第一篇：國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定(試行)

國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地考核管理規(guī)定（試行）

建設(shè)國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地是推動有機(jī)食品發(fā)展、保障食品安全、保護(hù)和改善農(nóng)村與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要舉措，也是實現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)環(huán)境“雙贏”的重要載體。為規(guī)范國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)的考核管理工作，特制定本規(guī)定。

一、適用范圍

凡在我國境內(nèi)從事有機(jī)食品生產(chǎn)的單位或組織均可申報國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地。

二、申報條件

申報國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地應(yīng)符合以下條件：

1、基地應(yīng)具備有機(jī)食品生產(chǎn)的基本條件。在有機(jī)食品的生產(chǎn)和加工過程中，不造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。秸稈綜合利用率為100%；農(nóng)膜回收率為100%；畜禽糞便綜合利用率為95%；作物病蟲害生物防治和物理防治推廣率達(dá)100%。

2、基地所在單位或組織已制定有機(jī)食品發(fā)展規(guī)劃，包括生產(chǎn)基地建設(shè)目標(biāo)、生產(chǎn)基地建設(shè)年度計劃及運(yùn)作模式；具備規(guī)范的有機(jī)食品生產(chǎn)、加工操作規(guī)程；有科學(xué)的作物輪作計劃和基地生態(tài)保護(hù)與建設(shè)方案。

3、基地所有耕作土地或養(yǎng)殖品種全部獲得國家認(rèn)可的有機(jī)食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證（包括有機(jī)轉(zhuǎn)換認(rèn)證）。土壤環(huán)境質(zhì)量不低于《土壤環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-1995）二級標(biāo)準(zhǔn)；水環(huán)境質(zhì)量不低于《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GHZB1-1999）Ⅳ類標(biāo)準(zhǔn)；大氣環(huán)境質(zhì)量不低于《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3095-1996）二級標(biāo)準(zhǔn)。

4、已建立有效的內(nèi)部管理、決策、技術(shù)支持和質(zhì)量監(jiān)督體系。建立完整的文檔記錄體系和跟蹤審查體系，并嚴(yán)格按照國家環(huán)境保護(hù)總局頒布的《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》（HJ/T80-2001）組織生產(chǎn)。

5、基地應(yīng)具有一定規(guī)模。其中，人均耕地面積在0.5公頃以上的地區(qū)，大田糧食作物種植面積不少于500公頃，水果種植面積不少于100公頃，蔬菜種植面積不少于50公頃，其他基地面積不少于40公頃；人均耕地面積在0.1公頃以下的地區(qū)，大田糧食作物種植面積不少于100公頃，水果種植面積不少于20公頃，蔬菜種植面積不少于10公頃，其他基地面積不少于10公頃。畜禽養(yǎng)殖存欄量（以豬為計算單位）不少于1000頭，水產(chǎn)養(yǎng)殖年產(chǎn)量不少于50噸，茶葉和蜂蜜年產(chǎn)量不少于10噸。

三、申報原則、程序、內(nèi)容及時限

1、申報原則。按照自愿原則由申報單位或組織自行申報。

2、申報程序。擬申報國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地的單位或組織經(jīng)自查完全符合條件后，由所在地縣級以上人民政府同意，可向所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門提出書面申請，并提交有關(guān)文件和材料。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門收到書面申請、有關(guān)文件和材料后，組織有關(guān)人員對材料進(jìn)行初審。如有必要，可進(jìn)行實地核查。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)在收到書面申請、有關(guān)文件和材料后的30個工作日內(nèi)，向國家環(huán)境保護(hù)總局報送初審意見。國家環(huán)境保護(hù)總局收到省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門的初審意見及有關(guān)文件和材料后，委托國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心組織專家組對材料進(jìn)行復(fù)核和實地核查。專家組應(yīng)在收到有關(guān)文件和材料后的30個工作日內(nèi)，向國家環(huán)境保護(hù)總局報送書面核查意見，并將核查結(jié)果通報所在地省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門。

3、申報內(nèi)容。申請報告須附有有機(jī)食品生產(chǎn)基地的工作總結(jié)和技術(shù)報告。工作總結(jié)包括基地基本概況、建設(shè)過程和取得的成效；技術(shù)報告包括國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地申報表（見附件）、申報條件中所要求的各項內(nèi)容完成情況的證明材料（包括地、市級以上檢測、監(jiān)測部門出具的檢測、監(jiān)測報告）。

4、申報時限。一個單位或組織在一個年度內(nèi)只能申報一次。

四、審批、命名

國家環(huán)境保護(hù)總局對省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門和國家環(huán)境保護(hù)總局有機(jī)食品發(fā)展中心專家組報送的初審意見和核查意見進(jìn)行審議。對符合條件的，命名為“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”，并頒發(fā)證書、標(biāo)牌，允許其使用專用標(biāo)志?！皣矣袡C(jī)食品生產(chǎn)基地”證書、標(biāo)牌和標(biāo)志由國家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一組織制作。證書、標(biāo)牌和標(biāo)志有效期四年。

五、監(jiān)督管理

1、國家環(huán)境保護(hù)總局對“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”實行動態(tài)管理。省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門受國家環(huán)境保護(hù)總局委托負(fù)責(zé)“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”的經(jīng)常性監(jiān)督工作，每2年組織一次全面復(fù)查。國家環(huán)境保護(hù)總局對群眾有反映的基地和省級環(huán)境保護(hù)部門上報的復(fù)查結(jié)果進(jìn)行抽查。根據(jù)復(fù)查和抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出限期整改措施和要求，逾期未整改或整改達(dá)不到要求的，撤消命名。

2、獲得命名的基地有下列情形之一的將被取消命名：(一)在申報過程中弄虛作假的；

(二)嚴(yán)重違反《有機(jī)食品技術(shù)規(guī)范》（HJ/T80-2001）要求的；(三)在生產(chǎn)和建設(shè)過程中發(fā)生重大環(huán)境污染或生態(tài)不良影響的；

(四)產(chǎn)品未獲得認(rèn)證機(jī)構(gòu)有機(jī)認(rèn)證而以“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”名義銷售的；(五)銷售的有機(jī)食品出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題的；(六)被認(rèn)證機(jī)構(gòu)吊銷認(rèn)證證書的；

(七)非有機(jī)食品以有機(jī)食品生產(chǎn)基地名義進(jìn)行銷售的；(八)被命名的“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”在生產(chǎn)種類發(fā)生變更后已不符合國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地規(guī)模要求的。

3、獲得命名“國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地”的單位或組織滿一年后，應(yīng)于每年的1月31日前向省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門報送上年度基地工作總結(jié)及下一年度的工作計劃。工作總結(jié)應(yīng)包括基地有機(jī)食品生產(chǎn)情況（種類、數(shù)量、經(jīng)營狀況以及內(nèi)貿(mào)和外貿(mào)出口情況）、環(huán)境管理及環(huán)境質(zhì)量狀況、有關(guān)考核指標(biāo)變化等方面的情況。

省級環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)于每年的2月28日前將有關(guān)材料報國家環(huán)境保護(hù)總局備案。

六、本規(guī)定自2003年5月1日起施行。附件：國家有機(jī)食品生產(chǎn)基地申報表

第二篇：云峰有機(jī)食品生產(chǎn)基地建設(shè)

云峰有機(jī)食品有限公司為做好，2013年春種與有機(jī)認(rèn)證程序的準(zhǔn)備工作，3月8日在公司吳局長與方經(jīng)理帶對隊下，組織人員赴頭陀鄉(xiāng)虎形村，進(jìn)行有機(jī)水稻種植基地的考察，對去年基地種植水田經(jīng)行了采集土樣與澆灌用水，為做好有機(jī)認(rèn)證檢測提供樣品。

公司在對于基地有機(jī)種植水田嚴(yán)格控制，嚴(yán)格按有機(jī)水稻種植要求，不施化肥 農(nóng)藥 遠(yuǎn)離生活區(qū)以減少生活垃圾對于有機(jī)種植的影響。以做好有機(jī)水稻用田三年的轉(zhuǎn)化期，和保證以后有機(jī)水稻有機(jī)種植的持續(xù)進(jìn)行

取樣期間，方經(jīng)理對種植地提出嚴(yán)格要求，并對種植地水田周邊環(huán)境做出未來設(shè)想，設(shè)想指出云峰公司要保證有機(jī)水稻的種植，不能讓周邊環(huán)境對有機(jī)生產(chǎn)產(chǎn)生一絲不利有機(jī)的環(huán)境，保證有機(jī)水稻的有機(jī)性。對于種植水田澆灌用水也提出要求，要求指出對于澆灌用水我們要做到專田專水，保證澆灌用水源頭不受影響，保證澆灌用水不受化肥 農(nóng)藥的污染，澆灌用水要與一般農(nóng)田用水隔絕，以防止受到污染的可能。

考察期間，吳局長與合作村領(lǐng)導(dǎo)王書記….等做了長時間交談，就公司對基地種植的一些問題提出具體要求并作出具體安排。公司要求種植戶嚴(yán)格按照有機(jī)水稻種植要求操作，做好種植的田間管理，保證有機(jī)水稻的量跟質(zhì)。公司就今年水稻稻種的選擇，具體種植過程，收購等一系列問題，與種植基地領(lǐng)導(dǎo)交換意見，并達(dá)成一直。

第三篇：有機(jī)食品管理獎罰制度

有機(jī)食品管理獎罰制度

按照有關(guān)部門的要求，使有機(jī)食品生產(chǎn)管理正?；_(dá)到有機(jī)食品要求標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)制定獎勵制度如下：

1、灌溉土地時，不得使用被污染的水質(zhì)，發(fā)現(xiàn)承包戶為了減少成本，使用超標(biāo)水質(zhì)，罰款500元。

2、為了改良土壤，培肥地力，鼓勵承包戶大量施用腐熟的農(nóng)家肥、廄肥、羊糞，秸稈還田，每畝達(dá)到1噸到1.5噸者，每畝獎勵300元。

3、嚴(yán)禁施用化學(xué)肥料，農(nóng)藥等其他代用產(chǎn)品，發(fā)現(xiàn)后一起罰款500元，并取消其有機(jī)食品的資格。

4、為了控制病蟲害的發(fā)生，要求種植隔離帶，玉米誘集帶，人工捕蟲、放性誘劑，預(yù)防病源入侵，一項不合格罰款200元。

5、為了保證有機(jī)作物正常生長和質(zhì)量，進(jìn)行人工清除雜草，不得使用任何除草劑，違者罰款500元。

6、適時采收，做好采收質(zhì)量工作，做到單收，單曬，單運(yùn)，單放，違者罰款300元。

以上規(guī)章制度望各承包戶遵照執(zhí)行，違者按章辦事。

2010年3月20日

第四篇：公務(wù)員考核規(guī)定(試行)

公務(wù)員考核規(guī)定（試行）

中組發(fā)[2007]2號 來源：國家公務(wù)員局

關(guān)于印發(fā)《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市黨委組織部、政府人事廳（局），中央和國家機(jī)關(guān)各部委、各人民團(tuán)體干部（人事）部門，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)黨委組織部、人事局：

現(xiàn)將《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。在實施中有何問題和建議，請及時報告中央組織部、人事部。1994年3月8日人事部印發(fā)的《國家公務(wù)員考核暫行規(guī)定》（人核發(fā)[1994]4號）同時廢止。

中共中央組織部 人事部

2007年1月4日

公務(wù)員考核規(guī)定(試行)

第一章 總 則

第一條 為了正確評價公務(wù)員的德才表現(xiàn)和工作實績，規(guī)范公務(wù)員考核工作，促進(jìn)勤政廉政，提高工作效能，建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍，根據(jù)公務(wù)員法，制定本規(guī)定。第二條 本規(guī)定所稱公務(wù)員考核是指對非領(lǐng)導(dǎo)成員公務(wù)員的考核。對領(lǐng)導(dǎo)成員的考核，由主管機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定辦理。

第三條 公務(wù)員考核堅持客觀公正、注重實績的原則，實行領(lǐng)導(dǎo)與群眾相結(jié)合，平時與定期相結(jié)合，定性與定量相結(jié)合的方法，按照規(guī)定的權(quán)限、條件、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。

第二章 考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

第四條 對公務(wù)員的考核，以公務(wù)員的職位職責(zé)和所承擔(dān)的工作任務(wù)為基本依據(jù)，全面考核德、能、勤、績、廉，重點考核工作實績。德，是指思想政治素質(zhì)及個人品德、職業(yè)道德、社會公德等方面的表現(xiàn)。

能，是指履行職責(zé)的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。

勤，是指責(zé)任心、工作態(tài)度、工作作風(fēng)等方面的表現(xiàn)。績，是指完成工作的數(shù)量、質(zhì)量、效率和所產(chǎn)生的效益。廉，是指廉潔自律等方面的表現(xiàn)。

第五條 公務(wù)員的考核分為平時考核和定期考核。定期考核以平時考核為基礎(chǔ)。

平時考核重點考核公務(wù)員完成日常工作任務(wù)、階段工作目標(biāo)情況以及出勤情況，可以采取被考核人填寫工作總結(jié)、專項工作檢查、考勤等方式進(jìn)行，由主管領(lǐng)導(dǎo)予以審核評價。

定期考核采取考核的方式，在每年年末或者翌年年初進(jìn)行。

第六條 考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次。

第七條 確定為優(yōu)秀等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)高；

（二）精通業(yè)務(wù)，工作能力強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，勤勉盡責(zé)，工作作風(fēng)好；

（四）工作實績突出；

（五）清正廉潔。

第八條 確定為稱職等次須具備下列條件：

（一）思想政治素質(zhì)較高；

（二）熟悉業(yè)務(wù)，工作能力較強(qiáng)；

（三）工作責(zé)任心強(qiáng)，工作積極，工作作風(fēng)較好；

（四）能夠完成本職工作；

（五）廉潔自律。

第九條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為基本稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)一般；

（二）履行職責(zé)的工作能力較弱；

（三）工作責(zé)任心一般，或工作作風(fēng)方面存在明顯不足；

（四）能基本完成本職工作，但完成工作的數(shù)量不足、質(zhì)量和效率不高，或在工作中有較大失誤；

（五）能基本做到廉潔自律，但某些方面存在不足。第十條 公務(wù)員具有下列情形之一的，應(yīng)確定為不稱職等次：

（一）思想政治素質(zhì)較差；

（二）業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力不能適應(yīng)工作要求；

（三）工作責(zé)任心或工作作風(fēng)差；

（四）不能完成工作任務(wù)，或在工作中因嚴(yán)重失誤、失職造成重大損失或者惡劣社會影響；

（五）存在不廉潔問題，且情形較為嚴(yán)重。

第十一條 公務(wù)員考核優(yōu)秀等次人數(shù)，一般掌握在本機(jī)關(guān)參加考核的公務(wù)員總?cè)藬?shù)的百分之十五以內(nèi)，最多不超過百分之二十。

第三章 考核程序

第十二條 公務(wù)員考核按照管理權(quán)限和規(guī)定的程序進(jìn)行，由機(jī)關(guān)公務(wù)員管理部門組織實施。機(jī)關(guān)在考核時可以設(shè)立考核委員會。考核委員會由本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)成員、公務(wù)員管理及其他有關(guān)部門人員和公務(wù)員代表組成。

第十三條 考核按下列程序進(jìn)行：

（一）被考核公務(wù)員按照職位職責(zé)和有關(guān)要求進(jìn)行總結(jié)，并在一定范圍內(nèi)述職；

（二）主管領(lǐng)導(dǎo)在聽取群眾和公務(wù)員本人意見的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時考核情況和個人總結(jié)，寫出評語，提出考核等次建議和改進(jìn)提高的要求；

（三）對擬定為優(yōu)秀等次的公務(wù)員在本機(jī)關(guān)范圍內(nèi)公示；

（四）由本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者授權(quán)的考核委員會確定考核等次；

（五）將考核結(jié)果以書面形式通知被考核公務(wù)員，并由公務(wù)員本人簽署意見。

對擔(dān)任機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員的考核，必要時可以在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測評。

第十四條 公務(wù)員對考核定為不稱職等次不服，可以按有關(guān)規(guī)定申請復(fù)核和申訴。第十五條 各機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將《公務(wù)員考核登記表》存入公務(wù)員本人檔案，同時將本機(jī)關(guān)公務(wù)員考核情況報送同級公務(wù)員主管部門。

第四章 考核結(jié)果的使用

第十六條 公務(wù)員考核的結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員職務(wù)、級別、工資以及公務(wù)員獎勵、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。第十七條 公務(wù)員考核被確定為稱職以上等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）累計兩年被確定為稱職以上等次的，在所定級別對應(yīng)工資標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)晉升一個工資檔次；

（二）累計五年被確定為稱職以上等次的，在所任職務(wù)對應(yīng)級別范圍內(nèi)晉升一個級別；

（三）確定為稱職以上等次，且符合規(guī)定的其他任職資格條件的，具有晉升職務(wù)的資格；連續(xù)三年以上被確定為優(yōu)秀等次的，晉升職務(wù)時優(yōu)先考慮；

（四）被確定為優(yōu)秀等次的，當(dāng)年給予嘉獎；連續(xù)三年被確定為優(yōu)秀等次的，記三等功；

（五）享受考核獎金。第十八條 公務(wù)員考核被確定為基本稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）對其誡勉談話，限期改進(jìn)；

（二）本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）一年內(nèi)不得晉升職務(wù)；

（四）不享受考核獎金；

第十九條 公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的，按照下列規(guī)定辦理：

（一）降低一個職務(wù)層次任職；

（二）本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限；

（三）不享受考核獎金；

（四）連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。

第二十條 公務(wù)員主管部門和公務(wù)員所在機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)考核情況，有針對性地對公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn)。

第五章 相關(guān)事宜

第二十一條 新錄用的公務(wù)員在試用期內(nèi)參加考核，不確定等次，只寫評語，作為任職、定級的依據(jù)。第二十二條 調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的公務(wù)員，由其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任的現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次。其調(diào)任或者轉(zhuǎn)任前的有關(guān)情況，由原單位提供。

掛職鍛煉的公務(wù)員，在掛職鍛煉期間由掛職單位進(jìn)行考核并確定等次。不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。

單位派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的公務(wù)員，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)確定等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，由所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供。

第二十三條 病、事假累計超過考核半年的公務(wù)員，不進(jìn)行考核。

第二十四條 公務(wù)員涉嫌違法違紀(jì)被立案調(diào)查尚未結(jié)案的，參加考核，不寫評語、不定等次。結(jié)案后，不給予處分或者給予警告處分的，按規(guī)定補(bǔ)定等次。

第二十五條 受處分公務(wù)員的考核，按下列規(guī)定辦理：

（一）受警告處分的當(dāng)年，參加考核，不得確定為優(yōu)秀等次；

（二）受記過、記大過、降級、撤職處分的期間，參加考核，只寫評語，不定等次。在解除處分的當(dāng)年及以后，其考核不受原處分影響。

第二十六條 公務(wù)員不進(jìn)行考核或參加考核不定等次的，本考核不計算為按考核結(jié)果晉升級別和級別工資檔次的考核年限。

第二十七條 對無正當(dāng)理由不參加考核的公務(wù)員，經(jīng)教育后仍然拒絕參加的，直接確定其考核結(jié)果為不稱職等次。

第二十八條 對在考核過程中有徇私舞弊、打擊報復(fù)、弄虛作假等違法違紀(jì)行為的，依照有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理。

第六章 附 則

第二十九條 對參照公務(wù)員法管理的機(jī)關(guān)（單位）中除工勤人員以外的工作人員的考核，參照本規(guī)定執(zhí)行。第三十條 本規(guī)定由中共中央組織部、人事部負(fù)責(zé)解釋，各地各部門可結(jié)合實際制定具體的實施細(xì)則。第三十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

第五篇：關(guān)于國家助學(xué)貸款的管理規(guī)定(試行)[定稿]

附：關(guān)于國家助學(xué)貸款的管理規(guī)定（試行）中國人民銀行教育部財政部（一九九九年五月十三日）

為促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《中華人民共和國教育法》等法律的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就實行國家助學(xué)貸款有關(guān)事項作如下規(guī)定：

（一）國家助學(xué)貸款適用于中華人民共和國（不含香港特別行政區(qū)、澳門和臺灣地區(qū)）高等學(xué)校（以下簡稱：學(xué)校）中經(jīng)濟(jì)確實困難的全日制本、?？茖W(xué)生。

（二）國家助學(xué)貸款是以幫助學(xué)校中經(jīng)濟(jì)確實困難的學(xué)生支付在校期間的學(xué)費(fèi)和日常生活費(fèi)為目的，運(yùn)用金融手段支持教育，資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)的重要形式。

（三）中國工商銀行為中國人民銀行批準(zhǔn)的國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行。國家助學(xué)貸款的具體管理辦法由中國工商銀行制定，報中國人民銀行批準(zhǔn)后執(zhí)行。

一、管理體制

（四）為保證國家助學(xué)貸款制度的順利實行，由教育部、財政部、中國人民銀行和中國工商銀行組成全國助學(xué)貸款部際協(xié)調(diào)小組（以下簡稱：部際協(xié)調(diào)組）。教育部設(shè)立全國學(xué)生貸款管理中心，作為部際協(xié)調(diào)組的日常辦事機(jī)構(gòu)。各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)立相應(yīng)的協(xié)調(diào)組織和管理中心。

（五）部際協(xié)調(diào)組主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)教育、財政、銀行等部門及學(xué)校之間的關(guān)系，制定國家助學(xué)貸款政策，確定中央部委所屬學(xué)校國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計劃。其中：教育部主要負(fù)責(zé)根據(jù)國家教育發(fā)展?fàn)顩r，會同有關(guān)部門研究如何利用助學(xué)貸款的有關(guān)政策；財政部主要負(fù)責(zé)籌措、撥付中央部委所屬學(xué)校國家助學(xué)貸款的貼息經(jīng)費(fèi)（含特困生貸款的還本資金），監(jiān)督貼息經(jīng)費(fèi)使用情況；中國人民銀行主要負(fù)責(zé)根據(jù)國家有關(guān)政策，確定國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行，審批有關(guān)辦法，監(jiān)督貸款執(zhí)行情況；經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)貸款的審批、發(fā)放與回收。

（六）全國學(xué)生貸款管理中心負(fù)責(zé)根據(jù)部際協(xié)調(diào)組確定的國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計劃，接收、審核中央部委所屬學(xué)校提交的貸款申請報告，核準(zhǔn)各學(xué)校貸款申請額度，并抄送經(jīng)辦銀行總行；統(tǒng)一管理財政部撥付的中央部委所屬學(xué)校國家助學(xué)貸款貼息經(jīng)費(fèi)，接受國內(nèi)外教育捐款，擴(kuò)大貼息資金來源，并將貼息經(jīng)費(fèi)專戶存入經(jīng)辦銀行；根據(jù)經(jīng)辦銀行發(fā)放的國家助學(xué)貸款和特困生貸款數(shù)量，按季向經(jīng)辦銀行劃轉(zhuǎn)貼息經(jīng)費(fèi)；與經(jīng)辦銀行總行簽定國家助學(xué)貸款管理協(xié)議；向經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料；協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理國家助學(xué)貸款的發(fā)放、使用，協(xié)助經(jīng)辦銀行按期回收和催收國家助學(xué)貸款；指導(dǎo)各地區(qū)學(xué)生貸款管理中心工作；辦理部際協(xié)調(diào)組交辦的其他事宜。

（七）各省、自治區(qū)、直轄市國家助學(xué)貸款協(xié)調(diào)組織，根據(jù)部際協(xié)調(diào)組確定的有關(guān)政策，領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域國家助學(xué)貸款工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)本行政區(qū)域教育、財政、銀行等部門及學(xué)校之間的關(guān)系；提出本行政區(qū)域所屬學(xué)校的國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計劃

（八）各省、自治區(qū)、直轄市學(xué)生貸款管理中心為本行政區(qū)域內(nèi)國家助學(xué)貸款協(xié)調(diào)組織的日常辦事機(jī)構(gòu)，根據(jù)本行政區(qū)域協(xié)調(diào)組織確定的國家助學(xué)貸款指導(dǎo)性計劃，接收、審核所屬學(xué)校提交的貸款申請報告，核準(zhǔn)各學(xué)校貸款申請額度，并抄送同級經(jīng)辦銀行；統(tǒng)一管理地方財政撥付的貸款貼息經(jīng)費(fèi)及特困生貸款償還所需經(jīng)費(fèi)，貼息經(jīng)費(fèi)專戶存入經(jīng)辦銀行；根據(jù)經(jīng)辦銀行發(fā)放的國家助學(xué)貸款和特困生貸款數(shù)量，按季向經(jīng)辦銀行劃轉(zhuǎn)貼息經(jīng)費(fèi)；與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)經(jīng)辦銀行簽定國家助學(xué)貸款管理協(xié)議；向經(jīng)辦銀行提供有關(guān)信息材料；協(xié)助經(jīng)辦銀行監(jiān)督、管理貸款的發(fā)放、使用和回收，并負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款；辦理同級協(xié)調(diào)組織交辦的其他有關(guān)事宜。

（九）各學(xué)校要指定專門機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理本校國家助學(xué)貸款工作，負(fù)責(zé)對申請貸款的學(xué)生進(jìn)行資格初審；按期向?qū)W生貸款管理中心報送全校貸款申請報告；根據(jù)學(xué)生貸款管理中心核準(zhǔn)的貸款申請額度，將經(jīng)初審的學(xué)生貸款申請報送經(jīng)辦銀行；與經(jīng)辦銀行簽定國家助學(xué)貸款管理協(xié)議；協(xié)助經(jīng)辦銀行組織貸款的發(fā)放和回收，并負(fù)責(zé)協(xié)助經(jīng)辦銀行催收貸款；及時統(tǒng)計并向上級學(xué)生貸款管理中心和有關(guān)經(jīng)辦銀行提供學(xué)生的變動（包括學(xué)生就業(yè)、升學(xué)、轉(zhuǎn)校、退學(xué)等）情況和國家助學(xué)貸款的實際發(fā)放情況；辦理學(xué)生貸款管理中心交辦的其他事宜。

（十）國家助學(xué)貸款經(jīng)辦銀行接受中國人民銀行的監(jiān)督，負(fù)責(zé)按照國家信貸政策，制定國家助學(xué)貸款的具體管理辦法；審核各學(xué)校報送的學(xué)生個人貸款申請報告等相關(guān)材料，按貸款條件審查決定是否發(fā)放貸款；具體負(fù)責(zé)貸款的發(fā)放和回收；有權(quán)根據(jù)貸款的回收情況、學(xué)生貸款管理中心和學(xué)校在催收貸款方面的配合情況，決定是否發(fā)放新的國家助學(xué)貸款。

二、貸款的申請和發(fā)放

（十一）經(jīng)辦銀行發(fā)放的國家助學(xué)貸款屬于商業(yè)性貸款，納入正常的貸款管理。

（十二）國家助學(xué)貸款實行學(xué)生每年申請、經(jīng)辦銀行每年審批的管理方式。

（十三）經(jīng)辦銀行負(fù)責(zé)確定國家助學(xué)貸款的具體發(fā)放金額，其中：用于學(xué)費(fèi)的金額最高不超過借款學(xué)生所在學(xué)校的學(xué)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn)；用于生活費(fèi)的金額最高不超過學(xué)校所在地區(qū)的基本生活費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（十四）學(xué)生申請國家助學(xué)貸款必須具有經(jīng)辦銀行認(rèn)可的擔(dān)保，擔(dān)保人應(yīng)當(dāng)與經(jīng)辦銀行訂立擔(dān)保合同。

（十五）確實無法提供擔(dān)保、家庭經(jīng)濟(jì)特別困難的學(xué)生，可以申請?zhí)乩J款。特困生貸款由學(xué)校提出建議，報上級學(xué)生貸款管理中心審批后，由經(jīng)辦銀行按有關(guān)規(guī)定辦理貸款手續(xù)。

（十六）經(jīng)辦銀行核批國家助學(xué)貸款，并將已批準(zhǔn)發(fā)放貸款的學(xué)生名單及其所批準(zhǔn)的貸款金額反饋相應(yīng)的學(xué)生貸款管理中心和學(xué)校，學(xué)校上報上級學(xué)生貸款管理中心備案，并配合經(jīng)辦銀行加強(qiáng)貸款管理。

三、貸款期限、利率和貼息

（十七）國家助學(xué)貸款的經(jīng)辦銀行根據(jù)學(xué)生申請，具體確定每筆貸款的期限。

（十八）國家助學(xué)貸款利率按中國人民銀行公布的法定貸款利率和國家有關(guān)利率政策執(zhí)行。

（十九）為體現(xiàn)國家對經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的優(yōu)惠政策，減輕學(xué)生的還貸負(fù)擔(dān)，財政部門對接受國家助學(xué)貸款的學(xué)生給予利息補(bǔ)貼。學(xué)生所借貸款利息的50%由財政貼息，其余50%由學(xué)生個人負(fù)擔(dān)。財政部門每年按期、按規(guī)定向?qū)W生貸款管理中心撥付貸款貼息經(jīng)費(fèi)。

（二十）國家鼓勵社會各界以各種形式為經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生提供助學(xué)貸款擔(dān)保和貼息。

四、貸款回收

（二十一）學(xué)生所借貸款本息必須在畢業(yè)后四年內(nèi)還清。為保證國家助學(xué)貸款的回收，學(xué)生畢業(yè)前必須與經(jīng)辦銀行重新確認(rèn)或變更借款合同，并辦理相應(yīng)的擔(dān)保手續(xù)。此項手續(xù)辦妥后，學(xué)校方可辦理學(xué)生的畢業(yè)手續(xù)。

（二十二）在借款期間，學(xué)生出國（境）留學(xué)或定居者，必須在出國（境）前一次還清貸款本息，有關(guān)部門方可給予辦理出國手續(xù)；凡需轉(zhuǎn)學(xué)的學(xué)生，必須在其所在學(xué)校和經(jīng)辦銀行與待轉(zhuǎn)入學(xué)校和相應(yīng)經(jīng)辦銀行辦理該學(xué)生貸款的債務(wù)劃轉(zhuǎn)后，或者在該學(xué)生還清所借貸款本息后，所在學(xué)校方可辦理其轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)；退學(xué)、開除和死亡的學(xué)生，其所在學(xué)校必須協(xié)助有關(guān)經(jīng)辦銀行清收該學(xué)生貸款本息，然后方可辦理相應(yīng)手續(xù)。

（二十三）特困生貸款到期無法收回部分，由提出建議的學(xué)校和學(xué)生貸款管理中心共同負(fù)責(zé)償還（其中：學(xué)校償還60%，學(xué)生貸款管理中心償還40%）。學(xué)校所需的償還貸款資金在學(xué)校的學(xué)費(fèi)收入中列支；學(xué)生貸款管理中心所需的償還貸款資金，在財政部門批準(zhǔn)后的貼息經(jīng)費(fèi)中專項列支，?？顚Ｓ?。

（二十四）借款學(xué)生不能按期償還貸款本息的，按中國人民銀行有關(guān)規(guī)定計收罰息。

（二十五）對未還清國家助學(xué)貸款的畢業(yè)生，其接收單位或者工作單位負(fù)有協(xié)助經(jīng)辦銀行按期催收貸款的義務(wù)，并在其工作變動時，提前告知經(jīng)辦銀行；經(jīng)辦銀行有權(quán)向其現(xiàn)工作單位和原工作單位追索所欠貸款。