第一篇：解決中小學教師存在的道德問題

解決中小學教師存在的道德問題，提高中小學教師的職業道德素質，一方面，國家和政府要在全社會廣泛深入地開展社會主義精神文明建設，不斷提高全民族的思想道德水平，形成良好的社會風氣和行業作風；另外一方面，教育行政部門、農村廣大中小學校以及全體教育工作者都要站在全局的高度，以對子孫后代負責的精神，自我加壓，積極采取有效措施，狠抓教師職業道德建設。1.切實轉變教育思想。教師的職業道德行為，從來就不是一種孤立的行為，它總是要受到某種教育思想的自覺指導或深刻影響。比如，在“應試教育”下，一些教師的教育思想就完全是圍繞著“應試”二字來構建的。于是，在這些教師的心目中，一個個活生生的學生便都變成了一部部“應試”的機器。在這種“目中無人”的教育思想的支配下，教師也就可以不尊重學生，可以不考慮學生身心健康成長的客觀需要，可以只維護一部分學生而排斥另一部分學生，甚至可以隨意侮辱、斥責和打罵學生。在這種情況下，如果不首先沖破舊教育思想的束縛，師德建設就不可能取得應有的成效。加強師德建設，最重要的一條，就是首先要在廣大教師心目中真正樹立起“以人為本”的教育思想和由此而產生的正確的育人觀念。

2.樹立崇高的道德規范。良好的職業道德是教師素質的核心，“以德立教”、“以德興校”，已成為全社會的共識。在當前形勢下，教師必須努力按照以下幾個方面的要求，建立起崇高的職業道德觀。⑴依法執教；⑵愛崗敬業；⑶熱愛學生，誨人不倦；⑷嚴謹治學，精心育人；⑸以身作則，為人師表；⑹關心集體，團結協作；⑺廉潔從教

3.大力強化實踐環節。當前，師德建設雖然已經引起了廣泛重視，但總的說來，講“必要性”比較多，講“怎樣做”比較少，講“應當怎樣做”比較多，講“如何才能做到”比較少。這樣一來，與廣大教師的實際就存在著較大差距，因而也就難以在情感上引起教師強烈共鳴，在行動上給予教師切實指導。為了使師德建設能夠真正得到深化，就要克服這種傾向。有關師德建設的報告、講話、文章、書籍，都要力求更加貼近教師的實際。對于許多優秀教師在師德實踐中創造和積累的經驗、做法和體會，要積極挖掘和整理，以便用這些有血有肉的生動典型事例來感染、鼓舞和帶動更多的人。目前,我縣教育系統廣泛開展的師德教育活動以及 “師德標兵”、“優秀班主任”的評選，就是一些行之有效的實踐形式。就整體而言，大力強化實踐環節，還要在形式上更加多樣，程度上更加深入，操作上更加規范，管理上更加到位，才能取得更加顯著的成效。

4.完善教師綜合評價制度。建立并實施科學的教師綜合評價制度，落實教師工資待遇，正確認識和處理教師的經濟利益是加強完善教師職業道德建設的保障和關鍵。教師評價制度應該是多元的，不能以點代面，以偏概全，以領導權利代替民主評議，不能把教師的教學成績作為評價教師勞動的唯一標準。要努力實現公正、公開、公平的教師勞動評價制度，使每一位教師的勞動價值得到社會認可。教師不是不食人間煙火的圣賢，倉稟實才能知禮節，我們在努力使每位教師具有正確的教師職業苦樂觀的同時，要努力使教師的勞動報酬得到落實。我們必須承認現階段教師的工資待遇還不夠高，特別是與一些部門和行業相比還存在一定的差距。教師群體內部的工資待遇也不一致，城鄉之間差別較大。同在一片藍天下，干的是同樣的工作，而待遇相差如此之大。從某種角度講，農村中小學教師的工作負擔要比城鎮教師重得多。有些地區的農村教師生活、工作條件還十分艱苦，教學任務十分繁重，既要教語文又要教數學，還要兼任音體美教師等。諸如此類的矛盾不能得到解決，都難使從教者具有平常之心。

5.堅持做到依法治教。依法治教是以德立教的重要保障。近幾年，全國各地都有不少的教育機構和個人被推上被告席的案例。這警示我們必須依法治教，加強教師的法制教育。使教師明白什么是可以做的，什么是不能做的，什么是堅決不能做的。教育行政機關本身要努力做到從嚴依法治教，違法必究。未來的社會必然是一個法制越來越明確的社會，作為教師理應具有明確的法制觀念，以法制約束、規范自己的執教行為。同時，教育部門要支持教師拿起法律武器捍衛自身的尊嚴，為廣大教師營造安全舒適的工作環境和生活環境。依法執教已是教師職業生活中，社會對教師的普遍要求，身為教師更應該清楚這一點。自覺地學法，用法，履行新時期黨和人民賦予的神圣職責。| 評論

第二篇：中小學教育的變化、存在問題、解決思路

中小學教育的變化、存在問題、解決思路 學院：姓名專業：

【摘 要】 人類賴以生存的地球環境由于遭受到人類的破壞而日趨惡化，環境問題已成為全球關注的熱點問題。“環境保護，教育為本”，中小學環境教育是關系著整個環境教育成功與否的基礎問題，是涉及到21世紀我們培養什么樣人才的問題。我國環境教育的起步較晚，且長期受應試教育的困擾，造成對中小學環境教育的忽視和冷落，導致中小學生的環境意識、環境行為及參與能力沒能得到應有的提高。本文在分析當前中小學校環境教育的現狀及存在問題的基礎上，較全面地闡述了中小學環境教育的時代性、緊迫感，并結合創建省、市級綠色學校、環境教育示范點的實踐，試對中小學環境教育的理論建構與實踐策略進行初步的探索，嘗試構建符合當前中小學生特點的環境教育模式，以期對中小學環境教育的理論研究和有關決策及實踐起一定的參考作用，為進一步加強中小學的環境教育做出應有的貢獻。

一、問題分析

進入新世紀以后，黨和政府更加關注中小學教師的人事制度改革。2001年10月，中央編辦、教育部、財政部根據《國務院關于基礎教育改革與發展的決定》頒發了《關于制定中小學教職工編制標準的意見》；2003年9月國家人事部頒發《關于深化中小學人事制度改革的實施意見》；2003年底教育部召開了全國中小學教師人事工作會議，部署了改革的具體要求和計劃。可以認為，目前我國中小學系統的人事制度改革已在全國范圍內掀起了高潮，取得了諸多進展。但是，教師人事制度改革并不是一件簡單的事情，它涉及到全國1000多萬中小學教師。歸結改革過程中出現的各種問題，主要表現為三個方面，即新制度與舊制度之間的沖突、教育方面與非教育方面之間的矛盾、政策文件與實踐執行之間的落差等。具體體現為：

1.人事制度改革并沒有顯示促進農村教師隊伍建設的顯著性作用

農村教育是我國教育發展的優先關注領域。但從教師人事制度改革的實踐看，農村教育和農村教師的發展仍面臨著許多新問題，特別是邊遠山區的教育。人事制度的改革，尤其是教師編制的重新確認和以縣為主教師工資的財政撥付，的確減輕了農村教育的財政負擔，在政策上保證了教師工資的按時發放。

然而，就農村中小學教師隊伍建設而言，數量精簡只是一個方面，更重要的則 1

是農村學校教師隊伍素質的提高。在推行教師聘任的過程中，存在“好學校選好教師，好教師選好學校”的現象，往往是重點學校、城鎮學校在聘任教師中遇到的困難少，而薄弱學校、農村學校則難以聘用到優秀教師、骨干教師。薄弱學校、農村學校和教學點等難以有高職稱和高素質教師進入，教學質量提高困難，學校之間的差距進一步加大。由此看來，以學校為單位的教師聘任制存在嚴重不足。

2.合格新教師難以進入，代課教師成為新問題

在以縣為主的教育管理體制下，財政困難的農村縣市更多地基于減少財政負擔的立場而嚴格控制教師編制和教師工作。部分縣的教育行政部門考慮到自身機關行政人員編制的限制，還占有或者挪用有限的教師編制。教師編制的人員不在教學崗位，尤其是教育行政部門人員，包括教育局、鄉鎮教育辦公室等非教學機構占有教師編制，在某些地方還比較突出。在一些貧困地區，鑒于財政撥付的教師工資比對應的公務員工資要高，不少從教師隊伍中提拔的干部往往不愿意放棄教師編制，這也使得教師編制更加緊張。

在盡可能減少財政負擔和編制不能增加的情況下，新教師的進入顯得十分困難。比較多的縣近年來即使教師編制不滿也不進新教師。也有的地區采用新教師的使用制度，即師范畢業生要經過1-2年的工作，才能在通過考核的情況下，享受公辦教師的工資待遇。較多的農村縣市采取找代課教師的方式，解決實際教學中教師缺少的問題。但由此代課教師問題又重新出現，2003年全國中小學代課教師與專任教師的比例達到6.9%，預計2004年仍將在6%以上。

3.教師聘任制存在不足

推行中小學教師人事制度改革，教師聘任制是重要環節。在各地的實踐中，教師聘任制的表現形式很多，但顯然缺少一種科學、規范且可持續的教師聘任制。實踐中，行政性的聘任和走形式的聘任比較多，這些不僅沒有起到促進教師隊伍建設的作用，反而影響到教師的情緒和工作狀態。

實施教師聘任制，涉及到如何評價教師的業績與合格標準、如何建立教師聘任的長效機制、究竟由誰來聘任教師等問題。在以校為本教育管理理念的指導下，校長可以有聘任教師的權利，但校長自身的聘任也是當前要考慮的一個問題。在校長聘任制還沒有完善的情況下，又怎么能要求校長對教師聘任制負很大責任呢？

同時，在推行教師聘任制的過程中，還沒有協調好政府、校長（學校）與教師三者之間的平衡關系。在各自的權利、義務方面，沒有一個比較統一的規范。在教師評價方面缺少具體的指導。教師聘任制在科學性、規范性和可持續性方面存在嚴重不足。

二、改革思路

中小學教師人事制度改革，必須從目前我國社會經濟和教育發展的大背景出發。它不同于一般性的事業部門人事制度改革，更不同于行政機關的人事制度改革，其必須圍繞有利于教育發展和教師發展的理念而進行。在此，就深化我國中小學教師人事制度改革特提出以下立場觀點：

1.改革取向不能只是直接“減員”，而應該優先考慮教育“增效”

當前我國中小學教師隊伍確實存在超編的情況，但從建設一支數量有保證、質量有保障的高素質教師隊伍的目標來看，教師人事制度的改革可能不只是減少教師人數而已，關鍵是要優化教師隊伍。

所以，教師人事制度改革不能直接從經濟的角度出發，也應該更多考慮教育的需要。教師人事制度的建設應該圍繞如何建設高質量的教師隊伍，將教師專業發展的理念體現到人事制度的改革之中。因此，教師人事制度改革需要增加柔性，不能簡單地按照學生數或者師生比等指標而決定教師隊伍的整體數量。

2.必須從教育改革與發展的實際需求出發，進行中小學教師人事制度建設中小學教師的整體素質與實現優質教育目標的需求之間尚存在明顯的差距，這是關系到全面實施素質教育和高質量普及九年義務教育的重要問題。因此，人事制度改革必須是有利于促進教師隊伍的整體發展，而不是簡單的“人員分流”。如果說教師人事制度是教師管理的內容，那么，這種制度必須與教師的職前培養以及在職培訓（繼續教育）有機地結合在一起。

教師人事制度建設要與新世紀我國教師教育的體制創新、制度創新等結合在一起，要考慮促進教師培養和教師培訓的要求。在教師的人事管理上，要應執行教師資格證書準入制度、教師繼續教育制度和教師來源多元化等。人事制度建設要考慮到吸收更具有潛質的、有志于教育事業的人才進入教師隊伍。

3.必須充分關注當前中小學教育教學改革中出現的一些新問題和新情況

小班化教育、雙語教學、現代教育技術在課堂中的運用、研究型課程、綜合課程、活動課程以及校本課程等，不僅對教師的素質提出新要求，實際上也影響到了教師人事制度，如教師的工作量、業績考核、崗位聘任和職務晉升等。在教育教學發生重大變革的背景下，在職教師培訓和提高已成為了教師隊伍專業化建設的重要內容，為此，人事制度就必須考慮更多的相關因素。

三、解決思路

1.重新審視中小學教師人事制度改革的艱巨性

在教育事業的發展過程中，建立與社會經濟體制相適應、滿足教育發展需要并能夠促進教師發展的人事制度是當前的重要任務。中小學教師人事制度改革并不是簡單的按照編制規定而控制教師編制的事情。它要求在整個社會制度和體系的建設中，建立教師的人文關懷機制，以促進教師隊伍自身的穩定和發展。要有“窮國辦教育”背景下教育內部效率的意識，努力減少超編數量。在看待教師編制問題上要從教育教學發展的實際出發，要從教育事業發展的長遠利益出發，不能完全拘泥于編制數量而扼殺事業發展新增人員的來源。完成核定編制的任務，是一個比較持續而且動態的過程，并不是直接的“出”或者“不進”的問題。要把中小學教師人事制度建設看成是一個長期的、持續的過程，將編制的確立與建立高質量的教師隊伍結合在一起。

2.改革教師職稱制度，實現職稱與崗位的直接掛鉤

中小學教師職稱制度改革，應該納入教師人事制度改革的重要方面，必須考慮如何通過職稱崗位的設立，引導學校教師建立人力資源的合理結構，必須考慮教師職稱的評聘分離與教師工資與職稱崗位的直接聯系。

每個學校都應該設立不同職稱的教學崗位，具有不同職稱的教師應該具有不同的教學崗位要求。就中小學高級教師而言，他們必須不僅要具有杰出的教學表現和高質量的教學效果；更為重要的是要為學校的其他教師尤其是年輕教師做出專業引領的示范作用，為推進學校教師隊伍的團隊建設產生關鍵性作用。

現在一些地方推行這樣一種做法，即要申報高級職稱，就必須在農村學校或者薄弱學校任職一定時間。這種措施在一定程度上能夠充實學校的師資隊伍，但從根本上說卻難以產生持久的作用，并不是一種有效的措施和手段。政府需要考慮通過在每個學校設立各自的職稱崗位，并確保在不同的學校之間，相同的職稱崗位有相

同的要求，并提供相同的職稱待遇。

3.完善教育管理體制，加強現代學校制度建設

以縣為主的教育管理體制，強化了地方政府的責任和權力，但也不能不看到不同地區之間的差異，為此，中央和省需要制訂更多的關注農村中小學的政策，支持農村中小學教師的隊伍建設。需要設立面向農村學校和教師的專門項目，支持和促進這些地區的中小學教師人事制度建設，如設立新入教師特殊關注項目、教師成長和培養項目以及教育管理人員發展項目等長期性和國家性的（或者省級的）計劃。就教師編制核定而言，必須考慮到山區和邊遠地區的教學點問題，必須考慮到學校的分布點及農村學校班級規模變化的因素等。此外，還必須充分關注課程改革對教師提出的新要求，關注對教師能力的多方面要求和不同學科教師的結構比例。需要強化政府部門在不同學校之間合理、均衡教師配置的行為以及優先關注薄弱學校和農村學校等方面的作用。需要有更加完善的教育政策與措施促進和保障教師人力資源在不同學校甚至不同地區之間的合理調配。需要建立教師職業保險制度，建立教師共同基金等，從機制上解決教師的后顧之憂。需要有政策關注對分流教師人力資源的再利用和再開發，幫助分流教師提高其參與新工作崗位的能力，合理安排他們參與社區建設和發展活動。

學歷水準是教師專業化的一個重要方面，但并不是唯一的條件。教師專業化要求在聘任教師的過程中，必須將教師證書（包括學歷證書）、能力考試、教學表現與經驗等多方面因素加以綜合考慮。如何建立科學合理的教師選拔、教師考核和教師評價制度及其方法，是當前促進教師專業化建設的重要任務，也是有效推進教師聘任制的重要基礎。在這方面，不僅需要依靠學校自身的力量，更需要外部力量的參與，需要教育科研機構的研究參與，需要政府部門的政策介入。建立政府鼓勵非學校的專業機構成立承擔中介性服務的教師評價機構，開展專門的研究，同時面向學校服務。

參考文件：

[1] 齊亮祖.基礎教育的學校經營機制研究[J]北方論叢, 1997,(04).[2] 王麗珉.淺析世界教育管理發展趨勢[J]北京教育, 1999,(06).[3] 陶大德.試論學校經營管理[J]四川教育學院學報, 2003,(03).[4] 徐書業.廣西中小學教育科研現狀的調查與思考[J]廣西教育學院學報, 2000,(01)

第三篇：中小學教師心理存在問題及解決方法

中小學教師心理健康存在的問題及解決對策

2000年4月初，國家中小學心理健康教育課題組以

SCL-90心理健康量表對遼寧省14個地市的168所城鄉中小學的2292名教師抽樣調查結果表明：有51%的教師存在心理問題，其中32.18%的教師屬于輕度心理障礙，16.56%的教師屬于中度心理障礙，2.49%的教師已構成心理疾病，69%的教師自卑心態嚴重，此外還存在嫉妒情緒突出，焦慮水平偏高等現象。這一調查結果無疑說明，中小學教師心理健康狀況不容樂觀。該調查結果還表明，有心理問題教師的分布是，小學高于初中，初中高于高中，女教師高于男教師。因此，改善中小學教師的心理健康狀況，提高中小學教師的心理健康水平是提高教師職業素養，實施素質教育的一項重要任務。

一、中小學教師心理健康問題的表現形式

1、社會適應不良

主要表現在青年教師身上，他們中相當一部分人對教師角色、學校人際關系、工作方式、生活環境等方面存在諸多不適應，從而產生壓抑、偏激或悲觀失望等不良情緒。

2、人際關系緊張

一些教師不善于處理復雜的人際關系，不能與學生、同事、領導融洽相處，不是與同行發生紛爭，就是與學生產生對立，甚至與領導發生沖突，久而久之形成孤獨、無助、郁悶、焦慮、自卑等不良心態。

3、情緒不穩定 由于種種主客觀原因，一些教師常處于情緒低落、心境不佳的狀態，不能調節和控制自己的不良情緒，甚至恣意發泄，借題發揮，造成人際環境惡化，這種惡化反過來又刺激不良情緒的滋生與蔓延，以致形成惡性循環，使他們長期處于緊張、焦慮、憂郁狀態。

4、心理失衡

許多教師在工作、學習、生活中不能處理好理想和現實的矛盾，遇到挫折易產生強烈的心理失衡，并誘發不良情緒，甚至形成灰暗情結。如嫉妒、自卑、妄想、憤懣、抑郁等情緒和攻擊性行為等。有的還出現思維不靈活、反應遲鈍、記憶力衰退等心理機能的失調。

5、不良的個性特征

某些不良的個性特征也是心理不健康的表現。如心胸狹窄、意志脆弱、過于爭強好勝、個人中心、自我封閉、過于敏感等。

二、中小學教師心理健康問題產生的原因

1、教師職業特點的制約

教師的勞動具有復雜性、長期性、艱巨性的特點。教師既要教書又要育人，還要面臨升學率、評優考核、繼續教育、職稱評聘等諸多挑戰，所以教師工作辛苦、生活壓力大、交際范圍窄；其次，社會對教師的期望值較高，但同時對教師工作的理解程度并不高，所以教師心理壓力比較大。這種狀況易于激發教師的不良情緒，形成不良心態。

2、社會環境的沖擊

社會轉型時期，人們的價值觀念發生巨大變化，金錢和利益、平等和競爭等觀念滲透到人們的政治、經濟、文化生活之中；市場經濟實行以按勞分配為主體的多種分配形式，勞動和收入不再是一一對應的關系，人們之間的貧富差距拉大，利益差別擴大。這些都極易造成人們的利益失衡、生活失衡、心態失衡，促使人們越來越關注自身生存狀況，教師的價值觀念自然會發生相應的變化；其次，中小學教師的社會地位雖然有了大幅度的提高，但相對來說，其經濟收入還處于中下水平；與社會其他職業相比，教師職業的社會認可度和利益回報率并不很高。這種對比與差異使辛勤工作在教學第一線的中小學教師極易產生巨大的心理不平衡感，不甘落寞又無可奈何，不滿足于現狀又無法突破，陷入矛盾、失衡的心態。

3、學校管理方面的原因

學校理應從觀念上、制度上、設施上為教師的自我教育、自我完善提供必要的條件，但實際上許多學校更多地注重教師的教學科研、福利待遇等，對教師的心理素質缺乏關注，對教師的負面情緒置若罔聞，對教師的心理保健和訓練缺乏經驗，使教師的心理健康問題得不到及時解決，積累日久，形成惡性循環。此外，學校教育管理中出現的一些偏差如分配不均、待遇不公等也極易誘發教師的不良情緒。

4、教師自身因素

外因通過內因起作用，教師心理健康問題的形成必然有其自身的因素。如教師的角色意識模糊、對自身角色缺乏認同、沒有正確的自我意識、對自己期望過高、對他人期望過高、看待問題過于理想化等原因，容易使教師無法接受現實和理想的矛盾，難于應對挫折，以致自暴自棄、悲觀失望、緊張焦慮。其次，教師某些不健全或不良的人格特征也易誘發不良心理的出現。

三、維護中小學教師心理健康的對策

1、轉變觀念，達成“教師心理也需要保健”的共識對于教師的心理健康問題，社會、學校、教師本人的認識還存在許多觀念上的誤區，所以，維護中小學教師心理健康有必要首先從觀念上澄清認識，達成共識。

觀念之一：素質教育推行以來，人們更多地注重學生的心理素質問題，而對教師的心理健康問題缺乏應有的關注。在這里，我們顯然忽視了這么一個邏輯關系，教師是學生的心理健康的輔導者和心理健康的“保健醫生”，如果教師心理不健康是培養不出心理健康、人格健全的學生的。因此，維護教師的心理健康是維護學生心理健康的根本前提。

觀念之二：人們通常認為，只有正在成長中的未成年的青少年才會產生心理問題，各方面發展較成熟的成年人不會有心理問題，教師更不會有，也不應該有。這顯然也是一種誤解。人的心理問題的產生是不分年齡階段的，就象生理疾病一樣，可以發生于任何年齡段的任何人身上。其次，對教師的角色期望并不意味著角色的實際行為，不應該有不等于不會有，所以教師產生心理問題是很正常的，教師心理也需要保健。

觀念之三：中小學教師心理素質與其他各項職業素質相比，具有一定的內隱性、主觀性和非操作性。由于缺乏測驗的客觀標準，大多數教師并不了解自身的心理健康狀況，甚至主觀地認為完全健康，因此心理素質無形中成為他們的“身外之物”，無法從“我”做起；其次，由于人們對于“心理問題等于神經病”的誤解以及對“心理問題”的神秘化詮釋，人們包括教師往往不愿展露自己的心理世界，用對待個人隱私的態度對待心理問題。我們完全可以用看待生理疾病的眼光和心態來看待心理世界的隱患。

觀念之四：大部分中小學校對教師思想的關心，往往局限于政治學習、思想教育等形式，但思想政治工作不等于心理健康的教育。

2、為中小學教師開設專門的心理健康教育課學校可以利用業余時間或寒暑假，利用繼續教育的形式讓教師接受專門的心理健康教育，或在校內引進專門人才進行授課。通過這種形式，幫助教師了解心理科學知識，掌握一定的心理調節技術，還要對其進行心理上的調適和訓練。

3、建立心理狀況定期檢查和心理素質考核制度學校可成立專門機構，聘請專業人員，采用通用的檢測量表或指標體系對中小學教師進行心理健康狀況的測驗，并依據保密原則建立檔案，使教師了解自己的心理狀態，有選擇地調整自己的心理。使教師在了解自己的基礎上完善自我，在客觀標準的形式下追求豐富多彩、健康活潑的精神世界。

4、建立心理咨詢室，及時地進行心理咨詢和治療開展心理咨詢與治療服務已成為解決心理問題的一個重要途徑。心理咨詢與治療的效果關鍵在于咨詢教師的素質，因此必須由高素質的專業人才擔當此任，他們必須遵循聆聽、保密、疏導、交友的原則，與咨詢者建立相互信任的關系，并依據問題的需要使用適當的心理治療方法。此外，心理咨詢室可以配備微機、專用程序、規范化的量表等軟硬件設施，以提高心理咨詢與治療服務的效率。

5、設立電話熱線、信箱或在網上開辟虛擬咨詢室鑒于有些教師礙于臉面或虛榮心等原因，羞于進行心理咨詢和治療，采用這種方式可以減小他們的心理負擔。

6、鼓勵教師學會自我診斷、自我調節、自我保健。

第四篇：農村中小學管理中存在的問題和解決措施

農村中小學管理中存在的問題和解決措施

農村中小學發展是國家的重點工程，國家對此非常重視，不斷出臺一系列政策，大力推進農村義務教育的發展。改善辦學條件，提高教師待遇，減輕農民負擔等一系列措施都旨在大力推進農村教育的發展。可這一切并沒有從根本上解決問題，根本問題在于學校和主管部門領導的管理。一味只講辦學條件差，教師工資待遇低，從未從自身方面找原因，只知道向國家提條件，并沒有從根本問題出發，找解決辦法。

以下是農村中小學的現狀：

1、領導不抓業務，常跑關系。學校和主管部門領導不是靠業績來提升自己，而是靠關系來提攜自己；不是為教育發展考慮，而是為牟一己私利。圖輕松，評職稱，漲工資。農村學校的領導只有評完職稱，才輪的上一般的教師。

2、教師積極性差，“當一天和尚撞一天鐘”混日子。由于國家一項項提高教師待遇的措施，到了農村都成了空談，一個多年教齡的教師工資趕不上打小工的。教師將國家漲教師工資的措施編成歇后語為“教師漲工資（打一電器）-------空調，教師再漲工資-------美的空調”看來教師已經對上級不抱什么希望了，只有得過且過，混日子，談何積極性？

3、學生厭學情緒嚴重，擇校的擇校轉走，輟學的輟學流失。由于學校管理上不去，教師積極性差，不把學生放首位，也就出現了生源嚴重不足的局面，學生曾將學校比喻為“學校是監獄，教室是牢房，老師是獄長。”多可怕呀！長此以往學校談何發展，農村教育只會走向死胡同。針對以上問題，我提出了自己的一些簡單看法：

1、領導不能靠任命，應選舉，人人談管理，講措施，從有能力的教師中選拔。選拔的教師領導應有高尚的職業道德，絕不能出現像現在有些領導暗示教師讓學生考試作弊現象，不僅壞了學風，更主要的是在學生幼小的心靈埋下了永遠的陰影。這些領導，僅僅是想通過作弊有個好的成績讓上級領導對自己有個好的評價。可上級領導知道后也睜一只眼閉一只眼，因為這些領導是自己提挈上的。可不知道這樣做不僅失去了師德，同時失去了人格。更讓老師、學生、家長對學校寒了心。領導應該是無私、公正、公平，視學生發展為己任的領導。應該有“無功便是過，平庸也是錯”的覺悟。領導應該是懂管理、會管理的領導，自己首先應是政治素質高，業務能力強的教師。應該有“生為重，學校次之，領導為輕”的思想，應該有自己是領頭羊，是后勤部長，是最佳服務者的態度。領導應該注重：在學校領導老師加強學習，內強素質；在社會上，讓愛長參與學校管理，評價學校教育，加強家長會，家訪工作的的力度，辦人民滿意的學校，來樹自己的形象。

2、上級領導部門加強落實，讓農村教師的待遇真正有所提高，讓教師的積極性真正高起來，以滿腔的熱情來投入到教育工作中來，不再是對上級領導失望，對學校領導的不合理抱怨，對學生的漠視。有了教師的全力投入，相信農村教育會實現質的飛躍。

3、在農村學校真正落實課程改革，實行素質教育，換思想，換模式，真減負，重能力；以活動促發展，以興趣促能力。讓學生輕輕松松吸引在教師周圍，陶醉在知識當中，迷戀于學校這個大家庭，相信農村的教育會真正走出低谷，迎頭趕上其他各行業的發展。讓我們共同努力，共創農村和諧教育吧！

第五篇：農村中小學教育的變化、存在問題、解決思路

近年來農村中小學教育的變化、存在問題、解決思路

摘要：我國中小學素質教育實施已有十余年,但各地實施素質教育的效果并不顯著,尚未獲得階段性的突破。家庭是社會的細胞，農村家庭教育關系到農村孩子的未來，以及社會的穩定發展。搞好農村家庭教育已經成為我國實現九年義務教育和素質教育的一個重要環節。文章分析了當前我國中小學素質教育存在的問題及其原因,提出了中小學實施素質教育應遵循的原則,并指出了中小學實施素質教育過程中應注意的幾個問題。

關鍵詞：中小學教師 素質教育 問題 實施 應試教育 中小學生 教育機構 教育課程 綜合素質 改進措施

一、問題分析

當前我國中小學素質教育存在的問題及原因分析自1997年國家教委發布《關于當前積極推進中小學實施素質教育的若干意見》至今,中小學素質教育實施已有十余年,但各地實施素質教育的效果并不顯著,尚未得到階段性的突破。

完整意義上的教育應該由家庭、學校和社會教育三部分共同組成。我國是一個農業大國，農村的建設關系到社會主義事業的成效，農村人才的培養對新農村建設和城鄉統籌發展有著至關重要的作用。因此，如何讓農村家庭教育在新形勢下更好地發揮作用已成為大家共同關注的焦點之一。“家庭教育在造就人才的啟蒙教育和全人指導的終身教育中，具有無可替代的獨特作用。重視和優化家庭教育，不僅是社會繁榮與發展的需要，而且是完善個性、保健身心、使人享有快樂人生及家庭幸福的需要”［1］。?

隨著國家加大了農村基礎教育投資的力度，農村學校教育水平有所提高，條件有所改善，許多家長對孩子的期望也隨之提高，凸顯了家庭教育的地位和作用。父母是孩子的第一任老師，家庭教育的質量往往影響孩子的健康成長。孩子對父母天生有著特殊的信賴，他們往往把父母看成自己感情上的摯友、行為上的榜樣、學習上的蒙師、生活上的參謀，父母對孩子的態度、觀念、期望和教育方式等都對孩子成長有著潛移默化的影響。近年來大量農村人口外出務工，使得農村家庭教育的狀況不容樂觀，始終不能取得令人滿意的效果，存在許多亟待解決的問題。?

我們認為家庭教育是指家庭成員通過言傳身教對孩子身心各方面產生潛移默化的影響。良好的家庭教育能夠使孩子形成優良的道德品質和生活習慣，發展高尚的情操與文明素養，使他們在未來做對國家和社會有用的棟梁之材。?

（一）、農村家庭教育存在的主要問題?

家庭教育與學校教育脫節，缺乏積極的溝通。?

新課程改革明確指出，學校教育不可以再局限于學校之內、課堂之內，必須尋求社會各方面的支持與配合。我根據自己的實習經歷體會到這一要求在我國農村學校貫徹得并不到位。首先從農村家長方面來說，由于受自身文化水平和思想觀念的制約，他們很少積極主動參與學校的教育活動。其次，學校也主要將精力放在學生的升學考試上，注重的是學生的分數，在學生出現問題后，學校和家庭才偶爾進行交流。我們應該改變這種只重學生的學習而輕家庭教育的現狀，把家庭教育真正融入到教育系統中，使學校教育與家庭密切配合已成為現代教育的必然要求。?

隨著我國人口和計劃生育政策的實施，農村地區獨生子女家庭越來越普遍，農村地區人們生活水平的提高為子女的教育提供了物質保證，一些家長對子女采取了溺愛型家庭教育方式。同時，對子女包辦代替的現象日益嚴重，導致子女缺乏基本的獨立生活知識和技能，家庭關系的簡單化也引起人際交往向外轉移。另外，電視、網絡、DVD等現代媒體充斥于人們的生活中，減少了家庭教育的時間，不利于父母與子女形成積極有效的對話和指導。我們應該加強家庭和學校的溝通，改變家庭教育和學校教育脫節的現象，形成長效的積極溝通方式。?

（二）家長教育意識淡薄，觀念落后，缺乏有關家庭教育的知識。?

多數農村家長缺乏對子女進行家庭教育的意識。有關調查顯示［2］，我國農村家長的文化水平普遍不高，追求知識、提高自身素質的愿望也不高。大部分家長只憑自己的經驗教育子女，“樹大自然直”等傳統的教育思想被很多家長所接受，家長對子女的教育處于放任自流的狀態。?

另外，家庭教育對學校教育的依賴也日益凸顯弊端。隨著外出務工人員的增加，我國農村地區的家庭結構也發生了變化，普遍出現了臨時家庭、單親家庭、隔代家庭，甚至兄弟姐妹獨立生活的家庭［3］。家庭角色缺位現象嚴重，也在一定程度上對孩子的學業產生消極影響，部分家長也缺乏與學校、教師共同承擔孩子教育的參與意識。因此，提升家長的教育意識，改變家長的教育觀念，引導家長學習有關家庭教育的知識是促進家庭教育良性發展的根本。?

（三）過于注重學生的成績，輕家庭教育。?

在我國應試教育的背景下，家長和教師關注的是學生的成績，家庭教育被忽略、邊緣化。學校的目標是升學，家長的目標是分數，學生的大部分時間被大量的作業所占據。農村的家庭教育、農村的社會教育（農村的職業教育與培訓、農村的成人教育與掃盲教育）都讓位于學校教育，農村鄉村中小學幾乎涵蓋了不同類型教育機構的所有教育功能［4］。同時，由于受歷史上城鄉二元經濟結構的影響，我國農村教育被看成一種跳出農門的功利行為，教育本身的價值也被忽略［5］。在被異化的教育價值觀指導下農村家庭缺少對孩子正確的“愛農”和勞動教育，有一大部分農村孩子不愛農村，不愛勞動，這是我國農村教育的問題所在［6］。一些外出務工家長在獲得相對較好的物質生活條件后希望通過物質補償來減輕他們因長期不在家而對子女的愧疚，造成了“物質”與“精神”的失衡。我們應該改變只重視學生學習成績而輕家庭教育的現狀，把家庭教育真正落到實處，將家庭教育盡快融入到正規教育系統已刻不容緩。?

二、改革思路

農村學校生源逐年減少。隨著我國經濟的不斷增長，廣大農民在國家惠農政策的激勵下，生活日漸富裕起來，而富裕起來的農村家庭為了使僅有的一個孩子能有一個良好的教育環境，越來越多的家長把孩子送進城鎮讀書，這是現在農村生源嚴重不足的主要原因之一。隨著農民在土地上的收益越來越少，很多的農民進城務工已不是新鮮事，它已成為我國城市化進程中的一股主要力量，這一部分孩子跟隨父母打工融進城市，也是造成一些農村學校的生源急劇下降的原因。部分家長教育觀念的落后，部分家長，尤其是偏遠山區的家長關心的不是學生的成績，而是學生能不能盡早替家里分擔經濟上的困難，這也是一方面的原因。農村教育原本落后，在校生銳減后公用經費投入減少進一步拉大城鄉教育差距，從而導致更多的農村學生涌向城市求學，形成惡性循環。

師資力量薄弱。目前農村師資隊伍呈現出以下幾個特點：一是上世紀70－80年代由民辦轉為公辦的，現在都已五十歲左右，許多學校四十五歲以上教師占總數的70%以上；二是任語文、數學課目的教師占到全校教師總數的80%，音體美、英語教師十分缺乏；三是近年來畢業的一批具有本、專科學歷的新教師，教學經驗尚有待積累，而由于編制限制，部分人進不了教師隊伍，少數即使進了農村學校，往往也難扎根，通常是干了幾年，在教學上比較成熟了，就設法離開農村學校；四是骨干教師、學科帶頭人流失嚴重，有的學校已經沒有骨干教師和學科帶頭人。造成這種狀況，一方面是因為城區學校待遇高，教師要求調往城區；另一方面，只要是在教學上有閃光點的教師，城區學校都會想方設法來“挖”走。最主要的原因是受經濟發展水平的制約，由于農村環境及生活條件較差，不能吸引、留住優秀人才。農村學校硬件設施落后。與城市相比，農村學校教學設施陳舊，教學設備缺乏，嚴重地限制了教師教學，從而影響教學質量，阻礙學生拓展知識面。農村學校圖書陳舊，試驗、電教儀器不完備，多媒體設備缺乏，學生計算機比例遠遠低于城區學校，農村小學計算機和多

媒體教學設備更為不足。有些學校，雖然配備了少量多媒體教學儀器，但由于缺少必要的維護和儀器的落后，不少課程都無法保證教學任務的完成，所謂現代化的教育設施也是繡花枕頭，成了擺設。教學環境上，農村中小學校舍差。在學區合并以后，有的寄宿制中學僅僅有一棟教學樓而已，學生的住宿、就餐條件極差。

學生素質參差不齊。學校方面。在農村，學校教學設施陳陋、根本滿足不了正常的教學要求。比如像物理化學這樣的課程，而要做很多很多的實驗，但很多學校，有的甚至是重點中學也不能完全滿足這些需求，很多的功課只能靠聽老師講，自己很難獨立地動手操作。家庭方面。由于農村許多家長文化水平低，教育方法簡單、粗暴，對子女的過錯、學習成績不理想，不是打就是罵，不尊重孩子的人格，這種“高壓”，造成孩子的心理畸形。雙親都外出打工，而把孩子留給爺爺奶奶或其他親屬撫養，這就造成了留守兒童。而據最近的調查顯示：目前中國的農村留守兒童的數量將近2000萬，當中有84.6%的孩子由爺爺奶奶等隔代親人照看，15.4%由親戚代管，有少數甚至是獨自一人生活。這樣的一個局面如何能保證孩子們正常地接受教育。大多數爺爺奶奶非常溺愛自己的孫子孫女。最多照料他們的衣食生活。對于學習及道德品格上的教育可以說是一項空白。學生自身方面。這些兒童缺乏必要的社會及法律知識，他們拉幫結派，打群架，喜歡逞能。由于沒有家長的管束，不知道包容，不懂得謙讓，道德水平極低，與整個社會格格不入，給中國農村的教育帶來許許多多的麻煩。

輟學之風抬頭。個別地區的農村貧困生的失學率高達30.4%，輟學的學生基本上都是20世紀90年代出生的那一代，他們的父母有的過去還能讀到高中畢業，而他們之中有數量可觀的人初中還沒有讀完，由此導致的勞動者文化素質的下降對未來中國發展的影響，確實令人擔憂。有社會學家指出：“在一些地方已經出現了明顯的因教致貧、因教返貧現象。某省的抽樣調查結果顯示，由于教育因素返貧的農戶，占返貧總數的50%。”農民寄希望于教育使他們的子女另尋出路的想法靠不住了，于是“輟學”之風抬頭。

二、解決方案

通過對我國農村家庭教育的反思，我們認為家庭教育是一項系統工程，需要全社會多方力量的共同參與。針對我國家庭教育的現狀，本文提出以下解決對策。第一，各級政府要切實履行義務，大力發展教育事業。《中共中央關于教育體制改革的決定》中指出：“農村實行農業生產責任制以后，黨的農村基層組織應該把更多的精力放到黨員和群眾的思想政治教育和文化技術教育上來，放到辦好本村本鄉的教育事業上來。中央認為，在新的經濟和教育體制之下，各地將有充分的可能發揮自己的經濟和文化潛力，加快教育事業的發展”。據此，鄉(鎮)人民政府及所轄各村民委員會必須擔負起本行政區域實施《義務教育法》、普及九年義務教育的責任，具體組織領導本區域普及九年制義務教育的工作，切實鞏固和提高普及初等教育成果，加快鄉級初中的建設。

第二，合理規劃辦學校點，為流失學生創造上學條件。學校應在人口密集的地方開辦。撤銷人口稀少地點的完小，改為單小或者直接不辦。把力量集中在人口密集地點開辦住宿制學校。這樣解決了一部分因父母外出務工流失的學生跟父母走的問題，也節省了師資等辦學條件。

第三，要加大對農村教育的投入。農村稅費改革促進了農村義務教育投入問題的根本解決，初步形成了“政府辦學、經費保障、因地制宜、加強管理”的農村義務教育投入機制。近年來，中央財政對農村義務教育的支持明顯增加。但是政府的投入與農村教育欠帳之間的矛盾仍比較突出。有資料表明，我國人口多、教育規模大，國家整個教育經費投入，相比世界發達國家明顯要少。但在國內比較，城市教育經費遠比農村寬松。教育發展的最大制約，就是經費短缺。體現教育公平的第一要素，就是經費投入的最大平衡！因此，農村教育要盡快走出低谷，真正實現根本振興，首先，要確立國家及地方各級政府經費投入主渠道、并相對于過去明顯加大投入等政策。其次，多方籌集集資金。就目前農村學校的困窘狀況看來，想單純靠國家政府扶持是遠遠不夠的。要積極挖掘自身的教學特色，吸引社會上的團體，組織，企業甚至個人要校進行教育投資。

第四，統籌城鄉教育資源。這是當前和今后較長時期內，農村學校的重中之重工作。面對當前城鄉教育情況，就要積極制定城鄉教育一體化的基本辦學標準，改變農村教育被城市教育邊緣化的厄運！要在公共教育資源上要統一協調分配，增強區域內城鄉教育資源的共享。增強城鄉教育者之間的流動性，讓城市教師有義務在農村教學，這樣能夠保證各校之間師資和教育水平的相對均衡。促進硬件資源的共享，實現圖書資源、教學設備等的協調分配。第五，加強學校對家長的教育，提高家長的家庭教育意識。

家庭教育是現代教育的重要組成部分，家庭教育的目的是使孩子養成良好的生活習慣，形成正確的人生觀、價值觀、世界觀，培養孩子的家庭觀念。學校應加大家庭教育的宣傳力度，開設和完善家庭教育課，通過各種資料、圖片、案例和多媒體等方式來增強家長的家庭教育意識。家長要在生活中運用各種方法對孩子進行家庭教育，幫助學生樹立良好的家庭意識和家庭觀念。

第六，開展靈活、多樣的家庭教育。

家庭是孩子重要的學習和生活場所，與學校相比，家庭教育更具有生活性和隨意性，由于孩子對父母天生的信賴，家長的言行對孩子會產生潛移默化的影響，因此，家長要講究科學的教育技巧，選擇恰當的、靈活、多樣的教育方法，根據孩子的生理和心理特點有針對性地選擇教育方法，曉之以理，動之以情，給孩子創造一種平等、民主、和諧的家庭氛圍。同時，家長應正確定位學校與家庭教育，農村家長在家庭教育中應充分承擔起自身的教育職責，不能過于依賴學校教育，雖然學校是教育主體，對孩子的成長起主導作用，但它不能取代家庭教育的職能，兩者有機結合，才能收到事半功倍的效果。

第七，進行家校合作，共同搞好對學生的家庭教育。

家庭教育是一項長期而反復的教育活動，僅憑家庭單方面的力量難以達到預期的目標。因而，必須聯合學校、家長各方面的力量。家長在加強對孩子家庭教育的基礎上，要借助學校教育的力量。學校要通過家長學校，向家長傳授各種科學的教育方法，幫助家長樹立家庭教育的意識，更新教育觀念，使家長能夠根據孩子的特點和具體情況教育孩子。家長要注重家庭教育的情境化訓練，通過言傳身教，使家庭教育達到實效。總之，學校、家庭應相互積極配合，共同搞好對學生的教育。

參考文獻：

［1］吳磊，鐘國芳.贛南農村家庭教育調查研究［J］.農業考古，2007.6［2］李伯玲.新農村建設中的家庭教育問題［J］.當代教育與文化，2010.1［3］李連英.農村家庭教育中家長素質的研究［J］.成人教育，2008，（5）.