第一篇：京建發(fā)〔2010〕149號《2010年度北京市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案》

關(guān)于印發(fā)《2010年度北京市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案》的通知

2010-04-06

京建發(fā)〔2010〕149號

各區(qū)、縣建委，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)局，各施工企業(yè)，各有關(guān)單位：

為進(jìn)一步鞏固我市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)治理成果，有效預(yù)防有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故，按照市安全生產(chǎn)委員會的統(tǒng)一部署，我委制定了《2010年度北京市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合《北京市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（京建施〔2009〕521號）的認(rèn)真組織開展專項整治，切實做好建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全管理工作。

二Ｏ一Ｏ年四月一日

2010年度北京市建設(shè)工程有限空間作業(yè)

安全生產(chǎn)專項整治工作方案

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真貫徹落實市委、市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示精神，以及北京市安全生產(chǎn)委員會關(guān)于加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理的工作部署，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《北京市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），規(guī)范有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)行為，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管，有效預(yù)防和控制急性中毒事故發(fā)生，全面提高我市建筑施工安全生產(chǎn)管理水平。

二、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實《規(guī)定》中各項具體要求，建立長效監(jiān)管體系，消除建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全隱患，杜絕發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，全力壓減一般事故。

三、整治工作重點

（一）有限空間作業(yè)單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)和安全生產(chǎn)條件；施工總承包單位是否履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，對有限空間作業(yè)分包單位進(jìn)行管理；

（二）有限空間作業(yè)施工單位是否依法對本企業(yè)相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，是否在作業(yè)前依法對相關(guān)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和安全技術(shù)交底；

（三）有限空間作業(yè)施工單位是否按要求編制專項施工方案、安全作業(yè)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施，根據(jù)規(guī)定組織審批和專家論證等工作，并督促、檢查實施情況；

（四）有限空間作業(yè)施工單位是否保證必要的安全投入，提供符合要求的通風(fēng)、檢測、防護(hù)、照明、通訊等安全防護(hù)設(shè)施和個人防護(hù)用品，并按《規(guī)定》要求正確使用；

（五）有限空間作業(yè)是否履行作業(yè)審批制度；是否存在未經(jīng)審批從事有限空間作業(yè)的行為；

（六）有限空間作業(yè)施工單位是否組織日常檢查，及時消除安全隱患；施工現(xiàn)場是否專設(shè)監(jiān)護(hù)人員；作業(yè)負(fù)責(zé)人、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員是否明確各自職責(zé)，掌握相關(guān)知識和技能；

（七）有限空間作業(yè)施工單位是否制定專項應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援裝備，并定期組織演練；

（八）有限空間作業(yè)監(jiān)理單位是否履行監(jiān)理職責(zé)，督促施工單位落實安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)格對專項施工方案、安全技術(shù)措施進(jìn)行審查，并加強(qiáng)日常管理。

四、工作安排

（一）動員部署階段（4月份）

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立市建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由鄭志勇副主任任組長。成員單位由施工安全管理處，市建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督總站，各區(qū)（縣）建委組成，專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在施工安全管理處。

各單位在市專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署下，采取多種形式，廣泛進(jìn)行宣傳和動員，全面提高本轄區(qū)建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)意識。

（二）組織檢查階段（5-6月份）

各施工單位要在5月上旬開展有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)自查工作，及時消除安全隱患，規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理。

從5月中旬開始至6月底，市、區(qū)兩級建委將結(jié)合網(wǎng)格檢查，對有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查。各施工單位在此階段繼續(xù)加強(qiáng)隱患排查和治理，進(jìn)一步鞏固專項整治成果。

（三）全市檢查階段（7月份）

迎接市安委會組織的全市有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)大檢查活動。

五、工作要求

（一）各單位要提高重視，落實責(zé)任，周密部署，精心組織。要成立本單位建設(shè)工程有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，由單位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，召開會議專題部署，制定切實可行的專項整治工作方案。

（二）各區(qū)（縣）建委要督促本轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場落實有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)條件，結(jié)合整治工作重點，認(rèn)真組織檢查并做好指導(dǎo)工作。針對檢查中發(fā)現(xiàn)違章嚴(yán)重的企業(yè)要予以通報批評，依法進(jìn)行處罰。

（三）各施工單位要以這次專項整治活動為契機(jī)，嚴(yán)格按照《規(guī)定》要求，加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，嚴(yán)把有限空間作業(yè)隊伍準(zhǔn)入關(guān)，落實安全生產(chǎn)投入，廣泛開展宣傳教育培訓(xùn)，嚴(yán)格進(jìn)行安全監(jiān)督檢查，強(qiáng)化隱患治理力度，切實提高本企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理水平。

（四）各單位要及時總結(jié)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理中的先進(jìn)經(jīng)驗和做法，并及時反饋專項整治工作動態(tài)，于每月（2010年4月、5月、6月）底報送市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。

第二篇：有限空間作業(yè)專項整治工作方案

有限空間作業(yè)專項整治工作方案

有限空間作業(yè)專項整治工作方案1

根據(jù)高新區(qū)安委會《關(guān)于在全區(qū)開展有限空間作業(yè)安全專項整治行動的緊急通知》要求，為全面推進(jìn)全區(qū)風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理，深入推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，不斷提升有限空間作業(yè)安全保障水平，提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)風(fēng)險和事故能力，防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生，結(jié)合實際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過開展有限空間作業(yè)安全專項整治，進(jìn)一步落實有限空間作業(yè)企業(yè)安全主體責(zé)任，規(guī)范有限空間作業(yè)，著力解決企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)不夠全面、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規(guī)安全知識不足、安全操作技能差、現(xiàn)場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應(yīng)急處置能力不高、審批制度執(zhí)行不嚴(yán)以及各項防護(hù)裝備不足等問題，建立完善有限空間作業(yè)專項管理制度，使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)和管理水平得到明顯改善和提升，有效防范生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

二、檢查主要內(nèi)容

（一）開展有限空間辨識并建立臺賬情況

1.是否對按照《工貿(mào)企業(yè)有限空間目錄》對本企業(yè)的有限空 間進(jìn)行辨識，確定有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，建立了有限空間管理臺賬；

2.是否按照《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》對本企業(yè)的有限 空間作業(yè)可能存在的主要安全風(fēng)險進(jìn)行辨識；

3.建立的有限空間管理臺賬，是否及時更新；

4.是否將有限空間管理臺賬報送屬地應(yīng)急部門及行業(yè)主管 部門；

（二）開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)情況

1.是否對從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè) 人員、應(yīng)急救援人員進(jìn)行了專項安全培訓(xùn)；

2.是否建立健全了從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，由生 產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員詳細(xì)、準(zhǔn)確記錄培訓(xùn)的時間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況；

3.特種作業(yè)人員是否按照規(guī)定經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并取 得特種作業(yè)人員操作資格證書，上崗作業(yè)的；

4.有限空間作業(yè)場所存在可燃性氣體、粉塵的，電工作業(yè)人 員是否取得防爆電氣作業(yè)特種作業(yè)操作證，持證上崗；

（三）有限空間作業(yè)場所安全設(shè)施情況

1.是否在存有有限空間作業(yè)的場所或設(shè)備上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明。警示標(biāo)識必須指出主要危險有害因素，警示有限空間風(fēng)險，標(biāo)明嚴(yán)禁擅自進(jìn)入和盲目施救風(fēng)險；

2.是否按照規(guī)定為有限空間作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或 者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品；

3.有限空間作業(yè)場所的照明燈具電壓是否符合《特低電壓限 值》(GB/T3805)等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；

4.存在可燃性氣體、粉塵有限空間作業(yè)場所，其電氣設(shè)施設(shè)備及照明燈具的防爆安全要求是否符合《爆炸性環(huán)境第一部分：設(shè)備通用要求》（GB3836.1）等國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

（四）有限空間作業(yè)應(yīng)急管理情況

1.是否根據(jù)本企業(yè)有限空間作業(yè)的特點制定有限空間作業(yè) 應(yīng)急預(yù)案；

2.是否定期進(jìn)行有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案演練；

3.是否按照應(yīng)有限空間作業(yè)急預(yù)案的規(guī)定，落實應(yīng)急物資及 裝備，建立應(yīng)急物資、裝備配備及其使用檔案，配備相關(guān)的呼吸 器、防毒面罩、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材；編制有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案前，是否進(jìn)行了事故風(fēng)險辨 識、評估和應(yīng)急資源調(diào)查。

三、檢查時間安排

分三個階段實施，自8月11日開始，到9月11日結(jié)束。

第一階段：自查整改階段（8月11日至8月15日）

各街道（發(fā)展區(qū)）安環(huán)辦組織轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)，各科室（大隊）組織包靠的規(guī)上企業(yè)對有限空間進(jìn)行一次全面自查確認(rèn)，區(qū)分出坑、溝、槽、池、井、管（道）、罐、箱、爐、室、倉（斗）、塔（釜）等不同的有限空間，并重點篩查出有限空間可能存在的危險有害因素，按照有關(guān)要求進(jìn)行分類登記造冊，建立生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)辨識臺帳（附件2）。

企業(yè)通過對有限空間排查確認(rèn)，在建立有限空間臺賬的基礎(chǔ)上，組織專業(yè)技術(shù)人員或者聘請有關(guān)安全技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)及安全專家，按照《有限空間作業(yè)安全執(zhí)法檢查表》（附件1）逐項開展自查自糾，對自查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，按照企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)要求，建立隱患和問題臺賬，按照“整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案”五落實要求全部整改到位。

第二階段：執(zhí)法檢查階段（8月16日至8月31日）

在企業(yè)自查自糾基礎(chǔ)上，各科室（大隊）結(jié)合企業(yè)上報的有限空間管理臺賬，組織執(zhí)法人員和安全專家，對規(guī)上企業(yè)按照《有限空間作業(yè)安全執(zhí)法檢查表》（附件1）內(nèi)容開展執(zhí)法檢查，指導(dǎo)包靠的街道安環(huán)辦對小微企業(yè)開展執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲查處企業(yè)違法違規(guī)行為，監(jiān)督企業(yè)落實有限空間作業(yè)各項要求。對問題突出的企業(yè)，要立案依法查處，在頂格處罰的基礎(chǔ)上，進(jìn)行通報、曝光，提高涉事企業(yè)違法違規(guī)的社會和經(jīng)濟(jì)成本，形成強(qiáng)大的執(zhí)法威懾力，通過強(qiáng)力執(zhí)法檢查，推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

第二階段：總結(jié)提升階段（9月1日至9月11日）

各街道（發(fā)展區(qū)）安環(huán)所、科室（大隊）對前期開展的執(zhí)法檢查進(jìn)行“回頭看”，確保隱患整改到位，形成工作閉環(huán)，并對開展有限空間作業(yè)專項執(zhí)法檢查情況形成書面總結(jié)連同有限空間作業(yè)安全執(zhí)法檢查情況匯總表（附件3）。

四、工作要求

（一）突出重點領(lǐng)域，全面開展執(zhí)法檢查

一是突出冶金、建材、輕工（農(nóng)副產(chǎn)品、食品、造紙、醬腌菜、酒類生產(chǎn)加工）行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全專項整治,確保所有涉及有限空間胡企業(yè)檢查到位，對檢查出的隱患要及時下達(dá)整改指令、堅決依法予以處罰、督促企業(yè)整改到位，堅決有限空間事故發(fā)生。二是重點抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位附屬污水處理系統(tǒng)的有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和專項執(zhí)法檢查工作。在全面抓好有限空間作業(yè)條件確認(rèn)和專項執(zhí)法檢查工作的基礎(chǔ)上，重點抓好生產(chǎn)經(jīng)營單位附屬污水處理系統(tǒng)，摸清涉及附屬污水處理系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位基本情況，督促企業(yè)對有限空間風(fēng)險辨識和臺賬建立、作業(yè)人員安全培訓(xùn)、作業(yè)審批及執(zhí)行、警示標(biāo)識設(shè)置、通風(fēng)檢測作業(yè)儀器裝備配置、應(yīng)急演練、外委有限空間作業(yè)安全管理等方面進(jìn)行排查整改，推動有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作落實到位。三是突出危險化學(xué)品、粉塵涉爆、高溫融溶金屬等重點行業(yè)領(lǐng)域，突出已排查出重大隱患和問題的企業(yè)、大排查大整治行動中發(fā)現(xiàn)存在違法行為的企業(yè)，采取突擊抽查和“雙隨機(jī)”檢查等方式，嚴(yán)厲打擊各類安全生產(chǎn)違法行為。

（二）加強(qiáng)事前執(zhí)法，加大事前處罰力度

切實推進(jìn)事故防范關(guān)口前移，對違法行為，發(fā)現(xiàn)一起、立案一起、處罰一起。聘請專家參加，執(zhí)法人員依據(jù)《有限空間作業(yè)安全檢查表》對明知故犯、頂風(fēng)違法的企業(yè)，從嚴(yán)從重予以打擊。切實做到整改一批、處罰一批、關(guān)停一批、移送一批。各街道（發(fā)展區(qū)）安環(huán)辦、各科室大隊要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格做到“五個一律”， 即凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)不開展隱患自查自改的，一律依法處罰；凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在安全生產(chǎn)非法違法行為的，一律依法處罰；凡是發(fā)現(xiàn)企業(yè)自查自改后仍存在重大安全隱患和非法違法行為的，一律停產(chǎn)整頓；凡是經(jīng)停產(chǎn)整頓到期仍達(dá)不到安全生產(chǎn)要求的，一律關(guān)閉取締，提高執(zhí)法效應(yīng)。

有限空間作業(yè)專項整治工作方案2

一、工作目標(biāo)

牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，從源頭和基礎(chǔ)抓起，進(jìn)一步落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。通過此次安全專項整治，督促工貿(mào)企業(yè)建立健全有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)行為，強(qiáng)化有限空間事故應(yīng)急救援，避免盲目施救，堅決防范和遏制有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

組長：

副組長：

成員：

辦公室主任：

三、整治范圍

此次專項整治范圍為全鎮(zhèn)所有工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點在建材、機(jī)械、輕工、自來水廠、沼氣池、污水處理設(shè)施等重點部位。

四、重點內(nèi)容

此次整治工作重點是：企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況；企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規(guī)程情況；企業(yè)建立有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬情況；企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識設(shè)置情況；企業(yè)開展有限空間作業(yè)安全教育培訓(xùn)情況；企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況；應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援等情況。

五、方法步驟

（一）動員部署，宣傳發(fā)動階段

1. 成立專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各村居要結(jié)合實際迅速制定專項整治工作方案，明確責(zé)任細(xì)化分工。并于2月底前將工作方案報蔣家橋鎮(zhèn)有限空間作業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2. 宣傳發(fā)動。鎮(zhèn)各有關(guān)部門通過各種新聞媒介，主流報紙采取多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識，做到宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)村場、到農(nóng)戶，努力營造全社會關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。

3. 全面調(diào)查摸底確認(rèn)。各村居要按照屬地管理原則對本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底，并建立健全企業(yè)臺賬。

（二）培訓(xùn)教育階段

各村居要按照屬地監(jiān)管原則，督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)，同時開展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓(xùn)，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定，確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應(yīng)急救援方法。

（三）整治階段

1. 企業(yè)對標(biāo)自查自糾。企業(yè)要對有限空間進(jìn)行辨識，建立有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬；安全警示標(biāo)識；安全管理制度及操作規(guī)程；安全教育培訓(xùn)；通風(fēng)、檢測、防護(hù)設(shè)備；作業(yè)程序及履行審批手續(xù)；應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點內(nèi)容開展自查自糾。認(rèn)真查找有限空間作業(yè)存在的問題并予以整改。6月30日前各企業(yè)將有限空間自查自改情況及《企業(yè)有限空間安全專項整治自查表》簽字蓋章后上報鎮(zhèn)有限空間專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2. 組織專項執(zhí)法。鎮(zhèn)安監(jiān)辦組織有關(guān)行業(yè)主管部門按照新《安全生產(chǎn)法》和《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》（國家安監(jiān)總局令59號）的規(guī)定，將執(zhí)法檢查貫穿始終，對相關(guān)行業(yè)（領(lǐng)域）生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行專項執(zhí)法檢查。對建材、自來水廠、機(jī)械、沼氣池等重點企業(yè)要實施全覆蓋檢查；對其他有限空間企業(yè)的抽查不少于80%。

（四）全面執(zhí)法檢查階段

1. 全面督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)安監(jiān)站將有計劃地組織相關(guān)部門組成督查組，采取明察暗訪、專項執(zhí)法、交叉檢查等多種方式，對專項整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，要通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作，特別是倒查各有關(guān)村場和部門履行安全監(jiān)管職責(zé)情況。

2. 及時總結(jié)和通報。各村要及時將每個階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析并通報整治情況。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村場和有關(guān)部門要切實加強(qiáng)對有限空間專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織開展本地轄區(qū)，本行業(yè)領(lǐng)域有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全覆蓋、不留死角。

（二）強(qiáng)化工作措施。各村必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作措施，每月調(diào)度一次專項整治進(jìn)展情況，確保專項整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大執(zhí)法力度，依法依規(guī)嚴(yán)格處罰，要選擇典型企業(yè)列入安全生產(chǎn)“黑名單”，降低其誠信等級并予以公開曝光，以儆效尤。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各村在專項整治工作中要以推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，切實履行部門監(jiān)管責(zé)任和屬地管理責(zé)任。對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視，工作進(jìn)展緩慢的，鎮(zhèn)安監(jiān)辦將進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，將嚴(yán)格依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，并倒查生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員以及行業(yè)管理部門的責(zé)任。

有限空間作業(yè)專項整治工作方案3

根據(jù)天元區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于印發(fā)《天元區(qū)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作方案》的通知（株天安辦發(fā)〔20xx〕4號）文件精神，為打牢我街道工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，落實企業(yè)安全主體責(zé)任，提高企業(yè)防范有限空間作業(yè)風(fēng)險和事故能力，現(xiàn)結(jié)合我街道工貿(mào)行業(yè)實際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實省、市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示要求，牢固樹立生命至上、紅線意識、底線思維的發(fā)展理念，嚴(yán)格落實工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任，全面加強(qiáng)我街道工貿(mào)行業(yè)有限空間作業(yè)安全監(jiān)管工作，有效防范事故的發(fā)生，堅決遏制因盲目施救導(dǎo)致傷亡人數(shù)擴(kuò)大的現(xiàn)象。

二、工作目標(biāo)

通過開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治，落實工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任，規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)行為，著力解決我街道工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規(guī)知識不足、安全操作技能差、現(xiàn)場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應(yīng)急處置演練不夠、審批制度執(zhí)行不堅決以及各項防護(hù)裝備不足等問題。建立全員參與、持續(xù)改進(jìn)、層層落實的有限空間作業(yè)機(jī)制，使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)得到明顯改善。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

有限空間作業(yè)專項整治工作成立以街道人大常委會主任文波同志任組長、安監(jiān)站、各社區(qū)主任及安全專干為成員的專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)有限空間專項整治辦公室，辦公室設(shè)在街道安監(jiān)站，劉立明同志擔(dān)任辦公室主任。

四、整治范圍

此次專項整治范圍為冶金等工貿(mào)行業(yè)存在有限空間作業(yè)場所的生產(chǎn)經(jīng)營單位，重點在造紙、食品加工、醬腌制菜加工等小微企業(yè)以及存在污水處理系統(tǒng)的企業(yè)。

五、重點內(nèi)容

此次整治工作重點是：企業(yè)建立健全有限空間各項制度和操作規(guī)程情況；企業(yè)建立有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬情況；企業(yè)有限空間作業(yè)安全警示標(biāo)識設(shè)置情況；企業(yè)開展安全教育培訓(xùn)情況；企業(yè)遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的有限空間作業(yè)規(guī)范要求情況；應(yīng)急預(yù)案的編制和應(yīng)急救援器材配置情況以及是否有員工親屬盲目參與作業(yè)和應(yīng)急救援，特別是有限空間作業(yè)外包的相關(guān)方管理等情況。

六、方法步驟

專項整治自20xx年2月下旬至20xx年10月31日，分四個階段實施。

（一）動員部署，宣傳發(fā)動階段（20xx年2月下旬至3月中旬）

1.制訂實施方案。各社區(qū)要結(jié)合實際制定本單位有限空間作業(yè)安全專項治理實施方案，確定領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作內(nèi)容、工作步驟、認(rèn)真落實有限空間作業(yè)專項整治工作，并結(jié)合企業(yè)基本信息統(tǒng)計工作推動全員參與此次專項整治工作。明確企業(yè)是有限空間作業(yè)安全的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全的第一負(fù)責(zé)人，相關(guān)負(fù)責(zé)人在各自職責(zé)范圍內(nèi)對本企業(yè)有限空間作業(yè)安全負(fù)責(zé)。

2.宣傳發(fā)動。各社區(qū)要通過各種新聞媒介，主流報紙采取多種形式和途徑，大力宣傳普及有限空間作業(yè)安全常識，做到宣傳多樣化，努力營造全社會關(guān)注有限空間作業(yè)安全的輿論氛圍。

3.全面調(diào)查摸底。各社區(qū)要按照屬地管理原則對本轄區(qū)涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行全面調(diào)查摸底。

（二）培訓(xùn)教育階段（20xx年3月中旬至4月中旬）

按照“三必須”原則和屬地監(jiān)管原則，督促轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開展主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員有限空間作業(yè)專題安全培訓(xùn)，同時開展有限空間作業(yè)全員安全教育培訓(xùn)，確保企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和作業(yè)人員熟知并嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定，確保全體作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)安全知識和應(yīng)急救援方法。

（三）整治階段（20xx年4月至7月底）

企業(yè)要對有限空間作業(yè)專項安全管理臺賬；安全警示標(biāo)識；安全管理制度及操作規(guī)程；安全教育培訓(xùn)；通風(fēng)、檢測、防護(hù)設(shè)備；作業(yè)程序及履行審批手續(xù)；應(yīng)急救援設(shè)備器材及演練等重點內(nèi)容開展自查自糾，認(rèn)真查找有限空間作業(yè)存在的問題并予以整改。各社區(qū)要對相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位有限空間作業(yè)自查自改情況進(jìn)行匯總上報，街道將聯(lián)合上級相關(guān)職能部門進(jìn)行專項執(zhí)法檢查，并對造紙、食品加工、醬淹制菜加工企業(yè)以及企業(yè)存在污水處理系統(tǒng)全覆蓋。

（四）督導(dǎo)檢查階段（20xx年8月初至10月底）

1.全面督導(dǎo)檢查。街道將有計劃地聯(lián)合上級相關(guān)部門組成督查組，對專項整治工作進(jìn)行督導(dǎo)和抽查，通過檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位的整治情況，發(fā)現(xiàn)問題、完善舉措、推動工作。

2.及時總結(jié)和通報。各社區(qū)要及時將每個階段工作情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)分析并通報整治情況。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各社區(qū)要切實加強(qiáng)對有限空間專項整治的組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，認(rèn)真組織開展本轄區(qū)有限空間專項整治工作。對所有存在有限空間作業(yè)的'生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位，確保專項治理全覆蓋、不留死角。

（二）強(qiáng)化工作措施。各社區(qū)必須嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化工作措施，每月調(diào)度一次專項整治進(jìn)展情況，確保專項整治目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。對隱患整改不力甚至事故頻發(fā)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要加大監(jiān)管力度，堅持統(tǒng)籌兼顧，要把有限空間作業(yè)違規(guī)違章行為作為“打非治違”專項行動的重點之一，做到“五個結(jié)合”：將有限空間作業(yè)專項治理與安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合，與冶金等工貿(mào)行業(yè)煤氣安全專項治理相結(jié)合，與加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，嚴(yán)格日常安全監(jiān)管執(zhí)法工作相結(jié)合，與企業(yè)技術(shù)改造，增加安全投入，提升企業(yè)安全管理水平相結(jié)合，與建立安全監(jiān)管長效機(jī)制，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制相結(jié)合。

（三）嚴(yán)格責(zé)任追究。各社區(qū)在專項整治工作中要以推動落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任為核心，切實履行屬地管理責(zé)任。對有限空間作業(yè)專項整治工作不重視，工作進(jìn)展緩慢的單位，街道將進(jìn)行通報批評。對在有限空間作業(yè)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

有限空間作業(yè)專項整治工作方案4

一、工作目標(biāo)

牢固樹立安全生產(chǎn)“紅線”意識，堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，組織各類存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行廣泛宣傳教育和全面自查自改。進(jìn)一步摸清有限空間底數(shù)，建立健全管理臺賬;有限空間涉及的安全生產(chǎn)風(fēng)險要素得到全面辨識和管控；通風(fēng)、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設(shè)施和應(yīng)急救援裝備及個人防護(hù)用品等全部配備到位；有限空間作業(yè)相關(guān)人員全部培訓(xùn)上崗；有限空間安全生產(chǎn)制度和規(guī)程建立，并嚴(yán)格執(zhí)行；制定有限空間作業(yè)安全應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練；促進(jìn)有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升。

二、整治范圍

此次專項整治范圍為冶金、有色、建材、機(jī)械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等工貿(mào)行業(yè)，以及礦山、化工、市政工程、物業(yè)管理、地下管網(wǎng)、污水處理、電力、通信等行業(yè)存在有限空間作業(yè)的單位。

三、整治內(nèi)容

（一）建立有限空間管理臺賬。對有限空間進(jìn)行確認(rèn)并登記建檔，完善有限空間名稱、地點、類型、危險因素、負(fù)責(zé)人等基本信息。

（二）健全有限空間安全管理制度。健全有限空間作業(yè)專項安全管理責(zé)任制度、有限空間教育培訓(xùn)制度、作業(yè)審批和“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”、應(yīng)急管理等作業(yè)現(xiàn)場安全管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；建立有限空間作業(yè)外包安全管理制度，強(qiáng)化對外協(xié)承包單位的安全管理。

（三）配齊有限空間安全設(shè)備器材。按規(guī)定配備有限空間快速檢測設(shè)備、強(qiáng)制通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、應(yīng)急通訊報警器材、安全繩、救生索、安全梯等防護(hù)設(shè)備。存在可燃性氣體和爆炸性粉塵的，通風(fēng)、檢測、照明、通訊等設(shè)備要符合防爆要求。為有限空間作業(yè)人員（含檢測人員）配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)要求的呼吸防護(hù)用品。防護(hù)裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)妥善保管，并按規(guī)定定期進(jìn)行檢驗、維護(hù)。

（四）加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備工作。做到“三個必須”：一是必須制定作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案，由相關(guān)技術(shù)人員審查通過后，經(jīng)單位負(fù)責(zé)人審批同意方可實施作業(yè)。不具備專業(yè)技術(shù)能力的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對作業(yè)方案和應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。二是必須組織作業(yè)前培訓(xùn)和應(yīng)急演練，告知作業(yè)人員存在的風(fēng)險、安全作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急措施，使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急救援要求，避免盲目施救。三是必須落實“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的要求，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)。

（五）強(qiáng)化作業(yè)過程安全管理。做到“五個必須”：一是必須設(shè)置現(xiàn)場專職安全監(jiān)護(hù)人員，監(jiān)督作業(yè)方案執(zhí)行情況，始終與作業(yè)人員保持聯(lián)系，不得在作業(yè)期間離開現(xiàn)場。二是必須在作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置安全警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。三是必須采取強(qiáng)制通風(fēng)措施，保持空氣流通，禁止采用純氧通風(fēng)換氣。四是必須對作業(yè)場所中的危險有害因素進(jìn)行定時或連續(xù)檢測，發(fā)現(xiàn)有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有毒有害氣體濃度高于標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定限值時，立即停止作業(yè)，撤離現(xiàn)場。五是必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備和應(yīng)急救援設(shè)備。

（六）做好作業(yè)后的清理確認(rèn)。作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)人員必須應(yīng)對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，對因?qū)嵤┳鳂I(yè)臨時移動或者拆除的設(shè)備設(shè)施進(jìn)行恢復(fù)，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員共同清點人數(shù)、工具等，確認(rèn)無誤后方可撤離作業(yè)現(xiàn)場。

（七）強(qiáng)化和規(guī)范應(yīng)急救援。生產(chǎn)經(jīng)營單位要根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，明確救援人員及職責(zé)，落實救援設(shè)備器材，每年至少進(jìn)行一次演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定實施科學(xué)救援，堅決杜絕盲目施救造成事故擴(kuò)大問題發(fā)生。

四、工作步驟

專項整治自即日起至20xx年12月31日結(jié)束，分三個階段實施。

（一）摸底排查階段（20xx年1月底前）

各級、各有關(guān)部門要對有限空間作業(yè)專項整治工作進(jìn)行再動員再部署，按照職責(zé)分工，對涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行再排查再摸底，進(jìn)一步完善相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬，確保專項整治工作全覆蓋。

以深入推進(jìn)“雙控”機(jī)制建設(shè)為契機(jī)，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位對本單位存在的有限空間進(jìn)行認(rèn)真、全面、精準(zhǔn)辨識，建立健全本單位有限空間管理臺賬。

20xx年1月底前，各地要完成涉及有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位信息臺賬更新工作，各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成有限空間管理臺賬更新工作，以后每半年更新一次。

（二）集中整治階段（20xx年2月至10月）。

1.建立健全規(guī)章制度。20xx年3月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位要完成相關(guān)規(guī)章制度、操作規(guī)程的制定工作。

2.配齊安全防護(hù)設(shè)備和個人防護(hù)用品。20xx年4月底前，涉有限空間生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合單位實際，按規(guī)定配齊快速檢測、強(qiáng)制通風(fēng)、應(yīng)急照明、應(yīng)急通訊報警、安全繩、救生索、安全梯和呼吸防護(hù)等裝備、用品。

3.強(qiáng)化教育培訓(xùn)。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要制定切實可行的宣傳教育方案，開展系統(tǒng)性教育培訓(xùn)；編制通俗易懂的教學(xué)資料和簡便易行的作業(yè)手冊，采取靈活多樣的方式開展教育培訓(xùn)，確保從業(yè)人員熟練掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力及應(yīng)急救援知識、技能后，方可上崗作業(yè)。20xx年5月底前，各地、各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位要結(jié)合實際，通過專項培訓(xùn)、專家授課、警示教育、觀摩演練等方式，組織一次有限空間培訓(xùn)。

4.實施風(fēng)險診斷。以縣級為主，統(tǒng)籌開展第三方危害評估或檢測，引導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位對各類有限空間產(chǎn)生有毒有害氣體的種類以及濃度、數(shù)量等進(jìn)行分析，掌握危險聚集規(guī)律，結(jié)合作業(yè)周期和作業(yè)要求，實施精準(zhǔn)化管理。20xx年6月底前，各地要組織相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成評估檢測工作。

5.深化“雙控”機(jī)制建設(shè)。指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位以安全風(fēng)險辨識、評估、管控為主線，精準(zhǔn)分析判定每一個有限空間作業(yè)環(huán)境存在的中毒、窒息、燃燒、爆炸等危險有害因素和危害等級,其中涉及硫化氫、一氧化碳等有毒有害、易燃易爆氣體、涉爆粉塵的有限空間，一律按照重大風(fēng)險等級實施重點管控，制定針對性強(qiáng)地消除和控制措施，改進(jìn)作業(yè)管理制度、作業(yè)規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案等，并及時將有關(guān)內(nèi)容更新至有限空間風(fēng)險告知牌。20xx年6月底前，相關(guān)規(guī)模以上和高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位完成必須完成“雙控”機(jī)制建設(shè)；10月底前，相關(guān)中小微生產(chǎn)經(jīng)營單位全面完成“雙控”機(jī)制建設(shè)。

6.加強(qiáng)應(yīng)急管理。要監(jiān)督指導(dǎo)相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位有限空間作業(yè)的特點，開展有針對性的應(yīng)急演練，提高有關(guān)人員對有限空間作業(yè)場所風(fēng)險的認(rèn)識。20xx年9月底前，相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位至少要開展一次有限空間作業(yè)的應(yīng)急演練。

（三）驗收總結(jié)階段（20xx年11月至12月）。

1.嚴(yán)格組織驗收。各地、各有關(guān)部門按照分級監(jiān)管的要求，組織企業(yè)或者聘請專家開展整治驗收，逐一對納入整治范圍企業(yè)的專項整治工作開展情況進(jìn)行驗收，填寫《有限空間驗收確認(rèn)表》。市安委辦將對驗收情況進(jìn)行抽查。20xx年11月30日前，要完成對涉有限空間企業(yè)整治情況的驗收。

2.全面進(jìn)行總結(jié)。各地、各有關(guān)部門要及時將每個階段的工作情況報市安委辦。專項整治工作結(jié)束后，要對本地區(qū)、本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪吻闆r進(jìn)行全面總結(jié)，于20xx年12月15日前報市安委辦。

五、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)密組織實施。各地、各有關(guān)部門要切實強(qiáng)化“紅線”意識，將思想認(rèn)識統(tǒng)一到省、市的工作部署上來，加強(qiáng)對有限空間作業(yè)專項治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，列入重要日程，周密部署，精心組織，應(yīng)急管理、住建、工信、市場監(jiān)管、城管、電力、通信等部門要切實履行監(jiān)管責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要具體抓，并要經(jīng)常深入一線開展檢查督查，督促有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位認(rèn)真搞好自查自糾。所有存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位、自查整改到位，確保專項治理全面覆蓋、不留死角。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，促進(jìn)企業(yè)落實主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章要求，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險控制為重點，將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終，嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)行為，對發(fā)現(xiàn)企業(yè)有限空間辨識、檢測、評估存在遺漏以及存在重大事故隱患的，要立即下達(dá)停產(chǎn)整改指令；對排查治理不認(rèn)真、整改不到位的企業(yè)，依法給予上限處罰；對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的企業(yè)，堅決提請本級人民政府予以關(guān)閉。市有關(guān)部門要對直屬企業(yè)進(jìn)行全面檢查，并對各縣工作落實情況及企業(yè)進(jìn)行抽查執(zhí)法；各縣要對轄區(qū)內(nèi)高危行業(yè)企業(yè)和其他規(guī)模以上企業(yè)進(jìn)行“全覆蓋”執(zhí)法檢查，其他企業(yè)抽查不少于30%。各相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人必須全過程參與整治工作，督促落實各項管控措施，確保整治取得實效；要按照“六查六看”的要求自查自糾，對排查出的隱患，列入隱患治理清單，制定整改方案，做到“五落實”，確保按期整改到位。

（三）大力宣傳，營造濃厚的輿論氛圍。各地、各有關(guān)部門要把有限空間宣傳教育作為強(qiáng)化安全監(jiān)管的一項重要措施，針對有限空間的管理特點和廣大作業(yè)人員文化低、流動性大、管理松散的實際情況，制定切實可行的宣傳教育方案，采取靈活多樣的方式，廣泛宣傳有限空間安全知識。同時，要加大新聞媒體曝光力度，及時將典型案例、反面典型通過新聞媒體向社會公布，并建立舉報渠道，鼓勵企業(yè)職工舉報事故隱患和違法違規(guī)行為。

（四）嚴(yán)厲問責(zé)，確保整治工作取得實效。市安委辦將加大對各地、有關(guān)部門有限空間專項整治的明查暗訪力度，狠抓反面典型，對責(zé)任不落實、整治效果差的地區(qū)、部門，進(jìn)行約談通報。對有限空間作業(yè)整治責(zé)任不落實，不積極開展整治，工作不認(rèn)真、走形式以及驗收不合格的企業(yè)，相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、“雙控”機(jī)制、誠信等級評定等一律不得通過，并依據(jù)省政府2號令及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以嚴(yán)厲處罰。專項整治期間，發(fā)生有限空間作業(yè)生產(chǎn)安全事故的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，并根據(jù)違法行為的性質(zhì)、情節(jié)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

有限空間作業(yè)專項整治工作方案5

一、工作目標(biāo)

通過開展工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)專項整治，落實工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全主體責(zé)任，規(guī)范工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)行為，著力解決我縣工貿(mào)行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作基礎(chǔ)薄弱、從業(yè)人員安全意識淡薄、政策法規(guī)知識不足、安全操作技能差、現(xiàn)場危險辨識不到位、管控措施落實不力、應(yīng)急處置演練不夠、審批制度執(zhí)行不堅決以及各項防護(hù)裝備不足等問題。以三項制度為抓手，建立全員參與、持續(xù)改進(jìn)、層層落實的有限空間作業(yè)機(jī)制，使企業(yè)有限空間作業(yè)管理基礎(chǔ)得到明顯改善，安全水平得到顯著提升，堅決杜絕有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

二、整治范圍和場所

(一)整治行業(yè):建材、機(jī)械、輕工、紡織等四大行業(yè)企業(yè)有限空間作業(yè)單位。

(二)整治場所：企業(yè)涉及作業(yè)人員進(jìn)入封閉或者部分封閉、與外界相對隔離、出入口較為狹窄、不能長期在內(nèi)工作、自然通風(fēng)條件不良等易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或者含氧量不足的空間。區(qū)分為：一是密閉設(shè)備：如船艙、貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等。二是地下有限空間：如地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、地坑、廢井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等。三是地上有限空間：如儲藏室、酒糟池、清理漿池、沉淀池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等。涉及有限空間內(nèi)容見《工貿(mào)企業(yè)有限空間參考目錄》。

三、工作重點

（一）健全安全管理

1.企業(yè)要依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、配備安全管理人員，嚴(yán)格落實有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、操作規(guī)程，對進(jìn)入有限空間作業(yè)實施安全審批管理。

2.企業(yè)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定對生產(chǎn)經(jīng)營過程中所有涉及有限空間作業(yè)的場所進(jìn)行充分辨識，全面掌握有限空間的數(shù)量、位置以及危險有害因素等基本情況，對有限空間風(fēng)險和有害因素的類別、數(shù)量和狀況登記建檔，建立有限空間管理基礎(chǔ)臺賬，并及時更新完善。

3.企業(yè)應(yīng)建立完善培訓(xùn)制度，對有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人員、檢測人員、監(jiān)護(hù)人員和作業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施、安全操作規(guī)程、檢測儀器和勞動防護(hù)用品的正確使用、緊急情況下的應(yīng)急處置措施等，并有完整的培訓(xùn)記錄。

4.企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位有限空間作業(yè)特點，制定有針對性的應(yīng)急預(yù)案，保證作業(yè)和施救人員掌握相關(guān)應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容和救援技能，每年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。

（二）規(guī)范作業(yè)現(xiàn)場

1.企業(yè)應(yīng)在有限空間出入口附近設(shè)置醒目的警示標(biāo)志，保持出入口暢通，并告知作業(yè)場所存在的危險有害因素和防控措施，防止未經(jīng)許可人員進(jìn)入有限空間。

2.有限空間作業(yè)現(xiàn)場至少有一名監(jiān)護(hù)人員。

3.企業(yè)應(yīng)按規(guī)定保證安全投入，根據(jù)有限空間存在危險有害因素的種類和危害程度，為作業(yè)人員提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品，配備通風(fēng)設(shè)備、呼吸器、通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材，并定期檢測維護(hù)。

4.委托承包單位進(jìn)行有限空間作業(yè)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立有限空間作業(yè)發(fā)包管理制度，嚴(yán)格審查承包單位的安全生產(chǎn)條件，要進(jìn)行安全交底，與承包單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，并對作業(yè)安全負(fù)主體責(zé)任。

（三）落實條件確認(rèn)

1.作業(yè)必須嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”原則，履行審批手續(xù)。

2.作業(yè)前必須進(jìn)行危險有害因素辨識，并將危險有害因素、防控措施和應(yīng)急措施告知作業(yè)人員。

3.必須對有限空間的氧濃度、有毒有害氣體（如一氧化碳、硫化氫等）濃度等進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果合格后，方可作業(yè)。

4.作業(yè)過程中應(yīng)對作業(yè)場所中的危險有害因素進(jìn)行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測，監(jiān)護(hù)人員不得離開作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系。

四、工作步驟

第一階段，動員部署階段（3月—4月）。各企業(yè)要建立專項整治工作制度,做好安排部署工作，要通過會議、發(fā)布公告、媒體宣傳等形式,使企業(yè)了解和掌握有限空間作業(yè)專項整治的重大意義、政策措施、方法步驟和具體要求。要摸清有限空間作業(yè)企業(yè)的基本情況，建立“一企一檔”，明確分級分類監(jiān)管職責(zé)。確保每一家企業(yè)、每一個有限空間均納入監(jiān)管范圍。

第二階段，自查自糾階段（5月—7月）。企業(yè)要按照《有限空間作業(yè)安全檢查（自查）表》（見附件2）內(nèi)容要求認(rèn)真開展自查自糾，對查出的問題應(yīng)立即整改，不能立即整改的，要制定整改計劃，明確責(zé)任人，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位，并及時將本企業(yè)執(zhí)行有限空間作業(yè)有關(guān)規(guī)定情況和存在問題及整改計劃落實情況整理匯總備查。

第三階段，檢查督查階段（8月—10月）。各科室按照專項整治方案的要求，對企業(yè)自行整改情況進(jìn)行全面檢查，特別對涉及冶金煤氣管道、水泥窯爐、紙漿池、釀酒池、腌漬池、污水池、電解槽等有限空間作業(yè)的企業(yè)進(jìn)行重點檢查，及時了解掌握整改情況。認(rèn)真填寫《有限空間作業(yè)安全檢查（自查）表》、《工貿(mào)企業(yè)附屬污水處理系統(tǒng)有限空間作業(yè)條件確認(rèn)工作專項檢查表》(見附件3)，對排查出的問題要采取有效措施，督促相關(guān)企業(yè)限期整改，各科室和于每季度最后一個月25日前將《冶金等工貿(mào)行業(yè)重點監(jiān)管工作（有限空間作業(yè)條件確認(rèn)）季度統(tǒng)計表》及時上報經(jīng)信委安全辦。

第四階段，總結(jié)驗收階段（11月-12月）。對專項整治工作進(jìn)行總結(jié)，并分別于6月18日前、11月18日前將有限空間作業(yè)專項整治半年和全年工作總結(jié)報縣安監(jiān)局安全監(jiān)管科。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)整治工作，我委成立有限空間作業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成職責(zé)明確，分工協(xié)作、責(zé)任到人的監(jiān)管機(jī)制，明確檢查范圍、實施步驟和工作重點，落實工作措施，確保專項治理工作的有序推進(jìn)。

經(jīng)信委有限空間作業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組人員名單如下：

組 長：

副組長：

成 員：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)，督促系統(tǒng)工業(yè)企業(yè)開展工作。

（二）加大宣傳教育。充分發(fā)揮傳媒作用，通過事故現(xiàn)場會、培訓(xùn)班等形式，以通俗易懂的方式，加大對有限空間作業(yè)場所的危險性及有關(guān)規(guī)定的宣傳力度，提高企業(yè)職工防范有限空間作業(yè)中毒窒息、爆炸事故的安全意識和應(yīng)急處置能力，消除因施救不當(dāng)、盲目施救導(dǎo)致傷亡擴(kuò)大或引發(fā)次生事故。

（三）堅持統(tǒng)籌兼顧。各企業(yè)要把有限空間作業(yè)違規(guī)、違章行為作為“打非治違”專項行動的重點之一，要抓住企業(yè)有限空間事故易發(fā)、多發(fā)的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，突出重點部位、場所和重點環(huán)節(jié)，有針對性地開展整治，要結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全隱患排查治理體系建設(shè)，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，建立安全監(jiān)管長效機(jī)制，創(chuàng)新安全監(jiān)管體制機(jī)制。

（四）嚴(yán)格責(zé)任追究。通過檢查、暗訪抽查等方式，加大對有限空間作業(yè)的檢查力度，將有限空間作為日常監(jiān)管的重點，對不認(rèn)真開展專項治理的，要公開予以通報；對存在違法行為整改不力的，要依法從嚴(yán)處罰；對發(fā)生有限空間作業(yè)事故的，要按照“四不放過”原則，依法嚴(yán)肅追究企業(yè)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

有限空間作業(yè)專項整治工作方案6

為深刻汲取近期我省兩起有限空間作業(yè)中毒和窒息事故教訓(xùn)，按照《xx市應(yīng)急管理局關(guān)于開展有限空間作業(yè)專項整治的通知》（xx應(yīng)急發(fā)〔20xx〕xx號）文件要求，結(jié)合我公司工作實際，自即日起至20xx年xx月底，在我公司開展有限空間作業(yè)專項整治行動，特制定本方案。

一、整治目標(biāo)

通過開展有限空間作業(yè)專項整治，進(jìn)一步健全我公司有限空間作業(yè)監(jiān)管臺賬，完善落實有限空間作業(yè)管理制度，規(guī)范有限空間作業(yè)安全管理行為，增強(qiáng)事故控制和防范能力，提高員工安全防范意識，杜絕事故后的盲目施救，遏制有限空間作業(yè)事故的發(fā)生。

二、整治重點

（一）全面開展摸排辨識。各部門對有限空間開展一次系統(tǒng)摸排辨識，確認(rèn)風(fēng)險并登記建檔，進(jìn)一步完善有限空間基本信息。對摸排出有限空間作業(yè)現(xiàn)場及時設(shè)置（更新）安全警示牌和風(fēng)險告知牌。

（二）規(guī)范現(xiàn)場作業(yè)管理。有限空間作業(yè)必須落實作業(yè)審批制度，作業(yè)前需制定有限空間作業(yè)方案，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核通過后方可實施。實施作業(yè)必須落實監(jiān)護(hù)和應(yīng)急措施，組織作業(yè)人員培訓(xùn)，告知作業(yè)人員存在風(fēng)險、規(guī)范和應(yīng)急措施，嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的規(guī)定。

（三）嚴(yán)禁盲目實施救援。各部門要根據(jù)本部門有限空間的特點，制定有針對性的應(yīng)急措施，明確救援人員職責(zé)，落實救援設(shè)備器材，定期組織演練。發(fā)生有限空間作業(yè)險情后要按應(yīng)急預(yù)案規(guī)定科學(xué)施救，防止由于盲目救援造成事故擴(kuò)大的慘痛教訓(xùn)。

三、工作要求

（一）高度重視，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各部門要切實增強(qiáng)底線思維和紅線意識，將有限空間作業(yè)整治與安全生產(chǎn)專項整治三年行動結(jié)合起來，認(rèn)真做好自查自糾，確保專項整治取得實效。

（二）立即行動，推動有力。各部門要精心組織、明確主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求，對本部門范圍內(nèi)的有限空間作業(yè)安全工作進(jìn)行研究部署，確保專項整治工作有序穩(wěn)步推進(jìn)。

（三）加強(qiáng)宣傳，提高能力。通過宣傳培訓(xùn)，提高有限空間作業(yè)人員安全意識和事故施救、自救、自我保護(hù)能力，強(qiáng)化《有限空間作業(yè)安全指導(dǎo)手冊》及《有限空間無限風(fēng)險》宣傳警示片培訓(xùn)教育，從源頭筑牢安全防線。

有限空間作業(yè)專項整治工作方案7

一、整治目標(biāo)

通過本次專項整治全面摸排房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、物業(yè)管理小區(qū)有限空間的底數(shù)和安全管理現(xiàn)狀，建立健全安全監(jiān)管臺賬；深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專項整治集中攻堅，全面落實隱患排查治理雙預(yù)控體系建設(shè)；采取有效防范措施進(jìn)一步提高勞動者安全防范意識，規(guī)范有限空間作業(yè)安全行為，增強(qiáng)事故防范能力，杜絕事故后的盲目施救，最大限度遏制有限空間作業(yè)事故發(fā)生。

二、整治時間

20xx年3月10日至12月31日

三、領(lǐng)導(dǎo)小組

旗住建局成立建筑領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全專項整治工作專班，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單如下：

組 長：

副組長：

成員：

有限空間作業(yè)安全專項整治工作辦公室設(shè)在質(zhì)監(jiān)站，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常管理協(xié)調(diào)工作，其他各股室按照各自職能做好職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)專項整治工作。

四、整治范圍

（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程涉及有限空間作業(yè)。主要包括如下幾方面內(nèi)容：

1. 地下有限空間：如人工挖孔樁、隧道、暗挖、頂管作業(yè)等。

2. 封閉半封閉設(shè)備：鋼箱梁、管道、容器內(nèi)的焊接、涂裝、防水防腐、清淤作業(yè)。

3. 地下室扥較封閉、通風(fēng)條件較差場所施工作業(yè)等。

（二）物業(yè)管理小區(qū)涉及有限空間作業(yè)，主要包括如下幾方面內(nèi)容：

1. 地下有限空間：如化糞池、隔油池、消防水池、窨井、檢修井、集水坑、電梯基坑、電纜溝等。

2. 地上有限空間：如吊頂、中央空調(diào)風(fēng)管、廚房排油煙風(fēng)管、生活水箱、消防補(bǔ)水箱、中水水箱等。

3. 封閉半封閉設(shè)備：如鍋爐。

五、專項整治工作內(nèi)容

（一）名詞解釋

1、有限空間是指封閉或部分封閉、進(jìn)出口受限但人員可以進(jìn)入、未被設(shè)計為固定工作場所、自然通風(fēng)不良，易造成有毒有害、易燃易爆物質(zhì)積聚或氧含量不足的空間。

2、有限空間作業(yè)是指作業(yè)人員進(jìn)入有限空間實施的施工作業(yè)活動。

（二）參建單位職責(zé)

1、建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位以及其他與房屋市政工程有限空間安全生產(chǎn)有關(guān)的單位，必須遵守有限空間管理相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)范性文件，依法承擔(dān)有限空間安全生產(chǎn)企業(yè)主體責(zé)任。

2、各參建單位應(yīng)對有限空間作業(yè)進(jìn)行事前風(fēng)險識別，提前研判和分析風(fēng)險，風(fēng)險評價定級后，采取相應(yīng)的有限空間安全風(fēng)險控制措施。

3、建設(shè)單位應(yīng)在招標(biāo)文件中列出有限空間風(fēng)險源識別清單，要求施工單位在投標(biāo)文件中完善有限空間管控措施，及時撥付有限空間安全施工措施費，督促勘察設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位履行有限空間安全管理職責(zé)。

4、建設(shè)單位應(yīng)將存在有限空間作業(yè)的工程發(fā)包給具備相應(yīng)安全生產(chǎn)條件的施工單位，安排專人對施工總承包單位、直接發(fā)包的專業(yè)承包單位有限空間作業(yè)進(jìn)行協(xié)調(diào)和管理。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在有限空間作業(yè)前與施工總承包單位和直接發(fā)包的專業(yè)承包單位履行審批手續(xù)。

5、勘察設(shè)計單位在向建設(shè)單位提交的勘察設(shè)計文件中，應(yīng)充分考慮有限空間施工安全需要，對建設(shè)項目存在的有限空間作業(yè)提出明確的指導(dǎo)意見，設(shè)計交底中要明確有限空間結(jié)構(gòu)的用途和安全施工措施，不得設(shè)計無實際使用功能的有限空間結(jié)構(gòu)。

6、施工單位應(yīng)建立有限空間安全管理規(guī)章制度（包括有限空間安全培訓(xùn)制度、作業(yè)審批制度、防護(hù)設(shè)備管理制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等），根據(jù)有限空間的實際情況制定專項施工方案，項目專職安全管理人員應(yīng)對有限空間作業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督。

7、施工總承包單位應(yīng)加強(qiáng)對專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位的有限空間安全管理，簽訂安全管理協(xié)議。

8、監(jiān)理單位應(yīng)將有限空間安全工作列入監(jiān)理規(guī)劃并制定相應(yīng)的實施細(xì)則，對有限空間施工作業(yè)的專項方案進(jìn)行審核，對未經(jīng)審核擅自施工的，立即下發(fā)《工程暫停令》并及時報告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位及時向主管部門報告。項目監(jiān)理人員應(yīng)對施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)進(jìn)行巡視檢查。

（三）有限空間作業(yè)安全管理措施

1、有限空間應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險等級確定相應(yīng)的管控層級，主要從技術(shù)措施、管理措施、應(yīng)急措施等方面制定管控措施并實施，項目部負(fù)責(zé)具體措施的落實。

2、有限空間作業(yè)前，必須嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測，再通風(fēng)、后作業(yè)”的原則，根據(jù)施工現(xiàn)場有限空間作業(yè)實際情況，對有限空間內(nèi)部可能存在的危害因素進(jìn)行檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，嚴(yán)禁作業(yè)人員進(jìn)入有限空間進(jìn)行施工作業(yè)。

3、有限空間作業(yè)過程中，針對作業(yè)環(huán)境可能發(fā)生變化的情況，施工單位應(yīng)對作業(yè)場所實時檢測。

4、氣體檢測應(yīng)按照氧氣含量、可燃性氣體、有毒有害氣體順序進(jìn)行，檢測內(nèi)容至少應(yīng)當(dāng)包括氧氣、可燃?xì)狻⒘蚧瘹洹⒁谎趸肌Ｓ邢蘅臻g氧氣含量低于19.5%或者超過23.5%，可燃?xì)怏w、有毒有害氣體、易燃易爆氣體含量超過安全標(biāo)準(zhǔn)的，必須按照規(guī)定采取相應(yīng)的措施。

5、施工單位可以自行檢測，也可聘請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測，并將有限空間作業(yè)氣體監(jiān)測記錄存入建筑安全技術(shù)資料。

6、有限空間作業(yè)前和作業(yè)過程中必須采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施，保持空氣流通，嚴(yán)禁使用純氧進(jìn)行通風(fēng)換氣。

7、有限空間內(nèi)手持電動工具、照明工具電壓應(yīng)不大于24V，在積水、結(jié)露的有限空間和金屬容器中作業(yè)，手持電動工具及照明工具電壓應(yīng)不大于12V。存在爆炸危險的，應(yīng)符合《爆炸性氣體環(huán)境用電氣設(shè)備》（GB3836.1）的有關(guān)規(guī)定。

8、存在可燃性氣體的作業(yè)場所，嚴(yán)禁使用明火，必須使用防爆型安全防護(hù)設(shè)備和防靜電工作服；存在粉塵爆炸危險的有限空間，應(yīng)符合《粉塵防爆安全規(guī)程》（GB 15577）的有關(guān)規(guī)定。

9、施工單位應(yīng)配置氣體檢測、通風(fēng)、照明、通訊等安全防護(hù)設(shè)備，呼吸防護(hù)用品、安全警戒設(shè)施及應(yīng)急救援設(shè)備（泵吸式氣體檢測報警儀、擴(kuò)散式氣體檢測報警儀、強(qiáng)制送風(fēng)設(shè)備、正壓式隔絕式呼吸器、全身式安全帶、速差式自控器、安全繩、三腳架等）。

10、施工現(xiàn)場管理人員負(fù)責(zé)掌握整個作業(yè)過程中存在的危險因素，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程序、防護(hù)設(shè)施及作業(yè)過程符合有限空間法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，應(yīng)在于作業(yè)開始前對實施作業(yè)的全體人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，告知作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)方案、作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險因素、作業(yè)安全要求及應(yīng)急處置方案等，作業(yè)前、作業(yè)完成后及時履行簽字確認(rèn)手續(xù)。

11、作業(yè)人員應(yīng)接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，遵守有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程，正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個人防護(hù)用品，與監(jiān)護(hù)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通。

12、具備條件的有限空間作業(yè)人員必須牢系安全繩，安全繩的長度應(yīng)當(dāng)滿足施工需要，安全繩的一端與全身式安全帶系牢，另外一端必須有效固定于有限空間外。

13、監(jiān)護(hù)人員應(yīng)經(jīng)安全培訓(xùn)、考核合格，取得《有限空間特種作業(yè)操作證書》，方可上崗作業(yè)。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)與作業(yè)者進(jìn)行有效的操作作業(yè)、報警、撤離等信息溝通，佩戴袖標(biāo)并在有限空間外全程持續(xù)監(jiān)護(hù)，在緊急情況時向作業(yè)者發(fā)出撤離警告。有限空間作業(yè)前和作業(yè)完成后，監(jiān)護(hù)人員應(yīng)登記確認(rèn)作業(yè)人員數(shù)量。

14、有限空間作業(yè)專項施工方案的編制、審批、驗收等工作，專項施工方案的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：

（1）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及施工圖設(shè)計文件、施工組織設(shè)計等；

（2）有限空間的概況：有限空間名稱、位置、設(shè)計參數(shù)；

（3）危險有害物質(zhì)情況：有限空間內(nèi)含有的硫化氫、一氧化碳、二氧化碳、苯、氨等有毒有害氣體的名稱、濃度、預(yù)警值、報警值；

（4）風(fēng)險評估等級及管控措施；

（5）通風(fēng)檢測設(shè)備及使用方法；

（6）應(yīng)急救援設(shè)備和使用方法，應(yīng)急救援措施；

（7）施工管理人員、作業(yè)人員、監(jiān)護(hù)人員配備和分工。

15、施工單位應(yīng)根據(jù)工程實際情況，在進(jìn)行有限空間風(fēng)險源辨識的基礎(chǔ)上，建立有限空間管理臺賬并及時更新。有限空間管理臺賬應(yīng)包括有限空間位置、名稱、主要危險因素、可能事故后果、防護(hù)要求、審批責(zé)任人、現(xiàn)場責(zé)任人等基本情況。

16、施工單位應(yīng)在有限空間作業(yè)前使用圍擋錐筒、警戒線、護(hù)欄等有效設(shè)施封閉作業(yè)區(qū)域，并在作業(yè)區(qū)域顯著位置設(shè)置有限空間作業(yè)安全告知牌，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險區(qū)域。

17、施工單位應(yīng)每年對有限空間作業(yè)安全管理人員、施工現(xiàn)場管理人員、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員和應(yīng)急救援人員至少進(jìn)行一次有限空間安全培訓(xùn)教育。

18、施工單位項目部應(yīng)根據(jù)本項目的實際情況，對項目管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行有限空間培訓(xùn)教育。

19、有限空間安全培訓(xùn)教育的內(nèi)容應(yīng)包括：有限空間作業(yè)安全相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、安全管理制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案，檢測通風(fēng)設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備的正確使用方法等。施工單位項目部的有限空間培訓(xùn)教育還應(yīng)包括本項目有限空間的具體名稱和位置、危險有害因素、作業(yè)環(huán)境、作業(yè)內(nèi)容、體驗式安全培訓(xùn)教育等。有限空間培訓(xùn)教育應(yīng)當(dāng)做好培訓(xùn)教育記錄，參加培訓(xùn)的人員應(yīng)簽字確認(rèn)。

20、施工單位應(yīng)根據(jù)有限空間事故特點，制定有限空間事故專項應(yīng)急救援預(yù)案，應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織體系、職責(zé)分工以及應(yīng)急救援程序和措施，并每半年至少進(jìn)行一次應(yīng)急演練。有限空間發(fā)生事故時，施工單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急救援預(yù)案，救援人員應(yīng)做好自身防護(hù)，配備必要的救援器材，嚴(yán)禁盲目施救。

六、工作進(jìn)度安排

專項整治工作總體上分四個階段進(jìn)行。

研究部署階段：（3月-4月），研究制定專項整治方案，部署有關(guān)工作。各科室部門、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供熱公司、物業(yè)公司根據(jù)本地建設(shè)工程有限空間作業(yè)的特點，研究制定具體的專項整治方案，并部署實施。

具體實施階段：（4月-10月），各科室部門、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供熱公司、物業(yè)公司將專項整治方案及有關(guān)要求貫徹落實到建設(shè)工程各有關(guān)責(zé)任主體單位，開展自查和整改。各科室部門應(yīng)加強(qiáng)分類指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

督查檢查階段：（4月-10月），組織督查和抽查。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對重點企業(yè)、重點項目進(jìn)行抽查和督查，發(fā)現(xiàn)存在突出問題和重大隱患的依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

總結(jié)評估階段：（11月-12月），總結(jié)評估。各科室部門、建筑企業(yè)、燃?xì)馄髽I(yè)、供熱公司、物業(yè)公司對已開展的工作進(jìn)行分析、研究，全面總結(jié)，形成階段性成果。同時上報住建局質(zhì)量安全監(jiān)督站。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各股室要高度重視有限空間作業(yè)專項整治工作，做到動員安排到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位、安全隱患整改到位，壓緊壓實工作責(zé)任，狠抓工作落實。

（二）深化統(tǒng)籌推進(jìn)。各股室、各企業(yè)要把有限空間作業(yè)專項整治與城市建設(shè)安全專項整治三年行動等結(jié)合，統(tǒng)籌推動各項任務(wù)落實。旗住建局將匯總排查整治情況報盟住建局，對工作不落實、排查不深入、隱患整改不及時地采取通報、警示等措施。

有限空間作業(yè)專項整治工作方案8

一、工作目標(biāo)

通過集中整治，摸清有限空間底數(shù)，健全安全監(jiān)管臺帳；有限空間風(fēng)險要素得到全面辨識和管控；通風(fēng)、監(jiān)測、監(jiān)控等安全設(shè)施及應(yīng)急救援裝備等全部按要求落實到位；有限空間作業(yè)人員全部培訓(xùn)上崗；有限空間本質(zhì)安全水平得到明顯提升，最大限度杜絕發(fā)生有限空間作業(yè)事故。

二、明確分工

本次整治重點是全市生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及的有限空間作業(yè)。市級有關(guān)部門按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，對本行業(yè)、領(lǐng)域有限空間作業(yè)安全進(jìn)行專項整治。應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)監(jiān)管危化、機(jī)械、冶金、有色、建材、紡織、輕工等工貿(mào)企業(yè)的有限空間；經(jīng)信局：負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)技改項目、騰退關(guān)停等企業(yè)（單位）的有限空間；商務(wù)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管成品油零售經(jīng)營企業(yè)的有限空間；生態(tài)環(huán)境局桐鄉(xiāng)分局：負(fù)責(zé)監(jiān)管環(huán)保設(shè)施設(shè)備等形成的有限空間；建設(shè)局：負(fù)責(zé)監(jiān)管市政公用設(shè)施運行、建筑工地地下工程等有限空間；綜合行政執(zhí)法局：負(fù)責(zé)監(jiān)管市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)施、全市涉及垃圾分類的有限空間；農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負(fù)責(zé)監(jiān)管養(yǎng)殖場的沼氣池、糞池等有限空間；交通運輸局：負(fù)責(zé)監(jiān)管交通道路建設(shè)工程的涵洞、隧道等有限空間；供電公司：負(fù)責(zé)監(jiān)管電力井、電力管道等有限空間；市場監(jiān)管局：負(fù)責(zé)監(jiān)管鍋爐、壓力容器、壓力管道等有限空間；其他部門：負(fù)責(zé)監(jiān)管各自行業(yè)內(nèi)涉及的有限空間作業(yè)；各鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)涉有限空間企業(yè)（單位）的專項整治工作。

三、整治內(nèi)容

（一）整治有限空間辨識和條件確認(rèn)不到位的問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要按照“全覆蓋、無遺漏”的要求認(rèn)真開展有限空間企業(yè)再排查摸底工作，認(rèn)真開展有限空間再辨識和條件確認(rèn)工作，務(wù)必做到排查不留盲區(qū)，不留死角，掌握存在有限空間作業(yè)場所企業(yè)、單位的真實數(shù)量，防止存在有限空間企業(yè)、單位的失控、漏管；對于涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)要納入有限空間監(jiān)管臺賬，建立“一企一檔”。

(二) 整治有限空間安全培訓(xùn)教育不到位的問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要組織行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）進(jìn)行一次集中培訓(xùn)。督查檢查時，要對企業(yè)三類人員（主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、一線作業(yè)人員）進(jìn)行現(xiàn)場安全知識測試來檢驗企業(yè)安全培訓(xùn)效果，對于培訓(xùn)不到位達(dá)不到培訓(xùn)目的的企業(yè)、單位要責(zé)令整改，拒不整改的，要采取停產(chǎn)停業(yè)整頓、立案查處等措施。

(三) 整治有限空間企業(yè)檢測設(shè)施設(shè)備和應(yīng)急救援器材配備不到位的問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要摸清各轄區(qū)、各行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)（單位）勞動防護(hù)用品配備情況；要求企業(yè)（單位）配備長管呼吸器，配備防墜落用具（安全帶、安全繩、自鎖器，緩沖器、三腳架等），安全器具（通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、安全梯等），其他防護(hù)用品(安全帽、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套等)，并嚴(yán)格要求作業(yè)人員規(guī)范佩戴。

(四) 整治有限空間作業(yè)管理制度不健全、不落實的問題。各鎮(zhèn)（街道）各部門要嚴(yán)格要求企業(yè)健全有限空間作業(yè)管理制度，指導(dǎo)本轄區(qū)、本行業(yè)企業(yè)（單位）規(guī)范有限空間作業(yè)審批表，嚴(yán)格執(zhí)行有限空間作業(yè)審批制度，確保有限空間作業(yè)的安全實施。

(五) 整治有限空間作業(yè)應(yīng)急處置能力不足的問題。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要強(qiáng)化對所屬企業(yè)（單位）有限空間作業(yè)專項應(yīng)急預(yù)案制定的檢查，著重查看企業(yè)（單位）有限空間作業(yè)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場處置方案編制情況以及應(yīng)急演練開展情況，同時樹牢杜絕盲目施救的應(yīng)急處置理念，提升科學(xué)施救能力。

四、實施步驟

專項整治時間為20xx年7月至20xx年9月，分三個階段實施。

（一）動員部署，調(diào)查摸底（20xx年7月8日至7月24日）

1.制定實施方案。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要結(jié)合實際，認(rèn)真制定實施方案。組織召開有限空間專項整治會議，將整治內(nèi)容及要求傳達(dá)到納入整治范圍的每家企業(yè)（單位），認(rèn)真組織實施。

2.開展全面排摸。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要對照整治范圍和要求，進(jìn)行全面排查，確保涉及有限空間的企業(yè)無遺漏，并建立本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域有限空間作業(yè)企業(yè)臺賬。

（二）自查自改，集中整治（20xx年7月25日至9月15日）

1.組織專題培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要結(jié)合有限空間的管理要求，對實施有限空間作業(yè)的企業(yè)和從業(yè)人員，廣泛宣傳有限空間安全知識，全面系統(tǒng)開展一次教育培訓(xùn)，督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)三級培訓(xùn)，常態(tài)化組織有限空間作業(yè)培訓(xùn)，做到作業(yè)人員掌握有限空間作業(yè)知識和作業(yè)能力后方可上崗作業(yè)，并在實施作業(yè)前再進(jìn)行一次安全告知和崗前培訓(xùn)。

2.指導(dǎo)開展自查自糾。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要指導(dǎo)企業(yè)（單位）對照專項整治內(nèi)容和《桐鄉(xiāng)市有限空間檢查表》（附件2），組織開展本單位有限空間風(fēng)險要素辨識、檢測，制定管控措施，完善監(jiān)測、監(jiān)控、應(yīng)急處置手段。沒有相應(yīng)能力的單位，要通過市場化服務(wù)方式聘請第三方技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，由技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)幫助做好有限空間條件確認(rèn)、隱患排查、實施整改、檢測評估、應(yīng)急演練等工作。

3.建立健全管理制度。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要指導(dǎo)督促企業(yè)（單位）按照風(fēng)險管控要求，進(jìn)一步完善相關(guān)的各項安全管理制度和操作規(guī)程，主要包括有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度、作業(yè)審批制度、通風(fēng)檢測制度、現(xiàn)場安全管理制度、外包安全管理制度、有限空間作業(yè)專項安全教育培訓(xùn)制度、應(yīng)急管理制度、安全操作規(guī)程等。

4.組織開展集中整治。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域涉有限空間作業(yè)企業(yè)（單位）自查自糾情況要組織集中檢查。對企業(yè)（單位）在有限空間辨識不明晰、作業(yè)管理制度不健全、員工教育培訓(xùn)不全面、勞動防護(hù)用品配備不齊全、安全操作規(guī)程不完善，未按規(guī)定進(jìn)行有限空間作業(yè)審批等重要環(huán)節(jié)進(jìn)行對表（附件2）檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題隱患和違法行為實施限期整改、掛牌整治和依法查處，并將相關(guān)情況報市安委辦。

（三）抽查督查，全面總結(jié)（20xx年9月16日至9月30日）

各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要組織力量，對專項整治工作開展情況進(jìn)行抽查督查，進(jìn)行全面總結(jié)，固化健全工作機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。本次專項整治由市安委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各專業(yè)安委會牽頭單位和相關(guān)安委會成員單位要按照“八個一”的要求（制定一個專項整治方案、組織一次作業(yè)企業(yè)人員培訓(xùn)、開展一次全面排摸、建立一套有限空間企業(yè)單位臺賬）、建立一套有限空間作業(yè)管理機(jī)制、開展一次安全檢查、掛牌整治一批問題隱患、集中曝光一批違法企業(yè)），抓好業(yè)務(wù)條線的整治工作。市安委會組織開展聯(lián)合執(zhí)法和督查工作。各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本方案要求，組織開展本轄區(qū)專項整治。

（二）壓實主體責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要把全面落實企業(yè)（單位）安全生產(chǎn)主體責(zé)任作為專項整治的重點之一，各相關(guān)企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人全程參與整治工作，督促企業(yè)（單位）落實有限空間各項管控措施，建立健全規(guī)章制度，切實消除安全隱患，確保整治取得實效。

（三）加大執(zhí)法力度。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要按照《安全生產(chǎn)法》、《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》、《工貿(mào)行業(yè)重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)（20xx版）》等相關(guān)法律法規(guī)，以重大事故隱患、中毒窒息和燃爆事故風(fēng)險防控為重點，將執(zhí)法檢查貫穿專項整治始終，切實做到“檢查必執(zhí)法、執(zhí)法必嚴(yán)格”。立案查處一批違法行為，集中掛牌整治一批問題企業(yè)，對存在重大事故隱患，到期未整改或整改后仍不符合安全要求的單位，提請本級人民政府予以關(guān)閉。

（四）強(qiáng)化宣傳教育。各鎮(zhèn)（街道）各有關(guān)部門要結(jié)合整治工作，開展安全生產(chǎn)警示教育，并對整治中查處的典型案列進(jìn)行集中曝光，擴(kuò)大社會教育面，提高公眾安全意識。

有限空間作業(yè)專項整治工作方案9

根據(jù)徽州區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動和區(qū)政府安委會第三次全體（擴(kuò)大）會議部署，全面落實區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)指示精神，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展防范有限空間中毒窒息事故專項整治，制定工作方案如下：

一、工作目標(biāo)

認(rèn)真貫徹落實“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，堅持標(biāo)本兼治、重在治本，深入排查整治各行業(yè)領(lǐng)域涉及有限空間作業(yè)的安全風(fēng)險隱患，切實加強(qiáng)有關(guān)企業(yè)和從業(yè)人員安全風(fēng)險防范意識，全面提升行業(yè)主管部門安全管理水平，落實有限空間作業(yè)安全的責(zé)任鏈條和管理辦法，建立一套較為成熟定型的有限空間作業(yè)安全制度體系，形成長效機(jī)制，堅決遏制有限空間事故的發(fā)生。

二、整治時間

即日起至20xx年底。

三、整治范圍

全鄉(xiāng)所有行業(yè)領(lǐng)域、所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，凡是有可能涉及到有限空間作業(yè)的，都要開展專項整治。其中，化工、建筑、電力、建材、餐飲、市政工程、環(huán)保工程、燃?xì)狻⑽鬯幚怼⑻胤N設(shè)備、通信施工等易發(fā)生有限空間中毒窒息事故的行業(yè)領(lǐng)域，有關(guān)行業(yè)主管部門要制定專項工作方案，重點對貯罐、車載槽罐、反應(yīng)塔（釜）、冷藏箱、壓力容器、管道、煙道、鍋爐等密閉或半密閉設(shè)備，地下管道、地下室、地下倉庫、地下工程、暗溝、隧道、涵洞、廢地坑、井、地窖、污水池（井）、沼氣池、化糞池、下水道等地下有限空間，儲藏室、酒糟池、發(fā)酵池、垃圾站、溫室、冷庫、糧倉、料倉等地上有限空間，針對性開展有限空間作業(yè)安全專項整治。

四、整治內(nèi)容

（一）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否開展風(fēng)險辨識，并建立健全相關(guān)安全制度。

1．企業(yè)對有限空間存在的風(fēng)險和隱患是否進(jìn)行了辨識和排查管控，并建立相應(yīng)的臺賬；

2．是否建立健全有限空間作業(yè)安全責(zé)任制度；

3．是否建立健全有限空間作業(yè)審批制度；

4．是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場安全管理制度；

5．是否建立健全有限空間作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員安全培訓(xùn)教育制度；

6．是否建立健全有限空間作業(yè)應(yīng)急管理制度；

7．是否建立健全有限空間作業(yè)安全操作規(guī)程。

（二）涉及有限空間作業(yè)的企業(yè)，是否對現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、應(yīng)急救援人員開展了相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)。

1．是否開展有限空間作業(yè)的危險有害因素和安全防范措施培訓(xùn)；

2．是否開展有限空間作業(yè)的安全操作規(guī)程培訓(xùn)；

3．是否開展檢測儀器、勞動防護(hù)用品的正確使用培訓(xùn)；

4．是否開展緊急情況下的應(yīng)急處置措施培訓(xùn)；

5．安全培訓(xùn)是否有專門記錄，并由參加培訓(xùn)的人員簽字確認(rèn)；

6．是否制定相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并定期進(jìn)行演練。

（三）有限空間作業(yè)現(xiàn)場，是否落實了安全防范措施。

1．有限空間作業(yè)前是否執(zhí)行了審核程序；

2．有限空間作業(yè)現(xiàn)場是否嚴(yán)格遵守“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”的原則；

3．在有限空間作業(yè)過程中，是否對作業(yè)場所中的危險有害因素進(jìn)行定時檢測或者連續(xù)監(jiān)測；

4．作業(yè)中斷超過30分鐘，作業(yè)人員再次進(jìn)入有限空間作業(yè)前，是否重新通風(fēng)、重新檢測；

5．作業(yè)人員是否配備能夠有效防護(hù)現(xiàn)場有毒有害物質(zhì)的呼吸器、防毒面罩，并佩戴必要的通訊設(shè)備、安全繩索等應(yīng)急裝備和器材；

6．是否保持有限空間出入口暢通；

7．是否設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志和警示說明；

8．企業(yè)是否按照有限空間作業(yè)方案明確作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)；

9．有限空間作業(yè)前，是否將有限空間作業(yè)方案和作業(yè)現(xiàn)場可能存在的危險有害因素、防控措施告知作業(yè)人員；現(xiàn)場負(fù)責(zé)人是否監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備；

10．作業(yè)人員與外部是否有可靠的通訊聯(lián)絡(luò)設(shè)備；

11．監(jiān)護(hù)人員是否始終在作業(yè)現(xiàn)場，并與作業(yè)人員保持聯(lián)系；

12．存在交叉作業(yè)時，是否采取避免互相傷害的措施；

13．有限空間作業(yè)結(jié)束后，是否對作業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行清理，撤離作業(yè)人員；

14．企業(yè)將有限空間作業(yè)發(fā)包給其他單位實施的，是否發(fā)包給具備國家規(guī)定資質(zhì)或者安全生產(chǎn)條件的承包方，是否與承包方簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議或者在承包合同中明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)，是否對承包單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理；

15．有限空間作業(yè)中發(fā)生事故后，現(xiàn)場有關(guān)人員是否立即報警而不是盲目施救。應(yīng)急救援人員實施救援時，是否做好自身防護(hù)，佩戴必要的呼吸器具、救援器材。

（四）行業(yè)主管部門是否落實安全管理責(zé)任。

1．行業(yè)主管部門是否開展本行業(yè)領(lǐng)域有限空間調(diào)查摸底，并建立工作臺賬；

2．行業(yè)主管部門開展安全檢查時，是否重點抽查有限空間作業(yè)安全管理制度、有限空間管理臺賬、檢測記錄、勞動防護(hù)用品配備、應(yīng)急救援演練、專項安全培訓(xùn)等情況；

3．有安全管理和執(zhí)法職責(zé)的部門是否加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的有限空間作業(yè)安全知識培訓(xùn)，是否將有限空間作業(yè)的監(jiān)督檢查納入執(zhí)法工作計劃，并為檢查有限空間作業(yè)安全的行政執(zhí)法人員配備必需的勞動防護(hù)用品、檢測儀器。

五、整治措施

（一）開展風(fēng)險辨識。各村、各有關(guān)部門和企業(yè)要全面開展有限空間作業(yè)場所風(fēng)險辨識，建立有限空間管理臺賬，有限空間作業(yè)現(xiàn)場要懸掛警示標(biāo)志和風(fēng)險告知牌，標(biāo)明具體編號、位置、種類、危險因素和防范措施等。

（二）健全管理制度。凡涉及到有限空間作業(yè)，必須嚴(yán)格實行作業(yè)審批制度，嚴(yán)禁擅自進(jìn)入有限空間作業(yè)；必須做到“先通風(fēng)、再檢測、后作業(yè)”，嚴(yán)禁通風(fēng)、檢測不合格作業(yè)；必須配備個人防中毒窒息等防護(hù)裝備，設(shè)置安全警示標(biāo)識，嚴(yán)禁無防護(hù)監(jiān)護(hù)措施作業(yè)；必須對作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，嚴(yán)禁教育培訓(xùn)不合格上崗作業(yè)；必須制定應(yīng)急措施，現(xiàn)場配備應(yīng)急裝備，嚴(yán)禁盲目施救。

（三）嚴(yán)格作業(yè)審批。各村、各有關(guān)部門和企業(yè)要將有限空間作業(yè)作為特種作業(yè)進(jìn)行管理，企業(yè)應(yīng)制定有限空間作業(yè)方案，方案至少包括作業(yè)環(huán)境評估、存在的危險有害因素、消除控制危害的措施等，有限空間作業(yè)方案應(yīng)經(jīng)本企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員審核，并經(jīng)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)；實施有限空間作業(yè)前，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)票審批制度，需經(jīng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人或現(xiàn)場項目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)方可實施作業(yè)。

（四）加強(qiáng)安全培訓(xùn)。各村、各有關(guān)部門要加大宣傳工作力度和效果，普及有限空間等危險作業(yè)安全常識和科學(xué)施救知識。要督促企業(yè)開展內(nèi)部專題教育，落實崗前培訓(xùn)，切實使從業(yè)人員掌握危險作業(yè)風(fēng)險和作業(yè)要求。

（五）提升救援能力。各企業(yè)要根據(jù)作業(yè)需要，配備氣體檢測設(shè)備、快速檢測設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、應(yīng)急照明設(shè)備、通訊報警設(shè)備、安全繩、救生索、安全梯、呼吸器具等相應(yīng)的安全設(shè)備設(shè)施，并定期檢查保養(yǎng)。有限空間作業(yè)時必須按要求做好個人安全防護(hù)，尤其是開展現(xiàn)場救援時，必須使用有毒氣體檢測儀進(jìn)行檢測，施救人員必須做好個人防護(hù)，堅決杜絕盲目施救，避免事故傷亡擴(kuò)大。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法。各村、各有關(guān)部門要加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)以及違反高危作業(yè)規(guī)程等行為，嚴(yán)格落實“四個一律”執(zhí)法措施和安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信聯(lián)合懲戒“黑名單”制度，強(qiáng)化執(zhí)法震懾力。要督促企業(yè)對有限空間進(jìn)行辨識建檔，嚴(yán)格落實各項安全防范和應(yīng)急措施。對于發(fā)生有限空間生產(chǎn)安全事故的，一律提級調(diào)查，造成1-2人死亡的由市級調(diào)查，對發(fā)生事故的單位要依法依規(guī)嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

六、工作步驟

（一）動員部署階段（即日起至4月底前）。各村、各有關(guān)部門根據(jù)本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H制定具體實施方案，明確整治工作目標(biāo)、任務(wù)和措施，細(xì)化本地本行業(yè)領(lǐng)域整治工作職責(zé)，迅速開展工作。

（二）集中整治階段（5月至11月）。各村、各有關(guān)部門和企業(yè)開展全面摸排，對排查出的有限空間作業(yè)風(fēng)險隱患列出清單，落實安全防范措施。

（三）總結(jié)驗收階段（12月）。各村、各有關(guān)部門對整治成果進(jìn)行評估總結(jié)，并成立檢查組，對本地本行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ鬟M(jìn)行檢查驗收，工作開展情況納入20xx安全生產(chǎn)工作考核。

七、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)部門要高度重視，充分認(rèn)識有限空間作業(yè)安全面臨的嚴(yán)峻形勢，將開展專項整治作為踐行以人民為中心的發(fā)展思想的重要舉措，切實抓好落實、抓出成效。要逐級成立組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)指揮調(diào)度，壓實工作責(zé)任。

（二）強(qiáng)化監(jiān)管協(xié)作。各村、各有關(guān)部門要按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，各盡其職，各負(fù)其責(zé)，對交叉領(lǐng)域要聯(lián)合組織檢查督查，建立健全信息共享、情況通報、聯(lián)合查處、案件移送等機(jī)制，形成有限空間作業(yè)安全監(jiān)管合力。

（三）建立長效機(jī)制。各村、各有關(guān)部門要邊整治邊總結(jié)，固化好的經(jīng)驗做法，對存在的普遍性問題，要進(jìn)行專題研究并及時修訂完善相關(guān)制度規(guī)范，切實增強(qiáng)有限空間作業(yè)安全管理水平。

第三篇：臺兒莊區(qū)開展有限作業(yè)空間專項安全生產(chǎn)檢查

臺兒莊區(qū)開展有限作業(yè)空間專項檢查活動

為深刻吸取滕州國電銀河水務(wù)有限公司污水處理廠“7?10”事故教訓(xùn)，切實抓好安全生產(chǎn)工作，7月14日—19日，臺兒莊區(qū)安委會辦公室組織區(qū)安監(jiān)局、住建局、氣象局、供電局、經(jīng)信局等單位對全區(qū)涉及有限作業(yè)空間的企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)專項檢查。

檢查采取“四不兩直”的方式，直接深入生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)場，主要查看重點是有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)定、操作規(guī)程、事故應(yīng)急救援預(yù)案建立，安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，以及防護(hù)設(shè)備設(shè)施和警示標(biāo)示設(shè)置等。截至目前，已檢查存在有限空間作業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位12家，發(fā)現(xiàn)問題隱患29處，下達(dá)限期整改指令書12份。

通過開展專項整治活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，改善了有限空間作業(yè)的安全環(huán)境，提升了企業(yè)和工作人員的風(fēng)險意識、防范意識和安全防范技能，逐步建立有限空間作業(yè)安全管理長效機(jī)制，有效防止和減少中毒窒息事故的發(fā)生。

第四篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案

**鎮(zhèn)2012年工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)

專項整治工作方案

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程為依據(jù)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展原則，堅持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)突出問題，促進(jìn)我鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)突出問題進(jìn)行集中治理，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，落實工程建設(shè)項目安全責(zé)任，推動企業(yè)加大安全投入，提升項目施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平，提高建設(shè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和防護(hù)自救能力，杜絕建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域重特大事故，遏制較大事故，有效控制一般事故的發(fā)生，為促進(jìn)我鎮(zhèn)工程建設(shè)又好又快發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ黜樌_展，決定成立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村管所，由胡瑞兵同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

四、工作重點

（一）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)許可、認(rèn)真落實安全設(shè)施“三同時”等各項相關(guān)制度。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，使各單位和個人各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（三）按照“四不放過”原則，嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理規(guī)定；認(rèn)真檢查、解決事故調(diào)查處理失之于寬、失之于輕甚至走過場的現(xiàn)象。

（四）按照屬地、分級監(jiān)管原則，集中排查治理各轄區(qū)內(nèi)存在的各種安全問題，要做到認(rèn)真排查，及時整改。

（五）建議和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

五、工作內(nèi)容和措施

（一）加強(qiáng)宣傳報道、營造輿論監(jiān)督氛圍。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)單位、有關(guān)部門要對本次專項治理工作的相關(guān)要求進(jìn)行公告，發(fā)動群眾參與，接受社會監(jiān)督，調(diào)動各方面的積極性。在開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作期間，要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重大部署、形成的機(jī)制和取得的成效，曝光典型案件，教育引導(dǎo)各企業(yè)和廣大群眾增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗和做法，及時加以總結(jié)推廣，運用典型推動工作，營造良好的專項治理工作氛圍。

（二）落實責(zé)任任，強(qiáng)化監(jiān)督。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)“分級、屬地”管理原則和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的職能分工原則，切實落實監(jiān)管責(zé)任。工程建設(shè)的主管部門同時也是安全生產(chǎn)的主管部門，要督促落實工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”工作。

工程建設(shè)項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須依法依規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理制度，落實資金保障、技術(shù)保障、設(shè)施設(shè)備保障。嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)理，落實安全生產(chǎn)各項措施，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

（三）按照法律法規(guī)，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。通過專項治理，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)及不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為。對存在嚴(yán)重違反國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、未健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)保障措施不落實、降低安全生產(chǎn)條件等現(xiàn)象和行為的工程建設(shè)，要及時采取有效措施，跟蹤督促整改到位。各村，鎮(zhèn)直有關(guān)部門對本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，形成檢查材料，并報鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：

1.非法建設(shè)、無證無照或證照不全、非法占用道路等建筑施工的行為。

2.建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的行為。3.不具備安全生產(chǎn)條件、不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，施工管理秩序混亂，逃避或者拒絕安全監(jiān)管的行為。

4.不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的行為。5.施工總承包單位對專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管的行為。

6.建筑施工現(xiàn)場“三違”行為，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定予以整改的行為。

7.發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報的行為。8.其他違法國家有關(guān)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

（四）嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)肅責(zé)任追究。按照“四不放過”的原則，實事求是、客觀公正的要求，依法開展事故調(diào)查并按規(guī)定時限結(jié)案，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

六、工作要求

（一）高度重視專項治理工作。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)精神，充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，周密安排部署，精心組織實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。有關(guān)職能部門要密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

（二）搞好溝通銜接。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要深入基層，深入現(xiàn)場，開展調(diào)查研究，掌握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)新情況，研究和解決疑難問題；定期匯總情況，及時調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各項工作的銜接。要根據(jù)工作進(jìn)展情況，分階段、分項目對專項治理工作進(jìn)行再部署、再安排，確保不走過場。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直相關(guān)部門要加強(qiáng)對開展專項治理工作的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅事故查處。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律。要加強(qiáng)對重點項目、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，督促工作落實。對治理工作遲緩的地區(qū)和部門，要重點督察，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的單位，要實施領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)肅處理相關(guān)當(dāng)事人。

蕭縣**鎮(zhèn)人民政府 二〇一二年四月二十八日

第五篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 2012年工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項整治工作方案

政?2012? 號

鎮(zhèn)2012年工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項

整治工作方案

各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

根據(jù)上級有關(guān)精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程為依據(jù)，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針和安全發(fā)展原則，堅持集中治理與加強(qiáng)日常監(jiān)管相結(jié)合，著力解決工程建設(shè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)突出問題，促進(jìn)我鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

對工程建設(shè)領(lǐng)域存在的安全生產(chǎn)突出問題進(jìn)行集中治理，進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)領(lǐng)域安全監(jiān)管工作，落實工程建設(shè)項目安全責(zé)任，推動企業(yè)加大安全投入，提升項目施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平，提高建設(shè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識和防護(hù)自救能力，杜絕建設(shè)工程建設(shè)領(lǐng)域重特大事故，遏制較大事故，有效控制一般事故的發(fā)生，為促進(jìn)我鎮(zhèn)工程建設(shè)又好又快發(fā)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保我鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ黜樌_展，決定成立工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪喂ぷ黝I(lǐng)導(dǎo)組，其組成人員名單如下：

組 長： 副組長：

成 員：各村委會主任

鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)相關(guān)站所及人員

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)在辦公室在鎮(zhèn)村管所，由 任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)。

四、工作重點

（一）嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)許可、認(rèn)真落實安全設(shè)施“三同時”等各項相關(guān)制度。

（二）強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，使各單位和個人各司其職，各負(fù)其責(zé)。

（三）按照“四不放過”原則，嚴(yán)格執(zhí)行事故調(diào)查處理規(guī)定；認(rèn)真檢查、解決事故調(diào)查處理失之于寬、失之于輕甚至走過場的現(xiàn)象。

（四）按照屬地、分級監(jiān)管原則，集中排查治理各轄區(qū)內(nèi)存在的各種安全問題，要做到認(rèn)真排查，及時整改。

（五）建議和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度。

五、工作內(nèi)容和措施

（一）加強(qiáng)宣傳報道、營造輿論監(jiān)督氛圍。

各村社區(qū)、鎮(zhèn)直各機(jī)關(guān)單位、有關(guān)部門要對本次專項治理工作的相關(guān)要求進(jìn)行公告，發(fā)動群眾參與，接受社會監(jiān)督，調(diào)動各方面的積極性。在開展工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作期間，要充分利用各種宣傳媒體，廣泛宣傳工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作的重大部署、形成的機(jī)制和取得的成效，曝光典型案件，教育引導(dǎo)各企業(yè)和廣大群眾增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的主動性和自覺性。要注意發(fā)現(xiàn)好經(jīng)驗和做法，及時加以總結(jié)推廣，運用典型推動工作，營造良好的專項治理工作氛圍。

（二）落實責(zé)任任，強(qiáng)化監(jiān)督。

各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直相關(guān)部門要按照安全生產(chǎn)“分級、屬地”管理原則和“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)，誰發(fā)證、誰負(fù)責(zé)”的職能分工原則，切實落實監(jiān)管責(zé)任。工程建設(shè)的主管部門同時也是安全生產(chǎn)的主管部門，要督促落實工程建設(shè)項目安全生產(chǎn)設(shè)施“三同時”工作。

工程建設(shè)項目的建設(shè)、施工、監(jiān)理單位必須依法依規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)管理制度，落實資金保障、技術(shù)保障、設(shè)施設(shè)備保障。嚴(yán)格現(xiàn)場監(jiān)理，落實安全生產(chǎn)各項措施，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患。

（三）按照法律法規(guī)，嚴(yán)格查處違法違規(guī)行為。通過專項治理，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)及不履行安全生產(chǎn)責(zé)任的行為。對存在嚴(yán)重違反國家安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、未健全安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)保障措施不落實、降低安全生產(chǎn)條件等現(xiàn)象和行為的工程建設(shè)，要及時采取有效措施，跟蹤督促整改到位。各村，鎮(zhèn)直有關(guān)部門對本地區(qū)、本行業(yè)建設(shè)項目進(jìn)行執(zhí)法監(jiān)督檢查，形成檢查材料，并報鎮(zhèn)工程建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。執(zhí)法監(jiān)督檢查的內(nèi)容是：

1、非法建設(shè)、無證無照或證照不全、非法占用道路等建筑施工的行為。

2、建設(shè)工程違法分包、轉(zhuǎn)包和資質(zhì)掛靠的行為。

3、不具備安全生產(chǎn)條件、不落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，施工管理秩序混亂，逃避或者拒絕安全監(jiān)管的行為。

4、不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無證上崗的行為。

5、施工總承包單位對專業(yè)承包和勞務(wù)分包單位以包代管和包而不管的行為。

6、建筑施工現(xiàn)場“三違”行為，以及重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定予以整改的行為。

7、發(fā)生事故隱瞞不報、遲報、漏報的行為。

8、其他違法國家有關(guān)安全生產(chǎn)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的行為。

（四）嚴(yán)格事故查處，嚴(yán)肅責(zé)任追究。

按照“四不放過”的原則，實事求是、客觀公正的要求，依法開展事故調(diào)查并按規(guī)定時限結(jié)案，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

六、工作要求

（一）高度重視專項治理工作。各村、社區(qū)，鎮(zhèn)直相關(guān)部門要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會有關(guān)精神，充分認(rèn)識開展專項治理工作的重要意義，把這項工作擺上重要議事日程。要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)，周密安排部署，精心組織實施。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。有關(guān)職能部門要密切配合，相互支持，齊抓共管，形成合力。

（二）搞好溝通銜接。各村社區(qū)，鎮(zhèn)直相關(guān)部門要深入基層，深入現(xiàn)場，開展調(diào)查研究，掌握工作進(jìn)度，及時發(fā)現(xiàn)新情況，研究和解決疑難問題；定期匯總情況，及時調(diào)度指揮，注意上下左右的溝通協(xié)調(diào)，搞好各項工作的銜接。要根據(jù)工作進(jìn)展情況，分階段、分項目對專項治理工作進(jìn)行再部署、再安排，確保不走過場。

（三）嚴(yán)格監(jiān)督檢查。各村社區(qū)，鎮(zhèn)直相關(guān)部門要加強(qiáng)對開展專項治理工作的監(jiān)督檢查，加大責(zé)任追究力度，嚴(yán)肅事故查處。要嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，嚴(yán)格監(jiān)管，嚴(yán)肅紀(jì)律。要加強(qiáng)對重點項目、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，督促工作落實。對治理工作遲緩的地區(qū)和部門，要重點督察，促其整改；對拒不自查、掩蓋問題或弄虛作假的單位，要實施領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制，嚴(yán)肅處理相關(guān)當(dāng)事人。

鎮(zhèn)人民政府

二〇一二年四月二十八日