第一篇：農業部關于印發《農業部關于進一步做好政務公開和政務服務工作的意見》的通知

農業部關于印發《農業部關于進一步做好政務公開和政務服務工作的意見》的通知

農辦發[2011]13號

部機關各司局、部屬各單位：

《農業部關于進一步做好政務公開和政務服務工作的意見》業經農業部2011年第7次常務會議審議通過，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

二〇一一年七月二十七日

農業部關于進一步做好政務公開 和政務服務工作的意見

為全面落實《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于深化政務公開加強政務服務的意見》（中辦發［2011］22號）部署要求，深化農業行政管理體制改革，加快職能轉變，推進行政權力運行程序化和公開透明，切實強化對行政權力的監督制約，提高行政效能和便民服務水平，促進服務型、責任型、法治型、廉潔型政府部門建設，現就我部進一步做好政務公開和政務服務工作提出如下意見。

一、深化政務公開，增強行政權力運行透明度

（一）推行行政決策公開。加強行政決策程序建設，健全重大行政決策規則和程序，逐步擴大行政決策公開的領域和范圍，推進行政決策過程和結果公開。將公眾參與、專家咨詢、風險評估、合法性審查和集體討論決定，作為重大決策的必經程序加以規范，增強公共政策制定透明度和公眾參與度。凡涉及農業農村經濟發展和人民群眾切身利益的重要改革方案、重大政策措施、重點工程項目，在決策前要廣泛聽取、充分吸收各方面意見，并以適當方式反饋或者公布意見采納情況。

（二）推進行政權力公開透明運行。堅持依法行使權力，積極推進行政權力運行程序化和公開透明化，確保部機關行政司局和公務員嚴格依照法律規定的權限履職盡責。按照職權法定、程序合法的要求，依法梳理審核行政職權，編制農業部行政職權目錄，明確行政權力的主體、依據、運行程序和監督措施等，并向社會公布。全面推進農業綜合執法，完善執法工作機制，規范執法行為，及時公開在實施行政許可、行政處罰、行政收費等執法活動中履行職責情況，積極探索執法投訴和執法結果公開制度。

（三）加大行政審批公開力度。在繼續取消和調整行政審批項目的同時，切實把行政審批信息作為政務公開的重要內容，及時公開取消和調整結果，全面公開每項行政許可的法律依據、辦事條件、辦理程序、承諾時限、收費標準和審批進程，進一步規范和細化審批結果。強化行政審批公開內部監控和外部監督功能，充分發揮行政審批電子監察和行政審批網上投訴舉報系統的作用，確保行政審批信息及時、準確、全面公開。

（四）深入實施政府信息公開條例。堅持以公開為原則，不公開為例外，加大主動公開力度，認真做好依申請公開工作。緊緊圍繞黨中央、國務院關于做好“三農”工作的重大決策部署，及時向社會公開落實措施及執行情況。扎實推進強農惠農政策、涉農補貼、重大農業基本建設投資項目、政府采購等領域的信息公開。積極穩妥推進財政預算、決算信息公開，公開內容要詳細全面，逐步細化至“項”級科目。逐步公開出國出境、出差、公務接待、公務用車、會議等行政經費支出信息。抓好農業重大自然災害、農產品質量安全、重大動植物疫病、農機漁業安全生產等突發事件和群眾關注熱點問題的公開，客觀公布事件進展、應對舉措、防范措施和調查處理結果，及時回應社會關切。建立涉農社會熱點跟蹤機制和虛假信息澄清機制，正確引導社會輿論，及時消除涉農不良信息的影響。強化農業部網站功能，完善欄目設置，加強信息公開、在線辦事、在線訪談、專家咨詢等欄目建設，凡是不涉密的文件要通過農業部網站公開發布，并逐步實現電子發文，進一步發揮信息公開的主渠道作用。對申請公開的信息，要依法在規定時限內予以答復，并做好相關投訴舉報、行政復議、行政訴訟應訴等工作。完善信息公開保密審查制度，妥善處理好信息公開與保守秘密關系，對依法應當保密的，要切實做好保密工作。

（五）推進部屬事業單位辦事公開。承擔公共服務職能的部屬事業單位，要全面清理服務事項，編制辦事公開目錄和辦事指南，繪制辦事流程圖，并向社會公布，主動接受群眾監督。重點公開單位職能、崗位職責、服務承諾、收費項目、工作規范、辦事紀律、監督渠道等，進一步增強辦事公開服務公眾的功能。機關司局要加強對業務歸口事業單位辦事公開的組織協調和監督指導。

（六）強化內部事務公開。加大組織人事、機關財務預決算、政府采購、基建工程等信息的公開力度，涉及干部職工切身利益的干部任用、職稱評定、教育培訓、獎勵表彰等情況，要采取適當方式及時在內部公開，切實加強權力運行監控。扎實推進廉政風險防控管理，在認真查找廉政風險點和制定防控措施的基礎上，認真執行并及時完善《廉政風險防控手冊》，逐步建立健全風險預警、糾錯整改、內外監督、考核評價和責任追究機制，形成一整套行之有效的廉政風險防控制度體系。

二、深入推進行政審批綜合辦公改革，提升政務服務水平

（七）堅持“一個窗口對外”。按照依法審批、高效審批、責任審批、廉潔審批的要求，實行統一受理、統一回復、接辦分離、限時辦結。對依據法律法規新設定的行政許可項目等，要加強調查研究，逐項提出納入行政審批綜合辦公的實施方案及進度安排。積極探索非行政許可審批項目和公共服務事項納入行政審批綜合辦公監管的有效途徑。

（八）規范行政審批行為。按照便民、高效、規范、廉潔的服務宗旨，加強行政審批綜合辦公規范化、標準化建設，調整優化審批流程，提高審批效能。沒有法律法規依據，不得設置或變相設置行政許可項目和非許可審批項目，不得增設審批內容和審批條件；現行法律、法規、規章與行政管理現實需要不相適應的，要協調配合有關部門抓緊修訂。納入行政審批綜合辦公的行政許可項目，要及時制定完善辦事指南，逐項編寫審批工作規范，明確各審批環節的審批標準、內容、時限、責任。嚴格審批承諾時限，規范審批暫停計時，確保按時辦結；在保證審批質量的前提下，壓縮審批時間，提高審批效率，最大限度地做到提前辦結。

（九）加強行政審批綜合辦公信息化建設。將行政審批綜合辦公信息化建設納入農業部金農工程二期項目規劃，加快建設集業務辦理、信息服務、實時監控、預警糾錯、績效評估、數據管理為一體的行政審批綜合辦公信息平臺。大力推進行政審批綜合辦公業務系統升級改造，實現部內、部省審批各環節互聯互通、信息共享和業務協同，提高審批質量和效率。加快農業部網上辦事大廳建設，大力推行網上審批，擴大農藥登記許可網上審批試點，加強對獸藥、種子、飼料等行政許可項目實現網上審批的可行性研究，逐步實現行政審批和公共服務事項在線辦理。建立和完善農藥、獸藥、種子、飼料等農業投入品行政審批管理數據庫，為農民群眾科學使用、執法部門嚴格執法提供支撐。

（十）完善行政審批綜合辦公運行機制。堅持按照綜合素質高、業務能力強、服務意識好的要求，從行政審批承辦司局和相關直屬事業單位選派優秀年輕公務員或職工到大廳工作，由辦公廳統一進行管理培訓，實行單獨年度考核。派出單位將大廳工作人員考核結果歸入個人檔案，并作為職務晉升、職稱評定、收入分配的重要依據。行政審批承辦司局要加強對大廳工作人員的業務指導和培訓，并充分授權，為其做出受理決定和一次性告知提供保障，提高初審質量和效率。將行政審批綜合辦公大廳的運行經費和辦公經費統一納入部財政預算。

（十一）拓展行政審批綜合辦公大廳政務服務功能。堅持“用心承諾、用愛溝通”理念，深入開展創先爭優活動，鞏固和擴大“青年文明號”創建成果，進一步打造農業部“第一窗口”、“第一形象”。收集整理行政許可申請和辦理過程中的常見問題及解答，并以網上公開、印制手冊等方式為申請人提供指導和服務。開通行政許可短信服務平臺，及時將受理情況和審批結果告知申請人，同時對承辦司局進行督辦提醒。開辟農業部信息查閱區，方便公眾查閱或索取農業部公開的文件、公報等政府信息及報刊雜志，將行政審批綜合辦公大廳建設成為集政務公開、行政審批、咨詢服務、投訴受理為一體的綜合服務平臺。

三、強化保障措施，確保政務公開和政務服務工作落到實處

（十二）加強組織協調。要切實加強對政務公開工作和政務服務體系建設的組織領導，統一研究部署，及時解決工作中的重大問題。進一步完善辦公廳組織協調、機關司局（部屬單位）行政主抓、駐部紀檢組監察局監督檢查的領導體制和工作機制。各司局、各單位主要負責同志作為第一責任人，要經常過問、主動部署，分管領導要親自抓督促、抓協調，并指定相關處室負責具體工作，一級抓一級，層層抓落實。加強宣傳教育，加大培訓力度，將政務公開、政務服務的法律法規、規章制度和部署要求列入干部初任培訓、任職培訓和在職培訓的重要內容。

（十三）深入調查研究。緊緊圍繞推動農業農村經濟科學發展這一根本任務，堅持問政于民、問需于民、問計于民，切實加強理論實踐研究，深化公開內容，豐富公開形式，拓展服務領域，完善服務功能，促進行政管理改革和創新，提高政務公開、政務服務的經濟社會效益。及時總結改革發展經驗，虛心聽取人民群眾的意見建議，學習借鑒有關部門和地區的好做法好經驗，推動政務公開、政務服務建設不斷取得新進展、新成效。

（十四）強化監督考核。堅持把政務公開和政務服務工作納入黨風廉政建設責任制考核、績效管理范圍，細化考核評估標準。研究改進和加強監督的方式方法，充分發揮行政審批、信息公開電子監察系統和網上投訴舉報系統的作用，完善信息公開仲裁評審機制，加強內部監管和外部監督，切實提高監督實效。建立健全激勵和問責機制，對工作落實到位、社會滿意度高的單位要予以獎勵；對工作落實不力的，要進行誡勉談話，限期整改；對損害群眾合法權益、造成嚴重后果的，要嚴格追究責任，堅決避免政務公開和政務服務流于形式，確保各項工作落實到位。

第二篇：衛生系統政務公開工作意見

一、主要任務

（一）深入貫徹實施《政府信息公開條例》

1、加大政（院）務信息主動公開工作力度。各單位要按照《條例》規定，結合實際，按統一格式編制或修訂《政務信息公開指南》和《政務信息公開目錄》，于4月底報縣衛生局政務公開領導小組辦公室，并在本單位網站或者政務公開欄公開發布；進一步完善政（院）務信息發布機制，繪制信息發布流程，明確信息發布責任，解決政府信息發布隨意性大、程序不規范的問題。

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2、規范依申請公開工作。進一步完善依申請公開制度，在受理依申請公開政府信息過程中，對于需要或者可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，還應通過本單位網站或者政務公開欄等渠道主動公開，避免將公共性政（院）務信息只向個別申請人公開，對于申請事項不屬于政（院）務工作范疇或無法按申請提供政（院）務信息的，應主動與申請人溝通，盡量取得申請人的理解。

3、加強、完善政（院）務信息公開的保密審查工作。根據縣政府辦公室關于《進一步做好政府信息公開保密審查工作的通知》（政辦發〔2012〕3號）文件精神，按照“以公開為原則，不公開為例外”的基本要求，各單位要建立信息發布保密審查機制，明確審查的責任和程序，認真對照《中華人民共和國保守國家秘密法》等有關法律、法規，對公開的政（院）務信息進行保密審查，審核批準后再對外公開，切實處理好公開與保密的關系，既不得以保密為借口應公開卻不公開，又不能出現因公開造成失泄密的問題。

（二）深化行政權力公開透明運行

1、進一步增強權力運行透明度。按照職權法定，責權一致的要求，繼續清理行政權力，編制職權目錄，繪制行政職權流程圖，及時向社會公布。依托信息化和電子政務平臺，把行政權力運行過程設定為必須執行的程序，完善電子監察系統，促進行政權力運行過程動態公開，并建立健全行政權力公開透明運行配套制度，完善監督檢查、考核評議及責任追究制度，逐步建立長效機制。

2、進一步規范自由裁量權。各行政執法部門要對本部門自由裁量權的范圍、標準、依據、程序、具體處罰標準和結果進行統一梳理，完善對行政自由裁量權的規范，嚴格設定自由裁量權行使程序，壓縮自由裁量空間，對裁量幅度分檔設限，細化標準，并通過本單位網站或者政務公開欄進行公開。各委托執法單位都要對行政處罰結果予以公開。

3、進一步深化行政審批制度改革，規范行政審批行為。縣衛生監督局、縣婦幼保健院等有行政審批職能的單位要按照《關于繼續實施行政許可及非行政許可審批事項和實施機關的決定》（縣政府令〔 〕6號），對所有行政許可審批事項和非行政許可審批事項的前置條件、辦理時限等通過各種有效途徑公開。縣衛生監督局要加強行政服務中心窗口建設，加大行政審批“三集中”改革力度，全面落實首問負責制、一次性告知制、AB崗工作制等制度。加大對窗口工作人員的授權，實現“一窗式受理，一站式辦結”。不斷改進行政審批服務方式，推行并聯審批，建立健全服務重大項目和重點企業“綠色通道”。按要求通過行政審批系統辦理審批服務業務，接受電子監察。

（三）切實做好化解社會矛盾和解決重大事故事件的政務公開工作

完善政務公開和人民群眾的互動機制。各單位要進一步暢通人民群眾表達訴求、反映意見、解決問題的法定渠道，及時回應社會關切，引導群眾理性合法地表達利益訴求，認真做好化解社會矛盾和解決社會重大事故事件的政務公開工作，主動及時公開辦理過程和處理結果，提高處理問題的透明度和公信力。對新農合基金和其它涉及民生的專項資金使用情況和有關規定進行公開，保證中央保民生保穩定措施的落實。

（四）加強擴大內需項目和工程建設項目實施過程中的政務公開工作

加強工程項目規劃、立項的公開，搞好項目的可行性論證和前期準備，提高決策的民主化、科學化水平，建立健全政府投資項目公示制度，加強工程項目審批和建設過程中的公開工作，公開招標工程項目，嚴防個人決定大額資金使用和重大項目安排，嚴防滯留、擠占、截留和挪用項目資金，及時主動公開項目資金的種類、數量和使用情況等，確保投資項目實施和資金管理使用的公開透明。

（五）深入開展對內公開工作

各單位要將干部職工普遍關注的重大決策、干部選拔任用、單位預決算、政府采購、基建工程、資產狀況等情況以及單位財務收支、招待費、評先定優、車輛維修、職工福利待遇等，制定公開制度，編制公開目錄，通過不同形式對單位所有干部職工公開，促進機關各項工作的公開、透明、規范，同時便于群眾參與監督。

（六）全面推進事業單位事務公開

要進一步健全辦事公開工作制度和工作規范，按照行業要求，規范編制辦事公開目錄，抓好辦事公開載體建設，及時將辦事收費、辦事程序、辦事紀律和辦理時限、辦事承諾等向社會公開，不斷提高辦事效率和服務水平。進一步加強政（院）務公開網絡建設，不斷充實和完善公開內容，及時更新相關內容，為聯系人民群眾創造良好的信息互動平臺。

二、工作要求

（一）進一步加強對政務公開工作的領導

各單位要制定全年政務公開工作計劃，把政務公開工作納入全年工作計劃，與其他工作統籌安排，統一部署，一并考核。要發揮好政務公開領導機構和工作機構的職能作用，加強人員配備和隊伍建設，落實好政務公開各項工作任務。

（二）進一步完善政務公開工作制度

各單位要在貫徹落實長政辦發〔 〕8號和長政辦發〔 〕95號文件的基礎上，注重創新，進一步加大制度建設力度，從公開內容、形式、程序、監督、考核等方面，不斷完善制度規定，探索規范政務公開運作機制，保障政務公開工作深入健康發展。

第三篇：農業部關于印發《關于加快推進“互聯網+農業政務服務”工作方案》的通知-國家規范性文件

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第四篇：如何做好政務公開工作專題

改革開放以來，黨中央、國務院高度重視政務公開工作，多次作出部署。特別是黨的十六大以來，各級黨委、政府把政務公開作為社會主義民主法制建設的一項基礎性工作來抓，認識不斷深化，實踐不斷發展。目前全市政務公開面達99%以上。推行政務公開，既要著眼長遠，又要立足現實，要按照統籌規劃、突出重點、積極探索、注重實效的要求，穩步實施，整體推進。

（一）提高對政務公開的認識，高度重視政務公開工作。各級政府及其部門要從全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的高度，充分認識推行政務公開的重要意義。通過推行政務公開，進一步轉變政府職能，改進工作作風，創新管理方式，規范行政行為，提高工作效率，密切政府和人民群眾的聯系，充分保障人民群眾的知情權、參與權和監督權，使行政權力的行使更好地為人民服務，更有效地接受人民群眾的監督，更有力地促進經濟發展和社會和諧穩定。

（二）科學界定公開內容，正確把握公開范圍。按照“公開是原則，不公開是例外”的要求，凡是運用行政權力辦理的各類事項，除國家秘密、商業秘密、個人隱私外，涉及公民、法人或者其他組織切身利益的，以及依照法律、法規和國家有關規定應當主動公開的，都要真實準確公開。

（三）切實健全保障機制，全面提供技術支撐。理順政務公開工作機制，設立政務公開專門辦事機構，配備專職工作人員，加強政務公開

工作力量，明確工作責任，完善機構職能，使政務公開工作有人抓、有人管、有序開展。

第五篇：政務公開和政務服務工作總結

今年來，XX鎮緊緊圍繞“為民服務”的宗旨，深入推進政務公開，持續規范政務服務，不斷提升了政務公開和政務服務水平。

一、高度重視，落實責任

堅持把政務公開和政務服務工作作為全年的重點工作來抓，成立了由鎮黨委副書記、鎮長任組長，分管領導任副組長，各職能站所負責人任成員的領導小組。領導小組下設辦公室，由鎮黨政辦主任擔任辦公室主任，負責政務公開和政務服務工作的具體開展。各村(居)和鎮直各單位也相應成立了 “一把手”為組長的政務公開和政務服務工作領導小組，全面形成了一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為政務公開和政務服務工作的順利開展提供了強有力的組織保障。

二、健章立制，規范管理

將制度建設作為提升政務公開和政務服務水平的強大動力，建立健全了上下班簽到、請銷假、外出學習、領導接訪、節假日值班、請示匯報等管理制度。按照政務服務中心標準化建設要求，推出了崗位責任制、首問責任制、辦事公開制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制、責任追究制等七項制度，使政務公開和政務服務工作真正做到了有章可循、高效運行。

三、突出重點，主動公開

多渠道進行政務公開，最大限度地保障群眾知情權、參與權和監督權。充分利用會議、文件、公開欄、公開信、政府站、宜章新聞網等形式，將經濟社會發展目標、財政預決算情況、項目建設公開招投標、機構人員分工和職責等，以及人口婚育、糧食直補、糧種補貼、農機購置補貼和有關政策法規、辦事程序、辦理結果等群眾普遍關心的熱點問題及時進行了全面公開，真正體現了政務公開，陽光操作，使行政效率得到了有效提升。

四、深化服務，提升形象

狠抓村級綜合服務平臺建設，深入調查摸底，嚴把施工質量、安全、進度關，XX村、李家塘村綜合服務平臺主體工程建成完工，田舍村、枧坪村、水落岱村綜合服務平臺已建好第二層，楊柳村、城頭村綜合服務平臺建設加快推進。堅持“一張笑臉相迎、一聲您好相問、一杯熱茶曖心”服務機制，政務中心全體工作人員，對每一位前來辦事的群眾熱情接待、微笑服務、耐心解答、及時辦理，使群眾真正享受到溫馨、快捷、高效的服務方式。認真落實村定員干部坐班輪班制度，全鎮13村1社區從星期一至星期五每天安排至少一名村干部到村便民服務點坐班值班，認真處理村內事物，及時處置村內突發性事件，積極幫助群眾解決生產生活中的問題和困難。切實做好行政審批服務工作，對計生、民政、國土等行政審批事項按時進行辦結。今年來，鎮政務中心共接待辦事群眾7830人次，為群眾辦事7830件，計生、民政、國土等行政審批事項辦結率達100%。全鎮各村、社區共接待辦事群眾2660余人次，受理群眾各類事項2530余件，辦理2380余件。

今年，我鎮政務公開和政務服務工作雖然取得了一定成績，但是離上級和群眾的要求還存在一定的差距，如個別村重視不夠，村級綜合服務平臺建設進度慢，政務公開內容更換不及時，定員干部坐班輪班不能很好堅持。在今后工作中，我鎮將進一步鞏固政務公開成果，繼續優化辦事服務，全力將我鎮政務公開和政務服務工作提高到新水平。