第一篇：論如何提高司法警察形象

論如何提高司法警察形象

人民法院司法警察是法院干部隊伍中的重要組成部分，擔負著與審判工作密切相關的特定司法保障任務，如提解、押送、看管被告人或罪犯、警衛法庭、安全檢查，送達法律文書、處臵突發事件、保衛機關安全等任務，還要履行刑事執行和協助民事執行等職能。在人民群眾的眼里,人民法院的工作人員是正義與公正的化身,而人民法院的司法警察身肩人民警察和法院工作人員雙重角色，接觸案件當事人和廣大人民群眾較多，群眾同樣把司法警察看作是法律公平正義的象征，其言行也倍受人民群眾的關注，對公正司法、廉潔司法、文明司法起著直接的作用，有著重要的影響。因此，樹立良好的司法警察形象，同樣也是樹立法院司法公正形象。它是法院審判機關教育管理水平、執法水平和服務水平的綜合反映，是人民法院司法警察價值觀念、職業素質、道德修養、廉政意識、服務作風、辦事效率、警容風紀的綜合反映。

在新形式下如何樹立司法警察良好形象提升群眾對法院工作的滿意度，筆者認為應從以下幾個方面做起：

一、堅持政治建警夯實警隊建設根基

司法警察的性質和任務決定了這支隊伍必須具有較高的思想政治覺悟和優良的工作作風。這就要必須把提高司法警察隊伍的政治素質放在首位，建立政治思想工作長效機制，采取多種形式進行經常性的思想教育，要按照建設學習型警隊的要求，認真組織司法警察學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入貫徹總書記系列重要講話精神，牢固樹立“三個至上”指導思想和社會主義法治理念，使干警樹立正確的理想、信念和人生觀、價值觀，培養干警的責任意識、規范意識、服務意識、為民意識，培養愛崗敬業、勇挑重擔的光榮感、使命感和責任感，忠實履行黨和人民賦予的神圣職責，做到政治合格。

二、強化教育訓練工作，提高司法警察執法能力

切實抓好業務學習和技能培訓，制訂好年度教育訓練計劃，進行規范化教育培訓，貫徹學以致用的原則，貼近工作實際抓訓練，尤其要抓好值庭、押解、看管、警衛、警械具使用，處理突發事件等業務訓練、切實提高法警的綜合保障力。在技能訓練的同時，安排一定時間進行專業理論知識和相關法律知識的學習和培訓，進一步拓寬司法警察的知識面，夯實業務功底，在學習和訓練中提高司法警察的綜合素質，增長才干，提高司法警察的業務能力和執法水平，在審判工作中提供強有力的警務保障。

三、強化規范管理狠抓制度的落實

良好的形象，要靠制度規范、約束、制約，進一步建章立制，規范管理，是做好司法警察工作的根本保障。要狠抓制度的落實，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特別是要加強值庭、押解、看管、安全檢查規則的落實，把握好警務保障中各環節的銜接，用合理、科學、有效的制度進一步規范好司法警察的職務行為，切實提高文明執法的水平和工作效率。其次要嚴格執行最高院《五個嚴禁》和省高院《六個不準》的規定，嚴肅查處各種違禁行為。第三要建立考核機制，強化動態管理，明確崗位職責，在司法警察隊伍中建立晉升機制和內部獎勵機制，制定具體的獎勵考核方法，實行有效的獎懲制度，從而激發工作熱情，提升工作質量，增強司法警察競爭和危機意識，使法警隊伍始終充滿生機和活力，提高文明執法水平和工作效率，讓人民群眾滿意。

四、強化服務意識改進工作作風

司法警察在日常警務活動中要與案件當事人、訴訟參與人以及其他群眾、涉訴群體打交道，與人民群眾接觸較經常。這種工作特點決定了司法警察與人民群眾，既是一種服務受服務的關系，同時又是一種管理約束與受管理約束的關系。在工作中必須強化服務意識，把讓群眾滿意作為工作的出發點和落腳點，進一步轉變工作作風，改善服務態度。在實際執法過程中，司法警察首先要注意警容嚴整，按照規定著裝并佩戴警種、警號、警銜標志，保持良好的精神狀態，儀表端莊、舉止文明，慎重處事。在執行警務中和接待來訪群眾中，規范使用告知詞和文明用語、做到依法辦事，文明執法，不隨便呵斥和訓誡群眾和當事人，堅決杜絕以“冷、硬、橫、推”的態度對待群眾和當事人的現象。另一方面做好便民工作，對來院群眾和當事人熱情引導訴訟，在各個方面為群眾提供熱情周到便捷的服務。在送達中，做到文明送達。要為當事人著想，防止簡單粗暴的工作方法，即使遇到一些不講道理、不聽勸阻的人和事，也要態度冷靜，保持有理有節，依據有關規定予以處理，充分尊重當事人和其他參與人的訴權，并保障其人權。要不斷增強司法為民的意識，切實做到在履行職責過程中，既要堅持嚴肅執法，又要堅持文明執法；做到執法效果和社會效果的有機統一。這些，都是落實司法為民工作宗旨，營造和諧司法環境。對那些無理上訪、行為過激者，要采取有效措施加以控制和制止的同時，要協助法官耐心細致的做好思想工作，做好矛盾化解，維護社會穩定。對于一些不法分子視法律當兒戲，拒不執行生效法律文書裁定、決定而違法和抗法的，該采取強制措施的要堅決采取強制措施，維護人民群眾正當權益和維護法律的尊嚴。

提高司法警察的綜合素質是一項需要長期努力的任務。每一個司法警察，只有做到解放思想，與時俱進，不斷學習，勤于實踐，不斷積累，勇于創新，扎扎實實地長期不懈地提高自身的綜合素質，才能使司法警察隊伍適應不斷發展的新形勢。只要司法警察自身綜合素質提高了，司法警察在人民法院審判工作中和人民群眾中的形象和地位就會明顯得到增強。

第二篇：論司法警察形象的塑造

論司法警察形象的塑造

摘要：本文主要闡述了塑造司法警察的含義是指司法機關在有序地情況下建立一個良好的、正面的、合格的司法警察的形象的過程。司法警察形象塑造的重要性不言而喻并且意義重大。可是，現實情況是司法警察形象塑造的現狀并不理想，而且過程中存在著各種問題。分析司法警察形象塑造存在問題的原因。提出了解決途徑：

1、內強素質，2、外樹形象。

關鍵詞：司法警察；形象；問題；解決

司法警察是人民警察隊伍中一個重要的、獨立的警種，是一支具有武裝性質的準軍事化的司法力量。隨著依法治國方略的深入貫徹實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強。司法警察作為法律權威的維護者和執行者，直接影響著社會各界對法治社會的評價，關系著構建法治社會的成敗。司法警察工作的特殊性決定了司法警察在與當事人、旁聽公民以及社會公眾交往中時間上的短暫性、對象上的不穩定性和認識上的不完整性。這種一帶而過接觸形成的第一印象往往就是全部印象和終極印象，恰恰這一印象又與司法警察乃至人民法院整體形象緊密相關，因此司法警察的良好形象顯得尤為重要。

近年來，給警察形象帶來負面影響并轟動全國的案件不斷發生。公民開始對警察不信任，有更多的抱怨指責，警民關系變得不和諧，警察在執行公務中得不到公民的幫助，常處在孤立無援的狀態。因而進行警察形象研究，不僅是個理論問題，還是現實的需要。本文以司法系統的司法警察為研究對象，對警察形象的現狀和原因進行了初步的分析和思考，提出對警察 形象建設工作的建議，并初步探索警察形象定位問題，為塑造新時期警察形象，提高隊伍的戰斗力提供參考依據。

司法警察形象塑造這個論文題目的研究意義在于： 第一、警察形象是警察組織的生命，對警察形象的研究，可以提高警察組織自我管理水平。進行形象的建設，是對警察組織自身優勢的進一步提煉和挖掘，增強警察組織公關和角色意識，贏得更多的社會支持，為職能的行使創造條件。第二、警察形象與警察職能密切相關，形象的轉變是職能轉變的要求和折射，并且可以反作用于職能的行使。對警察形象的研究，可以深化和拓展對警察職能的研究，為新時期警務改革提供借鑒。

第三、從當前的社會背景出發，根據時代特點對警察形象進行重新定位，使警察的形象更加鮮明高大，增強親和力，改善警民關系，提高警察美譽度，促進警民和諧。

一、司法警察形象塑造的含義

什么是形象?形象是指一個社會組織的特征和表現在公眾心目中的反映，是公眾對一個組織的總體評價。組織的形象信息是公眾對組織形象構成要素的反映或評價。形象構成要素可分為兩大類：內在形象要素和外在形象要素，其實就是指形象要素的內涵和外延兩部分。形象的內涵是指這一形象的本質屬性，它構成了不同形象之間的差異性，具體而言就是形象獨特的感性特征，如人物的具體外觀及其言談舉止、心理活動、與他人的相互關系等等，它是作家明確寫進作品之中、直接呈現于讀者面前的部分，形象的外延是指形象以其獨特的感性特征所包含的具有本特征的對象。在公共關系領域，形象被界定為組織的整體特征和實際表現在社會公眾中獲得的認知和評價。什么是警察形象?《辭海》中解釋“警察”，意思是武裝性質的維護社會秩序的國家公職人員。司法警察形象是指司法機關和警察個體給予人的直觀的、具體的、形象化的總看法、印象或感受，是社會公眾對它們的總體認識和評價。司法警察形象體現了司法機關的精神風貌，是司法警察內在精神品質和 外在行為方式的集中體現，包括警容形象、執法形象、服務形象、素質形象四個主要部分，它是警察價值觀念、職業素質、道德修養、廉正意識、服務作風、辦事效率、警容風紀的綜合反映。

司法警察的塑造是指司法機關在有序地情況下建立一個良好的、正面的、合格的司法警察的形象的過程。

二、司法警察形象塑造的重要性及意義

司法警察工作與人民群眾息息相關。司法警察是司法機關聯系和伸向社會公眾的觸角，扮演著司法機關的公共關系人員的角色。司法警察的形象直接影響著黨和政府以及司法機關的形象。因此，建立司法警察的良好形象，意義重大。

（一）加強司法警察形象建設是新時期司法機關完成新的歷史使命的需要。

審理各類案件，制定司法解釋，監督地方各級人民法院和專門人民法院的審判工作，并依照法律確定的職責范圍，管理全國法院的司法行政工作，領導地方各級人民檢察院和專門人民檢察院依法履行法律監督職能,保證國家法律的統一和正確實施等，這些都是司法機關的主要責任。沒有良好的司法警察形象，司法工作就很難得到廣大人民群眾的理解和支持，就不可能出色完滿地完成這些任務。只有加強司法警察形象建設，才能造就出一批適應新形勢新任務新要求的合格人才，才能與廣大民眾契合，從容應對并正確解決各種復雜問題，更好地完成司法機關的光榮使命，為建設中國特色社會主義社會做出司法機關應有的貢獻。

（二）司法警察形象建設是建立合格高效司法警察隊伍的前提要求之一。

司法警察形象的塑造，可以保證檢察工作順利進行，因為司法警察形象塑造的要求中包括了健全辦事機構，提高人員素質，逐步建立起一支政治合格、業務精通、裝備良好、紀律嚴明、作風過硬、廉潔高效的檢察機關司法警察隊伍；同時健全工作機制，嚴格規范管理，依法參與辦案，這些要求能從根本 上提高司法警察的工作效率，建立合格高效的司法警察隊伍，切實發揮司法警察的職能作用。

（三）加強司法警察形象建設是實施依法治國方針的需要。

隨著我國依法治國方略的深入實施，法律體系越來越完善，人民群眾的法律意識越來越強，開展司法工作對司法警察的各項要求也越來越高，警察的言行不當也越來越容易引起廣大群眾的誤解或糾紛。因此，只有良好的司法警察形象，才能更好地推進依法治國進程，更好地實施依法治國的方針。

（四）加強司法警察形象建設是樹立新形勢下警察公共關系理念的需要。

加強司法警察形象建設，有利于不斷促進司法警察與社會各階層群眾的溝通，實現司法警察與群眾零距離接觸，在與群眾密切接觸中樹立和改善司法警察形象，在經常溝通與交流中達到對司法工作的理解，從而樹立警察公共關系新理念，使專門工作與群眾路線相結合方針在新形勢下得到更好的貫徹落實。

（五）塑造良好的司法警察形象是借用社會力量解決警力不足的有效途徑。

隨著社會發展,基層警力緊缺已經成為制約司法工作發展的“瓶頸”之一。基于我國財力和物力，大量增加警察數量來滿足警務需要和社會需要是不現實、不科學的。因此,無增長改善論成為國內外解決警力不足的共識。無增長改善論就是在不增加警察數量的情況下努力提高警察素質，從而增強警力的理論。這與塑造良好的司法警察形象的內含與外延不謀而合的。

（六）塑造良好的司法警察形象是應對入世,與國際警務接軌的客觀要求。

國際合作在不斷加強的背景下，我國市場體制、法律體系以及各種相關的管理機制逐漸與國際接軌,政府職能迅速轉 變，國民素質快速提高。這些都對警察的綜合素質提出了更高的要求。同時，隨著國際警務合作的廣泛深入，對當代中國警察工作開展的方式、信息交流渠道、溝通協調途徑都提出了更為具體、更為國際化的標準。上述問題的解決必須要著力塑造好司法警察的形象，切實提高司法警察的綜合素質，提升國際影響力，實現與國際警務接軌的目的，達到有效合作。

二、司法警察形象塑造的現狀及存在的問題

總體來說，當前司法警察隊伍的主流形象是好的。司法警察通過認真履行自己的職責，為公眾提供服務，為經濟發展保駕護航，在公眾心中樹立了良好的警察形象，同時還涌現出了一批英雄人物。但是還是存在很多問題的：

（一）警力嚴重不足，影響審判和執行工作的正常進行。一個案件的執行，從送達執行通知、張貼公告、強制搜查、強制扣押到強制移交等，每一個環節都需要司法警察的參與。司法警察還擔任著維護民商事案件庭審秩序、院機關安全執勤等其他方面的安全保障工作，人員調配上捉襟見肘，警力不足，連正常工作都無法完成，這嚴重影響了司法警察在民眾中的形象。

（二）司法警察人員編制偏少，不能滿足當前執法工作的需要。

法院系統的人員編制基本上是1983年國家核定的，后來有少量增加，但2001年機構改革精簡了10%，司法警察占法院人員數量12%的比例也沒有調整，而當前的案件數是八九十年代的幾十倍。案件數量的增加，意味著司法警察工作量的增加，不斷加大的法警工作量和人員編制少的矛盾更加突出。為了緩解人員緊缺的情況，法院只能從社會上聘用人員擔任司法警察工作，而聘用法警沒有執法資格，也不具備司法警察需要的素質和技能要求，不能很好地完成法院的工作，嚴重影響了司法警察在民眾中的形象。

（三）警務裝備落后，遠不能滿足司法警察工作的需要。根據《中華人民共和國警察法》和《最高人民法院關于司法警察警用裝備配備標準》規定，對基層法院法警大隊的武器、警械、通訊器材、交通工具等都有相應的配置標準，警務裝備是確保司法警察依法履行職責、充分發揮職能作用的重要物質保障。但目前司法警察專項經費不能保障，法警大隊必要的裝備很多不能按標準落實。這不僅使法警隊伍不能形成有效的戰斗力，制約了警務任務的完成，而且嚴重影響了司法警察的外在形象，給人一種落后、不專業的錯誤想法。

（四）司法警察素質參差不齊，不完全適應時代的要求。在錄用和聘用司法警察是應具有大專以上文化程度，然而由于歷史原因，有部分法警有文憑沒有水平，實際操作能力差，協調與處置能力低，稍微碰到復雜一點的事情就手忙腳亂、不會處理。另外，有個別法警的身體素質較差、業務技能不高，這就嚴重影響了司法警察在民眾嚴重的形象。

（五）組織紀律松散、團隊意識不強。

司法警察是司法警察的一支特殊警種，是人民法院的一支準軍事化的隊伍，應當具有很強的組織紀律性和高度的政治敏感性。如果一支不講政治、沒有組織紀律、沒有團隊意識、你行我素的隊伍在履行職責過程中肯定是一盤散沙，不會服從命令、聽從指揮，嚴重影響了司法警察在民眾嚴重的形象。

三、造成司法警察形象塑造過程中存在的問題的原因

（一）、來自司法機關內部的原因。

1、隊伍的整體素質不高。

第一，由于人事管理上進口不嚴，導致少數素質低下的法警進入了司法隊伍，影響了隊伍的整體形象；第二，少數法警受不良風氣影響，為人民服務的宗旨意識淡薄了，世界觀，人生觀、價值觀發生了動搖，反映到職業道德、職業責任、職業 紀律等方面，出現了許多社會群眾不滿意的行業不正之風，問題雖然發生在極個別司法警察身上，但性質惡劣，但后果嚴重，影響極壞，嚴重敗壞了司法警察整體形象。

2、日常執法工作不力。

一是落后的管理方式與公眾需求產生較大差距，機械呆板的工作方法和無法適應形式發展的要求，造成群眾對司法工作績效不滿意，在一定程度上影響了司法機關的聲譽，在群眾中造成極壞的影響；三是法制宣傳不力，未能贏得群眾的理解和支持。

3、監督機制不健全。

治警不嚴，懲處不力，缺乏行之有效的監督制約機制，不能做到有令則行，有禁則止。一方面，隊伍中少數害群之馬未能得到及時處置，不能使得后來者引以為戒；另一方面，無法約束法警的思想、行為，導致法警違紀現象屢禁不止。

4、缺乏現代法治能力。

這是警察素質和警察文化的軟肋。不少警察我行我素，不管不顧，普遍缺乏人權觀念、程序習慣、取證能力和公關意識。

（二）、來自社會其他方面的原因。

1、群眾容易以偏概全，混淆視聽。

在頻繁的警民接觸過程中，一些群眾由對少數警察形象、作風的非議而形成對警察群體的錯誤認識；由極少數警察身上存在的違紀違法問題產生對整個警察隊伍的不信任。這些有偏頗的認識因素交織在一起，造成警民隔閡。

2、保障不力，經費不足。

經費不足一直是困擾公安及司法機關的問題之一。致使正常工作無法開展，“以罰代刑”、“以罰代拘”現象時有發生，在一定程度上影響了警察文明的執法形象。其次，警力不足，任務繁重，基層警察超負荷工作，經濟利益卻得不到保障，挫傷了廣大警察的積極性和工作熱情，影響了警察的執法服務形象。

四、司法警察形象塑造過程中存在問題的解決途徑

司法警察良好的崗位形象塑造是一項長期的系統工程，不能靠一朝一夕，不能單看一時一事，更不能隨意應付，必須進行長期的修養和鍛煉，堅持系統的學習和提高。要以文明執勤、禮貌待人、規范化作業為體現，塑造司法警察良好的崗位新形象，推動警風建設再上新臺階。

警察的形象應是公仆形象，讓人民滿意的形象。因此，司法警察形象建設的目標就是提高全體警察的思想道德、科學文化素質和身體心理素質，樹立起成心為民的公仆形象。加強司法警察形象建設，改善警民關系，就必須與時俱進，堅持“內強素質，外樹形象”的方針，多策并舉，多管齊下，使司法警察高大形象在群眾中得到升華。

（一）、內強素質。一個部門形象是自己樹立的，警察形象的好壞不是由別人吹捧或批評所決定的，是警察自己掌握著形象毀譽的“切換鍵”。內因是決定因素，外因只是個條件，內因決定外因，外因只有通過內因才能起作用。而警察形象中的儀表形象、社會形象是外在的，而服務形象、執法形象是內在的，內在形象決定和制約外在形象，而內在形象又是由警察自身的內在素質決定的，如何保持威嚴、高效、文明、廉潔的“警察形象”，就要培養每個警察的各種自身素質。

1、政治素質：信念為立身之本，人民群眾往往把頭戴國徽的司法警察視作黨和政府維護社會秩序的代言人。所以，削弱黨的領導，就會使警察隊伍偏離航線，迷失方向。因此，每一位在職警察和每一位警校學員，尤其是共產黨員，都必須加強理論學習，提高理論素養。在實際工作中，能正確運用黨先進的思想理論，去觀察、判斷、處理問題，努力培育自己的政治鑒別力和政治敏銳性，唯有如此，才能在大是大非前保持清醒堅定，自覺嚴守政治紀律；才能成為黨和人民利益的忠實捍衛者，讓黨和人民放心、滿意。

2、專業素質：堅持對新入警的警察進行系統的、全面的教育，對其在業務知識方面進行正規化培訓，使他們盡快進入角色。同時對在崗警察本著“需要什么練什么”的教學原則，組織民警學習經濟、學習法律、學習業務、學習做群眾工作，根據實戰的需要，組織民警進行槍械訓練、體能訓練、擒拿格斗訓練、駕駛訓練、游泳泅渡訓練等等，培養危機談判專家和心理咨詢師，掌握各種警事技能，對付各種復雜治安情況，使之能在訓練中掌握對各種情況處置的技能以服務現實斗爭。

3、道德素質：道德是法律最為有效的前沿防線。司法警察的道德素質有社會公德和職業道德兩個層面。在模范遵守社會公德的同時，要充分認識到司法警察的職業道德是評價警察行為的是非、榮辱、功過的基本原則。縱觀公安部、司法部對警察的道德教育歷來十分重視。所以，司法警察更應該恪守公共道德，堅守職業公德。

4、法律素質：當代的中國正處在向社會主義法治邁進的階段，法律法規逐步健全。但是，形同虛設的現象依然存在。所以，作為執法者的司法警察必須清醒地認識到，法律素質是現代法治國家警察的基本素質。

5、心理素質：司法警察職業的特殊性、復雜性，要求警察在不同情況下，在各種矛盾中擔當不同角色，要求警察除具備常人的心理素質外，必須同時具備特殊的職業心理素質，包括，冷靜的頭腦，穩定的情緒，頑強的意志，過人的膽略，處變不驚，獨立果斷；還包括具有寬廣豁達的心胸，豐富細膩的情感，善于關心人，愛憎分明，疾惡如仇。司法警察工作的特殊性還決定了不可避免地要承擔較多的社會責任，接觸較多的社會陰暗面，這些都構成了對警察自律、自控、自制能力的考驗。因此，警察不僅要經常關注自己的心理健康，及時排遣疏解、自我調節；更要磨礪自己的意志，使自己逐步具備超越常人的心理承受力和應對挫折力。黨和人民賦予了我們權力，給了我們關心和愛護，我們是人民的警察，應該也必須成為剛強、勇敢、堅韌的人格象征，而不是軟弱、虛弱、脆弱的代名詞。

（二）、外樹形象。俗話說：“三分長相，七分打扮”。要樹立良好的警察形象，除了警察自身良好素質外，更要借助外力，發揮外因的作用，促進內因發展。從而提高警察的影響力，爭取更多的公眾支持。

1、加強與外部的溝通能力，爭取各種組織、團體和社會公眾的支持與協助。深入社會，充分發揮人民群眾的監督作用，通過請人民監督、設立警察違紀舉報投訴電話，充分發揮人民群眾監督作用，改進警察隊伍中的不良作風，促進司法警察形象建設。

2、充分發揮新聞媒介作用，增強司法警察工作的透明度。公安及司法機關要充分利用報紙、刊物等傳播工具，宣傳公安及司法工作。一要向社會宣傳有關工作的法律法規，通過宣傳教育，使警民在“有法必依、執法必嚴、違法必究”上達成共識。從而為公安及司法工作提供強有力的輿論支持。二要大力宣傳公安及司法工作，既要宣傳警察的工作，也要反映警察的疾苦，以喚起群眾對警察的理解和支持，加深警民之間的感情交流。三是要樹立警察隊伍的模范典型，感染群眾，讓群眾真正了解、信賴警察。四是要向群眾公開和宣傳公安及司法機關的辦事制度，提高工作透明度，構筑一個有利于密切警民關系的社會環境。五是要正確把握輿論導向，堅持正面宣傳為主，減少公開暴光，防止產生負面效應。六是要開設與民溝通的渠道。如設立警民論壇、征集交流話題、組織開展親民活動，實現警民與群眾的零距離接觸。司法機關還應加強與罪犯家屬的溝通，促進理解，樹立形象。

綜上所述，塑造新時期的司法警察形象，對公安及司法工作的發展起著實實在在、舉足輕重的作用。公安及司法機關應該高度認識新形勢下加強警察形象建設的重要性和緊迫性，積極探索轉變警察形象的長效機制，適時進行警察理念創新、制度創新、文化創新，只有抓好司法警察形象建設，才能永葆警察形象的正義性、純潔性、公正性，才能更好地適應當今形勢的發展，更好地完成司法警察的光榮使命。

參考文獻

[1]蔡翠．新時期警察形象建設．山東大學碩士學文論文，2011.[2]胡成勝.人民檢察司法警察工作規范化建設研究.西南政法大學.[3]任立才．關于公眾對警察群體評價的調查報告．中央司法警官學院.[4]熊艷試．試析我國新聞媒體中的警察形象華中．科技大學碩士學位論文．2009．

第三篇：淺談新時期司法警察執法形象

淺談新時期司法警察執法形象

人民法院司法警察是我國人民警察的警種之一，是為法院審判工作提供輔助和保障作用的隊伍，其以審判工作為核心和服務對象，和法官、書記官一樣，都是法院隊伍的重要組成部分。從職能角色來看，法院司法警察是一支具有武裝性質的司法隊伍，肩負著警衛法庭、押解人犯、送達法律文書和參與執行等重要任務。在現代化的法院組織結構和職能中不可或缺，它是法院審判工作順利進行的重要保障。“文明執法”和“安全工作”相互聯系，相互依存缺一不可，司法警察應牢固樹立“公正、廉潔、為民”的核心價值觀，不斷加強“理性平和文明規范”執法和“安全重于泰山”的雙重意識，總之，公正文明、規范執法，是順應社會進步、群眾期待的需要，也體現了樹立形象、嚴格程序的需要，是對司法警察工作更新更高的綜合要求。這就要求司法警察必須具有較高的政治素質、文化素質、業務技能、執法水平來適應時代的發展。堅決維護人民法院和司法警察的良好形象。

一、司法警察執法形象概述

司法警察的執法形象是指司法警察在執法過程中所表現出的外在觀感，是指他人對司法警察執法工作的專業素質、技能水平、職業道德等各方面的綜合評價。司法警察的執法形象不但代表著司法機關的外在形象，還代表著國家法律的尊嚴。伴隨著新時期審判工作的不斷深入發展，司法警察工作正由單一服務于刑事審判逐步拓展到民商審判中的多個環節，實際工作需要對其業務能力提出越來越高的要求。新時期下司法警察的執法形象在司法警察執法活動中扮演著重要的角色，良好的執法形象有利于執法工作的展開，也有利于以法警執法工作為切入點提升我國的法治水平。因此，如何提升司法警察執法形象，當屬司法警察隊伍建設中的一個重要課題。

二、實現司法警察執法形象的必要性

（一）提升司法警察執法形象建設是保障訴訟效率實現的前提和保證。司法警察的基本職責就是服務和保障審判工作的順利進行。提升司法警察執法形象建設，能使司法警察給自己一個正確的定位，確立為審判工作服務的宗旨，同時又對完成各項警務保障工作，實現“公正與效率”這個主題具有十分重要的意義。

（二）加強司法警察執法形象建設是司法警察職業道德建設的需要。司法警察是一種面對社會公眾的職業，其職業活動反映人民法院的作風形象，也體現了司法警察自身的文化修養和道德水準。司法警察在日常警務活動中，要與案件當事人、訴訟參與人以及其他群眾打交道，有時甚至會遇到一些很難處理的棘手問題，接觸面較廣，窗口作用明顯，因此，加強司法警察執法形象建設是司法警察職業道德的最好體現。

（三）加強司法警察執法形象建設是正確履行司法警察職責的需要。司法警察的職能作用決定了其工作性質及其特點，每天面對的都是訴訟當事人、刑事被告人、犯罪分子以及上訪人員，這些人中不乏因不懂法律、不服判決而對法院及工作人員發泄不滿情緒、尋機鬧事、借機挑起事端甚或陰謀報復的，加強司法警察的執法形象建設，能夠培養較好的忍辱負重、自我調控能力。能夠根據現場情況、對方的態度、事態的發展及時地調節自己的情緒，控制自己的言行，避免對方制造事端、擴大事態，避免造成不必要的沖突。

三、新時期下司法警察執法形象的基本要求

新時期下司法警察執法形象的基本要求可以分為外在形象和內在素養兩方面，這兩方面相輔相成，缺一不可。1，司法警察的外在形象是指司法警察在工作中的著裝、舉止、談吐、行為方式等等方面的內容。在日常工作中，要注意警容嚴整，按照規定著裝并佩戴警種、警號、警銜標志；保持良好的精神狀態，儀表端莊、舉止文明；在行為方式方面，要熱情周到，細心耐心，依法辦事，絕不能冷漠、生硬、蠻橫、推諉，更不能隨意執法、胡亂執法。司法警察為審判工作提供服務和保障，必須按照司法理念和有關規定的要求，充分尊重當事人和其他參與人的訴權，并保障其人權，以維護人民法院公正、文明的形象。2，司法警察內在素養相比較外在形象而言，較為含蓄，但是最為根本，最為重要。司法警察的內在素養包括職業責任 感、工作作風、職業技能、道德素養等方面。作為一名優秀的司法警察應具有高度的責任感，愛崗敬業、忠于職守，保障法院工作的順利進行；同時應該具備較好的工作作風，法警隊伍應該密切協作，重視團隊精神；要加強對突發事件處理、審判秩序維護等方面工作的學習；在道德素養方面，應該嚴于律己，一切工作以維護法律制度和法院工作為出發點，廉潔自律，拒絕腐朽思想的侵蝕。

四、如何提升司法警察執法形象。

司法警察形象建設是一項長期而艱巨的任務。只有堅持科學發展觀，與時俱進，堅持“黨的事業、人民利益至上、憲法法律至上”的指導思想，堅持內外兼修，全面提高綜合素質，真正做到“內強素質，外展風采”，多策并舉，多管齊下，才能更好地適應新時期人民法院工作發展的需要，在審判和執行工作中發揮其應有的作用。

（一）司法警察內在素質的提高。司法警察形象的好壞不是由別人吹捧或批評所決定的，是司法警察自己掌握著形象毀譽的“切換鍵”，所謂“身正不怕影斜”。一個人、一個部門的形象是自己樹立的，內因是變化的根據，外因是變化的條件，內在形象決定和制約外在形象，而內在形象又是由素質決定的。因此，要塑造良好的司法警察形象最重要的是練好“內功”，在提高素質上花大力氣，著重提高司法警察自身素質。

1、提高司法警察思想認識，著重增強四個意識。一是服務意識。司法警察的性質、地位和司法警察所擔負的工作任務，決定了其主要職責是維護法院機關安全，處臵突發事件，做好各項警務保障工作。二是增強大局意識。大力發展經濟，推進各項社會事業的建設是地方黨委政府的中心工作，法院要緊緊圍繞這個中心，做好審判執行等各項工作，這就是法院的大局。法警工作要服從服務于這個大局，強化保障職能，積極協助業務庭做好審判執行工作，為他們排憂解難，要樹立敢打硬仗的信念，果斷處臵突發事件，對阻擾執行的當事人給予訓誡、驅散，直至予以司法拘留，維護司法尊嚴，維護司法權威。三是爭先意識。每個人的任何一項工作都是展示工作能力、體現人生價值的舞臺，無論是本院還是本系統，在工作、業務比武競賽中，司法警察都要有唯旗必奪的爭先意識。四是宗旨意識。只有增強宗旨意識，認真思考和研究工作中遇到的新情況、新問題，改進工作方法，完善服務態度，提高辦事效率，更好地為人民群眾服務，才能樹立司法警察公正、文明誠心為民的公仆形象。

2、提高自身的業務水平、嚴格執法。堅持不斷地提高司法警察業務學習，不斷提高自身的工作能力和各種技能，認真貫徹實行《人民法院司法警察訓練大綱》、《人民法院司法警察執法行為規范（試行）》的要求，從審判、執行工作的實際需要組織學習，不斷提高司法警察人員的業務素質；真正地 建立起一支能經得起考驗、適應新形勢的人民法院司法警察隊伍，不管任何時候都能嚴格執行各項法律法規來樹立自己良好的社會形象。

3、加強工作規范化、實效化，服務審判。嚴格按照最高法院頒布的人民法院司法警察《值庭規則》、《押解規則》、《看管規則》、《安全檢查規則》的要求，加強司法警察工作的規范化、實效化，必須從紀律嚴明入手，精神振奮、盡心盡職，從警容儀表入手，著裝整齊、姿態端正，認真做好每一次警務工作。在值庭、押解時做到動作規范、警容嚴整。在參與執行突發案件時，要靈活多變。堅持規范執法和文明執法相結合。我們要做到法律知識與警務技能并重，業務熟練是做好法警工作的基本條件，作為司法警察，既要懂“法”又要懂“警”，這樣才能適應法院新形勢的需要。

4、強化規范管理，是發揮司法警察職能作用的需要。良好的形象，要靠制度規范、約束、制約，進一步建章立制，規范管理，是我們做好司法警察工作的根本保障。人民法院的司法改革對警務保障工作不斷提出新的要求，作為一支隊伍必須堅持嚴格管理，規范管理，進一步健全和完善適應時代要求和審判工作特點的各項規章制度。首先要狠抓制度的落實，以制度管人，真正做到有法必依，有章必循。特別是要加強值庭、押解、看管、安全檢查規則的落實，把握好警務保障中各環節的銜接，用合理、科學、有效的制度進一步規范好司法警察的 職務行為，切實提高文明執法的水平和工作效率。其次要嚴格貫徹公安部的《五條禁令》和省法院的《六條禁令》，嚴肅查處各種違禁行為。第三要建立考核機制，強化動態管理，明確崗位職責，在司法警察隊伍中建立晉升機制和內部獎勵機制，制定具體的獎勵考核方法，實行有效的獎懲制度，從而激發工作熱情，提升工作質量，增強司法警察競爭和危機意識，使法警隊伍始終充滿生機和活力。

5、注重禮儀，維護形象。依法辦事、文明執法是司法警察值勤過程中必須嚴格遵守的職業制度和行為規范，也是我們執行職務時接受社會監督的重要環節。我們的工作特征和任務性質，涉及到憲法、法律和各方面的人權問題。因此，要自覺樹立法律意識、人權意識和道德意識，不斷規范執法行為，以人為本，在各項執法活動中依法保障人權。具體說就是要求我們在履行職務時依法辦事，既嚴肅執法，又文明執法。在參與執行發生法律效力的判決和裁定時，我們應遵守執行紀律，要學會做思想工作，耐心細致地向被執行人說法講理，以禮待人，以理服人，多做說服疏導和化解矛盾工作，盡量減少被執行人抵觸情緒和對抗行為，促使他們心服口服，自覺履行法律文書確定的義務。杜絕那些工作方法簡單、態度粗暴野蠻的不文明執法行為。我們還應該自覺樹立好人民法院文明窗口形象。我們在值班和接待旁聽人員及群眾來訪時，要講究司法禮儀，注意個人儀表，著裝要整潔端莊，言行舉止要文明，對不服判決 和纏訴的老上訪戶，要耐心說服開導，對告狀求助的群眾要熱情向導和接待，以一名司法警察文明值勤和熱情服務的精神風貌和工作作風感化和激化他們，使他們對人民法院司法警察高尚的職業風范和職業道德有一個良好的印象。

（二）充分展示司法警察現外在形象。現代社會是信息社會，要樹立起良好的司法警察形象，除了司法警察自身表現要好外，更要借助外力，提高司法警察的影響力。一是利用新聞媒介，增強司法警察工作的透明度和社會認知度。要充分利用報紙、刊物等傳播工具，大力宣傳司法警察隊伍的模范典型，讓群眾真正了解司法警察、信賴司法警察。二是要向群眾公開和宣傳司法警察隊伍的辦事制度，提高透明度，加強溝通，促進理解，構筑一個有利于密切警民關系的社會環境。三是通過組織開展結對幫扶等親民活動，開設與民溝通的渠道，實現司法警察與群眾的零距離接觸，加強溝通，促進理解，樹立親民形象。

總之，司法警察形象建設的目標就是提高全體司法警察的思想道德、科學文化素質和身體心理素質，樹立新時期司法警察的良好形象。新形勢下人民法院司法警察的良好形象需要全體司法警察的共同努力，每個司法警察都應該在新形勢下多加強學習，牢固樹立司法警察社會形象意識，自覺提高自身素質，以適應新形勢下人民群眾對司法警察的新要求。

第四篇：論司法警察業務指導思想（范文）

廣東司法警官職業學

院

畢業

論文

論司法警察業務指導思想

學生姓名 黃錦文

專業名稱 司法警務

論文提交日期

指導教師姓名 龔亭亭

****年**月**日

目 錄

摘 要…………………………………………………………1 引 言…………………………………………………………2

一、服務服從于審判工作、為執行工作提供優質服務……………4

二、遵守職業道德，注重執法形象…………………5

三、服從領導、聽從指揮、團結協作…………………6

四、以人為本，充分尊重人權…………………6

五、注重程序，規范操作，講究效率…………………7

結 論………………………………………………………………7 參考文獻……………………………………………………………8 致 謝………………………………………………………………9

論司法警察業務指導思想

【內容摘要】司法警察隊伍建設關系司法警察專業化的發展，司法警察業務指導思想是加強司法警察隊伍建設和專業化的先導，本文試從服務審判、業務道德、組織紀律、尊重人權、程序保障五個方面闡述新時期人民法院司法警察的業務指導思想，探索堅持司法警察隊伍業務指導思想和加強司法警察業務指導思想的重要性.關鍵詞 司法警察 隊伍建設 業務指導思想

當前，司法警察專業化建設已進入了實質性攻堅階段，一些客觀存在的困難和問題，亟待我們認真加以研究和解決。就目前形勢來看，我認為，當務之急是我們必須牢固樹立科學發展觀，確立和堅持正確的業務指導思想，將正確的指導思想全面貫徹到日常的業務工作當中，以此來解決所存在的問題并促進法警隊伍專業化的建設，堅持“全面、協調、可持續發展”的原則，處理好認真履行職責與全面服從、服務于審判工作之間的關系，全面服從、服務于審判工作，保障審判工作的順利進行。

在我國，司法警察是現行人民警察序列中一個獨立的警種，是國家司法機關擔負特定任務的警察。人民法院司法警察的任務，是通過行使職權，預防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為，維護審判秩序，保障審判工作的順利進行。人民法院司法警察的，是司法警察的業務性質和職責任務決定的，屬于國家司法人員業務體系。因此，司法警察業務指導思想，應體現出司法警察業務指導思想應體現司法警察所具備的各項職能和特征。司法警察隊伍建設是人民法院隊伍建設的一個重要組成部分。由于司法警察工作具有極強的專業性，因此其隊伍建設必須走專業化發展的道路。司法警察業務指導思想是加強隊伍建設和專業化的先

導，探究新時期司法警察的業務指導思想，并將這種思想指導司法警察的工作實踐，是進行司法警察隊伍專業化建設的重要一環，是造就一支高素質的德才兼備的專業化司法警察隊伍的關鍵。根據人民法院審判工作任務和司法警察工作的特點，本人認為新時期人民法院司法警察應當遵循以下五種業務指導思想：

一、服務服從于審判工作、為執行工作提供優質服務

服務服從于審判工作，保障審判工作的順利進行，為執行工作提供優質服務，這是司法警察的服務審判指導思想，也是司法警察的最基本業務指導思想。一方面，司法警察具有服務性特征。根據《人民法院司法警察暫行條例》第七條的規定，人民法院司法警察肩負著警衛法庭，維護審判秩序；提押、看管人犯；值庭時傳帶證人、鑒定人，傳遞證據材料；送達法律文書；參與民事執行；執行傳喚、拘傳、拘留；執行死刑，以及法律規定的其它工作八大職責可得知司法警察業務工作具有服務性特征。司法警察作為審判工作的一個組成部分，業務工作出發點就是為審判工作服務，為審判工作提供良好環境，滿足審判工作的需要。如按時地將人犯提押到指定地點；庭審中維護法庭秩序，做好法庭警衛；根據庭審工作需要，傳喚證人、出示證據；在執行現場，維護執行現場秩序、協助執行人員完成執行任務等。另一方面，司法警察業務工作具有服從性特征。如在維護法庭秩序工作中，法警要服從審判長指揮，根據審判長的指令，傳遞證據，提押犯人，處置違反法庭紀律的行為；在執行現場，要根據執行人員的要求，協助執行等。可見，人民法院司法警察的基本職責，是為審判工作提供服務和保障，因此，服務服從于審判工作的思想必須作為司法警察最基本的業務指導思想。

筆者認為，要樹立并遵循服務審判的業務指導思想，首先要解決認識問題，要從思想上明確法警工作的性質、作用和地位，樹立警務工作無小事的意識。司法警察要增強創新意識，積極開動腦筋，克服消極被動、得過且過、無所作為的思想，樹立服務意識和大局意識，增強責任感和使命感，以主人翁的姿態，以嶄新的思維方式，認真履行職責，主動做好各項警務保障工作。其次要改變警務保障的工作方式，在保障功能上從重刑輕民轉為全面保障，在工作重點上從防止人

犯脫逃轉移到營造法庭莊嚴氛圍上來。防止人犯脫逃是法警工作永恒的主題，抓安全防脫逃固然重要，但隨著審判方式的改革，法警工作需要一種更高層次的工作水準，需要通過司法警察嚴謹的工作作風，嚴密的工作組織，嚴肅的工作態度，嚴格的執法行為，營造出一種莊重威嚴的法庭氛圍，使試圖串供，哄鬧法庭的人不敢妄為，使旁聽人員肅然起敬，受到教育。再次要充分發揮司法警察的主觀能動性和靈活應變能力。無論是參加庭審活動，還是參加訴訟保全或強制執行，由于結果的多變性和不可預見性，這就要求司法警察具有靈活機動的應變能力，有較強的適應性，不管遇到什么情況，都能保持沉著冷靜，靈活應變。配合審執人員做好法制宣傳、說服教育，及時有效地勸阻制止不當行為，從而使審理、執行工作達到最佳效果。最后要全面提升司法警察服務審判工作水平，不斷加強司法警察專業化建設，提高司法警察隊伍的整體素質。要進一步理順法警隊伍管理體制，堅持統一領導，集中管理，加強調警工作力度。要狠抓法警教育訓練工作，提高專業技能。要重視法警隊伍的物資裝備建設，增強司法警察的保障水平。

二、遵守職業道德，注重執法形象

這是司法警察業務的道德指導思想。人民法院的司法警察，是為人民法院以審判為中心的各項工作提供服務和保障的一個重要部門，司法警察的性質和業務，決定其必須具有良好的業務道德思想作為指導。在我國，司法警察是現行人民警察序列中的一個獨立的警種，它的業務，是通過行使職權，來預防、制止和懲治妨礙審判活動的違法犯罪行為，從而維護審判秩序，保障審判工作的順利進行。從司法警察的業務性質和職責任務不難看出，警察是一種面對社會公眾的職業，其業務活動既反映人民法院的作風形象，又體現司法警察自身的修養和道德水準。因此，司法警察在工作中，應當嚴格遵守司法警察業務道德，做到愛崗敬業，干一行愛一行，不要眼高手低，不安心本職工作；要忠誠于憲法和法律，嚴格依法辦事，愛憎分明，剛正不阿，公正執法；要紀律嚴明，服從指揮，不搞自由主義，不能自己想怎么做就怎么做；要作風踏實、嚴謹，不浮躁，不自由散漫；要業務精通，訓練有素，關健時刻能拉得出，打得響；要注重效率，及時、高效地完成工作任務，不拖沓；要誠實守信，言必行，行必果，不言而無信；要清正

廉潔，甘守清貧，不貪贓枉法，受禮受賄；要注意著裝規范、舉止端莊，語言文明、禮貌待人，樹立良好的執法形象。

三、服從領導、聽從指揮、團結協作

這是司法警察業務的組織紀律指導思想。人民法院司法警察是一支準軍事化的力量，是帶有武裝性質的組織，根據《人民法院組織法》、《人民法院司法警察暫行條例》的規定實行單獨管理、編隊管理、雙重領導，其組織管理和職務行為，體現出一定程度的軍事化，具有明顯的強制性。司法警察在執行職務中會面臨著各種復雜的，不確定的突發情況，所以，服從領導、聽從指揮、團結協作對于司法警察來說尤其重要。司法警察在履行職責時，必須要有高度的依法辦事意識和很強的組織紀律觀念，做到有令必行，有禁必止，特別是執行重要警務或遇到重大情況，必須聽從指揮，不可擅自行事，在處置突發性事件中，要注意協調配合，發揚集體精神。當然，司法警察服從領導，聽從指揮并不是無原則的，或是完全被動的，遇到一些根本不屬司法警察職責范圍的或明顯違法的指令，司法警察有權予以拒絕。在執行命令中遇到的與自己理解不相一致的，甚至有不同看法的，司法警察可以向發出命令的領導提出，供領導參考，若意見未被采納，則仍應按原命令執行，個人意見予以保留。

四、以人為本，充分尊重人權

這是司法警察業務工作的管理理念。黨的十六屆三中全會提出科學發展觀，以人為本是實質和核心，憲法修正案中加入國家尊重和保障人權的條款，是以人為本思想的法制化。司法機關作為法律的維護者和執行者，對保障和促進人的發展起著十分重大的作用。作為國家司法機關一個重要部門的司法警察隊伍首先必須具有高度的政治覺悟，要與時俱進，以三個代表重要思想武裝頭腦，踐行司法為民，在平時的工作中處處貫徹以人為本，充分尊重人權的思想，無論是對民事，執行案件的當事人，還是對刑事案件的被告人，都應當充分尊重它們的人格，保障他們的基本人權。在執行押解、值庭、拘傳、拘留、查封、扣押職責時，要給

予執行對象以人文關懷，對于他們提出的諸如喝水、上廁所、站累了想坐坐等基本需求應予以滿足，不應一概拒絕，不能對他們進行體罰或用侮辱性的語言進行訓斥，讓當事人特別是被告人在感受到法制威嚴的同時，也享受到基本的人格尊嚴。目前，有的法院將槍擊執行死刑改為注射執行死刑等做法，就是法警工作人性化的有益嘗試。以人為本的工作理念還體現在法警隊領導的警務管理、警員與警員之間的相互協作方面。在警務管理中，隊領導應充分發揚民主，傾聽干警對警務管理工作好的意見和建議，充分調動干警的積極性和創造性，主動關心干警的政治進步和個人生活，從優待警，使干警能安心本職工作。干警與干警之間要相互尊重，相互幫助，和睦相處，在執行任務時發揚集體精神，互相配合，協同作戰，從而保質保量地完成好各項警務保障任務。

五、注重程序，規范操作，講究效率

這是司法警察業務的程序保障指導思想。司法警察的業務工作，主要是提押、值庭、看管、送達訴訟文書、執行死刑和協助民事執行等，這些工作都是嚴格依照有關程序法的規定來進行規范操作的。最高人民法院關于最近新通過的《值庭、看管、押解、安檢規則》，是司法警察履行職責的法律基礎和重要程序規范。因此要求司法警察必須具備一定的法律素質，熟悉與警務工作有關的規定，樹立程序公正思想觀念，嚴格按照法定程序和操作規程辦事，保持嚴謹細致的工作作風，克服粗疏馬虎和隨意性。以執行司法拘留任務為例，司法警察應當持有加蓋人民法院印章、由院長簽發的，寫明被拘留人的自然情況，采取拘留措施的理由和法律依據的拘留決定書，做到法律手續完備，程序合法。對于手續不完備的，司法警察有權退給承辦案件的法官，待法律手續齊全完備后方可執行，不能不加審查就去執行拘留任務，這樣會增加工作的被動性，從而承擔對自己不利的后果。由于司法警察沒有裁決權，履行職責時是根據法官的指令行事，為保障審判工作的順利進行，司法警察應當尊重法官對案件的裁決權，不得發表對案件處理的看法，不得泄露具體案情。要注意在訴訟程序上與法官協調配合，完成送達、提押、值庭、執行等工作，應在確保安全的前提下講究效率，按照程序法的規定，及時、有效、審慎、適當地完成各項保障工作。

堅持司法警察業務指導思想，加強司法警察業務指導思想建設和落實不僅能加強司法警察的思想素質，還能更好的服務和保障人民法院的各項審判執行工作依法有序的進行。加強人民法院司法警察隊伍專業化建設的號角已經吹響，我們每一位司法警察應當以積極的姿態投身到這場改革中去，以正確的業務指導思想指導日常工作，以過硬的業務指導思想武裝自己，努力提高業務水平和思想道德水平，大力加強專業技能和體能訓練，努力提高自身素質和司法警察隊伍的整體素質，從而使法警隊伍成為一支忠誠可靠、訓練有素、業務精通、紀律嚴明、作風過硬、保障有力，能夠統一指揮，快速反應，招之即來，來之能戰，戰之即勝，有堅強戰斗力的隊伍。

因此，在新時期，人民法院司法警察的業務指導必須堅持服務服從于審判工作、為執行工作提供優質服務；必須堅持遵守職業道德，注重執法形象；必須堅持服從領導、聽從指揮、團結協作；必須堅持以人為本，充分尊重人權；必須堅持注重程序，規范操作，講究效率。只有將以上五種基本的業務指導思想牢記于心，將其始終貫徹和落實到日常的法警工作當中，才能更好的服務和保障人民法院的各項審判執行工作依法有序的進行；才能提高業務水平和思想道德水平；才能更好的保障當事人和相關人員的合法權益；才能更好的體現體現出司法警察業務指導思想應體現司法警察所具備的各項職能和特征和建設專業化的法警隊伍。

參考文獻：《淺談如何做好司法警察業務指導思想工作》 任永毅

《以科學發展觀指導司法警察業務建設》 李俊軍

《 司法警察工作指導思想之我見》 劉寧

《 新時期司法警察工作理念》 于開國

第五篇：加強信息宣傳工作樹立人民法院司法警察形象

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加強信息宣傳工作 樹立人民法院司法警察形象

作者：葛少華 鄭志忠

來源：《法制博覽》2013年第08期

【關鍵詞】信息宣傳工作；司法警察；形象

人民法院司法警察是中華人民共和國人民警察的警種之一，它設置在人民法院內部服務于審判工作，不僅是為國家審判活動安全有序進行提供保障的武裝力量，而且是人民法院內執行警察職務的國家工作人員。當前，由于種種原因，部分當事人的法制意識、法治觀念嚴重滯后，而作為司法警察部門，隨著任務的不斷拓展，面臨的新情況、新問題越來越多，特別是在時時處處面對具有對立情緒的當事人時，一方面司法警察要規范化執法，一方面當事人對司法警察執法的不理解、不合作。如何化解這一對立的矛盾，是各級司法警察部門所面臨的難題。隨著工作的推進和工作中的有益嘗試，筆者發現，信息宣傳是達到化解這一對立矛盾的有效方法之一。

近年來，通過不斷的實踐總結，我市兩級司法警察執法隊伍確立了“總結實踐經驗，指導實際工作”的宣傳工作方針，突出了宣傳在司法警察執法中的重要作用，為司法警察隊伍形象的提升、增強社會各界的理解打下了堅實基礎，取得了明顯成效。但做好司法警察執法宣傳工作是落實司法警察隊伍管理長效機制的重要組成部分，是必需長期要做好的工作之一。

一、司法警察執法宣傳工作的重要性

司法警察執法宣傳工作的好壞在一定程度上決定了司法警察隊伍形象的好壞。司法警察執法工作的主要對象是被告人、上訪人員、心懷不滿企圖鬧事人員等成員構成，社會地位相對處于弱勢。同時，法制觀念十分淡薄，當司法警察對上述群體開展執法宣傳時，往往會遭到圍觀群眾的責問，群眾對執法對象的同情往往給司法警察執法工作帶來難度。因此，司法警察執法工作是人與人之間的溝通過程，又是知法與不知法的對立化解過程。為此，加強執法宣傳工作，改善執法環境尤其重要。做好司法警察宣傳工作不僅有利于改善警員與上述人群的關系，化解警員與當事人之間的矛盾，通過感人的教育、寬容的態度、平等的對話、人性化的執法，使當事人理解法院的行為，主動配合執法。還能夠讓更多的群眾了解法院的行為的性質與意義，增強遵章守法的自覺性，營造良好的執法環境，有利于司法警察執法工作早日步入良性循環軌道。

二、當前司法警察執法宣傳存在的問題

在充分肯定過去幾年中司法警察宣傳的成績的同時，必須用一分為二的觀念去看，當前司法警察執法宣傳工作中還存在一些問題。主要表現在以下二個方面：

（一）部分一線警員對宣傳工作的認識較為膚淺

他們認為宣傳只是宣傳員的工作，與己無關，由此失掉了大量的一線題材和陣地。導致因面上宣傳缺乏活生生的、典型的案例而顯得軟弱無力或針對性不強。也有個別警隊負責人對宣傳工作的重要性認識不足，把宣傳工作當作一項軟指標，有時應付了事，不主動去發現和及時挖掘好題材，從而失去了宣傳教育的大好時機。有時是工作做了不少，但做一件，了一件，很少報道或沒有及時報道，從而造成上級不了解，當事人不理解，造成面上宣傳與點上工作兩層皮。

（二）宣傳員隊伍還有待進一步加強

雖然各警隊都設立了宣傳員，但大多由內勤兼職，平時忙于應付各類事務性工作，對宣傳工作投入的精力不足，每月只做月總結，對平時工作動態報道不及時，造成宣傳工作的被動性。另外，大多數宣傳員并沒有從事過宣傳工作，缺少必要的基本功，表現為：一是對宣傳的認識僅停留在新聞報道上，片面認為宣傳工作就是做好報社、電臺、電視臺的投稿工作，而忽視了面廣量大的與人民群眾的面對面宣傳；二是在寫作中，僅停留于對事件的直陳直述，對全局性工作布局與要求不敏感，不善于挖掘平常工作中的新聞點；三是由于法律法規專業知識欠缺，不能準確運用法定語言來表述案件的發生經過與處理過程。有時甚至發生因對法規條文的誤解而造成文章導向性錯誤，給執法工作帶來負面作用。

三、如何做好司法警察執法宣傳工作

如何發揮宣傳工作反映情況、交流經驗、鼓勵先進、教育指導等作用，提供出高質量、快時效、有價值的宣傳品，更好地為司法警察執法工作服務？筆者認為，應著重做好以下二方面工作：

（一）提高認識，加強領導

司法警察執法工作是落實“科學發展觀”重要思想，司法為民，全面建成小康社會的具體實踐，宣傳工作在正確、及時地反映司法警察執法工作、宣傳司法警察執法目的、意義等方面發揮的作用越來越大。各級領導應該把宣傳工作作為日常工作的組成部分來抓，提高認識，加大投入，落實人員，確保宣傳工作的順利開展，通過信息宣傳工作提升自身履職能力，樹立執法形象，努力打造一支文武兼備、精神飽滿的司法警察隊伍。

（二）加強執法宣傳力量，組建一支高素質的宣傳隊伍

首先，要轉變信息寫作理念。要樹立“司法警察形象是法院的門面”理念，進一步加強信息宣傳工作，將信息工作作為法警工作的一項重要工作來抓，通過集中學習培訓，強化信息工作重要意義，完善信息報送責任制度，培養兼職信息通訊員，完善信息宣傳工作獎勵機制，激勵干警寫作信心和熱情，把過去“要我寫”的理念轉變為“我要寫”，讓全體法警從思想上徹底摒棄“前松后緊”的思維定勢，激發干警自主報送信息積極性，促進信息報送工作良性循環。其次，優化宣傳員隊伍。積極引導法警隊伍自主加強自身寫作水平的提高，學會如何做到信息宣傳工作要找準“關注點”，認清當前社會形勢；強化“著力點”，定位準確；突出“閃光點”，突出我院法警工作的重點、亮點；力求“參到點”，為法院審判工作提供更多層次深、價值高、針對性強的意見和建議。同時堅持吸收政治堅定、業務精通、作風扎實、素質全面的同志，為他們的工作提供各種便利，不斷提高宣傳員的綜合素質，在加強業務培訓的同時，不斷加強對宣傳員的事業心、責任感的教育，形成有事必報的宣傳意識和快速及時地效率觀念。三是要建章立制，落實責任，建立起有效的宣傳網絡。各警隊要制定明確的宣傳工作制度，做到年初有計劃，年終有總結，每月、每季都有考核。要明確不同信息的責任人員，形成信息暢通宣傳網絡。加大對法警工作的宣傳力度，促進法警工作上新臺階。

司法警察形象建設是長期而一項艱巨的過程，只有充分認識其重要性和緊廹性，建立健全樹立司法警察形象的長效機制，并通過每一個司法警察的勤奮學習，堅持不懈的努力，才能把司法警察隊伍建設成為一支忠誠可靠，紀律嚴明，訓練有素、業務精通，有堅強戰斗力，讓領導放心人民滿意的高素質隊伍。