第一篇：后進村西山村的整治方案

后進村西山村整頓方案

一、基本概況

西山村全村4個社，80戶212人，共有黨員20名，平均年齡48歲，村“兩委”共5人，其中支部4人，村委1人。

二、存在問題

1、村“兩委”班子不團結，無凝聚力和戰斗力。

2、黨員隊伍結構老化，無生命力。

3、部分群眾的訴求得不到及時解決，影響村內穩定。

三、整頓目標

通過集中整頓，使村兩委班子進一步健全，能團結協作，黨員先鋒模范作用得到發揮，兩委干部的主要精力都能放在抓發展、促和諧上來，黨支部的凝聚力和戰斗力進一步增強，村內矛盾糾紛得到逐步化解，徹底摘除后進村帽子。再通過一到兩年的努力，使村黨支部龍頭作用得到充分發揮，村級經濟社會各項事業全面發展，力爭進入先進村行列。

四、方法步驟

集中整頓工作分四個階段進行：

第一階段：摸底調查（5月）

加強對后進村整頓工作的領導。鎮黨委成立由黨委副書記劉春開任組長，副鎮長陳新明為副組長，包村干部孔維杰為成員的整頓工作小組，村級相應成立由村黨支部副書記任組長、村“兩委”干部和3名有群眾威望、辦事公道正派的村民代表為成員的整頓工作小組，負責具體整頓工作的落實。鎮黨委整頓工作領導小組每周到村督導工作一次，進村入戶了解整頓工作進展情況，協調解決整頓過程中遇到的困難和問題。

第二階段：集中整頓（6月）

在集中整頓階段，突出解決好存在的三個問題。

（一）建立健全村“兩委”班子。按照上級規定的村“兩委”干部職數，通過對黨員、村民代表、有威望的群眾、知名人士的走訪和調查摸底，選配出強有力的領導班子，提高村黨組織統攬農村工作的能力和水平。堅持思想治理整頓與組織治理整頓相結合，大力加強村“兩委”班子建設。對于班子成員不團結、不協調的，采取談心談話、召開民主生活會等方式，開展批評與自我批評，化解矛盾，促進團結；對班子成員思想保守、工作沒有闖勁的，加強教育培訓，幫助其更新觀念，提高綜合素質；對班子成員年齡老化的，直接勸退，從外出務工經商人員、復退軍人、回鄉青年中選拔村級后備力量，調整補充“兩委”班子成員，進一步增強村“兩委”班子的凝聚力和戰斗力。

（三）加強黨員隊伍建設。認真按照德才兼備的原則，把那些認真貫徹黨的路線方針政策，政治素質好，有致富能力和能夠帶領群眾致富，真心真意為群眾辦事的優秀青年培訓成黨員，補充新鮮血液，增強黨員隊伍的生命力。今年7月10日前，確定入黨積極分子5名，年底前至少發展3名黨員，認真排查矛盾糾紛，化解不安定因素，正確處理鄰里糾紛，化解矛盾，實現人民安居樂業的良好風貌。

（三）發展特色產業，拓寬增收渠道。認真開展“向群眾承諾，為黨旗增輝”活動，結合全村實際，梳理出符合村情、民情的致富項目，發展優質百合種植100畝；利用旱作農業大會戰的有利時機，發展玉米、脫毒馬鈴薯種植200畝，拓寬農民增收渠道，增加群眾收入。第三階段：鞏固提高（7月）

建立健全村級民主管理制度。集中幫助指導后進村貫徹落實各項規章制度，著力解決村務管理不民主、不公開的問題，著力解決村干部工作不作為、不規范的問題，教育和引導村干部自覺按制度辦事，按規矩辦事。認真執行村內重大事項集體領導、集體決策，確保決策程序公平、公正、公開。加大宣傳力度，讓村民熟悉村級各項管理制度，引導村民主動參與和監督村務管理，使后進村各項工作盡快步入規范化的軌道。積極化解村內矛盾糾紛。實施領導包案制度。由包片領導、包村干部負責，組織專門人員，對“后進村”進行全面、細致的走訪調查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變群眾“上訪”為干部“下訪”，疏通群眾訴求渠道。實行“一個問題，一位領導，一套班子，一個方案，一抓到底”，確保信訪苗頭化解得了、處理得好、穩控得住，從源頭上預防和減少社會矛盾。

第二篇：后進村整治方案

后進村整治方案

一、基本概況

后進村位于XX鄉東北10公里處，全村6個村民組，405戶1825人，共有黨員28名，平均年齡50歲，村“兩委”共5人，其中支部4人，村委1人。由于村級班子戰斗力不強，歷史遺留問題較多，致使我村各項工作在全鎮排名后進，按照黨委安排，結合我村實際該特制定如下整治方案。

二、指導思想

以“三個代表”重要思想、黨的十七大會議精神為指導，以整頓村“兩委”班子、解決突出問題為重點，以加快農業發展、增加農民收入、維護農村穩定為目的，按照“五個好”的要求進行，努力推進石聯村基層組織建設整體上水平，為建設社會主義新農村提供堅強的組織保證。

三、目標任務

1、培養一支隊伍。加強黨員教育培訓，增強黨員意識，提高黨員素質。實行黨員設崗定責管理，發揮好黨員作用。重視發展青年黨員，培養村后備力量。

2、找準一條路子。深入開展調查研究，發動黨員群眾獻計獻策，幫助村“兩委”班子理清村級發展思路，制定村級發展規劃，找準一條適合村情的發展好路子。

3、建立一套制度。督促村“兩委”班子嚴格執行農村黨支部和村民委員會工作規則，推進黨務、村務公開和民主管理，建立健全一套行之有效的制度，做到有章理事，按章辦事。

4、解決一些問題。堅持為群眾辦好事、辦實事，努力解決群眾反映強烈的突出問題，積極化解矛盾，充分調動各方面的積極性。

四、存在的問題

1、班子戰斗力不強，村干部開展工作難度大，思想壓力大，直接影響村級班子的戰斗力。

2、村內小巷道的硬化及田間產業路的路況差，村民出行不便，運輸難的問題，群眾反映強烈。

3、村務、政務公開程度不高。

4、村級集體積累少，無錢辦事的問題比較突出。

五、主要措施

1、加強班子自身建設，快速轉變干部工作作風，通過與示范村的對比，找準不足、找出差距，實行《兩委班子承諾制度》、《黨員設崗定責制度》，實現用制度管干部。

2、搶抓省公安廳聯村聯戶的機遇，為群眾打通產業路，發展蘋果產業，逐年硬化小巷道，為群眾多辦實事。

3、提高村務、政務公開的透明度，嚴格按照“四議兩公開”法決定村內的重大事務。

4、強化領導包村制度，選派兩名年輕優秀的干部駐村蹲點的辦法，實行《村級便民服務室跟班制度》。

5、對500畝的異地搬遷舊址中的120畝公共部分（場、路等）進行合并流轉，村級集體積累年內力爭突破零積累并逐年提高。

六、方法步驟 本次集中整治工作分二個步驟進行。第一步：調查摸底（3月20日—4月12日）

通過走訪、座談、會議等多種形式，全面了解掌握村情，包括班子建設、黨員隊伍、村務管理、財務管理及經濟發展等方面的情況，制定相應的整治方案。

第二步：集中整治（4月12日—5月20日）在集中整治階段，突出解決好存在的以下問題。

（一）加強對黨員、干部、群眾的教育與培訓，提高全體黨員的素質，增強干部的責任意識和群眾的進取意識；實施黨員設崗定責管理，村干部承諾制度管理，結合“創先爭優活動”民主評議黨支部、評議黨員，召開黨員民主生活會，加強內部團結；實行村干部坐班制度，解決無人辦事的問題。

（二）堅持“以人為本”的思想，抓住“聯村聯戶，為富為民”的機遇，解決村內急需解決的問題，為群眾謀發展。打通產業路，從實際出發，為發展經濟打下堅實的基礎。

（三）強力推行“4+2”、“3+5”工作法，進一步推動村務、黨務、政務公開范圍的進一步擴大及深化。建立健全村級民主管理制度。集中幫助指導后進村貫徹落實各項規章制度，著力解決村務管理不民主、不公開的問題，教育和引導村干部自覺按制度辦事，按規矩辦事。認真執行村內重大事項集體領導、集體決策，確保決策程序公平、公正、公開。加大宣傳力度，讓村民熟悉村級各項管理制度，引導村民主動參與和監督村務管理，使后進村各項工作盡快步入規范化的軌道。積極化解村內矛盾糾紛。實施領導包案制度。由包片領導、包村干部負責，組織專門人員，對“后進村”進行全面、細致的走訪調查，聽取、收集、歸納群眾的意見和要求，變群眾“上訪”為干部“下訪”，疏通群眾訴求渠道。

第三篇：后進村整治材料

加強后進基層黨組織整頓 夯實基層黨組織執政基礎

為扎實推進***“長治久安大宣教活動”取得顯著成效。進一步鞏固和提高基層黨組織建設水平，***圍繞“長治久安大宣教”目標要求，以增強后進村黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力為抓手，以發揮“兩委”班子的作用為關鍵，強化后進村基層黨組織整頓工作，取得了明顯成效。

一、后進村整頓工作基本情況

為進一步夯實農村基層黨組織的戰斗堡壘作用，***結合全縣正在開展的“長治久安大宣教活動”，扎實做好后進村整頓工作，我們在全鎮范圍內通過梳理，綜合評定，排查出相對后進的村3個，對這3個村建立了詳細的后進村黨組織整頓幫扶工作方案，組織開展了集中整頓轉化工作。我們根據三個村的不同情況，進行分類施治，抓主要矛盾，抓矛盾的主要方面，取得了明顯效果。

二、主要做法及成效

（一）進一步強化整頓幫扶責任，切實加強組織領導

1、強化領導責任。鎮黨委進一步強化對后進村集中整頓轉化工作的領導和指導，對整頓轉化工作領導小組進行了調整和充實，堅持把后進村整頓轉化工作作為扎實推進“三級聯創”的主要抓手，擺上重要議事日程，定期召開會議，通報情況，研究工作，協調力量，及時會診和解決整頓轉化中出現的重要問題。鎮分管黨建工作的領導深入調查研究，及時總結經驗，加強面上指導，實行跟蹤管理，確保集中整頓轉化工作深入有序開展，取得扎扎實實的成效。

2、實行鎮領導包村幫扶。實行鎮領導班子成員定點聯系制度和鎮、村兩級整頓轉化工作責任制，明確鎮黨委書記是第一責任人，分管領導是具體責任人，包村領導是直接責任人的職責，并把轉化工作的成效作為考核工作實績的一項重要內容，從而充分發揮領導干部的示范帶頭作用，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，有力促進了整頓工作的開展。

3、健全和完善部門掛鉤幫扶責任制。高度重視發揮機關部門的優勢進行幫扶，建立健全了單位掛鉤幫扶后進村的工作責任制，經常深入下去，調查研究，分析情況，解決問題，推動面上工作深入開展，加快了后進村轉化提高的步伐。

（二）采取多種幫扶措施，促進整頓工作深入開展。

1、組織工作隊駐村幫扶。對后進村存在的問題，鎮機 關選派政治素質高、工作能力強、作風正派的科級干部、年輕干部和有發展前途的后備干部，組成工作隊實行駐村整頓幫扶，并明確規定后進轉化不能按期達標的，工作隊不得撤離，工作隊員不得返回原單位，確保整頓一個改變一個，整頓一個合格一個。鎮黨委書記和分管黨建工作的領導多次到三個后進村，針對班子的狀況，擺事實、講道理，疏通班子成員之間的誤解，從而化解了矛盾，使不團結的班子擰在了一起，工作干勁足了，工作推動提速了。

2、協調先進村與后進村結對幫扶。我們十分重視發揮先進典型的幫帶作用，選擇有影響的“先進村黨支部”與后進村結成幫帶對子，請先進村黨支部書記到后進村現身說法、傳授經驗、具體指導，發揮“幫”和“帶”的作用；同時，組織后進村黨組織成員到先進村觀摩學習，虛心請教，整頓工作呈現出比學趕幫超的良好局面。

3、依靠科技興村幫扶。各地針對后進村經濟不發達，村經濟實力不強的實際，堅持走科技興村、科技富民的路子，按照“實際、實用、實效”的原則，把整頓轉化工作與農村黨員、基層干部科技素質培訓結合起來，努力使黨組織一班人成為“講科技的明白人、學科技的帶頭人、用科技的領路人”，不斷提高帶頭致富和帶領農民群眾致富的實際能力，從而有力促進了后進村經濟的發展和農民收入的增加。

（三）重點解決“三無”問題，確保整頓工作取得實效。

1、以班子建設為關鍵，著力解決領路無人的問題。在加大對后進村班子成員進行思想教育的同時，有針對性地解決后進村班子中存在的突出問題，為盡快轉化提高奠定堅實的組織基礎。目前，在列入集中整頓轉化的兩個后進村中，已培養后備干部3人。第四抓好黨員隊伍建設。注重從知識青年、致富能手中發展黨員，進一步優化黨員隊伍結構；加強對黨員的教育培訓，提高他們的政治素質、奉獻意識和發展本領。目前，在列入集中整頓轉化的兩個后進村中共培養入黨積極分子5人，新發展黨員2人。

2、以發展經濟為核心，重點解決無錢辦事的問題。我們始終將發展農村經濟、帶領群眾脫貧致富作為整頓工作的重點，一方面充分發揮掛鉤單位和駐村工作隊的幫扶作用，注入外力，推動后進村的經濟發展；另一方面積極探索符合實際的致富路子，注重由救助式幫扶向開發式幫扶轉變，注意做到發展集體經濟和增加農民收入并舉，充分依托自身資源優勢，找準發展路子，做到了集體脫貧、農民解困。

3、以建章立制為重點，逐步解決無章理事的問題。一方面，從化解矛盾、理順民心入手，始終把解決好群眾關心的熱點、難點問題作為后進村整頓轉化的突破口，本著什么問題突出就解決什么問題，哪里問題突出就在哪里解決的原則，認真排查梳理，區別不同情況，切實加以解決。另一方面，加強制度建設，重點健全完善了以“三會一課”、民主評議支部、廉政建設責任制為主的基層黨組織工作生活制度，以村民會議和村民代表會議為主要形式的民主決策制度，以村民自治、民主理財、村規民約和村務管理為主要內容的民主管理制度，以勤廉雙述、村務公開、民主評議和村“兩委”定期向村黨員群眾報告工作為主要內容的民主監督制度，從而進一步健全了工作機制，規范了村組干部的行為，強化了對他們的管理和監督約束，使村級各項工作逐步走上制度化、規范化的軌道。同時，通過對三個村重大事務和財務工作進行監督管理，有效規范了后進村黨組織的活動，改善了黨群干群關系，農民群眾對村級黨組織的滿意率明顯提高。

三、取得的主要成效

通過這次后進村集中整治活動，后進村整頓工作實現“三個新”。一是村風民俗形成新風尚。采取板報、標語、培訓班和村民會議等形式，對群眾進行“愛國、守法、誠信、知禮”現代公民教育，引導農民群眾轉變觀念，樹立發展意識，著力提高自身素質，造就一批“有自立意識、有合作精神、有法制觀念、有創業本領”的“四有”新型農民。成立村級治保調解會等群眾組織，及時排查、發現和解決群眾中的矛盾和糾紛，將各類影響農村社會穩定與和諧的問題化解在萌芽狀態，做到“小事不出村、大事不出鎮、矛盾不上交”。二是村面貌呈現新變化。深入推進沼氣建設工程，對后進村統一采取政策傾斜，加大幫扶力度，采取政策幫建等多種形式多方籌集資金，后進村的基礎設施得到進一步加強，村容村貌大為改觀。三是村務管理建立新機制。在黨支部內，健全了黨員活動日、民主生活會、輪訓和民主評議黨員、按期換屆選舉等12項制度；在村務管理上，制定了村委會工作制度，村民大會議事決策制度等；在財務管理上，完善了民主理財制度、財務公開制度、開支審批制度等。各后進村分別建立了標準的公開欄，全面實行村務、財務公開，自覺接受黨員群眾的監督，村級各項工作走上規范化、正常化的軌道。

中共******委員會 2012年2月15日

第四篇：后進村整治

一、上下結合，逐村核實，切實找準“短板”所在后進村總是相對的、動態的，把后進村選準、選實是抓好整頓工作的首要環節。以前確定的后進村，基本上是由鄉鎮“自下而上”單方提報的，或多或少地存有將“中等村”列入整頓范圍的問題，致使一些真正落后的村得不到及時整頓提高。對此，我們采取了 “上下結合”、逐村核實的辦法確定后進村名單。首先，由組織部牽頭，會同信訪、計生、農業等部門逐個鄉鎮進行排查，“自上而下”提出參考范圍名單，下發給各鄉鎮黨委。名單主要包括：①縣委組織部直接掌握的無支部書記村和村級活動場所破舊村；②縣村“兩委”換屆選舉辦公室提供的各鄉鎮2007年換屆選舉后5名的“難選村”；③縣信訪局提供的信訪案件突出村；④縣計生局提供的計劃生育后進村；⑤縣農業局和統計局提供的集體經濟薄弱村。其次，由各鄉鎮根據這個參考范圍名單，以管區為單位，“自下而上”提出后進村建議名單，原則上每個管區不少于1個。最后，采取“上下結合”的辦法，根據這兩個名單，按照村莊數量10%左右的比例，綜合研究確定出納入集中整頓、由縣直部門幫扶的60個后進村。其次，市委組織部、縣委組織部對鄉鎮提報的建議名單逐一進行核實，最終確定出81個后進村，占全縣村莊總數的12.8%。

二、倒排正包，夯實責任，鄉鎮黨委帶頭創先爭優

后進村整頓是農村基層組織建設的難點。抓好后進村整頓，關鍵在于鄉鎮黨委，而明確鄉鎮黨委書記是直接責任人，更是關鍵中的關鍵。

納入集中整頓的后進村，除24個由縣級領導包村外，其余57

個全部由鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、專職副書記等黨政領導班子成員按職務高低“倒排正包”。同時，每村再配備1名農村工作經驗豐富的機關干部具體靠上，集中整頓前3個月與縣直包村部門聯絡員一起駐村蹲點，深入走訪調研，進一步查清后進“癥結”。在此基礎上，制定切實可行的整頓方案，有的放矢地開展工作。目前，直接參與包村的鄉鎮機關干部達204名，其中科級干部96名，成為集中整頓工作的主力軍。

為夯實鄉鎮黨委書記抓整頓工作的主要責任，五蓮把后進村集中整頓列為鄉鎮黨委“書記項目”，與鄉鎮黨委簽訂了《后進村整頓工作責任狀》，明確黨委書記“直接責任人”職責：一是要親歷親為，帶頭抓好自己所包后進村的整頓幫扶工作；二是要與縣直包村部門主要負責人一起，逐村現場辦公，研究確定幫扶項目、整頓措施和轉化路子；三是要定期組織召開黨委會，研究解決整頓幫扶工作中存在的困難和問題；四是要定期召集主持本鄉鎮集中整頓工作現場觀摩座談會，相互學習，共同提高。要求各鄉鎮黨委把后進村班子建設、產業結構調整、發展集體經濟、維護和諧穩定等作為主攻方向，全力突破；每年還要設立5-10萬元的“后進村辦公場所維修改造基金”，列入鄉鎮財政預算，寫進鄉鎮人代會工作報告，確保每年新建或改造1-2處活動場所，實現建設常態化。

同時，縣委把后進村整頓工作列入鄉鎮黨委書記履行管黨職責“七一”述職的重要內容，由與會的縣委委員、不是縣委委員的黨員縣級領導在述職結束后進行現場民主評議；年底，縣委組織部將其納入鄉鎮基層組織建設和組織委員目標量化考核，直接與評先樹優、干部考察考核掛鉤。

三、雙向選擇，自由結對，先進與后進合作共贏

后進村存在的一些困難和問題單靠鄉鎮黨委很難解決，必須借助外力幫扶，而合理搭建幫扶對子，是調動外力幫扶積極性的基礎環節。為此，五蓮改變過去“拉郎配”定對方式，采取 “雙向選擇、自由結對”與“組織定對”相結合的方式，選出64個縣直部門和21個駐鄉鎮的條條部門與后進村結成幫扶對子。

首先，按照各鄉鎮上考核名次，由排名靠后的鄉鎮優先與縣直部門進行“雙向選擇”，每個鄉鎮限選2個，選出的縣直部門和聯系該鄉鎮的2名縣級領導一起，包2個后進村。通過這種方式，81個后進村中的24個“難中之難”找到了“富親戚”。其次，剩余的后進村與縣直部門“雙向選擇、自由結對”。先由后進村根據本村在縣直部門擔任副科級以上干部情況，自主選擇縣直部門。通過這種方式，結成了13個幫扶對子。其中，有11個村選擇本村在縣直部門擔任“一把手”的單位幫扶。然后，剩余的包村部門，以“鄉情、親情、友情”為紐帶自主選擇后進村。通過這種方式，搭建了26座“聯姻橋”。再次，對最后剩余的18個后進村，由組織根據各村村情和幫扶需要，有針對性地確定包村部門。叩官鎮崮寺頭村是縣殘聯理事長汪宣堂的老家，該村主動選擇縣殘聯作為幫扶單位。幫扶中，汪理事長在單位很窮的情況下，多方“化緣”，不到半年時間，就籌措資金20多萬元，對村內主干路全部進行了硬化，徹底解決了該村的“行路難”問題。他感慨地說：“過去想為老少爺們辦點實事，心里有顧慮，怕人家說三道四，現在組織上給了我這個機會，終于了卻了我多年的一

個心愿。”這種帶著感情包村，真心實意幫扶，大大加快了后進村轉化步伐。

四、幫扶并重，標本兼治，增強自身創先爭優能力

做到“幫”、“扶”并重，是轉化后進村的有效途徑。過去后進村整頓存在重“幫”輕“扶”的現象，片面強調幫錢幫物，忽視班子建設和長遠發展，導致部分后進村轉化不徹底。這次集中整頓，五蓮堅持“輸血”與“造血”并重，既重“幫”更重“扶”，標本兼治，防止“舊病復發”。

立足當前重“幫”。各包村部門結合實際，注重辦實事求實效，積極幫錢幫物，著力解決后進村村級組織活動場所差和群眾行路難、就醫難、吃水難、上學難等群眾關心的熱點難點問題，做了一大批實事好事。目前，全縣已為后進村新上民生項目210余個、無償投入資金580多萬元，著眼長遠重“扶”。一是扶“隊伍”。入黨積極分子隊伍建設是基層組織建設基礎的基礎、源頭的源頭。在后進村整頓工作中，鄉鎮黨委和縣直包村部門堅持從源頭抓起，指導各村嚴格程序，民主集中推薦入黨積極分子，并加強教育培養，讓他們參與村級事務，跟班鍛煉，增強本領。發展黨員指標注重向后進村傾斜，需要多少給多少，每村發展黨員不少于1名。到目前，共幫助后進村推薦入黨積極分子117名，發展黨員91名，為后進村黨員隊伍增添了生機和活力。二是扶“班子”。“幫錢幫物，不如建個好支部”。五蓮縣把村級班子建設作為治本之策，不斷拓寬選人用人渠道，通過回請、返聘、外引、下派等多種方式，選優配強“帶頭人”，加大培訓力度，縣里專門舉辦后進村支部書記培訓班，增

強后進村支部書記趕超發展能力。同時，大力培養后備干部，切實解決班子老化、后繼乏人的問題。目前，共為后進村配備、調整支部書記7名，調整支委成員32名，推選11名入黨積極分子、預備黨員主持村里工作。街頭鎮黨委回請“經濟能人”于同峰主持于家豐臺村村務工作，他積極爭取本村石材業主的支持，不到一個月時間，籌集捐款51.6萬元，對村內三條主要街道進行了硬化、美化、亮化。三是扶“路子”。“授人魚不如授人以漁”。一方面幫助后進村健全落實各項管理制度，形成保穩定、促發展的長效機制。另一方面，引導后進村調整產業結構，增加農民收入；并通過開發自然資源、盤活閑置資產、搞活土地流轉、大力招商引資等措施，發展壯大集體經濟。據統計，共幫助后進村引進工副業項目13個，總投資達2000多萬元，修訂村級制度68項，調解矛盾糾紛180多起。縣林業局幫助松柏鄉李子店村引進投資200萬元的機械加工項目，年可增加集體收入5萬元。村黨支部書記李德勝由衷地說：“以前無錢辦事，上下受氣，真想撂挑子不干了，通過幫扶，我又看到了希望，鼓起了干勁。”

五、全程督查，嚴格考核，保障創先爭優“不掉隊”

過去后進村整頓工作之所以出現 “虎頭蛇尾”問題，關鍵是缺乏有力的督查考核。為此，五蓮縣堅持“過程”與“結果”并重，常抓不懈，一抓到底，確保創先爭優“不掉隊”。

全程督導檢查。把后進村整頓作為全縣學習實踐科學發展觀與創先爭優活動和“抓作風強執行促發展”活動的重要載體，依托活動辦和督導組不斷加大督導檢查力度。第一階段重點督導縣直部門幫錢幫物，要求縣級領導、縣直包村部門主要負責人定期

到村現場辦公，與鎮村干部研究確定幫扶項目，縣直部門分管領導和駐村聯絡員定期到村開展工作，抓好項目落實。第二階段重點督導鄉鎮黨委主體作用發揮，要求鄉鎮黨委全面落實后進村整頓責任狀，切實做到包村人員和包村責任以鄉鎮為主；堅持每季度進行一次專項檢查，檢查結果及時通報；每半年以鄉鎮為單位召開一次由縣鄉包村領導、包村干部參加的現場觀摩座談會，營造“比學趕超”的濃厚氛圍；根據“組織部長下基層”活動要求，縣委常委、組織部長朱貴友通過鄉鄉到、村村到的方式對后進村進行實地督導，逐村點評，與鄉鎮黨委書記、縣直包村部門主要負責人現場確定下步整頓幫扶重點，有力推動了后進村整頓工作扎實開展。

強化動態考核。對后進村實行動態管理，經考核驗收轉化升級的，納入正常管理；驗收仍不合格的，繼續由鄉鎮黨委會同原縣直包村部門整頓，確保整頓幫扶一個，成功轉化一個。并將考核結果與干部考察考核相掛鉤。對在集中整頓工作中表現突出的單位和個人，評先樹優時優先考慮；對實績突出、群眾公認，符合干部選拔任用條件的干部，優先提拔重用。在干部調整中，共有13名包村干部被提拔、8名包村干部被重用。

第五篇：鄉鎮后進村整治方案(修改后)

XX鎮關于開展后進村集中整治工作的實施方案

為堅持實施“強基工程”，切實做好全鎮后進村整治工作，促進農村基層組織建設水平全面提升，經鎮黨委研究決定對后進村龐莊村、瓦子埠村、齊發村進行集中整治，特制定實施方案。

一、指導思想

以創建“五個好”“五有”村級黨組織為目標，以加強村“兩委”班子建設為重點，以解決存在的突出問題為突破口，因村施策、分類指導，突出重點、統籌兼顧，切實推動后進村盡快轉化升級，為明年進行的農村“兩委”換屆工作打牢基礎。

二、整治標準

1、后進村存在的各類問題得到有效化解，全部成功轉化。

2、村級工作能正常開展，上級交辦的各項任務能順利完成。

3、群眾比較滿意。12月前，后進村全部成功轉化，確保縣委組織部驗收合格。

三、工作措施

1、按照“一村一套班子”、“一村一套方案”原則，按照《關于進一步加強農村基層組織規范化建設的實施辦法》（x辦發【201x】xx號）要求，成立不少于3人的專項工作組。對難點村整治由聯系工作區班子成員任該后進村整治工作組長，并擔任該村“第一書記”，工作區書記、駐村指導員為成員駐村整治。工作組成員在駐村期間與原單位工作脫鉤，組織關系遷到村里。預警村采取成立整治工作組，部門包村、干部幫扶等措施進行整治。

2、達到轉化標準，由工作組提出申請，鎮黨委要組織驗收。驗收合格前，工作組不撤離。

四、時間安排

自7月份開始，到年底結束，共半年時間。各工作組認真研究制定整治方案,將任務分解細化、落實到人、明確完成時限，落實工作責任，實現后年底進村全部轉化這一目標。整治工作分四個階段進行：

1、第一階段：成立工作組，制定初步方案（7月1日至7月10日）各工作組入村，進一步分析村情，制定初步整治方案。

2、第二階段：調研走訪，確定方案和工作節點計劃（7月11日至7月15日）整治工作組調研走訪，確定整治工作方案和具體的工作時間節點計劃。明確具體責任人、整治工作方案和計劃報黨建辦匯總后報縣委組織部組織科備案。

3、第三階段：按節點計劃開展集中整治（7月16日至12月11日）在認真調查摸底的基礎上，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就突出解決什么問題，集中時間、集中力量，認真開展整頓轉化工作。

4、第四階段：檢查驗收（12月2日至12月10日）經工作組集中整治達到轉化標準，提出申請，鎮黨委組織驗收合格后報請縣委組織部門進行檢查驗收。

五、組織領導

鎮黨委成立后進村集中整治工作領導小組，負責對各工作組的工作調度督導。對工作緩慢，工作措施不力的工作組進行通報批評，領導小組下設辦公室，辦公室設在組織辦公室，承擔整治工作的組織協調、日常管理、督促檢查、考核驗收等工作，確保完成后進村整治工作任務。