第一篇：中國石油天然氣股份有限公司消防安全管理辦法分析

中國石油天然氣股份有限公司

消防安全管理辦法

第一章

總

則

第一條

為預防火災和減少火災危害，加強應急救援工作，保護人身、企業財產安全，提升企業的火災風險防控能力，依據《中華人民共和國消防法》（以下簡稱消防法）、《中國石油天然氣股份有限公司安全生產管理暫行辦法》等有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）總部、專業分公司及其獨資子公司、地區分公司（以下統稱地區公司）的消防安全管理。

股份公司及地區公司的控股公司通過法定程序實施本辦法。第三條

消防工作貫徹“預防為主、防消結合”的方針，堅持“屬地管理，直線責任”的原則，實行股份公司統一領導、職能部門分工負責、員工共同參與、火災風險分級防控、應急救援資源共享的管理體制。

第四條

股份公司及各地區公司應當建立健全有關消防安全的制度、標準和規程，落實消防安全責任制，做好火災預防、專職（志愿）消防隊伍建設和滅火救援等工作。

第二章

機構與職責

第五條

各地區公司應當依據國家法律法規和股份公司的有關規定，設置滿足企業消防安全實際需要的有關組織機構，建立與企業管理相適應的消防安全管理機制，建立消防安全責任制，明確各級、各崗位的消防安全職責。

第六條

各地區公司應當履行下列消防安全職責：

（一）落實消防安全責任制，組織制定消防安全管理制度、消防安全操作規程以及滅火和應急疏散預案；

（二）按照國家標準、行業標準配置消防設施、器材，設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效；

（三）對消防設施每年至少進行一次全面檢測，確保完好有效，檢測記錄應當完整準確，存檔備查；

（四）保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通，保證防火防煙分區、防火間距符合消防技術標準；

（五）組織消防安全檢查，及時消除火災隱患；

（六）組織對員工進行消防安全培訓，有針對性地組織消防演練；

（七）依據消防法建立與企業實際需求相適應的專（兼）職消防隊伍和崗位志愿消防隊；

（八）國家法律、法規規定和股份公司規定的其他消防安全職責。

第七條

股份公司、專業分公司及地區公司的主要負責人是本單位消防安全的第一責任人，分管領導負責分管業務的消防安全管理工作。各業務主管部門依據《中國石油天然氣股份有限公司安全生產和環境保護責任制管理辦法》的要求，負責所管轄業務的消防安全管理工作。

第八條

股份公司安全環保與節能部是股份公司消防安全監督管理的歸口部門。負責國家消防安全法律法規和標準貫徹落實情況的監督，負責重點工程項目消防設施“三同時”監督，組織制（修）訂消防安全管理制度和發展規劃，組織消防安全專項監督檢查，負責企業專職消防隊專業化建設監督指導及區域聯防協調工作，參與重特大火災事故應急和調查工作，組織推動消防安全科研與新技術推廣工作。

第九條

各地區公司應當結合安全生產工作的實際，明確本單位的消防安全主管部門。消防安全主管部門負責國家消防安全法律法規和標準貫徹落實情況的監督，組織制（修）訂企業消防安全管理制度和發展規劃，組織開展消防安全宣傳教育、消防安全檢查和消防應急救援演練，負責新改擴建項目消防設施“三同時”、火災隱患治理和工業動火安全的監督，指導專（兼）職消防隊和崗位志愿消防隊建設，參與火災事故的調查和處理。

第十條

依據消防法應當建立專職消防隊伍的地區公司，必須建立專職消防隊伍。專職消防隊的主要職責是承擔所在地區公司及區域內股份公司所屬其他單位（以下簡稱責任區）的火災撲

救、搶險救援、現場監護及消防安全監督等工作。

專職消防隊應當在地區公司消防安全監督主管部門的指導下，對本企業新改擴建項目消防設施“三同時”、在用消防設施和裝備管理、消防產品市場準入、動火作業安全管理等情況進行監督，并參與火災調查處理。專職消防隊也可以接受責任區股份公司其他單位的委托，對其前述消防安全監督工作進行指導。

第十一條

各地區公司應當結合企業生產經營場所的火災危險性，建立滿足火災預防和初期火災處置實際需求的崗位志愿消防隊，負責本崗位火災預防和初期火災處置，以及與專業應急救援隊伍的協調配合工作。

各地區公司應當定期組織對崗位志愿消防隊進行消防理論知識培訓和消防應急救援技能訓練，制訂滅火和應急疏散預案，并定期進行演練。設有專職消防隊或其他專業應急救援隊伍的地區公司，應當定期組織崗位志愿消防隊與專職消防隊或其他專業應急救援隊伍的聯合演練。

第十二條

下列未設立專職消防隊的場所的滅火救援或現場監護業務，可就近依托所在區域股份公司所屬專職消防隊，也可就近依托公安消防部隊或股份公司以外的專職消防隊：

（一）行車距離不超過2.5公里的石油化工生產裝置或設施的滅火救援；

（二）固定消防設施完善且行車距離不超過30公里（或行車時間不超過30分鐘）的油（氣）田站（場）或管道石油庫的滅 — 6 —

火救援；

（三）固定消防設施完善且行車距離不超過20公里（或行車時間不超過20分鐘）的除第（一）、（二）款以外其他油庫的滅火救援；

（四）行車距離不超過100公里的危險化學品生產、儲運和銷售設施的現場監護。

第十三條

消防業務的需求單位應當與所在區域專職消防隊的地區公司簽訂消防服務協議，消防服務協議應當明確各方的權利、義務、責任以及服務程序、服務內容、服務標準和服務費用。消防業務需求單位應當及時向股份公司安全環保與節能部報備已簽訂的消防服務協議。

需專職消防隊派駐隊伍駐勤的，消防業務需求單位應當按國家、股份公司的有關標準向駐勤隊伍提供執勤、訓練的基礎設施，配備相應的消防車輛及其他消防裝備，并承擔派駐隊伍的運行費用。

不需專職消防隊派駐隊伍駐勤的，依托消防隊日常執勤備戰所需的經費由其所在地區公司承擔，滅火救援、現場監護等發生的滅火劑消耗、油料消耗、過路過橋費、人員食宿費等由消防業務需求單位承擔。

第十四條

股份公司及各地區公司設立的消防技術服務機構，應當依法報審并依法開展消防技術服務工作。為建設工程消防設計、竣工驗收提供圖紙審查、安全評估、檢測等消防技術服務的機構和人員，應當依法取得相應的資質、資格，按照法律、— 7 —

行政法規、國家標準、行業標準和執業準則提供消防技術服務，并對出具的審查、評估、檢驗、檢測意見負責。

第十五條

股份公司按區域設立相應的消防聯防組織，消防聯防組組長單位由各聯防區成員單位輪流擔任。

各聯防區應當建立滅火救援增援的協調指揮程序和增援預案，各聯防成員單位接到增援求援信號后應當及時派出增援力量。各聯防區的組長單位應當定期組織成員單位開展增援桌面演練，以及滅火救援戰例與技術、消防監督和隊伍管理等交流活動。

第三章

火災預防

第十六條

各地區公司應當將包括消防安全布局以及消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規劃納入本單位的總體規劃，并負責組織實施。

企業消防安全布局不符合消防安全要求的，應當調整、完善；消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

第十七條

各地區公司的建設工程的消防設計、施工必須符合國家、行業和股份公司的工程建設消防技術標準。建設、設計、施工、工程監理等單位對建設工程的消防設計、施工質量負責。

第十八條

按照國家工程建設消防技術標準需要進行消防設計的建設工程，建設單位應當在取得施工許可七個工作日內，— 8 —

將消防設計文件報公安機關消防機構備案，并接受公安機關消防機構的抽查。

大型人員密集場所和特殊建設工程的建設單位，應當依據國家公安部《建設工程消防監督管理規定》的要求，將消防設計文件報送公安機關消防機構審核。未經依法審核或者審核不合格的不得施工。

第十九條

依法應當進行消防驗收的建設工程，未經消防驗收或者消防驗收不合格的，禁止投入使用；其他建設工程經依法抽查不合格的，應當停止使用。

大型人員密集場所和特殊建設工程，建設單位應當向公安機關消防機構申請消防驗收。其他建設工程，建設單位在驗收后應當報公安機關消防機構備案，并接受公安機關消防機構的抽查。

第二十條

公眾聚集場所在投入使用、營業前，建設單位或者使用單位應當向所在地的縣級以上地方人民政府公安機關消防機構申請消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要求的，不得投入使用、營業。

第二十一條

建設工程的建設單位，應當選用具有國家規定資質等級的消防設計、施工單位，以及合格的消防產品和滿足防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料。建設單位應當要求設計、施工、工程監理等有關單位和人員，嚴格遵循國家消防法規以及國家、行業和股份公司有關工程建設的消防技術標準要求，保證建設工程消防設計、施工質量。實行工程監理的建設工

程，建設單位應當將消防施工質量一并委托監理。

第二十二條

建設工程的設計單位，應當根據國家消防法規及國家、行業和股份公司工程建設消防技術標準進行消防設計，編制符合要求的消防設計文件，不得違反國家工程建設消防技術標準強制性要求進行設計；設計選用的消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料，應當注明規格、性能等技術指標，質量要求必須符合國家、行業和股份公司標準。

建設工程的設計單位應當參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，對建設工程消防設計實施情況簽字確認。

第二十三條

建設工程的施工單位，應當按照國家、行業和股份公司工程建設消防技術標準，以及經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件組織施工，不得擅自改變消防設計進行施工，降低消防施工質量；應當查驗消防產品和具有防火性能要求的建筑構件、建筑材料及裝修材料的質量，使用合格產品，保證消防施工質量。

施工單位應當加強對施工人員的消防教育培訓，落實動火、用電、易燃可燃材料等消防管理制度和操作規程；保證在建工程竣工驗收前消防通道、消防水源、消防設施和器材、消防安全標志等完好有效。

第二十四條

建設工程的工程監理單位，應當按照國家、行業和股份公司工程建設消防技術標準，以及經消防設計審核合格或者備案的消防設計文件實施工程監理；應當在消防產品和具有 — 10 —

防火性能要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料的施工、安裝前，核查產品質量證明文件，不得同意使用或者安裝不合格的消防產品和防火性能不符合要求的建筑構件、建筑材料、裝修材料。

工程監理單位應當參加建設單位組織的建設工程竣工驗收，并對建設工程消防施工質量簽字確認。

第二十五條

各地區公司應當將發生火災可能性較大，或者發生火災可能造成重大的人身傷亡、或者財產損失的部位確定為消防安全重點部位，建立消防安全重點部位分級管理制度，明確消防安全重點部位的安全管理措施。

第二十六條

消防安全重點部位應當依據火災風險的大小實行地區公司、二級單位和基層單位三級管理。下列場所應當作為消防安全重點部位：

（一）所屬的煉化關鍵生產裝置、油（氣）裝卸設施、大型油（氣）站（庫）、天然氣集輸和處理等易燃易爆高危場所；

（二）所屬商（市）場、醫院、學校、賓館、飯店、體育場（館）、影（劇）院、會堂等人員密集場所；

（三）所屬民用燃氣系統的調壓站、計量站等；

（四）所屬高層建筑與公共地下建筑設施；

（五）其他發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成重大人身傷亡或者財產損失的場所。

第二十七條

地區公司應當建立常規消防安全檢查、消防專項檢查和防火巡查等消防安全檢查制度，明確消防安全檢查的責

任人、內容和頻次等，及時發現并消除火災隱患。

地區公司應當每半年、二級單位每月、車間（站、隊）每周、班組每班至少對重點部位進行一次常規消防安全檢查。煉化生產裝置、油（氣）站（庫）、天然氣處理廠等易燃易爆高危場所的防火巡查應當結合巡回檢查進行。公眾聚集場所在營業期間應當至少每二小時進行一次防火巡查。醫院、養老院、寄宿制的學校、托兒所、幼兒園應當加強夜間防火巡查。

第二十八條 生產、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭的設置，應當符合國家、行業和股份公司的有關消防技術標準。

易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站，應當設置在符合消防安全要求的位置，并符合防火防爆要求。不符合現行國家、行業和股份公司的消防技術標準或防爆要求的應當限期整改。

生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所，不得與居住場所設置在同一建筑物內，應當與居住場所保持安全距離，設置明顯的安全標志，并進行封閉式管理。

第二十九條

生產、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品，必須執行國家、行業和股份公司消防技術標準和管理規定，并取得相應的許可證。產品說明書中，應當注明產品的燃點、閃點、爆炸極限等數據和防火防爆注意事項等。獨立包裝的易燃易爆危險品，應當貼附危險品標簽。

易燃易爆危險品的從業人員必須經過專門培訓并持證上崗。

第三十條

生產、儲存、經營易燃易爆危險品的場所內，禁止使用或攜帶火種或者能夠產生火花的電器等物品。因特殊情況需要使用明火或有可能產生火花的電器等物品時，應當辦理審批手續，并采取可靠的消防安全措施。

第三十一條

各地區公司應當建立健全工業動火許可管理制度，明確規定工業動火的分級標準、管理職責、審批程序及安全措施等。動火作業應當取得作業許可證審批手續并落實安全措施后方可實施。動火作業的批準人、作業人和監護人，應當經過動火相關管理制度和安全技術的專門培訓并經考核合格后方可審批和從事動火作業。

第三十二條 大型人員密集場所及公眾聚集場所的設置必須符合有關消防安全規定，并按本辦法第二十條的要求履行相關審批手續。大型人員密集場所及公眾聚集場所應當符合下列要求：

（一）應保持疏散通道和安全出口暢通，防火分區和防煙分區完整，禁止鎖閉、遮擋安全出口，占用、阻塞疏散和消防車通道；

（二）應保持消防設施及安全疏散指示標志完好，禁止擅自停用、挪用、遮擋、損壞、拆除、埋壓或圈占；

（三）電氣設備的安裝、電氣線路的敷設應符合消防安全要求，并安裝安全保護裝置，禁止擅自拉接臨時電線；

（四）應建立使用管理制度，禁止超員使用，禁止違規使用明火和易燃易爆危險物品；

（五）應定期組織對員工進行消防和應急專業技能培訓及消

防應急疏散演練。

第三十三條

舉辦大型群眾性集會活動，承辦單位應當依法向公安機關申請安全許可，制定滅火和應急疏散預案并組織演練，明確消防安全責任分工，確定消防安全管理人員，保持消防設施和消防器材配置齊全、完好有效，保證疏散通道、安全出口、疏散指示標志、應急照明和消防車通道符合消防技術標準和管理規定。

第三十四條

關鍵生產裝置開（停）車與緊急搶修、火災風險較高的工業動火、生產裝置消防水中斷、舉辦大型群眾性集會活動以及其他有可能發生火災或人員傷亡的生產經營活動，應當安排消防車進行現場監護。承擔現場監護任務的消防隊應當與責任區屬地單位共同對現場危險因素進行分析，編制現場監護方案和應急預案，并建立現場監護記錄。

第三十五條 各地區公司應當建立消防產品的準入制度，加強消防產品的采購、施工安裝和竣工驗收等環節的監督管理。使用的消防產品必須符合國家、行業及股份公司標準。嚴禁使用不合格的消防產品、國家明令淘汰的消防產品，以及應依法取得而未取得國家強制性產品認證的消防產品。新研制的尚未制定國家標準、行業標準的消防產品，應當按照國家有關規定經技術鑒定符合消防安全要求后，方可使用。

第三十六條

各地區公司使用的建筑構件、建筑材料和室內裝修、裝飾材料的防火性能必須符合國家標準或行業標準。人員密集場所室內裝修、裝飾，應當按照消防技術標準的要求，使用 — 14 —

不燃、難燃材料。

第三十七條

各地區公司使用的電器產品、燃氣用具等產品，應當符合消防安全的要求。電器產品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測，必須符合消防技術標準和管理規定。

第三十八條

各地區公司應當建立消防設施、器材管理制度，定期組織消防設施、器材的檢查、測試，確保消防設施、裝備和器材的完好。

任何單位、個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓，不得占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車通道。人員密集場所的門窗不得設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

第三十九條

各地區公司負責消防設施維護管理的單位，應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路等有可能影響消防隊滅火救援時，有關單位必須事先通知消防主管部門及專職消防隊，并辦理相關手續后方可實施。

第四十條

各地區公司應當建立消防安全培訓管理制度，制定并落實消防安全教育培訓計劃，定期對員工開展消防安全宣傳教育和消防應急演練，提高員工的消防安全意識和技能。

第四十一條

地區公司消防安全責任人、專（兼）職消防管理人員、消防控制室值班與操作人員等人員應當接受消防安全的

專門培訓，消防控制室的值班與操作人員還應當持證上崗。地區公司應當對新上崗員工進行崗前消防安全培訓，對消防安全重點部位的員工每年至少進行一次消防安全培訓。

第四十二條

公眾聚集場所在營業或活動期間，應當通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等方式，向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識。學校、幼兒園應當通過寓教于樂等多種形式對學生和幼兒進行消防安全常識教育。

第四章

專職消防隊管理

第四十三條

專職消防隊伍的設立與消防站的建站，必須符合國家法律、法規及有關技術標準的要求，并納入股份公司專職消防隊伍建設統一規劃。

新改擴建項目需新增設消防站的，應納入項目整體建設方案，并在可研論證階段報經股份公司安全環保與節能部組織論證后方可實施。可就近依托或委托現有專職消防隊的單位，應當將其滅火救援和現場監護任務就近依托或委托現有專職消防隊。

第四十四條

專職消防隊所在地區公司應當按照機構編制管理規定，根據職能配置、工作量、輪班形式等因素，確定專職消防隊的建制、級別、編制和領導職數，并按管理權限報批。

第四十五條 專職消防隊的人員應當從熱愛消防工作、身體健康的人員中選用，并依法建立勞動關系。專職消防隊中隊以上 — 16 —

（含中隊）指揮人員應當從具有大專以上學歷、3年以上消防工作經驗的人員中優先聘用。消防車駕駛員應當取得企業內部準駕許可，消防車的操作人員應當經過所操作車型的專門培訓并考核合格。

第四十六條

股份公司及各地區公司應當建立專職消防隊業務訓練管理制度，明確業務訓練的職責分工、對象內容、組織實施、考核評定、教育訓練檔案以及獎懲等管理要求。

各專職消防隊應當依據責任區滅火救援的實際需求，制定并落實包括基礎理論培訓、責任區熟悉培訓、個人體能與技能訓練、戰斗編成訓練、現場演練等內容的業務訓練計劃。訓練計劃應當明確參加訓練的人員、時間、科目及考核標準。指揮員每年的脫產培訓不應少于40學時，戰斗員每年的業務培訓不應少于640學時，新上崗消防人員的崗前培訓不應少于3個月。

第四十七條

專職消防隊人員應當享受所在地區公司生產一線員工相應的薪酬、福利待遇。所在地區公司應當依據國家有關規定，為專職消防人員辦理相關保險。

第四十八條

消防站的消防車庫、通信室、執勤室、辦公室、訓練塔（場）、烘干室、消防器材庫等業務用房，以及會議室、食堂、浴室、衛生間等輔助用房，應當符合國家、行業和股份公司有關建設標準要求，并應當滿足消防隊伍的執勤戰備需要。

第四十九條

專職消防隊所在地區公司應當依據國家、行業和股份公司的標準，結合執勤戰備與滅火救援工作的實際需要，— 17 —

為專職消防隊配備相應的消防車及其他滅火救援裝備，為消防員配齊制式服裝、作訓服和滅火救援防護裝具。

第五十條

股份公司及各地區公司應當建立專職消防隊執勤戰斗裝備管理制度，明確消防裝備與器材的配備、使用、維護保養和報廢等管理要求。專職消防隊應當制定并嚴格執行消防車操作規程。消防車（艇）不得用于與執勤訓練、火災撲救、搶險救援、現場監護等無關的活動。

第五十一條

股份公司及各地區公司應當建立專職消防隊戰備管理制度，明確各級執勤人員的職責任務，以及戰備值班、戰備檢查、戰備教育和等級戰備等相關管理要求。各專職消防隊應當建立健全執勤戰斗總體預案和專項預案，并定期演練、評估和及時完善。

第五十二條

專職消防隊應當按照準軍事化管理的要求，實行24小時不間斷戰備執勤制和執勤隊長負責制。執勤人員不得擅離職守。

專職消防隊應當把執勤人員、執勤車輛與裝備、滅火劑及通信設施等運行狀況作為交接班的主要內容。如正在交接班時接到緊急出動命令，應當由交班人員率先執行出動任務。

第五十三條

股份公司及各地區公司應當建立專職消防隊正規化建設管理制度。各專職消防隊應當按照準軍事化管理的要求，落實一日生活制度，加強隊伍內務、營區衛生以及消防指戰員的著裝、儀容、舉止、禮儀等管理。

第五十四條

各地區公司的專職消防隊應當以責任區內各生產裝置和關鍵設備火災爆炸時發生次生災害的風險、責任區內易燃易爆和有毒有害物料發生火災或泄露時對救援人員的傷害風險以及執勤訓練和滅火救援戰斗行動每個環節的人身傷害風險為重點，建立風險防控體系，通過建立制度、落實責任、系統培訓以及檢查、考核等手段確保風險控制措施的全面落實。

第五章

滅火救援

第五十五條

各地區公司應當針對本單位火災特點制定火災撲救應急預案，明確生產、設備、安全、環保、保衛、供電、供水、供氣、通信、醫療救護等各個專業的火災撲救工作職責和協調指揮程序，建立消防應急反應和處置機制，為火災撲救提供資源保障。

第五十六條

各地區公司應當建立火災撲救應急預案，明確火災報警程序，設置火災報警電話。任何人發現火災都應當立即報警。任何單位、個人都應當無償為報警提供便利，不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

第五十七條

發生火災的單位必須立即組織力量進行撲救，鄰近單位應當給予支援。

生產、儲運設施發生火災，應當及時清點火災現場人員、確認起火部位和燃燒物質，為消防隊伍的滅火救援行動提供準確信息。

人員密集場所發生火災，該場所的現場工作人員應當立即組織、引導在場人員疏散。

第五十八條

責任區消防隊接到火警，必須立即趕赴火災現場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。臨近消防隊接到增援請求，必須立即趕赴火災現場增援。責任區消防隊及增援力量應當聽從火災現場指揮部的統一指揮，火災所在單位應當積極配合消防隊開展滅火救援行動。

第五十九條

負責火災撲救的專職消防隊，應當成立滅火救援現場指揮部，對現場滅火救援行動進行統一指揮，滅火救援現場指揮部根據撲救火災的需要，有權決定下列事項：

（一）使用內部的各種水源；

（二）截斷電力、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電；

（三）劃定警戒區，實行區域內局部交通管制；

（四）利用內部的臨近建筑物和有關設施；

（五）為搶救人員和重要物資，防止火災蔓延，拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構筑物或設施等；

（六）調動內部供水、供電、通信、醫療救護、交通運輸、工程搶險、環保等有關單位支持滅火；

（七）向臨近公安消防部隊或區域消防聯防單位發出增援請求。第六十條

火災撲滅后，火災現場指揮部或發生火災單位，應當組織對火災現場進行全面檢查，防止火災復燃或次生災害發生，并有效保護火災現場，如實向火災事故調查人員提供火災情況。

第六十一條

各地區公司應當按照國家有關規定對因參加撲救火災或者應急救援受傷、致殘或者死亡的人員給予醫療、撫恤，符合革命烈士條件的應當按規定申辦。

第六十二條

發生火災事故的地區公司，應當依照股份公司事故管理規定及時上報事故信息，積極配合公安消防監督機構或總部依法進行現場勘查、調查取證和事故原因分析，并依據“四不放過”原則組織開展企業內部事故調查處理工作。

各地區公司應當建立健全火災事故登記臺賬，并建立火災事故檔案，對火災事故調查報告進行存檔。事故調查報告應當包括火場概況、起火經過、火災撲救、人員傷亡、經濟損失、起火原因、防范措施等內容。

第六章

附

則

第六十三條

各地區公司應當依據本辦法，制定本單位的消防安全管理實施細則。

第六十四條

本辦法由股份公司安全環保與節能部負責解釋。第六十五條

本辦法下列用語的含義：

（一）消防設施，是指火災自動報警系統、自動滅火系統、消火栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和應急照明、安全疏散設施等。

（二）消防產品，是指專門用于火災預防、滅火救援和火災

防護、避難、逃生的產品。

（三）公眾聚集場所，是指賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂場所等。

（四）人員密集場所，是指公眾聚集場所，醫院的門診樓、病房樓，學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍，養老院，福利院，托兒所，幼兒園，公共圖書館的閱覽室，公共展覽館、博物館的展示廳，勞動密集型企業的生產加工車間和員工集體宿舍，旅游、宗教活動場所等。

（五）大型群眾性活動，是指法人或者其他組織面向社會公眾舉辦的每場次預計參加人數達到1000人以上的下列活動：

1.體育比賽活動；

2.演唱會、音樂會等文藝演出活動； 3.展覽、展銷等活動；

4.游園、燈會、廟會、花會、焰火晚會等活動； 5.人才招聘會、現場開獎的彩票銷售等活動。

（六）危險化學品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質，對人體、設施、環境具有危害的劇毒化學品和其他化學品。

（七）準軍事化管理，是指非軍事單位仿效軍隊管理模式，實行的內部規范化、正規化管理。

（八）專職消防隊，是指股份公司所屬專門從事火災撲救、— 22 —

搶險救援、現場監護以及消防監督工作的成建制的專業化隊伍。

第六十六條

本辦法自印發之日起施行，原《中國石油天然氣股份有限公司消防安全管理暫行規定》（石油質字〔2000〕231號）和《中國石油天然氣股份有限公司專職消防隊管理辦法》（油質字〔2006〕791號）同時廢止。

第二篇：中國石油天然氣股份有限公司財務報表分析

中國石油天然氣股份有限公司償債能力分析

一、短期償債能力分析

1.流動比率

一般經驗認為，流動比率應達到2以上。該指標越高，表明企業的短期償債能力越強，企業所面臨的短期流動性風險越小，債權人安全程度越高。

由上表可知，中石油2008流動比率為0.86，短期償債壓力較大。2009年為0.76，較上年還下降0.1，這主要是2009年流動資產增長速度小于流動負債的增長速度。兩年的流動比率都遠遠低于2，還不到1。如果按照經驗標準來判斷，中石油兩年的流動比率都偏低，表明該公司的短期償債能力弱。

但這不一定意味著該公司的短期償債能力已經達到了危機邊緣。應結合該行業的平均值及該公司指標值的歷史水平變動情況進行比較，才能說明問題。下圖為中石油與中石化近五年來的流動比率的對比情況：

從圖可以看出，中石油和中石化的流動比率一直都低于一般認為的正常值2，這大致表明行業平均流動比率的水平低于2，這應該跟石油與天然氣行業的營業周期相對較長，流動資產中應收賬款比重較大，存貨周轉速度較慢有密切的關聯。而相對于中石化來說，中石油的流動比率一直高于中石化，表明中石油的短期償債能力更強，更能保障在流動負債到期日有較多的流動資產可供變現償

債，也表明公司在遇到突發性現金流出時更強的支付能力。

2.速動比率

由表可知，中石油兩年的速動比率分別為0.52、0.47，徘徊在0.5水平，明顯低于公認的標準。究其原因，一方面，對于石油與天然氣產業而言，存貨占流動資產的比重比較大，兩年中存貨比重均接近40%，扣除存貨后速動比率定會下降。另一方面，2007年該指標值是0.73，表明這兩年速動比率連續出現了一段下降趨勢，這主要是受金融危機影響，公司存貨增加所致。這表明為每一元流動負債提供的速動資產保障減少了。也表明該公司流動資產的結構趨向不合理，速動資產占有較小比重，導致2008和2009償債能力的下降，只能償還流動負債的52%和47%，如要想償還所有的流動負債，必須變現大部分的存貨資產，這會對其償還短期債務構成一定的壓力。

3． 現金比率

中石油2008、2009年現金比率分別為17.4%、22.7%，2009年的現金比率比2008年增加了5.3%，說明公司為每一元流動負債提供的現金資產保障提高了

5.3%。同時該指標值在20%左右波動，跟同行業平均值相比，位于合理的變動區間，表明公司即刻變現償還債務的能力比較強。

二、長期償債能力分析

4.已獲利息倍數

已獲利息倍數指標越高，表明企業的債務償還能力就有保障。而在2009年，中石油公司的已獲利息倍數從2008年的72.76驟降到27.92，這主要是因為2009年的財務費用相對于2008年而言翻了一番，而且息稅前利潤相比之下又有所下降，故導致了該指標的大幅下降。同時間接說明該公司的資金流動出現問題，對債務的償還能力有所下降。該公司應多加注意。

另外，我們可以看到中石油從05到09年該指標的變動情況：

該指標從05年開始就一直下降，2009年達到最低，這表明了公司可保證的最低的償債能力。指標值為27.92，反映出公司息稅前利潤為所需支付的債務利息的27.92倍，說明盡管該指標值一直在下降，但公司尚有足夠的能力償付利息。

5.長期債務與營運資金比率

指標值兩年均顯示為負值，這是因為這兩年營運資金均小于零，即流動資產小于流動負債。營運資本為負數，說明企業的長期資產也由流動負債來提供，流動風險加大，說明該公司營運資金對長期負債的保障程度比較低。這也反映出中石油這兩年籌資策略比較激進，較多地使用負債來籌集資金。從絕對數額來講，長期債務占營運資金的比重變小，預示著企業的長期償債能力變強。

6.資產負債率

中石油2009年資產負債率（37.40%）比2008年（29.05%）上升了8.35%，表明該公司債務負擔有所增加，債權人承擔的風險略有增強。這主要是繼2008金融危機后，經濟惡化情況仍未得到改善的結果。但資產負債率的提高，表明公司長期償債能力的提高，也反映出公司可能正在執行積極進取的舉債政策，從下圖中更能反映出這一點。公司前四年資產負債率大致維持在30%左右，表明資本結構大部分屬所有者權益，比較安全。09年開始抬頭上升，是公司擴大舉債規模的征兆。

7.產權比率

從表中的計算結果看，2008年中石油債權人提供的資本僅是股東提供資本的34.57%，這一指標在2009年略有上升，升至46.81%，這表明中石油公司舉債經營的程度并不是很高。這主要考慮到中石油在這兩年受經濟環境影響，銷售狀況不太理想，盈利能力略微欠缺保障，債務融資風險變大的緣故。這一比率的過低，即所有者權益比重過大，意味著企業有可能失去充分發揮負債的財務杠桿作用的大好時機。但2009年隨著經濟的調整，該指標已經開始有了起色的苗頭，說明公司營運狀況得到了改善，有望通過更多的債務融資擴大公司經營能力，逐步降低企業資金成本，不斷提高公司的長期償債能力。

第三篇：中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法

中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法

中油質安字〔1999〕第194號

第一章總則

第一條為了預防火災事故或減少火災事故危害，保護職工家屬人身、財產安全，依據《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定》，制定本辦法。

第二條各企、事業單位必須按照《消防法》的規定，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，建立、健全組織領導機構，落實防火安全責任制。

第三條消防安全工作的任務：貫徹消防安全工作方針，研究和分析生產經營活動中消防安全的特點和規律；教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想，作好日常消防工作；發現和解決消防安全存在的問題，檢查整改火險隱患；編制滅火預案，組織消防演習；加強消防隊伍的業務建設，提高滅火作戰能力；運用法律、行政、經濟等手段，調動職工群眾的消防安全工作積極性，確保企業生產、生活和公共場所的安全，保障安全生產整體目標的實現。

第四條本辦法適用于集團公司所屬各企、事業單位。

第二章組 織 管 理

第五條各企、事業單位應明確一名副職領導分管消防安全工作，對安全生產第一責任人負責，抓好本單位的日常消防安全工作。

第六條各企、事業單位應當履行下列消防安全職責：

1.制定消防安全制度、消防安全操作規程。

2.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人，并在各級安全生產責任制中明確防火安全責任。

3.針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育。

4.組織防火檢查，及時消除火災隱患。

5.建立義務消防隊，定期組織訓練。

6.按照國家有關規定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。

7.保障疏散通道、安全出口的暢通，并設置符合國家規定的消防安全疏散標志。

8.企、事業單位領導要定期分析本單位消防安全情況，研究解決實際問題。

第七條各企業消防安全工作由企業公安保衛部門或安全部門歸口管理。其主要職責是：

1.組織貫徹《消防法》，制定消防安全制度。

2.掌握企業主要生產過程的火災特點，經常深入現場監督檢查火源、火險及滅火設施的管理，督促落實火災隱患的整改，確保消防設施完備、消防道路暢通。

3.組織建立、健全企業義務消防隊，有計劃地對全體職工進行防火、滅火、氣防知識的宣傳教育和培訓。

4.參加新建、改建、擴建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查和驗收。

5.負責編制企業專用消防器材的配置和采購計劃，負責消防器材的維護保養和修理。

6.制定關鍵生產裝置和要害生產部位消防滅火預案，每年至少演練兩次。

7.抓好防火防爆區內固定動火點的現場監護工作，會同有關部門審查防火防爆區內固定動火點的動火措施，并按規定到現場進行監護、檢查和指導。

8.組織消防安全檢查，對消防隱患提出治理方案和整改計劃。

9.參加火災事故的調查、處理工作，并統計火災事故，分別報企業安全生產委員會辦公室和政府消防主管部門。

10.負責建立和健全企業防火檔案。

第八條依據《消防法》規定應建立專職消防隊伍的企業，必須建立專職消防隊伍。并應參照《企業事業單位專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執勤條令》（試行）和《公安消防部隊執勤訓練大綱》（試行）的要求，實行專業化管理，配備相應的專業技術人員。消防隊主要職責是：

1.承擔本單位的火災撲救工作。

2.對本單位義務消防隊伍進行技術指導訓練。

3.保證消防車輛裝備隨時處于完好狀態。

4.抓好專職消防隊伍的業務建設，提高戰訓能力。

5.制定消防安全重點單位滅火預案，定期組織演練。

第九條各企、事業單位應當建立由職工組成的義務消防隊，其主要職責是：

1.學習宣傳消防法規，定期參加消防訓練，參加實地消防演習。

2.協助本單位落實消防安全制度，進行經常性的防火檢查。

3.教育義務消防隊員熟悉本崗位的火災危險性，明確危險點和控制點，維護本單位消防設施和消防器材，熟練掌握滅火器材的使用方法。

4.撲救初起火災，協助專職消防隊撲救火災。

第十條集團公司按區域設立消防聯防組織，指定組長單位。區域聯防組織主要職責是：

1.建立救急指揮系統，編制救急預案。

2.接到聯防成員單位求援信號后，應及時派出增援力量。

3.定期組織區域聯防模擬演習，熟悉本區域內消防情況。

4.定期組織區域內消防安全專項檢查，開展消防安全活動。

第三章火 災 預 防

第十一條各企、事業單位應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內容的消防規劃納入本單位總體規劃，落實消防經費，做到專款專用。消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。

第十二條生產、儲存和裝卸易燃、易爆危險物品的裝置、罐區、棧臺、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應站、調壓站等應當設置在合理的位置，符合防火防爆要求，安放明顯的安全標志。防雷、防靜電裝置應定期進行檢測。

第十三條按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑和裝飾工程，設計

單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建設單位的消防部門應參加審查，并按規定將工程消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。未經審核或審核不合格的，建設單位不得施工。

第十四條建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責。開工前必須向公安消防管理部門申報，取得公安消防管理部門核發的消防安全許可證后方可施工。

工程消防設施應當按照防火設計進行施工，不得隨意變更，消防管理部門對消防設施的施工實施監督檢查和竣工驗收。

第十五條各企、事業單位應當結合集團公司關于關鍵生產裝置及要害生產部位安全管理的規定，將發生火災可能性較大以及一旦發生火災可能造成人員重大傷亡或者財產重大損失的部位，確定為本單位的消防安全重點部位。

有消防安全重點部位的單位除應當履行第六條規定的職責外，還應當履行下列消防安全職責：

1.建立防火檔案，設置防火標志，確定火災危險源（點），實行嚴格管理。

2.結合崗位職責，實行防火巡檢，做好巡檢記錄。

3.定期對職工進行消防安全培訓。

4.制定滅火和應急、疏散預案，定期組織消防演練。

第十六條生產、儲存、運輸、銷售或者使用易燃、易爆危險品的單位和個人，必須執行國家、集團公司和企業有關消防安全的規定。

生產易燃、易爆危險品的單位，在產品說明書中，應注明產品的燃點、閃點、爆炸極限等數據和防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃、易爆危險品，應當貼附危險品標簽。

生產、儲存易燃、易爆危險物品的場所要實行封閉式管理。禁止攜帶火種和無關人員、車輛入內。儲存、運輸易燃、易爆危險物品的保管員、押運員、裝卸員，必須持有公安消防部門核發的證件。

第十七條禁止在有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要明大火作業的，必須嚴格執行工業動火管理規定，辦理審批手續，作業人員應當遵守安全規定，并采取相應的消防安全措施。

進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業人員和自動消防系統的操作人員，必須持證上崗，并嚴格遵守安全操作規程。

第十八條任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設施、器材，不得埋壓、圈占消火栓，不得占用防火間距，不得堵塞消防通道，禁止使用未經檢驗機構檢驗的消防產品。

修建道路以及停水、停電、截斷通信線路等有可能影響消防滅火救援時，必須事先通知本單位消防隊，經辦理有關審批手續后方可進行。

第十九條加強對公共娛樂場所的管理。公共娛樂場所的裝修、裝飾、電器安裝、緊急照明、緊急疏散以及消防設施的設置和管理，必須嚴格執行公安部頒布的《公共娛樂場所消防安全管理規定》。不符合消防技術規范和標準要求或管理混亂的，堅決停業整改。

第二十條高層建筑、地下工程的消防安全，主要靠完善防火設施和自身滅火設施，提高自防自救能力。多用戶的高層、地下建筑公用消防設施的維護管理和電器安裝等，統一由建筑物的業主負責。

第二十一條消防部門要制定消防安全檢查制度，做到檢查時間、內容和組織領導“三落實”。對查出的火險隱患，要逐項登記，凡是單位能夠整改的，要定責任人、定措施，限

期整改。凡單位難以解決的重大隱患，必須采取臨時措施，保證安全，并督促其報請上級主管部門解決。重大火險隱患，要建立立案和消案制度，發火險隱患整改通知書，向上級主管領導報告，并抄報上級主管部門。火險大，隨時可能發生火災的或抗拒嚴重火險隱患整改的，可責令其停產整改，對責任人依照有關規定，據情節給予處理。

第四章消防培訓教育

第二十二條認真開展經常性的消防宣傳活動。各企、事業單位要把消防安全納入宣傳計劃，新聞、電視等宣傳部門有進行消防安全宣傳教育的義務。

第二十三條各企、事業單位要結合自身實際，擬定職工消防培訓教育規劃和計劃，消防、安全、教育、勞資、人事等部門應當將消防知識納入培訓教育內容。

第二十四條消防設備操作人員必須經過消防專項培訓，學習掌握相應的操作技能，經考試合格后方能上崗。

第二十五條對新入廠及轉崗職工和進入生產區的各類人員進行安全教育時，必須有相應的消防安全知識內容。

第五章消防設施與裝備

第二十六條各企、事業單位的消防基礎設施建設，必須與企、事業單位建設相配套，做到統一規劃，同步發展。

第二十七條各企、事業單位消防基礎設施建設和裝備、器材，應滿足國家及有關行業消防法規、標準規范以及科技進步的要求。要積極采用和推廣成熟的消防新技術、新產品。加強對現有消防設施的管理，確保各種消防設備、設施、裝置完整好用。

第二十八條各企、事業單位應從實際出發，按規定配置必要的破拆、照明、舉高等特種消防車和重型消防車。通訊、滅火、防護、訓練器材和檢測儀器等，要滿足戰備和防、滅火的需要。

第二十九條為確保消防資金的投入，消防支出要列入預算。教育、科研、技術改造、新產品開發、設備更新和基本建設等專項費用中，都應將消防方面的費用列入計劃。

第六章滅 火 救 援

第三十條各企、事業單位職工家屬發現火災時，都應當立即報警。任何人不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。

發生火災的單位必須立即組織力量控制和撲救火災。

專職消防隊接到報警后，必須立即趕赴現場，救助遇險人員，排除險情，撲滅火災。第三十一條企業在組織和指揮火災現場撲救時，應及時設立臨時救火指揮部，由生產單位負責人或其上級負責人任總指揮。消防總指揮員有權根據撲滅火災的需要，決定下列事項：

1.使用各種水源。

2.截斷電源、可燃氣體和液體的輸送，限制用火用電。

3.劃定警戒區，實行局部交通管制。

4.利用臨近建筑物和有關設施。

5.為防止火災蔓延，拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構筑物。

6.調動企、事業單位內供水、供電、醫療救護、交通運輸等有關單位救助協助滅火。

7.向公安消防部門和集團公司區域消防聯防單位請求增援。

第三十二條對因參加撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員，按照國家有關規定給予醫療、撫恤。

第三十三條起火單位應當保護現場，接受事故調查，如實提供火災事實的情況。消防管理部門應按要求組織事故調查。

第三十四條

施細則。

第三十五條

第三十六條

第七章附則 各企、事業單位可根據《消防法》和本辦法，制定本單位消防安全管理實本辦法自印發之日起執行。以前規定與本辦法不一致的，按本辦法執行。本辦法由集團公司質量安全與環保部負責解釋。（發文日期：1999年4月28日）

第四篇：中國石油天然氣股份有限公司專利管理辦法

中國石油天然氣股份有限公司專利管理辦法

第一章 總

則

第一條 為規范中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）專利管理工作，激勵發明創造，增強自主創新能力和核心競爭力，維護股份公司合法權益，根據《中華人民共和國專利法》等法律法規和公司有關規定，制定本辦法。

第二條

本辦法適用于股份公司總部機關、專業分公司及地區分公司、全資子公司和直屬科研院所（以下簡稱地區公司）的專利管理。

股份公司和地區公司直接或間接投資的控股公司參照本辦法執行。

第三條

本辦法所稱專利管理，指股份公司及地區公司對職務發明創造成果的專利申請、維持與保護、實施許可、轉讓與引進等全過程的管理。

第四條

股份公司專利管理工作遵循“統一制度、規范管理、激勵創造、有效保護、注重實施”的原則。

第五條

執行國家、股份公司科研計劃及任務形成的專利，由股份公司總部管理；執行全資子公司科研計劃及任務形成的專利，由所屬全資子公司管理。

第二章

管理機構與職責

第六條

股份公司科技管理部是股份公司專利工作的歸口管理部門，主要職責是：

（一）負責組織制訂、實施股份公司專利戰略、規劃計劃和管理制度；

（二）指導地區公司的專利管理工作，協調股份公司部門之間相關專利事宜；

（三）負責組織股份公司專利申請、維持與保護、實施許可、轉讓與引進等業務歸口工作，并編制經費預算；

（四）組織專利法律法規宣傳普及，協助培訓主管部門組織股份公司專利業務培訓工作；

（五）按照股份公司檔案管理有關規定，協助檔案管理部門做好專利資料的歸檔工作；

(六)負責發布股份公司專利相關信息。

第七條

股份公司有關部門在職責范圍內負責相關專利管理工作：

（一）規劃計劃部負責投資項目提前引進技術專利的審查和投資計劃管理工作；

（二）財務部負責專利業務會計核算，配合組織專利價值評估工作；

（三）預算管理辦公室負責涉及專利的經費保障等工作；

（四）法律事務部負責重大專利協議的審查和專利糾紛案件處理工作。

第八條

專業分公司按照股份公司統一部署，指導業務歸口單位開展專利工作；參與引進技術裝備涉及專利的審查；協助股份公司科技管理部研究編制股份公司的專利戰略、規劃，并組織在本專業領域的實施許可、轉讓；負責本專業領域專利申報、維持的審查；協助檔案管理部門做好專利資料的歸檔工作。

第九條

地區公司應明確專利管理部門，負責本單位的專利管理工作，主要職責是：

（一）執行股份公司專利戰略、規劃，編制本單位專利工作計劃，完成股份公司部署的相關工作任務；

（二）落實股份公司專利管理辦法，制訂本單位專利工作管理細則；

（三）組織本單位的專利開發、審核上報、信息更新、保護、維持、實施及對外許可轉讓等工作；

（四）負責本單位引進專利及引進技術、裝備等工作中涉及專利的管理；

（五）組織專利法律法規宣傳普及、專利業務培訓等工作；

（六）按照檔案管理有關規定，協助本單位檔案管理部門做好專利資料的歸檔工作；

（七）組織編制本單位專利工作經費預算。

第三章

權利歸屬

第十條 股份公司和地區公司員工職務發明創造的專利申請權、專利權歸股份公司所有或股份公司與全資子公司共同所有。職務發明創造主要包括：

（一）執行國家、股份公司及地區公司工作任務完成的發明創造；

（二）主要利用股份公司及地區公司物質技術條件完成的發明創造；

（三）員工退休、退職、解除勞動合同、調離后一年內完成的，與其原崗位工作或原單位分配任務有關的發明創造。

地區公司應事先就前項規定與員工在勞動合同中做出約定。

第十一條 股份公司及地區公司與外部單位開展科技與生產經營合作等活動產生的發明創造，應約定專利申請權、專利權原則上歸股份公司及全資子公司所有。

第十二條 股份公司及地區公司與來本單位開展臨時研究、訪問、實習的外部人員，應明確約定與上述活動內容相關的發明創造的專利申請權、專利權歸股份公司及全資子公司所有。

第十三條 專利發明（設計）人享有在專利文件上署名和獲得獎酬的權利。

第四章

開發與申請

第十四條 股份公司及地區公司在科學研究、技術開發項目立項時，應進行專利文獻檢索、調查分析，編制《中國石油天然氣股份有限公司科技項目知識產權報告》，明確項目的專利工作目標、任務及相關措施，作為立項審查、論證的主要依據。

第十五條 項目開展過程中，地區公司專利管理部門應監督專利開發工作，項目負責人為項目專利責任人。項目組對實施過程中產生的發明創造應進行評估分析，適于申請專利的，應及時提出專利申報。

第十六條 項目驗收時應對專利開發任務完成情況進行驗收。項目組應按照專利開發任務提交專利申請受理通知書、專利授權證書等相關證明材料。項目驗收應有專利管理人員參加。

第十七條 股份公司總部管理的專利，股份公司為第一申請人，完成專利的全資子公司可為共同申請人。

第十八條 股份公司總部管理的專利，由主要發明人通過股份公司科技管理系統申報并由地區公司專利管理部門進行審核。專利申請、維持等費用由股份公司統一支付。

不具備科技管理系統申報條件的，應填寫《中國石油天然氣股份有限公司專利申請審核報告書》，報股份公司科技管理部審批。

第十九條 地區公司管理的專利，應將股份公司作為第一專

— 7 — 利權人。專利申請、維持等費用由地區公司承擔。

專利申請受理后，地區公司應通過股份公司科技管理系統及時上報相關專利信息，專利的法律狀態發生改變時，應及時進行信息更新。

第二十條 申請國（境）外專利的，應先通過國際專利申請（PCT）。

第二十一條 涉及國家安全、國防和國家重大利益的發明創造，應按國家有關規定申請保密專利。

第二十二條 在國家專利行政管理部門受理專利申請前，相關單位、股份公司和地區公司員工應對有關成果信息和專利申請信息嚴格保密，不得開展可能導致相關成果信息公開、泄密及其它喪失新穎性的活動。

第二十三條 地區公司或其他共同申請人應組織發明人（設計人）按規定期限及時答復國家專利行政管理部門的審查意見。

股份公司總部管理的專利在申請過程中，發現確實沒有授權前景的，地區公司應向股份公司科技管理部提出放棄申請的書面意見。

第五章

維持與保護

第二十四條 股份公司及地區公司應定期對專利的使用情況及效力做出評估，對需要維持的專利，按時繳納專利年費。

— 8 — 第二十五條 股份公司總部管理的專利，授權后每三年進行一次有效性評估。完成該專利的地區公司組織專家提出決定維持或放棄的建議，并填寫《中國石油天然氣股份有限公司專利維持、放棄審核報告書》，通過科技管理系統報股份公司科技管理部審批。

地區公司管理的專利，由地區公司根據需要自行決定維持或放棄。

決定維持的，應按國家有關規定繼續繳納維持費用；決定放棄的，應通過科技管理系統修改相關信息。

第二十六條 有外部單位為共同權利人的專利，股份公司及地區公司應與共同權利人就專利維持（放棄）事宜協商一致。

第二十七條 因股份公司機構重組等原因導致專利權人名稱、權屬發生變化的，地區公司應及時申請辦理專利著錄項目變更。

第二十八條 發現下列行為之一的，股份公司和地區公司員工應及時向股份公司或地區公司舉報，并協助搜集、保存相關實物、銷售發票等侵權證據：

（一）將股份公司或其地區公司的發明創造以他人名義申請專利的；

（二）將職務發明創造以個人名義申請專利的；

（三）未經股份公司許可，為生產經營目的制造、使用、許諾銷售、銷售、進口股份公司專利產品的；

（四）未經股份公司許可，使用股份公司專利方法以及使用、許諾銷售、銷售、進口依照該專利方法直接獲得產品的；

（五）假冒股份公司專利及其他侵犯股份公司專利權的。第二十九條 發現他人侵犯股份公司及地區公司專利（申請）權的，地區公司應采取以下措施：

（一）向侵權者發出停止侵權的書面告知函；

（二）向專利行政管理機關提出制止侵權的申請，并依法提出侵權證據保全與財產保全的申請；

（三）向海關提出專利備案或扣押相關侵權產品的申請；

（四）向人民法院提起訴訟。

發生專利糾紛的，按照股份公司糾紛案件管理的有關規定進行處理。

第三十條

股份公司及地區公司應對專利侵權者和專利侵權產品（技術）進行內部通報，終止引進、采購侵權專利產品、技術。

第三十一條 股份公司及地區公司在科學研究、技術開發及生產經營等活動中，應采取下列措施預防發生權利沖突：

（一）他人的申請尚未授予專利權的，可向國家專利行政管理部門提出異議申請；

（二）他人的申請已授予專利權的，可向國家專利行政管理部門復審委員會提出無效申請；

（三）及時調整研發方向、技術路線或采取其它相應的技術 — 10 — 措施，避開他人在先專利；

（四）經分析不能或難以避免沖突的，可提出實施許可或引進相關專利。

第三十二條 向國（境）外出口專利技術、專利產品或裝備及應用專利技術、專利產品或裝備，承擔國（境）外項目或提供服務的，地區公司應就涉及的專利開展針對目的國家（地區）的專利檢索與分析，制訂可能被侵權或侵犯他人專利權的應急預案。

第六章 實施許可、轉讓與引進

第三十三條 涉及股份公司重大、核心利益和對股份公司綜合競爭力、國內外市場份額有重大影響的專利，不得對外許可、轉讓。

第三十四條 股份公司及地區公司在科學研究、技術開發及生產經營等活動中應優先采用股份公司專利產品、技術。

第三十五條 對具有重大經濟效益的專利，股份公司有關部門與專業分公司應組織推廣實施。

完成相關專利的單位應提供完整、真實的專利技術資料，協助制訂專利實施計劃、方案，提供專利實施必要的技術服務、培訓和咨詢等；被實施單位應為相關專利實施提供必要的場地、裝備、人員等方面的配套支持。

第三十六條 實施股份公司專利的單位，應與專利完成單位

— 11 — 就實施內容、實施費用等訂立協議。專利完成單位應填寫《中國石油天然氣股份公司專利實施許可、轉讓與引進審核報告書》，將實施情況報股份公司科技管理部備案。

第三十七條

擬向股份公司以外許可、轉讓專利的，地區公司應填寫《中國石油天然氣股份有限公司專利引進、實施許可、轉讓審核報告書》，報股份公司專業分公司審查，科技管理部審批。批準后，地區公司應按照股份公司合同管理的有關規定與被許可實施方訂立書面合同，并將合同報股份公司科技管理部備案。

第三十八條 向國（境）外許可、轉讓專利，應遵守國家技術進出口管理的有關規定。保密專利的實施、許可轉讓，按國家相關規定執行。

第三十九條 執行股份公司引進計劃或對外合作中確需受讓、實施他人專利，以及引進專利技術、產品或裝備的，地區公司應填寫《中國石油天然氣股份有限公司專利實施許可、轉讓與引進審核報告書》，報股份公司專業分公司審查，科技管理部審批。

第四十條 股份公司及地區公司對外許可、轉讓專利，或以專利進行投資、作價入股、質押以及接受他人以專利投資、入股、質押的，應由財務資產部門委托專業評估機構對相關專利進行價值評估。

第七章

獎勵與責任追究

— 12 — 第四十一條 股份公司及地區公司應將專利發明（設計）人以及實施推廣人員、專利工作人員在專利開發、專利實施、專利權保護和管理等方面做出的貢獻，記入股份公司和地區公司相關員工的業績檔案，作為其評選先進、專業技術職務評審、崗位聘任的重要依據。

第四十二條 發明創造獲得專利權后，地區公司應當對專利的發明（設計）人給予一次性獎勵。獎勵標準為:

（一）發明專利，每件一萬元；

（二）實用新型專利，每件二千元；

（三）外觀設計專利，每件五百元。

第四十三條 在專利有效期限內，實施專利獲得收益后，地區公司應給予發明人或者設計人一定獎勵。

經股份公司批準許可其他單位或者個人實施其專利的，地區公司應從該項專利許可所得稅后凈利潤中提取不低于百分之十的報酬支付給發明人或者設計人。

第四十四條 專利獎酬金按照受益原則,列入相關成本費用。第四十五條 違反本辦法規定，有下列情形之一的，按照股份公司有關規定追究相關單位主要領導和直接責任人的責任：

（一）發明創造未及時申請專利保護，造成不良后果的；

（二）地區公司申請專利，未將股份公司列為第一申請人的；

（三）員工將職務發明創造以個人或他人名義申請專利的；

（四）未按規定維護專利而喪失專利權的；

（五）侵犯他人專利權或假冒他人專利，造成股份公司和地區公司聲譽、經濟損失的；

（六）未經股份公司批準，擅自對外許可、轉讓股份公司專利或者受讓、引進專利及專利技術、裝備或產品的；

（七）其他違反本辦法規定的。

第八章

附

則

第四十六條 本辦法由股份公司科技管理部負責解釋。第四十七條 本辦法自印發之日起施行。《中國石油天然氣股份有限公司專利工作管理辦法》（試行）（石油科字〔2000〕第141號）同時廢止。

第五篇：中國石油天然氣股份有限公司生產安全事故管理辦法

中國石油天然氣股份有限公司生產安全事故管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規范生產安全事故的管理工作，及時、準確地報告、調查、處理和統計事故，根據《中華人民共和國安全生產法》、《生產安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）等法律法規，及中國石油天然氣股份有限公司（以下簡稱股份公司）有關規章制度，制定本辦法。

第二條 股份公司總部機關、專業分公司、地區分公司、全資子公司和其他直屬機構（地區分公司、全資子公司和其他直屬機構以下統稱各單位），在生產經營活動中發生的造成人身傷亡或者直接經濟損失的生產安全事故的管理，適用本辦法。

環境污染事故、輻射事故等其它事故的管理不適用本辦法。

第三條 事故的報告、應急、調查、處理和統計工作，必須堅持實事求是、尊重科學的原則，任何單位和個人不得遲報、漏報、謊報、瞞報各類事故，不得偽造、篡改統計資料。

第四條 各單位應當公布事故報告和舉報電話、電子信箱，及時受理和處理事故報告和舉報。

第二章 事故分類與分級

第五條 生產安全事故類別分為：

（一）工業生產安全事故，是指在生產場所內從事生產經營活動中發生的造成單位員工和單位外人員人身傷亡、急性中毒或者直接經濟損失的事故，不包括火災事故和道路交通事故；

（二）道路交通事故，是指各單位車輛在道路上因過錯或者意外造成的人身傷亡或者財產損失的事件；

（三）火災事故，是指失去控制并對財物和人身造成損害的燃燒現象。以下情況也列入火災統計范圍：民用爆炸物品爆炸引起的火災；易燃可燃液體、可燃氣體、蒸汽、粉塵以及其它化學易燃易爆物品爆炸和爆炸引起的火災；機電設備因內部故障導致外部明火燃燒需要組織撲滅的事故，或者引起其它物件燃燒的事故；車輛、船舶以及其它交通工具發生的燃燒事故，或者由此引起的其它物件燃燒的事故。

第六條 根據事故造成的人員傷亡或者直接經濟損失，事故分為以下等級：

（一）特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業中毒，下同），或者1億元以上直接經濟損失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經濟損失的事故；

（三）較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經濟損失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經濟損失的事故。具體細分為三級：

1．一般事故A級，是指造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重傷，或者10人以上輕傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經濟損失的事故；

2．一般事故B級，是指造成3人以下重傷，或者3人以上10人以下輕傷，或者10萬元以上100萬元以下直接經濟損失的事故；

3．一般事故C級，是指造成3人以下輕傷，或者10萬元以下1000元以上直接經濟損失的事故。

本條所稱的“以上”包括本數，所稱的“以下”不包括本數。

第三章 事故報告與披露

第七條 事故發生后，事故現場有關人員應當立即向基層單位負責人報告，基層單位負責人應當立即向上一級安全主管部門報告，安全主管部門逐級上報直至單位安全主管部門，由安全主管部門向本單位領導報告。較大及以上事故各單位安全主管部門應當向單位辦公室通報。

情況緊急時，事故現場有關人員可以直接向單位安全主管部門報告。

第八條 各單位接到事故報告后，應當向股份公司總部機關有關部門報告。

（一）一般事故C級、B級，在事故發生后1小時之內由各單位安全主管部門向股份公司安全主管部門報告。

（二）一般事故A級，在事故發生后1小時之內由各單位安全主管部門向股份公司安全主管部門報告。股份公司安全主管部門應當立即向股份公司分管安全工作的副總裁報告。

（三）較大事故，在事故發生后1小時之內由發生事故的單位辦公室向股份公司總裁辦和安全主管部門報告。股份公司總裁辦接到各單位事故報告后，應當立即向股份公司分管安全工作的副總裁、總裁報告。

（四）重大及以上事故，在事故發生后30分鐘之內由發生事故的單位辦公室向股份公司總裁辦和安全主管部門報告。股份公司總裁辦接到各單位事故報告后，應當立即向股份公司總裁報告，同時報告股份公司分管安全工作的副總裁。

第九條 對承包商發生的生產安全事故，各單位應當按本辦法第七條、第八條規定報告。

第十條 發生事故后，各單位在上報股份公司的同時，應當于1小時內向事故發生地縣級以上人民政府安全生產監督管理部門和負有安全生產監督管理職責的有關部門報告。

第十一條 股份公司總裁辦接到較大及以上事故報告后，應當按《中國石油天然氣股份有限公司重要信息報告制度》（石油辦字〔2004〕230號）執行。第十二條 發生事故，應當以書面形式報告，情況特別緊急時，可用電話口頭初報，隨后書面報告。書面報告至少包括以下內容：

（一）事故發生單位概況；

（二）事故發生的時間、地點以及事故現場情況；

（三）事故的簡要經過；

（四）事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；

（五）已經采取的措施；

（六）其他應當報告的情況。

第十三條 事故情況發生變化的，應當及時續報。自事故發生之日起30日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。道路交通事故、火災事故自發生之日起7日內，事故造成的傷亡人數發生變化的，應當及時補報。

第十四條 各單位發生事故后，事故的信息披露按照《中國石油天然氣股份有限公司重要信息報告制度》（石油辦字〔2004〕230號）執行。

第四章 事故應急

第十五條 事故發生后，事故單位應當立即啟動相應的事故應急預案，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產損失。第十六條 發生事故后，各單位或者各單位所屬事故單位負責人和相關部門負責人，應當立即趕赴事故現場，組織搶險救援，不得擅離職守。

（一）發生較大及以上事故，或者已經發生一般事故A級，并可能造成次生事故時，各單位主要負責人和相關職能部門負責人應當趕赴事故現場。各單位主要領導公出在外時，接到事故報告后，應當立即趕赴事故現場。

（二）發生一般事故A級，或者已經發生一般事故B級，并可能造成次生事故時，各單位業務分管領導或者分管安全工作的領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現場。

（三）發生一般事故B級、C級時，各單位所屬事故單位業務分管領導或者分管安全工作領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現場。

第十七條 發生一般事故A級及以上事故時，股份公司應當派人趕赴現場，協調、指揮救援工作。

（一）發生特別重大事故時，股份公司主要負責人和相關職能部門負責人應當趕赴事故現場。

（二）發生重大事故時，股份公司業務分管領導或者分管安全工作領導和相關職能部門負責人應當趕赴事故現場。

（三）發生較大事故時，股份公司分管業務部門、安全主管部門負責人應當趕赴事故現場。

（四）發生一般事故A級時，股份公司分管業務部門、安全主管部門應當派人趕赴事故現場。第十八條 事故發生后，事故單位應當妥善保護事故現場以及相關證據，任何單位和個人不得破壞事故現場、毀滅有關證據。

第十九條 因搶救人員、防止事故擴大以及疏通交通等原因，需要移動事故現場物件的，應當做出標志、繪出現場簡圖并做出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。

第五章 事故調查

第二十條 事故發生后，各單位應當積極配合政府和其授權或者委托有關部門組織的事故調查組進行事故調查。

第二十一條 對于政府委托各單位調查的事故，各單位應當組成事故調查組，按照本辦法第二十二條至第二十五條的規定開展事故調查。

調查組成員應當由安全、生產、設備、人事勞資、監察、工會等有關職能部門人員組成。調查結束后形成事故調查報告，并向政府有關部門報告。

第二十二條 事故調查組應當履行下列職責：

（一）查明事故發生的經過、原因、人員傷亡情況及直接經濟損失；

（二）認定事故的性質和事故責任；

（三）提出對事故責任者的處理建議；

（四）總結事故教訓，提出防范和整改措施；

（五）提交事故調查報告。第二十三條 事故調查組有權向有關單位和個人了解事故有關情況，并要求其提供相關文件、資料，有關單位和個人不得拒絕。

第二十四條 事故調查組成員在事故調查過程中應當恪盡職守，遵守事故調查組的紀律，保守事故調查的秘密。

第二十五條 事故調查報告應當包括下列內容：

（一）事故發生單位概況；

（二）事故發生經過和事故救援情況；

（三）事故造成的人員傷亡和直接經濟損失；

（四）事故發生的原因和事故性質；

（五）事故責任的認定以及對事故責任者的處理建議；

（六）事故防范和整改措施。

事故調查報告應當附具有關證據材料。事故調查組成員應當在事故調查報告上簽名。

第二十六條 發生事故的單位應當按照HSE管理體系要素要求，深入查找管理方面存在的問題，并由各單位或者各單位所屬事故單位召開事故分析會。對于較大及以上事故，應當由股份公司組織召開事故分析會。

第六章 事故處理

第二十七條 所有事故均應當按照事故原因未查明不放過，責任人未處理不放過，整改措施未落實不放過，有關人員未受到教育不放過的“四不放過”原則進行處理。

第二十八條 發生一般事故A級及以上事故的各單位應當向股份公司做出檢討。

（一）發生較大及以上事故，各單位主要領導、業務分管領導、分管安全領導和相關職能部門負責人應當到股份公司總部，向股份公司做出檢討。

（二）發生一般事故A級，各單位分管業務領導、各單位所屬事故單位主要領導和各單位相關職能部門負責人到股份公司總部，向股份公司主管部門做出檢討。

第二十九條 對事故發生負有責任的人員，應當按照負責事故調查人民政府的批復和股份公司生產安全事故處理相關規定進行處理。

發生較大及以上事故，按照干部管理權限，屬于股份公司管理的干部，由股份公司監察部門在30日內落實事故處理意見；發生一般及以上事故，按照管理權限，由各單位及其直屬單位監察部門、人事勞資部門在15日內落實事故處理意見，并報上級部門備案。

第三十條 事故發生單位應當認真吸取事故教訓，落實防范和整改措施；各單位或者所屬單位業務主管部門和安全主管部門應當對事故發生單位落實防范和整改措施的情況進行監督檢查；各單位或者所屬單位工會和員工應當對事故防范和整改措施的落實情況進行監督。

第七章 事故統計與檔案管理

第三十一條 事故發生后，各單位安全主管部門應當在5個工作日內將事故信息錄入到HSE信息系統。第三十二條 所有事故處理結案后，必須建立事故檔案，并分級保存，事故檔案應當至少包括事故調查報告及有關證據資料。

（一）一般事故C級事故檔案，由各單位所屬事故單位安全主管部門建立，并送檔案室保存；

（二）一般事故B級及以上事故檔案由各單位安全主管部門建立，并送檔案館保存。

第八章 附 則

第三十三條 本辦法規定以外的非生產安全事故應當參照本辦法執行。

第三十四條 股份公司控股公司可以參照本辦法制定本公司管理規定。

第三十五條 本辦法由股份公司安全環保部負責解釋。第三十六條 本辦法自印發之日起施行。原《中國石油天然氣股份有限公司事故管理暫行規定》（石油質字〔2000〕231號）同時廢止。