第一篇：XX年公安局行政執法大檢查自查自糾報告

XX年公安局行政執法大檢查自查自糾報告

自市委、市政府部署開展行政執法大檢查工作后，xx市公安局高度重視，迅速動員部署，認真組織自查自糾，加強和改進行政執法工作，現將自查自糾工作情況報告如下：

一、統一思想認識，廣泛動員部署。一是領導高度重視。市局黨委明確行政執法大檢查工作為“一把手工程”，副市長、市局黨委書記、局長徐錦輝主持召開市局黨委會議專題研究行政執法大檢查工作，傳達市委行政執法大檢查工作會議精神，研究討論《xx市公安局行政執法大檢查工作方案》，并對全市公安機關行政執法大檢查工作提出明確要求。徐錦輝副市長強調，行政執法大檢查是加強公安隊伍建設、提高依法行政水平的重要機遇，也是提高人民群眾對公安工作滿意度的一次契機，全市公安機關要認真貫徹市委市政府部署要求。市局領導先后4次召開全局行政執法大檢查專題會議，研究部署行政執法大檢查工作，推進各單位開展自查自糾，并對交管局等重點部門實地指導行政執法大檢查開展情況。二是加強組織領導。市局成立行政執法大檢查工作領導小組，由副市長、市局黨委書記、局長徐錦輝任組長，市局黨委委員、副局長、市委610辦公室主任皇海澄，市局黨委委員、紀委書記王少華，市局黨委委員、副局長楊健任副組長，紀委、法制等13個警種部門主要負責人為小組成員，負責 統籌工作推進，研究和協調重大問題。相關警種、各分局均成立主要負責人為組長的大檢查工作領導小組，為大檢查工作有序推進提供了組織保障。三是強化齊抓共管。為及時掌握各單位行政執法大檢查工作進度，穩步有序推進各項工作，市局要求各單位樹立“全局一盤棋”的意識，法制、紀委、信訪、督察等警種部門齊抓共管，形成合力，著力強化大檢查工作機制建設。建立信息上報機制，要求各單位加強情況信息的報送和資料臺賬的積累工作，明確專人每周報送工作進度、整改措施和重大問題等信息。建立聯絡員定期會晤機制，每周召開聯絡員工作會議，通報各單位工作進度，協調解決重大問題，研究部署工作措施。建立工作動態通報機制，編發全局行政執法大檢查工作簡報，及時通報全局各單位工作開展情況，現已刊發大檢查工作簡報5期。通過建章立制，形成了齊抓共管的良好局面，有力促進了大檢查工作順利開展。

二、立足部門職能，開展自查自糾。市局各單位以行政執法大檢查活動為契機，結合亞青、青奧安保、執法規范化建設、群眾滿意窗口打造等常態化工作，堅持條塊結合，以條為主，邊排查、邊整改，深入開展自查自糾工作。截止6月底，全局共排查530件行政案件，發現問題案件181件，發現205個執法問題，糾正195個問題，建立19個制度，問責22人。一是認真聽取民意。6月20日，市局舉行XX-XX 年度作風行風監督員聘請儀式，新聘請30位作風行風監督員，進一步暢通外部監督渠道，保障監督工作的規范化、常態化、長效化。消防支隊聘請50名市級政風行風監督員，對全市消防行政執法工作開展明察暗訪，查找消防行政執法中存在的突出問題、群眾反映強烈的熱點問題、影響當地經濟發展的重點問題。交管局組織開展“樹立四好形象、爭當五類標兵”活動，會同xx大學社會學院、xx交通廣播電臺、xx電視臺教科頻道等三家單位以第三方評選的方式舉辦了第一季度標兵評選活動，通過20名市民代表現場打分的方式，評出了10名第一季度全市交巡警五類標兵，充分展示xx交巡警良好的執法形象，xx教科頻道在黃金時段連續播出10名當選民警事跡的宣傳短片，《人民公安報》分別以“xx‘第三方’評出10名標兵交警”和“他們為金陵交警增光添彩”為題進行了報道。雨花臺分局走訪人大代表、政協委員、社區群眾共計61名，通過設立群眾評議箱、發放意見征求表收集有效意見5條。二是規范內部管理。交管局針對近年來“12345”政府服務熱線、網絡問政及人大代表、政協委員、社會公眾的投訴、意見及建議等進行全面自查，共排查各類執法不規范問題65起，實地檢查民警依法行政、廉潔用權情況，將群眾投訴較多的民警納入重點管理對象，及時掌握執法情況，從嚴落實內部防范。人口管理支隊對全市126個戶籍窗口、29個身份證集中受理點進行標準化崗位 設置，統一標準和規范，并下發《由一封群眾來信引發的思考》，要求全市戶籍窗口民警學習討論，切實轉變工作作風，提升服務群眾的能力。三是加強工作調研。治安支隊針對城市犬類管理以及對違規經營的場所行業適用停業整頓等突出執法問題，深入展開調研，努力尋求解決問題的辦法。治安巡邏支隊進一步規范城管類警務活動，制定《關于規范現場配合、保障行政執法活動中動用警力及接處警規定》、《民警現場配合渣土整治行政執法的安全工作規范》。

三、查找執法問題，深刻剖析原因

近三年，我局共受理行政案事件20792570件，其中，違反交通管理XX5695件，違反治安管理627865件，違反消防管理13967件，違反出入境管理1306件，違反互聯網管理55件。共查處違法嫌疑人19756393人次，其中，處警告845587人次，處罰款17185280人次，處行政拘留27371人次，處吊銷許可證6821人次。市局受理行政復議案件共213件，撤銷3件，維持及作其他處理210件，辦理行政訴訟案件1起，原告撤回起訴。

共性執法問題

1、執法理念還存在偏差。“重打擊、輕保護”、“重處罰、輕教育”、“重實體、輕程序”、“重管理、輕服務”、“重過程輕效果”的思想依然存在。有些單位、少數民警執法為民思想還沒有真正樹立，群眾觀念較淡漠，對待群眾缺 乏感情，特權思想、“有罪推定”的觀念還根深蒂固。一些單位和民警不良的執法習慣和執法問題仍舊存在，執法不公正、不嚴格、不文明、不作為和執法方式簡單、粗暴、隨意的情況時有發生。

2、執法能力還不夠適應。部分民警執法辦案、做群眾工作的能力還比較薄弱，基本功不扎實，缺乏警情處置、案件辦理、調處糾紛等執法基本技能和經驗，主要表現為先期處警不規范、調查取證不及時不到位、案件處理不適當、涉案財物處理不規范、法律文書制作不規范等。有些單位或民警隨意行使自由裁量權，不嚴格執行裁量標準，隨意降低處罰幅度，執法辦案顯失公正。有的執法主體不合法，協警、保安參與辦案、制作筆錄。

3、執法安全隱患仍然存在。全局尚有16個派出所未完成辦案功能區改造，部分單位和少數民警對執法安全存在認識不到位、制度不落實、監督不嚴格、管理不精細等問題，有的單位對辦案場所監控設備的使用管理和日常維護保養存在缺位，對進入辦案功能區的違法犯罪嫌疑人員未第一時間進行人身安全檢查或人身檢查不徹底，部分辦案單位功能區門禁系統不符合要求，辦案功能區視頻監控未實現全覆蓋，存在執法安全死角和安全隱患。

4、執法監督效能還不高。對執法活動缺少科學管理、流程管理、系統管理，致使已有的執法規范得不到嚴格執行 或在執行中走樣。市局紀委、督察、法制及各個職能部門條線分割，對案件、警情缺乏全流程監控，致使一些處于起始和中間環節的案件、警情游離在監控范圍之外；有的單位平臺執法辦案數據質量不高，存在警情性質認定不準、流轉不規范，不如實立案、重復立案、虛假“點破”案件以及違規受理案件、平臺信息錄入不全等問題；少數業務部門擔心在機關作風評比中位次落后，不敢大膽監督、怕得罪人，在規范執法、履行執法監督職責的過程中缺乏主動性，致使有些條線的方面性執法問題時有發生。

5、執法責任還未嚴格落實。“有權必有責，用權受監督”。市局雖規定了主辦民警、法制員、辦案單位領導、法制部門、局領導的五級執法責任制，但在實踐中，有的單位審核審批的五級責任制流于形式，不少單位未嚴格落實執法過錯責任追究制度，存在“老好人”思想，對辦案民警的執法過錯往往是“大事化小、小事化了”，不敢動真碰硬，觸一怕萬，沒有真正落實執法問責；有的單位對主辦民警、法制員、所隊領導日常執法工作考核不頂針、獎懲不落實，考核手段沒有真正發揮作用，挫傷了一些民警的執法工作積極性。

6、部分法律法規界定不明確造成行政執法中處罰困難。如在內保領域，部分金銀珠寶經銷商僅在商場租用一節柜臺，所屬賣場及其連鎖店不具有法人資格。對于經營者安全 防范措施確實不到位，依據《企業事業單位內部治安保衛條例》應處以警告并責令整改。對此類經營者是否可以作為一個獨立的主體進行處罰，界定不明確。目前該問題已上報省廳內保總隊研究解決。

重點執法領域存在的問題

1、交通管理行政執法工作存在的主要問題：一是規范執法意識有待強化。個別民警存在特權意識，執法主觀性、隨意性較強，形象意識、程序意識、服務意識淡薄，工作簡單化、處罰隨意化的現象時有發生，不能有效適應當前社會各界和廣大群眾對執法管理規范公正的期望要求，執法能力有待進一步提高。二是社會執法環境有待改善。行政管理相對人對同一交通管理執法行為持有不同立場，矛盾有時難以調和，部分機動車駕駛人認為公安部第123、124號令要求過于嚴格。不同出行方式的群眾對路權分配，尤其是停車問題存在不同看法。三是嚴格執法力度有待加強。部分群眾對交通違法的嚴肅性、危害性認識不足，認為可大可小、可輕可重，對交通管理執法不理解、不配合。在駕駛證照考試申領、行人和非機動車交通違法處罰等事項中，尚未完全形成社會共識，胡攪蠻纏、妨礙執法，要求降格處理或不予處罰的現象屢有發生，民警對此類執法活動存在畏難情緒，存在降格處理現象。四是交通違法處罰說理欠缺。由于路面電子監控實行自動抓拍機動車交通違法行為，屬非現場執法，交 警部門工作人員僅憑現場照片確認違法行為，對被處罰人提出的辯解理由，缺少說理釋法，工作方式簡單，容易激化當事人情緒，導致復議案件多發。

2、治安管理行政執法工作存在的主要問題：一是特殊違法群體行政拘留執行難問題較為突出。主要是指對患艾滋病、丙肝、肺結核等嚴重傳染疾病，以及體內有金屬異物、高血壓等嚴重疾病違法人員的打擊處理問題。如從今年3月份我局行政拘留未執行數據看，市局平臺顯示未執行人員共304人，其中涉毒人員為236人，占78%，未執行原因主要是患嚴重疾病或傳染病。再以我市艾滋病病毒感染者違法犯罪人員打防管控現狀為例，XX年全市公安機關共查處此類人員189人次，135人，其中男性120人，女性15人。135人中，有86人有前科劣跡，而且多因盜竊、吸毒行為被判處有期徒刑、勞動教養、治安處罰。其中有34人在XX年一年內被我市公安機關數次查處。從打擊處理情況來看，135人中，有29人被勞動教養后所外執行；有22人被決定行政拘留后不予執行或轉為社區戒毒；15人被決定強制隔離戒毒后被釋放或轉為社區戒毒；有53人登記為“未羈押或拒收”；有15人待處理，或移交、或工作中。統計中，只有浦口分局辦理艾滋病患者王某販賣毒品案中的嫌疑人王某被浦口分局刑事傳喚，后經檢查患有艾滋病，XX年6月11日在浦口區金輪賓館采取監視居住，6月15日轉為取保候審。12 月21日批準逮捕，轉送xx市看守所收押兩天，后將其轉至xx市第二醫院，由浦口分局泰山新村派出所和禁毒支隊民警輪流對其進行看護，直至XX年1月29日執行死刑。二是對違法人員處罰裁量的隨意性大，沒有執行裁量標準。在辦理賭博案件時，對賭博人員的處理沒有嚴格執行省廳、市局的相關指導規范，有的對應當不予處罰的人員進行了罰款，有的對應當作拘留處罰的情形僅罰款了事。在辦理賣淫嫖娼案件時，對多次賣淫嫖娼的違法人員僅罰款處罰，對應處行政拘留處罰因為怕當事人打官司而降格為罰款處罰。

3、消防管理行政執法工作存在的主要問題：一是法規、制度學習落實不到位。部分監督員不注重業務學習，利用以往個人經驗開展執法工作，存在法律文書違法條款使用錯誤、用語不嚴謹等執法不規范問題。二是對單位檢查不徹底。部分工作人員在檢查過程中無法發現全部火災隱患和違法行為，造成失控漏管，對部分單位隱患避重就輕，導致一些火災隱患長期存在。三是火災調查開展不嚴謹。部分大隊火災現場封閉時未仔細勘查，封閉范圍過大或過小，給調查取證增加難度。四是執法監督不嚴格。少數消防監督執法人員在業務方面經驗較少，對應該立案查處的違法行為沒有及時的發現和作出處罰。部分執法單位在執法過程中考慮到單位的聲譽形象，對發生的違法行為未深入追究，從輕處理、以罰代改的現象時有發生，對“三停”和臨時查封的處罰沒有 及時跟進執行情況，導致相同違法行為反復出現。

四、加強制度建設，落實整改措施

下一步，全市公安機關將在前一階段深入開展自查自糾工作的基礎上，組織開展對重點領域進行全面檢查，針對行政執法領域存在的問題，逐一落實整改措施，深入研究長效管理機制，并將從以下八個方面采取措施，不斷提升我市公安行政執法整體水平：

一是服務亞青青奧安保。結合迎亞青環境綜合整治工作要求，深化路段違停治理，嚴格取締違法停車，對中山東路8條貫通性道路、亞青會競賽場館、服務場所周邊道路以及其他重點區域內的路口、路段逐一落實干部、民警管理責任。加強對重點路段秩序治理的日常檢查、督導，強化督察考核，確保在亞青會召開前，將8條路段打造成xx市的景觀路、花園路。組建亞青安保執法服務隊，深入賽區對涉亞青案事件提前介入，隨警作戰，跟蹤服務，切實維護亞青賽期間正常秩序。

二是優化執法制度體系。積極配合立法機關和政府有關部門，做好各類行政法律、法規以及規章和規范性文件的修改、施行和培訓工作，認真開展重大執法事項合法性審核評估工作，落實規范性文件備案制度，制定《全市公安機關案件法律審核管理規定》，圍繞《公安機關辦理行政案件程序規定》制定配套執法制度。

三是改進行政執法方式。結合“社區六進”、“法律六進”和“大走訪”開門評警等活動，開展形式多樣的說理執法活動，實行部分行政案件、復議法律文書釋法說理。推行“一機雙屏”受理系統，進一步完善網上執法告知、案件回訪等制度，向市民推廣應用“xx公安”手機版，為廣大群眾、手機用戶提供一個全新的法制信息咨詢、警民互動、網上辦事服務平臺。規范“12345”群眾訴求工單的答復辦理，提高群眾綜合滿意率，主動與新聞媒體建立文明規范執法溝通反饋機制，大力宣傳公安執法先進典型。

四是加強執法監督管理。進一步完善執法質量考評機制，建立《執法考評大詞典》，加大民意在考評中的權重，加大對交警、治安等警種條線行政執法的考評督導力度，完善“網上巡查”和“飛行檢查”相結合的“雙查”工作機制，定期開展行政執法突出問題整治，每季度開展執法預警研判分析，及時發布執法預警通報。規范基層公安機關執法辦案場所的建設、使用和管理，確保年底前完成辦案中心、涉案財物管理中心建設任務。推進違法犯罪嫌疑人就醫“綠色通道”、醉酒人員“醒酒室”建設，溝通協調相關醫療機構，制定出適合xx實際的配套機制。

五是加強民警學法培訓。提升領導干部和民警運用法治思維、法治方式的意識和能力，聯合高等院校組織各分局開辦法制培訓班，圍繞亞青安保、行政案件辦理程序規定等內 容，開辦法制大講堂，重點對法制民警、辦案民警、新警開展崗位培訓。繼續抓好基本級、中級執法資格等級考試，組織參加高級執法資格考試，開展全局學法先進單位創建活動，全面提升民警的執法能力。

六是深化信息化應用。對已終驗的執法寶典系統、網上執法告知系統、行政案件自動量罰系統等進一步完善和優化，深化電子案卷系統建設，在鼓樓分局、浦口分局應用試點基礎上，重點開展電子案卷二維碼行業技術標準課題研究。著手對直屬分局辦案系統、復議應訴和國家賠償辦案系統、訊問室智能視頻監督系統等新的執法信息化項目研發，建立公、檢、法機關執法辦案信息跨部門共享機制。

七是深化公安法治建設。推進實施法治建設工程和“六五”普法工作，深化執法示范單位的培育創建，選樹全市公安機關執法示范單位和執法文化建設示范單位，組織執法文化建設交流和觀摩活動，開展法制工作創新評比活動。圍繞“四項改革”的要求，深入開展公安法治理論調研，組織專題征文活動，切實將理論成果轉變為實戰能力。

八是加強法制隊伍建設。建立公安系統法律專家制度，組建全局法制講師團、執法專家咨詢委員會和行政復議委員會。組織開展法制大隊等級評定工作，建立法制員人才庫，組織優秀法制員參加全省、全國法制員業務競賽。加強市、區兩級公安法制隊伍輔助決策、執法管理、服務保障能力建 設，加強和改進復議訴訟工作。

第二篇：XX年園林局行政執法大檢查自查自糾報告

XX年園林局行政執法大檢查自查自糾報告

根據市委、市政府《關于開展全市行政執法大檢查工作的通知》要求，全面推進法治建設工程，加強和改進行政執法工作，強化行政執法監督長效機制，結合我局行政執法檢查的重點，我局對行政執法工作認真進行了自查，現將自查自糾工作匯報如下：

一、加強組織領導，構建責任體系。

我局XX年12月才重新組建，為切實加強依法行政工作，我局成立了以局長黃輝為組長，分管局領導賀XX、毛海城為副組長，相關處室人員為組成人員的依法行政工作領導小組和行政執法責任制領導小組，明確依法行政和行政執法責任制工作由法規部門牽頭，落實專人具體負責，保證了依法行政和行政執法責任制工作能夠落到實處。

二、完善執法規范，強化制度建設。

我局重視對行政執法工作的基本制度建設，根據市里的相關文件，出臺了《xx市園林局行政執法公示制度》、《xx市園林局行政執法責任考核評議制度》、《xx市園林局行政執法過錯責任追究制度》、《xx市園林局行政執法投訴制度》等一系列關于行政執法工作的基本制度。為強化制度建設，規范行政執法行為，我局根據《xx市城市綠化條例》和局三定方案職責，擬定了XX園林綠化管理規范及制度制定 計劃，將《xx市“綠色圖章”管理制度實施辦法》等規范和制度建設列為今年法規工作的重點，明確責任處室和時間安排，完善規范體系建設。

三、規范行政審批，嚴格批后監管。

為加強依法行政工作，推進權力陽光建設，我局剛組建完就將權力陽光工作列入工作重點，根據法規規章的規定，結合我局的三定職責，依據國務院先后六批關于取消和下放審批事項的規定，對我局的權力事項進行了梳理和確認。根據確認的行政執法事項，規范了行政審批流程，制定了相關制度，構建了權力陽光網上審批系統，并正式進駐市政務大廳運行。為加強審批后的監督檢查，我局一方面要求各區園林綠化行政主管部門加強對城市園林綠化設施的日常管理，加強對審批后建設項目的跟蹤服務；另一方面，加強與行政執法部門之間的協調溝通，建立聯絡機制。我局每一個行政審批事項的審批結果都會直接轉交給市城市管理行政執法總隊，請市城市管理行政執法加強對園林綠化審批后的監管工作。

四、加強指導監督，落實事權下放。

根據市里簡政放權、事權下放的整體工作部署，臨時占用城市綠地的行政許可自去年下半年起，由各區具體負責。為落實事項下放工作，提高各區園林綠化行政執法部門的行政執法能力，我局自4月份起，對各區的臨時占用城市綠地 的行政許可工作進行了檢查，對不規范的行政審批行為提出了整改意見和要求，對審批工作中和審批后的監管工作出現的問題進行了交流和指導，使各區園林綠化行政主管部門能夠更好的落實市里簡政放權、事權下放的要求。

五、存在問題和下一步工作

通過自查自糾，我局發現在以下工作中還存在著薄弱環節。一是規范制度建設還不夠完善。我局成立才半年，盡管制定出臺了一些基本的行政執法規范制度，但還沒有形成體系。根據我局XX的規范和制度計劃安排，我們要進一步完善相關制度建設，尤其是行政審批規范、審批后監管檢查和考核制度規范等，需盡快建立和完善。二是審批后的監管協調機制還不夠便捷順暢。我局與市城市管理行政執法部門已初步建立了聯絡機制，但還不夠便捷。根據相對集中處罰權和事權下放的要求，園林綠化的行政執法工作已由各區城市管理綜合行政執法大隊負責，我局擬下一步直接建立起與各區行政執法大隊之間的聯系，直接將行政審批結果移送給各區，減少中間流通環節，提高行政效率，并根據三定職責加強對各區園林綠化行政執法工作的業務指導。三是行政審批后監管與執法的職責邊界還不夠明確。各區園林綠化行政主管部門的日常管理和批后監管與城市管理行政執法部門的日常巡查和行政執法行為之間的權責邊界還存在重合，需要加強相互之間和溝通聯系，建立聯合檢查機制，從而避 免出現執法管理交叉和空白等情況。

我局將根據市委市政府的行政執法工作要求，進一步增強依法行政的緊迫感、責任感，提高依法行政、依法監督、依法管理的水平，使得行政執法工作再上新臺階，建設“現代化國際性人文綠都”，推進法治政府建設。

第三篇：XX年地稅局行政執法大檢查自查自糾報告[范文模版]

XX年地稅局行政執法大檢查自查自糾報告

為切實提高法治意識，集中整治和解決群眾反映強烈的突出問題，提高行政執法水平，建立和完善行政執法監督的長效機制，根據《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關于開展全市行政執法大檢查工作的通知》和全市行政執法大檢查工作領導小組辦公室《關于全市行政執法大檢查第一階段有關事項的通知》的要求，結合我局實際，我局在6月中下旬對全市地稅系統所屬基層局開展了稅收行政執法專項檢查工作，現將有關專項檢查工作情況報告如下：

一、高度重視，精心組織，保障執法檢查工作順利實施

我局領導高度重視全市行政執法大檢查工作，成立了以市局局長為組長，分管局長為副組長，政策法規處、督察內審處職負責人組成的執法檢查工作領導小組，負責統一部署開展行政執法檢查工作。召開小組會議研究行政執法檢查工作，統籌安排和科學部署執法檢查，為切實提高行政機關的法治意識，強化依法治稅力度，提供了強有力組織保障。

根據市委、市政府的文件要求，我局周密制定行政執法大檢查實施方案和《江蘇省xx地方稅務局關于全市行政執法大檢查自查自糾實施計劃》，對行政執法檢查的重點內容、所屬期間、工作方式、時間安排等作了明確規定，保證執法檢查工作有序開展。

二、認真檢查，嚴格把關，確保執法檢查取得實效

6月份，我局先后采取自查、全面檢查的形式對行政執法保障中心工作的開展情況、行政執法制度建設情況、行政執法職責和事項的梳理確認情況、行政執法實施情況、行政執法中的體制性問題以及行政執法中存在的突出問題進行了檢查，具體情況如下：

行政執法保障中心工作的開展情況

我局圍繞市委、市政府打贏“三大攻堅戰”的部署，堅持以組織收入為中心，發揮稅收職能作用，營造良好稅收環境，服務地方經濟發展，發揮公共財力保障作用。落實稅收優惠政策，促進社會公平，保障改善民生。一是運用政策促發展。創新稅收政策服務舉措，研究稅收優惠政策與我市產業發展的對接點，使稅收政策與全市產業政策協調并用，積極爭取落實助推亞青會、青奧會有關優惠政策；二是落實優惠保民生。積極落實支持中小企業發展、促進就業創業、社會保障和促進民生發展的各項稅收優惠政策；三是完善稅收法制建設。加強對行政處罰、行政許可、行政強制、重大案件審理等稅收執法權管理，深化稅務行政審批改革的后續監管，完善稅收執法案卷評查的長效管理機制。

行政執法制度建設情況

我局行政執法依據的基本制度和規范有《稅收規范性文件制定管理辦法》；行政執法責任制方面有《江蘇省xx地

方稅務局稅收執法責任制考核評議及過錯追究辦法》；行政執法裁量制度有《稅務行政處罰裁量基準》、《規范稅款征收裁量權管理辦法》；重大行政處罰案件集體審議制度有《重大稅務案件審理辦法》；重大行政決定審批審查制度有《江蘇省xx地方稅務局重大行政決策規則行政執法職責和事項的梳理確定情況

我局編寫了崗位職責規范以及稅收業務規程，系統梳理并規范了各崗位的行政執法事項、權限、范圍以及執法事項操作流程，并在執法責任制考核評議及過錯追究辦法中規定了執法責任的劃定以及應當承擔的過錯責任。

行政執法實施情況

XX年以來，我局共有行政處罰案件6014件；正式受理行政復議5件，另有4件在正式受理前申請人撤回復議申請，被行政復議案件9起，行政應訴1件，未發生復議撤銷或訴訟敗訴情況。

近三年來，我局稽查局舉報中心共受理稅收違法行為檢舉案件1392件，根據總局《稅收違法行為檢舉管理辦法》及省局《稅收違法行為檢舉管理暫行辦法》，安排稽查及核查1183件，查補收入9593.60萬元。

結合實際，拓展行政執法檢查的內容

此次我局開展的行政執法檢查除完成市政府規定的內容以外，還增加了稅收優惠政策執行情況、征收方式認定管

理、行政處罰、稅收機關代開發票、新辦稅收登記管理、稅收執法風險應對管理等六個方面。

通過此次行政執法檢查以及以往的執法督察情況來看，我局稅務干部的依法治稅意識明顯提高，稅款征收、行政處罰等事項的管理水平比以往都有提升，稅收行政執法工作更趨規范，不存在與其他市屬職能部門職責交叉的情況。但也發現了一些執法不到位的現象。如：部分文書使用不規范、留存的資料缺少簽字及蓋章、部分審批事項審批超時、個別審批事項未按要求當場辦結等。

三、全面分析、落實整改，鞏固執法檢查工作成果

行政執法檢查是手段不是目的，是提升執法水平、防范執法風險、優化納稅服務的助推器。我局將以執法檢查為抓手，對發現的問題進行梳理歸類、分析和總結，找出稅收行政執法制度落實中存在的問題或不足，分析問題的成因，制定切實有效的整改措施，并抓好“四個環節”，確保查出的問題整改落實到位，切實提升我局行政執法水平。

一是倡導邊查邊改。檢查中向被查單位指出，能立即整改的立即整改，能及時補救的及時補救，做到發現問題早、整改落實快、檢查成效實。

二是責令限期整改。檢查結束后，及時將檢查情況向行政執法檢查領導小組進行匯報，對被查單位下發處理意見書，要求按期整改、嚴格追究。并對整改落實情況進行跟蹤

驗證，確保檢查處理結果執行到位。

三是定期通報檢查情況。我局堅持每次執法檢查結束后，對執法檢查情況在全系統范圍內進行通報，要求各單位對照問題，自查自糾，舉一反三。

四是向相關職能業務部門反饋結果。將檢查結果中涉及的管理問題向相關業務部門反饋，并提出完善稅種管理的意見或建議，從制度和管理層面做到進一步規范。

第四篇：XX年水利局行政執法大檢查自查自糾報告

XX年水利局行政執法大檢查自查自糾報告

近幾年，全市水行政執法工作以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以“兩個率先”、“三個第一”為目標，通過強化水法規宣傳，全社會水法制意識明顯增強；通過強化隊伍建設，水行政效能明顯提高；通過深化綜合執法和聯合執法，水事案件發生率明顯下降；通過創新執法手段，群眾對水行政執法工作的滿意度明顯上升，為我市率先實現水利現代化奠定了堅實的法制基礎。

一、基本情況

我市地處長江下游，境內湖泊水庫棋布，河流眾多，水域面積占市域總面積的14.3%。水利普查結果顯示，全市以長江、滁河、秦淮河、水陽江4條流域性河道的42條骨干河道為主，以總長約3373km的616條支流、12座湖泊、251座水庫為支撐，15座重點水閘、5座骨干泵站為控制，112個水功能區、10個飲用水源地為生產生活用水保障，構成了全市的水系框架，同時也賦予了水行政執法工作面廣、點散、線長、量大的特點。

強化水資源的宏觀調控，加強水利設施的管理和保護，維護正常的水事秩序，一直是全市水行政管理和執法工作的重點。按照統一管理與分級管理相結合的原則，依托市屬水利工程管理單位和各區水利局，至XX年末，全市共組建水 政監察支隊1個、水政監察大隊12個；依托鎮街水利站，組建水行政執法中隊43個。目前共有專職水政監察員145人，兼職水政監察員235人。市級、區級8個水行政主管部門為法定行政執法主體，市水政監察支隊及12個水政監察大隊為受委托的行政執法主體，全系統的水行政執法工作由市水政監察支隊統一組織和協調。

據統計，從XX年6月份起，全市平均每年發生損毀水利工程設施、危及水利工程安全、向河道管理范圍內及水面傾倒渣土垃圾等水事違法行為600—800起，85%的水事違法行為在水政部門發出《責令限期整改通知書》后能夠自行糾正，但每年也有80—120起水事違法行為需要走一般程序立案查處。汛前清障工作是防汛執法的重要工作，每年汛前都要清除行洪障礙100余處。長江禁采江砂執法，每天正常水上巡查4—6次，每年都要抓獲非法采砂船只50—70條次，長江xx段禁采江砂執法管理保持全流域最好的態勢。

由于水行政執法工作做到了巡查常態化、執法規范化、普法深入化，近幾年沒有出現因人為因素損毀水利工程設施而產生的堤防決口、水源地遭受污染等重大水事違法行為，沒有出現水行政訴訟敗訴或行政復議撤銷的情形。

二、檢查內容

1、水行政執法保障中心工作情況。圍繞市委、市政府打贏“三大攻堅戰”的部署，從去年開始，全市水利系統以 “動遷拆違治亂整破”和“高鐵環境綜合整治”為抓手，一是推進河道管理范圍的拆違。今年上半年，全市河道管理范圍內列入市“動遷拆違治亂整破”工作進展順利。市水政監察支隊加強與市動拆辦和涉河相關執法部門的協調，按照“執法文書由水利部門下達，執法行動由屬地政府組織實施”的分工原則，長江和秦淮河管理處適時組織調查取證，通過與江寧、雨花、白下、秦淮、下關、棲霞六個區城管局及相關責任街道多次協調溝通，較好地完成了市動拆辦下達的第一階段違建拆除任務。今年二季度下發各類執法文書40余件，完成河道管理范圍內違章建筑拆除21戶，4546.42平方米，清除違章種植168畝，其中強制拆除8戶，892.1平方米，協助浦口高新區與列入動遷拆違治亂整破計劃的大橋船廠、浦口劉伊船舶修造中心、xx橋機工程有限公司3家單位簽訂自拆協議。第二階段拆違任務正按計劃展開。二是圓滿完成京滬高鐵xx段涉河項目環境綜合整治任務。去年下半年，市綜治辦開展了京滬高鐵xx段的環境整治。京滬高鐵跨越長江、秦淮河段施工后環境較差，市屬長江和秦淮河管理處，制定了周密的水環境保護方案，加班加點積極推進，截止今年3月份，已全面完成秦淮新河、秦淮河、運糧河及長江大勝關大橋XX河道管理范圍內的環境整治和綠化任務，共整治水面環境5.5萬平方米，拆除高鐵建設遺留違章建筑物1532平方米，施工遺留廢舊碼頭1座，植樹5218棵，種 植草坪60400平方米。此項工作5月7日順利通過省綜治辦組織的專家驗收。三是開展多次專項執法行動。近年來我市先后開展了“百湖執法大檢查”、“地下水專項執法”“水資源專項執法”、“長江涉砂船舶治理”、“水文環境及水文設施保護專項執法”，以及防汛清障等專項執法行動，對存在問題進行了集中整治，查處了一批違法行為，為長效管理奠定了基礎。XX年、XX年持續開展水資源專項執法行動，從依法管理、規范管理、從嚴執法入手，查找水資源保護和管理方面存在的薄弱環節和存在問題，進一步規范水資源管理，并配合江寧區政府對夾江飲用水源地范圍內的多座砂場進行整治，確保飲用水安全。

2、水行政執法隊伍和制度建設情況。在如何提高執法效能上，我局從建章立制入手，一是重視執法隊伍的規范化。早在XX年，就制定出臺了《xx市水政監察大隊、中隊規范化建設標準》，《xx市水政監察大隊、中隊規范化建設考核細則》，促進了人員素質的提高，促進了執法裝備的改善，經過幾年的努力，全市12個水政監察大隊、43個水政監察中隊全部達標。二是重視執法程序的規范化。以執法過程為主線，先后制定了執法依據公示、執法巡查、違章報告、調查取證、重大案件集中審議、自由裁量、限時辦結、聽證復議、執法過錯追究、卷宗歸檔、網上辦案等系列規章制度，幾年來沒有出現因法規適用不當或執法程序不規范等產生 的訴訟問題，促進了執法責任制的落實。三是重視執法隊伍廉政建設。按照省水利廳“三項承諾、六條禁令”要求，結合水行政執法既有水上又有岸上的實際，制定了“五有”、“十不準”細則，所有執法人員必須嚴格遵守。市長江河道管理處聘用的禁采協管員，今年已有兩名隊員因玩忽職守而遭解聘。四是重視執法隊員業務培訓。市局、支隊每年組織不少于三期的集中培訓，各大隊堅持組織開展針對性補差訓練，培訓覆蓋率保持在95%以上。創新學習培訓方法，利用水利網絡平臺，創辦了“水行政執法網上學習園地”，建立水行政執法數據庫和題庫，采取網上答題、自動評分的方式，提高了學習效果。積極開展執法人員崗位練兵活動，組織執法案卷評比和執法技能競賽，促進了執法隊伍能力水平的提高。近年來，有多人獲得省級“辦案能手”稱號，20人獲得市級“辦案能手”稱號，XX年初在全省水政執法技能競賽中我市獲得第一名。五是執法關口前移，提升執法效率。近幾年，我市先后在長江xx段建成綜合水行政執法基地6個，指定停泊點2處，為提升執法效率、強化長效管理奠定基礎。

3、行政執法職責和事項的梳理和確認情況。一是落實好公示制度。為適應“權力陽光運行”要求，我局自XX年對水行政權力進行梳理并多次清理，行政權力由最初的189項調整到目前的118項，其中行政許可權10項、行政處罰權92項、行政征收權3項、行政強制權8項、行政審批和 其它行政權力5項，全部在市政務大廳和政務中心、門戶網對外公示，并實行動態管理，及時對水行政權力事項辦理依據、辦理條件、辦理程序、法定期限、承諾期限、收費標準、文書格式等信息資料進行維護。二是積極推進綜合執法和聯合執法。水行政執法涉及到水資源、水工程管理、水土保持、水規費征等業務，水利部門內部存在著多頭執法、交叉執法現象。從XX年起，我局對執法工作進行改革，出臺了《xx市水利局關于推進綜合執法的意見》和《xx市水利局推進綜合執法方案》，規定在市級層面由政法處牽頭負責水行政許可，水政監察支隊集中行使水行政處罰，行政征收由局屬各單位進行；在區級層面，將許可、處罰、征收三權集中交由水政部門負責，有效地克服了推諉扯皮現象，取得了明顯效果。三是進一步明確水行政權力邊界。為貫徹落實市委、市政府綜合改革精神，推進水利管理體制機制的創新，XX年我局出臺了《xx市水利局簡政強區縣水行政權力運行實施方案》，將9項行政權力委托或歸還各區水利部門行使。同時，進一步明確市、區管河道的范圍，厘清了許可、處罰、征收等水行政權力的責任邊界。

4、水行政執法實施情況。我局成立了由主要領導任組長的依法行政領導小組，每年年初都要下發依法行政工作實施意見和水政監察工作實施意見，每半年都要對水行政執法工作進行總結分析，查找不足并制定整改措施。在案件 查處方面，從XX年6月份到現在，對70余起水事違法行為進行立案查處，結案率在86%以上，并且依當事人申請舉行兩次行政執法聽證會，充分保障當事人申辯權和救濟權；在水規費征收方面，由市級負責征收的水資源費、水利工程水費、河道堤防工程占用補償費，XX年征收2.3億元，XX年征收2.2億元，XX年征收近2.1億元，無一起違規征收案件發生；在法律救濟方面，三年來我局共發生行政復議5起，3起案件維持行政決定，2起案件正在審查中；在行政應訴方面，三年來有2起案件當事人向法院提起行政訴訟，局負責人、直屬單位負責人都做到了出庭應訴，沒有出現敗訴行為；在聯合執法方面，我局牽頭和公安、海事等部門建立了水上聯合執法機制，每年禁采江砂都要組織4—6次聯合執法。水上公安分局在長江河道管理處設置了警務室。六合區、江寧區城管局分別和市滁河管理處、江寧區水政監察大隊建立了聯合巡查機制。在具體案件上爭取當地街道、社區的支持，在橫向、縱向上加強聯合，加大水事違法行為的打擊力度。初步統計近3年來全市水利系統大型聯合執法行動有42起；在突發事件應對方面，被媒體曝光、群眾投訴舉報的水行政執法案件主要以違章種植、違章搭建和占用河道管理范圍隨意經營為主。事件發生后，我局都迅速達到現場調查，上下聯動，及時組織力量查處，并將處理結果向媒體和舉報人反饋，沒有產生大的負面影響；在處理群眾舉報方面，我 局通過門戶網站等渠道向社會公布舉報電話、舉報信箱，暢通監督渠道。不完全統計，三年來全市水利部門通過網絡、值班電話、12345等平臺受理群眾舉報630多起，全部做到了件件有回復，件件有落實。

三、存在問題

1、權力義務不對等。河道管理從防汛的實際出發，要考慮到上下游、左右岸的利益，其許可權大都在河道的流域機構。以我市為例，涉及長江、滁河、水陽江涉水工程建設的許可權在長江水利委員會或省水利廳，秦淮河涉水工程建設的許可權在省水利廳，而面廣量大、任務繁重的管理和執法權交由屬地負責。在許可流程設置上，建設單位應直接向有許可權的部門申請，上級在許可時雖然也征求屬地水行政主管部門的意見，但屬地水行政主管部門的意見不被采納時就會給后來的管理和執法工作造成被動。我市長江、秦淮河沿線許多企業被上級批準為“臨時占用”灘地，待占用期滿后自行拆除的極少，久而久之就成為歷史遺留問題，或者上級機關審批后未及時通報下級機關，導致監管滯后，為沿江沿河規范化管理帶來極大的困難。

2、城鄉分割的二元機制不利于河道管理執法。我市尚未實現水務一體化，城區河道管理由城管部門負責，流域性河道和農村河道管理由水利部門負責。這就出現了一條河道多個部門在管理的交叉現象。以我市秦淮河為例，外秦淮河 因是干流，其城區段的管理和執法權名義上為市秦淮河管理處，多年前由秦淮河項目公司進行綜合整治，該公司在外河沿線領取了土地證，并批準各類開發建設，造成了大量的投訴。再加上環保部門負責水環境管理，城管部門負責沿線泵站管理，秦淮河項目公司負責該段堤防養護，水利部門負責打撈水面漂浮物，部門眾多，管理難度較大。

3、以招商引資名義違法占用河道、湖泊灘地及擠占水面。以長江為例，許多修造船廠、砂場碼頭和冶煉化工企業，大都是以招商引資名義引進的，一般與當地街、鎮或者社區、村組織簽訂了灘地租賃協議，長期在河道管理范圍內生產經營，少數有港口、海事、稅務、工商等部門的手續。這些引進的企業，倚仗著對地方經濟的貢獻，對水行政執法普遍采取“表面接受處理，背后慢慢建設”的軟對抗措施，或者采取“拒不配合查處，現場阻礙執法”的硬對抗措施，達到擠占灘地、水面的目的。近幾年夜間向河道管理范圍內亂倒渣土、亂倒垃圾現象較為普遍，而全市3000余公里河道僅靠水利部門難以解決亂倒渣土和亂倒垃圾問題。

4、水面和船舶的管理職責不清。水利部門作為河道管理的主體，過去是以防止堤防損毀、確保防汛安全為基本目的。文明城市創建工作開始后，大量城鄉河道需要及時打撈水面漂浮物，河道管理部門人力、物力、財力都難以為繼。在秦淮新河、秦淮河中，目前還停泊幾十條住家船、水泥船，有些船主是原漁民，但絕大多數船主是將舊船買來搭建房屋用于居住，有的甚至開設麻將檔和飯店等。長江上從事非法采砂的船舶，基本上都是“三無”船舶。對這些船水利部門無管理權，但又不同程度地占用或損毀堤防，嚴重影響防汛安全。近幾年在秦淮河城區段釣魚的群眾越來越多，許多市民通過“12345”平臺進行舉報，而水利法規中又沒有禁止釣魚的條款，退單轉呈其他部門處理又無結果，大量的舉報給河道管理部門造成了一定的壓力。

5、特殊問題執法難。xx軍區總院湯山療養院，擅自在院內鉆鑿3口溫泉，既未向國土部門辦理采礦許可證，也未向水利部門辦理取水許可證，也未繳納水資源費、礦產資源費等相關規費。今年3月15日湯山度假區管委會、區水利局、區國土分局聯合執法查處該違法行為，但療養院以部隊的軍事設施為由拒不接受監督管理，目前仍繼續施工。全市還有不少社區、村莊臨河、臨庫，由于歷史原因，在河道、水庫管理范圍內的建筑均難以拆除，對多年形成的歷史違章、較大規模的違建等執法“瓶頸”未能取得全面突破，特別是《中華人民共和國水法》頒布前就已存在的占用問題，還沒有得到很好的解決，執法工作任務十分繁重和艱巨。

6、暴力抗法增多、維穩壓力增加。近幾年暴力對抗禁采江砂執法的現象有所抬頭，向執法船艇投擲石塊、阻止執法船艇靠近、對執法人員行兇、以自殘或跳江威脅執法人員、虛假舉報誣陷執法人員等現象時有發生；岸上執法禁止執法人員進入現場、損壞執法車輛裝備、拒絕配合調查取證、拒不執行處罰等也屢見不鮮。雖然和公安部門建立了聯合執法機制，但過分依賴于擺事實、講道理的行政執法模式有時候效果是有限的。尤其是面對改制企業及社會困難群體，處理不好勢必會產生突發事件，影響到社會的穩定，基層執法人員心理壓力較大。

7、執法能力建設缺少后勁。目前，全市12個水政監察大隊都不是參照公務員管理的事業單位，有的還是自收自支事業單位。人員少、任務重、待遇低、風險高已是普遍存在的問題，影響了水政執法人員的積極性。兩個禁采江砂的大隊，沒有正規的編制，絕大部分都是協管人員，給現場處置違法行為造成了一定的困難。在執法裝備建設方面，和交通、環保等執法部門相比，執法車輛少、信息化程度低，已嚴重影響執法效能的提升。

四、下步打算

根據市委、市政府通知精神和我局制定的水行政執法大檢查方案，下一步組織兩個檢查組，分別對5個局屬單位和7個區水利部門進行檢查，通過聽取匯報、召開座談會、查看卷宗、實地檢查、現場辦公等方式，進一步查找問題并分析原因，作出綜合評價，提出整改意見和措施。在此基礎上，按時間節點向檢查組提交全市水利系統行政執法大檢查的 整改報告。

第五篇：XX年民政局行政執法大檢查自查自糾報告

XX年民政局行政執法大檢查自查自糾報告

根據《中共xx市委辦公廳xx市人民政府辦公廳關于開展全市行政執法大檢查工作的通知》文件要求，我局制定了行政執法大檢查實施計劃，認真開展自查自糾工作，現將有關情況報告如下。

一、保障中心工作，推進民政發展

近年來，市委市政府高度重視民生工作，召開全市民政暨民生工作會議，推進民政立法創制工作，修訂或出臺了《xx市城鄉最低生活保障條例實施細則》等多項政策文件，特別是去年出臺了推進xx民政轉型升級的1+4文件，促進了民政事業快速健康發展。我局緊扣市委市政府中心工作，大力推進各項民政行政執法工作，促使多項工作走在全省、全國民政系統方陣前列。XX年全省基本現代化和蘇南現代化專項監測指標排名中，我市每千名老人擁有養老床位數、城市和諧社區建設達標率、萬人擁有社會工作人才數全省排第一，農村和諧社區建設達標率全省排第二。重點推進了以下四項工作。

依法推進區劃調整，促進區域優化布局。我們按照國務院《關于行政區劃管理的規定》等政策法規要求，依法整合區劃資源，促進經濟社會發展。一是實施“四區兩縣”區劃調整。經國務院批準，撤銷高淳縣、溧水縣，設立高淳區、溧水區；將下關區和鼓樓區合并設立新的鼓樓區，將秦淮區和白下區合并設立新的秦淮區。這次區劃調整是建國以來我市規模最大的一次調整，涉及到全市原13個區縣的近一半。從2月20日至4月底，在市委、市人大和市政府主要領導同志的直接領導下，市各有關部門密切配合、高效工作，歷時70天，圓滿完成了“四區兩縣”區劃調整工作，全過程平穩順利，沒有一起因區劃調整的群體信訪事件，全面兌現了我市向上級作出的“穩妥穩定實施區劃調整”的莊重承諾，得到了國務院、省委省政府和民政部的充分肯定和贊揚。目前，以區劃調整為引擎，全市發展提速、轉型升級的正能量和強推力正在加速釋放；二是調整街鎮村居布局。把全市現有113個街鎮整合為100個；調整村居236個，減少村119個，減少20.8%。目前，全市有792個城市社區、452個農村社區。

依法發展養老事業，提升養老服務水平。建成696個城市社區居家養老服務中心，335個農村社區居家養老服務中心。建立“安康通居家援助系統”，60周歲以上困難獨居老人享受政府購買基本居家養老服務。新建養老機構補貼標準提高到每張床位5000元、4000元、3000元，激發社會力量參與養老服務事業。兩年新增養老床位12828張，總床位數達到38606張，千名老人擁有養老床位數38張，其中機構養老床位數33張，提前三年完成“十二五”規劃目標。

依法開展社區建設，提高社區服務效能。社區“一委一居一站一辦”覆蓋率城市達100%，農村達90%，今年將實現城鄉社區全覆蓋。全面鋪開省級和諧社區達標建設。社區扁平化、網格化管理進一步深化，涌現出玄武“五大中心”、白下“中心化”、棲霞“網格化”、秦淮“民生工作站”等社會管理創新典型。第五屆社區居委會換屆選舉中，直選率達99.86%、“海選”率達32.1%，基層民主進一步擴大。大力推進社區信息化建設，智慧社區建設初見成效。

依法創新登記管理，推進社會組織發展。按照市委市政府簡政放權的要求，積極下放社會組織登記管理權限，對公益慈善類、社會福利類、社會服務類等三類社會組織進行直接登記注冊。成立xx市公益創投協會，推進公益服務項目購買。全市各類社會組織達XX0家，并保持17%的年增幅，繼續領跑全省。省內率先成立市級社會組織聯合黨委，社會組織黨組織覆蓋率達21.6%，黨的工作覆蓋率達95%。建立市、區、街三級社會組織孵化機構培育社會組織。我市社會組織工作得到民政部李立國部長高度肯定，并由民政部顧朝曦副部長帶隊到我市專題調研。出臺多個社工人才建設文件，培育社工人才隊伍。截止XX年2月全市社會工作人才總量23433人，其中具有社會工作者職業水平職業資格的有2508人。社會組織、社會養老、社區、社工人才、社會工作“五社聯動”效果明顯。

二、深入查找問題，剖析產生原因

“十二五”開局以來，我市民政工作取得了一些成績，近幾年也沒有一起行政訴訟和行政復議案件，但是從行政執法角度來看，還存在著一些問題，主要包括以下幾個方面。

某些法規政策落實不夠到位。一是部分社區辦公服務用房配套不到位；沒有落實社區工作準入長效機制，“村改居”后的社區建設沒有跟上；二是部分單位拒不接受政府下達的退役士兵安置指令性計劃等；三是低保受理責任主體不清，《江蘇省居民最低生活保障工作規程》和《xx市城鄉居民最低生活保障條例實施細則》均規定，低保受理的責任主體是鎮人民政府或街道辦事處，但新政策實施近半年，在工作中仍有一些區由社區、村受理低保申請。四是一些名存實亡的村委會無法到期換屆，建鄴區某些村委會竟然逾期近十年，嚴重違反法律規定。

某些方面管理不夠規范。一是個別養老機構在公辦院改為公建民營的過程中，操作程序不規范，簽訂協議的內容不夠完整，民政部門對其后續管理比較薄弱；部分養老機構服務協議內容空泛、隨意性較大，對服務過程中潛在風險沒有明確相應的處置辦法，存在較多的法律糾紛；政府購買對象審核把關不嚴，有的不符合年齡要求，有的不符合經濟狀況要求，有的不符合身體條件要求等；二是民辦非企業單位注銷程序需要進一步規范，個別材料如要求民辦非企業單位法 定代表人簽訂《注銷登記申明》的內容不嚴謹，引發群眾投訴；三是城市居民低收入認定只認收入不認資產致使申請住房保障時產生矛盾較多。

某些方面執法不夠到位。一是有些“僵尸”社會組織需要清理，沒有及時撤銷；二是非法從事殯儀服務的機構沒有得到有效的查處，非法運尸活動猖獗；三是部分農村公益性公墓違反建辦原則，作為經營性公墓銷售，少數農村公益性公墓還擅自擴大批準公墓用地面積，超標建墓，抬高墓穴價格等，有些單位擅自興建紀念林等殯葬設施，但是查處力度不夠。

某些方面信息化尚顯滯后。如婚姻登記方面，XX年江蘇省婚姻登記信息系統開始使用和數據聯網，此前的婚姻登記信息并沒有錄入系統，不能聯網查詢，不僅給婚姻登記工作帶來了困難，也給一些不法分子以可乘之機。

三、落實整改措施，加強執法工作

根據自查自糾報告，制定整改方案，落實整改措施，加強和改進行政執法工作，重點推進以下幾項工作。

推進政策創制，加強規范管理。一是社會救助方面。在XX年出臺《xx市城市低收入住房困難家庭收入認定辦法》中，對申請住房保障的低收入家庭只認定其收入而不認定家庭資產，這一制度上的設計缺陷致使一些擁有汽車等高額資產的家庭享受了住房保障，這既與國家、省里的文件精神相 左，又在社會上引起一些負面反響，曾被審計部門多次作為問題提出。對此，我局已經為市政府代擬了《xx市城市低收入家庭認定辦法》，最重要的一項修訂內容就是明確了家庭財產作為城市低收入家庭認定的主要標準之一，明確家庭財產核查范圍；住房保障審核定性的標準和認定方法等；二是養老服務方面。擬草《xx市居家養老服務實施辦法》，規范以家庭為核心、以社區為依托、以專業化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內容的社會化服務。三是殯葬管理方面。今年準備以市政府規章形式出臺《xx市公墓管理辦法》，目前正在開展調研論證和文件起草工作，擬對公益性公墓違法經營、擅自興建紀念林等違法行為制定管理規定，給予相應的處罰。

重視日常監管，加大執法力度。一是結合檢查、社會組織評估和信息公開等，確保社會組織依法按章程開展活動，督促社會組織建立健全財務管理制度，明確使用范圍、審批制度等。對社會組織的法人治理、財務管理進行重點監督檢查；二是聯合市有關部門對一些名存實亡，長期不活動的社會組織按照法律法規實施行政處罰；三是根據XX年底市政府印發的《xx市社區辦公服務用房建設和管理實施細則》，按照“同步規劃、同步開發建設、同步驗收、同步交付、同步管理”的要求，積極做好新建住宅小區以及改造出新老小區的社區用房配套建設工作，保證社區用房與社區管 理的有效銜接。

強化績效考核，推進依法行政。一是進一步從源頭上嚴控社區檢查評比，嚴格部門單獨考核。加大社區工作準入長效機制建設，將社區工作準入制度納入考核范圍。同時，發揮社區信息化綜合平臺作用，切實減輕社區負擔；二是打造質量標準化管理體系，界定崗位職責,明晰崗位流程，規范崗位標準，制定《首問責任制》、《責任追究制》、《限時辦結制》和《服務承諾制》等，進一步增強行政人員依法行政的責任感和緊迫感。

加強隊伍建設，提高執法水平。加強行政執法教育培訓，完善行政執法程序，實行行政執法人員持證上崗，不斷提高了行政執法人員綜合素質和業務能力，從而提高全市民政系統執法質量和執法水平。