十八條 重大活動電力安全保障突發事件應急預案主要包括：人身事故、電網事故、設備事故、重點用戶停電事件、發電廠全廠停電事故、網絡信息系統安全事故、防自然災害、燃料供應緊缺事件、防外力破壞和恐怖襲擊、環境污染事故等應急預案。

第四十九條 電力企業應當開展突發事件應急培訓和演練，及時完善相關應急預案。

第五十條 電力企業應當配置應急隊伍及裝備，足額儲備應急物資。

電力安全保障應急隊伍、裝備、物資，應當在重大活動電力安全保障工作實施前落實到位。

第五十一條 電力企業應當開展電力預警工作，及時掌握氣象信息、自然災害情況，研判電網負荷變化趨勢，適時發布電力預警信息。

第五十二條 重點用戶應當編制停電事件應急預案，開展應急培訓和演練，提高應對突發事件的能力。

第五十三條 經常舉辦重大活動、經常為重大活動提供服務的場所，應當按照國家電力監管委員會《關于加強重要電力用戶供電電源及自備應急電源配置監督管理工作的意見》，配備自備應急電源，并定期維護。

第五十四條 電力突發事件發生后，電力企業應當及時啟動應急預案，采取有效措施，恢復重點用戶供電，并將有關情況及時向電力監管機構報告。

受到影響的重點用戶應當及時啟動自備應急電源，保證保安負荷用電。當自備應急電源啟動失效時，供電企業應當提供必要的支援。

第十章 電力安全保障實施

第五十五條 電力企業、重點用戶應當根據重大活動電力安全保障需要，提前完成保障準備工作。

重大活動開始前，電網企業應當適時安排相關電網保持全接線、全保護運行方式,不安排設備計劃檢修和調試。

第五十六條 電力企業、重點用戶應當按照重大活動安排及電力安全保障工作方案規定，及時啟動電力安全保障工作,并保證各項方案、措施落實到位。

第五十七條 電力企業、重點用戶應當實時監視、監測電力系統和用電設施運行狀態，嚴格按照電力安全保障工作方案規定開展重要電力設施、用電設施特巡檢查，及時消除設備缺陷。

第五十八條 電力企業、重點用戶應當跟蹤掌握重大活動舉辦期間自然災害情況，及時采取應對措施，防止電力設施、用電設施故障影響重大活動電力安全保障工作的事件發生。

第五十九條 電力企業、重點用戶應當嚴格執行值班制度。各級領導應當深入現場，指揮、協調、監督本單位電力安全保障工作方案的實施；生產運行人員應當按照崗位職責要求，執行巡視、檢查和報告制度。

電力企業、重點用戶應當保證應急物資、應急車輛、常用備件保持隨時可調、可用狀態。

第六十條 電力企業應當實時監測網絡與信息系統運行情況，及時發現信息安全風險，并采取措施消除安全隱患，保證網絡與信息系統運行穩定，防止敏感信息泄漏。第六十一條 電力企業應當按照電力監管機構的要求，指定專人負責，及時、完整地報送電力安全保障工作信息，主要包括:

（一）電力系統運行情況；

（二）電力生產事故，發電、輸電、供電設備故障情況；

（三）重點用戶可靠供電情況，供電服務開展情況；

（四）電力設施安全保衛工作情況；

（五）網絡與信息安全情況；

（六）自然災害及其對電力系統的影響情況；

（七）需要報告的其他情況。

第六十二條 電力企業應當按照國家有關規定，規范電力安全保障活動的新聞宣傳及信息發布程序，及時、準確發布電力安全保障工作信息。

第十一章 電力安全保障監管

第六十三條 電力監管機構應當及時了解電力企業、重點用戶保障工作開展情況，提出監管要求。

第六十四條 電力監管機構應當根據電力安全保障任務需要，制定重大活動電力安全保障工作方案。主要內容包括：保障工作目標、組織機構及其職責、保障工作范圍及時限、工作要求、應急措施、監管措施等。

第六十五條 電力監管機構應當對電力企業、重點用戶重大活動電力安全保障工作進行專項檢查，督促電力企業、重點用戶 對存在的問題進行整改。

第六十六條 電力監管機構應當編制重大活動電力安全保障突發事件應急預案，主要內容包括：各部門職責、應急處置程序、應急保障措施等。

電力監管機構應當開展應急培訓和演練。

第六十七條 電力監管機構應當與政府有關部門溝通協調，通報電力安全保障工作情況，協調解決電力設施安全保衛、發電燃料供應、重點用戶用電安全等方面遇到的問題。

第六十八條 重大活動電力安全保障實施期間，電監會派出機構應當及時掌握電力安全保障工作實施情況，并向電監會報告。

第六十九條 重大活動電力安全保障實施期間，電力監管機構應當實行24小時值班和12398電話值班制度。值班人員應當隨時保持與政府有關部門、重要電力企業的溝通聯系。

第十二章 附則

第七十條 電力企業、重點用戶、電力監管機構應當及時總結電力安全保障工作經驗，對工作突出的單位和個人進行表彰。

第七十一條 省級以上人民政府臨時組織的重要活動，電力企業可以參照本規定相關要求，開展電力安全保障工作。

電力企業應當及時將上述電力安全保障任務向電力監管機構報告。第七十二條 本規定下列用詞的含義：

（一）“重點用戶”，是指重大活動舉辦場所、相關服務場所，以及可能對重大活動造成嚴重影響的其他用電單位。

（二）“重要電力設施”，是指與重大活動電力安全保障相關的發電廠、變電站、輸（配）電線路、電力調度中心、電力應急中心等電力設施或場所。

（三）“配套電力工程”，是指與重大活動電力安全保障工作相關的永久性或臨時性新建、改建、擴建電力工程。

第七十三條 電力企業、重點用戶可依據本規定，制定本單位重大活動電力安全保障實施辦法。

第七十四條 本規定自印發之日起施行。

主題詞：電力 保障 規定 通知

抄送：國務院應急辦，公安部辦公廳，國家安監總局辦公廳。

2013年3月27日印發 國家電力監管委員會辦公廳 20

第四篇：安全保障工作方案

安全保障工作方案

3月22日，陜西省西安市質監局出臺并實施《2011西安世園會食品生產加工環節安全保障工作方案》（以下簡稱《工作方案》），通過建立全面整治、科學評估、供園準入、監督抽查、風險監測、突發事件應急處置的食品安全運行和保障機制，為世界園藝博覽會（以下簡稱世園會）的成功舉辦提供有力支持，安全保障工作方案。

世園會是由國際園藝花卉行業組織——國際園藝者協會（AIpH）批準舉辦的國際性園藝展會。2011年世園會將于4月28日至10月22日在西安舉行，預計屆時將有1200萬人次的中外游客前來參觀。力保世園會期間食品安全，已成為西安市委、市政府當前工作的重中之重。

按照西安世園執委會安保指揮部出臺的《2011西安世界園藝博覽會食品安全保障方案》要求，西安市質監局經過認真調研，精心組織，制定了《工作方案》。

根據《工作方案》的規定，西安市質監局成立以局長任組長的世園會服務保障工作領導小組，下設食品生產安全保障組，該局還成立了食品安全突發事件應急處置小分隊，保持24小時通訊暢通，隨時處置食品安全突發事件和承擔世園會等各相關部門所送樣品的檢驗。

《工作方案》明確了各分縣局、質檢所、稽查總隊的職責：各分（縣）局負責制定本轄區世園會食品安全保障工作實施方案并組織實施；市質檢所負責食品抽樣檢驗和風險監測工作，及時收集匯總、報送世園會食品安全檢測和監測信息；稽查總隊負責食品安全投訴舉報的調查處理工作，協助查處重大案件，規劃方案《安全保障工作方案》。

為使食品安全保障工作更有針對性，《工作方案》中劃分出世園核心區（向世園會園區內供應食品的西安市食品生產加工企業）、世園周邊區（向世園會園區周邊、旅游景點和車站周邊供應食品的西安市食品生產加工企業）、城市運行區（全市除核心區和周邊區外的其他區域的食品生產加工企業）3個食品重點保障區域。根據世園會的總體安排，把食品安全保障工作分為啟動、開園和總結3個階段，各有側重點分步實施。

其中，啟動階段為1月至4月27日，各分縣局結合各自轄區實際，制定實施方案，開展全市食品生產加工企業“百日整治”和應急演練活動。針對糧食加工品、食用油、肉制品、調味品、飲料、酒類等食品企業，該局出臺《2011西安世園會供園食品生產企業評估和監管辦法》，要求供園食品企業必須滿足兩年內抽查檢驗未發現不合格產品、建立完善的食品安全質量保證體系和食品溯源體系、明確食品安全責任等條件。

在開園期間，該局將對城市運行區和周邊區的食品生產加工企業進行監督檢查，內容涉及原材料進貨驗收、生產過程控制、出廠檢驗、成品銷售登記、食品安全溯源體系建設等方面；對核心區的供園企業實行每周定期監督檢查。同時，對供園食品采取每批次抽查檢驗制度，規定對不合格產品立即采取銷毀等無害化處理措施；協調外地質監部門對當地供園食品生產企業加強監督管理。

(xiexiebang.com www.tmdps.cn)

第五篇：黨的十九大電力安全生產保障工作方案

附件

黨的十九大電力安全生產保障工作方案

為保證黨的十九大期間公司系統電力安全生產形勢穩定，確保發電供熱安全可靠，按照河南能監辦和集團公司部署，結合河南公司實際制定本工作方案。

一、指導思想

認真貫徹黨中央、國務院和集團公司黨組關于安全生產工作的重要指示批示精神，全面落實關于黨的十九大期間安全穩定工作的安排和部署，以繼續推進本質安全型企業建設為主線，以黨的十九大安全保電工作為核心，深化推進安全生產大檢查，加強組織領導，狠抓責任落實，堅決防范遏制各類事故，確保黨的十九大期間河南公司安全穩定和可靠發電供熱，為黨的十九大勝利召開營造穩定的安全生產環境。

二、總體目標

按照“全國保華北、華北保北京、北京保重要用戶”的安全保電原則，建立健全河南公司黨的十九大安全穩定組織體系和工作機制，確保黨的十九大期間安全生產平穩，確保區域各單位安全穩定，確保黨的十九大期間安全生產及發電供熱萬無一失。

三、組織機構

為推進黨的十九大電力安全及保電工作，成立華電河南公司“黨的十九大電力安全及保電”工作領導小組和辦公室。

公司安委會為“黨的十九大電力安全及保電”工作領導小組，安委會辦公室為“黨的十九大電力安全及保電”辦公室，設在公司安全生產部，負責公司“黨的十九大電力安全及保電”工作的組織、協調、監督、檢查等工作，履行對公司本部、各基層企業的督導職責。

各單位應成立相應的“黨的十九大電力安全及保電”工作組織機構，按照政府部門、集團公司和河南公司有關部署，組織開展“黨的十九大電力安全及保電”工作。

四、重點工作內容

（一）確保黨的十九大期間公司系統電力安全生產形勢平穩

認真貫徹《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發展的意見》等安全生產工作的重大決策部署，按照集團公司、河南公司關于加強安全生產工作的各項要求，嚴格落實電力企業安全生產責任，扎實開展電力安全生產大檢查工作，深入開展“電力建設工程施工安全年”和電力行業危險化學品綜合治理系列活動，有效管控和化解電力安全生產風險，徹底排查治理電力安全生產隱患。高度重視重大危險源安全管理，強化生產作業和施工現場管控，加強外包項目管理，加強設備設施檢修維護，加大從業人員安全教育培訓力度，落實各項反事故措施，有效防范各類電力生產安全事故，確保電力系統安全穩定運行和重要電力基礎設施安全。

（二）確保重點區域和企業機組安全穩定運行 精心組織落實黨的十九大保電各項措施，加強發電機組運行管理，做好發電燃料供應儲備，重點確保燃料供應安全；合理安排檢修計劃，及時消除機組運行缺陷，防止發生非計劃停運，確保機組安全穩定運行。

（三）加強網絡信息安全工作

嚴格落實網絡安全管理制度和責任，切實做好重要信息系統的安全防護工作，堅決防止發生網絡安全事件。結合網絡與信息安全“秋季”自查備案專項工作和電力監控系統安全防護專項檢查“回頭看”工作，全面開展關鍵信息基礎設施及重要信息系統的網絡安全自查自糾和風險評估，及時整改發現的問題。制定完善網絡安全應急預案，認真開展網絡安全事件應急演練工作，切實提高應急處置能力。強化對發電廠計算機監控系統的實時監測，做好門戶網站等重要信息系統綜合防護工作，防范黑客、病毒及惡意代碼等的攻擊侵害，確保網絡信息安全。

（四）加強重要電力設施安全保衛和反恐怖防范工作 按照重要電力設施安全保衛和電力行業反恐怖防范的相關規定和要求，明確重要電力設施的防護區域、范圍和責任，加強對重要發電廠的安全保衛檢查。加強安全保衛和反恐怖防范協調機制，采取警企聯動、專群結合、企業自保等安全防范形式，全面排查治理涉恐隱患，落實人防、物防、技防等防護措施，完善安全防護和監控設施，協同各級地方人民政府以及公安、武警部隊共同做好黨的十九大期間電力設施安全保衛和反恐怖防范工作。

（五）加強電力應急管理工作

建立健全黨的十九大電力安全保障組織體系，制定黨的十九大保電專項應急預案，加強應急隊伍建設，加強應急裝備和物資儲備，及時開展專項應急演練，提高突發事件應急處置能力。加強與政府應急機構及有關部門之間的聯系與溝通，完善應急協調聯動機制。加強監測預警，及時啟動應急響應，快速調配應急隊伍、裝備和物資，及時有效處置各類電力突發事件。

五、階段安排

（一）第一階段：動員部署階段（現在起，至9月12日）

1.各單位要加強組織領導，統一思想，制定保電方案，明確責任分工、主要任務和進度安排；各單位要加強協調，統籌推進黨的十九大保電工作。

2.各單位于9月12日前將各單位保電方案報送至河南公司。

（二）第二階段：檢查整改階段（9月12日至10月9日）

1.各單位要按照本方案的總體部署，結合電力安全生產大檢查、并網電廠涉網安全以及電力監控系統安全防護專項檢查“回頭看”、電力行業危險化學品綜合治理等專項行動，認真開展自查自糾工作。

2.各單位要結合電力安全生產大檢查、“電力建設施工安全年”活動等，開展施工安全專項檢查，開展隱患排查治理行動，切實加強地質災害防范。

3.河南公司保電工作小組將根據保電工作需要開展現場督查，保證各發電企業各項保電措施落到實處。各單位于10月5日前完成保電檢查總結工作報送至公司安全生產部。各單位要根據檢查工作情況，加強閉環管理，完善落實相關保電措施，進一步提高保電工作實效。

（三）第三階段：實施階段（10月9日至會議結束后3日）

1.從黨的十九大開幕日前10天起，系統各單位全面進入保黨的十九大電力安全實施階段。全面啟動保黨的十九大電力安全的各項措施，領導班子要按照各自的工作職責，靠前指揮，深入一線，加強監督，及時了解機組設備運行狀況，掌握發電企業的煤料儲存及生產信息，加強與政府部門以及燃料、電網等相關企業的溝通，確保可控、在控。

2.嚴格執行24小時值班制度，嚴格領導帶班，及時了解掌握生產、基建等各個領域出現的異常情況，及時采取措施。各級領導、專業技術人員和搶修人員必須24小時保持通訊暢通。

3.嚴格執行安全信息報告制度。每天17時前，報送本單位安全生產信息，發生不安全事件隨時報送。

（四）第四階段：總結階段（會議結束后10日內）對保黨的十九大電力安全工作進行全面總結，推動集團公司重大活動期間安全生產、治安保衛、信息網絡安全和應急管理水平不斷提高。

各單位應于會議結束后8日內將總結報告報河南公司。

六、工作要求

（一）加強組織領導。保證黨的十九大期間電力安全穩定是重大的政治任務。要提高思想認識，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，強化各級安全和保電責任，全力做好各項工作。各級領導要切實擔負起領導責任，抓好各項工作的部署和落實，確保萬無一失。

（二）落實責任措施。按照上級和集團公司部署要求，細化落實工作方案，明確工作目標、組織機構、總體部署、分階段重點工作等，層層落實保證責任，將工作任務分解細化，落實到一線、落實到崗位、落實到人員。

（三）突出工作重點。突出保人身安全重點，加強重點區域、時段和人員管理；突出重點區域、重點設備、涉網安全等，結合各企業所處電網位置、地域特點，有針對性的深入排查隱患，有效控制安全風險，配合電網共同做好運行方式安排、系統備用容量、設備檢修計劃以及突發事件應急處置等工作。

（四）暢通信息渠道。嚴格執行安全信息報告制度和事故“零報告”制度，加強與當地政府的溝通協調，確保安全信息溝通順暢。

聯系人：劉建偉（河南公司安全生產部）電 話：0371-58633557，*** 郵 箱：120546308@qq.com OA:liujw_hnfgs