第一篇：陜西省漢江綜合整治規劃（大全）

陜西省漢江綜合整治規劃

第一章 漢江治理基本情況

漢江, 是長江最大支流,發源于陜西寧強嶓冢山，經漢中、安康，于秦嶺巴山之間穿行約650公里，在白河出陜，由武漢匯入長江。

漢江與長江、黃河、淮河并稱“江河淮漢”，是中華民族的偉大母親河。漢江流域在我省境內年均水資源總量多達238億立方米，比我省黃河流域年均水資源總量多51%。漢江以其豐沛的水量和優良的水質，已成為國家和省內南水北調工程的重要水源地，沿江地區更是陜南經濟社會發展的核心地帶。

多年來，特別是“十一五”以來，省委、省政府高度重視漢江綜合治理工作，貫徹中央治水方針，實施項目帶動戰略，組織和帶領沿江各級政府、廣大干部群眾堅持不懈地開展了以防洪工程、水資源保護、水土流失治理等為重點的水利建設，取得顯著成效。截止“十一五”末，累計新修加固堤防2255公里，發展有效灌溉面積184.5萬畝，治理水土流失面積1.86萬平方公里，建設洋縣卡房水庫、南鄭云河水庫、勉縣娘娘灘水庫、西鄉小峽引水工程等一批省市重點水源工程，新增蓄水能力5212萬立方米，改善灌溉面積41.8萬畝。解決了370萬人的飲水安全問題，新增小水電裝機58萬千瓦，新增水產品能力3.3萬噸，有力支撐和保障了區域社會經濟協調持續發展?？偨Y漢江治理工作，有五條基本經驗：一是堅持求真務實，科學規劃是搞好漢江治理的前提條件。二是堅持防洪優先，綜合整治是確保漢江安瀾的根本措施。三是建設生態文明，實現人水和諧是維系漢江健康生命的重要途徑。四是突出重點、分步實施是推進漢江治理的有效方法。五是政府主導，各方參與，是保障漢江治理順利開展的關鍵。

第二章 開展漢江綜合整治的必要性和緊迫性

盡管近年來漢江流域治理取得了一定成效，但與全面建設小康社會和西部強省的要求相比，漢江綜合治理還亟待進一步加強。

一是解決漢江防洪突出薄弱問題的緊迫需要。由于兩山環峙的地理地形及多暴雨的氣候特點，漢江流域洪澇災害頻繁發生，沿江經濟社會發展和人民生命財產安全受到嚴重威脅，防洪問題仍然是漢江流域乃至全省人民的心腹之患。全流域平均4年發生較大洪水一次，局部暴雨洪災年年發生。近30年來，洪災造成受災農田260萬畝次，受災人口460萬人次，死亡3873人，直接經濟損失達75億元以上。漢江“81.8”洪水使漢中城區一片汪洋，“83.8”洪水使安康城區遭受滅頂之災。特別是進入新世紀的2003年、2005年、2010年和2011年，漢江流域接連發生較大洪災，安康東壩等防洪薄弱地帶遇水即淹、反復受災，沿江群眾一到汛期就要舉家轉移，生命財產安全難以得到有效保障。

二是保障“一江清水供北京”重大而緊迫的政治任務。南水北調工程是我國繼三峽工程之后的又一重大戰略性項目，關系著京津、華北地區經濟社會可持續發展大局。我省漢江流域是國家南水北調中線工程的重要水源地，丹江口水庫多年平均入庫水量為388億立方米，其中近250億立方米來源于我省漢江流域，約占入庫水量的65％。堅持不懈地推進水源區水保生態治理，加強生態文明建設，持之以恒地加大水污染防治力度，確保水質長期穩定達標，是我省義不容辭的責任。

三是保護涵養水源，促進水生態修復的根本保障。漢江流域是國家“南水北調”和我省“引漢濟渭”等工程的水源涵養區，生態地位十分重要。由于特殊的地貌和氣候特征，致使漢江流域水土流失嚴重，加之隨著經濟社會發展，水生態惡化，水污染加重等問題日益突出。實施水源保護和水保生態工程，保護和修復漢江生態系統，改善和優化生態環境，是確保“南水北調”工程水源地水質安全的根本性措施。

四是促進人水和諧，建設安瀾、生態、魅力漢江的需要。漢江流域山大溝深、土少石多，土地資源十分短缺。圍河造田、陡坡耕種、過度開發等問題十分突出。隨著經濟發展、城鎮化加快，城鎮“臟、亂、差”現象加劇。加大河道整治，改變人水爭地，實施生態修復和河流景觀工程，實現人水和諧，還人民群眾一個“安瀾、生態、健康、魅力”的漢江，是一項重大而艱巨的任務。

五是促進陜南循環經濟發展的重要支撐。陜南循環經濟發展戰略是省委、省政府加快經濟結構調整和發展方式轉變，提速構建現代產業體系，做出的區域長遠發展戰略決策。解決好新型工業、現代農業、特色產業“江邊旱”的問題，支撐陜南循環發展，是當前水利工作一項十分緊迫的任務。實施漢江綜合整治，構筑防洪安瀾屏障，提升水資源保障能力，是促進產業聚集，推進城鄉和諧發展，統籌全省三大區域協調發展的客觀需要，承載著廣大水利工作者多年來的治江夢想。

六是具備了成熟的社會環境和經濟條件。省委、省政府高度重視，全省上下認識一致，沿江群眾熱切期盼，廣泛贊同和踴躍參與，為漢江綜合整治順利實施提供了強有力的組織和社會基礎保障；國家和我省經濟實力的迅速提升，水利投入持續加大，也為漢江綜合整治提供了重要資金保障。

站在新的歷史起點上，漢江綜合整治機遇難得，人心所向，條件具備，行正當時。

第三章 指導思想與原則

（一）指導思想

以黨的十七大、十七屆六中全會精神為指導，以科學發展觀為統領，遵循“安瀾惠民、生態宜居、持續發展”的健康河流新理念，全面實施防洪保安、水資源配置、生態環境治理、沿江綠化、水景觀建設，實現“保障防洪安全，合理配置水資源、維系優良生態”三大目標，努力打造“堤固洪暢、水清岸綠、灘平航通、人水和諧”的中國式萊茵河，為流域經濟社會可持續發展提供有力保障和支撐。

（二）原則

1、堅持防洪優先，綜合整治的原則。防洪能力低下是漢江綜合整治要解決的首要問題，也是堤防建設和生態治理的前提和基礎。按照防洪優先、綜合整治的原則，結合沿岸未來20-30年的經濟社會發展需求，合理確定防洪標準，安排各項工程和非工程措施，建設較為完善的防洪體系，靈活有效地控制和利用洪水。

2、堅持生態文明，人水和諧的原則。堅持人工干預與自然修復相結合，促進河道生態環境修復改善，維護漢江健康生命，為沿岸群眾創造和諧宜居的生態環境；堅持河道資源開發與保護相結合，實現資源開發的科學、有序和可持續利用；堅持生態景觀與人文景觀相結合，在景觀建設中挖掘水文化特色，體現區域歷史文化氛圍。

3、堅持突出重點、分步實施的原則。按照城鄉統籌發展、區域間統籌發展的要求，對流域內的重點防洪保護區、水資源短缺地區、水土流失和水污染重點治理區，制定切實可行的規劃方案。

4、堅持以治理促開發、以開發促發展的原則。加快全面綜合整治工作，再造一條安瀾、生態的漢江，帶動城鎮建設和經濟發展向沿江聚集，以線串點，以點帶面，輻射帶動，促進兩岸乃至漢中安康兩市循環經濟產業建設，吸引更多的資金資源投入治理，建立形成良性持續發展新機制。

第四章 總體布局

（一）建設目標

漢江整治立足服務陜南循環經濟發展，遵循“安瀾惠民、生態宜居、持續發展”理念，全面實施防洪保安、水資源配置、生態環境治理、沿江綠化、水景觀建設，實現“保障防洪安全，合理配置水資源、維系優良生態”三大目標，努力打造“堤固洪暢、水清岸綠、灘平航通、人水和諧”的新漢江。

（二）規劃范圍及水平年

規劃范圍：漢江干流，勉縣武侯祠到白河出陜口，長約470公里；37條重要支流入匯口河段，長約100公里。

規劃水平年：現狀年為2010年；規劃水平年為2020年。

（三）總體布局

按照綜合整治目標和區域經濟社會發展要求，本次漢江綜合整治規劃的總體布局為一江兩岸、三個基地、十個生態宜居城市，重點體現四大主題。

一江：建設本正清源、行洪通暢、生態健康、航運無阻的秀美漢江，打造獨具特色的中國式萊茵河。

兩岸：憑借秦巴之勢，依托一江碧水，充分利用便捷、通暢江堤，建設兩岸獨具秦巴山水特色的五星級旅游休閑度假區。

三個基地：建設豐沛安全優良的水源基地、綠色環保水電能源基地以及循環經濟發展的產業示范基地。十個生態宜居城市：建設漢中、安康及勉縣、南鄭、城固、洋縣、石泉、旬陽、紫陽、白河等十個生態宜居城市。

在規劃功能和內容建設上，重點體現安瀾、生態、發展、宜居四大主題。

安瀾主題：確保防洪安全，是流域經濟社會可持續發展的首要條件。

生態主題：維系漢江優良生態，關系到全國重要區域和我省關鍵地帶經濟社會可持續發展大局。

發展主題：以水電開發、綠色農產品種植、特色旅游為主，促進陜南循環經濟發展。

宜居主題：通過防洪工程建設和生態治理修復，建設宜居城鎮，惠及民生。

（四）目標任務

一是防洪保安體系建設：主要包括工程措施和非工程措施兩大部分。工程措施的主要內容：新建加固干流堤防249公里，干流護岸73公里，支流匯入口河段堤防193公里，新修加固護基壩445座，建設交通橋梁16座，新建、改建穿堤建筑物124座。實施病險水庫除險加固193座，綜合治理褒河等重要支流5條，實施中小河流治理40條、項目90個，治理山洪溝24條。非工程措施主要內容：以防汛預警和水文測報設施建設為主，提高防汛信息化水平。實施山洪災害防治縣級非工程措施建設20個縣（區），改造水文站18處，新建水位站38處，改造水位站1處，新建配套雨量站635處。

二是水保生態和水資源保護體系建設：實施水保小流域綜合治理257條，治理水土流失面積5925平方公里，控制水土流失和面源污染。實行污染物總量控制，新增水質監測斷面54處；劃定黃金峽、三河口水庫飲用水源保護區，建設污水處理廠64座，治理工業污染源100處，培育一批循環經濟型和生態工業型示范企業，從源頭上控制污染。在漢江主要支流匯入口和干流有條件的河灘地區，設置生態濕地18處；建設漢江特有魚類增殖保護站9處，魚類種質資源保護區1處。

三是沿江水景觀建設：建設蓄水水面景觀、濱河生態公園、河口濕地、堤岸景觀等水生態景觀區，與沿江七級電站庫區共同構成漢江干流475公里和支流河口9公里的水景觀長廊、200公里城市河段濱江生態公園、2.4萬畝生態濕地，重現漢江碧波蕩漾的美麗風光，彰顯“玉帶繞秦巴，仙水漢江源”的主題，呈現一幅“兩山翠綠，碧水中流”的漢江河道美景。

為確保漢江綜合整治規劃的實施效果，省級相關部門和市縣政府應做好節水治污型社會建設、漢江水能資源開發、航道整治、沿江產業開發等項目的規劃和實施等工作。

第五章 投資與籌融資方案 規劃靜態總投資188億元，其中防洪工程132.7億元，水土保持工程36.7億元，水生態與水資源保護工程18.6億元（不含污水處理廠、垃圾處理站及工業污染源治理）。建設資金通過爭取國家投資、省級財政補助、市縣（區）籌資與社會融資等多渠道解決。

一是爭取國家投資。根據已列入國家“十二五”規劃水利項目，漢江干流、重要支流、中小河流、病險水庫除險加固、山洪災害防治、水土保持等項目總投資約93億元，按照分項投資比例估算，預計可爭取國家投資70億元，地方配套23億元。年均國家投資14億元。

二是省級補助資金。充分考慮陜南地區經濟發展狀況，除列入國家規劃的項目地方配套資金23億元全部由省級負擔外，省級須從新增財力籌措20億元，省級共需落實資金43億元，年均8.6億元。

上述中、省累計籌措資金113億元，占規劃總投資的60%。其中，漢江干流防洪工程項目中省資金達到規劃總投資45%以上。

三是市、縣（區）籌資與社會融資。市縣及社會融資75億元，每年需落實15億元。漢中、安康兩市及各縣（區）政府在利用綜合整治新增建設用地收益、土地增值、灘區開發融資等，引導社會和其他行業投入的基礎上，從新增財力及各項規費中安排資金用于工程建設。河道水景觀項目建設按照“誰建設、誰籌資”的原則，由漢中、安康市政府組織與項目相關的城建、環保、交通、林業以及旅游等部門籌措。

第六章 組織領導

漢江綜合整治是一項跨區域、跨行業的系統工程，對陜南乃至全省經濟社會發展具有十分重要的現實意義和戰略意義。建議漢江綜合整治在省重大水利工程建設領導小組的領導下，發動全社會共同參與治理。同時成立漢江綜合整治指揮部及其辦公室，專職負責漢江綜合整治規劃編制、計劃安排、資金籌措、組織協調、技術指導、考核驗收等工作。漢江綜合整治指揮部總指揮擬請祝列克副省長擔任，副總指揮由省政府副秘書長、省水利廳及漢中、安康市主要領導擔任，成員由省發改、財政、國土、環保、住建、交通、水利、農業、林業、旅游和漢中、安康市政府等部門組成。指揮部辦公室設在省水利廳。沿江各市、縣（區）政府是漢江綜合整治的責任主體，對照省上設立相應指揮機構。

第七章 實施計劃及工作安排

根據總體規劃內容和沿江各市、縣（區）實際情況，結合全省“十二五”水利改革發展規劃，漢江綜合整治規劃實施期為5年，按照“一年全面啟動、兩年進入高潮、三年大干快變、四年主體完工、五年全部建成”的要求，全面推進規劃實施步伐。2011年，在全面完成漢江綜合整治規劃和重點項目實施方案編制審查的基礎上，先期組織實施了漢江漢中平川段防洪工程、安康東壩防洪、白河縣城防洪以及中小河流治理、病險水庫除險加固、水土保持等項目，完成投資5.7億元，其中中省資金5.14億元。

2012年2月舉行漢江綜合整治開工動員大會，大規模啟動工程建設，強力推進漢中中林灘河段堤防、安康東壩、城固江灣堤岸、白河縣城段堤防等事關漢江安瀾的重點防洪工程建設，加快中小河流治理及水文監測設施、病險水庫除險加固以及山洪災害非工程措施建設，全力推進“丹治”二期、坡耕地水土流失治理，建設褒河口、濂水河口、冷水河口生態濕地等，迅速掀起綜合整治高潮。2013至2015年，按照實施進度，積極推進各項工程建設大干快上，確保按期完成建設任務，實現預期目標。

第八章 整治效果展望

漢江綜合整治是一件功在當今、利在后世的宏偉壯舉。五年之后，高空鳥瞰，寬闊的江面，清澈的江水，歡騰的浪花，蜿蜒的堤防，如畫的兩岸，秀美的生態??漢江，宛如一條斑斕的玉帶鑲嵌在秦巴之間。再不見洪水泛濫，群眾屢屢受災，但得見百姓高屋寬房享安康；還喜那,綠色巨龍騰云上網亮三秦；更自豪，一江清水供京濟渭保發展??

水為眼波山為眉。讓我們在省委省政府的正確領導下，同心協力，以秦巴為琴，以漢江為弦，彈奏出一曲安瀾漢江、生態漢江、人文漢江、魅力漢江的不朽樂章，繪制出“玉帶繞秦巴、漢水富三秦”的人間美景，讓嶄新的漢江滋潤三秦兒女邁向更加輝煌絢麗的明天！

第二篇：陜西漢江沿岸地區國土開發整治綜合規劃

1陜西漢江沿岸地區國土開發整治綜合規劃

曹明明劉科偉

（西北大學城市與資源學系，陜西西安，710069）

漢江沿岸地區是《陜西省國土規劃》確定的八個國土重點開發區域之一。該規劃正是依據《陜西省國土開發整治總體規劃》所進行的重點地區綜合開發整治規劃。

該規劃包括八個部分。第一部分為區域開發的背景分析，對漢江沿岸地區自然環境和社會經濟背景、發展的態勢、國土資源的優勢、區域發展與人口、資源、環境的沖突作了分析，認為該區域金屬及非金屬礦產、水力資源和生物物種資源豐富，三線工業有一定規模，建設“漢江工業走廊”有較好條件，但交通“瓶頸”對發展的制約較大。第二部分提出了區域國土開發整治的基本目標和總體戰略，認為該區域開發應以水力資源、優勢礦產資源和生物資源開發為重點，以陽安鐵路沿線和漢江沿岸為軸線，漢江盆地、月河盆地為重點，建設內外交通，拓展“瓶頸”，加快城鎮發展，建立輸出導向型經濟結構，走寓治理于開發之中的道路。第三部分在對礦產、水力和生物等優勢資源評價的基礎上，對該區域優勢資源的開發利用進行了規劃安排。第四部分圍繞著開發利用優勢資源、搞活和利用三線企業，建設飛機、汽車、精密機床制造為主的機電工業基地，水電工業基地、鋼鐵、有色金屬、建材等原材料工業基地，農林特產品的生產與加工基地，逐步形成“漢江工業走廊”的建設目標，對區域產業發展和布局進行了規劃安排。第五部分在對區域人口和城鎮化現狀分析與發展預測的基礎上，對區域人口控制、城鎮化發展布局進行了規劃安排。第六部分是重點開發區域規劃，分別對漢中盆地、月河盆地兩個重點開發區域和漢江工業走廊發展作了規劃安排。第七部分為生態環境綜合整治與災害防御規劃，分別就水土流失、泥石流、滑坡、工礦區環境污染等災害和環境問題的防治進行了規劃安排。第八部分提出了實施規劃的措施。1該項目是1994年陜西省計劃委員會確立的重點研究項目，項目編號為Gw9406，歷時一年時間，撰寫了約8萬字的研究報告，編繪了3幅規劃圖，1995年5月項目研究成果通過了陜西省計劃委員會組織的專家驗收，認為達到了國內同類研究的先進水平。該項目專題論文發表在《西北大學學報.自然科學版》及《國土開發與整治》等刊物上。該項目主持人為曹明明教授，規劃報告由曹明明、劉科偉執筆，規劃圖由劉科偉編繪，參與研究的人員有省計委李樹元、李曉東、孫懷玉、薛惠峰、張建中、馮天元等同志。

第三篇：關口鎮漢江綜合整治解說詞

關口鎮漢江水源地綜合整治工作簡介

關口鎮位于旬陽縣東部，漢江北岸，距縣城43公里。全鎮轄10個行政村，69個村民小組，15850人，總面積132平方公里，是聞名的“八卦山”旅游景區所在地。

近年來，在縣委縣政府的領導下，我鎮以“生態立鎮、工業強鎮、產業富鎮、和諧興鎮”的為政理念作為主導思想，以打造濱水宜居生態小鎮為目標，深入開展江河沿岸環境整治工作。

在硬件投入方面：我鎮修建垃圾池20個，配備垃圾桶120個，建垃圾處理池12個，配備垃圾處理箱2個，建設垃圾臺10個，建公廁3座，鋪設污水管道1100米，在蒿塔、張嶺、江北呂家塘、集鎮等5個居民點修建大型化糞池13個，容積為780立方米，接排污管道1450米。此外，還為河堤上段景觀長廊內側修建化糞池60個，改造居民化糞池65個，安裝排污管道5200米。

在環境整治方面：投資119萬元美化集鎮外河堤1500米景觀長廊，安裝路燈、防護欄、鋪設紅色彩磚；清理關子溝涵洞及上游淤積砂石，對關子溝一號攔渣壩卸載5000余立方米。同時，對境內所有企業進行摸排，確保企業達到 “三無”標準，督促關子溝內居金塬、興達公司修建2處攔渣擋墻,長240米，澆筑混凝土504立方米。栽植柳樹苗18000株，播撒刺槐種子50公斤、苜蓿種子10公斤對漢江直觀坡面、316國道兩側、村道兩岸、裸露面積綠化。

在日常保潔方面：聘請8名環衛工人，對生活垃圾進行集中填埋處理，階段性聘請打撈船對漢江漂浮物進行打撈，確保江面無雜物。

在宣傳方面：為保證“一江清水供北京”，我鎮通過召開專題會、出動宣傳車、辦宣傳欄、制標志牌、簽責任書等形式宣傳，加強全鎮百姓環境保護和生態建設意識。通過集中整治，群眾環保意識進一步增強，亂排亂倒亂放現象得到有效遏制，達到了漢江沿岸無垃圾、漢江水面無雜物、漢江水質常清澈的目標。

第四篇：農村環境綜合整治規劃

臨縣北下莊鄉木口村申請中央農村

環保專項資金進行環境綜合整治的規劃概況

臨縣北下莊鄉木口村位于鎮“十里一條街”腹地，縣城東南9公里處，距鎮政府5公里，耕地面積503畝，農民人均純收入5000元。近年來，木口村充足優越的地理位置，堅持可持續發展戰略，利用村里廣闊的土地資源，在生態環境整治上，著眼長遠，科學規劃，積極穩妥，量力而行，確立了建設生態園林新村的目標，努力促進人與自然和諧，為推動社會主義新農村建設的發展，奠定了良好的基礎。

一、現狀和問題

1、村民飲用水污染較為嚴重

由于木口村及四周地下煤炭資源豐富，四周煤炭資源的大量開采，形成了對地下水嚴重的破壞。再者，由于木口村村民以種植、養殖業為主，家戶飼養畜禽較多，且以散養為主，規模化養殖場為數不多。但規?；B殖場布局不夠合理，距離村民居住區較近，生產方式比較粗放，生產設施比較落后，沒有養殖污染防治設施，也沒有采取污染防治措施。畜禽養殖環境管理幾乎處于空白狀態，畜禽養殖場糞便隨意露天堆放，廢水四處亂流，夏天蚊蠅亂飛、臭氣熏天，糞便污水隨雨水下滲污染地下水或蔓延后污染河流?？傊傻V業及畜禽養殖對飲用水的污染已經對農民身體健康和農村生態環境構成嚴重威脅。

2、垃圾污染現象普遍

隨著農民收入增加和生活水平提高，農村生活垃圾排放量不斷增 長，房屋建設和舊村改造帶來的建筑垃圾增長較快，生產、生活垃圾迅速增長。但農村環境長期以來缺乏管理，村內幾乎沒有垃圾收集處理設施，大量的生產、生活垃圾存放于村街道旁、村邊、田邊，既污染水源，又有礙觀瞻。村內沒有排水設施，造成污水亂潑。導致村莊環境“臟、亂、差”現象比較普遍。

二、環境綜合整治規劃

根據縣委創建生態文明村的意見，木口村黨支部、村委會從本村實際出發，針對本村環境現狀,首先決定下大抓好農村飲用水水源地環境保護和飲用水水質衛生安全、生活污水和垃圾治理、規?；笄蒺B殖污染防治工作，以切實改善村民的生活質量及居住環境質量。為此，村集體擬投資250萬元上一套凈化水處理設備及相關配套設施建設，投資50萬元建垃圾收集設施、建設污水沉淀池、儲存池。

三、指導思想

落實科學發展觀，堅持以人為本，注重經濟社會和環境效益的統一，因地制宜，著眼長遠，科學規劃，集中整治，切實加強農村環境的保護，建設優美的人居環境，推進社會主義新農村建設。

四、建設目標

全部工程于2010年3月份開工建設，2011年3月底全部驗收合格投入使用，建設期一年。凈化水處理設施建成投入使用后，可實現日處理污水190噸，達到8噸/小時的處理能力，水質可達到國家飲用水標準，基本滿足全村的生產生活用水。擬修建垃圾收集池10個，購置垃圾清運車1輛，建設污水沉淀池3個、儲存池2個，以徹底解 決村莊環境污染現狀。

五、投資概算

凈化水處理設備及配套設施建設投資250萬元；垃圾處理配套設施投資50萬元。投資需求共計300萬元。今年村集體自籌資金100萬元已修建前期配套凈化蓄水池2個，打深井1眼。尚有200萬元資金缺口，特申請中央財政補助資金100萬元；省市財政補助資金100萬元。

第五篇：陜西省實施農村環境綜合整治綜述

陜西省實施農村環境綜合整治綜述

陜西日報 林琳 汪曼莉 徐剛

農村環境改善得如何，農民最有發言權。眉縣金渠鎮河底村農民毛慧蓮告訴記者：“現在村里再也看不到糞堆、柴堆和垃圾堆了。在城里工作的子女和親戚們回鄉的次數比以前多了，環境改善了，村里人都覺得有面子了。我們村越來越宜居了?！泵凵彽脑?，證實了近年來陜西農村環保實現了破題突圍。

環保設施，為美麗鄉村提供基礎保障

眉縣金家寨村，上午10時多，60多歲的村民保潔員張全福與另一位同樣身著紅馬甲的老伙計正推著清運車挨家挨戶收集垃圾。清運車上放著3個垃圾桶，分別標有“有毒有害、有機垃圾（濕）、無機垃圾（干）”的字樣，每家農戶門前也都有一個小紙屑桶。收完垃圾后，他倆推著清運車來到村中小廣場，將有機垃圾倒入了6米深的垃圾填埋場。

垃圾桶、清運車、垃圾填埋場，有了這些環保設施，讓眉縣各試點村昔日亂扔亂倒垃圾的場景已不復存在。

在彬縣的新民、城關等3鎮20個村中，環?；A設施已逐步完善。有17個村污水收集管網鋪設已經完工，同時2800個戶外簡易垃圾桶、54輛垃圾收集轉運車已經投入使用。還配備了保潔員清掃工具72套，建成封閉式垃圾收集房30座。此外，還規劃了城區大型垃圾壓縮站和新民鎮中型垃圾壓縮站，建設了新民鎮垃圾填埋場和污水處理廠，鋪設了3個鎮街道污水收集管網，配套實施了農村新型社區污水收集管網建設，建成了龍高鎮垃圾填埋場??

“長期以來，‘重城市、輕農村，重工業、輕農業，重點源、輕面源’的環保城鄉差距十分突出。在陜西省，很多村鎮基本無污水處理設施，農村污水大多就地排放。農村環保設施建設滯后。”省環保廳相關人士表示，環保基礎設施的建設，是農村環境治理的基礎。

為了改變這一現狀，陜西省加大投放力度。據了解，未來三年，陜西省農村環境連片整治示范村莊將因地制宜建立垃圾收集、處置體系。基本達到村村有垃圾清運車、鎮鎮（包括鄉）有垃圾轉運站或轉運車；各示范縣（區）配套建設日處理量為200—300噸的垃圾無害化處理設施；集中購置垃圾桶（箱）、垃圾清運車等配套設施。

同時，規模較大或連片的示范村建成村級污水處理設施，所有示范鄉鎮建成污水處理設施。并將城鎮周邊村莊納入城鎮污水集中處理系統，建設生活污水收集管網；對于有工業園區的鄉鎮，要建設規范化的污水處理廠，污水收集率要達到70%；對人口數量大，密度相對集中，但無工業污染的鄉鎮，可建設微動力氧化塘進行處理；對于居住分散且常年降雨量較少的地區，采用小型人工濕地、無（微）動力處理設施、氧化塘等分散式污水處理設施。

治理模式，守護美麗鄉村的“環保智慧” “農村環保工作不能‘一刀切’。要根據具體情況，因地制宜，大膽創新，探索最適宜的處理模式。”省環保廳廳長王成文這樣總結。

為解決垃圾處理的困局，眉縣探索出一套垃圾“四化”處理模式。將農村生活垃圾分為易變質和有機垃圾、可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾四類，實行“易變質漚肥還田、不可回收就近處理、可回收資源利用、有毒有害定點處置”的處理模式。

西鄉縣在生活垃圾處理上，全面推行“戶分類、組收集、村轉運、鎮（村）處理”機制，分類收集生活垃圾，實現了集中無害化處置。在生活污水處理上，采取散居戶“戶建化糞池（沼氣池）收集—還田還地利用”、集中戶“戶建化糞池（沼氣池）—人工濕地處理—凈化達標排放”兩種方式進行處理，以往農村“污水靠蒸發”的現象得到徹底扭轉。

彬縣則建立了城鄉一體化的管理機制。垃圾實行“專桶專車存放，專人清掃保潔，定時收集轉運，專用場地填埋”處理，并在逐步完善中，構建了農村環境保護的長效機制。目前，全縣13個鎮成立了城管辦，配備了87名工作人員，為143個已建成的新農村配備了360名環衛工人，為104個村配備了208名清掃保潔員，并將170名縣鎮公路養管人員劃歸鄉鎮和交通部門雙重管理，初步形成了縣鎮村三級環境衛生管理網絡。

“管理機制如果跟不上，建成的垃圾收集臺和污水處理設施，因為沒有運行經費和維護人員的保障，會導致垃圾臺和污水處置設施長期閑置。建成的污染治理設施成為‘擺設’。”王成文說，在農村環境治理過程中，解決這些問題，必須抓好源頭控制和過程管理，進行處理模式的創新、運行機制的創新和管理方法的創新，建立起長效機制。和諧發展，為美麗鄉村發展添動力

環境的治理不僅給予了農村人一個舒適清新的空間，也提供了農村經濟發展的動力。

在西鄉縣的養殖業龍頭企業軍鑫農業公司，每年生豬產生糞尿及污水達7.6萬噸。在新建了600立方米大型沼氣污染治理工程后，產生的沼氣除發電、供熱外，沼渣沼液經發酵處理后還為公司400畝設施蔬菜及附近3700畝農田耕地提供有機肥料。粗略計算，此項目已為該公司每年帶來收入55.74萬元。

“以前豬糞尿對我們是負擔，如今通過環保處理產生的沼氣、沼液、沼渣成了一筆大財富。”西鄉縣軍鑫農業公司總經理助理齊紅俠說。

眉縣也大力推廣“畜—沼—果”有機循環模式，不僅將農村環境污染源之一的禽畜糞便成功處理并轉化成為有機肥料，降低獼猴桃產業成本，還優化了環境。目前，眉縣已建成現代牧業等規?；B殖小區26個，年處理畜禽糞便3萬多噸，轉化生產有機肥2.2萬多噸，減少化肥施用量5000多噸，建成循環農業模式示范村50多個，通過國家無公害農產品認證8個，被評為全國唯一的獼猴桃標準化生產示范區。彬縣龍高鎮的王進告訴記者，他們村上示范推廣秸稈直接還田、秸稈過腹還田、戶用沼氣等新技術，鼓勵他們發展食用菌、牲畜養殖等產業，收入實現大幅提升。

據了解，2012年，陜西省被列為全國農村環境連片整治示范省。今后3年，中央財政將向陜西省農村環保集中投入8億元，加上陜西省地方配套7億元，3年全省將有15億元資金投向農村環境綜合整治。陜西農村環保無疑將會更上一個臺階。