第一篇：河北省公共安全技術防范管理規定(河北省人民政府令[2004]第2號)

【發布單位】河北省

【發布文號】河北省人民政府令[2004]第2號 【發布日期】2004-02-12 【生效日期】2004-04-01 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

河北省公共安全技術防范管理規定

(河北省人民政府令[2004]第2號)

《河北省公共安全技術防范管理規定》已經2004年2月3日省政府第20次常務會議通過，現予公布，自2004年4月1日起施行。

省長 季允石

2004年2月12日

第一條第一條 為加強公共安全技術防范管理，保障國家、集體財產和公民生命、財產安全，維護社會穩定，制定本規定。

第二條第二條 在本省行政區域內從事公共安全技術防范（以下簡稱安全技術防范）產品生產、銷售和安全技術防范系統設計、安裝、維修和使用，以及對上述活動的管理，適用本規定。法律、法規另有規定的，從其規定。

第三條第三條 本規定所稱安全技術防范，是指運用科學技術手段，預防、發現、制止違法犯罪行為和重大治安事件，提高反恐怖科學技術水平，維護公共安全的活動。

本規定所稱安全技術防范產品，是指具有防入侵、防搶劫、防盜竊、防破壞、防爆炸等功能的專用產品。

本規定所稱安全技術防范系統，是指綜合運用安全技術防范產品及其他相關產品組成的防范體系。

第四條第四條 各級人民政府應當加強對安全技術防范工作的領導，將其納入社會治安綜合治理工作目標，協調、督促有關部門做好管理工作。

第五條第五條 縣（市、區）以上公安機關負責本行政區域內的安全技術防范工作。

建設、質量技術監督、工商行政管理等部門按照各自職責，做好相關工作。

第六條第六條 縣（市、區）以上公安機關負責規劃、指導本轄區內報警網絡系統的建設，逐步建立以報警中心為主的社會聯動信息網絡系統，形成跨地區、跨部門的多級報警網絡、緊急救助信息網絡和指揮協調服務網絡。

第七條第七條 下列場所、部位必須采取安全技術防范措施：

（一）武器、彈藥的存放場所；

（二）易燃、易爆、劇毒、放射性物品、易制毒化學品、管制藥品、致病毒菌等危險品的集中存放場所；

（三）涉及國家秘密的檔案、資料的存放場所；

（四）金庫，運鈔車，金融機構的營業場所；

（五）金、銀等貴重金屬或者珠寶的經營場所及集中存放場所；

（六）博物館等集中陳列、存放重要文物、資料和貴重物品的場所；

（七）國家戰略物資儲備庫，國防尖端產品的生產場所和儲備庫；

（八）電力、電信、供水、供電、廣播電視等部門的要害部位；

（九）機場、車站、客運碼頭等其他需要進行安全檢查的場所；

（十）國家和省人民政府確定的場所、部位。

第八條第八條 列入國家《安全技術防范產品目錄》的專用產品，按照國家規定分別實行工業產品生產許可證、安全認證制度；未納入工業產品生產許可證或者安全認證制度的安全技術防范產品，實行生產登記制度。

第九條第九條 安全技術防范產品應當符合國家標準、行業標準或者地方標準；無上述標準的，生產企業應當制定企業標準，并向省質量技術監督部門和省公安機關備案。

第十條第十條 省內的單位在第七條規定的場所、部位從事安全技術防范系統設計、安裝、維修業務的，應當具備下列條件，并向省公安機關提出申請：

（一）已取得營業執照；

（二）有完善的、向用戶公開承諾的安全技術防范系統質量保證制度；

（三）有必要的檢測、調試設備；

（四）有五名以上具備相關專業知識，并熟練掌握安全技術防范產品標準、系統標準和設計規范的人員；

（五）從業人員中無身份不明或者受過刑事處罰的人員。

省公安機關應當自收到申請之日起7日內進行審核，符合條件的予以批準；不符合條件的，以書面形式說明理由。

省外的單位在本省行政區域內從事安全技術防范系統設計、安裝、維修業務的，應當持有所在地省、自治區、直轄市公安機關出具的批準證明。

第十一條第十一條 采取安全技術防范措施的單位，應當查看安全技術防范系統設計、安裝、維修單位持有的由省、自治區、直轄市公安機關出具的批準證明；不得由無批準證明的單位設計、安裝或者維修安全技術防范系統。

第十二條第十二條 采取安全技術防范措施的單位，應將安全技術防范系統設計方案及有關資料報縣（市、區）以上公安機關審核；需要變更設計的，應當經原審核的公安機關同意。

公安機關應當組織專家對安全技術防范系統設計方案進行論證，并自收到設計方案及有關資料之日起15日內審定。

第十三條第十三條 需要安裝安全技術防范系統的新建、改建、擴建的建筑工程，應將安全技術防范系統的建設納入建筑工程規劃，并與建筑工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十四條第十四條 安全技術防范系統使用前，應當由縣（市、區）以上公安機關組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的，不得投入使用。

公安機關應當自收到驗收申請之日起10日內驗收完畢。公安機關驗收不得收費。

第十五條第十五條 涉及國家秘密和國家安全的安全技術防范系統的設計、安裝、維修，應當由符合國家規定的企業承擔。

第十六條第十六條 安全技術防范系統的使用單位，應當接受公安機關的指導和監督，建立各項規章制度，加強安全技術防范系統的日常維護，保障其正常運行。

第十七條第十七條 任何單位和個人不得利用安全技術防范產品和安全技術防范系統侵犯他人的合法權益。

第十八條第十八條 公安機關和安全技術防范產品的生產、銷售、使用單位，安全技術防范系統的設計、安裝、維修、使用單位，應當遵守國家有關保密規定，制定嚴格的保密制度，妥善保管有關資料。

第十九條第十九條 公安機關應當對采取安全技術防范措施的單位進行不定期檢查，對安全技術防范工作中存在的問題，提出整改意見，責令其制定整改措施，并監督整改措施的落實。

公安機關在進行檢查時，不得妨礙被檢查單位正常的生產經營活動。

第二十條第二十條 公安機關及其工作人員不得向安裝、使用安全技術防范產品或者安全技術防范系統的單位指定或者推薦安全技術防范產品的品牌、銷售單位或者設計、安裝、維修單位。

第二十一條第二十一條 違反本規定第七條、第十四條第一款規定的，由縣（市、區）以上公安機關責令限期改正；逾期未改正的，處以五百元以上一千元以下罰款，并對直接負責的主管人員和有關責任人員處以二百元以上五百元以下罰款。

第二十二條第二十二條 未經批準擅自從事安全技術防范系統設計、安裝、維修業務的單位，由縣（市、區）以上公安機關處以二千元以上一萬元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得一倍以上三倍以下罰款，但最高不得超過三萬元。

第二十三條第二十三條 采取安全技術防范措施的單位，允許無批準證明的單位從事安全技術防范系統設計、安裝、維修業務的，由縣（市、區）以上公安機關處以一千元以下罰款。

第二十四條第二十四條 公安機關及其工作人員有下列行為之一的，對主管人員和有關責任人員給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反規定條件和時限批準安全技術防范系統安裝、設計、維修單位的；

（二）違反規定條件和時限審核設計方案及有關資料的；

（三）違反規定條件和時限驗收的；

（四）指定或者推薦安全技術防范產品品牌、銷售單位或者安全技術防范系統設計、安裝、維修單位的；

（五）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第二十五條第二十五條 本規定自2004年4月1日起施行。

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第二篇：河北省人民政府令8號

河北省人民政府令

〔2010〕第8號

《河北省學校安全管理規定》已經省政府研究同意，現予公布，自2010年12月10日起施行。

省長 陳全國

二○一○年十一月十六日

河北省學校安全管理規定

第一章總則

第一條為加強學校安全管理，維護學校正常教育教學秩序，預防和處理學校安全事故，保障學校及其學生和教職工的人身、財產安全，根據《中華人民共和國教育法》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條本省和本省行政區域內各級各類學校、幼兒園和非學歷教育機構（以下統稱學校）及學生和教職工的人身、財產安全和學校周邊環境安全的管理，適用本規定。

第三條縣級以上人民政府應當加強對轄區內學校安全工作的領導，加大對維護學校安全的經費投入，及時協調、解決學校安全工作中存在的問題，保障學校安全。鄉鎮人民政府依其職責，做好轄區內學校安全工作。

第四條縣級以上人民政府教育行政部門負責本省和本省本行政區域內的學校安全管理工作。縣級以上人民政府有關部門應當按各自職責，做好學校安全管理工作。

第五條學生和教職工應當遵守學校安全制度，接受安全教育和安全管理，不得從事危及自身、他人和學校安全的活動。

第六條國家機關、企事業單位、社會團體以及其他組織和個人有維護學校安全的義務，應當依法維護學校安全，支持學校安全工作。第二章安全管理職責

第七條縣級以上人民政府應當按國家規定確保學校選址安全，依法維護學校周邊秩序，為學校提供安全保障。

縣級以上人民政府應當對學校的校舍和其他教育教學設施以及生活設施的安全情況進行檢查，對存在的不安全因素應當及時排除，對確認為危房或者存在其他重大安全隱患的，責成相關責任部門或者民辦學校舉辦者限期解決。

第八條縣級以上人民政府教育行政部門應當對學校安全工作履行下列職責：

（一）制定學校安全工作考核標準和辦法，加強對學校安全工作的督導、檢查和考核，督促學校建立并落實安全管理制度；

（二）建立安全工作責任制和事故責任追究制，督促學校排查和消除安全隱患，落實整改措施；

（三）指導學校安全教育工作，組織開展安全教育培訓；

（四）協調政府有關部門共同做好學校安全管理工作，對學校周邊治安環境進行治理，協助當地人民政府組織對學校安全事故的救援和調查處理；

（五）指導、監督下級教育行政部門和學校制定學校安全應急預案；

（六）配合當地人民政府指導學校妥善處理學生傷害事故。教育督導機構應當組織學校安全工作的專項督導。

第九條舉辦學校的主管部門應當指導、監督學校落實安全責任制，將學校安全工作列入學校目標管理內容，定期進行考核。

第十條公安機關及有關部門應當在學校門前完善交通信號燈、交通標志、標線、減速帶、交通隔離護攔等交通安全設施，在特殊教育學校門前有過街人行橫道的，應當設置有音響提示裝置的過街信號燈。對交通復雜的中小學校門前道路，公安機關交通管理部門應當在學校上下學時間適當部署警力或者交通協管員，維護學校周邊交通秩序。

公安機關應當指導學校做好內部安全保衛工作，加強學校周邊治安巡邏。公安機關應當與學校建立治安管理聯系制度，協助學校處理有關治安事件。在治安情況復雜區域的學校，依托門衛室設置學校警務室或者治安崗亭。

第十一條公安機關消防機構應當依法對學校遵守消防法律、法規情況進行監督檢查，指導學校檢查和消除火災隱患，開展滅火演練，進行消防知識宣傳。

第十二條住房和城鄉建設行政部門應當加強對學校工程建設過程安全狀況的監督管理，發現安全事故隱患應當依法責令排除，發現教育教學、生活設施建設中違反工程建設強制性標準應當責令糾正。

第十三條衛生行政部門應當指導學校加強衛生和疾病防控工作，協助學校做好突發公共衛生事件的處置工作，配合教育行政部門對學生及教職工進行健康教育。

第十四條公安、文化、新聞出版、工商行政管理等行政部門應當按各自職責，加強對學校周邊娛樂、音像制品、圖書等經營場所的監督管理。

第十五條文化、工商行政管理、公安等行政部門應當按各自職責，依法取締中小學校周邊200米內開辦的網吧，查處接納未成年人進入網吧的行為。

第十六條城市管理等行政部門應當按各自職責，對在學校周邊擺攤設點、堆放雜物，依傍學校圍墻搭建建筑物、構筑物等及時進行清理。食品藥品監督部門應當加強對專門為中小學生提供餐飲服務的經營者的監督管理。第十七條環境保護、質量技術監督等行政部門應當加強對學校和學校周邊有害污染源的治理，對學校使用的特種設備及其相關設施的安全狀況定期進行檢查。第三章安全教育

第十八條中小學校應當按國家《中小學公共安全教育指導綱要》的規定，將消防、交通、公共衛生、社會治安、自然災害、意外傷害、信息安全和防震減災等安全教育內容納入教學計劃，落實教學計劃、安全教材、授課教師、教學課時。

第十九條學校應當利用學校網站、校報、板報、宣傳櫥窗、講座等形式，并針對季節、地理、氣候特點，開展安全知識教育。

第二十條學校應當在開學初、放假前以及開展群體性活動時，集中對學生進行安全教育。

第二十一條公安機關消防機構及地震、衛生等行政部門應當指導、幫助學校開展安全教育，制訂應急預案，組織應急疏散、逃生自救互救演練。

第二十二條縣級以上人民政府教育行政部門應當定期對中小學校管理人員進行學校安全管理培訓，使其掌握安全管理知識，提高安全管理水平。

第二十三條學生的監護人應當履行法定監護義務，配合學校加強對學生的安全教育和管理。提倡為學生購買人身意外傷害保險。第四章安全管理

第二十四條縣級以上人民政府教育行政部門及學校應當將學校安全工作列入工作目標計劃，制訂學校安全工作評價、考核標準和辦法，定期對學校安全工作情況進行考核，并作為評比、表彰獎勵的依據。第二十五條學校主管部門應當制訂學校安全應急預案。學校應當在主管部門的指導下制訂并完善學校安全應急預案，定期組織應急演練。

第二十六條學校應當健全安全管理工作責任制，校長是學校安全的第一責任人。學校建立相應機構或者配備必要的專（兼）職人員，負責做好安全管理的具體工作。

第二十七條學校應當配備安全保衛人員、必要的安全防護器材及監控和報警設施。所需費用，政府舉辦的高等學校、高中階段學校從同級財政安排的辦學經費中統籌解決，義務教育學校由同級財政從義務教育補助經費中統籌解決，民辦學校由舉辦者負責解決。

第二十八條學校應當配備專職人員負責學生宿舍管理，建立宿舍管理制度，落實夜間值班、巡查責任，加強對宿舍用電和防火防盜設施的安全檢查。學校不得租用普通民用住宅作為學生宿舍。

第二十九條學校應當在有危險性的教育教學、生活服務場地、設施設備及學校內施工區域設置安全警示標志，在重點部位、重點崗位設置安全員，對建筑、設施設備的安全狀況定期檢查，及時維修。第三十條學校應當對外來人員進出學校進行詢問、登記，未經允許，外來人員和車輛不得進入學校。經允許進入學校的車輛，應當按規定的線路和速度行駛，并在指定地點停放。嚴禁將易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險品帶入學校。

第三十一條學校應當按規定標準配備消防設施和器材，定期進行檢修，確保完好、有效。

學校教學用房、學生宿舍、食堂、圖書館、體育（場）館等學生聚集的場所，應當配備消防應急照明設施，設置消防安全標志和安全通道，并保證疏散通道、安全出口暢通。

第三十二條學校應當保證食堂及從業人員符合食品安全法律、法規規定的有關要求，提供給學生的食品、飲用品和藥品，應當符合國家規定的標準。

第三十三條學校用于接送學生的車輛，應當經有關部門檢測合格，駕駛員應當具有3年以上的駕駛經驗，租用車輛接送教職工和學生的，應當選擇合法的車輛運輸經營單位，并與其簽訂安全責任書。

第三十四條學校應當將學校規定的上下學時間及學生未到學?；蛘呱米噪x開學校等涉及學生安全的信息，及時告知監護人。

對無民事行為能力的學生，學校與學生的監護人應當進行接送交接。

第三十五條學校應當加強易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的管理，建立儲存、使用和保管制度。學校不得將房屋、場地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的生產、經營活動。第三十六條學校組織大型群體性活動應當確定專人負責安全工作，對活動場地、設施進行安全檢查，制訂應急預案，并采取必要的防范措施。

學校不得以任何形式和名義組織學生從事接觸易燃、易爆、有毒、有害物品和其他危險品的勞動，以及超越其行為能力或者自我保護能力的各類危險性活動，不得在危及學生人身安全的環境開展活動。第三十七條對有身體殘疾、特定疾病或者其他身體異常情況的學生，學生家長應當向學校報告，學校不得安排不適合其參加的教育教學或者其他活動，預防意外事故的發生。

第三十八條學校不得安排患有傳染病、精神病，有違法犯罪記錄及品行不良的人員到學校工作。第三十九條學校采購或者代為采購學生床上用品和學生服裝的，應當要求供貨單位提供質量保證能力和產品質量安全性能證明。

第四十條教職工發現有危及學生人身和財物安全行為的，應當及時制止和報告。發現學生打架斗毆、尋釁滋事，應當及時制止。發現學生攜帶易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危險品，應當沒收并上交學校，由學校上交公安機關。第五章安全事故處理

第四十一條學校發生安全事故，應當及時采取措施救助受傷害學生，并立即向學校主管部門和事故主管部門報告，同時通知受傷害學生的監護人。屬于重大安全事故的，學校主管部門應當按有關規定及時向本級人民政府和上一級主管部門報告，并按有關規定報安全生產監督管理行政部門處理。學校發生安全事故不得隱瞞、謊報或者拖延不報。

第四十二條學校發生安全事故，學校主管部門和事故主管部門接到報告后，應當立即指導學校進行處置，屬于重大安全事故的，應當趕赴事故現場進行處置。學校應當予以配合，盡快恢復正常的教學秩序。第四十三條學校發生安全事故，對學生人身傷害賠償的處理，當事人可以協商解決。雙方自愿，可以書面請求學校主管部門進行調解。也可以依法向人民法院提起訴訟。

由學校主管部門進行調解的，學校主管部門應當在接到書面調解申請之日起30日內辦結。

第四十四條學校發生安全事故的人身傷害賠償，經學校主管部門在調解期限內調解達成一致意見的，當事人雙方應當簽訂調解協議書并履行有關義務；經調解未達成一致意見的，應當終止調解，并書面告知申請人。

第四十五條學校發生安全事故，受傷害學生或者其監護人、當事人應當配合學校進行事故處理，不得辱罵、毆打教職工，不得聚眾滋事，不得干擾學校正常的教育教學和工作秩序。第六章法律責任

第四十六條學校主管部門、有關行政部門及其工作人員違反本規定，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不依法履行學校安全管理職責的；

（二）對學校的建筑、教育教學設施設備及消防安全設施存在的重大安全隱患不采取措施解決的；

（三）對擾亂校園秩序或者侵害教職工及學生人身、財產安全案件不依法查處的；

（四）接到學校安全事故報告，不及時指導學校進行處置的；

（五）對影響學校周邊治安、交通秩序不依法查處導致發生重大安全事故的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第四十七條學校違反本規定，不履行安全教育和安全管理職責的，由學校主管部門責令限期改正，造成教職工及學生傷亡的，由學校主管部門依法給予處分；對民辦學校依法予以處罰。

第四十八條學校教職工違反本規定第四十條規定的，由學校給予批評教育，情節嚴重的，依法給予處分。第四十九條學生或者其監護人違反本規定第四十五條規定的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第七章附則

第五十條本規定自2010年12月10日起施行。

第三篇：河北省人民政府令河北省河道采砂管理規定.

河北省人民政府令

〔2008〕 第 3 號

《河北省河道采砂管理規定》已經2008年1月7日省政府第93次常務會議討論通過，現予公布，自2008年3月1日起施行。

省 長

郭庚茂 二○○八年二月十四日

河北省河道采砂管理規定

第一章 總

則

第一條 為加強河道采砂管理，保障防洪及涉河工程安全，根據《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》等有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本規定。

第二條 在本省行政區域內從事河道采砂及管理活動，必須遵守本規定。

本規定所稱河道采砂，是指在河道（包括湖泊、水庫、人工水道、行洪區、蓄洪區、滯洪區）管理范圍內采挖砂石、取土和淘金的活動。

第三條 縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內河道采砂的監督管理工作。

經省人民政府或者省人民政府水行政主管部門批準設置的河系管理機構，在管轄范圍內依法對河道采砂行使有關監督管理工作。

財政、公安、交通、國土資源、工商行政管理、安全生產監督管理部門按照各自的職責，協助做好河道采砂監督管理的有關工作。

第四條 縣級以上人民政府應當加強對本行政區域內河道采砂管理工作的領導，做好有關組織、協調工作，依法處理好河道采砂管理中的重大問題。

第二章 河道采砂規劃

第五條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當按照河道防洪規劃、整治規劃和河勢現狀編制河道采砂規劃。

河道采砂規劃內容涉及鐵路、公路、航道、電力、通信等設施保護范圍的，應當征求有關部門的意見。

第六條 主要行洪河道的采砂規劃，由省人民政府水行政主管部門編制；一般行洪河道的采砂規劃，由設區的市或者縣級人民政府水行政主管部門編制，報省人民政府水行政主管部門審查同意后實施；跨設區的市一般行洪河道的采砂規劃，由省人民政府水行政主管部門組織有關設區的市編制。

河道采砂規劃一經批準，必須嚴格執行；因河勢、砂石資源分布發生變化，需要修改河道采砂規劃的，應當報經原審批機關批準。第七條 河道采砂規劃應當包括下列內容：

（一）禁采區和可采區；

（二）禁采期和可采期；

（三）采砂控制量和開采深度；

（四）采砂方式和采砂設備的控制規模；

（五）砂石篩分場的布局及控制數量；

（六）棄料處理和現場清理要求；

（七）采砂結束后形成的河道斷面規定。第八條 河道的下列區域為禁采區：

（一）河道防洪工程、河道整治工程、取排水工程、水庫樞紐、水文觀測設施和涵閘的管理范圍及安全保護范圍；

（二）鐵路、公路、橋梁、碼頭、航道、輸氣輸油管道、通信電纜、輸電線路及其附屬設施的安全保護范圍；

（三）河道頂沖段、險段和規劃保留區；

（四）有巖體滑坡、泥石流災害的河段及植被良好的穩固灘地；

（五）其他依法應當禁止采掘的區域。

第九條 每年自7月1日至8月15日為禁采期，8月16日至翌年6月30日為可采期。

因防洪、河勢改變、水工程出現險情、水生態環境遭到破壞或者河道輸水等情形不宜采砂的，縣級以上人民政府水行政主管部門可以按河道管理權限，劃定臨時禁采區或者規定臨時禁采期。

第十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當將河道的禁采區和禁采期予以公告。

任何單位和個人不得在河道的禁采區、禁采期進行河道采砂活動。

第三章 河道采砂許可

第十一條 從事河道采砂活動，應當向水行政主管部門申請河道采砂許可證。未經行政許可，任何單位和個人不得擅自從事河道采砂活動或者發包河道采砂經營權。

第十二條 申請河道采砂許可必須符合下列條件：

（一）符合河道采砂規劃；

（二）有合法、有效的河道采砂營業執照；

（三）有相應的采砂設備和相應技術人員；

（四）有符合安全要求的河道采砂運輸路線；

（五）無非法河道采砂記錄。

第十三條 申請辦理河道采砂許可證應當提交下列資料：

（一）河道采砂申請書；

（二）營業執照及申請人有效身份證明的復印件；

（三）河道采砂設備和相應技術人員的有關證明文件；

（四）河道采砂項目可行性論證報告及專家評審意見；

（五）與有利害關系的第三者達成的協議。申請人提交上述資料時，提交復印件的應當同時交驗原件。河道采砂申請人應當對所提交資料的真實性負責，對隱瞞有關情況或者提供虛假材料騙取河道采砂許可的，1年內不得再次提出河道采砂申請。

河道采砂申請書按省人民政府水行政主管部門規定的格式制作。

第十四條 主要行洪河道的河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門審批；一般行洪河道的采砂許可證由設區的市、縣人民政府水行政主管部門按照河道管理權限審批。

第十五條 申請河道采砂由當地縣級人民政府水行政主管部門受理。縣級人民政府水行政主管部門受理河道采砂申請后，屬于本級審批的，應當自受理申請之日起20日內作出是否準予許可的決定，并報河系管理機構備案。不屬于本級審批的，縣級人民政府水行政主管部門應當自受理之日起5日內日提出初審意見。屬于設區的市人民政府水行政主管部門審批的，設區的市人民政府水行政主管部門應當自收到縣級人民政府水行政主管部門初審意見之日起15日內作出是否批準的決定，并報河系管理機構備案。屬于省級審批的，設區的市人民政府水行政主管部門應當自受理之日起5日內日提出初審意見，并報河系管理機構審核。屬于省人民政府水行政主管部門審批的，河系管理機構自收到設區的市審查意見之日起5日內應當提出審核意見，報省人民政府水行政主管部門審批；省人民政府水行政主管部門收到河系管理機構的審核意見后應當于5日內作出是否批準的決定。

第十六條 河道采砂許可涉及其他部門的，由水行政主管部門會同同級有關部門審批。有關部門自接到水行政主管部門的征求意見函以后，應當于10日內提出意見并反饋。因征求意見所需時間不計算在審批河道采砂許可的期限內。法律、法規對河道采砂審批另有規定的，依照其規定執行。

第十七條 有行政許可權的水行政主管部門對符合條件的河道采砂申請批準后，向申請人發放河道采砂許可證，并告知同級公安、交通、工商行政管理、安全生產監督管理等部門；對不符合條件的河道采砂申請不予批準的，應當說明理由并書面告知申請人。

第十八條 有兩個以上申請人對同一河段提出河道采砂申請的，水行政主管部門應當通過公開招標的方式作出實施河道采砂許可的決定。其具體程序依照有關法律、法規的規定執行。

第十九條 從事河道采砂活動，必須遵守下列規定：

（一）按河道采砂許可證規定的開采地點、期限、范圍、深度、作業方式采砂；

（二）隨時轉運、清除或者復平砂石料和棄料堆體及采砂坑道，汛期不得在河床堆放砂石料；

（三）運輸砂石的車輛按指定進出場路線行駛；

（四）不得損壞水利工程、堤頂路面、水文觀測設施、照明設施、通信電纜、宣傳牌、界樁、里程樁和河道生物防護等工程設施；

（五）在禁采期、臨時禁采期、臨時禁采區內，應當停止河道采砂活動，并將采砂作業設備撤出河道管理范圍；

（六）將河道采砂許可證正本懸掛在采砂現場或者采砂設備上明顯的位置，副本留存備查。

第二十條 在通航航道進行河道采砂活動必須服從航道行政主管部門制定的通航安全要求，并在作業區域設立明顯作業標志，保證航道暢通和航行安全。第二十一條 河道采砂許可證由省人民政府水行政主管部門統一印制。

禁止偽造、涂改或者買賣、抵押、出租、出借或者以其他方式非法轉讓河道采砂許可證。

河道采砂許可證有效期限不得超過一個可采期，河道采砂許可證有效期限屆滿后，河道采砂許可證自行失效。

第四章 河道采砂管理費征收與管理

第二十二條 在河道管理范圍內采砂，應當在領取河道采砂許可證3日內按許可的開采總量一次性依標準向發放河道采砂許可證的水行政主管部門足額繳納河道采砂管理費。

任何單位和個人不得減免繳納河道采砂管理費。

第二十三條 水行政主管部門收取河道采砂管理費以后，應當于次日按上解比例、數額、級次，一次性繳入財政征管機構指定的銀行賬戶。第二十四條 河道采砂管理費屬于行政事業性收費，應當納入財政綜合預算，實行收支兩條線管理。河道采砂管理費用于河道與堤防工程的維修、工程設施的更新改造及管理單位的管理費。結余資金可以結轉下年繼續使用，任何部門和單位不得截留、挪用。

第二十五條 河道采砂管理費的征收標準、使用管理辦法及上解比例由省人民政府財政、價格主管部門會同省水行政主管部門依照有關規定另行制定。第二十六條 水行政主管部門應當依照《河北省行政事業性收費管理條例》到同級物價部門申領收費許可證，并使用省人民政府財政部門統一?。ūO）制的行政事業性收費票據。

對違反前款規定的，繳費人有權拒絕繳納河道采砂管理費。第二十七條 從事河道采砂的單位和個人，應向水行政主管部門繳納河道清障保證金，采砂活動結束后經水行政主管部門確認清障合格后，將清障保證金全額退還采砂單位和個人。采砂單位和個人不予清障的，由水行政管理部門予以清除，所需費用從河道清障保證金中支出，不足部分由采砂單位和個人負責補足。

第五章 監督檢查

第二十八條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當加強對河道采砂活動的監督檢查，及時查處違法采砂行為。

任何單位和個人發現違法從事河道采砂活動的情況，都有權向縣級以上人民政府水行政主管部門舉報，水行政主管部門應當及時查處。

第二十九條 縣級以上人民政府水行政主管部門及其工作人員履行河道采砂監督檢查職責時，有權采取下列措施：

（一）進入采砂單位或者個人的生產場所進行調查；

（二）要求采砂單位或者個人如實提供與河道采砂有關的資料；

（三）責令采砂單位或者個人停止違法采砂行為。

第三十條 縣級以上人民政府水行政主管部門應當會同公安、交通、工商行政管理、安全生產監督管理等部門建立聯合執法機制，定期進行執法巡查。發現違法行為，由有關部門根據各自的職責依法作出處理。

第三十一條 水行政主管部門應當建立河道采砂業主信譽制度，對河道采砂業主的采砂活動情況建立檔案，并作為下一個可采期河道采砂申請審查及日常監督管理的重要依據。

第六章 法律責任

第三十二條 縣級以上人民政府水行政主管部門和其他有關部門及其工作人員有下列行為之一的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）不執行已批準的河道采砂規劃、擅自修改河道采砂規劃的；

（二）違反本規定審批河道采砂許可證的；

（三）不履行本規定的監督管理職責，造成河道采砂秩序混亂或者重大安全責任事故的；

（四）不按規定征收河道采砂管理費的；

（五）截留、挪用河道采砂管理費的；

（六）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。第三十三條 違反本規定第十一條規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀；有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下罰款，罰款最高限額依照有關法規規定執行；沒有違法所得或者違法所得無法計算的，可并處五千元以上一萬元以下罰款；逾期不恢復原狀的，暫扣、封存或者拆除采砂作業工具，由縣級以上水行政主管部門代為恢復，所需費用由采砂單位和個人承擔；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 違反本規定第十九條第（一）項、第（二）項、第（三）項、（四）項、第（五）項規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令停止違法行為，限期恢復原狀；有違法所得的，沒收違法所得，可并處違法所得一倍以上三倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得無法計算的，可并處二千元以上一萬元以下罰款；逾期不恢復原狀的，暫扣、封存或者拆除采砂作業工具，由縣級以上水行政主管部門代為恢復，所需費用由采砂單位和個人承擔；構成犯罪的，依法追究刑事責任；造成損失的，依法賠償損失。

第三十五條 違反本規定第二十二條第一款規定的，由縣級以上人民政府水行政主管部門責令限期繳納；逾期未繳納的，可處二千元以上一萬元以下罰款。第三十六條 阻礙水行政主管部門執法人員依法執行公務的，由公安機關依照《中華人民共和國治安處罰法》給予處理；構成犯罪的，依法追究刑事責任。第三十七條 《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》和《中華人民共和國河道管理條例》等法律、行政法規對河道采砂的行政處罰另有規定的，依照其規定執行。

第七章 附

則

第三十八條 本規定自2008年3月1日起施行。1989年8月24日省人民政府公布的《河北省河道采砂管理辦法》同時廢止。

第四篇：黑龍江省公共安全技術防范管理規定

黑龍江省公共安全技術防范管理規定

第一條 為保護公共財產和公民生命財產的安全，加強公共安全技術防范管理，根據有關法律、法規規定，結合本省實際情況，制定本規定。

第二條 本省行政區域內公共安全技防范產品(以下簡稱技防產品)的生產、銷售、維修、安裝、使用和公共安全技術防范系統工程(以下簡稱技防工程)的設計、施工、使用，均適用本規定。

第三條 本規定所稱公共安全技術防范是指運用科學技術手段預防和制止盜竊、搶劫、破壞、侵害等違法犯罪行為，維護公共安全的活動。技防產品包括安全檢查、防盜報警、出入口防護及控制、電視防范監控和公共安全技術防范系統工程產品。技防工程是指以維護公共安全為目的，綜合運用技防產品組成的安全防范系統。

第四條 公共安全技術防范管理工作應堅持誰主管誰負責，技術監督和防范管理相結合的原則。

第五條 公安機關負責公共安全技術防范管理工作，組織實施本規定。技術監督、建設、科學技術等行政管理部門在各自職責范圍內負責公共安全技術防范的有關工作。

第六條 下列部門、場所及部位必須采取公共安全技術防范措施:

（一）武器、彈藥和民用爆炸器材庫房;

（二）存放機密級以上文件、檔案、圖紙、資料的部位;

（三）儲存易燃、易爆、劇毒、致病菌毒品、管制藥品和放射性物質的倉庫、場所;

（四）各類重要物資儲備倉庫和存放高檔商品、重要生產資料的場所;

（五）黃金、珠寶生產基地及其儲存場所;

（六）博物館、文物店及陳列、收藏重要文物、珍寶的場所;

（七）金融機構所屬金庫及營業場所;

（八）單位的財務室和集中存放現金、票證、貴重物品的部位，重要儀器設

備存放或安裝部位;

（九）城鎮居民區和農村需采取公共安全技術防范措施的部位或場所;

（十）公安機關依據有關規定確定應當采取公共安全技術防范措施的其它重點部位。

第七條 下列部門、場所必須安裝安全檢查技術裝置:

（一）機場，主要港口和車站;

（二）有安全檢查責任的重要單位、要害部位及場所。

第八條 城市規劃和建筑設計部門應將公共安全技術防范設施建設納入規劃和設計規范。

凡規定安裝安全技術防范設施的單位和場所，在新建、改建、擴建的基建總體任務書中，應規定安全技術防范系統及其經費預算。

第九條 技防產品、技防工程的使用單位，應制定公共安全技術防范設施的安裝、使用、保養、維修和更新制度，建立健全值班備勤制度和嚴密的警訊緊急處置預案，落實各項防范措施，不斷完善安全防范體系。

第十條 安裝的防范報警設施應與本單位保衛部門聯網，有條件的應與

當地公安機關或上級保衛部門聯網，逐步形成多級報警網絡，做到快速反應，及時制止違法犯罪活動。

第十一條 單位的安全技術防范工作應在公安機關指導下，由本單位領導或

法定代表人負責，保衛部門組織實施。城鎮居民區的安全技術防范工作應在公安機關業務指導下，由街道辦事處負責并組織實施。

農村的安全技術防范工作應在公安機關業務指導下，由鄉（鎮）人民政府負責并組織實施。

第十二條 凡從事技防產品的生產、銷售、維修的單位和個人，必須遵守有關法律、法規、規章規定，嚴格執行有關的國家標準、行業標準和地方標準。不符合標準要求的產品，禁止生產、銷售和進口。維修后達不到標準要求的，禁止交付使用。

第十三條 公共安全技術防范的新產品，應由科學技術行政管理部門會同公安機關按有關規定組織鑒定定型。采用無線傳輸信道的技防產品，應經無線電行政管理部門批準。

第十四條 凡國家實行生產（制造）許可證制度、認證制度和省內實行準產

證制度的技防產品，必須嚴格按照國家和省有關規定辦理。

第十五條 技防工程所需器材，應選用符合有關標準要求，并經法定檢測機構檢測合格的產品。屬于國家實行工業產品生產（制造）許可證制度、認證制度和省內實行準產證制度的產品，則必須選用獲證產品。第十六條 技防工程的立項、招標、委托、設計、方案論證、審批、施

工、驗收，按照中華人民共和國公共安全行業標準GA/T75-94《安全防范工程程序與要求》的規定執行。采用無線傳輸信道的公共安全技術防范設施的設置，應經無線電行政管理部門批準。

第十七條 建設單位、施工單位在工程正式驗收合格后，應向公安機關提交一式二份正規技術資料，由公安機關統一編號存檔并報上級公安機關備案。

第十八條 凡擬交外商承接的技防工程，必須經省公安廳批準后，方可施工并報公安部備案。

凡國家重點工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程，不得交外商承接。第十九條 技防產品的生產、銷售、維修、使用單位，技防工程的設計、施

工、使用單位，應遵守國家有關保密規定，將知密人員限制在最小范圍，并注冊存檔。

第二十條 新聞單位未征得公安機關同意，不得對公共安全技術防范設施的涉密事項進行公開報道。凡屬公共安全技術防范范疇的有關廣告宣傳，未經公安機關審核同意，有關廣告審批部門及廣告經營者應拒絕批準和受理。

第二十一條 在工作中做出下列成績的單位和個人，由公安機關或有關主管部門給予表彰、獎勵:

（一）嚴格落實公共安全技術防范措施，成績顯著的;

（二）充分運用公共安全技術防范措施，制止違法犯罪行為或抓獲犯罪分子的;

（三）技防產品質量達到國家先進水平的;

（四）技防工程質量可靠，功能完善，發揮作用明顯的。

第二十二條 違反本規定，有下列行為之一的，由公安機關責令其限期整改，逾期不改正的，責令其停業整頓，經整頓仍不合格的，由工商行政管理部門吊銷其營業執照。情節嚴重的，由公安機關或由公安機關按規定會同有關行政管理部門處單位5千元至1萬元罰款，并對其法定代表人和直接責任人員處二百元至五百元罰款:

（一）生產、銷售和進口不符合標準要求的技防產品或產品維修后達不到標準要求而擅自交付使用的;

（二）未經批準，擅自生產、銷售、維修技防產品和承接技防工程的;

（三）未按國家和省有關規定辦理取證手續而生產技防產品的;

（四）技防工程所需器材不符合標準要求或未選用獲證產品的;

（五）技防工程未經驗收或驗收不合格而交付使用的;

（六）未按規定采取公共安全技術防范措施的;

（七）未經批準，擅自將技防工程交與外商承接的;

（八）將國家重點工程和涉及國家文物、國家秘密的技防工程交與外商承接的;

（九）技防工程未經驗收或驗收不合格而擅自投入使用的;

（十）玩忽職守，未按規定使用、維護，致使公共安全技術防范設施帶病運行或停止運行，而又不及時采取相應措施的;

（十一）阻礙公共安全技術防范管理和公共安全技術防范設施正常運轉的。

第二十三條 違反本規定，泄露國家秘密及公共安全技術防范設施秘密的，由公安機關會同有關部門按照有關規定處罰。

第二十四條 當事人對行政處罰不服的，可以按照《行政復議條例》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定申請復議或提起訴訟。當事人逾期不申請復議，也不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第二十五條 對故意毀壞、盜竊公共安全技術防范設施，造成公共財物損毀或人身傷亡，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十六條 公安機關工作人員違反本規定，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或上級主管部門給予行政處分。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十七條 罰沒應使用財政部門統一印制的票據。罰沒款全額上繳同級財政部門。

第二十八條 本規定由省公安廳負責解釋。

第二十九條 本規定自一九九六年一月一日起施行。一九八八年八月七日省人民政府批準，一九八八年八月十日省公安廳發布的《黑龍江省加強技術防范設施建設規定》同時廢止。

第五篇：安徽省公共安全技術防范管理規定

2.10安徽省公共安全技術防范管理規定

安徽省人民政府令

第138號

現發布《安徽省公共安全技術防范管理規定》，自發布之日起施行。

省長：許仲林

二00二年二月一日

安徽省公共安全技術防范管理規定

第一章總則

第一條為加強公共安全技術防范管理，保障國家、集體財產和公民生命財產的安全，維護社會穩定，根據有關法律、法規，結合本省實際，制定本規定。

第二條本規定所稱公共安全技術防范，是指運用技術產品、設施等科學技術手段預防和制止違法行為，維護公共安全的活動。

第三條本省行政區域內公共安全技術防范產品（以下簡稱技防產品）的生產、銷售、安裝、使用，公共安全技術防范設施（以下簡稱技防設施）的設計、安裝、使用、維修，適用本規定。

第四條縣級以上人民政府應當加強對公共安全技術防范工作的領導，將公共安全技術防范工作納入社會治安綜合治理目標管理內容。

第五條公安機關是公共安全技術防范工作的主管部門。

質量技術監督、建設、工商行政管理、信息產業等相關部門應在各自職責范圍內做好公共安全技術防范管理的有關工作。

第六條鼓勵、支持公共安全技術防范科學研究，發展公共安全技術防范產業，推廣使用先進的技防產品、技防設施，提高全民的公共安全防范意識。

第七條 技防產品、技防設施的使用單位，應當建立健全公共安全技術防范的各項制度，落實各項防范措施，將技術防范與人員防范相結合，提高安全防范能力。

第二章 公共安全技術防范范圍

第八條下列場所、部位，所在單位必須采取公共安全技術防范措施：

（一）經省公安機關認定的重要的政治活動場所、機關；

（二）存放涉及國家秘密的文件、資料、計算機軟件及高科技成果等的室、館（庫）；

（三）存放易燃、易爆、劇毒物品、致病毒菌、國家管制藥品、放射性物質等危險物品的場所；

（四）武器、彈藥庫（柜）；

（五）廣播電視、通信樞紐、供水、供電、供氣、供熱、科研、軍工等單位的要害部位；

（六）金融機構所屬金庫、營業場所、計算機信息中心、運鈔車，銷售金、銀、珠寶等物品的場所（專柜）；

（七）博物館和陳列、收藏重要文物的場所；

（八）機場、火車站等需要采取公共安全技術防范措施的公共場所；

（九）涉外賓館、三星級以上賓館；

（十）國家和省規定的其他必須采取公共安全技術防范措施的場所和部位。

第九條集中存放現金、票據、證券、貴重物品的部位，存放高檔商品、重要物資的倉庫、場所，其主管單位應在公安機關的指導下，根據實際需要采取公共安全技術防范措施。

第十條城市居民住宅公共安全技術防范設施的建設，應當納入住宅建設的規劃，并與住宅工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時投入使用。

城市居民住宅公共安全技術防范設施的管理，由具體管理住宅的單位負責。公安機關負責城市居民住宅公共安全技術防范設施管理的監督檢查。

第三章 技防產品

第十一條本規定所稱技防產品，是指列入《安全技術防范產品目錄》，用于防搶劫、防盜竊、防爆炸等防止財產和人身安全受到侵害的專用產品。

第十二條對技防產品的管理，按國家有關規定，分別實行工業產品生產許可證制度、安全認證制度;對未能納入工業產品生產許可證制度、安全認證制度管理的技防產品，實行生產登記制度。

第十三條禁止生產、銷售無質量檢驗合格證明、無工業產品生產許可證證書或者安全認證證書或者生產登記批準書的技防產品。

第十四條技防產品質量檢驗機構必須經省以上質量技術監督部門會同同級公安機關審查認可并考核合格，在授權的檢驗范圍內從事技防產品質量檢驗活動。

第四章 技防設施

第十五條本規定所稱技防設施，是指以維護社會公共安全為目的，綜合運用技防產品和科學技術手段組成的安全防范系統，包括報警、電視監控、通訊、出入口控制、防爆、安全檢查等設施、設備。

第十六條技防設施的建設按照中華人民共和國公共安全行業標準《安全防范工程程序與要求》和其他有關公共安全技術防范的國家、行業標準的規定執行。

第十七條從事技防設施設計、安裝、維修的單位，應取得相應的資格證書。

第十八條本規定第八條所列場所和部位，建設單位應將其技防設施的設計方案報縣以上公安機關備案。

第十九條技防設施竣工后，應經省以上技術監督部門和同級公安機關審查認可的檢驗機構按照國家標準、行業標準和省制定的規范進行檢測；未經檢測或檢測不合格的，不得投入使用。檢驗機構應當自接到申請檢測之日起15日內完成檢測，出具檢測報告。

本規定第八條所列場所和部位，其技防設施竣工，應有縣級以上公安機關參與驗收。

第二十條從事技防設施設計、安裝、維修、檢測的人員，應經過專門培訓，方可上崗，并應保守技防設施秘密。

第二十一條技防設施的使用單位應當確定專人管理，使技防設施處于良好運行狀態。

縣以上公安機關應定期對技防設施的使用情況進行檢查，督促使用單位保證技防設施正常運行。

第二十二條統一規劃、逐步建立以報警中心為主的社會聯動信息網絡系統，形成跨地區、跨部門、跨警種的緊急救助信息網絡和指揮協調服務系統。

第五章 獎懲

第二十三條單位或個人有下列行為之一的，由公安機關或者其主管部門予以表彰、獎勵：

（一）宣傳、執行公共安全技術防范法規、規章，成績顯著的；

（二）從事公共安全技術防范科學研究、產品開發，取得重大成果的；

（三）從事技防產品、技防設施的管理工作，成績顯著的；

（四）運用公共安全技術防范措施，制止重大違法行為或為偵破刑事案件提供重要線索、證據的。

第二十四條違反本規定第八條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條、第二十條規定的，由縣級以上公安機關責令其限期改正；拒不改正的，對責任單位給予警告，并可酌情處以10000元以下罰款，并建議有關部門對其直接負責的主管人員給予行政處分。

第二十五條違反本規定，擅自生產、銷售應經批準生產登記的技防產品的，由縣級以上公安機關責令其改正；拒不改正的，視情節輕重給予警告或者處以10000元以下罰款；有違法所得的，處以違法所得1倍以上3倍以下，但最高不超過30000元罰款。

第二十六條對技防產品生產、銷售、檢驗活動中的質量違法行為的行政處罰，由縣級以上質量技術監督部門依據有關法律、法規、規章的規定執行。

第二十七條公安、質量技術監督、建設等部門及其工作人員，在公共安全技術防范管理工作中有下列行為之一的，由所在單位給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（一）對符合條件應頒發有關證、照或者進行批準生產登記的技防產品，不予頒發或者批準登記的；

（二）利用職權謀取私利或者不正當利益的；

（三）對違反本規定的行為不查處的；

（四）濫用職權的。

第六章 附則

第二十八條本規定應用中的具體問題，由省公安機關負責解釋。第二十九條本規定自2002年2月1日起施行。