第一篇：法國養老金改革

法數十萬工人罷工抗議延遲退休 薩科齊自比撒切爾

法國工人舉行示威游行,抗議政府延長退休年限

中國日報網環球在線消息：5月22日，數十萬法國工人舉行罷工及游行示威，抗議總統薩科齊提出的將退休年限推遲一年的改革方案。受到此次活動的影響，當天法國的部分城市鐵路停運，一些航空、郵局及電訊服務也受到波及。不過，誓“把改革進行到底”的薩科齊卻預言，今后法國民眾也許會把他與英國的撒切爾夫人相提并論。

***數十萬人游行抗議改革方案

綜合美英媒體報道，法國政府計劃將職工可以享受全額養老金的工作年限由目前的40年加至41年，并將削減公務員的數量，此舉引發了許多民眾的不滿。

法國工會組織希望政府撤回退休計劃改革方案，但政府堅稱國民平均壽命延長和國家財政拮據，有必要增加可獲退休保障的工作年限。5月22日，在該國5個主要工會的組織下，數十萬工人參加了包括首都巴黎在內的153個城鎮舉行的游行示威活動，工會方面宣稱參加活動的人數達到75萬，不過官方統計數字遠沒有那么多。

受到罷工及游行的影響，法國大約一半的鐵路被迫停止運行，港口城市加來的航運也被中斷，不過巴黎及里昂的公共交通并沒有受到太大影響，兩地的國際航班也沒有被延遲或取消。

工會組織希望，22日的一系列游行示威活動能夠促使政府改變有關養老金的政策并制定新的改革方案。

***薩科齊決心加快改革進程

法國退休制度規定，職工在工作期間，須定期向政府繳納退休分攤金，退休后方可從政府領取退休金。法國從2003年8月開始實施的退休法規定，從2008年起，政府公務員、國有企業員工繳納分攤金的年限將與私營企業職工一致，即從37.5年延長至40年。不過此前不久，法國政府再次將養老金繳納年限由40年調高至41年，此舉引發了民眾的強烈不滿。

法國總統薩科齊4月24日晚在總統府接受法國5家電視臺的聯合直播采訪時表示，目前國際經濟形勢嚴峻，法國更需要加快改革速度。他認為，近20年來世界發生了許多變化，但是法國“沒有跟上世界發展的步伐”，以往歷屆總統沒有能夠進行必要的改革。他就任總統以來，政府推出了50多項改革措施，涉及經濟、社會、教育、就業等眾多領域，他希望在剩下的4年任期內完成充分就業、經濟增長的目標，讓法國繼續成為國際舞臺上“讓法國人引以為自豪”的大國。

據法國《費加羅報》報道，薩科齊對于新的改革方案躊躇滿志，并曾經向一名顧問表示，也許今后有一天法國人民會說他所做出的改革與英國的撒切爾夫人一樣多。

美媒稱法國堅持推進養老金改革對歐元區至關重要

《華爾街日報》表示，法國的養老金改革僅僅把退休年齡從60歲延至62歲，是一個相當溫和的措施，加上經濟已復蘇，即使放棄這一改革近期也不會對法國財政造成嚴重影響。但在經歷數十年一再違背財政承諾后，能否堅持養老金改革對法國的財政信譽具有重要意義。自1976年以來，法國解決財政赤字問題的5次重大努力均告失敗。目前法國養老金赤字已占GDP的1.8%，其長期信譽取決于能否說服投資者相信其將在2018年平衡養老金收支。特別是，法國的AAA評級對歐元區的信用也極為重要。在4400億歐元的歐洲金融穩定機制中，法國所占比重超過20%。如果法國不能解決養老金赤字問題，希臘、愛爾蘭等深陷困境的成員國也不會有解決這一問題的動力，到2060年，歐洲養老金成本將占到GDP的30%。而且，養老金改革失敗也會使人質疑歐洲推行結構改革提高經濟潛在增長率承諾的可信度。

法國：反對退休制度改革罷工繼續舉行

新華網巴黎10月15日電（記者尚栩）法國12日再度爆發全國性跨行業大罷工，以抗議政府期望推行的退休制度改革。這場示威活動已經持續了數日，包括大量中學生在內的年輕人已逐漸成為游行隊伍中的“主力”。

據法國媒體報道，截至15日，反對退休制度改革的罷工活動還在繼續，鐵路和公共交通運輸仍然受到不小影響。除此之外，不少教師也在繼續罷工，導致全法數百所中學停課，數千名中學生在法國多座城市也舉行了游行示威活動。

法國內政部15日傍晚發布消息說，當天，由于學生游行隊伍中混入了一些鬧事分子，所以發生了數起搶砸案件和與警務人員的摩擦事件，警方逮捕了264名鬧事者，另有10多名警員受傷，其中1人傷勢嚴重。

法國政府提出的退休制度改革法案包括兩大主要內容，即將最低退休年齡從60歲提高至62歲，將可領取全部養老金的退休年齡從65歲提高至67歲。這一法案草案今年9月已在法國國民議會（議會下院）獲得初審通過，而參議院（議會上院）也于本月8日和11日分別通過

了相關條款。

法退休改革引發全國大罷工 薩科齊壓力驟增

中新網10月18日電 綜合外電報道，法國養老金改革引發的抗議浪潮17日仍在持續并顯現出激化的跡象。總統薩科齊面臨的壓力進一步增大。

17日晚間，法國的貨車司機也加入抗議示威陣營。工會稱，他們將封鎖重要的道路。由于煉油廠持續受到罷工影響，本周三，法國全國的加油站庫存可能告罄。

法國工會宣稱全國共有300萬人參加了16日的示威游行，而法內政部則稱有82萬人上街游行。工會計劃于本周二再次舉行示威集會。

在過去整整一個月的時間里，法國人一直在舉行抗議游行和罷工。示威和罷工嚴重影響了法國交通、醫院和學校的正常運行。

20日，法國參議院將就退休年齡提高至62歲的議案進行表決。薩科奇政府希望通過這一改革控制養老金資金短缺的局面，以緩解政府的財政壓力。

? ? 養老金面面觀：法國退休金改革遭重重阻力

法國政府計劃已久的退休制度改革，于9月7日提交國民議會首讀討論。當天全國三百萬人走上街頭示威抗議。工會決定9月23日再次發動示威抗議，但官方改革立場堅定。反對派對憤怒的民眾表示支持，希望借機爭取更多選票。與此同時，國內有關論戰仍在持續。

這個針對退休改革的社會風潮自去年已經爆發，到了今年秋季仍在不斷升溫，掀起新的高潮。總統薩爾科齊以退休金造成國家財政負擔過重面臨破產為理由，堅決推行改革。新法案最受評擊的內容，包括把合法年齡從目前的60歲，于2018年推遲到62歲；可全額享受退休金年齡從65 推遲到67歲；以及納稅公款年期由目前41年增加至42年等

第二篇：養老金改革最新消息

養老金改革最新消息：按市場化原則推事業單位養老金改革

一是要實現社保的全覆蓋，以基本養老保險，基本醫療保險為重點，實施“全民參保登記計劃”，真正實現全體人民老有所養、病有所醫。

二是推進機關事業單位的保險制度改革，著力解決與企業職工養老保險制度并行的“雙規制”、待遇差等矛盾。

三是大力推進城鄉統籌。國務院已經決定合并實施新農保和城居保，建立統一的城鄉居民基本養老保險制度，城鄉居民的基本醫療保險的統籌也要進一步推進。

四是搞好各項制度之間的銜接轉續，為市場在人力資源配置中起決定性作用掃清制度障礙。

養老金改革最新消息顯示，胡曉義認為，造成養老金差異在于企業進行了市場化的社保制度改革，而機關事業單位的改革還未完成。因此，首先要建立公平的規則，然后遵循市場化原則啟動機關事業單位養老金改革。

第三篇：智利養老金私營化改革

智利養老金私營化改革

楊長漢

智利的基本養老保險制度是20世紀20年代早期建立起來的。在改革之前，智利的基本養老保險計劃名義上都是采取“部分積累”模式。到1979年，智利全國總共建立了32個養老保險運營機構，社會上有超過100個不同的養老保險計劃，不同的社會團體成員參與不同的養老保險計劃，而各種養老保險計劃規定了不同的養老金領取資格、不同的繳費率、不同的收益率，相同的繳費額可能到養老保險計劃參與人員退休后獲得的養老金待遇差別很大。到20世紀70年代末智利“部分積累”模式的養老保險制度實際上已經淪為“現收現付”模式的養老保險制度。20世紀70年代末80年代初，智利開始在養老保險制度的改革方面進行大膽探索。1980年底，政府頒布第3500號法令，正式設計出一種新的養老金制度，決定自1981年5月起正式實施，這種養老金制度包括以下幾項內容： 3.5.1 建立了個人基金賬戶

改革之后智利的養老保險制度以建立個人賬戶為基礎。每個參保人都建立一個養老保險基金賬戶，每月按工薪收入的一定比例（通常為10%）存入養老基金個人賬戶，雇主將相當于雇員稅前工資的4.11%的資金存入雇員的個人賬戶中的補償賬戶，當雇員失業這部分資金用于每月向養老保險基金個人賬戶繳費。基金賬戶中的資金交由養老保險基金管理公司（Pension Fund Administrators，AFPs）進行投資運作，投資收益存入基金賬戶，養老保險基金管理公司從中收取一定的管理費。由于養老保險賬戶是采用完全積累方式，參保人員將資金存入個人養老保險基金賬戶，這樣提高了國民儲蓄率，增加了國民經濟建設資金的來源。

3.5.2 養老保險基金管理公司為私營公司

智利自1981年實施養老金私營化改革以來，經過二十多年的發展，不僅擺脫了虧空，而且養老保險私營化、資本化管理也給養老保險基金帶來了豐厚的投資回報，從而提高了養老金的替代率，減輕了政府財政壓力，降低了個人的繳費率。智利養老保險改革的核心內容是由養老保險基金公司來管理養老保險基金。養老保險基金管理公司是從事養老保險基金投資、運營、管理和發放的私營公司。養老保險參保人可以選擇、更換養老保險基金管理公司來管理個人賬戶中的資金。養老保險基金管理公司投資養老基金資產獲得的投資收益率越高、服務越好，就會有更多的人愿意將自己的養老保險賬戶交給該公司管理，養老保險基金

文章出處：《中國企業年金投資運營研究》 楊長漢 著 楊長漢，筆名楊老金。師從著名金融證券學者賀強教授，中央財經大學MBA教育中心教師、金融學博士。中央財經大學證券期貨研究所研究員、中央財經大學銀行業研究中心研究員。1981-2001年這20年中，養老基金投資收益率平均為10.7%，較高的投資收益率吸引來越來越多的人把資金存入個人養老基金賬戶，養老保險計劃參保率呈逐年上升之勢，個人賬戶上累積的養老基金資產總額也大幅上升。

智利養老基金資產情況柱狀圖

3.5.3 政府職能的轉變

為了防止參保人員個人賬戶上的資金受養老保險基金管理公司違規操作的損害，智利政府設立了專門對養老保險基金管理公司進行監管的機構——養老保險基金監管局（Superintendence of Pension Fund Administrators，SAFPs），它在養老保險計劃實施過程中的主要職責是：對養老保險基金管理公司的投資運營和養老金的發放進行監管；檢查養老保險基金管理公司是否符合最低準備金要求； 頒布有關養老保險基金投資運營的法規、條例，對已有的法規、條例進行修改；解釋現行有關養老保險基金運營的法規、條例；依照法規、條例對養老保險基金管理公司進行處罰，在必要的時候解散養老保險基金管理公司；監督和檢查養老保險基金管理公司每四個月進行一次的養老保險基金資產的全面信息披露。智利政府對養老基金最低收益率實行擔保。改革20多年來，智利的擔保都是以過去12個月的所有養老基金的平均真實收益率為基礎進行擔保。目前，智利已經將計算的時期提高到36個月，這使養老基金在管理其投資組合時更有彈性，智利擔保的最低收益率是在平均正式收益率的50%和少于平均真實收益率2個百分點取其中的最小值（劉昌平、孫靜，20032）。當養老金管理公司的真實收益率比養老金管理公司的平均真實收益率高50%以上或超過平均真實收益率2個百分點以上時，養老金管理公司把超額的部分作為儲備基金。當養老金管理公司的投資收益率低于擔保最低收益率，養老金管理公司動用儲備基金以及自有資產彌補 缺口。如果養老金管理公司動用儲備基金和自有資產仍然不足以彌補缺口，該養老金管理公司宣布破產，政府最終出面彌補資金缺口。

劉昌平、孫靜．《供款基準制養老金計劃的相對收益率擔保研究》．《證券市場導報》，2003年第1期。

文章出處：《中國企業年金投資運營研究》 楊長漢 著 楊長漢，筆名楊老金。師從著名金融證券學者賀強教授，中央財經大學MBA教育中心教師、金融學博士。中央財經大學證券期貨研究所研究員、中央財經大學銀行業研究中心研究員。

第四篇：2018年事業單位養老金改革最新消息

2018年事業單位養老金改革最新消息

一、2014年12月31日前，經批準辦理退休手續并按月享受基本養老保險待遇的人員(不含機關、財政全額供款和差額供款事業單位中執行機關、事業單位退休費計發辦法和調整政策的勞動合同制工人)，自2015年1月1日起調整基本養老金。

二、退休人員按繳費年限(含視同繳費年限，不含折算工齡，下同)調整基本養老金。繳費年限滿10年及其以上的退休人員，繳費年限每滿1年，每月增加3.5元;繳費年限不滿10年的退休人員(不含建設征地農轉工退休人員)，每人每月增加35元;繳費年限不滿15年的建設征地農轉工退休人員，每人每月增加52.5元。

三、按本通知規定調整基本養老金前，低于統籌范圍內平均基本養老金水平2513元/月的退休人員(不包括高級專業技術人員、軍隊轉業干部、原工商業者)，在按繳費年限調整養老金的基礎上，再按下述辦法調整基本養老金：繳費年限滿30年及其以上的，每人每月增加45元;繳費年限滿20年不滿30年的，每人每月增加40元;繳費年限滿10年不滿20年的，每人每月增加35元;繳費年限不滿10年的(不含建設征地農轉工退休人員)，每人每月增加30元;繳費年限不滿10年的建設征地農轉工退休人員，每人每月增加35元。上述人員調整后的基本養老金不超過2773元/月。

四、在按本通知第二、三條規定增加基本養老金的基礎上，退休人員再按下列絕對額調整基本養老金：按本通知規定調整基本養老金前，月養老金低于2513元的，每人每月再增加90元;月養老金在2513元及其以上，低于3500元的，每人每月再增加70元;月養老金在3500元及其以上，低于4500元的，每人每月再增加50元;養老金在4500元及其以上的，每人每月再增加30元。

五、經國家或本市高級專業技術職稱評審委員會評審通過，并在退休前被單位聘用為高級專業技術職務的人員，按相應管理權限批準的高級政工師及勞動部門批準的高級技師，在按本通知第二條和第四條規定調整基本養老金的基礎上，每人每月再增加120元;退休前享受教授級同等待遇的高級工

中公教育

程師，經國家或本市高級專業技術職稱評審委員會評審為正高級專業技術人員的，每人每月再增加220元。上述人員增加基本養老金后，低于2773元/月的，補足到2773元/月(不含退職的高級專業技術人員)。

六、按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳轉發人事部等部門《關于進一步貫徹落實人發[2002]82號文件精神，切實解決部分企業軍轉干部生活困難問題的意見》的通知》(中辦發[2003]29號)精神，退休的軍隊轉業干部按本通知第二條、第四條規定調整基本養老金后，低于2773元/月的，補足到2773元/月。

七、按照原勞動和社會保障部、統戰部、財政部、民政部《關于進一步解決原工商業者生活困難問題的通知》(勞社部發[2002]9號)精神，原工商業者按本通知第二條、第四條規定調整基本養老金后，低于2773元/月的，補足到2773元/月(不含退職的原工商業者)。

八、建國前參加革命工作，按原勞動人事部《關于建國前參加工作的老工人退休待遇的通知》(勞人險[1983]3號)規定，享受原標準工資100%退休費的老工人，1937年7月7日至1945年9月2日參加革命工作的，每人每月增加440元;1945年9月3日至1949年9月30日參加革命工作的，每人每月增加420元。

中公教育

第五篇：2015年機關事業單位養老金改革公布

2015年機關事業單位養老金改革公布

2015年機關事業單位養老金改革公布

養老保險改革破冰，4000萬機關事業單位人員將繳養老金

月薪5000元的公務員，改革后每月需繳養老金400元，職業年金200元

機關事業單位養老金改革公布

國務院明確全國范圍同步實施，機關與事業單位同步改革

國務院日前決定全面啟動機關事業單位工作人員養老保險制度改革，標志著養老金“雙軌制”的破冰，近4000萬機關事業單位人員將和企業職工一樣繳納養老金。曾經被許多人羨慕的“鐵飯碗”被打破，那機關事業單位人員今后咋養老呢？

人手一張社保卡

吃財政飯的要繳養老金了

此次國務院明確養老金“并軌”在全國范圍同步實施，機關與事業單位同步改革，這意味著全國所有按公務員法管理的單位、參照公務員法管理的機關（單位）、事業單位及其編制內的工作人員，也就是通常所說的“體制內人員”，總數近4000萬的龐大群體都將啟動改革。

長期以來，這部分人及其單位不繳納養老保險，退休后養老吃的是“財政飯”。而改革將改變這一局面：今后這些人群將參照企業等城鎮從業人員繳納養老金，并將發放全國統一的社會保障卡，從單位養老轉向社會化養老。

改革后的機關事業單位人員新的基本養老金待遇分為兩部分：一是基礎養老金，二是個人賬戶養老金。為確保改革順利推進，國務院改革決定還明確，機關事業單位在參加基本養老保險的基礎上，應當為其工作人員建立職業年金，此舉將保障改革人群的新養老金水平不低于現有水平。

力保待遇不降低

老中新三類人區別對待

改革后，這4000萬人的退休后待遇咋樣？決定明確，對改革前參加工作、改革后退休的人員，通過實行過渡性措施，保持待遇水平不降低。總的原則實際就是“老人老辦法、新人新制度、中人逐步過渡”。

——“老人”是指改革前已退休的人員，他們原待遇維持不變，并參加今后的待遇調整。

——“新人”是指改革后新參加工作的人員，他們將來退休時，基本養老金為基礎養老金與個人賬戶養老金兩部分之和。這與參加城鎮職工養老保險基本一致。

——“中人”是指改革前參加工作、改革后退休的人員。

人力資源和社會保障部相關負責人說，“逐步過渡”政策主要是兩條：

一是他們在改革前的沒有實行個人繳費的工作年限確定為“視同繳費年限”，將來退休時在發給基本養老金的同時，再依據視同繳費年限長短等因素發給過渡性養老金。

二是設定一定期限的過渡期，在過渡期內實行養老待遇的新老計發辦法對比，“保低限高”，這樣，基本可以保證原有的待遇水平不降低。

“特別要指出的是，機關事業單位退休人員待遇調整不再與同職級在職職工增長工資直接掛鉤，而是與企業退休人員以及城鄉老年居民基本養老待遇調整統籌考慮。”這位負責人說。

此外，這項改革確定職業年金與基本養老保險制度同步建立，這有利于構建多層次養老保險體系，優化機關事業單位退休人員養老待遇結構，力爭保持待遇水平總體不降低。

養老金不再按級別

多繳多得、長繳多得

一直以來，一些機關和事業單位往往存在退休前突擊提升職級、職稱的情況。隨著改革推進，這種情況可能有所改變。

這是因為，改革前機關事業單位退休金按照職工退休最后一個月工資一起發，并隨著機關事業單位工資調整進行調整，這是造成企業職工和機關事業單位人員退休待遇差距較大的一個重要原因。而改革后，將按照本人歷年繳費多少、繳費期長短來計算養老金標準。

這意味著，小明即使退休前沒有被提拔，但由于他的繳費年限長，也可能比他的上司領的退休金要多。這也是一個重大變革，有利于避免相互攀比，逐步建立起兼顧各類人員的養老保障待遇調整機制。

此外，改革前機關事業單位必須實行全國統一工資制度，由于工資結構不同，機關事業單位按照基本工資配發的退休金與企業人員的基本養老金水平相當，但是加上按照機關津補貼和事業單位績效工資發的退休生活補貼，機關事業單位退休金就高于企業基本養老金。如今，這一因素不復存在。

更關鍵的是，同樣年齡退休的，計發月數相同，所以繳費越多，待遇水平越高；而同樣個人賬戶積累的，退休越晚，計發月數越少，即除數越小，因而待遇水平越高——這就是“多繳多得”、“長繳多得”的意思。

人社部相關負責人也表示，由于我國地區發展差異大，各個行業、各類單位情況復雜。國務院的改革決定是管總的，具體到一個地區、一個行業、一個單位，還要依據實際情況細化政策措施。

（原標題：機關事業單位養老金改革公布）

機關事業單位工作人員養老保險制度改革基本養老金計發辦法 【字體：大 中 小】打印本頁圖表：機關事業單位工作人員養老保險制度改革基本養老金計發辦法 新華社 秦迎 編制