第一篇：談如何抓落實(shí)

談如何抓落實(shí)

?抓落實(shí)?這詞是個(gè)老詞，是個(gè)熟詞，是個(gè)上下都喊的詞。工作落實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)，它反映了一個(gè)人、一個(gè)單位的水平。抓好工作落實(shí)，也是多年來(lái)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一直強(qiáng)調(diào)的一個(gè)重要問(wèn)題：?關(guān)鍵在于落實(shí)，歸根結(jié)底還是落實(shí)?。任何工作和規(guī)定制度如不落實(shí)，就等于一紙空文。我認(rèn)為，要抓好工作落實(shí)，應(yīng)著重把握好以下三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、端正指導(dǎo)思想，樹(shù)立主動(dòng)抓落實(shí)的意識(shí)(解決想干的問(wèn)題)嚴(yán)峻形勢(shì)和任務(wù)，給我們提出了新的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，同時(shí)，也為端正指導(dǎo)思想，改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)，抓好工作落實(shí)，提供了一條新的思路。

一是抓落實(shí)是機(jī)關(guān)和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的根本職責(zé)。為什么要抓落實(shí)，怎樣去抓落實(shí)，能不能抓好落實(shí)，這點(diǎn)，從我們機(jī)關(guān)到科室乃至每位同志，在認(rèn)識(shí)上、能力上和作為上表現(xiàn)是不一樣的。如在科室的建設(shè)上，有的時(shí)刻在積極想辦法，解決問(wèn)題，克服困難，而有的就在那里等待觀望，強(qiáng)調(diào)困難。再如，在改革政策出臺(tái)后，有的是想方法設(shè)法去抓落實(shí)，而有的牢騷滿腹。兩種不同的態(tài)度，必然產(chǎn)生兩種不同的結(jié)果。落實(shí)是什么？落實(shí)就是工作的目的，一個(gè)單位建設(shè)的成效，靠的就是落實(shí)，工作落實(shí)不了，單位建設(shè)就上不去，這就是領(lǐng)導(dǎo)干部最大的失職。所以，我們從機(jī)關(guān)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，都要有為單位建設(shè)高度負(fù)責(zé)的緊迫感，時(shí)刻想著單位的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)、基礎(chǔ)建設(shè)和全面建設(shè)，樹(shù)立?為官一任，振興一方?的歷史責(zé)任感，鼓足實(shí)勁，實(shí)實(shí)在在地干工作，盡到責(zé)任，認(rèn)認(rèn)真真地抓落實(shí)，努力把工作搞上去，讓黨委放心，讓下級(jí)滿意。

二是抓落實(shí)是正反兩個(gè)方面的基本結(jié)論。不論是成功的經(jīng)驗(yàn)還是教訓(xùn)，都可以從工作落實(shí)或不落實(shí)上找出答案。這里，我再講一下?地位和作為?的關(guān)系。一個(gè)單位、一個(gè)人，他的地位在哪里？我說(shuō)，在于你是否有作為。對(duì)科室來(lái)講，就是你發(fā)展的快慢，對(duì)個(gè)人來(lái)講，就

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是你工作成績(jī)的大小，不管你是什么學(xué)歷、什么職務(wù)，只要沒(méi)作為，照樣沒(méi)地位前途。大家要明白，地位不是要出來(lái)的，也不是領(lǐng)導(dǎo)給你的，它是你干出來(lái)的，你各項(xiàng)工作都上去了，影響就大，你就有作為，就有地位。一句話，要想有地位，必須有作為。

三是抓落實(shí)是謀求發(fā)展的根本途徑。我們機(jī)關(guān)和科室，大家的使命在一線、責(zé)任在一線、作為也在一線，我們只有圍繞一線作好文章，面對(duì)面地抓好落實(shí)，才是謀求科室全面發(fā)展的唯一出路。從今年上級(jí)賦予我們的任務(wù)，特別上半年工作任務(wù)的完成情況來(lái)看，有的工作落實(shí)的很好，科室醫(yī)療、政治、行政等各項(xiàng)工作取得了明顯成績(jī)，有的落實(shí)的水平就低，甚至出現(xiàn)這樣事那樣的問(wèn)題，主要原因，就是工作抓落實(shí)有差別。現(xiàn)在規(guī)定，我們可以問(wèn)一問(wèn)，是否都落實(shí)了，是否高質(zhì)量地落實(shí)了；行政管理工作制度落實(shí)了，就不會(huì)出現(xiàn)責(zé)任事故。如果科室能?chē)?yán)格按照上級(jí)要求認(rèn)認(rèn)真真地抓好工作落實(shí)，你的科室一定是一個(gè)素質(zhì)過(guò)硬的科室，是一個(gè)發(fā)展勢(shì)頭好的科室。

二、敢于改革創(chuàng)新，切實(shí)改進(jìn)抓落實(shí)的作風(fēng)(解決敢干的問(wèn)題)大家都知道抓落實(shí)的重要性，但沒(méi)有真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，什么工作也就干不好。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)是抓好工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié)，是關(guān)系科室建設(shè)與發(fā)展、興與衰的關(guān)鍵，是擺在我們機(jī)關(guān)和科室領(lǐng)導(dǎo)面前的一個(gè)重要課題。

首先，強(qiáng)調(diào)一下機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)。什么樣的機(jī)關(guān)是稱職的機(jī)關(guān)？機(jī)關(guān)干部在抓落實(shí)工作中應(yīng)該具備哪些基本素質(zhì)？我認(rèn)為，作為一名稱職的機(jī)關(guān)干部，必須做到以下幾點(diǎn)：

一要有一種能吃苦、耐得住寂寞的精神。作為一名合格的機(jī)關(guān)干部，首要的要做到思想上要刻苦，工作上要吃苦。機(jī)關(guān)干部是XXX的指揮機(jī)關(guān)，是首腦，沒(méi)有思路是不行的，思路是靠長(zhǎng)期實(shí)踐、學(xué)習(xí)摸索出來(lái)的，沒(méi)有一種敢于吃苦的精神，沒(méi)有一種甘于寂寞的精神，去學(xué)習(xí)、思考、探索，思維是不可能形成套路的，也就不能給領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀。我們現(xiàn)在機(jī)關(guān)人員少、任務(wù)重，特別是基層建設(shè)遇到的困難比較多，好多事情需要我們機(jī)關(guān)干部去抓、去落實(shí)，機(jī)關(guān)干部必須要有

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一種克服困難的勇氣，在具體實(shí)踐中吃透上級(jí)精神，用心領(lǐng)悟黨委的意圖，站在科室需要的角度，多動(dòng)腦子，多出主意、多想辦法，切實(shí)把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)一致起來(lái)，從吃苦中鍛煉提高自己。

二要切實(shí)放下架子、撲下身子、深入科室、協(xié)助科室發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。深入才能深知。機(jī)關(guān)必須下得去，蹲得住，才能了解得細(xì)、了解得透。現(xiàn)在機(jī)關(guān)工作還仍然存在著漂浮的現(xiàn)象，有的盡管下去了，也是光跑面不蹲點(diǎn)，隔著窗戶看一看，圍著科室轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)。其實(shí)，面對(duì)面，不等于心貼心；去過(guò)了，不等于清楚了；一時(shí)深入了，不等于永遠(yuǎn)深入了；一項(xiàng)工作深入了，不等于各項(xiàng)工作深入了。會(huì)不會(huì)通過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，是機(jī)關(guān)干部的重要素質(zhì)。作為機(jī)關(guān)干部，要堅(jiān)持先調(diào)查、后說(shuō)話，先論證、后決策，先研究、后落實(shí)，推動(dòng)基層難點(diǎn)問(wèn)題的解決和整體水平的提高。

三要切實(shí)樹(shù)立起基層第一、科室至上的觀點(diǎn)。機(jī)關(guān)要把工作的著眼點(diǎn)始終放在科室的長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)和的根本利益上來(lái)，想問(wèn)題、作決策，干事情、搞籌劃，都要切實(shí)把基層在想什么、盼什么、歡迎什么、反對(duì)什么摸清楚，多做實(shí)實(shí)在在的事情，多做對(duì)科室長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)有益的事情，多做為基層排憂解難的事情，這也反映機(jī)關(guān)干部的思想品質(zhì)。機(jī)關(guān)的作風(fēng)影響著基層的作風(fēng)，機(jī)關(guān)實(shí)了，基層才實(shí)。

其次，強(qiáng)調(diào)一下科室的工作作風(fēng)。科室是工作落實(shí)的第一線，工作抓落實(shí)效果如何，是否具備良好的工作作風(fēng)，對(duì)建設(shè)與發(fā)展起著舉足輕重的作用，因此，科室必須確立三種觀念：

一要保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。我們要把思想解放、勇于創(chuàng)新，放到科室建設(shè)的重要位臵，放到靈魂的位臵上去建設(shè)。首先，在觀念上要?納新?，不能因循守舊。尤其在目前政治多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、科技信息化的今天，我們觀察問(wèn)題、處理問(wèn)題的站立點(diǎn)一定要高，要善于突破習(xí)慣性思維，以?海納百川，吐故納新?的態(tài)度學(xué)習(xí)借鑒新經(jīng)驗(yàn)、新技術(shù)。其次，在方法上要?出新?，不能墨守成規(guī)，在解決問(wèn)題上要?創(chuàng)新?，做到不等不靠。對(duì)層出不窮的新問(wèn)題、新情況，不能安于現(xiàn)狀，也不能靠機(jī)關(guān)拿辦法，等別人出經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)要用改革的辦

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法主動(dòng)去想、去試、去解決新問(wèn)題。

二要有爭(zhēng)第一、創(chuàng)一流的思想。首先，要形成?瞄著先進(jìn)學(xué)，比著先進(jìn)干?的氛圍，明確瞄準(zhǔn)一流的目標(biāo)，只有樹(shù)立高標(biāo)準(zhǔn)，明確切實(shí)可行的奮斗目標(biāo)，才能為創(chuàng)造性思維、創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)提供動(dòng)力，調(diào)動(dòng)全部智慧、力量，增強(qiáng)抓好基層全面建設(shè)的生機(jī)和活力。其次，要有堅(jiān)定的意志。意志是抓落實(shí)、創(chuàng)一流成績(jī)的重要激發(fā)因素。凡是開(kāi)創(chuàng)性的工作，總會(huì)碰到重重難關(guān)，甚至多次失敗，如果沒(méi)有頑強(qiáng)的意志，沒(méi)有敢于解決棘手問(wèn)題的氣勢(shì)，就可能被壓垮，半途而廢。第三，要始終保持高昂的工作熱情。堅(jiān)決克服守?cái)傋印⒒烊兆拥乃枷耄幸环N工作干不好就寢食不安的精神，有一種完不成任務(wù)就內(nèi)疚自責(zé)的心態(tài)。要有一種有所建樹(shù)的進(jìn)取意識(shí)，保持全面建設(shè)爭(zhēng)第一、業(yè)務(wù)建設(shè)出特色的良好精神狀態(tài)，特別是業(yè)務(wù)建設(shè)最起碼在當(dāng)?shù)匾袃?yōu)勢(shì)、有特色。在這里，我再?gòu)?qiáng)調(diào)的一點(diǎn)，就是暫時(shí)落后的單位和個(gè)人，既要對(duì)照先進(jìn)找差距，又要看到自己的長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)，樹(shù)雄心、立壯志，千萬(wàn)不可氣餒。要相信，別人能做到的事，只要努力，自己就能做到，要把來(lái)自各方面的壓力，轉(zhuǎn)化為學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)的動(dòng)力，腳踏實(shí)地地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

三要有立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓落實(shí)的思想。干什么都要有前瞻性，特別是我們科室的業(yè)務(wù)建設(shè)更要如此，眼光短淺，總是步別人后塵，是出不了特色的。我們抓落實(shí)，除了硬件的東西要抓，更重要的是軟件，也就是解決內(nèi)涵的問(wèn)題，這更需要下大力氣。科室的技術(shù)水平上不去，人才形不成梯次，科室發(fā)展就沒(méi)有后勁；科室沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)規(guī)劃，方向不明，永遠(yuǎn)不會(huì)有大的作為和發(fā)展；科室制度不建全，人員思想品質(zhì)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、工作作風(fēng)形不成良好的環(huán)境，就形不成抓落實(shí)的合力。因此，我們必須把眼光放遠(yuǎn)，立足科室自身實(shí)際，努力把科室的思想基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、作風(fēng)紀(jì)律基礎(chǔ)、業(yè)務(wù)技術(shù)基礎(chǔ)夯實(shí)，只有這樣，才能盡到領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任，才能把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

三、立足自身實(shí)際，努力尋求抓落實(shí)的方法(解決會(huì)干的問(wèn)題)強(qiáng)化抓落實(shí)的意識(shí)也好，轉(zhuǎn)變抓落實(shí)的工作作風(fēng)也好，目的是為

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了高標(biāo)準(zhǔn)地完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)我院迅速發(fā)展。在我們平時(shí)的工作中，同一項(xiàng)任務(wù)、同一時(shí)間展開(kāi)工作，為什么落實(shí)的結(jié)果各單位之間有著很大差別。分析起來(lái)，原因很多，諸如領(lǐng)導(dǎo)能力、單位基礎(chǔ)、設(shè)施設(shè)備、工作條件等等，都會(huì)影響抓落實(shí)的質(zhì)量和效果。但我感到，根本的一條，主要是在抓好落實(shí)的科學(xué)方法上有差別。從發(fā)展快的科室看、從先進(jìn)單位看，都有以下幾個(gè)共同點(diǎn)：

一是把人作為抓落實(shí)的第一要素。人是生產(chǎn)力第一要素，是抓好落實(shí)的根本、本錢(qián)，我們所有工作的落實(shí)，都是靠人來(lái)完成的。一個(gè)人的能力總是有限的，任何工作要靠大家的共同努力，跳光桿舞是行不通的。我們要堅(jiān)決克服武大郎式、小肚雞腸式、甚至整人式的用人方法，這個(gè)問(wèn)題解決不了就無(wú)從談起干事業(yè)。從某種意義上講，作為領(lǐng)導(dǎo)干部，要確立眼中沒(méi)有廢人的觀念，每個(gè)人都有自己的長(zhǎng)處和短處，我們要善于發(fā)現(xiàn)每個(gè)人的長(zhǎng)處，并充分發(fā)揮。對(duì)于有缺點(diǎn)和錯(cuò)誤的同志，要幫助改正和提高，不要老盯著別人的短處作文章，要把教育人、提高人、塑造人、關(guān)心人和拴心留人作為重中之重，要最大限度地發(fā)揮各方面的積極因素，切實(shí)把廣大作為基層建設(shè)抓落實(shí)的主力軍，想方設(shè)法調(diào)動(dòng)大家抓落實(shí)的積極性，形成?九牛爬坡，個(gè)個(gè)出力?的生動(dòng)局面。

二是瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和棘手問(wèn)題抓落實(shí)。堅(jiān)持瞄準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和棘手問(wèn)題抓落實(shí)，是遵循事物發(fā)展內(nèi)在規(guī)律做工作的客觀要求。每一項(xiàng)工作都具有展開(kāi)、運(yùn)行、結(jié)果三個(gè)基本環(huán)節(jié)，在運(yùn)行中出現(xiàn)一波三折、出現(xiàn)難點(diǎn)是不奇怪的，但一項(xiàng)工作的成效又取決于薄弱環(huán)節(jié)這一?瓶頸?的有效解決，?瓶頸?這個(gè)主要矛盾打破了，一切問(wèn)題就迎刃而解。為什么有的科室薄弱環(huán)節(jié)和棘手問(wèn)題長(zhǎng)期得不到解決，有的薄弱環(huán)節(jié)成為困繞單位發(fā)展的老大難問(wèn)題？分析起來(lái)，這里面有兩個(gè)原因：一個(gè)原因，是對(duì)科室存在的薄弱環(huán)節(jié)和棘手問(wèn)題瞄得不準(zhǔn)，工作不得要領(lǐng)，甚至是麻木不仁。抓落實(shí)的過(guò)程，實(shí)質(zhì)上就是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。我們要始終把盯著問(wèn)題做工作、解決矛盾求發(fā)展，作為重要的指導(dǎo)思想。對(duì)科室存在的問(wèn)題，要通過(guò)召開(kāi)形勢(shì)分析會(huì)的形式及

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時(shí)掌握問(wèn)題。我們經(jīng)常講，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是水平，解決問(wèn)題是能力。對(duì)于薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位，要注意搞好分析梳理，特別對(duì)工作落實(shí)中遇到的矛盾和困難，對(duì)長(zhǎng)期解決不了的思想困惑和急難問(wèn)題，不能停留在表層認(rèn)識(shí)上，要多問(wèn)幾個(gè)?為什么?，深挖根源，找出癥結(jié)所在，提出有效的對(duì)策和辦法，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題地加以解決。另一個(gè)重要原因，就是解決薄弱環(huán)節(jié)和棘手問(wèn)題的力度和勇氣不夠。有的過(guò)于強(qiáng)調(diào)大環(huán)境的影響，安于?大家都這樣?；有的患得患失，怕得罪人，遇到困難繞道走。科室建設(shè)發(fā)展中，事事?tīng)砍兜絺€(gè)人的利益，許多問(wèn)題確實(shí)難度較大，但并不是不能解決，只要想去解決，辦法總比困難多，關(guān)鍵是要樹(shù)立事在人為的思想，敢不敢較真，能不能積極主動(dòng)地去做工作、解難題。毛主席說(shuō)過(guò)：?世界上怕就怕‘認(rèn)真’二字，共產(chǎn)黨員就最講‘認(rèn)真’。?克服薄弱環(huán)節(jié)和解決棘手問(wèn)題貴在較真。

三是堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)抓落實(shí)。實(shí)質(zhì)上就是創(chuàng)造性地抓落實(shí)。堅(jiān)持工作高標(biāo)準(zhǔn)，不是一句空話，而是實(shí)實(shí)在在地針對(duì)困難解決問(wèn)題。在困難面前，我們要有信心，要有解決問(wèn)題的辦法和實(shí)際行動(dòng)。首先，要?jiǎng)?chuàng)造性地抓落實(shí)。?結(jié)合、借鑒、堅(jiān)持、求實(shí)?都是創(chuàng)新，創(chuàng)造性地抓落實(shí)與我們強(qiáng)調(diào)的高標(biāo)準(zhǔn)是統(tǒng)一的，這種創(chuàng)造性發(fā)揮的越多、越充分，科室工作就會(huì)生機(jī)勃勃，富有成效。標(biāo)準(zhǔn)高、力度大、落點(diǎn)實(shí)，這是先進(jìn)單位的共同特點(diǎn)。怎樣才能創(chuàng)造性地抓好工作落實(shí)？這就要求我們做到四點(diǎn)：第一點(diǎn)，要善于學(xué)習(xí)，學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)政治、學(xué)經(jīng)濟(jì)、學(xué)管理，通過(guò)學(xué)習(xí)掌握抓落實(shí)的規(guī)律和辦法；第二點(diǎn)，要有力度，要有一種?抓鐵鐵留印、踏石石留痕?的狠勁，不能和尚的帽子平平踏；第三點(diǎn)，要善于總結(jié)，在總結(jié)中探索抓落實(shí)的特點(diǎn)和規(guī)律；第四點(diǎn)，要學(xué)會(huì)用典型推動(dòng)工作，這是抓好工作落實(shí)的重要方法。第三，抓落實(shí)要有韌勁。抓落實(shí)不僅要有布臵，還要有檢查、有督促，要一個(gè)層次一個(gè)層次地抓，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地過(guò)，就是要有一種不落到實(shí)處、不抓出成效就不撒手的韌勁。工作落實(shí)的過(guò)程不是直線式的，舊的矛盾解決了，新的問(wèn)題又可能產(chǎn)生，有些工作一個(gè)時(shí)期落實(shí)了，過(guò)一個(gè)時(shí)期又可能出現(xiàn)了，抓落實(shí)的過(guò)程就是抓反復(fù)的過(guò)程，只有反復(fù)抓，第６頁(yè)

抓反復(fù)，才能鞏固好成果，也才能擴(kuò)大工作落實(shí)的覆蓋面。

總之，抓落實(shí)，是我們能否保持旺盛的斗志，能否保持可持續(xù)快速發(fā)展的根本所在。抓落實(shí)是我們一生的工作，也是一件很艱苦的工作，一個(gè)單位可以通過(guò)落實(shí)謀發(fā)展，一個(gè)人可以通過(guò)落實(shí)成才和進(jìn)步，這沒(méi)有什么訣竅，就是思想上要刻苦，工作上要艱苦。浮在面上、蜻蜓點(diǎn)水不行，圖省事、抓不緊也不行，必須下細(xì)功夫、慢功夫、苦功夫、真功夫，對(duì)那些重要工作，一定要抓住不放、一抓到底。

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第二篇：談如何抓落實(shí)

談如何抓落實(shí)

――在慶祝建黨89周年暨“先、優(yōu)、模”表彰大會(huì)上的講話

李振國(guó)

同志們：

今天，我們?cè)谶@里隆重集會(huì)，慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立89周年，回顧黨的光輝歷程，歌頌黨的豐功偉績(jī)，表彰在高新區(qū)建設(shè)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及高新區(qū)道德模范。這些受到表彰的集體和個(gè)人，是高新區(qū)共產(chǎn)黨員的先進(jìn)代表，是各行各業(yè)優(yōu)秀人物的縮影，具有忠誠(chéng)黨的事業(yè)、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政治覺(jué)悟，具有忠于職守、清正廉潔的優(yōu)良品質(zhì)，具有求真務(wù)實(shí)、銳意進(jìn)取的工作作風(fēng)，具有腳踏實(shí)地、愛(ài)崗敬業(yè)的奉獻(xiàn)精神。在這里，我代表高新區(qū)管委會(huì)、黨工委向受到表彰的先進(jìn)集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀，向高新區(qū)各級(jí)黨組織和全體共產(chǎn)黨員致以親切的問(wèn)候!希望高新區(qū)全體共產(chǎn)黨員和廣大職工群眾，高舉鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想偉大旗臶，解放思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，為推進(jìn)高新區(qū)擴(kuò)張升級(jí)、倍增發(fā)展而努力奮斗！

按照市委“執(zhí)政為民教育年”活動(dòng)的統(tǒng)一部署，由我給同志們講一堂黨課。今天，我想就如何抓好落實(shí)這個(gè)問(wèn)題和大家談?wù)劯惺芎腕w會(huì)，與大家共同探討、共同交流這樣三個(gè)問(wèn)題。

首先，談一談對(duì)抓落實(shí)的理解以及抓落實(shí)的重要性

明天是“七〃一”，全年時(shí)間剛好過(guò)半，正是推動(dòng)各項(xiàng)工作加快落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻。這個(gè)時(shí)候，和大家談?wù)勛ヂ鋵?shí)，恰逢其時(shí)。

年初以來(lái)，全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大共產(chǎn)黨員，按照高新區(qū)工作會(huì)議的總體部署，圍繞“保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、保功能提升、保社會(huì)和諧”三大任務(wù)，以“5加2”、“白加黑”高昂的精神狀態(tài)，攻堅(jiān)克難，狠抓落實(shí)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得了預(yù)期效果。各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半，各類項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工復(fù)工，招商引資實(shí)現(xiàn)較大突破，重點(diǎn)工程施工推進(jìn)順利，黨的建設(shè)、社會(huì)事業(yè)等都取得了明顯成效。可以說(shuō)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)和諧，人心安定，發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。

下半年項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)提升、城區(qū)建設(shè)等工作依然十分繁重，特別是雨季將至，如何搶工期、快建設(shè)、保質(zhì)量，需要我們?nèi)ヅΑ⑷?zhēng)取、去落實(shí)，才能確保10月底前有一批項(xiàng)目建成投用。因此，我們必須堅(jiān)定信念，把主要精力投放到產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目推進(jìn)、企業(yè)成長(zhǎng)、城區(qū)建設(shè)等重點(diǎn)工作上，繼續(xù)腳踏實(shí)地落實(shí)好每一項(xiàng)任務(wù)。各項(xiàng)工作都應(yīng)該力爭(zhēng)快些、再快些，落實(shí)、再落實(shí)，確保全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利完成。

談到“落實(shí)”，大家耳熟能詳。但對(duì)其內(nèi)涵和外延的深刻理解、實(shí)質(zhì)性把握，還有必要進(jìn)行認(rèn)真地探討。

什么是落實(shí)？

從理論上說(shuō)，落實(shí)是人們有目的地改造世界，變革現(xiàn)實(shí)物質(zhì)的活動(dòng)，具有客觀性、直接現(xiàn)實(shí)性、目的性和社會(huì)性的特點(diǎn)。

這里首要的是，要“落”。“落”是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的滲透過(guò)程。對(duì)于一項(xiàng)工作，會(huì)議開(kāi)了、文件發(fā)了、任務(wù)安排了，決不等于事情就落實(shí)了。革命導(dǎo)師毛澤東同志說(shuō)過(guò)，“如果有了正確的理論，只是把它空談一陣、束之高閣，并不實(shí)行，那么，這種理論再好也是沒(méi)有意義的。”所以說(shuō)，落實(shí)首先體現(xiàn)在思想觀念上，思想上要“落”，要變成行動(dòng)，否則就是一句空話。革命導(dǎo)師馬克思也講過(guò)，“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。”我們要經(jīng)常提醒自己，年初全區(qū)工作會(huì)議和一些重要會(huì)議部署的工作任務(wù)，落沒(méi)落下去？落到什么程度啦？遇到了哪些阻礙？都要心中有數(shù)。我想，在“落”上，要有思路、有計(jì)劃、有招法、有力度、有標(biāo)準(zhǔn)，做到一落到底、立見(jiàn)成效。

接下來(lái)就是，落得要“實(shí)”。不能落空，落空等于沒(méi)落。“實(shí)”，是我們黨對(duì)工作的一貫態(tài)度和要求。毛澤東同志曾強(qiáng)調(diào)過(guò)：“抓而不緊等于沒(méi)抓，落而不實(shí)就是失職”。回顧高新區(qū)十八年的發(fā)展歷程，所取得的每一項(xiàng)成績(jī)，都是踏踏實(shí)實(shí)、真抓實(shí)干的結(jié)果。今天，高新區(qū)的事業(yè)和發(fā)展任務(wù)落在我們這一代人身上，我們更應(yīng)當(dāng)保持踏踏實(shí)實(shí)的實(shí)干精神，下大氣力，撲下身子，一步一個(gè)腳印地工作，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)地落實(shí)，一項(xiàng)工作抓到底，一件事情干出頭。這樣才能推動(dòng)高新區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展，盡到我們的職責(zé)。

說(shuō)到這里，大家都明白了，其實(shí)落實(shí)很簡(jiǎn)單。就是把口頭上講的、紙上寫(xiě)的東西，像宏觀到大的理論、路線、方針、政策，微觀到具體的規(guī)劃、計(jì)劃、方案、意見(jiàn)以及工作部署，具體安排等付諸實(shí)踐，落實(shí)到行動(dòng)上，達(dá)到預(yù)期目的。把簡(jiǎn)單的事情千萬(wàn)遍做對(duì)，就是不簡(jiǎn)單；把大家公認(rèn)的非常容易的事情都認(rèn)真地做好，就是不容易。拿破侖說(shuō)過(guò)，“想得好是聰明，計(jì)劃得好更聰明，做得好是最聰明又最好！”因此，我認(rèn)為從實(shí)踐上講，“落”是過(guò)程，體現(xiàn)的是一個(gè)人的能力和作風(fēng)；“實(shí)”是結(jié)果，展現(xiàn)的是工作的質(zhì)量和水平；落實(shí)包含著智慧、勇氣、能力和作風(fēng)，是檢驗(yàn)和考驗(yàn)每一名黨員干部素質(zhì)能力的基本標(biāo)尺。

在弄明白什么是落實(shí)的基礎(chǔ)上，我們?cè)賮?lái)探討一下：為什么要抓落實(shí)？ 踐證明，抓好落實(shí)、問(wèn)效落實(shí)，永遠(yuǎn)是我們工作的主基調(diào)，事關(guān)發(fā)展大計(jì)、決定事業(yè)成敗。

——抓落實(shí)是我們的歷史責(zé)任。上世紀(jì)九十年代，江澤民同志視察大慶時(shí)提出要“未雨綢繆，考慮大慶更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展”的要求。在大慶油田發(fā)展的鼎盛時(shí)刻，在石油連續(xù)年穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)5000萬(wàn)噸16年的時(shí)候，為了大慶的可持續(xù)發(fā)展，省委、省政府，市委、市政府站在一個(gè)很高的起點(diǎn)上，本著為大慶的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展負(fù)責(zé)，做出了英明的歷史性決策，辟建了高新區(qū)。十八年來(lái)，經(jīng)過(guò)高新區(qū)人的艱苦努力，從無(wú)到有，從小到大，在一片澤田堿地上，建成了高科技現(xiàn)代化的新城區(qū)，總體實(shí)力不斷提升，競(jìng)爭(zhēng)能力日益增強(qiáng)，對(duì)促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)起到了重要的拉動(dòng)作用，形成了一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭”。現(xiàn)在，在全省“八大經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)中，高新區(qū)是哈大齊工業(yè)走廊重要項(xiàng)目區(qū)和高科技產(chǎn)業(yè)集中區(qū)的骨干；在全市打牢“四個(gè)基礎(chǔ)”、構(gòu)筑“三個(gè)發(fā)展”新優(yōu)勢(shì)中，高新區(qū)是地方經(jīng)濟(jì)的龍頭和接續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主力。歷史把高新區(qū)發(fā)展的任務(wù)落到了我們這一代人的肩上，我們一定要不負(fù)眾望，義無(wú)反顧地做到“三個(gè)必須”：必須圍繞建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)，突出產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值兩年翻一番的倍增發(fā)展；必須站在全市乃至全省的發(fā)展視角，以高度的政治責(zé)任感去抓工作、抓落實(shí)；必須以無(wú)私無(wú)畏的勇氣和頑強(qiáng)拼搏的意志，大干、實(shí)干、快干，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量落實(shí)好、完成好各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)。只有這樣，才能不辜負(fù)省市及人民群眾對(duì)高新區(qū)的期望和重托。

——抓落實(shí)是高新區(qū)的根本希望。高新區(qū)的希望在于發(fā)展，高新區(qū)的發(fā)展在于高新區(qū)人的努力，歸根結(jié)底在于我們每個(gè)人做好每件事，抓好每項(xiàng)工作落實(shí)。年初，我們領(lǐng)導(dǎo)班子從實(shí)際出發(fā)，在廣泛征求意見(jiàn)、反復(fù)論證的基礎(chǔ)上，確定了全年要實(shí)現(xiàn)高新區(qū)生產(chǎn)總值321億元、同比增長(zhǎng)42%；工業(yè)增加值261億元、同比增長(zhǎng)55%的增長(zhǎng)目標(biāo)。我們還正在規(guī)劃啟動(dòng)舊城區(qū)改造、商城和九區(qū)批發(fā)市場(chǎng)地區(qū)綜合整治，推進(jìn)吉利沃爾沃汽車(chē)、金融產(chǎn)業(yè)園、高端石油裝備制造工業(yè)園、高端農(nóng)機(jī)具基地等一批大項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施“八大工程”，規(guī)劃建設(shè)行政服務(wù)中心，開(kāi)展“執(zhí)政為民教育年”活動(dòng)等等一系列重點(diǎn)工作任務(wù)。這是充滿希望的目標(biāo)和任務(wù)，形勢(shì)喜人，形勢(shì)也在逼迫我們，能否兌現(xiàn)這些既定目標(biāo)，能否兌現(xiàn)我們的諾言，關(guān)鍵在于落實(shí)。我們必須付之行動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的責(zé)任感和主動(dòng)性，把任務(wù)落實(shí)到具體的工作中去，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，只有這樣高新區(qū)的發(fā)展才有希望。

——抓落實(shí)是提升能力的有效舉措。高新區(qū)各級(jí)黨員干部，作為大慶地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)上的一員，不但要有較高的政治素養(yǎng)，更重要的是要有較強(qiáng)的包保企業(yè)、推進(jìn)項(xiàng)目、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和解決實(shí)際問(wèn)題的能力，這些能力從何而來(lái)？來(lái)源于實(shí)踐，來(lái)源于推進(jìn)落實(shí)。在抓落實(shí)的過(guò)程中，必然要經(jīng)過(guò)一個(gè)認(rèn)識(shí)、實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐，循環(huán)往復(fù)，以至無(wú)窮的過(guò)程。通過(guò)抓工作落實(shí)的每一次循環(huán)往復(fù)，我們的認(rèn)識(shí)就會(huì)提高，能力就會(huì)增強(qiáng)。因此，要十分珍惜每一次服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、服務(wù)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)，通過(guò)抓落實(shí)不斷修正錯(cuò)誤、不斷提高認(rèn)識(shí)、不斷增強(qiáng)用新思路分析問(wèn)題、用新方法解決問(wèn)題的本領(lǐng)。

其次，談?wù)劗?dāng)前在抓落實(shí)上存在的問(wèn)題和原因

總的來(lái)說(shuō)，我們高新區(qū)廣大黨員干部，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，在抓落實(shí)方面做得是不錯(cuò)的，高新區(qū)取得的成績(jī)就是最有力的證明。同時(shí)，我們必須清醒地看到，在抓落實(shí)方面也確實(shí)存在著一些不容忽視的問(wèn)題。這好比一把雙刃劍，成績(jī)出在抓落實(shí)上，問(wèn)題也出在落實(shí)不到位上。當(dāng)前，不落實(shí)或者沒(méi)落實(shí)到位的主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是不會(huì)不愿。一方面，個(gè)別同志抓不住工作的著力點(diǎn)和突破口。在工作中抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，不分輕重緩急，眉毛胡子一把抓；還有的思路不暢，方法不對(duì),措拖不力，結(jié)果是力氣沒(méi)少下,效果卻不明顯。另一方面，個(gè)別同志心存顧慮不愿落實(shí)。思想上有畏難情緒，怕“碰釘子”，怕得罪人，怕丟選票，工作畏首畏尾、瞻前顧后。還有一方面，布臵了一項(xiàng)工作，過(guò)了一段時(shí)間，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)過(guò)問(wèn)，就忘得一干二凈。

二是質(zhì)量不高。缺乏系統(tǒng)計(jì)劃，盲目推進(jìn)，不是顧此失彼，就是南轅北轍。有的落實(shí)水份太大，只做表面文章，應(yīng)付了事。有的只求過(guò)得去，不求過(guò)得硬，只做規(guī)定動(dòng)作，不去創(chuàng)新實(shí)踐。有的部門(mén)、單位之間，通溝少，不能形成有效的配合，不能合力攻堅(jiān)。有的同志不實(shí)事求是，心理浮躁，好大喜功，存在浮夸現(xiàn)象。還有的在抓落實(shí)上打折扣，心里存在著“不騎馬、不騎牛、騎著毛驢走中游”的思想雜念，導(dǎo)致工作效果不盡如人意。

三是被動(dòng)遲緩。動(dòng)作慢，跟不上節(jié)奏，效率不高，不能及時(shí)完成任務(wù)。有的有等、靠、要的思想，左顧右盼，不見(jiàn)行動(dòng)，原地踏步。有的口號(hào)喊得很響，實(shí)際落實(shí)很差，只有唱功，沒(méi)有做功。還有的因工作量大、節(jié)奏快，干脆“撂挑子”等等。

分析產(chǎn)生上述問(wèn)題的根源，歸結(jié)起來(lái)主要有以下三個(gè)原因：一是責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)。“事不關(guān)己，高高掛起”，凡事能推就推，得過(guò)且過(guò)，對(duì)待工作勁頭不足、標(biāo)準(zhǔn)不高、力度不大、效果很差，有的甚至將“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨拋到腦后。二是攻堅(jiān)意識(shí)不強(qiáng)。遇到困難的工作、難辦的事情，就轉(zhuǎn)彎繞道，做不到迎難而上、知難而進(jìn)。骨子里就缺乏一種勇于戰(zhàn)斗、敢于勝利的精神和氣概。這既是精神狀態(tài)問(wèn)題，更是黨員干部思想境界問(wèn)題。三是創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。缺乏爭(zhēng)創(chuàng)一流的勇氣和銳氣，對(duì)工作任務(wù)淺嘗輒止，缺乏理性的思考和創(chuàng)新，經(jīng)常靠“一刀切”、“一鍋煮”，沒(méi)有做到實(shí)事求是、因地制宜，更談不上與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新。

第三，就如何抓好落實(shí)談幾點(diǎn)感受

韓書(shū)記多次強(qiáng)調(diào)，快落實(shí)體現(xiàn)態(tài)度，會(huì)落實(shí)展現(xiàn)能力，能落實(shí)表現(xiàn)水平。要實(shí)現(xiàn)高新區(qū)倍增發(fā)展的目標(biāo)，必須抓好落實(shí)。廣大黨員、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)組織要在抓落實(shí)中切實(shí)發(fā)揮模范帶頭作用，做到“踏石留印、抓鐵有痕”。

（一）共產(chǎn)黨員要以身作則。這是我們黨的先進(jìn)性決定的，也是我們黨始終秉承的優(yōu)良傳統(tǒng)。無(wú)論是在革命時(shí)期，還是在改革發(fā)展年代，共產(chǎn)黨員始終是中華民族的先鋒隊(duì)，代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表最廣大人民的根本利益，必須以身作則，在抓落實(shí)上走在前列，當(dāng)好排頭兵。我想高新區(qū)的共產(chǎn)黨員要做到以下幾個(gè)方面。

要提高修養(yǎng)。就是要時(shí)刻強(qiáng)化自身的黨性修養(yǎng)，時(shí)刻牢記自己是一名共產(chǎn)黨員，不能把自己當(dāng)作普通群眾要求和對(duì)待。華西村的吳仁寶，作為村黨委書(shū)記、一把手，他給自己提出的要求是“不圖黃金萬(wàn)兩、只需一日三餐，不慕豪宅別墅、只戀小床單衫，不謀個(gè)人私利、只為百姓明天”。在他的領(lǐng)導(dǎo)下，華西村創(chuàng)造了中國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展的奇跡，人均GDP超過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家平均水平。從他的思想和行動(dòng)中充分展現(xiàn)了一名共產(chǎn)黨員一心一意謀發(fā)展、全心全意為人民的高尚情懷。作為我們高新區(qū)的每一名共產(chǎn)黨員，要把對(duì)黨的熱愛(ài)、對(duì)高新區(qū)的熱愛(ài)，轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的思想和行動(dòng)，切實(shí)肩負(fù)起黨和人民賦予高新區(qū)的神圣使命，在工作中敢于叫響“向我看齊”的口號(hào)，以自己的模范行為，影響和帶動(dòng)職工群眾，積極投身高新區(qū)的事業(yè)發(fā)展中去。

要提升能力。毛主席說(shuō)過(guò):“我們不但要提出任務(wù)，而且要解決完成任務(wù)的方法問(wèn)題。我們的任務(wù)是過(guò)河，但是沒(méi)有橋或沒(méi)有船就不能過(guò)。不解決橋或船的問(wèn)題，過(guò)河就是一句空話。不解決方法問(wèn)題，任務(wù)也只是瞎說(shuō)一通”。我所講的提升能力指的就是排除困難、解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展、抓好落實(shí)的能力。作為一名共產(chǎn)黨員，這方面的能力要尤為突出，因?yàn)槁毠と罕娨粗恪⒙毠と罕娨揽磕悖阌辛四芰Γ毠と罕姴拍軗碜o(hù)你。我想這也是黨員先進(jìn)性的一個(gè)重要標(biāo)志。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。現(xiàn)代化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展日新月異，每一名共產(chǎn)黨員都要善于學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，掌握新信息，否則就會(huì)落伍，甚至被淘汰。作為我們高新區(qū)的黨員更要善于當(dāng)經(jīng)濟(jì)專家、產(chǎn)業(yè)專家、外交專家，這樣才能更適應(yīng)發(fā)展的需要。要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)踐。從實(shí)質(zhì)上講，抓落實(shí)的過(guò)程就是創(chuàng)新實(shí)踐的過(guò)程，也是學(xué)習(xí)鍛煉提高的過(guò)程。在高新區(qū)，不去服務(wù)企業(yè)、不去推進(jìn)項(xiàng)目、不去招商引資，不經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐鍛煉，就很難成長(zhǎng)為高新區(qū)事業(yè)發(fā)展的骨干和中堅(jiān)。

要只爭(zhēng)朝夕。這里講的“只爭(zhēng)朝夕”強(qiáng)調(diào)一種精神狀態(tài)。我們現(xiàn)在的“5加2”、“白加黑”就是一種只爭(zhēng)朝夕的工作狀態(tài)、創(chuàng)業(yè)勁頭和精神狀態(tài)。每一名共產(chǎn)黨員要有一種“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，自覺(jué)樹(shù)立時(shí)不我待的效率觀念，大力倡導(dǎo)說(shuō)辦就辦、馬上就辦、辦就辦好的作風(fēng)，努力做到爭(zhēng)分奪秒、雷厲風(fēng)行、提高效率；牢固樹(shù)立“爭(zhēng)”的觀念、強(qiáng)化“搶”的意識(shí)。每項(xiàng)工作，都要爭(zhēng)得主動(dòng)、搶先一步。只有這樣，我們才能夠在全市發(fā)展中起到領(lǐng)跑作用，實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跳躍式、大跨步的發(fā)展。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要做抓落實(shí)的模范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在各項(xiàng)工作的最前沿，一定要做抓落實(shí)的典范，深入現(xiàn)場(chǎng)，靠前指揮，解決問(wèn)題，為職工群眾做好榜樣。

要帶頭解放思想。毛主席在《學(xué)習(xí)和時(shí)局》的文章里講：“為了爭(zhēng)取新的勝利，要在黨的干部中間提倡放下包袱和開(kāi)動(dòng)機(jī)器。”放下包袱，“就是說(shuō)，我們精神上的許多負(fù)擔(dān)應(yīng)該加以解除”。開(kāi)動(dòng)機(jī)器，“就是說(shuō)，要善于使用思想器官”。毛主席的這段精辟論述在今天仍然有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。思路決定出路，想到才能做到。這說(shuō)明領(lǐng)導(dǎo)干部的思路如何，將與事業(yè)的最終成敗息息相關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想，解放思想的關(guān)鍵也在于領(lǐng)導(dǎo)干部。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來(lái)說(shuō)，能不能解放思想，解放到什么程度，取得什么樣的成果，直接影響到一個(gè)單位、一個(gè)部門(mén)，甚至一個(gè)地方的發(fā)展走向。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正把解放思想的實(shí)踐貫穿到工作的全過(guò)程，把解放思想的課堂搬到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一線去、搬到重大項(xiàng)目建設(shè)的火熱現(xiàn)場(chǎng)去、搬到工作難以打開(kāi)局面的地方去。領(lǐng)導(dǎo)干部要破除慣性思維，不斷把思想觀念從不合時(shí)宜的體制機(jī)制中解放出來(lái)，更加大膽地創(chuàng)新思維、創(chuàng)新思路、創(chuàng)新舉措，真正把解放思想體現(xiàn)在認(rèn)識(shí)問(wèn)題和分析問(wèn)題上，體現(xiàn)在思路謀劃和工作部署上，體現(xiàn)在創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)上，切實(shí)以思想的大解放，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

要帶頭轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要注重調(diào)查研究。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)掌握基層一線發(fā)展動(dòng)態(tài)，幫助協(xié)調(diào)破解發(fā)展難題，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)規(guī)律，用于更有效的指導(dǎo)實(shí)踐。要注重實(shí)效。發(fā)展思路正確與否，措施是否落實(shí)到位，最終都要靠工作效果來(lái)檢驗(yàn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要徹底拋棄一切形式主義、華而不實(shí)的東西，帶頭追求工作實(shí)效。

要帶頭盡職盡責(zé)。市委韓書(shū)記曾經(jīng)向全市干部推薦了一本書(shū)《把信送給加西亞》，我想大家都讀過(guò)了。在這個(gè)故事中，那位叫羅文的英雄接到麥金萊總統(tǒng)的任務(wù)，給加西亞將軍送一封決定戰(zhàn)爭(zhēng)命運(yùn)的信，他沒(méi)有任何推諉，而是以其絕對(duì)的忠誠(chéng)、責(zé)任感、主動(dòng)性，克服重重困難，創(chuàng)造奇跡地完成了這件“看似不可能完成的任務(wù)”。這個(gè)故事說(shuō)明了恪盡職責(zé)的重要性。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部在完成任務(wù)過(guò)程中，不要找任何借口，要守土有責(zé)，抓好自己的事、管好自己的人，率領(lǐng)好自己的團(tuán)隊(duì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起加速發(fā)展的重任，千方百計(jì)推動(dòng)每一項(xiàng)工作落到實(shí)處。

（三）各級(jí)黨組織要提供保障。各級(jí)黨組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，一定要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、政治核心和戰(zhàn)斗堡壘作用，為抓好落實(shí)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。

要完善機(jī)制保落實(shí)。機(jī)制是落實(shí)的保障。有一種說(shuō)法在西方很流行：“總統(tǒng)是靠不住的，唯一可靠的是制度”。所以落實(shí)要靠制度做保證。要完善工作督查機(jī)制，強(qiáng)化督促檢查。對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)工程進(jìn)行不定期督查；充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、組織等部門(mén)監(jiān)督職能，加強(qiáng)對(duì)工作落實(shí)的督查跟蹤；各部門(mén)、各單位要建立和實(shí)行定期自查制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真整改落實(shí)。要完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，強(qiáng)化獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。把抓落實(shí)的實(shí)際成效作為考察獎(jiǎng)懲干部的重要依據(jù)，確保在抓落實(shí)上見(jiàn)分曉、比高低、論英雄。注重“考人”與“考事”相結(jié)合，作為評(píng)價(jià)和使用干部的重要依據(jù)。

要優(yōu)化環(huán)境促落實(shí)。“環(huán)境就是生產(chǎn)力、改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力”，各級(jí)組織都要把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為抓落實(shí)的基礎(chǔ)工作，給予高度重視。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)輿論環(huán)境，充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳工具，多角度、多形式、多層次宣傳高新區(qū)的發(fā)展優(yōu)勢(shì)、發(fā)展?jié)摿Α⑼顿Y環(huán)境，不斷提高高新區(qū)的知名度，增強(qiáng)對(duì)外來(lái)投資者的吸引力。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)政策環(huán)境，在用足用好上級(jí)政策的基礎(chǔ)上，不斷完善高新區(qū)的投資優(yōu)惠政策，提高政策含金量和吸引力。要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)服務(wù)環(huán)境，堅(jiān)持圍繞發(fā)展抓服務(wù)、抓好服務(wù)促落實(shí)，真正做到不讓政策在我們手里截留，不讓差錯(cuò)在我們手中發(fā)生，不讓時(shí)間在我們手中浪費(fèi)，不讓企業(yè)在我們這里受到冷遇。

要團(tuán)結(jié)協(xié)作齊落實(shí)。要樹(shù)立一盤(pán)棋思想，在抓落實(shí)中牽涉部門(mén)之間、單位之間共同管理、相互交叉的問(wèn)題，牽頭部門(mén)要真正發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，積極主動(dòng)地組織實(shí)施；有關(guān)部門(mén)要高姿態(tài)主動(dòng)配合，主動(dòng)搞好溝通與銜接。積極實(shí)現(xiàn)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，打破地域或部門(mén)的利益局限，多協(xié)調(diào)、多支持、多配合，主動(dòng)溝通對(duì)接，急事急辦、特事特辦、隨到隨辦，真正做到部門(mén)聯(lián)動(dòng)、上下互動(dòng)，左右配合、共同推進(jìn)，形成“千斤重?fù)?dān)大家挑、眾人劃槳開(kāi)大船”的抓落實(shí)、促發(fā)展局面。

抓好落實(shí)，百業(yè)俱興；落實(shí)不力，一事難成。全區(qū)廣大黨員、干部、職工要牢記黨的宗旨、永葆先進(jìn)本色，進(jìn)一步增強(qiáng)抓落實(shí)的緊迫感和責(zé)任感，以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、扎實(shí)的作風(fēng)，全力以赴抓好各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)，為全面完成倍增發(fā)展任務(wù)而努力奮斗！

第三篇：談抓落實(shí)

世上什么事最難？落實(shí)最難。你說(shuō)“關(guān)鍵在落實(shí)”，他說(shuō)“要狠抓落實(shí)”。去年喊落實(shí)，今年喊落實(shí)，但到底落實(shí)了沒(méi)有呢？就拿植樹(shù)來(lái)說(shuō)，年年提出出綠化目標(biāo)，有人曾做過(guò)統(tǒng)計(jì)，如果每年的綠化目標(biāo)都落實(shí)了，那么我們國(guó)家早已經(jīng)滿目青山，綠樹(shù)成蔭了。但實(shí)際上并非如此，水土流失，日益嚴(yán)重的沙塵天氣。因此，在落實(shí)這個(gè)問(wèn)題上我們還有很多事情要做。今天我們講的專題是《領(lǐng)導(dǎo)干部如何抓落實(shí)》

一、落實(shí)的現(xiàn)實(shí)意義

我們正處在一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，在競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中如何取勝？員工如何在競(jìng)爭(zhēng)中脫穎而出？政府部門(mén)在競(jìng)爭(zhēng)中怎樣處于領(lǐng)先地位？落實(shí)。不折不扣的落實(shí)。我們說(shuō)，落實(shí)出競(jìng)爭(zhēng)力、落實(shí)出生產(chǎn)力、落實(shí)出創(chuàng)造力。

（一）落實(shí)出競(jìng)爭(zhēng)力

兩個(gè)人去效外旅游，在森林中遇到了老虎。這時(shí)甲彎腰換上了旅游鞋。乙說(shuō)你換上旅游鞋也沒(méi)老虎跑的快。甲說(shuō)我并沒(méi)想跑過(guò)老虎，只想跑過(guò)你。乙沒(méi)驚慌，脫掉鞋子，爬上了樹(shù)。老虎不會(huì)爬樹(shù)，最后老虎把換上旅游鞋的甲給吃了。故事中乙這所以沒(méi)被吃掉，是因?yàn)樗猩蠘?shù)的絕招。

在競(jìng)爭(zhēng)的時(shí)代，任何組織，組織成員要想的競(jìng)爭(zhēng)中不被老虎吃掉，都要有絕招，這個(gè)絕招就是有效的落實(shí)。為什么沃爾瑪能成為全球零售業(yè)的龍頭？為什么海爾能擠身世界500強(qiáng)，答案是落實(shí)。因?yàn)槁鋵?shí)，他們有了超越競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的內(nèi)在能力。這種能力就是競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）落實(shí)出生產(chǎn)力

有這樣一個(gè)寓言故事：耶穌帶著他的門(mén)徒彼得遠(yuǎn)行。途中，他們發(fā)現(xiàn)了一塊破爛的馬蹄鐵。耶穌讓彼得把這塊馬蹄鐵撿起來(lái)，但彼得懶得彎腰，假裝沒(méi)有聽(tīng)見(jiàn)。耶穌自己彎腰撿起了馬蹄鐵，用它在鐵匠那兒換來(lái)3文錢(qián)，并用這些錢(qián)買(mǎi)了18顆櫻桃。出了城，師徒二人繼續(xù)前行。他們經(jīng)過(guò)的是茫茫荒野，土地干涸。耶穌猜到彼得渴得厲害，就把藏在袖子里的櫻桃悄悄地掉出一顆。彼得一見(jiàn)櫻桃，趕緊撿起來(lái)把它吃掉。耶穌邊走邊“掉”櫻桃，彼得也就只得費(fèi)力地彎了18次腰。彼得因?yàn)闆](méi)有按照耶穌的要求去做，所以給自己帶來(lái)了很大的麻煩，不得不彎腰18次。如果他一開(kāi)始就能“落實(shí)”耶穌的指示，他只要彎下一次腰就行了。事實(shí)證明：如果不能有效地落實(shí)，就不可能順利地吃上“櫻桃”，甚至吃不上“櫻桃”。

只有抓好落實(shí)，才能把科學(xué)決策變成實(shí)踐，才能把任務(wù)變成行動(dòng)，才能把美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。落實(shí)出效益，落實(shí)出生產(chǎn)力。否則，再好地“櫻桃”也只能“望梅止渴”。

（三）落實(shí)出創(chuàng)造力

從一定意義上講，落實(shí)決策的過(guò)程，落實(shí)工作任務(wù)的過(guò)程，實(shí)際上就是創(chuàng)造的過(guò)程。這是因?yàn)椋?/p>

首先，黨的方針、政策，上級(jí)機(jī)關(guān)和管理層的工作部署，主要是從全局考慮的，著眼于事物的共性，而不同的地方、不同的部門(mén)，有著不同的主、客觀條件，因此，有效落實(shí)，就需要把上級(jí)的宏觀政策同本單位的微觀實(shí)際結(jié)合起來(lái)。把上級(jí)的宏觀政策同本單位的微觀實(shí) 際結(jié)合起來(lái)，就需要?jiǎng)?chuàng)造，而不能簡(jiǎn)單地機(jī)械照搬。

其次，從決策到落實(shí)總是有時(shí)間距離的。不僅如此，在落實(shí)決策的過(guò)程中，還必然會(huì)遇到客觀環(huán)境的變化，遇到一些影響落實(shí)的干擾因素，遇到一些需要解決的突出問(wèn)題。換句話講，落實(shí)的過(guò)程，就是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。解決問(wèn)題，就要?jiǎng)?chuàng)造出新的方法，才能開(kāi)拓出一片新的天地。做事要抓住根本。否則，舍本逐末，問(wèn)題永遠(yuǎn)也不會(huì)得到根本解決。落實(shí)也是如此。必須要探尋落實(shí)不力的根源，這樣，我們才能抓住問(wèn)題的癥結(jié)所在，以便對(duì)癥下藥，真正抓好落實(shí)。

二、落實(shí)不力的原因(一）缺乏落實(shí)意識(shí)

如果說(shuō)你讓一個(gè)日本人把這個(gè)碗刷六遍,他一定會(huì)不折不扣的去這樣做.但是中國(guó)人會(huì)怎么做呢?他可能刷2遍5 遍。甚至一遍不刷。這句話什么意思呢？它實(shí)際上折射出日本人具有落實(shí)意識(shí)，而中國(guó)人缺乏落實(shí)意識(shí)。這種說(shuō)法并不是菲薄我們中國(guó)人。山西省政協(xié)副主席呂日周曾經(jīng)講過(guò)這樣一件事，他說(shuō)他在擔(dān)任縣委書(shū)記的時(shí)候，曾經(jīng)給一個(gè)干部布置過(guò)一項(xiàng)工作，那么過(guò)了一段時(shí)間，他就問(wèn)這個(gè)干部說(shuō)那項(xiàng)工作你做得怎么樣了？但是這位干部怎么回答的呢？他瞪大了驚奇的眼睛說(shuō)：這么舊你怎么還沒(méi)忘呢? 過(guò)去給我布置工作的干部，我沒(méi)完成，他早就忘了.那么很顯然這位干部和那位給他布置工作的人都缺乏落實(shí)意識(shí)。那么一個(gè)沒(méi)有落實(shí)意識(shí)的人怎么去落實(shí)呢？事實(shí)上在我們?cè)S多部門(mén)，都缺乏這種落實(shí)意識(shí)。可以說(shuō)是屢見(jiàn)不鮮,遇到問(wèn)題能躲就躲，能推就推，能將就就將就，有風(fēng)險(xiǎn)的工作不愿意干，有困難的工作不去干，得罪人的工作不想干，可以說(shuō)是在其位不謀其政，這是因?yàn)槲覀儸F(xiàn)在缺乏落實(shí)意識(shí)。所以紙上談兵的多，落到實(shí)處的少，結(jié)果如是有制度而不執(zhí)行，有規(guī)則而不遵守。這是第一點(diǎn)。

（二）上下不能同欲。

孔子曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣的一句話：上下同欲者勝。現(xiàn)在許多部門(mén)或單位的決策和戰(zhàn)略目標(biāo)不能有效的落實(shí)的一個(gè)重要的原因是什么呢？落實(shí)者對(duì)組織決策和戰(zhàn)略目標(biāo)沒(méi)有真正的理解或者說(shuō)根本不了解這個(gè)決策和戰(zhàn)略目標(biāo)。上下無(wú)法同欲。那么如果說(shuō)落實(shí)者對(duì)你的戰(zhàn)略目標(biāo)不清楚不理解那么又怎么讓他去落實(shí)呢？北京曾經(jīng)有一家機(jī)構(gòu)對(duì)一個(gè)紡織廠進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查就，調(diào)查結(jié)果顯示,被調(diào)查的員工中有70%的人對(duì)企業(yè)的決策和戰(zhàn)略目標(biāo)不清楚.那么中層干部怎么樣呢？42%的人不了解企業(yè)的決策和戰(zhàn)略目標(biāo)。不了解怎么去落實(shí)？

（三）工作責(zé)任不明

我先給大家講一個(gè)寓言故事.有三個(gè)老鼠要去倫油吃。然后它們找到了一個(gè)油瓶，怎么樣才能喝到油呢？三個(gè)老鼠經(jīng)過(guò)協(xié)商，決定輪流上去偷油.然后一只踩著一只像疊羅漢似的,當(dāng)最后一只老鼠上去就要喝到油的時(shí)候，忽然底下動(dòng)了一下油瓶倒了,它們都摔了下來(lái).于是它們都逃回了鼠窩.然后它們就在這鼠窩里想今天為什么沒(méi)喝道油呢?想來(lái)想去,上面老鼠說(shuō)了:我為什么沒(méi)喝到油呢？是因?yàn)榈诙焕鲜髣?dòng)了一下，所以我就把油瓶推倒了.。第二只老鼠說(shuō):我是動(dòng)了一下,但是是因?yàn)榈紫逻@只老鼠動(dòng)了一下,我才動(dòng)了一下.第三只老鼠說(shuō):我是動(dòng)了一下,但是我是聽(tīng)到門(mén)外有貓的叫聲我才動(dòng)了一下.”原來(lái)是這樣呀.它們緊張 的心情一下就放松了下來(lái)..最后它們得出一個(gè)結(jié)論說(shuō)我們沒(méi)有責(zé)任,責(zé)任在貓.那么這個(gè)寓言故事中的老鼠心態(tài)是有生活基礎(chǔ)的刻畫(huà).我們可以實(shí)事求是的講我們的一些單位和部門(mén)很多干部和職工都有這樣的心態(tài).習(xí)慣于找藉口,歸因于外,推卸責(zé)任.下面這個(gè)例子是很多管理學(xué)者經(jīng)常用到的：

在某個(gè)企業(yè)的季度考評(píng)會(huì)上，營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的經(jīng)理說(shuō):最近的銷(xiāo)售做得很不好,我們有一定的責(zé)任,但主要責(zé)任不在我們,而是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手紛紛推出新產(chǎn)品,比我們的好,所以我們不好做。研究部門(mén)應(yīng)該總結(jié)一下.研發(fā)部門(mén)的經(jīng)理說(shuō)：營(yíng)銷(xiāo)部門(mén)的經(jīng)理說(shuō)得沒(méi)錯(cuò)，最近的新產(chǎn)品是少了，但我們也有困難呀，我們沒(méi)錢(qián)呀，研發(fā)的經(jīng)費(fèi)太少了,財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)該研究研究了.財(cái)務(wù)部的人也說(shuō)了:是,給你們的錢(qián)很少,但是公司的采購(gòu)成本在不斷上升, 我們也沒(méi)錢(qián)了。

采購(gòu)部的人忍不住跳起來(lái)說(shuō):不錯(cuò),我們的采購(gòu)成本是上升了10%,可你們知道為什么嗎？俄羅斯一個(gè)生產(chǎn)鉻的礦山爆炸了,導(dǎo)致不銹鋼的價(jià)格上升.所有的經(jīng)理說(shuō),哦.原來(lái)是這樣呀,這么說(shuō),我們都沒(méi)責(zé)任了,責(zé)任在俄羅斯..為什么會(huì)現(xiàn)這種相互推諉，不愿承擔(dān)責(zé)任的現(xiàn)象呢？一個(gè)重要的原因就是組織內(nèi)部分工不明細(xì)，工作責(zé)任不明確。分工明確的話，哪一位想推卸責(zé)任是很難的.海爾有過(guò)這樣的事情,電冰箱廠有個(gè)材料庫(kù),樓高5層.整個(gè)大樓有2945塊玻璃.怎么才能保證玻璃日清日潔呢?每天都保持得非常干凈呢?主管在每塊玻璃上的小角上貼了小條,小條上寫(xiě)了擦玻璃的人和監(jiān)督的人,發(fā)現(xiàn)哪塊玻璃不干凈,他就可以馬上找到這兩個(gè)人.這就是責(zé)任劃分的非常清楚.因此在海爾材料庫(kù)想渾水摸魚(yú),濫竽充數(shù),是不可能的.(四)工作不講技巧

落實(shí)也要講一定的工作技巧.善于區(qū)分輕重緩急,把握主次矛盾.但是在工作當(dāng)中許多人是缺乏這種抓落實(shí)的工作技巧.有的人在工作中抓不住矛盾的主要方面,不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。有的思路不多,方法不對(duì)頭,措拖不到位，那么結(jié)果是力氣沒(méi)少下,效果不明顯.落實(shí)也到不了位.事實(shí)上任何一個(gè)成功的組織,如果說(shuō)這個(gè)組織成功的話,那么它的領(lǐng)導(dǎo)者一定是具有抓落實(shí)工作技巧的人.比如說(shuō)德國(guó)的羅蘭.貝格公司.它的創(chuàng)使人羅蘭.貝格就是一個(gè)具有抓落實(shí)工作技巧的人.羅蘭.貝格每天都把自己需要做的事情和需要?jiǎng)e人做的事情制成內(nèi)部備忘錄.發(fā)放相關(guān)人員.每一分備忘錄上都有具體的時(shí)間,到了這個(gè)時(shí)間,秘書(shū)就會(huì)把備忘錄重新放到羅蘭貝格的桌子上,羅蘭貝格說(shuō)沒(méi)人能僥幸讓他忘記一件他關(guān)心過(guò)的事.也就是說(shuō)如果整個(gè)組織系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)者,都懂得掌握抓落實(shí)工作的技巧,那么落實(shí)也就不再是難事了.海爾的產(chǎn)品質(zhì)量為什么會(huì)過(guò)得硬?我們買(mǎi)海爾的產(chǎn)品很少有質(zhì)量問(wèn)題,即使出現(xiàn)了質(zhì)量問(wèn)題也會(huì)馬上得到修理.質(zhì)量為什么會(huì)過(guò)硬?這與張瑞敏抓落實(shí)質(zhì)量的工作技巧有很大關(guān)系.為了抓落實(shí)質(zhì)量,他當(dāng)著所有員工的面砸了冰箱,他為什么砸冰箱,實(shí)際上砸冰箱是演給員工看的,正是砸冰箱讓員工們的內(nèi)心受到了很大的震動(dòng).從而提高了海爾的產(chǎn)品質(zhì)量..(五)獎(jiǎng)懲不分明

這是導(dǎo)致落實(shí)不力的重要原因。這實(shí)際上是制度問(wèn)題或制度不夠完善.現(xiàn)在有許多部門(mén)干好干壞一個(gè)樣,沒(méi)有一個(gè)準(zhǔn)確的評(píng)價(jià).對(duì)不干事的干不成事的不追究.不懲處。對(duì)能干事的不表?yè)P(yáng)、也不獎(jiǎng)勵(lì)。結(jié)果影響了工作任務(wù)的落實(shí)。任務(wù)落實(shí)好的人你不表?yè)P(yáng)，會(huì)挫傷工作積極性，對(duì)工作落實(shí)不好的人你不懲處，不追究會(huì)助長(zhǎng)他們工作的消極性。所以我們說(shuō)這是導(dǎo)致落實(shí)不力的一個(gè)重要原因。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實(shí)的思路

不同的工作任務(wù)有不同的落實(shí)方法,但是就一般情況而言,抓落實(shí)應(yīng)從以下幾方面入手:(一)樹(shù)立強(qiáng)烈的落實(shí)念

要改變行為 ,先轉(zhuǎn)變觀念.因?yàn)橛^念決定思想,思想支配行為,行為決定結(jié)果.有這么一個(gè)故事大家可能都聽(tīng)過(guò).兩個(gè)農(nóng)民外出打工,一個(gè)準(zhǔn)備去上海,一個(gè)準(zhǔn)備去北京.可是在候車(chē)室等車(chē)的時(shí)候,他們改變的主意.因?yàn)樗麄兟?tīng)鄰座的人議論說(shuō):上海人精明,外地人問(wèn)路都要錢(qián).北京人厚道,見(jiàn)吃不上飯的人不僅給饅頭,還給舊衣服穿.去上海的人想還是北京好,掙不到錢(qián)也餓不死.幸虧沒(méi)上車(chē).不然就麻煩了.去北京的人想,還是上海好,給人帶路就能掙錢(qián),還有什么不能掙錢(qián)的呢?于是兩人就換了車(chē)票.幾年以后,去了上海的人座火車(chē)去北京,在北京站,一個(gè)撿破爛的人把頭伸進(jìn)臥車(chē)箱,向他要一個(gè)空啤酒瓶,當(dāng)遞瓶時(shí),兩個(gè)人都愣住了.因?yàn)閹啄昵八麄冊(cè)谶@換過(guò)一次車(chē)票.這個(gè)故事形象的說(shuō)明了觀念對(duì)結(jié)果的作用.觀念能從根本上改變一個(gè)人的素質(zhì).改變一個(gè)人的行為方式.相同的客觀條件,但是由于人的觀念的差異,會(huì)有著不同的主觀能動(dòng)性.一個(gè)人如果有強(qiáng)烈的落實(shí)觀念的話.即使面臨的工作困難重重但是呢他也會(huì)想方設(shè)法的去完成,一個(gè)人如果沒(méi)有落實(shí)觀念的話,即使它面臨的工作輕而易舉就能完成它也不會(huì)行動(dòng)的.他可能是言語(yǔ)上的巨人,行動(dòng)上的矮子.那么落實(shí)也就成了一句空話.事實(shí)上我們?nèi)魏我豁?xiàng)任務(wù)的完成都是抓落實(shí)的結(jié)果.我們?nèi)鄙俾鋵?shí)觀念,忽視了落實(shí),不抓落實(shí),不去真正落實(shí),那么任何完善的措施,任何正確的政策,任何嚴(yán)格的制度都會(huì)成為一紙空文.到最后只能成為水中月,鏡中花,不可能成為現(xiàn)實(shí).正如偉大的思想家馬克思所講的：“一步實(shí)際行動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要。

作為政府的工作人員,我們要有效的完成黨和人民交給我們的任務(wù),有效的完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)布置給我們的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨,實(shí)現(xiàn)全面健設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),就要有強(qiáng)烈的落實(shí)觀念.抓好落實(shí)工作至少要轉(zhuǎn)變3個(gè)觀念.1轉(zhuǎn)變“仁”的觀念。

中國(guó)是一個(gè)有很深的“仁”的觀念的這么一個(gè)傳統(tǒng)的國(guó)家，而且這種觀念影響非常深遠(yuǎn)。一個(gè)人的腦子里如果全是“仁”字觀念，就很可能會(huì)蔑視制度,遇到規(guī)則制度根本無(wú)所謂,不按規(guī)則制度來(lái)辦事,制度規(guī)則自然遵守不了,落實(shí)不了,所以轉(zhuǎn)變觀念就要由“仁”字觀念向法治觀念轉(zhuǎn)變。2轉(zhuǎn)變面子觀念

中國(guó)人好面子，這個(gè)大家都知道。這個(gè)好面子有它正向的一面，也有它不好的一面。如果說(shuō)一個(gè)人好面子，他怕工作做不好，怕大家說(shuō)他，他努力工作，這是正向的一面。但也有不好的一面。因?yàn)轭櫦懊孀雍芸赡懿粓?jiān)持原則, 比如說(shuō)工作任務(wù)布置下去了,下面的人不做的話,你又好面子,就不好意思說(shuō)他,這就會(huì)影響工作的落實(shí).所以好面子觀念向求實(shí)觀念轉(zhuǎn)變.3轉(zhuǎn)變“差不多”觀念

中國(guó)人做事習(xí)慣于滿足差不多，胡適先生專門(mén)寫(xiě)過(guò)《差不多先生傳》，他認(rèn)為這個(gè)差不多先生是中國(guó)人的代表。文章寫(xiě)道：差不多先生的相貌和你我差不多，他有一雙眼睛，但看的不是很清楚,有兩只耳朵,但聽(tīng)得不是很分明,有嘴和鼻子,但對(duì)氣味和味道都不講究.他的腦子也不小,但記性卻不很精明.他常說(shuō)的一句話就是“凡事差不多就好，何必太精明呢？”他小的時(shí)候他的媽媽叫他去買(mǎi)紅糖，他卻買(mǎi)了白糖回來(lái)。他媽媽罵他，他卻搖搖腦袋說(shuō)：“紅糖白糖不是差不多嗎?”他在上學(xué)的時(shí)候,先生問(wèn)他：“直隸省的西邊是哪個(gè)省。”他說(shuō)是陜西。先生說(shuō)：“錯(cuò)了，是山西。”他說(shuō)：山西、陜西差不多嗎？有一天他忽然病了，叫家人趕快去找東街的汪大夫。家人急忙的去了，一時(shí)找不到東街的汪大夫，就把西街的王大夫給找來(lái)了。王大夫是個(gè)獸醫(yī)。差不多先生病在床上,知道找錯(cuò)人了,但一想汪大夫與王大夫差不多嗎?就讓他試試吧.結(jié)果這獸醫(yī)哪會(huì)給人看病呀,最后差不多先生就一命嗚呼了.歷史的車(chē)輪雖然已經(jīng)進(jìn)入了21世紀(jì),但胡適小說(shuō)當(dāng)中的“差不多”先生，還依然有著旺盛的“活力”和“生命力”。海南省省長(zhǎng)衛(wèi)留城說(shuō),他就任海南省的第一個(gè)月,他親自做出的57個(gè)批件,只落實(shí)了2件,其他的要么不知下落,要么正在處理。有關(guān)部門(mén)2002年4月份提出的表?yè)P(yáng)6名援藏干部的文件竟然過(guò)了2年的時(shí)間，才旅行到手里。實(shí)際上這種現(xiàn)現(xiàn)象并不罕見(jiàn),“差不多”先生雖然生在不同的時(shí)代，而且并現(xiàn)形式有所不同，但本質(zhì)是一樣的，就是做事不到位，忽視落實(shí)。因此要由“差不多”觀念向“一絲不茍”觀念轉(zhuǎn)變。

（二）創(chuàng)新的落實(shí)思維

一個(gè)的在成功不在于經(jīng)驗(yàn)和知識(shí),而在于他的思維方式.這是哈佛校訓(xùn).那么落實(shí)也是如此.為什么要培養(yǎng)創(chuàng)新的落實(shí)思維呢? 我給大家講一個(gè)故事。說(shuō)有個(gè)美國(guó)人到俄羅斯去旅游，有一天，他在一條馬路邊上看到一個(gè)非常奇怪的現(xiàn)象，一個(gè)俄羅斯人拿著鏟子在路邊挖坑，每三公尺挖一個(gè)，而且坑挖得非常規(guī)整，他干得也非常認(rèn)真，但是另一個(gè)工人卻跟在他的后面，把他剛挖好的坑立刻就填回去。美國(guó)人覺(jué)得奇怪，問(wèn)為什么一個(gè)挖坑，一個(gè)人就往回填呢？挖坑的工人說(shuō)，我們這是在綠化道路，因?yàn)楦鶕?jù)規(guī)定，我負(fù)責(zé)挖坑，第二個(gè)負(fù)責(zé)種樹(shù)，第三個(gè)人負(fù)責(zé)填土，不過(guò)，今天第二個(gè)人沒(méi)來(lái)，所以我們?cè)摳墒裁矗覀冞€干什么。

這是一個(gè)幽默的故事，這個(gè)幽默的故事說(shuō)明什么？說(shuō)明機(jī)械的落實(shí)其后果不亞于不落實(shí)。換句話說(shuō)，落實(shí)貴在創(chuàng)新，我們要永遠(yuǎn)引領(lǐng)市場(chǎng)，永遠(yuǎn)領(lǐng)先于對(duì)手，把工作真正落到實(shí)處，必須創(chuàng)新。只有創(chuàng)新，我們才能尋求到解決問(wèn)題的有效辦法，在沒(méi)有路的地方能夠找到一條出路。

那怎樣培養(yǎng)落實(shí)的創(chuàng)新思維呢？ 首先，要打破思維定勢(shì)。

所謂思維定勢(shì)，就是存在人的頭腦當(dāng)中的認(rèn)知框架，這個(gè)思維定勢(shì)制約著我們的創(chuàng)新思維，而且也影響到工作的落實(shí)。落實(shí)要上下結(jié)合，根據(jù)上級(jí)的戰(zhàn)略部署，根據(jù)本單位的情況制定發(fā)展的目標(biāo)。你不能有效創(chuàng)新的話，就不會(huì)想出來(lái)有效的路徑來(lái)把任務(wù)落實(shí)到位，所以說(shuō)我們要落實(shí)，首先要打破思維定勢(shì)。

在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)的實(shí)踐當(dāng)中，我們都存在著哪些思維定勢(shì)呢？我認(rèn)為，第一個(gè)思維定勢(shì)就是權(quán)威型思維定勢(shì)。所謂權(quán)威型思維定勢(shì)，就是在對(duì)事物的認(rèn)知和對(duì)是非的判定上缺乏獨(dú)立自我思考的意識(shí)，而盲目地依附于權(quán)威。權(quán)威雖然使我們節(jié)省很多探索的時(shí)間和經(jīng)歷，但如果我們過(guò)分迷信權(quán)威，就會(huì)墨守成規(guī)，并最終失去自我，使組織上失去活力，從而影響我們工作任務(wù)的有效落實(shí)。

我記得在北京大學(xué)曾經(jīng)流傳過(guò)這樣一個(gè)故事，說(shuō)是蔡元培在當(dāng)校長(zhǎng)的時(shí)候，有一次，他給研究生上課，問(wèn)研究生二加二等于幾？結(jié)果沒(méi)有一個(gè)研究生知道二加二等于四。大家當(dāng)時(shí)都不知道怎么樣回答這個(gè)問(wèn)題，為什么會(huì)是這樣？原因非常簡(jiǎn)單，就是權(quán)威型思維定勢(shì)的結(jié)果，他們想，這么一個(gè)有學(xué)問(wèn)的人不可能提出這么一個(gè)簡(jiǎn)單的問(wèn)題，所以大家都不知道了。

第二種思維定勢(shì)是習(xí)慣型思維定勢(shì)。所謂習(xí)慣型思維定勢(shì)，就是思維沿著前一種思考路徑，以線性的方式向前延伸，并暫時(shí)封閉了其他的思考方向。

著名的“馬屁股規(guī)則”，就為上述的觀點(diǎn)做了非常形象的注解：

在美國(guó)猶他州的航天飛機(jī)推進(jìn)器生產(chǎn)廠里，員工們都知道，每個(gè)推進(jìn)器的直徑寬度不得大于4.85英尺（米）。為什么推進(jìn)器的直徑寬度不得大于4.85英尺呢？這是馬屁股的寬度所決定的。

馬屁股的寬度怎么能決定高、精、端的航天飛機(jī)推進(jìn)器的直徑寬度呢？

原來(lái)美國(guó)鐵路兩條鐵軌之間的標(biāo)準(zhǔn)距離是4.85英尺，而在運(yùn)送推進(jìn)器時(shí)，火車(chē)可能要經(jīng)過(guò)許多的隧道，但那些隧道的寬度僅比路軌寬一點(diǎn)點(diǎn)，超過(guò)4.85英尺，火車(chē)就可能無(wú)法運(yùn)送推進(jìn)器。為什么美國(guó)鐵軌的標(biāo)準(zhǔn)距離是4.85英尺呢？因?yàn)槊绹?guó)最早的鐵路是由英國(guó)人設(shè)計(jì)的。

那么，英國(guó)設(shè)計(jì)師為什么選用4.85英尺作為兩條鐵軌之間的標(biāo)準(zhǔn)距離呢？因?yàn)檫@是英國(guó)電車(chē)軌道的標(biāo)準(zhǔn)距離；但電車(chē)車(chē)軌的標(biāo)準(zhǔn)距離又是依據(jù)什么確定的呢？答案是依據(jù)馬車(chē)的輪距來(lái)確定的，因?yàn)樽钤缭O(shè)計(jì)軌道的設(shè)計(jì)師是造馬車(chē)的。

那么英國(guó)馬車(chē)的輪距為什么是4.85英尺？因?yàn)槌^(guò)4.85英尺，馬車(chē)將無(wú)法在英國(guó)的老路上行駛，老路上的轍跡寬度是羅馬人定的，因?yàn)榱_馬人戰(zhàn)車(chē)的寬度是4.85英尺。

但羅馬人為什么將戰(zhàn)車(chē)的寬度定為4.85英尺呢？答案讓人啞然失笑，因?yàn)檫@是拉戰(zhàn)車(chē)的兩匹并排戰(zhàn)馬合起來(lái)的馬屁股寬度。

從航天飛機(jī)推進(jìn)器，到兩匹馬的馬屁股，這本是風(fēng)馬牛不相及的事情。但路徑依賴，卻一步一步使馬屁股的寬度決定了航天飛機(jī)推進(jìn)器的直徑的寬度。

人們?cè)谏鐣?huì)中生活，如果這種習(xí)慣性的思維一旦形成，我們的前進(jìn)軌道可能就只有4.85英尺“，最終使自己畫(huà)地為牢。

一個(gè)人的思維如果進(jìn)入到這種定勢(shì)當(dāng)中，實(shí)際上智力會(huì)大打折扣，結(jié)果就會(huì)讓你陷入到這個(gè)圈子里頭出不來(lái)。所以說(shuō)習(xí)慣型思維定勢(shì)常常誤人、誤事，容易把非常簡(jiǎn)單的問(wèn)題弄得復(fù)雜化，甚至還能鬧出笑話來(lái)。看到這樣一個(gè)故事。說(shuō)抗美援朝的時(shí)候，咱們志愿軍空軍某部在出征前舉行誓師大會(huì)，大會(huì)在即將結(jié)束的時(shí)候，一位部隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)在講完話之后，為了鼓舞士氣，特意站起來(lái)，向臺(tái)下喊了幾句口號(hào)，他第一句口號(hào)喊的是“大家有決心沒(méi)有？”底下官兵一起喊“有”。第二句話喊的是“大家有信心沒(méi)有？”，大家說(shuō)“有”。第三句口號(hào)喊的是“大家有孬種沒(méi)有？”，結(jié)果怎么樣？大家一起喊說(shuō)“有”。這實(shí)際上就是慣性造成的思維定勢(shì)，就是習(xí)慣型的思維定勢(shì)。

第三種是經(jīng)驗(yàn)型思維定勢(shì)。經(jīng)驗(yàn)是人類的寶貴財(cái)富，但是如果一個(gè)人要是過(guò)分迷信經(jīng)驗(yàn)，過(guò)分依賴經(jīng)驗(yàn)，再形成固定的思維模式的話，就會(huì)影響你的創(chuàng)新能力，從而影響工作任務(wù)的落實(shí)。為什么經(jīng)驗(yàn)型思維定勢(shì)給我們帶來(lái)麻煩，影響工作任務(wù)的落實(shí)呢？下面的寓言故事也許會(huì)給我們些啟示。

從前有一個(gè)賣(mài)草帽的人，有一天，他賣(mài)草帽賣(mài)累了，正好看到路邊有棵大樹(shù)，他就把草帽擔(dān)子放下，自己在大樹(shù)下在休息。當(dāng)他打了一個(gè)盹后醒來(lái)發(fā)現(xiàn)，擔(dān)子上的草帽不見(jiàn)了，草帽哪去了？他抬頭一看，樹(shù)上有許多猴子，每一個(gè)猴子都帶著他的草帽。他就吆喝猴子把草帽摘下來(lái)扔給他，但是猴子不理他，照樣在玩耍。后來(lái)他就想，猴子善于模仿，所以他就把草帽摘下來(lái)扔到地上，猴子們真的模仿他的動(dòng)作把草帽摘下來(lái)，扔到地上。他非常高興，撿起草帽就回家了。走在路上，他就想，我今天獲得的這個(gè)經(jīng)驗(yàn)太好了，我一定要告訴我的兒孫們記住這條經(jīng)驗(yàn)，將來(lái)遇到問(wèn)題可以用這個(gè)經(jīng)驗(yàn)來(lái)解決它。回到家里之后，他就把所得到的經(jīng)驗(yàn)，向兒子講了，又向?qū)O子講。若干年之后，孫子繼承了祖業(yè)，也在賣(mài)草帽。這一天，他遇到了爺爺同樣的事情，想起爺爺?shù)慕?jīng)驗(yàn)，他就把草帽摘下來(lái)，扔到地上。但是奇怪的事情發(fā)生了，沒(méi)有一個(gè)猴子把草帽摘下來(lái)扔到地上。他覺(jué)得奇怪，說(shuō)爺爺?shù)慕?jīng)驗(yàn)怎么到我這兒就失靈了呢？正在奇怪的時(shí)候，有一個(gè)猴子慢慢爬下樹(shù)，撿起地上的草帽，然后走到他的面前，遞給他，對(duì)他講，開(kāi)什么玩笑，你以為只有你有爺爺嗎？

我想用這個(gè)故事告訴大家的是什么呢？告訴大家的是，要珍惜經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)可以給我們啟迪，但不要盲從于經(jīng)驗(yàn)，也不能抱著老經(jīng)驗(yàn)不放。領(lǐng)導(dǎo)者要能與時(shí)俱進(jìn)，要能超時(shí)謀劃。只有與時(shí)俱進(jìn)、超時(shí)謀劃，我們才能真正把任務(wù)落實(shí)到位。

其次，要培養(yǎng)創(chuàng)新思維。

培養(yǎng)創(chuàng)新思維，最重要的前提是什么呢？就是要樹(shù)立起一切都是可能的這樣一種哲學(xué)的觀念。遇到問(wèn)題不要說(shuō)問(wèn)題比辦法多，實(shí)際上你要想到，辦法總比問(wèn)題多。你想出了辦法，承擔(dān)的任務(wù)才能落實(shí)好，你的工作才能真正落實(shí)到位。

現(xiàn)在我給大家也做一道算術(shù)題，咱們看一下，怎么樣才能得出這樣一個(gè)結(jié)果。這道題我們看，1+1=1，2+1=1，3+4=1，4+9=1，5+7=1，6+18=1。咱們看看，怎么樣才能得出這樣的結(jié)果？你們不要告訴我說(shuō)，這是算錯(cuò)的情況下得出這樣的結(jié)果。實(shí)際上這道題一句話就可以道破天機(jī)。我們看，只要給這些數(shù)字加上適當(dāng)?shù)膯挝幻Q，這個(gè)結(jié)果就成立。我們看是不是這樣？1（里）+1（里）=1（公里）；2（個(gè)月）+1（個(gè)月）=3（個(gè)月）=1（季度）；3（天）+4（天）=7（天）=1（周）；4（點(diǎn)）+9（點(diǎn)）=13（點(diǎn)），是下午一點(diǎn)；5（個(gè)月）+7（個(gè)月）=12（個(gè)月）=1（年）；6（小時(shí)）+18（小時(shí)）=24（小時(shí)）=1（天）。這個(gè)簡(jiǎn)單的數(shù)字游戲告訴我們什么呢？就是面對(duì)生活里那些看似不可思議的東西，只要調(diào)整一下自己的思維，換一個(gè)思考的角度，跳出習(xí)慣的思維框框，就會(huì)得出異乎尋常的答案，這就是創(chuàng)新思維。

創(chuàng)新思維的最早提出者是熊彼特，他就認(rèn)為，創(chuàng)新就是生產(chǎn)要素的重新組合。我們看重新一組合結(jié)果就不一樣，這種思維讓我們看到了將不可能變?yōu)榭赡艿囊庾R(shí)。這種將不可能變?yōu)榭赡艿囊庾R(shí)，對(duì)我們工作的創(chuàng)新，對(duì)我們工作任務(wù)的落實(shí)具有非常重要的指導(dǎo)意義。

我給大家看一個(gè)發(fā)生在新加坡的例子。1972年，新加坡總理李光耀跟旅游局提了一個(gè)要求，就是希望他們制定旅游戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展新加坡的旅游。新加坡旅游局接到這個(gè)要求之后，向李光耀總理打了一個(gè)報(bào)告，報(bào)告講，新加坡根本不可能發(fā)展旅游。為什么不能發(fā)展旅游？報(bào)告舉出一系列的理由，說(shuō)新加坡不像埃及有金字塔，也不像中國(guó)有長(zhǎng)城，不像日本有富士山，更不像夏威夷有海浪，我們有的只是一年四季直射的陽(yáng)光，所以說(shuō)要想發(fā)展旅游，那是巧婦難為無(wú)米之炊。言外之意，這個(gè)任務(wù)我們沒(méi)有辦法落實(shí)。李光耀看了這個(gè)報(bào)告之后，就在報(bào)告上批了這樣幾行字，你想說(shuō)上帝給我們多少東西啊？有陽(yáng)光，陽(yáng)光就夠了。后來(lái)新加坡旅游局根據(jù)李光耀總理的思維，最后利用這一年四季直射的陽(yáng)光種植花草，發(fā)展成為一個(gè)著名的花園城市，結(jié)果他們的旅游收入連續(xù)多年排在亞洲第三位。

事實(shí)上，有些地區(qū)、有些單位的工作上不去，也就是說(shuō)，上級(jí)布置的任務(wù)不能有效的落實(shí)，很大程度上是領(lǐng)導(dǎo)者缺乏創(chuàng)新的思維。但是有的領(lǐng)導(dǎo)者卻不從自身的角度來(lái)認(rèn)識(shí)問(wèn)題，而是在強(qiáng)調(diào)我的自然條件不好，或者說(shuō)我這個(gè)地方?jīng)]有人才。我覺(jué)得這都是強(qiáng)調(diào)客觀理由，一個(gè)最根本的原因就是領(lǐng)導(dǎo)者缺乏創(chuàng)新的落實(shí)意識(shí)。你有了創(chuàng)新的落實(shí)意識(shí)，不可能的事情可能就變得可能。

去年我們?cè)谥v新農(nóng)村建設(shè)的時(shí)候,去了萬(wàn)良鎮(zhèn)的黃家葳子村,我很受啟發(fā),同樣的黨的富民政策，同樣的撫松人，同樣的撫松的這塊土地，為什么黃家葳子村能夠發(fā)展得那么好，能夠把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的任務(wù)落實(shí)得這么好？我覺(jué)得一個(gè)最根本的原因就是，這個(gè)村的書(shū)記有創(chuàng)新的落實(shí)意識(shí)。

在領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)當(dāng)中，怎樣培養(yǎng)我們的創(chuàng)新思維呢？這就要求我們了解創(chuàng)新的思維方式，這里我給大家簡(jiǎn)單介紹幾種創(chuàng)新的思維方式。

第一種就是逆向思維。逆向思維就是指人們?cè)谒伎紗?wèn)題的時(shí)候，跳出常規(guī)，逆事物的常規(guī)方向去尋找解決問(wèn)題的辦法。說(shuō)的簡(jiǎn)單點(diǎn)就是倒過(guò)來(lái)想，一切事物都有兩面性，如果你從相反的角度去思考的話，有時(shí)候會(huì)有出人意料的效果。為什么從相反的角度去思考會(huì)有出人意料的效果呢？這是因?yàn)椋藗兊乃季S有從眾性。怎么看出人的思維有從眾性呢？如果大家有興趣的話，你不妨做一個(gè)實(shí)驗(yàn)，比如說(shuō)咱們要是到王府井買(mǎi)東西的話，你就站在王府井的大街上，什么也別干，就抬著頭望著天，不到兩分鐘，就會(huì)有第二個(gè)人來(lái)跟著你望，然后第三個(gè)人第四個(gè)人，恐怕很多人都來(lái)了跟著你望。這時(shí)候，警察來(lái)了，就會(huì)問(wèn)，你們這么多人在那兒看什么呢？然后大家肯定講，不知道看什么，反正大家都看，我也看。這實(shí)際上就是思維的從眾性。

這種思維的從眾性影響著我們創(chuàng)新的思路，影響創(chuàng)新的思路就影響了工作任務(wù)的落實(shí)。比如說(shuō)人家想問(wèn)題都從這個(gè)角度想，你也從這個(gè)角度想，那你要想出跟別人不一樣的方法那很難，這就需要我們跟別人不一樣去想。比如說(shuō)我們可以方位逆向，別人從左到右想，你可以從右到左想，別人從上到下想，你從下到上想。咱們也可以因果逆向，比如別人從因到果想，你從果到因想，那你想的辦法可能就跟別人不一樣。

法國(guó)推廣優(yōu)良土豆的“怪招”

當(dāng)年，一種高產(chǎn)量的土豆傳到法國(guó)時(shí)，法國(guó)農(nóng)民并不感興趣。

為了提倡種植這種優(yōu)質(zhì)土豆，法國(guó)政府花了大氣力搞宣傳，但效果甚微。優(yōu)良土豆被冷落。后來(lái)，有人出了一個(gè)“怪招”。不多久，人們突然發(fā)現(xiàn)，在各地種植土豆的試驗(yàn)田邊，都有全副武裝的哨兵日夜把守。一塊莊稼地怎么會(huì)有哨兵把守呢? 周?chē)霓r(nóng)民覺(jué)得奇怪，他們判斷道：這里種植的東西一定非常金貴。于是，他們經(jīng)常趁著士兵“疏忽”時(shí)溜進(jìn)試驗(yàn)田，去偷土豆，然后小心翼翼地把偷來(lái)的土豆拿回去種在自家的地里，用心侍弄。一個(gè)季節(jié)下來(lái)，這種土豆的優(yōu)點(diǎn)廣為人知。新土豆就這樣被推廣到法國(guó)各地，成為最受法國(guó)農(nóng)民歡迎的農(nóng)作物之一。

第二種思維方式是擴(kuò)散思維。擴(kuò)散思維是指從不同角度、不同途徑去設(shè)想，探求多種答案，最后使問(wèn)題得到圓滿解決的一種思維方式。咱們常玩的腦筋急轉(zhuǎn)彎實(shí)際上就是擴(kuò)散思維能力的一種訓(xùn)練。擴(kuò)散思維就是要求我們遇到問(wèn)題想辦法的時(shí)候應(yīng)充分發(fā)揮想象力，不僅要做平面掃描，還要做立體思考。怎樣立體思考？實(shí)際說(shuō)你要畫(huà)一個(gè)圖形的話，就是從四面八方、上下左右來(lái)考慮問(wèn)題，尋找解決問(wèn)題的辦法。

相傳在古希臘的弗里吉亞國(guó)，有一個(gè)國(guó)王叫米第阿斯。有一年，他用一個(gè)非常奇妙的方法，用繩子在戰(zhàn)車(chē)上打了一個(gè)結(jié)。當(dāng)時(shí)他打這個(gè)結(jié)的時(shí)候就預(yù)言，說(shuō)將來(lái)誰(shuí)要能打開(kāi)這個(gè)結(jié)的話，他就能征服整個(gè)亞洲。結(jié)果這個(gè)繩結(jié)從一打上之后，一直到公元前334年都沒(méi)有人能打開(kāi)。大家一到戰(zhàn)車(chē)旁，都用手解這個(gè)結(jié)，但是怎么也解不開(kāi)。這時(shí)候，亞歷山大率領(lǐng)大軍侵入了小亞細(xì)亞，他來(lái)到弗里吉亞之后，不假思索地拔出劍來(lái)，砍斷了繩結(jié)。后來(lái)他一舉占領(lǐng)了比他的國(guó)家大五十倍的波斯帝國(guó)。亞歷山大為什么能打開(kāi)這個(gè)結(jié)？除了他有一種果敢的性格之外，更重要的是拋棄了傳統(tǒng)的思維方式。別人都在解字上做文章，一聽(tīng)說(shuō)解就用手在解，但是他揮刀斷之，這也是一種打開(kāi)。這表明什么？這表明他的思維異于常人。他為什么能夠率領(lǐng)大軍征服比他的國(guó)家大五十倍的波斯帝國(guó)？實(shí)際上是他的思維方式?jīng)Q定了他的結(jié)果。

第三種方式是轉(zhuǎn)向思維。轉(zhuǎn)向思維是指出我們?cè)谒伎紗?wèn)題的時(shí)候，思路在一個(gè)方向上受阻，要馬上轉(zhuǎn)向另一個(gè)方向。這就是打的贏就打，打不贏就走，或者說(shuō)換一個(gè)地方打井。著名的思維學(xué)家、創(chuàng)新思維之父德·博諾提出來(lái)的概念非常明確，就是我們?cè)谟龅诫y以解決的問(wèn)題的時(shí)候，不要一條道走到黑，目標(biāo)是明確的，應(yīng)該是堅(jiān)持不懈地朝這個(gè)目標(biāo)努力。比如說(shuō)我們要落實(shí)工作任務(wù)，目標(biāo)是明確的，但是在落實(shí)目標(biāo)的途中，遇到難以解決的問(wèn)題不要一條道走到黑，不要撞了南墻還不回頭，該回頭的時(shí)候也需要回頭。這就要求我們能夠轉(zhuǎn)換思路。你思路一變，也許問(wèn)題就迎刃而解了。

比如說(shuō)溫州的錯(cuò)時(shí)上下班制度，就給溫州財(cái)政節(jié)省了20多億人民幣。溫州這幾年經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常快，因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展了，老百姓買(mǎi)車(chē)的就比較多。車(chē)多了以后，大城市的病就出現(xiàn)了，比如說(shuō)堵塞的問(wèn)題，像北京市也是一樣，堵車(chē)比較嚴(yán)重。他們開(kāi)始的思路是什么呢？就是修路，這也有點(diǎn)像咱們北京市，修了五環(huán)修六環(huán)。溫州開(kāi)始的時(shí)候，也是不斷地修路，結(jié)果修來(lái)修去，車(chē)照樣堵，花費(fèi)了財(cái)政不少錢(qián)。最后他們決定的目標(biāo)是什么呢？就是要解決交通問(wèn)題。怎么解決這個(gè)問(wèn)題？他們開(kāi)始轉(zhuǎn)向思維，最后采取的措施是錯(cuò)時(shí)上下班制度。比如說(shuō)企業(yè)跟機(jī)關(guān)和學(xué)校稍微錯(cuò)開(kāi)一點(diǎn)時(shí)間，結(jié)果一錯(cuò)時(shí)，就等于延長(zhǎng)了10%的道路，最后給財(cái)政節(jié)省了20多億元。這實(shí)際上是一種轉(zhuǎn)向思維，沒(méi)有在一條路上一直走，需要落實(shí)就是解決交通問(wèn)題，但是一轉(zhuǎn)向，最后解決了問(wèn)題。

下面我給大家出幾道思考題，思考一下。這實(shí)際上就是解決咱們創(chuàng)新思維問(wèn)題的幾道思考題。

第一道題。有這樣三組數(shù)字，請(qǐng)說(shuō)出他們之間的區(qū)別。第一組是1、3、7、8。第二組是2、4、6，第三組是5、9。大家看看，它們之間有什么區(qū)別？這個(gè)測(cè)試我在不同的地方測(cè)試過(guò)，一般講，他們告訴我區(qū)別是這樣兩種。有的學(xué)員講，第一組是四個(gè)數(shù)字，第二組是三個(gè)數(shù)字，第三組是兩個(gè)數(shù)字，這不錯(cuò)。有的人講，說(shuō)第一組有單數(shù)有偶數(shù)，第二組都是偶數(shù)，第三組都是單數(shù)，我說(shuō)都不錯(cuò)。這個(gè)回答從勇氣上講我可以給你打五分，但是答案上給你得四分，為什么？因?yàn)槟悴荒軓牧硗獾慕嵌葋?lái)思考問(wèn)題。事實(shí)上，在這三組數(shù)字有非常重要的區(qū)別，他們的聲調(diào)有區(qū)別，我們看一下，第一組陰平聲，第二組讀去聲，第三組讀上聲。我想用這個(gè)數(shù)字說(shuō)明什么呢？遇到問(wèn)題，我們不要被表面現(xiàn)象所左右，可以從不同的角度來(lái)思考問(wèn)題。

四、建良好的落實(shí)文化

我記得著名生物學(xué)家達(dá)爾文曾經(jīng)在日記當(dāng)中記載過(guò)他所做的一件事。在十九世紀(jì)中葉的時(shí)候，達(dá)爾文去周游世界，有一次，他來(lái)到一個(gè)非洲的原始部落，看到那里的人住的是山洞，吃的是草根、野果，過(guò)著茹毛飲血的原始生活。達(dá)爾文在那里住了幾天之后，他還發(fā)現(xiàn)了一個(gè)讓人非常震驚的現(xiàn)象，每當(dāng)氣候惡劣找不到食物的時(shí)候，這些人就把老幼病殘的人分而食之，給殺掉吃了。達(dá)爾文問(wèn)他們，為什么要把這些人給吃掉？他們告訴達(dá)爾文的答案是，這些人沒(méi)有用。達(dá)爾文就非常痛心，說(shuō)世界已經(jīng)進(jìn)入到文明時(shí)代了，但是這里的人怎么還這么野蠻殘忍呢？我一定要想辦法來(lái)改造他們。于是他作出一個(gè)決定，用高價(jià)購(gòu)買(mǎi)了一個(gè)男嬰，帶回英國(guó)去，要把這個(gè)男嬰培養(yǎng)成文明的青年，讓他回去改造這個(gè)原始部落。

等到這個(gè)男嬰16歲的時(shí)候，已經(jīng)變成一個(gè)少年了，確實(shí)變成一個(gè)很文明的青年了。達(dá)爾文就讓他的朋友把這個(gè)小伙子帶回原始部落。等到又過(guò)了一年，達(dá)爾文也來(lái)到這個(gè)原始部落，他是想看看這個(gè)原始部落有沒(méi)有什么變化。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，面貌依舊，沒(méi)有變化。這個(gè)時(shí)候，他就去找這個(gè)青年，這個(gè)小伙子哪里去了？當(dāng)?shù)厝烁嬖V他，我們已經(jīng)把他給吃掉了。達(dá)爾文當(dāng)時(shí)說(shuō)，這么好的小伙子，你們?yōu)槭裁匆阉缘簦慨?dāng)?shù)厝苏f(shuō)，他什么都不懂，什么都不會(huì)做，我們留下他有什么用呢？所以我們把他吃掉了。

從這個(gè)故事當(dāng)中我們可以看出，一個(gè)社會(huì)的文化對(duì)人的影響，這就像IBM的創(chuàng)始人托馬斯·沃森所講的，一個(gè)組織的基本哲學(xué)，對(duì)組織的作用比技術(shù)支援、經(jīng)濟(jì)支援、機(jī)構(gòu)創(chuàng)新和抓住時(shí)機(jī)的作用更大。所以說(shuō)，要落實(shí)，必須構(gòu)建良好的落實(shí)文化。一個(gè)沒(méi)有落實(shí)文化氛圍的組織，要想搞好落實(shí)，那無(wú)疑于天方夜譚。

什么是落實(shí)文化？我認(rèn)為所謂落實(shí)文化，是指貫穿于整個(gè)組織系統(tǒng)，大多數(shù)組織成員形成的對(duì)落實(shí)的看法習(xí)慣和理念的總稱。良好的落實(shí)文化對(duì)組織成員會(huì)起到巨大的激勵(lì)、引導(dǎo)作用，不良的落實(shí)文化則制約著組織成員落實(shí)能力的發(fā)揮，從而影響著落實(shí)。

一般說(shuō)來(lái)，在一個(gè)組織當(dāng)中，這種落實(shí)文化主要包括這樣一些文化：求實(shí)文化，責(zé)任文化，和細(xì)節(jié)文化。

1求實(shí)文化

求實(shí):就是實(shí)事求是.毛澤東吸取了“實(shí)事求是”這一中國(guó)傳統(tǒng)文化思想中的精化，并用馬克思的辯證唯物主義和歷史唯物主義來(lái)加以概括，并賦予了它新的內(nèi)涵。

鄧小平認(rèn)為,毛澤東思想的精髓就是:實(shí)事求是.他說(shuō):毛澤東同志所以偉大,能把中國(guó)革命引向勝利,歸根到底,就是靠這個(gè).抓好落實(shí)工作也必須實(shí)事求是.換句話說(shuō),我們要建立落實(shí)文化,必須在組織內(nèi)部形成實(shí)事求是的氛圍和風(fēng)氣.但是實(shí)事求是的講我們現(xiàn)在的很多部門(mén)和單位缺乏這種實(shí)事求是的文化氛圍。相反形勢(shì)主義到是很盛行.不認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央精神,不下去了解實(shí)情,只作表面文章,空喊口號(hào),大搞形象工程,面子工程,不去踏踏實(shí)實(shí)地為人民群眾辦實(shí)事.對(duì)實(shí)事求是的反動(dòng).抓落實(shí)必須反對(duì)形式主義.要在組織內(nèi)部養(yǎng)成實(shí)事求是的習(xí)慣.說(shuō)實(shí)話,做實(shí)事,不唯書(shū),不唯上,只唯實(shí).腳踏實(shí)地的做好各項(xiàng)工作.2責(zé)任文化

說(shuō)到責(zé)任,我想到這樣的一件事.2002年的一天,武漢市中心的景明大樓的業(yè)主收到了一封來(lái)自英國(guó)的掛號(hào)信,信中說(shuō)：景明大樓是本建筑事務(wù)所設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)年限是80年，現(xiàn)在已經(jīng)超期服役，敬請(qǐng)業(yè)主注意。

這封遙遠(yuǎn)在來(lái)信使我們掂量出“責(zé)任”這兩個(gè)字的份量。歲月流逝，景明大樓的設(shè)計(jì)者也許早已退休或離崗，有的或許已不在人世了，然而他們離崗了，或者不在人世了，但其組織的責(zé)任卻沒(méi)有丟.公司的工作人員傳承了這種責(zé)任感,依然在履行他們神圣的使命.與英國(guó)的這家公司相比,我們現(xiàn)在的一些單位和部門(mén)就缺乏這種責(zé)任文化.以至一些辦事人員,遇事互相推諉誰(shuí)也不愿承擔(dān)責(zé)任。因此要抓落實(shí)，必須構(gòu)建責(zé)任文化。每個(gè)人都養(yǎng)成了責(zé)任的習(xí)慣,落實(shí)才能真正到位.3細(xì)節(jié)文化

細(xì)節(jié)決定成敗,是現(xiàn)在非常流行的一句話.這話雖然有些夸張,但細(xì)節(jié)對(duì)成敗確實(shí)著重要的影響

細(xì)節(jié)對(duì)成敗不僅對(duì)成敗有影響,對(duì)工作的落實(shí)也有著非常重要的意義.一招不慎,盤(pán)皆輸.所以我們創(chuàng)建良好的落實(shí)文化,還必須構(gòu)建細(xì)節(jié)文化.構(gòu)建細(xì)節(jié)文化要求組織內(nèi)部的所有成員必須重視細(xì)節(jié),認(rèn)識(shí)到細(xì)節(jié)對(duì)工作落實(shí)的重要性,養(yǎng)成重視細(xì)節(jié)的習(xí)慣.我們不妨反思一下為什么我們有的工作不能落實(shí),原因有很多.但有一點(diǎn)我們必須承認(rèn),就是我們?nèi)鄙偌?xì)節(jié)文化.而相比于我們, 日本人重視細(xì)節(jié)的精神還是值得我們學(xué)習(xí)的.國(guó)內(nèi)有一家汽車(chē)制造廠,從日本請(qǐng)來(lái)了幾個(gè)技工來(lái)廠里工作.他們發(fā)現(xiàn)這幾位日本技工在工作時(shí)非常注意細(xì)節(jié).比如,他們?cè)跀Q螺絲釘?shù)臅r(shí)候,總是在地上鋪一塊白布,把要擰的螺絲釘一一放在上面,拿一個(gè)擰上,再回來(lái)拿.而我們中國(guó)工人在擰螺絲釘?shù)臅r(shí)候,總是把螺絲釘放在口袋里,直接到現(xiàn)場(chǎng),一氣擰上.兩種不同的做法,會(huì)產(chǎn)生不同的效果.日本技工的做法不會(huì)出現(xiàn)漏擰的現(xiàn)象,而中國(guó)工人的做法時(shí)常會(huì)出現(xiàn)漏擰的情況.如果出現(xiàn)漏擰螺絲釘?shù)那闆r,就會(huì)影響產(chǎn)品質(zhì)量的落實(shí).

第四篇：縣委書(shū)記談“抓落實(shí)”

縣委書(shū)記談“抓落實(shí)”

2011年04月01日10:55 來(lái)源：《求是》 縣委書(shū)記談“抓落實(shí)”--中國(guó)共產(chǎn)黨新聞

編者按：“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。”抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)工作中一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)，是黨的思想路線和群眾路線的根本要求。今年是“十二五”開(kāi)局之年，改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重，抓落實(shí)尤為重要。為此，我們約請(qǐng)三位縣（市）委的主要負(fù)責(zé)同志暢談抓落實(shí)的體會(huì)。

抓落實(shí) 強(qiáng)堡壘

■中共甘肅省高臺(tái)縣委書(shū)記 馬得明

近年來(lái)，我們按照中央關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、做好抓基層打基礎(chǔ)工作的要求，從抓落實(shí)入手，不斷改革創(chuàng)新基層黨建工作的思路和舉措，提高基層黨建科學(xué)化水平，努力把基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

堅(jiān)持把創(chuàng)新載體作為抓落實(shí)、強(qiáng)堡壘的有效手段。我們著眼于發(fā)揮基層黨組織和黨員作用，不斷創(chuàng)新富有特色的活動(dòng)載體，增強(qiáng)了基層黨建工作的活力。在農(nóng)村不斷深化“建立黨員責(zé)任區(qū)、黨群共富產(chǎn)業(yè)區(qū)，培養(yǎng)樹(shù)立黨員勤勞致富標(biāo)兵戶、學(xué)用科技先進(jìn)戶、服務(wù)群眾模范戶、遵紀(jì)守法示范戶、新風(fēng)正氣傳播戶”的黨性實(shí)踐活動(dòng)和“學(xué)政策理論、抓集中整建、樹(shù)文明新風(fēng)、促科學(xué)發(fā)展”活動(dòng)，為黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。在社區(qū)深入開(kāi)展“認(rèn)先鋒崗位、責(zé)任區(qū)域、承諾事項(xiàng)；結(jié)愛(ài)心對(duì)子、致富對(duì)子、就業(yè)對(duì)子、健身對(duì)子、娛樂(lè)對(duì)子”活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織的吸引力和凝聚力。在非公企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”企業(yè)黨組織，創(chuàng)設(shè)黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗，為企業(yè)黨員發(fā)揮作用創(chuàng)造條件。在機(jī)關(guān)以“比學(xué)習(xí)、比工作、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)，爭(zhēng)優(yōu)秀”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)干部作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在“兩新”組織按照“無(wú)組織抓組建，有組織抓規(guī)范，已規(guī)范抓創(chuàng)新，軟弱渙散抓整頓”的思路，努力擴(kuò)大“兩新”組織黨的工作覆蓋面。

堅(jiān)持把制度建設(shè)作為抓落實(shí)、強(qiáng)堡壘的主要措施。我們鞏固完善城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建工作機(jī)制，深入開(kāi)展以城鄉(xiāng)黨組織“1+1”結(jié)對(duì)互幫、“村村結(jié)對(duì)”、“村企幫帶”、機(jī)關(guān)黨組織與非公企業(yè)黨組織結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，推動(dòng)城鄉(xiāng)共融、發(fā)展共闖、資源共享、黨員共育、陣地共建，逐步形成基層黨建城鄉(xiāng)互動(dòng)、功能互補(bǔ)、雙向受益、共同提高的工作格局。扎實(shí)推進(jìn)黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，繼續(xù)堅(jiān)持節(jié)慶日訪貧問(wèn)苦、重要農(nóng)耕節(jié)點(diǎn)定期幫扶等常規(guī)做法，完善黨員交心“五必談”、黨內(nèi)關(guān)懷“六必訪”、離任村（居）干部生活補(bǔ)貼、困難老黨員生活補(bǔ)助、黨員創(chuàng)業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)、金融信貸扶持等政策措施，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部的歸屬感和榮譽(yù)感。大力推行黨員“積分制”管理機(jī)制，對(duì)黨員各方面情況進(jìn)行量化考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，力促黨員奮勇?tīng)?zhēng)先、共同進(jìn)步。進(jìn)一步強(qiáng)化基層黨建工作責(zé)任機(jī)制，縣委常委會(huì)堅(jiān)持每季度專題研究基層黨建工作，常委每人包掛聯(lián)系1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、2個(gè)后進(jìn)村和1個(gè)社區(qū)；把基層黨建工作納入目標(biāo)管理考核體系，加強(qiáng)對(duì)基層黨建的督查指導(dǎo)，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

堅(jiān)持把夯實(shí)基礎(chǔ)作為抓落實(shí)、強(qiáng)堡壘的根本保證。我們從“強(qiáng)班子”入手，在農(nóng)村，通過(guò)從致富能人中“選”、機(jī)關(guān)干部中“派”、大學(xué)生中“考”等途徑，選配“雙強(qiáng)”型村級(jí)班子；在社區(qū)，采取下派機(jī)關(guān)干部和選調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)等方式，配備能力強(qiáng)的黨組織書(shū)記；在企業(yè)，推行“雙向進(jìn)入、交叉任職”方式，推選黨員企業(yè)主兼任黨組織負(fù)責(zé)人，增強(qiáng)企業(yè)黨組織的影響力；在機(jī)關(guān)，選調(diào)機(jī)關(guān)干部到企業(yè)掛職鍛煉，著力培養(yǎng)一批懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、會(huì)經(jīng)營(yíng)管理的企業(yè)人才，優(yōu)化機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。從“強(qiáng)素質(zhì)”入手，通過(guò)“菜單式”培訓(xùn)、集中輔導(dǎo)、實(shí)地觀摩、座談?dòng)懻摗⑦h(yuǎn)程教育等方式，分層分類抓好黨員干部教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提升黨員干部抓發(fā)展、促和諧、保穩(wěn)定的能力和水平。從“強(qiáng)陣地”入手，建立黨建工作經(jīng)費(fèi)縣財(cái)政硬性投入保障機(jī)制，加快推進(jìn)黨建活動(dòng)陣地和遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)建成覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)劃科學(xué)、設(shè)施齊全、功能完善、方便群眾的基層組織活動(dòng)場(chǎng)所，為基層黨建工作打下堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

科學(xué)發(fā)展抓落實(shí) 打造綠色幸福城

■中共福建省長(zhǎng)樂(lè)市委書(shū)記 吳賢德

長(zhǎng)樂(lè)市是全國(guó)首批沿海開(kāi)放城市和福建省綜合改革試點(diǎn)縣（市）之一，也是海西建設(shè)的前沿。近年來(lái)，我們?cè)谕七M(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，著力把生態(tài)建設(shè)和改善民生貫穿于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的全過(guò)程。

一是把生態(tài)理念貫徹到城市規(guī)劃中。科學(xué)發(fā)展抓落實(shí)，要以制定科學(xué)的規(guī)劃為先導(dǎo)。我們圍繞“打造新型臨港工業(yè)城市、現(xiàn)代物流商貿(mào)城市、濱海休閑旅游城市”的發(fā)展定位，充分考慮長(zhǎng)樂(lè)臨江面海的環(huán)境特色和空、海、江港完備的發(fā)展優(yōu)勢(shì)，在完善與提升原有城市發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)，牢固樹(shù)立“生態(tài)優(yōu)先”的城市發(fā)展理念，堅(jiān)持把城市發(fā)展的一系列生態(tài)及環(huán)境指標(biāo)納入城市的總體規(guī)劃中。以綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障等“四綠”工程等生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)為紐帶，使河港城、空港城、海港城與西部城鎮(zhèn)群、閩江河口南岸城鎮(zhèn)群、東北部城鎮(zhèn)群的發(fā)展規(guī)劃既相對(duì)獨(dú)立、又有機(jī)聯(lián)系，形成一個(gè)開(kāi)放的互惠共生的生態(tài)城市體系，使長(zhǎng)樂(lè)成為海峽西岸新興的濱海生態(tài)城市。

二是把綠色發(fā)展貫穿于經(jīng)濟(jì)建設(shè)中。抓落實(shí)的過(guò)程，就是把決策變?yōu)閷?shí)踐行動(dòng)的過(guò)程。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委有關(guān)加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的一系列決策部署，以打造“綠色經(jīng)濟(jì)”為著力點(diǎn)，積極探索綠色發(fā)展之路。圍繞“增效一產(chǎn)、做強(qiáng)二產(chǎn)、提升三產(chǎn)”的思路，突出生態(tài)導(dǎo)向，以生態(tài)促轉(zhuǎn)調(diào)、保轉(zhuǎn)調(diào)，在推進(jìn)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求，通過(guò)技術(shù)改造、品牌創(chuàng)新、增資擴(kuò)產(chǎn)、上市融資等途徑做大做強(qiáng)做優(yōu)紡織、鋼鐵、裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估審查和環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，變“引資”為“選資”，以東南IC制造業(yè)基地、海峽高科技企業(yè)港、海西動(dòng)漫創(chuàng)意之都等園區(qū)為載體，著力引進(jìn)和培育電子信息、動(dòng)漫創(chuàng)意、電力能源、糧油食品等新的產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中，始終堅(jiān)持以環(huán)境的承載能力為標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的共贏。

三是把執(zhí)政為民落實(shí)到改善民生中。抓落實(shí)的動(dòng)力來(lái)源于正確的政績(jī)觀。我們以轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高服務(wù)水平為切入點(diǎn)，做細(xì)做實(shí)做好群眾工作，特別是在城市建設(shè)、項(xiàng)目征地、房屋搬遷過(guò)程中，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)程序執(zhí)行，積極妥善化解各類矛盾糾紛，切實(shí)解決群眾的合理訴求。全面落實(shí)各類社會(huì)保障和就業(yè)補(bǔ)助政策，特別是健全了被征地農(nóng)民和轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)漁民的社會(huì)保障制度，并把進(jìn)城務(wù)工人員納入城鎮(zhèn)社保體系。同時(shí)，對(duì)那些因城市拓展和項(xiàng)目建設(shè)需要搬遷房屋和征用土地的群眾，堅(jiān)持按最高標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，積極為被征地農(nóng)民就近到企業(yè)上班或者到城鎮(zhèn)從事第三產(chǎn)業(yè)搭建平臺(tái)、提供機(jī)會(huì)，有效解決了被征地農(nóng)民的生產(chǎn)生活問(wèn)題，讓廣大群眾真切感受到城市化、工業(yè)化帶來(lái)的好處，提高了全市人民的幸福指數(shù)。

做好信訪工作的關(guān)鍵在抓落實(shí)

■中共河北省魏縣縣委書(shū)記 齊景海

魏縣是河北省第一人口大縣、國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣，區(qū)位特殊，社情復(fù)雜。近幾年，魏縣從群眾利益訴求和社會(huì)矛盾最集中、最突出的信訪工作入手，重視抓落實(shí)、善于抓落實(shí)，創(chuàng)新實(shí)施了信訪“213”工作法，形成了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的長(zhǎng)效機(jī)制。

通過(guò)“兩下訪”，暢通群眾訴求渠道。信訪工作是黨和政府社會(huì)管理工作的重要組成部分，是反映群眾利益訴求的一條重要渠道。進(jìn)一步暢通群眾利益訴求渠道，維護(hù)好群眾的正當(dāng)權(quán)益，是做好信訪工作抓落實(shí)的基礎(chǔ)。為此，魏縣實(shí)施縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部“兩下訪”工作制，要求縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部每周一到分包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門(mén)下訪；鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部到分包的農(nóng)村或下屬單位下訪，讓縣、鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部下沉到工作一線和群眾當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)群眾與領(lǐng)導(dǎo)干部“面對(duì)面，零距離”交流溝通，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，進(jìn)一步暢通了群眾訴求渠道。對(duì)群眾反映的問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)實(shí)際情況，或當(dāng)場(chǎng)解決，或進(jìn)一步調(diào)研后解決，并向群眾承諾解決時(shí)限，確保了群眾利益訴求得到及時(shí)疏解，從源頭上減少了社會(huì)矛盾的產(chǎn)生。“兩下訪”制度實(shí)施以來(lái)，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部共下訪2萬(wàn)多人次，大量信訪問(wèn)題得以在基層化解。

實(shí)施“一深入”，了解民情服務(wù)群眾。處理信訪問(wèn)題的過(guò)程，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分析社會(huì)矛盾、了解社情民意、調(diào)整完善政策、推進(jìn)科學(xué)決策、改進(jìn)工作方法、提高社會(huì)管理水平的過(guò)程。因此，要更加重視抓落實(shí)。為使信訪問(wèn)題做到“案結(jié)、事了、人和”，我們實(shí)施“一深入”工作制，要求縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在解決疑難信訪問(wèn)題過(guò)程中，要到矛盾突出的鄉(xiāng)村一線，深入信訪戶家中了解實(shí)情，掌握社情民意。通過(guò)深入到戶，走訪群眾，實(shí)地了解信訪戶的家庭情況和生活處境，了解問(wèn)題真相，徹底解決問(wèn)題，使上訪群眾真正息訴罷訪。領(lǐng)導(dǎo)干部還通過(guò)“一深入”機(jī)制，問(wèn)政于民，問(wèn)計(jì)于民，問(wèn)需于民，將人民群眾和社會(huì)各界提出的建議，納入到?jīng)Q策參考中，提高了決策的科學(xué)化和民主化水平。

借助“三幫助”，強(qiáng)化基層惠及民生。多數(shù)信訪矛盾發(fā)生在基層，做好信訪抓落實(shí)的工作，必須深入下去調(diào)查研究，分析信訪問(wèn)題的產(chǎn)生原因。在長(zhǎng)期工作中，我們總結(jié)歸納了群眾上訪的三個(gè)主要原因：群眾在生產(chǎn)生活中遇到重大困難時(shí)，得不到及時(shí)有效的解決；當(dāng)合法利益受到損害時(shí)，得不到有效維護(hù)；部分農(nóng)村基層組織戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，無(wú)力服務(wù)群眾，而且由于工作方法不當(dāng)，激化產(chǎn)生了新的矛盾。針對(duì)這些問(wèn)題，魏縣推出“三幫助”工作機(jī)制，要求縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部在下訪中，切實(shí)幫助群眾解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、幫助群眾發(fā)家致富、幫助建強(qiáng)基層班子。在“三幫助”中，大力推進(jìn)以公路建設(shè)、公共衛(wèi)生醫(yī)療保障、教育扶貧濟(jì)困、農(nóng)村人口飲水解困等為主要內(nèi)容的“民心工程”。完善了城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度；向群眾發(fā)布致富信息，聘請(qǐng)專家開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，協(xié)調(diào)幫扶資金，幫助一大批群眾走上了致富道路。建立基層黨組織納新機(jī)制、高校畢業(yè)生到村任職工作機(jī)制，改善了農(nóng)村干部結(jié)構(gòu)，不斷為農(nóng)村黨組織注入新鮮“血液”。縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部還到農(nóng)村下訪,幫助培樹(shù)先進(jìn)黨支部、治理后進(jìn)黨支部，建好農(nóng)村黨支部。

第五篇：抓落實(shí)

總書(shū)記在全面深化改革啟動(dòng)之初就提出了“抓鐵有痕、踏石留印”“一分部署，九分落實(shí)”，已成為改革工作的金句。落實(shí)是關(guān)乎政策推進(jìn)是否到位的“最后一公里”關(guān)鍵工作，因此要抓好落實(shí)工作。

“實(shí)化于心，必落于行。”在工作中我對(duì)這句話的體會(huì)最為深刻。在我曾經(jīng)從事的建筑給排水工作中，最忌“做前多思”。項(xiàng)目拿到手后就需要馬上開(kāi)始落實(shí)，在工作的過(guò)程中進(jìn)行思考，只有這樣才能以最優(yōu)的質(zhì)量、最快的速度完成工作任務(wù)，在迎檢時(shí)才能從容淡定。否則，思考的時(shí)間太長(zhǎng)，在真正著手工作的時(shí)候還會(huì)涌現(xiàn)出一大批細(xì)節(jié)上的實(shí)際問(wèn)題，雖然容易解決，但無(wú)一不耗費(fèi)大量時(shí)間，這就顯得時(shí)間尤為窘迫，在截止日期到來(lái)之際，不可能把工作處理得面面俱到、毫無(wú)瑕疵，迎檢時(shí)更顯慌張忙碌。處理工作的想法和現(xiàn)實(shí)是不一樣的，想得再多，做工作的時(shí)候也可能“百密一疏，功虧一簣”，實(shí)際中出現(xiàn)的問(wèn)題要結(jié)合當(dāng)時(shí)的環(huán)境、團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成、具備的條件來(lái)靈活處理，可以說(shuō)工作沒(méi)有千篇一律，只有大同小異，越早開(kāi)展落實(shí)，時(shí)間利用得越充分，工作才可能越辦越好。馬上辦抓落實(shí)，是把忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)刻進(jìn)時(shí)代坐標(biāo)，政府辦公室講大局強(qiáng)責(zé)任提能力抓落實(shí)演講稿 從一點(diǎn)一滴做起，為魅力xx 建設(shè)爭(zhēng)光添彩 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位評(píng)委，同志們： 大家下午好！我叫xx，來(lái)自區(qū)政府辦公室，今天我演講的題目是“從 一點(diǎn)一滴做起，為魅力xx 建設(shè)爭(zhēng)光添彩”。在演講的開(kāi)始，我想講四個(gè)我經(jīng)歷的故事。第一個(gè)故事，關(guān)于記憶。過(guò)年時(shí)，同學(xué)聚會(huì)，聊起各自 的工作，一個(gè)同學(xué)隨口問(wèn)了我一句，你們要打造的四個(gè)區(qū)是 哪四個(gè)區(qū)啊？我猛然啞口，我結(jié)結(jié)巴巴地試圖拼湊出一個(gè)完 整答案，卻總是差了一點(diǎn)。我對(duì)自己答不上來(lái)有些耿耿于跗懷，我回想發(fā)現(xiàn)，不僅是這殉個(gè)問(wèn)題，還有一些關(guān)于我們咂區(qū)的基礎(chǔ) 數(shù)據(jù)我竟也不能完揖整準(zhǔn)確地張口而出。我再細(xì)眇想，這些口號(hào)、數(shù)據(jù)寫(xiě)文章 時(shí)用了很多次，卻全然沒(méi)有卜在心中留下完整清晰 的記憶煤。自此，我開(kāi)始有意識(shí)地將共這些資料都記在心里。第嗔二個(gè)故事，關(guān)于責(zé)任。這是墑我第一次獨(dú)立辦會(huì)的經(jīng)歷。曉 會(huì)議前一天，領(lǐng)導(dǎo)有些不放 心，就問(wèn)我會(huì)議準(zhǔn)備情況，磯“會(huì) 場(chǎng)預(yù)定了么？”“預(yù)定９了。”“席卡、會(huì)標(biāo)制作了 么？”“做好 了。”“會(huì)議笄通知發(fā)出去么？”“前幾天 就發(fā)出去了。”“那各 單位閼收到了么？”“哦?6?7，不清碲楚哎。”“通知幾家單位重墮點(diǎn) 發(fā)言了么？”“通知了。”“那他們準(zhǔn)備發(fā)言材料了拐么？”“哦?6?7，不清楚哎。”這兩個(gè)不清楚讓我明白了蝓，履職盡責(zé)不僅是要 把手邊瀅的事情做好，更要多問(wèn)自己庠幾個(gè)問(wèn)題，多考慮幾種可 能傯性，多未雨綢繆。第三個(gè)試故事，關(guān)于學(xué)習(xí)。我給大家努看一張紙，這是我曾 經(jīng)擬稿屠的一份公文初稿，文字不多橢，這邊上密密麻麻的，很 慚膂愧，是領(lǐng)導(dǎo)幫我修改的痕跡鵂。當(dāng)時(shí)我到政府辦秘書(shū)科有鄶了 一段時(shí)間，自己在文字上攫下了一些功夫，寫(xiě)的幾篇信雜息獲得 了領(lǐng)導(dǎo)的表?yè)P(yáng)，嘴上惴沒(méi)說(shuō)，但心里卻飄飄然的，硼開(kāi)始有些自 滿。但這一張紙俅卻給了我當(dāng)頭棒喝，我這才宜明白，自己差的 遠(yuǎn)呢。喬布你斯有一句名言，“Stay Hungry，StayFさoolish”，翻譯成中蔻文意思就是“保持饑餓，保訕持愚蠢”，我想我也應(yīng) 該永蠛遠(yuǎn)認(rèn)為自己是愚蠢的，需要簋一直學(xué)習(xí)。第四個(gè)故事，忱關(guān)于細(xì)節(jié)。我們區(qū)召開(kāi)第三付次黨代會(huì)時(shí)，我被抽調(diào)作為 一個(gè)代表團(tuán)的隨團(tuán)工作人員Ζ。整個(gè)黨代會(huì)期間 讓我感受武最深的，就是會(huì)議組織者對(duì)動(dòng)住宿、會(huì)場(chǎng)、材料、交 通等惻各方面細(xì)節(jié)的考慮周詳、認(rèn)隼真落實(shí)，這是整個(gè)會(huì)議成功％ 的關(guān)鍵。這種對(duì)細(xì)節(jié)的關(guān)注獷和落實(shí)，既是習(xí)慣，也是態(tài)束度，更是能力。這也啟發(fā)我 要求自己在辦會(huì)、組織活動(dòng)纏時(shí)從每一 個(gè)小細(xì)節(jié)開(kāi)始，不鞔厭其煩，狠抓落實(shí)，追求完 這是我學(xué)習(xí)成長(zhǎng)中的繅幾個(gè)小故事。對(duì)我來(lái)說(shuō)，“篤講大局、強(qiáng)責(zé)任、提能力、已抓落實(shí)”就是這樣一個(gè)個(gè)真酡實(shí)故事串起來(lái) 的工作、生活鳧、學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。在我看來(lái)，“講大局”就是在 心里裝著顱xx 區(qū)的發(fā)展，在行動(dòng)上支釧持領(lǐng)導(dǎo)的決策；“強(qiáng)責(zé)任”邾 就是認(rèn)認(rèn)真真地工作，以高棧度的責(zé)任心對(duì)待工作上的每匭一件 事情；“提能力”就是拜讓自己永遠(yuǎn)保持對(duì)新知識(shí)的值饑渴狀態(tài)，讓自己的能力跟 得上這個(gè)時(shí)代飛快發(fā)展的腳樟步；“抓落實(shí)” 就是要關(guān)注睿工作落腳的細(xì)節(jié)、過(guò)程和結(jié)罟果，不怕矛盾，不怕 困難，則務(wù)求實(shí)效。這一切的出發(fā)點(diǎn)除和最終落腳點(diǎn)就是我今天 演蘑講的題目——“從一點(diǎn)一滴桅做起，為魅力 xx 建設(shè)爭(zhēng)光沌添 作為xx 區(qū)的一蛩名普通公務(wù)員，作為進(jìn)入公 務(wù)員崗位沒(méi) 幾年的一個(gè)新手梟，在辦公室這樣一個(gè)綜合辦磺事機(jī)構(gòu)，處于信 息收集的前 沿、站在事件處理的高地，袷每天都要面臨新的情 況、承倫擔(dān)新的任務(wù)、解決新的問(wèn)題璦。所以—— 從一點(diǎn)一滴做醅起，就是要以自身孜孜不倦刨的努力、奮發(fā) 有為的狀態(tài)、陳謙虛謹(jǐn)慎的作風(fēng)，在秘書(shū)崗藍(lán)位上踏踏實(shí)實(shí)地做 好本職工袍作。從一點(diǎn)一滴做起，就 是要我們能把辛苦當(dāng)做一種五磨礪和 財(cái)富，要耐得住清貧，守得住寂寞，要拿出十二 分的努力，始終保持兢兢業(yè)誡業(yè)。從一點(diǎn)一滴做起，就靜是要我們時(shí)刻提醒自己，自 行代表著政府辦、區(qū)滏政府的形象，既責(zé)任重大，魃又無(wú)限光榮。要熱情接聽(tīng)每荏一個(gè)電話，認(rèn)真草擬每一份望公文，高度關(guān)注每 一個(gè)細(xì)節(jié)堇。從一點(diǎn)一滴做起，就是 要我們堅(jiān)持“以室為家”、為樂(lè)，甘為綠葉襯紅花肩、愿為人梯守幕后，把忠心獻(xiàn)給組織、把放心獻(xiàn)給領(lǐng)導(dǎo)紂、把恒心獻(xiàn)給事業(yè)。同志哂們，區(qū)第三次黨代會(huì)吹響了忤建設(shè)“魅力xx”的號(hào)角，幗 xx 市提出了“新跨越，進(jìn)碑十強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)，我們面旰前的道 路光明而寬廣，我們 面臨的任務(wù)繁重且艱辛。讓丞我們攜起手 來(lái)，從我做起，囊從每一個(gè)工作做起，用我們 一點(diǎn)一滴的汗水，澆筑“魅量力 xx”的根基，用我們一厭點(diǎn)一滴的努力，建設(shè)

這兩天，一篇叫《實(shí)干才能夢(mèng)想成真》的文章，讓“馬上就辦”再次成為熱詞。這篇文章回顧了20多年前習(xí)近平同志在福州工作期間倡導(dǎo)踐行“馬上就辦”的情況。翻開(kāi)這段并不久遠(yuǎn)的歷史，一個(gè)強(qiáng)烈感受是，“馬上就辦”體現(xiàn)著當(dāng)代共產(chǎn)黨人的執(zhí)政品格和實(shí)踐氣質(zhì)，正是我們應(yīng)該堅(jiān)持的好傳統(tǒng)、好狀態(tài)、好作風(fēng)。

為什么要在這個(gè)時(shí)間點(diǎn)上重溫“馬上就辦”?“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局已經(jīng)劃定中國(guó)發(fā)展總綱，下一步無(wú)疑就是要“捋起袖子，大干一場(chǎng)”。今年要制定“十三五”規(guī)劃，2016年到2020年是實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)中建黨100年目標(biāo)的沖刺階段，那么多議定的改革發(fā)展任務(wù)要落到實(shí)處，慢不得，也等不起。2015年是全面深化改革關(guān)鍵之年，很多舉措要推下去、做起來(lái)，不能葉公好龍、光說(shuō)不練，也不能進(jìn)兩步退一步、慢慢吞吞。當(dāng)此之時(shí)，傳承與弘揚(yáng)“馬上就辦”精神，無(wú)疑將釋放出強(qiáng)大的正能量。

“馬上就辦”、狠抓落實(shí)的重要性，其實(shí)已不用多說(shuō)。這些天的全國(guó)兩會(huì)上，小到農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)費(fèi)，大到金融財(cái)稅制度改革，代表委員們發(fā)言中列舉的無(wú)數(shù)事實(shí)說(shuō)明，再好的政策，抓不好落實(shí)，也只是紙上畫(huà)燒餅，群眾哪來(lái)“獲得感”?正如作風(fēng)建設(shè)抓不好失信于民，那還不如不抓。其實(shí)所有工作都一樣，如果不能馬上就辦甚至推三阻四，或者在辦的過(guò)程中變形走樣，那還不如不出臺(tái)這個(gè)政策、不搞這一項(xiàng)改革。

為什么不能“馬上就辦”?主觀原因占大頭。一些措施于自己沒(méi)有利益可得，反而要擔(dān)些風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)些功夫，還可能動(dòng)到自己的奶酪，就得了“選擇性拖延癥”，想著拖小了、拖黃了、拖沒(méi)事了。或者是水平有限、能力不足，面對(duì)千頭萬(wàn)緒不知道要拎起哪一根，只能等待觀望。上世紀(jì)90年代，福州搞國(guó)企股份制改革，有業(yè)務(wù)壓力也有政治風(fēng)險(xiǎn)，誰(shuí)都不敢試、不愿試。最后習(xí)近平同志走訪調(diào)研，親自拍板決定試點(diǎn)企業(yè)，并批示“抓緊落實(shí)，盡快促成”。許多優(yōu)秀共產(chǎn)黨人用行動(dòng)告訴我們，沒(méi)有點(diǎn)擔(dān)當(dāng)感、責(zé)任心、行動(dòng)力，不能正確看待個(gè)人進(jìn)退得失、做不到不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)充電，怎么對(duì)得起一方水土、萬(wàn)千百姓?

當(dāng)然，不能“馬上就辦”也存在客觀原因，尤其是在政策落實(shí)的“最后幾公里”。在基層調(diào)研時(shí)，有干部說(shuō)，“上面動(dòng)動(dòng)嘴，下面跑斷腿”，一根針對(duì)接千萬(wàn)條線，“縫紉機(jī)也忙不過(guò)來(lái)”。而有些政策也與現(xiàn)實(shí)缺少對(duì)接，比如1公里幾萬(wàn)塊錢(qián)的鄉(xiāng)村道路硬化補(bǔ)貼給誰(shuí)誰(shuí)都不要，因?yàn)樾?公里路成本少說(shuō)也得十幾萬(wàn)，領(lǐng)了補(bǔ)貼還得籌資籌勞，受時(shí)間、標(biāo)準(zhǔn)等限制也大，不如不要。類似的人力問(wèn)題、制度問(wèn)題，在很多地方、很多領(lǐng)域還普遍存在，這也是抓落實(shí)過(guò)程中需要突破的瓶頸。

“馬上就辦”，說(shuō)的是要有狠抓落實(shí)的態(tài)度。除此之外，也要理順制度，為貫徹落實(shí)創(chuàng)造更好的條件。這包括用人的制度，比如，對(duì)于抓落實(shí)抓得好的干部用起來(lái)、用上去，形成合理導(dǎo)向。這包括工作的制度，比如福州馬尾區(qū)20多年來(lái)不斷推出的“首問(wèn)責(zé)任制”“限時(shí)辦結(jié)制”“全程代辦制”等，讓“馬上就辦”常態(tài)化、制度化。這也包括決策的制度，政策形成之前深入調(diào)研，聽(tīng)聽(tīng)基層想什么、看看群眾說(shuō)什么，才不會(huì)被諷刺為“大學(xué)生坐在空調(diào)房里想出來(lái)的”，抓好落實(shí)也才有基本的前提。

“一分部署，九分落實(shí)”“落實(shí)能否到位，決定藍(lán)圖的實(shí)現(xiàn)”。兩會(huì)一結(jié)束，中國(guó)新的“工作年”就即將展開(kāi)，以“馬上就辦”的精神狀態(tài)狠抓落實(shí)，一步一個(gè)腳印走、一錘接著一錘敲，宏偉藍(lán)圖必將在我們手中成為美好現(xiàn)實(shí)。

這些年郴州之所以發(fā)展快、變化大、人心齊、干勁足，工作中我最大的體會(huì)、最深的感觸、最寶貴的經(jīng)驗(yàn)，就是按照總書(shū)記提出的“三嚴(yán)三實(shí)”要求，始終立足于“實(shí)”，全力抓實(shí)，狠抓落實(shí)。特別是當(dāng)前，郴州面臨發(fā)展新時(shí)期、經(jīng)濟(jì)新常態(tài)、轉(zhuǎn)型新階段，市委、市政府在科學(xué)把握市情、深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，確立了“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略；通過(guò)在全市上下開(kāi)展“郴州發(fā)展缺什么”大討論，進(jìn)一步凝聚了引進(jìn)、培育、扶持、發(fā)展市場(chǎng)主體特別是產(chǎn)業(yè)主體、企業(yè)主體的廣泛共識(shí)；強(qiáng)調(diào)要著力推進(jìn)“化債、轉(zhuǎn)型、求效”，切實(shí)提高投資的有效性；提出要切實(shí)加大精準(zhǔn)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商力度，進(jìn)一步強(qiáng)化園區(qū)財(cái)源稅源建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，等等。這些務(wù)實(shí)的理念、務(wù)實(shí)的思路、務(wù)實(shí)的舉措，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)下行壓力下為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)健有效可持續(xù)發(fā)展提供了有力支撐。

正處于改革發(fā)展重要節(jié)點(diǎn)、轉(zhuǎn)型升級(jí)關(guān)鍵時(shí)期的郴州，既面臨一系列新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇，也面臨更多新的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。面對(duì)新時(shí)期、新形勢(shì)、新任務(wù)，郴州“十三五”怎么發(fā)展？中央、省委作出了決策部署，我們的思路也十分明確，就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持以“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”為總戰(zhàn)略，以加快建設(shè)“五個(gè)郴州”、打造湖南“新增長(zhǎng)極”為總目標(biāo)，以工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”為總抓手，以加強(qiáng)黨的建設(shè)為總保障，全力“興產(chǎn)業(yè)、強(qiáng)實(shí)體、提品質(zhì)、增實(shí)效”，憑自己的發(fā)展實(shí)力成為帶動(dòng)湖南新一輪發(fā)展的真真正正、實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)極。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，坐而論道不行，爭(zhēng)論不休更不行，擺在我們面前最重要、最緊迫、最關(guān)鍵的任務(wù)就是全力以赴抓好落實(shí)，把謀實(shí)謀準(zhǔn)的工作落下去，把認(rèn)定看準(zhǔn)的事情干下去，以持之以恒的毅力、攻堅(jiān)拔寨的勇氣，努力開(kāi)創(chuàng)新局面，贏得新發(fā)展。

狠抓落實(shí)，關(guān)鍵在人。應(yīng)該說(shuō)，郴州的干部隊(duì)伍主流是好的，是講政治、顧大局、能吃苦、會(huì)干事、過(guò)得硬的，歷經(jīng)系列腐敗案的考驗(yàn)、金融危機(jī)的挑戰(zhàn)、自然災(zāi)害的磨練，始終保持著崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的干事創(chuàng)業(yè)激情。但也要看到，面對(duì)更高標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展要求、更加嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)、更為艱巨的發(fā)展任務(wù)，一些干部在狠抓落實(shí)上，認(rèn)識(shí)還有一些模糊，方法還有一些欠缺，力度還差一些火候，抓而不實(shí)、抓而不力、抓而不緊等問(wèn)題仍然存在。有的不愿抓落實(shí)，當(dāng)面拍胸脯響當(dāng)當(dāng)，背后搞變通打折扣，表里不

一、陽(yáng)奉陰違；有的不敢抓落實(shí)，遇見(jiàn)問(wèn)題就回避，碰到矛盾就上交，求穩(wěn)怕亂、敷衍塞責(zé)；有的不會(huì)抓落實(shí)，說(shuō)起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)不得要領(lǐng)，夸夸其談、不踐于行；有的無(wú)心抓落實(shí)，決心在嘴上，行動(dòng)在會(huì)上，落實(shí)在紙上，精神懈怠、得過(guò)且過(guò)。這些年來(lái)，市委、市政府根據(jù)郴州發(fā)展的階段性特征，先后推出了一系列重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大項(xiàng)目，但是一些工作仍然遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有落實(shí)到位。比如，有些地方抓項(xiàng)目力度不大，很多項(xiàng)目因?yàn)榍捌诠ぷ鳒?征地拆遷、桿線遷移緩慢等問(wèn)題遲遲不能解決而開(kāi)不了工；有些地方抓產(chǎn)業(yè)理念落后，總是沉浸于資源情結(jié)無(wú)法自拔，一味“挖采煉提”，結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)的效果不佳；有些地方招商引資急功近利、辦法不多，“撿到籃子就是菜”，好項(xiàng)目、大項(xiàng)目不多；有些地方改革創(chuàng)新動(dòng)力不足，不敢動(dòng)奶酪、啃硬骨頭，一些重點(diǎn)改革事項(xiàng)推進(jìn)效果不好，體制機(jī)制性障礙仍然很多，等等。

以上種種現(xiàn)象和問(wèn)題，都深刻說(shuō)明：抓落實(shí)依然任重道遠(yuǎn)！雖然這些現(xiàn)象和問(wèn)題只是個(gè)別和支流，但是我們?nèi)绻暥灰?jiàn)，任其蔓延，抓落實(shí)這個(gè)“老話題”就會(huì)在這些現(xiàn)象和問(wèn)題面前演化成“不落實(shí)”的“老頑疾”，從而錯(cuò)失機(jī)遇，貽誤發(fā)展。因此，有必要再一次專門(mén)談?wù)勗趺础白ヂ鋵?shí)”，通過(guò)討論凝聚共識(shí)、凝聚人心、凝聚合力，為廣大黨員干部擦亮指路明燈，點(diǎn)燃創(chuàng)業(yè)激情，在全市上下?tīng)I(yíng)造狠抓落實(shí)、敢抓落實(shí)、善抓落實(shí)的良好風(fēng)氣，進(jìn)一步在抓落實(shí)中謀求新發(fā)展，在抓落實(shí)中尋求新突破，在抓落實(shí)中力求新實(shí)效。

狠抓落實(shí)，必須在思想認(rèn)識(shí)上進(jìn)一步提升境界。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。認(rèn)識(shí)不清，落實(shí)會(huì)偏向；境界不高，作風(fēng)就漂浮。要切實(shí)把“落實(shí)”內(nèi)化于心，植根心底，真正從內(nèi)心深處主動(dòng)自覺(jué)抓落實(shí)、心甘情愿抓落實(shí)，在全市上下形成狠抓落實(shí)的強(qiáng)烈意識(shí)、濃厚氛圍、工作常態(tài)。

要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“干事光榮、避事可恥”的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。“干部干部，先干一步”，干是當(dāng)頭的。不想干事、不敢干事、不會(huì)干事就不配當(dāng)干部。我們郴州各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身處承上啟下的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，黨和人民把我們放在領(lǐng)導(dǎo)崗位上，我們的責(zé)任和使命就是要把上級(jí)的方針政策貫徹好，積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造性，努力把改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)完成好。為官避事平生恥。如果在一個(gè)地方、一個(gè)崗位上工作幾年下來(lái)還是山河依舊、面貌不改，怎么對(duì)得起黨和人民的重托，又怎么對(duì)得起這一方養(yǎng)育我們的水土？現(xiàn)在我們有些工作落實(shí)不力，有些干部無(wú)所作為，其中一個(gè)重要原因就是缺乏責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)精神。要是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，都能夠像共產(chǎn)黨員的優(yōu)秀代表焦裕祿、谷文昌、沈浩、張廣秀那樣，克己奉公，顧全大局，勇于開(kāi)拓，敢于擔(dān)責(zé)，還有什么局面打不開(kāi)、什么工作推不動(dòng)呢? 郴州發(fā)展的接力棒已經(jīng)交到我們這一代人手中，我們每位領(lǐng)導(dǎo)干部，不管身處哪個(gè)行業(yè)、哪個(gè)職位，都要經(jīng)常掂一掂肩上的擔(dān)子有多重，想一想擔(dān)負(fù)的責(zé)任有多大，確保人人履其職，個(gè)個(gè)盡其責(zé)，這樣才能匯聚成郴州發(fā)展的強(qiáng)大力量。

要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)”的價(jià)值追求。“實(shí)”是黨員干部應(yīng)有的價(jià)值追求和政治品格。干事業(yè)、促發(fā)展，最講究實(shí)打?qū)崳钚枰ヂ鋵?shí)。就是要做到一切從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是、腳踏實(shí)地謀實(shí)情、出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效，就是要少提不著邊際的空口號(hào)、不切實(shí)際的高指標(biāo)，少搞勞民傷財(cái)?shù)摹按蠛袈　薄⑻擃^巴腦的“假把式”，集中有限的精力、財(cái)力、物力，盡可能多做一些實(shí)實(shí)在在的打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、有效益、惠民生的實(shí)事好事。老百姓是最實(shí)在的，他們?cè)u(píng)價(jià)一個(gè)干部的能力，往往不看宣言看行動(dòng)，不看“唱功”看“做功”，不看華表看實(shí)效。求真務(wù)實(shí)、腳踏實(shí)地的干部，群眾最滿意；華而不實(shí)、作風(fēng)浮躁的干部，老百姓不喜歡。領(lǐng)導(dǎo)干部如果只是熱衷于喊口號(hào)、做文章、搞形式，千方百計(jì)搞一些弄虛作假、投機(jī)取巧、溜須鉆營(yíng)的事，必然貽誤事業(yè)發(fā)展，引起群眾反感，損害黨的形象。郴州的發(fā)展是干出來(lái)的，不是喊出來(lái)的，必須用行動(dòng)說(shuō)話，以實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛Ｒ炎ヂ鋵?shí)當(dāng)作一種“民生優(yōu)先、人民至上”的為民情懷。“為官一任，造福一方”。黨的干部，抓落實(shí)、促發(fā)展的一切出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了讓老百姓過(guò)上更好的生活。把握住了這一點(diǎn)，就把握住了抓落實(shí)的根本。去年以來(lái)，即便面臨經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政困難的前所未有的嚴(yán)峻形勢(shì)，我們?nèi)匀怀掷m(xù)加大民生投入，把76.9%的財(cái)政支出用于民生領(lǐng)域，辦好了一大批民生實(shí)事。今年，又把“人本郴州”作為“五個(gè)郴州”建設(shè)的重中之重，列入“十三五”規(guī)劃，推動(dòng)發(fā)展成果惠及人民，著力提升郴州人民的幸福指數(shù)。民生所向，就是我們抓落實(shí)的目標(biāo)所至；群眾所盼，就是我們抓落實(shí)的重心所在。各級(jí)黨員干部，都要把抓落實(shí)當(dāng)作一種民本情懷，始終保持對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)本職工作的忠心、熱心、赤心、誠(chéng)心，始終把群眾冷暖放在心上，把民生改善扛在肩頭，始終聚焦民生民利抓落實(shí)，千方百計(jì)增加人民福祉，提高人民群眾的獲得感、幸福感，把郴州建設(shè)成為更加和諧美好的幸福家園。

要把抓落實(shí)當(dāng)作一種“重視執(zhí)行、一抓到底”的工作方法。抓落實(shí)是領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)工作的一項(xiàng)基本方法，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作能力和水平的一條衡量標(biāo)準(zhǔn)。總書(shū)記指出，一分部署，九分落實(shí)。一個(gè)肯干事、能干事、會(huì)干事的領(lǐng)導(dǎo)干部，既要善于正確作決策，更要善于推動(dòng)抓落實(shí)。作出決策部署只是第一步，只有強(qiáng)化執(zhí)行到位，一項(xiàng)一項(xiàng)狠抓落實(shí)，一步一步有序推進(jìn)，決策部署才能落地見(jiàn)效。如果不抓落實(shí)，文件一發(fā)就了事、會(huì)議一開(kāi)就收?qǐng)觯瑳Q策部署就會(huì)永遠(yuǎn)在路上。前段時(shí)間，通過(guò)對(duì)全市園區(qū)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)推進(jìn)的現(xiàn)場(chǎng)觀摩，我們發(fā)現(xiàn)，有的地方狠抓落實(shí)的力度大、辦法多、氛圍濃，園區(qū)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)勢(shì)很好。但是也有一些地方，新上項(xiàng)目沒(méi)幾個(gè)，“這里園區(qū)靜悄悄”。這種不平衡，除了基礎(chǔ)條件不同之外，也集中反映了各地抓落實(shí)的力度大小和水平高低。全市各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必練就和利用好抓落實(shí)這項(xiàng)基本功，把精力投入抓落實(shí)中，把重點(diǎn)放在抓落實(shí)上，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)、見(jiàn)到實(shí)效。

狠抓落實(shí)，必須在發(fā)展重點(diǎn)上進(jìn)一步攻堅(jiān)克難。事有主次之分、先后之別。狠抓落實(shí)，同樣要分輕重緩急，突出重點(diǎn)要點(diǎn)，主次分明，精準(zhǔn)發(fā)力，防止胡子眉毛一把抓，導(dǎo)致抓而不實(shí)、抓而無(wú)效。當(dāng)前，郴州改革發(fā)展任務(wù)十分繁重，各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒。要把精力聚焦到事關(guān)郴州全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事上來(lái)，竭盡全力推進(jìn)全市重大戰(zhàn)略、重大舉措、重大任務(wù)的落實(shí)。

緊盯既定目標(biāo)狠抓落實(shí)。就是要牢牢盯住“加快建設(shè)‘五個(gè)郴州’、打造湖南‘新增長(zhǎng)極’”這一全市發(fā)展的總體目標(biāo)抓好落實(shí)。省委提出“一核三極四帶多點(diǎn)”戰(zhàn)略新布局，賦予郴州更高戰(zhàn)略定位和多重戰(zhàn)略使命，這是決定郴州未來(lái)發(fā)展格局、必須抓住用好的一次重大戰(zhàn)略機(jī)遇。各地各部門(mén)都要切實(shí)按照徐守盛書(shū)記來(lái)郴州調(diào)研時(shí)的重要指示精神和市委、市政府《關(guān)于全力將郴州打造成湖南新增長(zhǎng)極的意見(jiàn)》要求，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，著力在走出“更高層次的開(kāi)放發(fā)展之路”、“新舊動(dòng)能互補(bǔ)的創(chuàng)新轉(zhuǎn)型之路”、“和諧美麗的生態(tài)文明之路”、“精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的脫貧致富之路”上做文章、抓落實(shí)，把每一項(xiàng)工作舉措實(shí)化為每一個(gè)實(shí)際行動(dòng)，把每一個(gè)奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)槊恳豁?xiàng)發(fā)展實(shí)績(jī)，用實(shí)力、實(shí)績(jī)、實(shí)效進(jìn)一步實(shí)化“極”的內(nèi)涵，體現(xiàn)“極”的擔(dān)當(dāng)，完成“極”的使命。

強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)狠抓落實(shí)。就是要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”這一總戰(zhàn)略抓好落實(shí)。郴州發(fā)展面臨的系列問(wèn)題，歸根結(jié)底還是經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)的問(wèn)題。這個(gè)問(wèn)題涉及全局，事關(guān)根本，我們不能回避，不能畏懼。必須立足現(xiàn)有基礎(chǔ)，保持戰(zhàn)略定力，竭盡全力、不遺余力地落實(shí)“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”總戰(zhàn)略，重點(diǎn)實(shí)施好“工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、服務(wù)業(yè)發(fā)展、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)”四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”，尤其要利用好國(guó)家實(shí)施供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的有利契機(jī)，做好傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展兩篇文章，力爭(zhēng)通過(guò)三到五年甚至七到八年的持續(xù)努力，一任接著一任干，一屆接著一屆干，以我們的實(shí)干補(bǔ)齊發(fā)展的短板，不斷夯實(shí)郴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，提升郴州產(chǎn)業(yè)的整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力，切實(shí)在擺脫資源路徑依賴、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上邁出實(shí)質(zhì)步伐，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康可持續(xù)發(fā)展提供有力支撐，培育持久動(dòng)能。

圍繞激發(fā)動(dòng)力狠抓落實(shí)。就是要緊緊圍繞不斷增強(qiáng)“深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放”這一總動(dòng)力抓好落實(shí)。改革開(kāi)放一直是郴州發(fā)展的鮮明特色和強(qiáng)大動(dòng)力，也將是郴州未來(lái)成為湖南新增長(zhǎng)極的核心品質(zhì)。當(dāng)前，改革進(jìn)入深水區(qū)，開(kāi)放邁向新階段，必須著眼郴州實(shí)際，繼續(xù)解放思想，大膽先行先試，努力推動(dòng)各項(xiàng)改革開(kāi)放任務(wù)落實(shí)落地，不斷走在全省改革開(kāi)放前沿。要在改革上精準(zhǔn)發(fā)力，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，抓實(shí)抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)貿(mào)易便利化、開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、營(yíng)改增等系統(tǒng)性、專題性、探索性改革，不斷激發(fā)市場(chǎng)活力。要在開(kāi)放上提升水平，全面推進(jìn)“開(kāi)放郴州”建設(shè)，以構(gòu)筑湖南向南開(kāi)放橋頭堡為目標(biāo)，努力打造更高層次的開(kāi)放平臺(tái)，探索更高層次的開(kāi)放方式，營(yíng)造更高層次的開(kāi)放環(huán)境，全面提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放質(zhì)量水平，切實(shí)構(gòu)筑區(qū)域開(kāi)放合作新高地。

瞄準(zhǔn)民生民利狠抓落實(shí)。就是要始終突出“共建共享、惠及民生”這一根本落腳點(diǎn)抓好落實(shí)。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、全面建成小康社會(huì)是“十三五”時(shí)期民生改善的頭等大事。郴州貧困面廣，工作短板多，脫貧摘帽的時(shí)間緊、任務(wù)重。要認(rèn)真落實(shí)“七個(gè)精準(zhǔn)”“五個(gè)一批”“十大幫扶”等工作部署，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)，確保到2019年實(shí)現(xiàn)在扶貧片區(qū)率先摘帽脫貧、在湘南地區(qū)率先建成全面小康的“兩個(gè)率先”目標(biāo)。要時(shí)時(shí)盯著群眾普遍關(guān)心的教育、醫(yī)療、住房、養(yǎng)老等民生難題，持續(xù)辦好化解大班額、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)發(fā)展、保障性安居工程、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等民生實(shí)事，讓人民群眾得到更多實(shí)實(shí)在在的獲得感。

狠抓落實(shí)，必須在體制機(jī)制上進(jìn)一步完善創(chuàng)新。總書(shū)記指出，抓落實(shí)，沒(méi)有一套管理機(jī)制不行，不完善制度不行。要進(jìn)一步加大改革創(chuàng)新力度，著力構(gòu)建“黨委決策、政府抓實(shí)、幾大班子齊抓共推”的體制機(jī)制，確保抓落實(shí)有剛性的制度約束、嚴(yán)格的制度執(zhí)行、有力的監(jiān)督檢查、嚴(yán)厲的懲戒機(jī)制。

責(zé)任要以落實(shí)為基點(diǎn)。明確責(zé)任是抓落實(shí)的基礎(chǔ)。現(xiàn)實(shí)生活中，“三個(gè)和尚沒(méi)水吃”、“九龍治水”的問(wèn)題比比皆是，根源就在責(zé)任不明，導(dǎo)致推諉扯皮。因此，大到全市重大決策部署的落地，小到部門(mén)單項(xiàng)工作的推進(jìn)，都要確定責(zé)任、分解責(zé)任、實(shí)化責(zé)任，做到定性、定量、定人，在限時(shí)間、卡節(jié)點(diǎn)上具體部署安排，構(gòu)建清晰明確并且可以追溯的責(zé)任體系。要按照“黨委決策、政府抓實(shí)、幾大班子齊抓共推”的原則，進(jìn)一步完善各級(jí)各部門(mén)分工協(xié)作責(zé)任機(jī)制，把市委、市政府確立的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到單位、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，形成人人有責(zé)任、層層抓落實(shí)的工作格局。

督查要以落實(shí)為目的。有布置，有檢查，才會(huì)有結(jié)果，督查抓到底，工作才能落到底。總書(shū)記指出：“在一定意義上說(shuō)，沒(méi)有督查就沒(méi)有落實(shí)，沒(méi)有督查就沒(méi)有深化。”要緊扣中央、省、市重大決策部署的落實(shí)，緊扣全市各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)來(lái)督促檢查，做到“快、準(zhǔn)、嚴(yán)”，切實(shí)提高督查效果。督查要快，重要工作一旦部署，相應(yīng)的督查工作就要跟進(jìn)，制定督查方案，明確責(zé)任分工，確定督查重點(diǎn)和時(shí)序進(jìn)度。督查要準(zhǔn)，始終聚焦問(wèn)題來(lái)抓督查，把重心和精力放到抓住不落實(shí)的事、盯住不落實(shí)的人上。督查要嚴(yán)，堅(jiān)持原則，鐵面無(wú)私，對(duì)在督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)，該整治的要堅(jiān)決整治，并把督查成果與獎(jiǎng)懲考核掛鉤，與選人用人銜接，使督查工作成為抓落實(shí)的一把利劍。

問(wèn)責(zé)要以落實(shí)為標(biāo)準(zhǔn)。問(wèn)責(zé)的目的就是倒逼工作落實(shí)，一條重要標(biāo)準(zhǔn)就是看決策部署、工作安排是否落實(shí)落地。要建立更為嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲、問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)落實(shí)的進(jìn)度進(jìn)行嚴(yán)密的考核獎(jiǎng)懲，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，堅(jiān)決防止干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣。要根據(jù)工作實(shí)際增加一些量化指標(biāo)和剛性約束，嚴(yán)查“不落實(shí)的事”，嚴(yán)究“不落實(shí)的人”。凡是對(duì)市委、市政府的決策部署不執(zhí)行或變相執(zhí)行的，凡是因落實(shí)不力導(dǎo)致工作進(jìn)度滯后造成嚴(yán)重影響的，一律從嚴(yán)處理，不僅要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，還要嚴(yán)格追究相關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

用人要以落實(shí)為導(dǎo)向。把“實(shí)干就是水平、落實(shí)就是能力”作為檢驗(yàn)好干部的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，作為考察選用干部的重要依據(jù)，結(jié)合市縣鄉(xiāng)集中換屆，重點(diǎn)提拔和使用那些政治可靠、埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整那些作風(fēng)漂浮、不干實(shí)事、無(wú)所作為的干部，讓出力流汗、踏實(shí)干事的受到褒獎(jiǎng)和提升，虛偽油滑、投機(jī)鉆營(yíng)的受到冷落和處理，形成“有為有位、不為失位”的鮮明用人導(dǎo)向，營(yíng)造干事創(chuàng)業(yè)、風(fēng)清氣正的良好生態(tài)。

狠抓落實(shí)，必須在工作作風(fēng)上進(jìn)一步激濁揚(yáng)清。政貴有恒。落而不實(shí)，表面上看是方法問(wèn)題，實(shí)質(zhì)是作風(fēng)問(wèn)題。要馳而不息抓作風(fēng)建設(shè)，持續(xù)整治作風(fēng)陋習(xí)，切實(shí)形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的良好風(fēng)氣。

大力弘揚(yáng)真抓實(shí)干之風(fēng)，力戒投機(jī)取巧。要出實(shí)招。不做表面文章，不耍花拳繡腿，對(duì)亟待破解的問(wèn)題要堅(jiān)持打破沙鍋問(wèn)到底，一條竿子捅到邊，沉下心來(lái)研究解決問(wèn)題的措施和辦法，把工作往深里做、往實(shí)里做。要辦實(shí)事。把有限的財(cái)力和資源集中放到立足現(xiàn)實(shí)、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、打好基礎(chǔ)上，多辦有利發(fā)展和民生的 “民心工程”，不搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭薄Ｒ髮?shí)效。花開(kāi)要有果，擲地要有聲。干工作、抓落實(shí)都要追求實(shí)實(shí)在在的效果，堅(jiān)決防止空談。要提升“功成不必在我，建功必須有我”的境界，保持穩(wěn)健發(fā)展的戰(zhàn)略定力，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底，久久為功，善做善成，堅(jiān)決防止急功近利、急躁冒進(jìn)。廣大黨員干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)破除私心雜念，自覺(jué)以求實(shí)為榮、務(wù)實(shí)為本、落實(shí)為責(zé)，在真抓實(shí)干上帶好頭、作表率，帶出真抓實(shí)干的班子和隊(duì)伍，形成真抓實(shí)干的風(fēng)尚和導(dǎo)向。

大力弘揚(yáng)馬上就辦之風(fēng)，力戒推諉拖拉。“馬上就辦”是總書(shū)記20年前在福州工作時(shí)提出的要求。“馬上就辦”強(qiáng)調(diào)的是態(tài)度，彰顯的是責(zé)任，體現(xiàn)的是效率。狠抓落實(shí)，就是要大力弘揚(yáng)馬上就辦、只爭(zhēng)朝夕的精神，養(yǎng)成立說(shuō)立行、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)。事情定了就辦、辦就辦好，絕不允許拖拖拉拉、半途而廢。無(wú)論是落實(shí)政策，還是服務(wù)群眾；無(wú)論是推進(jìn)項(xiàng)目，還是招商引資，該辦的事堅(jiān)決辦，決不能拖；能辦的事馬上辦，決不能等；難辦的事想辦法辦，決不能放；需要部門(mén)協(xié)調(diào)的事合力來(lái)辦，決不能推。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，“馬上就辦”有了更多新內(nèi)涵，要全面深化行政審批體制改革，突出“審批最簡(jiǎn)、時(shí)間最短、服務(wù)最優(yōu)”，進(jìn)一步優(yōu)化審批流程、完善工作機(jī)制、強(qiáng)化跟蹤問(wèn)效；要深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)加大“糾四風(fēng)、治陋習(xí)”力度，快查嚴(yán)辦群眾反映強(qiáng)烈的“不作為、亂作為、慢作為”行為，強(qiáng)力疏通執(zhí)行的“腸梗阻 ”。

大力弘揚(yáng)抓鐵有痕之風(fēng)，力戒虎頭蛇尾。抓落實(shí)貴在持之以恒，難也在持之以恒，必須以抓鐵有痕的精神抓落實(shí)。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的狠勁,動(dòng)真碰硬抓落實(shí)。我常說(shuō)，領(lǐng)導(dǎo)干部要有“三不怕”精神：為了加快發(fā)展，不怕冒風(fēng)險(xiǎn)；為了改善民生，不怕?lián)?zé)任；為了公平正義，不怕得罪人。只要有利于工作，困難面前要敢上，矛盾面前要敢管，風(fēng)險(xiǎn)面前要敢闖。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的韌勁,一以貫之抓落實(shí)。堅(jiān)持經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，以“釘釘子”精神抓到底，咬定青山不放松，不達(dá)目的不罷休。要發(fā)揚(yáng)抓鐵有痕的巧勁，創(chuàng)新方法抓落實(shí)。抓落實(shí)有時(shí)也不能一條道跑到黑，一個(gè)方法用到底，要根據(jù)新的實(shí)際，進(jìn)一步解放思想，用改革的意識(shí)，謀劃新思路，創(chuàng)造新方法，探索新路子。

狠抓落實(shí)，必須在能力水平上進(jìn)一步錘煉提升。落實(shí)，既是一種態(tài)度，更是一種能力。打鐵還需自身硬。要強(qiáng)化能力建設(shè)，錘煉抓落實(shí)的過(guò)硬本領(lǐng)，提升抓落實(shí)的水平。

切實(shí)提升學(xué)習(xí)研究的能力。學(xué)習(xí)研究是作決策、抓落實(shí)乃至開(kāi)展一切工作的“先手棋”。必須承認(rèn)，當(dāng)前要適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)，我們以學(xué)習(xí)強(qiáng)本領(lǐng)的任務(wù)還十分緊迫。比如，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)治理、瓶頸突破等發(fā)展問(wèn)題在新常態(tài)下怎么有效解決？互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)、文化旅游、現(xiàn)代金融等新興產(chǎn)業(yè)怎么發(fā)展？五大發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等新理念、新舉措怎么結(jié)合郴州實(shí)際來(lái)落實(shí)？諸多老問(wèn)題、新事物都需要我們加緊學(xué)深研透，做到心中有數(shù)、手中有策。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界來(lái)對(duì)待，深入學(xué)習(xí)總書(shū)記系列重要講話精神，深入學(xué)習(xí)一切必備知識(shí)，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，提高抓落實(shí)的能力。

切實(shí)提升統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的能力。任何事物的存在與發(fā)展都不是孤立的，任何一項(xiàng)工作的落實(shí)都可能與其他工作、其他部門(mén)、其他人員相互關(guān)聯(lián)、相互作用。領(lǐng)導(dǎo)干部抓工作，要高度重視統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，努力把握全局、調(diào)動(dòng)各方，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)到抓落實(shí)上來(lái)。要善于統(tǒng)籌全局，緊緊圍繞全市發(fā)展大局，堅(jiān)持在統(tǒng)籌中處理矛盾，在兼顧中把握平衡，在協(xié)調(diào)中促進(jìn)發(fā)展，做到一手抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一手抓民生改善；一手抓城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，一手抓黨建保障；一手抓改革創(chuàng)新，一手抓開(kāi)放合作，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)要素、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)推進(jìn)、融合發(fā)展。要善于協(xié)調(diào)各方，充分調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各層級(jí)抓落實(shí)的主動(dòng)性、創(chuàng)造性，整合一切有利于抓落實(shí)的資源和要素，匯聚黨委、人大、政府、政協(xié)以及社會(huì)團(tuán)體和人民群眾齊抓落實(shí)的合力。

切實(shí)提升深入群眾的能力。總書(shū)記指出，群眾路線是我們黨的生命線和根本工作路線。狠抓落實(shí)，離不開(kāi)群眾的理解和支持，必須深入群眾，用好群眾路線這一法寶。要多看，真正沉下去到基層一線去看，到問(wèn)題最集中的地方去看，了解掌握民情第一手材料。要多聽(tīng)，堅(jiān)持開(kāi)門(mén)辦公，暢通民意渠道，傾聽(tīng)群眾呼聲，收集群眾意見(jiàn)，少聽(tīng)一些“歌功頌德”的空話、套話，多聽(tīng)一些反映問(wèn)題、提出建議的真話、實(shí)話、土話。要多做，多做一些群眾最盼望、最迫切、最需要的實(shí)事，多做一些雪中送炭的好事，千方百計(jì)幫助群眾排憂解難。要多想，著眼新形勢(shì)、新任務(wù)，與時(shí)俱進(jìn)地創(chuàng)新完善群眾聯(lián)系方式，提高矛盾調(diào)解、信訪維穩(wěn)、社會(huì)綜治工作實(shí)效。要多講，經(jīng)常與群眾談心、溝通，用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式做好宣傳，引導(dǎo)群眾理解和支持我們的各項(xiàng)工作，不斷厚植抓落實(shí)、促發(fā)展的群眾基礎(chǔ)。

行動(dòng)最具說(shuō)服力。新時(shí)代，新使命，全市上下要迅速形成“崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)”的思想共識(shí)和強(qiáng)大合力，大力營(yíng)造“說(shuō)了算、定了干、干必成”的良好氛圍，努力在“加快建設(shè)‘五個(gè)郴州’、打造湖南‘新增長(zhǎng)極’”的道路上不斷取得新成績(jī)，開(kāi)創(chuàng)新局面。