第一篇：軟環境建設簡報(1期)

王部長批示：請全體同志閱，對照暗訪出來的問題，本著有則改之、無則加勉的態度認真做好整改，并做好承諾（500字左右，手寫），對整改承諾一般的同志，綜合處要定期抽查。

連云港開發區優化投資發展軟環境建設 簡

報

（第1期）

區優化投資發展軟環境領導小組辦公室

2011年8月6日

編者按：為確保今年的“軟環境建設提升年”活動收到預期效果，區優化辦聘請了30名軟環境監督員先后多次對全區軟環境建設情況進行了明查暗訪。當前，我區正處于跨越發展、創新發展的關鍵時期，各部門、各鎮（街）和駐區各有關部門必須對軟環境建設高度重視，常抓不懈，堅決杜絕損害軟環境行為的發生，切實以過硬的作風、扎實的工作奪取“十二五”首戰全勝。

關于全區軟環境建設暗訪情況的通報

7月至8月，區優化辦邀請部分軟環境監督員組成暗訪組，圍繞服務制度落實、文明辦公和工作紀律執等情況，對全區各部 門、各鎮（街）、各服務窗口進行了全面暗訪，現將暗訪情況通報如下：

從暗訪情況看，全區絕大部分單位和服務窗口優質服務制度落實到位，特別是首問負責制、一次性告知等制度抓好較實；絕大多數干部員工能認真執行工作紀律，未發現有上網看視頻、打游戲等違規情況。

在個別服務窗口和鎮（街）暗訪時發現存在以下問題： 個別服務窗口對待服務對象態度粗暴；個別干部反鎖辦公室門，給群眾辦事帶來不便；利用工作時間上網瀏覽與工作無關的資料；上班時間聚集閑聊等。

目前，區優化辦已將此次暗訪發現的的問題通報各相關單位，責成其依照規定對責任人進行處理，并從制度建設和內部管理等方面進行整改。

報：區黨工委、管委會領導

發：區各部門、各鎮（街）、各駐區機構

共印50份

第二篇：軟環境建設

李克強：把遼寧老工業基地全面振興的宏偉事業推向前進(6)

—— 在中共遼寧省委十屆二次全會暨經濟工作會議上的報告

（2006年12月26日通過）

2007年01月16日09:09

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（五）打造面向沿海的基礎設施建設新格局，為經濟社會發展提供支撐

重腹地和沿海的連接，把臨港工業、沿海經濟與腹地發展緊密結合起來，使腹地利用沿海地區向境外、海外發展，沿海地區利用腹地配套能力拓展服務功能。重點抓好１００項基礎設施項目推進工作，特別要加快重點電源項目和沈陽—彰武等高速公路項目、大伙房水庫輸水二期等水利項目、沈陽地鐵等城建項目的工程建設步伐，保證項目按期竣工。繼續篩選、策劃、包裝、論證和推進一批重點項目，積極做好需國家審批項目的上報和跟蹤落實，強化動態管理，完善項目儲備。各地要抓緊抓好路網管線等配套基礎設施建設，確保重大項目建成后發揮更大作用。深化投融資體制改革，多渠道籌集建設資金，積極爭取國債和中央預算內等各類國家建設資金，高標準、高質量、高水平用好國家開發銀行軟貸款，鼓勵外資和民間資本等社會資本以獨資、合資合作、項目融資等方式，參與經營公益性基礎設施建設，推進基礎設施建設投資主體多元化、運營主體企業化、運行管理市場化。

（六）加大發展軟環境建設力度，創造發展的良好條件

當前，遼寧老工業基地實現全面振興的目標任務已經確定，工作思路已經明確；裝備制造業基地建設取得長足進展，“五點一線”沿海經濟帶建設全面鋪開，各經濟區域競相發展，基礎設施建設布局確定，全省發展振興的新格局正在形成，發展的硬環境逐步完善。在新的形勢下，軟環境建設已經成為影響全省經濟社會發展的重要因素。幾年來，我省軟環境建設取得了很大成績，但是在總體上仍然滯后于改革開放和發展的進程，許多薄弱環節亟待加強。為此，要把加強軟環境建設作為明年的工作重點，切實抓出成效。

就全省來說，軟環境建設的重點是建設廉潔高效的政務環境、公正透明的法制環境、公平守信的市場環境。在政務環境建設方面，要按照建設服務型政府的要求，創新公共服務體系，改進公共服務方式，強化行政執法監督，形成行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政運行機制。在法制環境建設方范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的行政運行機制。在法制環境建設方面，要認真貫徹《全面推進依法行政實施綱要》，不斷提高依法行政水平，加強對權力運行的制約和監督，依法實行質詢制、問責制、罷免制，加大行政執法過錯責任追究力度，加強和推進司法體制和機制改革，做到嚴格執法、公正司法。在市場環境建設方面，要堅決制止各類不正當競爭行為，依法打擊制假售假等行為，整頓和規范市場秩序，凡經營性的土地出讓、建設項目發包、政府采購、國有產權交易，必須實行公開招標、投標或拍賣，形成“人人講信用，事事講信用”的良好社會氛圍。

軟環境建設是關系全局的系統工程，只有抓住關鍵、選準載體、突破重點、帶動全面，才能落到實處。要把以下三件事作為全省軟環境建設的突破口：一是建立健全市、縣、鄉行政服務中心，切實提高行政效能。全面推行服務承諾制、首問負責制、一次告知制、限時辦結制，對推諉扯皮、貽誤工作、不作為和濫作為的行為必須嚴肅處理，切實改變目前一些行政服務中心形同虛設的狀況。二是加強“民心網”等平臺建設，暢通群眾訴求渠道。認真受理關于發展環境建設的舉報投訴，特別要重視解決亂收費、亂罰款、亂攤派等關系群眾切身利益的問題，公開反饋查處整改結果，聽取群眾的意見和建議，促進政風和行風的轉變。三是加快誠信體系建設。整合信用資源，逐步建立統一的信用信息平臺和企業信用獎懲機制，及時公布企業信用情況，使企業因守信而受益、因失信而受損，增強全社會的信用意識，努力打造誠信遼寧。

（七）繼續從解決重點民生問題入手構建和諧遼寧

要堅持把人民群眾的利益放在首位，從解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手構建和諧遼寧，扎實推進各項重點民生工程，在解決突出矛盾和關鍵問題上取得實實在在的成效。

繼續搞好棚戶區改造。在今年完成５萬平方米以上城市集中連片棚戶區改造任務的基礎上，明年要向５萬平方米以下連片棚戶區改造延伸。抓緊做好５萬平方米以下城市連片棚戶區改造方案制定，在明年春天全面啟動，爭取二年內全部完成。著力推進和諧棚改新區建設，認真搞好回遷小區配套設施建設，探索建立棚戶區居民小區管理的長效機制，使棚戶區回遷居民住得穩、住得好。

加大就業和社會保障工作力度。要不折不扣地落實各項就業扶持政策，最大限度地發揮政策的拉動作用。進一步完善就業服務網絡和工作體系，通過提供政策扶持，鼓勵企業招用失業人員；通過落實創業扶持政策，幫助有創業愿望的失業人員實現自主創業；通過提供社會保險補貼，幫助就業人員實現穩定就業；通過開發公益性崗位，兜底安排就業困難群體。加強大學畢業生就業指導和服務。繼續做好零就業家庭和棚戶區改造回遷居民就業援助工作，完善零就業家庭就業長效機制，保持零就業家庭動態為零，有條件的要努力實現家庭雙就業。城鎮登記失業率控制在５％以內。繼續擴大社會保險覆蓋面，以非公有制經濟組織、城鎮個體工商戶和靈活就業人員為重點，擴大企業基本養老保險覆蓋范圍；以國有困難企業退休人員參保為重點，擴大基本醫療保險覆蓋范圍；以礦山、建筑等高風險企業和農民工為重點，擴大工傷保險覆蓋范圍。探索建立農村最低生活保障制度，健全和完善對失地農民、農民工等特殊群體的社會保障制度。妥善處理經濟增長和收入分配的關系，規范收入分配秩序，逐步提高從業人員收入水平，努力讓廣大人民群眾共享改革發展的成果。

切實做好城鄉扶貧工作。抓好城市低保標準調整后的動態管理工作，積極探索對低保人員的救助方式，保證低保制度平穩運行。采取及時將符合條件的納入低保范圍，及時對遇到特殊困難的給予救助，以及實行階梯式扶貧等措施，改善“低保邊緣戶”生活條件。農村扶貧要緊緊瞄準貧困人口和低收入人口，基本解決現有３０萬貧困人口的穩定溫飽問題，幫助４０萬低收入人口增加收入，繼續加大對貧困村整村推進工作力度，資金投入和覆蓋面要大于上年，著力提升貧困農戶自我發展能力。

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第三篇：軟環境建設

丁寨鄉大力推進軟環境建設

本網訊（通訊員楊佳）今年以來，為進一步加強各部門軟環境建設，丁寨鄉成立了部門軟環境督查小組，不定期的對鄉直各單位和各部門進行督查，由黨政辦公室牽頭，各單位負責人參加，三人一組，定期輪換，形成了互查互比，取長補短，共同促進的良好氛圍。

全鄉軟環境建設取得了明顯效果：

一是提升了素質。開展學習型黨組織創建活動更加積極，機關作風進一步改善，機關黨員干部職工勤政廉政教育進一步加強，服務意識進一步提高，政治和業務素質都有進一步的提升。

二是創優了服務。兌現服務承諾，優化了辦事流程，為基層和群眾提供高效、便捷的服務，為服務對象提供更為人性化的服務，結合工作實際制作了下鄉告知牌，公布部門負責人聯系方式，便于群眾辦事。

三是完善了制度。制定、完善優化服務的各項規章制度；全鄉干部嚴格落實首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、置桌牌（持牌）上崗制。

四是解決了思想認識偏差，促進了丁寨鄉軟環境建設，更好地推動全鄉工作的發展，為咸豐縣經濟實現又好又快發展作出了貢獻。

第四篇：軟環境建設

2供電公司軟環境建設工作取得良好成績

市委、市政府“二次創業”督察組主任一行蒞臨供電公司檢查指導工作，對該公司軟環境建設及市“二次創業”供電服務工作進行了調研。

調研匯報會上，該公司副總經理對市委、市政府多年來給予公司的大力支持表示了感謝，并向督察組簡要介紹了公司一年來在軟環境建設和支持地方政府“二次創業”工作情況，同時，結合市“二次創業”談了該公司下步供電服務工作具體規劃和措施，從電網及電價兩大優勢與督察組就招商引資工作進行了深入研討。并表示將把服務地方經濟建設和百姓生活作為踐行“三個代表”重要思想，秉承供電企業“四個服務”宗旨，不斷創新服務理念、服務方法和服務內容，強化服務機制，提升服務水平，為地方經濟建設和該公司持續發展營造和諧共贏的良好局面。

客服中心主任從六個方面工作就公司認真貫徹落實市開發區“二次創業”工作精神做了詳細匯報。

最后，督察組組長、市軟環境辦公室主任對該公司支持地方經濟發展及軟環境建設方面做出的貢獻給予高度評價，他指出，供電公司作為國有企業，在支持地方經濟社會發展和軟環境建設中成效顯著，特色鮮明。一是真正做到常抓不懈，行風優質服務工作走在全市前列，樹立了良好的企業形象和品牌形象，得到了政府和社會各界的高度認可；二是工作標準高，制度舉措全，優質服務快，工作效果好，突出貢獻大，在工作中真正用心去做，勇于自我加壓；三是建立了完善的領導體制和工作機制，促進了行風優質服務與其它各項工作的有機結合；四是始終堅持“重服務，顧大局”的服務理念，在管理創新和服務突破方面做出了不懈努力，積累了許多好的經驗。同時，希望供電公司“總結經驗、再接再厲、力求錦上添花”，在服務地方經濟社會發展中推出更多服務措施，涌現更多工作亮點，全面樹立品牌服務形象，為地方經濟的發展做更大的貢獻。

第五篇：軟環境建設（模版）

大連新世紀燃氣有限公司“軟環境建設年”工作實施情況

根據《瓦房店市軟環境建設年活動實施方案》的通知，為全面貫徹落實軟環境建設年活動的統一部署，結合我公司實際情況，圍繞近期軟環境建設活動的開展情況，作如下匯報：

一：組織學習

瓦房店市委市政府召開了“軟環境建設年” 活動的部署大會以后，我公司針對“軟環境建設年”活動的要求，成立了以總經理陳金傳為組長、副總經理丁福波為副組長，各部門負責人為成員的學習領導小組，每周一上午組織公司員工進行深入討論和學習，提出了在體制改革上求突破，在制度建設上求保障，在政策措施上求優化，在監督制約上求強化的目標。廣大員工積極踴躍獻言建策，提出了現有辦公、執勤、業務等方面更為嚴格的要求，更好的提高了積極性和工作效率。

4月13日，我公司30余人有幸參加了城建局組織的“軟環境建設萬人簽名動員大會”，在聽取了局領導對于本次軟環境建設動員大會的指導思想和統一部署以后，我公司認真進行了深入研討并做了初步改革。

二：開展工作

1、努力做好軟環境建設基礎工作，將軟環境建設深入貫徹到每個崗位、每個人。自從動員大會以后，我公司把加強軟環境建設工作擺上重要的議事日程，將軟環境建設與經濟工作一道納入年終目標考核，加強燃氣設備改造，狠抓大氣柜防腐工作，落實氣源廠核心設備保養、維修工作，做到了工作有人抓，全年有計劃，一月一檢查，一周一學習，細化全年軟環境建設工作計劃，在實際工作中推進軟環境建設的前進，著力打造學習型、服務型、效率型的企業。

2、強化軟環境建設督察。始終把軟環境建設擺上重要的議事日程，堅持制度建設與查處違反軟環境建設并舉，對軟環境建設中存在的不足，及時給予糾正。我公司對外派抄表收費人員和管修服務人員進行統一培訓，組織學習待人接物禮儀，明確“客戶既是上帝”的服務宗旨，為公司樹立良好形象，為軟環境的建設創造和諧氛圍，杜絕了服務態度不和善的現象，并對軟環境建設做的好的人員給予獎勵，督促各個部門、各個人員相互監督檢查，共同提升。

3、加強安全保障是建設軟環境的硬道理。自從“軟環境建設年活動”開展以來，我公司更加注重安全管理，全面提升安全響應機制級別，狠抓氣源廠安保措施，排除安全隱患，讓軟環境的建設更安心更踏實。

三：存在的不足和仍需改進的地方

通過近期的學習，能感受到軟環境建設的熱潮，更能體會到軟環境建設對服務于全市經濟發展建設的重要性和必要性。但限于我公司的實際情況，根據“軟環境建設年”的要求，還有待進一步完善的地方。制度是政策實施的保障，所以下一步要通過“軟環境建設年”活動的進一步深入，加強制度化建設學習，提升管理水平，為營造一個安全、穩定、和諧的社會大環境做出我們燃氣人應有的貢獻。

大連新世紀燃氣有限公司 二〇一二年四月二十三日