第一篇：中國石油天然氣股份有限公司進入受限空間作業安全管理辦法（xiexiebang推薦）

中國石油天然氣股份有限公司 進入受限空間作業安全管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）進入受限空間作業安全管理，防止發生中毒、窒息、火災、爆炸、坍塌、觸電等事故，依據股份公司安全生產管理規定等制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于股份公司總部、專業分公司、全資子公司、地區分公司（以下統稱地區公司），股份公司及地區公司的控股公司通過法定程序實施本辦法。

第三條 本辦法所稱的進入受限空間作業是指在生產或施工作業區域內進入爐、塔、釜、罐、倉、槽車、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉，且有中毒、窒息、火災、爆炸、坍塌、觸電等危害的空間或場所的作業。

第四條 進入受限空間作業安全管理應嚴格遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責任和屬地管理，強化作業風險管控，落實安全措施，確保安全作業，防止事故發生。

第五條 專業分公司負責對所屬地區公司落實本辦法進行專業指導和監督檢查。

第六條 地區公司應當依據本辦法制定相應的實施細則，開展相應培訓，落實進入受限空間作業安全管理要求，并及時開展

檢查指導，確保作業安全。

第二章

進入受限空間作業流程

第七條 實施進入受限空間作業，流程主要包括作業申請、作業審批、作業實施和作業關閉等四個環節。

第八條 作業申請由作業單位的現場作業負責人提出，作業單位參加作業區域所在單位組織的風險分析，根據提出的風險管控要求制定并落實安全措施。

第九條 作業審批由作業批準人組織作業申請人等有關人員進行書面審查和現場核查，確認合格后，批準進入受限空間作業。

第十條 作業實施由作業人員按照進入受限空間作業許可證的要求，實施進入受限空間作業，監護人員按規定實施現場監護。

第十一條 作業關閉是在進入受限空間作業結束后，由作業人員清理并恢復作業現場，作業申請人和作業批準人在現場驗收合格后，簽字關閉進入受限空間作業許可證。

第三章

進入受限空間作業安全職責

第十二條 作業區域所在單位是組織進入受限空間作業的屬地主管單位，安全職責主要包括：

（一）組織開展進入受限空間作業風險分析。

（二）提供現場作業安全條件，向作業單位進行安全交底，告知作業單位進入受限空間作業存在的風險。

（三）審批作業單位進入受限空間作業安全措施或工作方案，監督作業單位落實安全措施。

（四）負責進入受限空間作業相關單位的協調工作。

（五）監督現場進入受限空間作業，發現違章或異常情況有權停止作業。

第十三條 作業批準人應當是作業區域所在單位負責人，對進入受限空間作業全面負責，安全職責主要包括：

（一）與作業單位溝通作業區域風險和安全要求。

（二）組織書面審查和現場核查進入受限空間作業條件和安全措施或相關方案的落實情況。

（三）簽發和關閉進入受限空間作業許可證。

（四）指定屬地監督，明確監督工作要求。

第十四條 屬地監督是指作業區域所在單位指派的現場監督人員，安全職責主要包括：

（一）了解進入受限空間作業區域、部位狀況、工作任務和存在風險。

（二）監督檢查進入受限空間作業許可相關手續齊全。

（三）監督已制定的所有安全措施落實到位。

（四）核查進入受限空間作業人員資格和設備的符合性。

（五）核查進入受限空間作業前氣體檢測及符合情況。

（六）在進入受限空間作業過程中，根據要求實施現場監督。

（七）及時糾正或制止違章行為，發現人員、工藝、設備或

環境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業并立即報告。

第十五條 作業單位是指具體承擔進入受限空間作業任務的單位，安全職責主要包括：

（一）參加進入受限空間作業現場風險分析。

（二）制定并落實進入受限空間作業安全措施。

（三）開展作業前安全培訓，安排符合規定要求的作業人員從事作業，組織作業人員開展工作前安全分析。

（四）檢查作業現場安全狀況，及時糾正違章行為。

（五）當人員、工藝、設備或環境安全條件變化，以及現場不具備安全作業條件時，立即停止作業，并及時報告作業區域所在單位。

第十六條 作業申請人是指作業單位現場作業負責人，對進入受限空間作業實施環節負管理責任，安全職責主要包括：

（一）提出申請并辦理進入受限空間作業許可證。

（二）參加進入受限空間作業風險分析，并落實安全措施。

（三）對作業人員進行作業前安全培訓和安全交底，保證作業人員和設備設施滿足規定要求。

（四）指定具體作業監護人，明確監護工作要求。

（五）參與書面審查和現場核查進入受限空間作業條件和安全措施或相關方案的落實情況。

（六）參與現場驗收和關閉進入受限空間作業許可證。

（七）當人員、工藝、設備發生變更時，及時報告作業區域

所在單位。

第十七條 作業監護人是指由作業單位指定實施安全監護的人員，安全職責主要包括：

（一）對進入受限空間作業實施全過程現場監護。

（二）熟悉進入受限空間作業區域、部位狀況、工作任務和存在風險。

（三）檢查確認作業現場安全措施的落實情況，以及作業人員資質和現場設備的符合性。

（四）保證進入受限空間作業過程滿足安全要求，有權糾正或制止違章行為。

（五）負責進、出受限空間人員登記，掌握作業人員情況并保持有效溝通。

（六）發現人員、工藝、設備或環境安全條件變化等異常情況，以及現場不具備安全作業條件時，及時要求停止作業并立即向現場負責人報告。

（七）熟悉緊急情況下的應急處置程序和救援措施，熟練使用相關消防設備、救護工具等應急器材，可進行緊急情況下的初期處置。

第十八條 作業人員是指進入受限空間作業的具體實施者，對進入受限空間作業安全負直接責任，安全職責主要包括：

（一）在進入受限空間作業前確認作業區域、內容和時間。

（二）進入受限空間作業前，參加工作前安全分析，清楚作

業安全風險和安全措施。

（三）進入受限空間作業過程中，執行進入受限空間作業許可證及操作規程的相關要求。

（四）服從作業監護人和屬地監督的監管；作業監護人不在現場時，不得作業。

（五）發現異常情況有權停止作業，并立即報告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

（六）進入受限空間作業結束后，負責清理作業現場，確保現場無安全隱患。

第四章

進入受限空間作業安全管理要求

第一節 基本要求

第十九條 進入受限空間作業實行作業許可管理，應當辦理進入受限空間作業許可證，未辦理作業許可證嚴禁作業。

第二十條 作業申請人、屬地監督、作業批準人、作業監護人、作業人員必須經過相應培訓，具備相應能力。

第二十一條 進入受限空間作業許可證是現場作業的依據，只限在指定的作業區域和時間范圍內使用，且不得涂改、代簽。

第二十二條 進入受限空間作業前應按照作業許可證或安全工作方案的要求進行氣體檢測，作業過程中應進行氣體監測，合格后方可作業。

第二十三條 作業人員在進入受限空間作業期間應采取適

宜的安全防護措施，必要時應佩戴有效的個人防護裝備。

第二十四條 發生緊急情況時，嚴禁盲目施救。救援人員應經過培訓，具備與作業風險相適應的救援能力，確保在正確穿戴個人防護裝備和使用救援裝備的前提下實施救援。

第二節 作業申請和準備

第二十五條 作業申請人負責與作業區域所在單位進行溝通，準備進入受限空間作業許可證等相關資料，提出作業申請。

第二十六條 進入受限空間作業許可證應當包括作業單位、作業區域所在單位、作業地點、作業內容、作業時間、作業人員、作業監護人、屬地監督、危害識別、安全措施、氣體檢測，以及作業批準、延期、取消、關閉等基本信息。

進入受限空間作業許可證應當編號，作業過程中應分別放置于作業現場、作業區域所在單位及相關方處；關閉后的進入受限空間作業許可證應收回，并保存一年。

第二十七條 作業區域所在單位應組織針對進入受限空間作業內容、作業環境等進行風險分析，作業單位應參加風險分析并根據結果制定相應控制措施，必要時編制安全工作方案和應急預案。

第二十八條 受限空間出入口應保持暢通，并設置明顯的安全警示標志，空氣呼吸器、防毒面具、急救箱等相應的應急物資和救援設備應配備到位。

第二十九條 根據需要，進入受限空間作業前應當做好以下

準備工作：

（一）可采取清空、清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗)、中和危害物、置換等方式對受限空間進行清理、清洗；

（二）編制隔離核查清單，隔離相關能源和物料的外部來源，上鎖掛牌并測試，按清單內容逐項核查隔離措施。

第三十條 對可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等受限空間，作業前應進行檢測，合格后方可進入。進入受限空間作業的時間距氣體檢測時間不應超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始作業的，應當重新進行檢測。

氧濃度應保持在19.5%～23.5%。使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸汽濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應使用兩臺設備進行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸汽的爆炸下限大于等于4%(V/V)時，其被測濃度應小于0.5%(V/V)；當被測的可燃氣體或可燃液體蒸汽的爆炸下限小于4%(V/V)時，其被測濃度應小于0.2%(V/V)。有毒有害氣體濃度應符合國家相關規定要求。

第三十一條 氣體檢測設備必須經有檢測資質單位檢測合格，每次使用前應檢查，確認其處于正常狀態。氣體取樣和檢測應由培訓合格的人員進行，取樣應有代表性，取樣點應包括受限空間的頂部、中部和底部。檢測次序應是氧含量、易燃易爆氣體濃度、有毒有害氣體濃度。

第三節 作業審批

第三十二條 根據作業風險，進入受限空間作業許可應當由具備相應能力，并能提供、調配、協調風險控制資源的作業區域所在單位負責人審批。

第三十三條 收到作業許可申請后，作業批準人應當組織作業申請人、相關方及有關人員，集中進行書面審查。審查內容包括：

（一）確認作業的詳細內容。

（二）確認作業單位資質、人員能力等相關文件。

（三）分析、評估周圍環境或相鄰工作區域間的相互影響，確認進入受限空間作業前后應采取的所有安全措施，包括應急措施。

（四）確認作業許可證期限及延期次數。

（五）其他。

第三十四條 書面審查通過后，作業批準人應當組織作業申請人、相關方及有關人員進行現場核查。現場核查內容包括：

（一）與作業有關的設備、工具、材料等符合情況。

（二）現場作業人員資質或能力符合情況。

（三）對受限空間進行隔離、置換、吹掃及氣體檢測落實情況。

（四）安全設施的配備及完好性，應急措施的落實情況。

（五）個人防護裝備的配備情況。

（六）作業人員、監護人員、救援人員的培訓、溝通情況。

（七）其他安全措施落實情況。

第三十五條 書面審查和現場核查通過之后，作業批準人應當在進入受限空間作業許可證上簽字，批準可以進入受限空間作業。

書面審查和現場核查可同時在作業現場進行。

第三十六條 對于書面審查或現場核查未通過的，應當對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業申請人重新申請。

第三十七條 當作業人員、作業監護人等人員發生變更時，應當經過作業批準人的審批。

第四節 作業實施

第三十八條 進入受限空間作業實施前應當進行安全交底，作業人員應當按照進入受限空間作業許可證的要求進行作業。

第三十九條 進入受限空間作業應指定專人監護，不得在無監護人的情況下作業；作業人員和監護人員應當相互明確聯絡方式并始終保持有效溝通；進入特別狹小空間時，作業人員應當系安全可靠的保護繩，并利用保護繩與監護人員進行溝通。

第四十條 受限空間內的溫度應當控制在不對作業人員產生危害的安全范圍內。

第四十一條 受限空間內應當保持通風，保證空氣流通和人員呼吸需要，可采取自然通風或強制通風，嚴禁向受限空間內通純氧。

第四十二條 受限空間內應當有足夠的照明，使用符合安全電壓和防爆要求的照明燈具；手持電動工具等應當有漏電保護裝置；所有電氣線路絕緣良好。

第四十三條 受限空間作業應當采取防墜落或滑跌的安全措施；必要時，應當提供符合安全要求的工作面。

第四十四條 對受限空間內阻礙人員移動、對作業人員可能造成危害或影響救援的設備應當采取固定措施，必要時移出受限空間。

第四十五條 進入受限空間作業期間，應當根據作業許可證或安全工作方案中規定的頻次進行氣體監測，并記錄監測時間和結果，結果不合格時應立即停止作業。氣體監測應當優先選擇連續監測方式，若采用間斷性監測，間隔不應超過2小時。

第四十六條 攜帶進入受限空間作業的工具、材料要登記，作業結束后應當清點，以防遺留在受限空間內。

第四十七條 如發生緊急情況，需進入受限空間進行救援時，應當明確監護人員與救援人員的聯絡方法。救援人員應當佩戴相應的防護裝備。必要時，攜帶氣體防護裝備。

第四十八條 進入受限空間作業期間，作業人員應當安排輪換作業或休息。每次進、出受限空間的人員都要清點和登記。

第四十九條 如果進入受限空間作業中斷超過30分鐘，繼續作業前，作業人員、作業監護人應當重新確認安全條件。作業中斷過程中，應對受限空間采取必要的警示或隔離措施，防止人

員誤入。

第五節 作業延期、取消和關閉

第五十條 進入受限空間作業許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業期限原則上不能超過24小時。辦理延期時，作業申請人、批準人應當重新核查工作區域，確認所有安全措施仍然有效，且作業條件和風險未發生變化。

第五十一條 當發生下列任何一種情況時，現場所有人員都有責任立即終止作業，取消進入受限空間作業許可證。需要重新恢復作業時，應當重新申請辦理進入受限空間作業許可證。

（一）作業環境和條件發生變化而影響到作業安全時；

（二）作業內容發生改變；

（三）實際作業與作業計劃的要求不符；

（四）安全控制措施無法實施；

（五）發現有可能發生立即危及生命的違章行為；

（六）現場發現重大安全隱患；

（七）發現有可能造成人身傷害的情況或事故狀態下。第五十二條 進入受限空間作業結束后，作業人員應當清理作業現場，解除相關隔離設施，現場確認無隱患后，作業申請人和作業批準人在作業許可證上簽字，關閉作業許可。

第六節 特殊情況進入受限空間作業

第五十三條 用惰性氣體吹掃空間，可能在空間開口處附近

產生氣體危害，此處應視為受限空間。在進入準備和進入期間，應當進行氣體檢測，確定空間開口周圍危害區域的大小，設置路障和警示標志，防止誤入。

第五十四條 緊急狀態或事故情況下的應急搶險所涉及的進入受限空間作業，遵循應急管理程序，確保風險控制措施落實到位。

第五章

附

則

第五十五條 本辦法由股份公司安全環保與節能部負責解釋。

第五十六條 本辦法自印發之日起施行。

第二篇：進入受限空間作業安全管理辦法

進入受限空間作業安全管理辦法

第一章

總則

第一條?為加強進入受限空間作業的安全管理，防止受限空間作業時的缺氧窒息、中毒和火災爆炸等事故發生，保證人員生命安全和財產安全，依據中國石油天然氣集團公司煉油與化工分公司《進入受限空間作業安全管理規定》（油煉化[2021]11號），制定本辦法。

第二條?本辦法規范了中國石油四川石化有限責任公司（以下簡稱公司）進入受限空間作業的安全管理要求。

第三條?名詞解釋

（一）受限空間

除符合以下所有物理條件外，還至少存在以下危險特征之一的空間稱為受限空間：

1．物理條件

（1）有足夠的空間讓人員可以進入并進行指定的工作；

（2）進入和撤離受到限制，不能自如進出；

（3）并非設計用來給人員長時間在內工作的空間。

2．危險特征

（1）存在或可能產生窒息或有毒有害氣體；

（2）存在或可能產生掩埋作業人員的物料；

（3）內部結構可能將作業人員困在其中（如內有固定設備或四壁向內傾斜收攏）。

注：受限空間可為生產區域內的爐、塔、釜、罐、倉、槽車、管道、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉、半封閉的空間或場所。

（二）特殊受限空間

下列情況均屬于特殊受限空間：

1．受限空間內無法通過工藝吹掃、蒸煮、置換處理達到合格；

2．與受限空間相連的管線、閥門無法斷開或加盲板；

3．受限空間作業過程中無法保證作業空間內部的氧氣濃度合格；

4．受限空間內的有毒有害物質高于GBZ2-2021《工作場所有害因素職業接觸限值》中的最高容許濃度。

（三）進入

當身體任何部位越過受限空間的口徑，并足以讓整個身體能夠進入受限空間的開口平面時的一個起始動作。

第四條?本辦法適用于公司所屬各單位以及為公司服務的外包單位和承包商。

第二章

職責

第五條?機動設備處是檢維修作業進入受限空間的管理部門，組織審核進入特殊受限空間作業方案（作業方），提供安全措施資源保障。

第六條?工程部是新、改、擴建項目進入受限空間作業的管理部門。對于設有項目部的項目，負責審核進入受限空間作業方案；對于未設項目部的項目，組織施工單位編制、審核進入受限空間作業方案，提供進入受限空間安全措施資源保障。

第七條?生產運行處是進入受限空間作業前工藝準備的管理部門，負責組織審核進入特殊受限空間作業方案（工藝方），提供安全措施資源保障。

第八條?安全環保處負責對公司相關單位履行職責情況及作業單位安全管理措施落實情況進行監督。負責制定、維護和管理本辦法。

第九條?設備檢修部負責檢維修作業的進入特殊受限空間作業方案的審核，并參與作業風險評估，組織進入受限空間作業人員安全培訓。

第十條?屬地單位是其管轄區域內進入受限空間作業安全管理的主體，負責實施工藝處理、能量隔離與上鎖掛牌，制定并落實安全防范措施，對作業人員進行安全交底，審核作業方的進入受限空間作業方案，審批進入受限空間作業許可，對作業過程實施監護和監督，負責組織異常情況下的應急處置。

（一）受限空間作業批準人

1．負責確定進入受限空間作業的風險識別與評估，制訂風險削減措施；

2．負責組織向作業單位、本單位和涉及的相關單位人員進行安全交底，核查風險削減措施落實情況；

3．負責制定書面應急預案及組織應急演練；

4．負責確定受限空間的分析項目、采樣地點、采樣頻次；

5．負責安排屬地方監護人員，明確監護人與作業人員的聯絡方法；

6．負責審批《進入受限空間作業許可證》；

7．對進入受限空間作業全過程的安全負責。

（二）工藝工程師

1．負責編制作業前工藝處置、作業過程中工藝安全保障方案，指導操作人員按方案進行工藝系統準備，向作業單位提供安全的作業條件；

2．提供作業點及作業環境的生產工藝流程、工藝指標狀態和物料危險性等情況。

（三）安全監督人員

1．負責檢查進入受限空間作業許可證填寫內容是否準確無誤、字跡清楚；

2．負責監督現場工藝和設備風險削減措施的落實情況；

3．負責特種作業人員資格證的審查；

4．負責監督現場作業是否按作業許可證要求執行。

第十一條?作業單位

（一）作業現場負責人

1．負責作業過程風險識別，制定、落實施工風險削減措施；

2．負責作業人員安全培訓，安排具有相應資質的特種作業人員從事作業，指定監護人（作業方）；

3．負責編制進入受限空間作業方案（作業方），嚴格按照受限空間作業許可和安全工作方案施工；

4．檢查作業現場安全狀況，發現違章或不具備安全作業條件時，立即終止作業；

5．對受限空間作業過程安全負責。

（二）作業申請人

作業申請人為進入受限空間的作業現場負責人。

1．負責提出進入受限空間作業申請，辦理進入受限空間作業許可；

2．負責對作業人員進行作業前安全交底；

3．落實作業風險削減措施，組織實施作業，并對作業風險削減措施的有效性和可靠性負責；

4．及時糾正違章作業行為。

（三）進入受限空間作業人

1．持有經批準的有效《進入受限空間作業許可證》作業；

2．嚴格執行預先制定的安全措施，對不符合安全要求的，有權拒絕作業。要時刻掌握工作區域的情況，作業環境發生改變，立即停止工作，并報告不安全的狀況；

3．作業時與監護人要有約定的溝通方式，并始終保持溝通聯絡有效；

4．監護人不在現場不作業，并撤出受限空間；任務、地點（位號）、時間與《進入受限空間作業許可證》不符不作業；不正確佩戴使用工具袋、通訊設施、氧氣檢測報警儀、可燃氣體報警儀、有毒氣體檢測報警儀不作業；遇有違反本辦法強令作業或削減風險措施沒落實，作業人員有權拒絕作業；

5．根據受限空間環境情況（狹小、垂直的空間等）佩戴安全繩以備聯絡救援；

6．作業結束之后，清理現場并確保現場處于安全狀態。

第十二條?監護人

（一）持有有效監護人資質證明，清楚可能存在的危害和對作業人員的影響；

（二）負責監視作業條件變化情況及受限空間內外活動過程；

（三）掌握作業人員情況并與其保持溝通，負責作業人員進出時的清點并登記名字；檢查作業人員著裝、工具袋、通訊設施、氧氣/可燃氣體/有毒氣體檢測報警儀、個人氣體防護器材、安全繩等的佩戴使用情況；

（四）清楚應急聯絡電話、出口、報警器和外部應急裝備的位置并能及時正確應用；

（五）在入口處監護，防止未經授權人員進入受限空間；

（六）緊急情況下不得盲目進入施救，要立即啟動應急預案，發出救援信息；

在保障自身安全的情況下，配合施救人員在受限空間外實施救援，并做好監護。

第三章

基本要求

第十三條?只有在沒有其他切實可行的方法能完成工作任務時，才考慮進入受限空間作業。

第十四條?進入受限空間執行作業許可制度，需辦理《作業許可證》及《進入受限空間作業許可證》（見附錄A）。無有效《作業許可證》及《進入受限空間作業許可證》，任何人身體的任何部位禁止進入受限空間。

第十五條?進入受限空間作業前，要進行工作前安全分析，辨識危害因素，評估風險，并采取措施控制風險。

第十六條?進入受限空間作業要編制安全作業方案(包括應急預案)，各類防護設施和救援物資配備到位。應急預案制定指南見附錄B。

第十七條?進入受限空間前，與進入受限空間作業相關的人員都要接受培訓。培訓指南見附錄C。

第十八條?進入受限空間作業時，要將相關的作業許可、安全作業方案、應急預案、連續檢測記錄等文件存放在現場。

第十九條?監護管理要求

（一）對于一處進入受限空間作業，要由屬地單位與作業單位分別指派至少一名監護人員。

（二）公司內監護人參加公司人事處組織的專項培訓，考試合格后由人事處發放監護資質證明。

作業單位的監護人由公司相關業務主管部門組織進行培訓，考試合格后發放監護資質證明。

（三）屬地單位監護人要熟悉崗位的生產過程和周圍環境情況，掌握所進受限空間的工藝過程，了解置換和通風情況，核對盲板圖和現場盲板實際安裝設備狀況，掌握氣體分析結果；

作業單位監護人要掌握作業人員數量、作業動態和受限空間內環境變化情況，了解氣體分析結果。監護人要與作業人員保持聯系，出現問題能正確及時處理，有應對突發事故的處理能力，熟練掌握現場配備應急器材的使用方法。

（四）監護時佩戴明顯標志，作業過程中不得離開作業現場，位于人員出入口5米范圍內并能直視人員出入口、安全繩；

保持與受限空間內作業人員聯絡；臨時停止作業時，作業人全部撤出受限空間后，監護人收回作業許可。

第四章

受限空間辨識

第二十條?屬地單位對每個裝置或區域進行辨識，確定受限空間的數量、位置，建立受限空間清單，并根據作業環境、工藝設備變更等情況動態更新。

第二十一條?針對辨識出的每個受限空間，預先制定安全作業方案(HSE作業計劃書)。每年對所有的安全作業方案進行評審。評審指南參見附錄D。

第二十二條?對于用鑰匙、工具打開的或有實物障礙的受限空間，打開時要在進入點附近設置警示標識。無需工具、鑰匙就可進入或無實物障礙阻擋進入的受限空間，要設置固定的警示標識。所有警示標識包括提醒有危險存在和經授權才允許進入的詞語。

第二十三條?經辨識為特殊受限空間的作業，由公司相關主管部門組織屬地單位、設備檢修部、安全監督部門、作業單位共同進行風險評價，制定可靠的安全作業方案、安全措施和應急預案，報公司主管領導審批。進入特殊受限空間作業前，防護措施要有效落實，必要時由屬地單位組織所有相關人員進行模擬演練。

第二十四條?有些區域或地點不符合受限空間的定義，但是可能會遇到類似于進入受限空間時發生的潛在危害，按進入受限空間作業管理。

（一）未明確定義為“受限”的空間。

如惰性氣體（氮氣、氬氣、二氧化碳等）吹掃的空間，可能在空間開口處附近產生氣體危害，此處可視為受限空間。在進入準備和進入期間，要進行氣體檢測，確定開口周圍危害區域的大小，設置圍護和警示標志，防止誤入。

（二）圍堤

符合下列條件之一的圍堤，可視為受限空間：

1．高于1.2m的垂直墻壁圍堤，且圍堤內外沒有到頂部的臺階；

2．圍堤區域內，作業者身體暴露于物理或化學危害之中；

3．可能存在比空氣重的有毒有害氣體。

（三）動土或開渠

符合下列條件之一的動土或開渠，可視為受限空間：

1．動土或開渠深度大于1.2m，或作業時人員的頭部在地面以下的；

2．在動土或開渠區域內，身體處于物理或化學危害之中；

第三篇：中國石油天然氣股份有限公司動火作業安全管理辦法

中國石油天然氣股份有限公司

動火作業安全管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）動火作業安全管理，防止發生火災、爆炸等事故，依據股份公司安全生產管理規定等制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于股份公司總部、專業分公司、全資子公司、地區分公司（以下統稱地區公司），股份公司及地區公司的控股公司通過法定程序實施本辦法。

第三條 本辦法所稱的動火作業是指在具有火災爆炸危險性的生產或施工作業區域內能直接或間接產生明火的各種臨時作業活動。

第四條 地區公司應當根據動火場所、部位的危險程度，結合動火作業風險發生的可能性、后果嚴重程度以及組織管理層級等情況，對動火作業實行分級管理。動火作業等級原則上劃分三級，各專業系統可結合專業特點進行動火作業分級。煉油與化工系統可劃分為特級、一級、二級，其他系統可劃分為一級、二級、三級。油氣與勘探、煉油與化工、油氣銷售、天然氣與管道系統動火作業等級劃分見附錄。

第五條 動火作業管理應當遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責任和屬地管理，強化作業風險管控，落實安全措施，確保安全作業，防止事故發生。

第六條 專業分公司負責對所屬地區公司落實本辦法進行專業指導和監督檢查。

第七條 地區公司應當依據本辦法制定相應的實施細則，明確動火作業每一級的審批程序和權限，開展相應培訓，落實動火作業安全管理要求，并及時開展檢查指導，確保動火作業安全。

第二章

動火作業流程

第八條 實施動火作業的流程主要包括作業申請、作業審批、作業實施和作業關閉等四個環節。

第九條 作業申請由作業單位的現場作業負責人提出，作業單位參加作業區域所在單位組織的風險分析，根據提出的風險管控要求制定并落實安全措施。

第十條 作業審批由作業批準人組織作業申請人等有關人員進行書面審查和現場核查，確認合格后，批準動火作業。

第十一條 作業實施由作業人員按照動火作業許可證的要求，實施動火作業，監護人員按規定實施現場監護。

第十二條 作業關閉是在動火作業結束后，由作業人員清理并恢復作業現場，作業申請人和作業批準人在現場驗收合格后，簽字關閉動火作業許可證。

第三章

動火作業安全職責

第十三條 作業區域所在單位是指具備動火作業許可審批權限，組織動火作業的屬地主管單位，安全職責主要包括：

（一）組織開展動火作業風險分析。

（二）提供現場作業安全條件，向作業單位進行安全交底，告知作業單位動火作業現場存在的風險。

（三）審批作業單位動火作業安全措施或相關方案，監督作業單位落實安全措施。

（四）負責動火作業相關單位的協調工作。

（五）監督現場動火作業，發現違章或異常情況有權停止作業。

第十四條 作業批準人應當是作業區域所在單位負責人或其授權人，對動火作業全面負責，安全職責主要包括：

（一）與作業單位溝通作業區域風險和安全要求。

（二）組織現場核查動火作業條件和安全措施或相關方案的落實情況。

（三）負責簽發和關閉動火作業許可證。

（四）指定屬地監督，明確監督工作要求。

第十五條 屬地監督是指作業區域所在單位指派的現場監督人員，安全職責主要包括：

（一）了解動火作業區域、部位狀況、工作任務和存在風險。

（二）監督檢查動火作業許可相關手續齊全。

（三）監督已制定的所有安全措施落實到位。

（四）核查動火作業人員資格和現場設備的符合性。

（五）在動火作業過程中，根據要求實施現場監督。

（六）及時糾正或制止違章行為，發現人員、工藝、設備或環境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業并立即報告。

第十六條 作業單位是指具體承擔動火作業任務的單位，安全職責主要包括：

（一）參加動火作業現場風險分析。

（二）制定并落實動火作業安全措施。煉油與化工系統特級動火作業、其他系統一級動火作業時，必須制定HSE作業計劃書（動火作業安全工作方案）。

（三）開展作業前安全培訓，安排符合規定要求的作業人員從事作業，組織作業人員開展工作前安全分析。

（四）檢查作業現場安全狀況，及時糾正違章行為。

（五）當人員、工藝、設備或環境安全條件變化，以及現場不具備安全作業條件時，立即停止作業，并及時報告作業區域所在單位。

第十七條 作業申請人是指作業單位的現場作業負責人，對動火作業實施環節負管理責任，安全職責主要包括：

（一）提出申請并辦理動火作業許可證。

（二）參加動火作業風險分析，并落實安全措施。

（三）對作業人員進行作業前安全培訓和安全交底，保證作業人員和設備設施滿足規定要求。

（四）指定具體作業監護人，明確監護工作要求。

（五）參與書面審查和現場核查動火作業條件和安全措施或

相關方案的落實情況。

（六）參與現場驗收和關閉動火作業許可證。

（七）當人員、工藝、設備發生變更時，及時報告作業區域所在單位。

第十八條 作業監護人是指由作業單位指定實施安全監護的人員，安全職責主要包括：

（一）對動火作業實施全過程現場監護。

（二）熟悉動火作業區域、部位狀況、工作任務和存在風險。

（三）檢查確認動火作業現場安全措施的落實情況。

（四）檢查作業人員資質和現場設備符合性。

（五）保證動火作業實施過程滿足安全要求，有權糾正或制止違章行為。

（六）發現人員、工藝、設備或環境安全條件變化等異常情況，以及現場不具備安全作業條件時，及時要求停止作業并立即向現場負責人報告。

（七）熟悉緊急情況下的應急處置程序和救援措施，熟練使用相關消防設備、救護工具等應急器材，可進行緊急情況下的初期處置。

第十九條 作業人員是指動火作業的具體實施者，對動火作業安全負直接責任，安全職責主要包括：

（一）在動火作業前確認動火作業區域、內容和時間。

（二）動火作業前，參加工作前安全分析，清楚動火作業安

全風險和安全措施。

（三）動火作業過程中，執行動火作業許可證及操作規程的相關要求。

（四）服從作業監護人和屬地監督的監管；作業監護人不在現場時，不得動火作業。

（五）發現異常情況有權停止作業，并立即報告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

（六）動火作業結束后，負責清理作業現場，確保現場無安全隱患。

第四章

動火作業安全管理要求

第一節 基本要求

第二十條 動火作業包括但不限于以下方式：

（一）各種氣焊、電焊、鉛焊、錫焊、塑料焊等各種焊接作業及氣割、等離子切割機、砂輪機、磨光機等各種金屬切割作業。

（二）使用噴燈、液化氣爐、火爐、電爐等明火作業。

（三）燒、烤、煨管線、熬瀝青、炒砂子、鐵錘擊（產生火花）物件、噴砂和產生火花的其他作業。

（四）生產裝置、成品油庫裝卸作業區和罐區聯接臨時電源并使用非防爆電器設備和電動工具。

（五）使用雷管、炸藥等進行爆破作業。

第二十一條 動火作業實行動火作業許可管理，應當辦理動

火作業許可證，未辦理動火作業許可證嚴禁動火。

第二十二條 作業申請人、作業批準人、作業監護人、屬地監督、作業人員必須經過相應培訓，具備相應能力。

第二十三條 動火作業許可證是現場動火的依據，只限在指定的地點和時間范圍內使用，且不得涂改、代簽。一份動火作業許可證只限在同類介質、同一設備（管線）、指定的區域內使用，嚴禁與動火作業許可證內容不符的動火。

第二十四條 處于運行狀態的生產作業區域和罐區內，凡是可不動火的一律不動火，凡是能拆移下來的動火部件必須拆移到安全場所動火。

第二十五條 必須在帶有易燃易爆、有毒有害介質的容器、設備和管線上動火時，應當制定有效的安全工作方案及應急預案，采取可行的風險控制措施，達到安全動火條件后方可動火。

第二十六條 遇有六級風以上（含六級風）應當停止一切室外動火作業。

第二十七條 在夜晚、節假日期間，以及異常天氣等特殊情況下原則上不允許動火；必須進行的動火作業，要升級審批，作業申請人和作業批準人應當全過程堅守作業現場，落實各項安全措施，保證動火作業安全。

第二十八條 地區公司可根據動火作業地點遠近和作業頻繁程度等實行動火授權審批；作業批準人進行書面授權后，與被授權人共同承擔動火作業現場安全的主要責任。

第二節 作業申請和準備

第二十九條 作業申請人負責與作業區域所在單位進行溝通，準備動火作業許可證等相關資料，提出動火作業申請。

第三十條 動火作業許可證應當包括作業單位、作業區域所在單位、作業地點、動火等級、作業內容、作業時間、作業人員、作業監護人、屬地監督、危害識別、氣體檢測、安全措施，以及批準、延期、取消、關閉等基本信息。

動火作業許可證應當編號，并分別放置于作業現場、作業區域所在單位及其他相關方；關閉后的動火作業許可證應當收回，并保存一年。

第三十一條 作業區域所在單位應當針對動火作業內容、作業環境等進行風險分析，作業單位應當參加風險分析并根據其結果制定相應控制措施，必要時編制安全工作方案。

第三十二條 與動火點相連的管線應當切斷物料來源，采取有效的隔離、封堵或拆除處理，并徹底吹掃、清洗或置換；距動火點15米區域內的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、地溝等應當封嚴蓋實。

第三十三條 動火作業區域應當設置滅火器材和警戒，嚴禁與動火作業無關人員或車輛進入作業區域。必要時，作業現場應當配備消防車及醫療救護設備和設施。

第三十四條 氣體檢測設備必須由具備檢測資質的單位檢測合格，并確保其處于正常工作狀態。氣體取樣和檢測應由培訓合

格的人員進行，取樣應有代表性。

第三十五條 應當對作業區域或動火點可燃氣體濃度進行檢測，合格后方可動火。動火時間距氣體檢測時間不應超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始動火作業的，應當重新進行檢測。

使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應使用兩臺設備進行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%(V/V)時，其被測濃度應小于0.5%(V/V)；當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%(V/V)時，其被測濃度應小于0.2%(V/V)。

第三節 作業審批

第三十六條 根據作業風險，動火作業許可應當由具備相應能力，并能提供、調配、協調風險控制資源的作業區域所在單位負責人審批。

第三十七條 收到動火作業許可申請后，作業批準人應當組織作業申請人、相關方及有關人員，集中進行書面審查。審查內容包括：

（一）確認作業的詳細內容。

（二）確認作業單位資質、人員能力等相關文件。

（三）分析、評估周圍環境或相鄰工作區域間的相互影響，確認動火作業前后應當采取的所有安全措施，包括應急措施。

（四）確認動火作業許可證期限及延期次數。

（五）其他。

第三十八條 書面審查通過后，作業批準人應當組織作業申請人、相關方及有關人員進行現場核查。現場核查內容包括：

（一）與動火作業有關的設備、工具、材料等。

（二）現場作業人員能力符合情況。

（三）系統隔離、置換、吹掃及氣體檢測情況。

（四）安全設施的配備及完好性，消防、急救等應急措施落實情況。

（五）個人防護裝備的配備情況。

（六）人員培訓、溝通情況。

（七）其他安全措施落實情況。

第三十九條 書面審查和現場核查通過之后，作業批準人、作業申請人和相關方均應當在動火作業許可證上簽字。

書面審查和現場核查可同時在作業現場進行。

第四十條 對于書面審查或現場核查未通過的，應當對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業申請人重新申請。

第四十一條 當作業人員、作業監護人等人員發生變更時，應當經過作業批準人的審批。

第四節 作業實施

第四十二條 動火作業實施前應當進行安全交底，作業人員應當按照動火作業許可證的要求進行作業。

第四十三條 動火作業前應當清除距動火點周圍5米之內的可燃物質或用阻燃物品隔離，半徑15米內不準有其他可燃物泄漏和暴露，距動火點30米內不準有液態烴或低閃點油品泄漏。

第四十四條 動火作業人員應當在動火點的上風向作業。必要時，采取隔離措施控制火花飛濺。

第四十五條 動火作業過程中，應當根據動火作業許可證或安全工作方案中規定的氣體檢測時間和頻次進行檢測，間隔不應超過2小時，記錄檢測時間和檢測結果，結果不合格時應立即停止作業。

在有毒有害氣體場所的動火作業，應當進行連續氣體監測。第四十六條 動火作業過程中，作業監護人應當對動火作業實施全過程現場監護，一處動火點至少有一人進行監護，嚴禁無監護人動火。

第四十七條 用氣焊(割)動火作業時，氧氣氣瓶與乙炔氣瓶的間隔不小于5米，兩者與動火作業地點距離不得小于10米。在受限空間內實施焊割作業時，氣瓶應當放置在受限空間外面；使用電焊時，電焊工具應當完好，電焊機外殼須接地。

第四十八條 如果動火作業中斷超過30分鐘，繼續動火作業前，作業人員、作業監護人應當重新確認安全條件。

第五節 作業延期、取消和關閉

第四十九條 動火作業許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業期限原則上不超過24小時。必要時，可適當延

長動火作業許可期限。辦理延期時，作業申請人、作業批準人應當重新核查工作區域，確認所有安全措施仍然有效，作業條件和風險未發生變化。

第五十條 當發生下列任何一種情況時，現場所有人員都有責任立即終止作業，取消動火作業許可證。需要重新恢復作業時，應當重新申請辦理動火作業許可證。

（一）作業環境和條件發生變化而影響到作業安全時。

（二）作業內容發生改變。

（三）實際動火作業與作業計劃的要求不符。

（四）安全控制措施無法實施。

（五）發現有可能發生立即危及生命的違章行為。

（六）現場發現重大安全隱患。

（七）發現有可能造成人身傷害的情況或事故狀態下。第五十一條 動火作業結束后，作業人員應當清理作業現場，解除相關隔離設施，現場確認無隱患后，作業申請人和作業批準人在動火作業許可證上簽字，關閉作業許可。

第六節 特殊情況動火作業

第五十二條 高處動火作業使用的安全帶、救生索等防護裝備應當采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接；高處動火應當采取防止火花濺落措施；遇有五級以上(含五級)風停止進行室外高處動火作業。

第五十三條 進入受限空間的動火作業應當將內部物料除

凈，易燃易爆、有毒有害物料必須進行吹掃和置換，打開通風口或人孔，并采取空氣對流或采用機械強制通風換氣；作業前應當檢測氧含量、易燃易爆氣體和有毒有害氣體濃度，合格后方可進行動火作業。

第五十四條 煉化專業系統在生產界區內非防爆區域中的相對獨立場所可劃出固定動火作業區。動火申請單位要對設置的固定動火區進行風險評價并制定相應安全措施，畫出固定動火范圍平面圖，經區域所在單位消防安全主管部門審批，辦理許可手續。固定動火有效期最長為6個月。固定動火區必須符合以下要求：

（一）邊界外50米范圍內不準有易燃易爆物品。

（二）制定固定動火區域管理制度，指定防火負責人。

（三）配備消防器材。

（四）設有明顯的“固定動火區”標志，設置警戒線。

（五）建立應急聯絡方式和應急措施。

（六）固定動火區域主管部門和屬地單位定期對其管理情況進行檢查。

其他專業系統可參照設置固定動火作業區，明確相應要求。第五十五條 緊急情況下的應急搶險所涉及的動火作業，遵循應急管理程序，確保風險控制措施落實到位。

第五章

附

則

第五十六條 本辦法由股份公司安全環保與節能部負責解釋。

第五十七條 本辦法自印發之日起施行。

附錄

動火作業等級劃分

1、油氣與勘探系統動火作業等級劃分（1）一級動火作業

1）原油儲量在10000m3以上(含10000m3)的油庫、聯合站，圍墻以內爆炸危險范圍內的在用油氣管線及容器本體動火。

2）在用容量大于5000m3(含5000m3，包括原油罐、污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等)的容器本體及附件動火。

3）在用天然氣氣柜和容量大于400m3(含400m3)的石油液化氣儲罐動火。

4）在用容量大于1000m3(含1000m3)的成品油罐和輕烴儲罐動火。5）直徑大于426mm(含426mm)的集輸氣管線、在輸油(氣)干線上停輸動火或帶壓不停輸更換管線設備動火。

6）在用天然氣凈化裝置、集輸站及場內的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備動火。

7）在用天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處動火。

8）天然氣井井口無控制部分動火。（2）二級動火作業

1）原油儲量在1000m3～10000m3的油庫、聯合站，圍墻以內爆炸危險區域范圍內的在用油氣管線及容器本體動火。

2）容量小于5000m3儲罐、容器本體及附件動火。

3）容量小于400m3石油液化氣儲罐動火。4）容量小于1000m3成品油罐和輕烴儲罐動火。

5）容量1000m3～10000m3原油庫的原油計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、污油泵房動火。

6）鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺內外設備及管線上動火。

7）輸油(氣)站、石油液化氣站站內外設備及管線上以及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等動火。

（3）三級動火作業

1）原油儲量小于1000m3(含1000m3)的油庫、集輸站圍墻以內爆炸危險區域范圍內的在用油氣管線及容器動火。

2）容量小于1000m3(含1000m3)的油罐和原油庫的計量標定間、計量間、閥組間、儀表間、污油泵房動火。

3）在油氣生產區域內的油氣管線穿孔正壓補漏動火。4）采油井單井聯頭和采油井井口處動火。

5）鉆穿油氣層時沒有發生井涌、氣侵條件下的井口處動火。6）輸油(氣)干線穿孔微正壓補漏、腐蝕穿孔部位補焊加固動火。7）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質的桶、箱、槽、瓶動火。8）制作和防腐作業中，使用有揮發性易燃介質為稀釋劑的容器、槽、罐等處動火。

9）除一級、二級動火外其他油氣區生產和嚴禁煙火區域生產動火。

2、煉油與化工系統動火作業等級劃分

（1）特級動火作業

在帶有可燃、有毒介質的容器、設備、管線、工業下水井、污水池等部位不允許動火，確屬生產需要必須進行的動火作業，按特級動火處理。

（2）一級動火作業

1）處于生產狀態的工藝生產裝置區（爆炸危險場所以內區域）。2）各類油罐區、可燃氣體及助燃氣體罐區防火堤內（無防火堤的距罐壁15米以內的區域）。

3）有毒介質區、液化石油氣站。

4）可燃液體、可燃氣體、助燃氣體及有毒介質的泵房與機房。5）可燃液體、氣體及有毒介質的裝卸區和洗槽站。

6）工業污水場、易燃易爆的循環水場、涼水塔等地點，包括距上述地點及工業下水井、污水池15米以內的區域。

7）危險化學品庫、油庫、加油站等。

8）儲存、輸送易燃易爆、有毒液體和氣體的容器、管線。

9）運行生產裝置內按照爆炸性氣體（粉塵）環境劃分屬于1、2（11）區的區域。

10）裝置停車大檢修，工藝處理合格后裝置內的第一次動火。11）檔案室、圖書館、資料室、網絡機房等場所。（3）二級動火作業

1）裝置停車大檢修，工藝處理合格后經廠級單位組織檢查確認，并安全實施了第一次動火作業的裝置內動火。

2）運到安全地點并經吹掃處理合格的容器、管線動火。

3）在生產廠區內，不屬于一級動火和特級動火的其它臨時動火。

3、油氣銷售系統動火作業等級劃分（1）一級動火作業

1）石油庫爆炸危險區域內的動火作業，即在油（氣）庫儲存收發甲、乙類油品的罐區、泵房（泵棚）、裝卸作業區（鐵路、公路、碼頭）、桶裝倉庫等爆炸危險區域內的動火作業。

2）加油（氣）站罐區、加油（氣）場地的爆炸危險區域內和壓縮機房等場所的動火作業。

3）盛裝過甲、乙類油品及油氣的輸送管道、隔油池、罐車、油輪、駁船、污水處理設施等現場的動火作業。

（2）二級動火作業

1）在石油庫火災危險區域的動火作業，即油（氣）庫儲存收發丙類油品的儲罐、桶裝倉庫、收發作業區、泵房、卸油作業區等場所的動火作業。

2）在盛裝過丙類油品的輸送管道、罐車、油桶等現場的動火作業。（3）三級動火作業

石油（氣）庫、加油（氣）站除了一級、二級動火范圍以外的動火作業的動火均為三級動火作業。

4、天然氣與管道系統動火作業等級劃分（1）一級動火作業

1）在油氣管道（不包括燃料油、燃料氣、放空和排污管道）及其設施上進行管道打開的動火。

2）在輸油氣站場可產生油、氣的封閉空間內對油氣管道及其設施的動火。

（2）二級動火作業

1）在油氣管道及其設施上不進行管道打開的動火。

2）在輸氣站場對動火部位相連的管道和設備進行油氣置換，并采取可靠隔離（不包括黃油墻）后進行管道打開的動火。

3）在輸油氣站場可產生油氣的封閉空間內對非油氣管道、設施的動火。

4）在燃料油、燃料氣、放空和排污管道進行管道打開的動火。5）對運行管道的密閉開孔作業。（3）三級動火作業

除一、二級動火外在生產區域的其他動火。

第四篇：進入受限空間作業安全管理制度

進入受限空間作業安全管理制度

范圍

本制度規定了化學品生產單位受限空間作業安全要求、職責要求和《受限空間安全作業證》的管理。

本制度適用于公司內受限空間作業。

引用文件

AQ

3028-2008

化學品生產單位受限空間作業安全規范

術語和定義

本制度采用下列術語和定義：

3.1

受限空間

公司的各類塔、釜、槽、罐、爐膛、鍋筒、管道、容器以及地下室、窨井、坑（池）、下水道或其它封閉、半封閉場所。

3.2

受限空間作業

進入或探入化學品生產單位的受限空間進行的作業。

受限空間作業安全要求

4.1

受限空間作業實施作業證管理，作業前應辦理《受限空間安全作業證》

4.2

安全隔絕

4.2.1

受限空間與其他系統連通的可能危及安全作業的管道應采取有效隔離措施。

4.2.2

管道安全隔絕可采用插入盲板或拆除一段管道進行隔絕，不能用水封或關閉閥門等代替盲板或拆除管道。

4.2.3

與受限空間相連通的可能危及安全作業的孔、洞應進行嚴密地封堵。

4.2.4

受限空間帶有攪拌器等用電設備時，應在停機后切斷電源，上鎖并加掛警示牌。

4.3

清洗或置換

受限空間作業前，應根據受限空間盛裝（過）的物料的特性，對受限空間進行清洗或置換，并達到下列要求：

4.3.1

氧含量一般為18%～21%，在富氧環境下不得大于23.5%。

4.3.2

有毒氣體（物質）濃度應符合GBZ

《工作場所有害因素職業接觸限值》的規定。

4.3.3

可燃氣體濃度：當被測氣體或蒸汽的爆炸下限大于等于4%時，其被測濃度不大于0.5%（體積百分數）；當被測氣體或蒸汽的爆炸下限小于4%時，其被測濃度不大于0.2%（體積百分數）。

4.4

通風

應采取措施，保持受限空間空氣良好流通。

4.4.1

打開人孔、手孔、料孔、風門、煙門等與大氣相通的設施進行自然通風。

4.4.2

必要時，可采取強制通風。

4.4.3

采用管道送風時，送風前應對管道內介質和風源進行分析確認。

4.4.4

禁止向受限空間充氧氣或富氧空氣。

4.5

監測

4.5.1

作業前30

min內，應對受限空間進行氣體采樣分析，分析合格后方可進入。

4.5.2

分析儀器應在校驗有效期內，使用前應保證其處于正常工作狀態。

4.5.3

采樣點應有代表性，容積較大的受限空間，應采取上、中、下各部位取樣。

4.5.4

作業中應定時監測，至少每2

h監測一次，如監測分析結果有明顯變化，則應加大監測頻率；作業中斷超過30

min應重新進行監測分析，對可能釋放有害物質的受限空間，應連續監測。情況異常時應立即停止作業，撤離人員，經對現場處理，并取樣分析合格后方可恢復作業。

4.5.5

涂刷具有揮發性溶劑的涂料時，應做連續分析，并采取強制通風措施。

4.5.6

采樣人員深入或探入受限空間采樣時應采取4.6中規定的防護措施。

4.6

個體防護措施

受限空間經清洗或置換不能達到4.3的要求時，應采取相應的防護措施方可作業。

4.6.1

在缺氧或有毒的受限空間作業時，應佩戴隔離式防護面具，必要時作業人員應拴帶救生繩。

4.6.2

在易燃易爆的受限空間作業時，應穿防靜電工作服、工作鞋，使用防爆型低壓燈具及不發生火花的工具。

4.6.3

在有酸堿等腐蝕性介質的受限空間作業時，應穿戴好防酸堿工作服、工作鞋、手套等護品。

4.6.4

在產生噪聲的受限空間作業時，應配戴耳塞或耳罩等防噪聲護具。

4.7

照明及用電安全

4.7.1

受限空間照明電壓應小于等于36V，在潮濕容器、狹小容器內作業電壓應小于等于12V。

4.7.2

使用超過安全電壓的手持電動工具作業或進行電焊作業時，應配備漏電保護器。在潮濕容器中，作業人員應站在絕緣板上，同時保證金屬容器接地可靠。

4.7.3

臨時用電應辦理用電手續，按GB/T

13869

《用電安全導則》規定架設和拆除。

4.8

監護

4.8.1

受限空間作業，在受限空間外應設有專人監護。

4.8.2

進入受限空間前，監護人應會同作業人員檢查安全措施，統一聯系信號。

4.8.3

在風險較大的受限空間作業，應增設監護人員，并隨時保持與受限空間作業人員的聯絡。

4.8.4

監護人員不得脫離崗位，并應掌握受限空間作業人員的人數和身份，對人員和工器具進行清點。

4.9

其它安全要求

4.9.1

在受限空間作業時應在受限空間外設置安全警示標志。

4.9.2

受限空間出入口應保持暢通。

4.9.3

多工種、多層交叉作業應采取互相之間避免傷害的措施。

4.9.4

作業人員不得攜帶與作業無關的物品進入受限空間，作業中不得拋擲材料、工器具等物品。

4.9.5

受限空間外應備有空氣呼吸器(氧氣呼吸器)、消防器材和清水等相應的應急用品。

4.9.6

嚴禁作業人員在有毒、窒息環境下摘下防毒面具。

4.9.7

難度大、勞動強度大、時間長的受限空間作業應采取輪換作業。

4.9.8

在受限空間進行高處作業應按《高處作業安全管理制度》的規定進行，應搭設安全梯或安全平臺。

4.9.9

在受限空間進行動火作業應按《動火作業安全管理制度》的規定進行。

4.9.10

作業前后應清點作業人員和作業工器具。作業人員離開受限空間作業點時，應將作業工器具帶出。

4.9.11

作業結束后，由受限空間所在單位和作業單位共同檢查受限空間內外，確認無問題后方可封閉受限空間。

職責要求

5.1

項目負責人的職責

5.1.1

負責向作業負責人進行任務交底

5.1.2

負責組織安排取樣分析、落實隔絕措施，保證受限空間作業環境達到安全要求。

5.2

作業負責人的職責

5.2.1

對受限空間作業安全負全面責任。

5.2.2

在受限空間作業環境、作業方案和防護設施及用品達到安全要求后，可安排人員進入受限空間作業。

5.2.3

在受限空間及其附近發生異常情況時，應停止作業。

5.2.4

檢查、確認應急準備情況，核實內外聯絡及呼叫方法。

5.2.5

對未經允許試圖進入或已經進入受限空間者進行勸阻或責令退出。

5.3

監護人員的職責

5.3.1

對受限空間作業人員的安全負有監督和保護的職責。

5.3.2

了解可能面臨的危害，對作業人員出現的異常行為能夠及時警覺并做出判斷。與作業人員保持聯系和交流，觀察作業人員的狀況。

5.3.3

當發現異常時，立即向作業人員發出撤離警報，并幫助作業人員從受限空間逃生，同時立即呼叫緊急救援。

5.3.4

掌握應急救援的基本知識。

5.4

作業人員的職責

5.4.1

負責在保障安全的前提下進入受限空間實施作業任務。作業前應了解作業的內容、地點、時間、要求，熟知作業中的危害因素和應采取的安全措施。

5.4.2

確認安全防護措施落實情況。

5.4.3

遵守受限空間作業安全操作規程，正確使用受限空間作業安全設施與個體防護用品。

5.4.4

應與監護人員進行必要的、有效的安全、報警、撤離等雙向信息交流。

5.4.5

服從作業監護人的指揮，如發現作業監護人員不履行職責時，應停止作業并撤出受限空間。

5.4.6

在作業中如出現異常情況或感到不適或呼吸困難時，應立即向作業監護人發出信號，迅速撤離現場。

5.5

審批人員的職責

5.5.1

審查《受限空間安全作業證》的辦理是否符合要求。

5.5.2

到現場了解受限空間內外情況。

5.5.3

督促檢查各項安全措施的落實情況。

《受限空間安全作業證》的管理

6.1

《受限空間安全作業證》由作業單位負責辦理。樣表附后

6.2

《受限空間安全作業證》所列項目應逐項填寫，安全措施欄應填寫具體的安全措施。

6.3

《受限空間安全作業證》應由受限空間所在單位負責人審批。

6.4

一處受限空間、同一作業內容辦理一張《受限空間安全作業證》，當受限空間工藝條件、作業環境條件改變時，應重新辦理《受限空間安全作業證》。

6.5

《作業證》一式三聯，一、二聯分別由作業負責人、監護人持有，第三聯由受限空間所在單位存查。

6.6

《受限空間安全作業證》保存期限至少為2年。

公司受限空間安全作業證

分廠(車間)：

編號

受

限

空

間

所

在單

位

負

責

項

目

欄

受限空間所在單位：

受限空間名稱：

檢修作業內容：

受限空間主要介質：

作業時間：

****年**月**日

時

至

****年**月**日

時

隔絕安全措施：

確認人簽字：

項目負責人：

****年**月**日

作

業

單

位

負

責

項

目

欄

作業單位：

作業負責人：

作業監護人：

作業中可能產生的有害物質：

作業安全措施（包括搶救后備措施）：

負責人：

****年**月**日

采樣分析

分析項目

有害介質

可燃氣

氧含量

取樣時間

取樣部位

分析人

分析標準

分析數據

審批意見：

審批人：

****年**月**日

注：本票一式二聯，作業負責人、監護人、受限空間所在單位各一聯。

第五篇：中石油集團公司進入受限空間作業安全管理辦法(安全[2014]86號)

關于印發《中國石油天然氣集團公司動火 作業安全管理辦法》等兩個制度的通知

安全〔2014〕86號

各企事業單位：

現將新修訂的《中國石油天然氣集團公司動火作業安全管理辦法》、《中國石油天然氣集團公司進入受限空間作業安全管理辦法》印發給你們，請認真抓好執行落實。

附件1：《中國石油天然氣集團公司動火作業安全管理辦法》

附件2：《中國石油天然氣集團公司進入受限空間作業安全管理辦法》

安全環保與節能部 2014年3月11日

中國石油天然氣集團公司 進入受限空間作業安全管理辦法

第一章

總

則

第一條 為加強中國石油天然氣集團公司（以下簡稱集團公司）進入受限空間作業安全管理，防止發生中毒、窒息、火災、爆炸、坍塌、觸電等事故，依據集團公司安全生產管理規定、作業許可管理規定等制度，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于集團公司及其全資子公司、直屬企事業單位（以下統稱所屬企業）。集團公司及所屬企業的控股公司通過法定程序實施本辦法。

第三條 本辦法所稱的進入受限空間作業是指在生產或施工作業區域內進入爐、塔、釜、罐、倉、槽車、煙道、隧道、下水道、溝、坑、井、池、涵洞等封閉或半封閉，且有中毒、窒息、火災、爆炸、坍塌、觸電等危害的空間或場所的作業。

第四條 進入受限空間作業安全管理應嚴格遵循“管工作管安全”的原則，有效落實直線責任和屬地管理，強化作業風險管控，落實安全措施，確保安全作業，防止事故發生。

第五條 專業分公司負責對企業落實本辦法進行專業指導和監督檢查。

第六條 所屬企業應當依據本辦法制定相應的實施細則，開展相應培訓，落實進入受限空間作業安全管理要求，并及時開展

檢查指導，確保作業安全。

第二章

進入受限空間作業流程

第七條 實施進入受限空間作業，流程主要包括作業申請、作業審批、作業實施和作業關閉等四個環節。

第八條 作業申請由作業單位的現場作業負責人提出，作業單位參加作業區域所在單位組織的風險分析，根據提出的風險管控要求制定并落實安全措施。

第九條 作業審批由作業批準人組織作業申請人等有關人員進行書面審查和現場核查，確認合格后，批準進入受限空間作業。

第十條 作業實施由作業人員按照進入受限空間作業許可證的要求，實施進入受限空間作業，監護人員按規定實施現場監護。

第十一條 作業關閉是在進入受限空間作業結束后，由作業人員清理并恢復作業現場，作業申請人和作業批準人在現場驗收合格后，簽字關閉進入受限空間作業許可證。

第三章

進入受限空間作業安全職責

第十二條 作業區域所在單位是組織進入受限空間作業的屬地主管單位，安全職責主要包括：

（一）組織開展進入受限空間作業風險分析。

（二）提供現場作業安全條件，向作業單位進行安全交底，告知作業單位進入受限空間作業存在的風險。

（三）審批作業單位進入受限空間作業安全措施或工作方案，監督作業單位落實安全措施。

（四）負責進入受限空間作業相關單位的協調工作。

（五）監督現場進入受限空間作業，發現違章或異常情況有權停止作業。

第十三條 作業批準人應當是作業區域所在單位負責人，對進入受限空間作業全面負責，安全職責主要包括：

（一）與作業單位溝通作業區域風險和安全要求。

（二）組織書面審查和現場核查進入受限空間作業條件和安全措施或相關方案的落實情況。

（三）簽發和關閉進入受限空間作業許可證。

（四）指定屬地監督，明確監督工作要求。

第十四條 屬地監督是指作業區域所在單位指派的現場監督人員，安全職責主要包括：

（一）了解進入受限空間作業區域、部位狀況、工作任務和存在風險。

（二）監督檢查進入受限空間作業許可相關手續齊全。

（三）監督已制定的所有安全措施落實到位。

（四）核查進入受限空間作業人員資格和設備的符合性。

（五）核查進入受限空間作業前氣體檢測及符合情況。

（六）在進入受限空間作業過程中，根據要求實施現場監督。

（七）及時糾正或制止違章行為，發現人員、工藝、設備或

環境安全條件變化等異常情況及時要求停止作業并立即報告。

第十五條 作業單位是指具體承擔進入受限空間作業任務的單位，安全職責主要包括：

（一）參加進入受限空間作業現場風險分析。

（二）制定并落實進入受限空間作業安全措施。

（三）開展作業前安全培訓，安排符合規定要求的作業人員從事作業，組織作業人員開展工作前安全分析。

（四）檢查作業現場安全狀況，及時糾正違章行為。

（五）當人員、工藝、設備或環境安全條件變化，以及現場不具備安全作業條件時，立即停止作業，并及時報告作業區域所在單位。

第十六條 作業申請人是指作業單位現場作業負責人，對進入受限空間作業實施環節負管理責任，安全職責主要包括：

（一）提出申請并辦理進入受限空間作業許可證。

（二）參加進入受限空間作業風險分析，并落實安全措施。

（三）對作業人員進行作業前安全培訓和安全交底，保證作業人員和設備設施滿足規定要求。

（四）指定具體作業監護人，明確監護工作要求。

（五）參與書面審查和現場核查進入受限空間作業條件和安全措施或相關方案的落實情況。

（六）參與現場驗收和關閉進入受限空間作業許可證。

（七）當人員、工藝、設備發生變更時，及時報告作業區域

所在單位。

第十七條 作業監護人是指由作業單位指定實施安全監護的人員，安全職責主要包括：

（一）對進入受限空間作業實施全過程現場監護。

（二）熟悉進入受限空間作業區域、部位狀況、工作任務和存在風險。

（三）檢查確認作業現場安全措施的落實情況，以及作業人員資質和現場設備的符合性。

（四）保證進入受限空間作業過程滿足安全要求，有權糾正或制止違章行為。

（五）負責進、出受限空間人員登記，掌握作業人員情況并保持有效溝通。

（六）發現人員、工藝、設備或環境安全條件變化等異常情況，以及現場不具備安全作業條件時，及時要求停止作業并立即向現場負責人報告。

（七）熟悉緊急情況下的應急處置程序和救援措施，熟練使用相關消防設備、救護工具等應急器材，可進行緊急情況下的初期處置。

第十八條 作業人員是指進入受限空間作業的具體實施者，對進入受限空間作業安全負直接責任，安全職責主要包括：

（一）在進入受限空間作業前確認作業區域、內容和時間。

（二）進入受限空間作業前，參加工作前安全分析，清楚作

業安全風險和安全措施。

（三）進入受限空間作業過程中，執行進入受限空間作業許可證及操作規程的相關要求。

（四）服從作業監護人和屬地監督的監管；作業監護人不在現場時，不得作業。

（五）發現異常情況有權停止作業，并立即報告；有權拒絕違章指揮和強令冒險作業。

（六）進入受限空間作業結束后，負責清理作業現場，確保現場無安全隱患。

第四章

進入受限空間作業安全管理要求

第一節 基本要求

第十九條 進入受限空間作業實行作業許可管理，應當辦理進入受限空間作業許可證，未辦理作業許可證嚴禁作業。

第二十條 作業申請人、屬地監督、作業批準人、作業監護人、作業人員必須經過相應培訓，具備相應能力。

第二十一條 進入受限空間作業許可證是現場作業的依據，只限在指定的作業區域和時間范圍內使用，且不得涂改、代簽。

第二十二條 進入受限空間作業前應按照作業許可證或安全工作方案的要求進行氣體檢測，作業過程中應進行氣體監測，合格后方可作業。

第二十三條 作業人員在進入受限空間作業期間應采取適

宜的安全防護措施，必要時應佩戴有效的個人防護裝備。

第二十四條 發生緊急情況時，嚴禁盲目施救。救援人員應經過培訓，具備與作業風險相適應的救援能力，確保在正確穿戴個人防護裝備和使用救援裝備的前提下實施救援。

第二節 作業申請和準備

第二十五條 作業申請人負責與作業區域所在單位進行溝通，準備進入受限空間作業許可證等相關資料，提出作業申請。

第二十六條 進入受限空間作業許可證應當包括作業單位、作業區域所在單位、作業地點、作業內容、作業時間、作業人員、作業監護人、屬地監督、危害識別、安全措施、氣體檢測，以及作業批準、延期、取消、關閉等基本信息。

進入受限空間作業許可證應當編號，作業過程中應分別放置于作業現場、作業區域所在單位及相關方處；關閉后的進入受限空間作業許可證應收回，并保存一年。

第二十七條 作業區域所在單位應組織針對進入受限空間作業內容、作業環境等進行風險分析，作業單位應參加風險分析并根據結果制定相應控制措施，必要時編制安全工作方案和應急預案。

第二十八條 受限空間出入口應保持暢通，并設置明顯的安全警示標志，空氣呼吸器、防毒面具、急救箱等相應的應急物資和救援設備應配備到位。

第二十九條 根據需要，進入受限空間作業前應當做好以下

準備工作：

（一）可采取清空、清掃(如沖洗、蒸煮、洗滌和漂洗)、中和危害物、置換等方式對受限空間進行清理、清洗；

（二）編制隔離核查清單，隔離相關能源和物料的外部來源，上鎖掛牌并測試，按清單內容逐項核查隔離措施。

第三十條 對可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵等受限空間，作業前應進行檢測，合格后方可進入。進入受限空間作業的時間距氣體檢測時間不應超過30分鐘。超過30分鐘仍未開始作業的，應當重新進行檢測。

氧濃度應保持在19.5%～23.5%。使用便攜式可燃氣體報警儀或其他類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸汽濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%(LEL)，且應使用兩臺設備進行對比檢測。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸汽的爆炸下限大于等于4%(V/V)時，其被測濃度應小于0.5%(V/V)；當被測的可燃氣體或可燃液體蒸汽的爆炸下限小于4%(V/V)時，其被測濃度應小于0.2%(V/V)。有毒有害氣體濃度應符合國家相關規定要求。

第三十一條 氣體檢測設備必須經有檢測資質單位檢測合格，每次使用前應檢查，確認其處于正常狀態。氣體取樣和檢測應由培訓合格的人員進行，取樣應有代表性，取樣點應包括受限空間的頂部、中部和底部。檢測次序應是氧含量、易燃易爆氣體濃度、有毒有害氣體濃度。

第三節 作業審批

第三十二條 根據作業風險，進入受限空間作業許可應當由具備相應能力，并能提供、調配、協調風險控制資源的作業區域所在單位負責人審批。

第三十三條 收到作業許可申請后，作業批準人應當組織作業申請人、相關方及有關人員，集中進行書面審查。審查內容包括：

（一）確認作業的詳細內容。

（二）確認作業單位資質、人員能力等相關文件。

（三）分析、評估周圍環境或相鄰工作區域間的相互影響，確認進入受限空間作業前后應采取的所有安全措施，包括應急措施。

（四）確認作業許可證期限及延期次數。

（五）其他。

第三十四條 書面審查通過后，作業批準人應當組織作業申請人、相關方及有關人員進行現場核查。現場核查內容包括：

（一）與作業有關的設備、工具、材料等符合情況。

（二）現場作業人員資質或能力符合情況。

（三）對受限空間進行隔離、置換、吹掃及氣體檢測落實情況。

（四）安全設施的配備及完好性，應急措施的落實情況。

（五）個人防護裝備的配備情況。

（六）作業人員、監護人員、救援人員的培訓、溝通情況。

（七）其他安全措施落實情況。

第三十五條 書面審查和現場核查通過之后，作業批準人應當在進入受限空間作業許可證上簽字，批準可以進入受限空間作業。

書面審查和現場核查可同時在作業現場進行。

第三十六條 對于書面審查或現場核查未通過的，應當對查出的問題記錄在案；整改完成后，作業申請人重新申請。

第三十七條 當作業人員、作業監護人等人員發生變更時，應當經過作業批準人的審批。

第四節 作業實施

第三十八條 進入受限空間作業實施前應當進行安全交底，作業人員應當按照進入受限空間作業許可證的要求進行作業。

第三十九條 進入受限空間作業應指定專人監護，不得在無監護人的情況下作業；作業人員和監護人員應當相互明確聯絡方式并始終保持有效溝通；進入特別狹小空間時，作業人員應當系安全可靠的保護繩，并利用保護繩與監護人員進行溝通。

第四十條 受限空間內的溫度應當控制在不對作業人員產生危害的安全范圍內。

第四十一條 受限空間內應當保持通風，保證空氣流通和人員呼吸需要，可采取自然通風或強制通風，嚴禁向受限空間內通純氧。

第四十二條 受限空間內應當有足夠的照明，使用符合安全電壓和防爆要求的照明燈具；手持電動工具等應當有漏電保護裝置；所有電氣線路絕緣良好。

第四十三條 受限空間作業應當采取防墜落或滑跌的安全措施；必要時，應當提供符合安全要求的工作面。

第四十四條 對受限空間內阻礙人員移動、對作業人員可能造成危害或影響救援的設備應當采取固定措施，必要時移出受限空間。

第四十五條 進入受限空間作業期間，應當根據作業許可證或安全工作方案中規定的頻次進行氣體監測，并記錄監測時間和結果，結果不合格時應立即停止作業。氣體監測應當優先選擇連續監測方式，若采用間斷性監測，間隔不應超過2小時。

第四十六條 攜帶進入受限空間作業的工具、材料要登記，作業結束后應當清點，以防遺留在受限空間內。

第四十七條 如發生緊急情況，需進入受限空間進行救援時，應當明確監護人員與救援人員的聯絡方法。救援人員應當佩戴相應的防護裝備。必要時，攜帶氣體防護裝備。

第四十八條 進入受限空間作業期間，作業人員應當安排輪換作業或休息。每次進、出受限空間的人員都要清點和登記。

第四十九條 如果進入受限空間作業中斷超過30分鐘，繼續作業前，作業人員、作業監護人應當重新確認安全條件。作業中斷過程中，應對受限空間采取必要的警示或隔離措施，防止人

員誤入。

第五節 作業延期、取消和關閉

第五十條 進入受限空間作業許可證的期限一般不超過一個班次，延期后總的作業期限原則上不能超過24小時。辦理延期時，作業申請人、批準人應當重新核查工作區域，確認所有安全措施仍然有效，且作業條件和風險未發生變化。

第五十一條 當發生下列任何一種情況時，現場所有人員都有責任立即終止作業，取消進入受限空間作業許可證。需要重新恢復作業時，應當重新申請辦理進入受限空間作業許可證。

（一）作業環境和條件發生變化而影響到作業安全時；

（二）作業內容發生改變；

（三）實際作業與作業計劃的要求不符；

（四）安全控制措施無法實施；

（五）發現有可能發生立即危及生命的違章行為；

（六）現場發現重大安全隱患；

（七）發現有可能造成人身傷害的情況或事故狀態下。第五十二條 進入受限空間作業結束后，作業人員應當清理作業現場，解除相關隔離設施，現場確認無隱患后，作業申請人和作業批準人在作業許可證上簽字，關閉作業許可。

第六節 特殊情況進入受限空間作業

第五十三條 用惰性氣體吹掃空間，可能在空間開口處附近

產生氣體危害，此處應視為受限空間。在進入準備和進入期間，應當進行氣體檢測，確定空間開口周圍危害區域的大小，設置路障和警示標志，防止誤入。

第五十四條 緊急狀態或事故情況下的應急搶險所涉及的進入受限空間作業，遵循應急管理程序，確保風險控制措施落實到位。

第五章

附

則

第五十五條 本辦法由集團公司安全環保與節能部負責解釋。

第五十六條 本辦法自印發之日起施行。《中國石油天然氣集團公司進入有限空間作業安全管理辦法》（中油質字〔1999〕第267號）同時廢止。