第一篇：關(guān)于未完工程造價(jià)鑒定的案例分析(蘇亞潘建華)

工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】

關(guān)于未完工程造價(jià)鑒定的案例分析

江蘇蘇亞金誠工程管理咨詢有限公司 潘建華

工程造價(jià)司法鑒定的咨詢研究對(duì)象是涉案工程基于特定建設(shè)工程合同關(guān)系上的造價(jià)問題，實(shí)踐中合同發(fā)生糾紛之時(shí)，工程可能處于各種狀態(tài)，未完工程與完工工程造價(jià)鑒定比較，對(duì)鑒定人對(duì)爭議事項(xiàng)定性及定量分析、鑒定假設(shè)的運(yùn)用、鑒定取舍原則運(yùn)用等方面要求更高，現(xiàn)以某實(shí)例予以剖析。

一、工程概況

1、案情概況

某房地產(chǎn)公司（以下簡稱A公司）分三期開發(fā)建設(shè)某住宅小區(qū)，2010年8月1日其與某建筑公司（以下簡稱B公司）簽訂施工合同壹份，約定將一期住宅小區(qū)工程發(fā)包給B公司施工，合同價(jià)暫定為30000萬元，合同范圍為1#至6#住宅樓、售樓處工程、公共地下室等工程，合同工期360天，工程于2010年8月5日開工。該合同為可調(diào)價(jià)格計(jì)價(jià)方式，約定以03計(jì)價(jià)表規(guī)定按實(shí)結(jié)算，總價(jià)下浮10%，合同通用條款采用標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件條款內(nèi)容。該施工合同經(jīng)法院審理認(rèn)定真實(shí)有效，且為雙方實(shí)際履行合同。

2011年12月份，B公司完成砼主體結(jié)構(gòu)和部分二次結(jié)構(gòu)等工程，工期實(shí)際延誤，A公司強(qiáng)令B公司退場，B公司臨時(shí)設(shè)施、施工機(jī)械、腳手架等遺留現(xiàn)場。2012年1月份，雙方辦理工程界面交接手續(xù)，A公司將剩余工程交由C公司繼續(xù)施工，原B公司遺留現(xiàn)場設(shè)施、機(jī)械、材料等由A公司未經(jīng)B公司同意，強(qiáng)行移交C公司使用。后A、B公司就已完工程部分進(jìn)行結(jié)算，至2012年年末，除主體結(jié)構(gòu)砼、鋼筋分部分項(xiàng)工程確認(rèn)結(jié)算價(jià)款外未果。2013年2月，B公司將A公司訴至工程所在地人民法院，主張要求A公司承擔(dān)違約責(zé)任，支付已完工程價(jià)款及延期付款利息，賠付A公司未退回B公司設(shè)備、機(jī)械、材料等損失，并在案件審理中向法院申請(qǐng)工程造價(jià)鑒定，我公司接受法院委托對(duì)涉案工程造價(jià)進(jìn)行鑒定。

2、鑒定準(zhǔn)備情況

鑒定方根據(jù)法院委托要求，組織雙方核對(duì)、補(bǔ)充證據(jù)材料，并向雙方了解有關(guān)工程價(jià)款結(jié)算的爭議焦點(diǎn)。證據(jù)材料核對(duì)情況如下：（1）已確認(rèn)證據(jù)材料，主要包括雙方簽字確認(rèn)的界面交接材料（含現(xiàn)場遺留設(shè)施、機(jī)械、材料等）；（2）B公司提供，A公司有異議證據(jù)材料，工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】

主要包括工程簽證、工程聯(lián)系單、臨時(shí)設(shè)施搬遷證據(jù)材料（涉及該事項(xiàng)的監(jiān)理工程師聯(lián)系單、工程聯(lián)系單、施工組織設(shè)計(jì)/方案），B公司理由為上述資料未按合同約定經(jīng)由A公司工程副總簽字并加蓋公章，因此為無效證據(jù)；（3）A公司提供，B公司有異議證據(jù)材料，主要為C公司與A公司之間的工程聯(lián)系單，一部分為C公司向A公司明確交接工程界面的具體施工內(nèi)容，A公司以此證明實(shí)際交接界面的詳細(xì)情況。一部分為C公司對(duì)A公司已完工程內(nèi)容的返工費(fèi)用，A公司以此證明B公司已完工程質(zhì)量不合格的情況，要求扣減相應(yīng)工程價(jià)款。B公司以非A、B公司雙方形成的證據(jù)，對(duì)真實(shí)性和有效性不予認(rèn)可；（4）雙方對(duì)未確認(rèn)證據(jù)材料，在鑒定方提請(qǐng)法院要求的期限內(nèi)，均未提供反證。

鑒定方直接使用雙方已確認(rèn)證據(jù)材料，對(duì)于雙方未確認(rèn)證據(jù)材料，按照以下四個(gè)原則進(jìn)行篩選：（1）證據(jù)材料是否與鑒定事項(xiàng)有關(guān)；（2）一方不認(rèn)可對(duì)方提交，但已方提交證據(jù)與之相同、己方提交其他證據(jù)反映的事實(shí)與其一致的證據(jù)材料；（3）一方不認(rèn)可對(duì)方提交，已方提交證據(jù)無與之相同或己方提交證據(jù)材料無反映其事實(shí)的；（4）一方不認(rèn)可對(duì)方提交，己方提交證據(jù)材料反映事實(shí)與之不一致的。

鑒定方將證據(jù)材料核對(duì)意見及梳理情況提交法院，并與法院溝通，確定證據(jù)材料的使用，明確了針對(duì)異議證據(jù)發(fā)表多種鑒定意見的審判要求。具體為：第（1）條中證據(jù)，與鑒定無關(guān)的退回當(dāng)事人；第（2）條中證據(jù)鑒定使用，無須特別說明；第（3）條中證據(jù)鑒定使用，須逐項(xiàng)特別說明；第（4）條中證據(jù)分別使用須逐項(xiàng)特別說明。鑒定方通過此項(xiàng)工作，確認(rèn)了政策性文件調(diào)整時(shí)點(diǎn)所涉及的幾項(xiàng)證據(jù)材料（反映施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)的工程聯(lián)系單、監(jiān)理月報(bào)）為雙方無異議證據(jù)，予以采納使用。

二、爭議焦點(diǎn)

本案涉及價(jià)款結(jié)算的爭議，主要在鑒定準(zhǔn)備階段梳理，部分在核對(duì)（征求意見）中形成。未完工程造價(jià)鑒定在本案中，具有典型性的主要爭議焦點(diǎn)如下。

1、B公司提供雙方簽字確認(rèn)的現(xiàn)場遺留設(shè)施、機(jī)械、材料的證據(jù)，涉及臨時(shí)設(shè)施、塔吊、施工電梯、腳手架、模板、砌磚、袋裝砂漿等。B公司主張臨時(shí)設(shè)施系一次性投入，應(yīng)當(dāng)按照合同約定的費(fèi)率以整體工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)為基數(shù)全額計(jì)取，腳手架則按照實(shí)際支出，即以實(shí)際天數(shù)或定額工期天數(shù)的租金支出計(jì)算。A公司認(rèn)為，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照已完工程分部分項(xiàng)工程費(fèi)為基數(shù)計(jì)取，塔吊、施工電梯、腳手架雖由A公司繼續(xù)使用，但應(yīng)按照合同約定以03計(jì)價(jià)表規(guī)定計(jì)算，扣除B公司退場后拆除、攤銷等費(fèi)用。A公司還認(rèn)為，工期延誤責(zé)任屬B公司，故以實(shí)際支出計(jì)算的主張不能成立。

2、B公司提供臨時(shí)設(shè)施搬遷證據(jù)材料（涉及該事項(xiàng)的監(jiān)理工程師聯(lián)系單、工程聯(lián)系單、工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】

施工組織設(shè)計(jì)/方案），反映其應(yīng)A公司二期工程基坑施工原因二次拆建臨時(shí)設(shè)施的事實(shí)，主張按照03計(jì)價(jià)表規(guī)定以實(shí)體工程另行全額計(jì)算臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，包含利潤，并不考慮合同下浮。A公司認(rèn)為該證據(jù)材料雖有合同指定發(fā)包人現(xiàn)場工程師代表陳某某簽字，但未按合同約定經(jīng)其公司副總經(jīng)理簽字并加蓋公章，因此證據(jù)無效。

3、B公司提供工程簽證，反映應(yīng)A公司要求完成施工道路施工，主張按照03計(jì)價(jià)表規(guī)定以實(shí)體工程計(jì)算工程價(jià)款。A公司認(rèn)為該證據(jù)材料未按合同約定經(jīng)其公司副總經(jīng)理簽字并加蓋公章，因此證據(jù)無效。A公司還認(rèn)為施工道路屬臨時(shí)設(shè)施，包含在臨時(shí)設(shè)施費(fèi)中，不應(yīng)另行結(jié)算。

4、B公司主張按照實(shí)際施工工期日歷天數(shù)計(jì)算垂直運(yùn)輸費(fèi)，A公司認(rèn)為應(yīng)按照合同工期天數(shù)計(jì)算，并扣減未完工程所對(duì)應(yīng)的垂直運(yùn)輸費(fèi)。A公司還認(rèn)為，工期延誤責(zé)任屬B公司，故以實(shí)際施工工期日歷天數(shù)計(jì)算的主張不能成立。

5、B公司提供工程聯(lián)系單，反映其按照A公司裝修售樓處要求，拆除了按原圖已施工墻體并按裝修圖重新砌筑墻體的事實(shí)，主張按該聯(lián)系單顯示的拆除工程量以及裝修圖紙工程量進(jìn)行結(jié)算。B公司認(rèn)為該證據(jù)系工程聯(lián)系單，非工程簽證單，并且未按合同約定經(jīng)其公司副總經(jīng)理簽字并加蓋公章，因此證據(jù)無效。鑒定中，A公司以其發(fā)包人現(xiàn)場工程師代表陳某某的證言，證明裝修圖重新砌筑墻體非B公司施工，按原圖施工墻體的拆除量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于B公司主張工程量。

6、A公司提供其與C公司之間的工程聯(lián)系單，反映C公司向A公司明確工程交接界面的具體施工內(nèi)容，A公司認(rèn)為應(yīng)按這些工程聯(lián)系單反映的界面內(nèi)容計(jì)算。B公司以非A、B公司雙方形成的證據(jù)，對(duì)真實(shí)性和有效性不予認(rèn)可。

7、A公司提供其與C公司之間的工程聯(lián)系單，反映C公司對(duì)B公司已完工程進(jìn)行返工內(nèi)容，A公司以此證明B公司已完工程質(zhì)量不合格，主張扣減相應(yīng)工程價(jià)款。B公司以非A、B公司雙方形成的證據(jù)，對(duì)真實(shí)性和有效性不予認(rèn)可。

三、對(duì)問題的分析

鑒定方針對(duì)上述爭議焦點(diǎn)，分析梳理出以下幾類處理思路。

1、本案爭議焦點(diǎn)1、4條中，工期延誤責(zé)任與鑒定事項(xiàng)的關(guān)系問題。實(shí)踐中甲乙雙方關(guān)于工期的矛盾往往是導(dǎo)致未完工程訴訟的重要原因，工程計(jì)價(jià)活動(dòng)主要涉及到三個(gè)工期概念：定額工期、合同工期、實(shí)際工期。

定額工期是建設(shè)行政主管部門制訂并發(fā)布工程建設(shè)所消耗的時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)，垂直運(yùn)輸費(fèi)與工程實(shí)體、措施項(xiàng)目的工作量存在著固定對(duì)應(yīng)關(guān)系，其計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)當(dāng)具有固定性，因此我省 工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】

03計(jì)價(jià)表中，定額工期作為套用建筑工程垂直運(yùn)輸費(fèi)定額計(jì)算工程量的依據(jù)，03計(jì)價(jià)表還規(guī)定當(dāng)建筑物以合同工期日歷天計(jì)算時(shí)，在同口徑條件下定額仍需乘以下系數(shù)：1+（國家工期定額日歷天-合同工期日歷天）/國家工期定額日歷天，這也是垂直運(yùn)輸費(fèi)固定性的體現(xiàn)。因此，在爭議焦點(diǎn)4條中，原被告方對(duì)于垂直運(yùn)輸費(fèi)計(jì)算的主張均不合理。

實(shí)際中施工機(jī)械、腳手架等大多租賃，租賃費(fèi)與實(shí)際工期有關(guān)，也就產(chǎn)生按照定額計(jì)價(jià)和按照實(shí)際支出計(jì)價(jià)的問題，這涉及到下一條中的索賠問題。我們知道工程造價(jià)是基于特定建設(shè)工程合同關(guān)系上的計(jì)價(jià)活動(dòng)所確定的工程價(jià)值，也就是鑒定從約的基本原則。假定本工程工期未延誤，承包人可結(jié)算的機(jī)械費(fèi)、腳手費(fèi)等，均為按照合同約定即03計(jì)價(jià)表規(guī)定計(jì)算的定額工期內(nèi)的上述費(fèi)用，這里的約定包含了合同工期和合同計(jì)價(jià)方式兩個(gè)方面。也就是說，本工程按合同工期完工，承包人的實(shí)際支出天數(shù)、租金總額與約定無關(guān)。若工期發(fā)生了延誤，合同工期范圍內(nèi)的這些費(fèi)用按約定結(jié)算也是固定的，延誤產(chǎn)生的費(fèi)用則屬于這個(gè)范圍外的索賠。因此，鑒定方分析認(rèn)為，本案工程停工前的上述費(fèi)用計(jì)算應(yīng)依據(jù)從約原則進(jìn)行計(jì)算，只不過我們要設(shè)定一個(gè)工期未延誤的鑒定假設(shè)。

2、本案爭議焦點(diǎn)1條中的索賠事件的鑒定問題。根據(jù)上條分析，本案停工后B公司對(duì)遺留臨時(shí)設(shè)施、塔吊、施工電梯、腳手架、模板、砌磚、袋裝砂漿等的費(fèi)用要求，屬于索賠范疇；其對(duì)停工前工期延誤導(dǎo)致的相關(guān)費(fèi)用要求，也屬于索賠范疇。08規(guī)范中，索賠定義為“在合同履行過程中，對(duì)非己方的過錯(cuò)而應(yīng)由對(duì)方承擔(dān)責(zé)任的情況造成的損失，向?qū)Ψ教岢鲅a(bǔ)償?shù)囊蟆！泵穹ㄍ▌t第一百一十一條規(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)或者履行合同義務(wù)不符合合同條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。”這即是索賠的法律依據(jù)，規(guī)范中的索賠專指工程建設(shè)的施工過程中，發(fā)、承包雙方在履行合同時(shí)，對(duì)于非自己過錯(cuò)的責(zé)任事件并造成損失時(shí)，向?qū)Ψ教岢鼋?jīng)濟(jì)補(bǔ)償和（或）工期順延要求的行為。從標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件合同條款中承包人索賠事件及可補(bǔ)償內(nèi)容來看，發(fā)包人責(zé)任產(chǎn)生的索賠，承包人大多數(shù)情況有權(quán)獲得費(fèi)用、工期、利潤的補(bǔ)償。索賠中的合理補(bǔ)償原則主要參照《合同法》關(guān)于損失賠償額的規(guī)定來確定。根據(jù)《合同法》的規(guī)定，損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益，但不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。這一原則可以概括為以下幾個(gè)組成部分：（1）損失賠償額應(yīng)當(dāng)相當(dāng)于因違約所造成的損失，包括合同履行后可以獲得的利益。（2）損失賠償額不得超過違反合同一方訂立合同時(shí)預(yù)見到或者應(yīng)當(dāng)預(yù)見到的因違反合同可能造成的損失。（3）當(dāng)事人一方違約后，對(duì)方應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)措施防止損失的擴(kuò)大；沒有采取適當(dāng)措施致使損失擴(kuò)大的，不得就擴(kuò)大的損失要求賠償。當(dāng)事人因防止損失擴(kuò)大而支出 工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】 的合理費(fèi)用由違約方承擔(dān)。建設(shè)工程項(xiàng)目合同索賠的范圍不限于《合同法》所規(guī)定的因違約所產(chǎn)生的損害賠償，還包括非因自身原因而產(chǎn)生的其他索賠請(qǐng)求權(quán)。

從本案B公司實(shí)際主張來看，包括了停工前的工期索賠和停工后的費(fèi)用補(bǔ)償，并不包括停工后繼續(xù)履行合同的可得利潤。雙方均未提供工期索賠的相關(guān)證據(jù)材料，A公司亦未主張對(duì)B公司的工期延誤損失，因此該索賠的鑒定內(nèi)容只涉及停工后的費(fèi)用補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)以承包人實(shí)際損失作為計(jì)算依據(jù)，A公司按合同約定以03計(jì)價(jià)表計(jì)算的主張不合理。

很多造價(jià)人員在審核索賠費(fèi)用時(shí)，往往忽視索賠的法律本質(zhì)，從而教條地“從約”執(zhí)行合同約定的計(jì)價(jià)方式，其實(shí)我們應(yīng)當(dāng)利用“從約”來審核索賠的成立條件。司法鑒定實(shí)踐中，鑒定人又往往糾結(jié)于索賠事件的成立條件的審查，其實(shí)這在訴訟中屬司法審判權(quán)，我們更應(yīng)從專業(yè)的角度，一方面計(jì)算假定索賠事件成立的費(fèi)用，一方面協(xié)助法官確定索賠事件成立事項(xiàng)的審理。

3、本案爭議焦點(diǎn)2條中的臨時(shí)設(shè)施工程的定性問題。臨時(shí)設(shè)施費(fèi)是承包人為進(jìn)行工程施工所必須搭設(shè)的生活和生產(chǎn)用的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物和其他臨時(shí)設(shè)施等費(fèi)用，在03計(jì)價(jià)表費(fèi)用定額中劃分為措施工程費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)內(nèi)容包括了搭設(shè)、維修、拆除、攤銷等費(fèi)用，以分部分項(xiàng)工程費(fèi)為基數(shù)乘以規(guī)定的費(fèi)率計(jì)算。就本案中的因發(fā)包人原因?qū)е屡R時(shí)設(shè)施拆除重新建施工的情況，鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部存在三種觀點(diǎn)，一是認(rèn)為屬于合同外新增工程，不受合同約定計(jì)價(jià)方式制約，原有臨設(shè)工程以在合同價(jià)款中計(jì)價(jià)，二次搭建臨設(shè)應(yīng)視為實(shí)體工程，在無約定的情況下，按照03計(jì)價(jià)表計(jì)算其法定價(jià)格，包含利潤，不考慮合同下浮；二是認(rèn)為屬于基于合同基礎(chǔ)上發(fā)生的因發(fā)包人原因?qū)е碌某邪怂髻r事項(xiàng)，按照承包人實(shí)際支出核定其新建費(fèi)用，依據(jù)補(bǔ)償原則，不計(jì)算利潤；三是認(rèn)為A公司因自身原因要求B公司對(duì)臨設(shè)工程進(jìn)行拆除和重新搭建，可視為A公司對(duì)原有批復(fù)施工組織設(shè)計(jì)臨時(shí)工程方案所發(fā)出的變更指令，按照合同約定的變更計(jì)價(jià)方式，以03計(jì)價(jià)表計(jì)算其法定價(jià)格，包含利潤，但應(yīng)考慮合同下浮。

鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)討論后認(rèn)為，臨設(shè)拆建事件的發(fā)生基于B公司根據(jù)合同為A公司建造工程的事實(shí)前提，其行為亦為B公司根據(jù)A公司要求，為履行合同義務(wù)（主要指完成工程施工并移交）所發(fā)生的增加施工行為，并且合同專用條款賦予發(fā)包人有要求承包人變更施工組織設(shè)計(jì)及方案的權(quán)利，顯而易見這種增加仍屬于合同范圍，應(yīng)受合同約定制約。

很多人往往容易混淆工程變更與索賠的區(qū)別，簡單的認(rèn)為只要發(fā)包人變更導(dǎo)致承包人增加費(fèi)用投入或工期延誤的，都可以成為索賠。我們應(yīng)當(dāng)注意規(guī)范和民法通則中“損失”（經(jīng)濟(jì)、時(shí)間）發(fā)生構(gòu)成索賠的前提，也就是說發(fā)包人變更，只有在使得承包人產(chǎn)生損失時(shí)，承 工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】

包人才有權(quán)利向承包人主張索賠。我們還應(yīng)注意，“損失”包含在合同價(jià)款中或?qū)儆诔邪素?zé)任范圍，承包人無權(quán)索賠。發(fā)包人變更可能引起承包人索賠，但索賠并不一定成立，一般可分為以下幾種情況：第一種是承包人產(chǎn)生損失（包括額外增加成本）和（或）延誤工期，發(fā)包人主張索賠并符合合同約定條件的；第二種是承包人產(chǎn)生損失（包括額外增加成本）和（或）延誤工期，承包人未主張索賠或主張不符合合同約定條件的；第三種是承包人產(chǎn)生損失（包括額外增加成本）和（或）延誤工期，承包人雖主張索賠，但被認(rèn)定補(bǔ)償要求已包含在合同價(jià)款中或?qū)俪邪素?zé)任；第四種是承包人并未產(chǎn)生損失（包括額外增加成本）和（或）延誤工期。通常我們可以簡化認(rèn)為，變更是技術(shù)行為，索賠的經(jīng)濟(jì)行為，工程變更是前提，索賠是結(jié)果。額外增加成本可以理解為需要在合同價(jià)款（含變更價(jià)款）基礎(chǔ)上增加的成本投入。例如，發(fā)包人向承包人發(fā)出修改梁配筋的變更指令時(shí)，變更內(nèi)容并未施工，雖然增加了工程量，但通過計(jì)量支付，承包人在變更價(jià)款中可以獲得增加鋼筋投入的成本和利潤，在此基礎(chǔ)上，承包人并不存在額外投入。又例如，發(fā)包人向承包人發(fā)出加快主體結(jié)構(gòu)施工的變更指令，承包人的施工組織和投入，可能與原合同價(jià)款所對(duì)應(yīng)的施工組織和投入不同，因而在合同價(jià)款的基礎(chǔ)上產(chǎn)生了額外增加成本。

本案中，B公司按照A公司要求重新搭設(shè)臨設(shè)，除未主張此事項(xiàng)可能導(dǎo)致的工期損失、搬遷費(fèi)損失外，拆除工作包含在合同價(jià)（按合同約定費(fèi)率計(jì)算的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)）中，并不存在損失。新建臨設(shè)方案經(jīng)發(fā)包人代表確認(rèn)“同意按此方案施工和結(jié)算費(fèi)用”，將以增加合同價(jià)款的方式予以償付，并不存在額外增加成本。若以原合同價(jià)款中的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)為參照對(duì)象，承包人新建臨時(shí)設(shè)施的投入被認(rèn)定為額外增加成本，可以認(rèn)為承包人已向發(fā)包人進(jìn)行索賠并得到確認(rèn)，只不過雙方未就索賠費(fèi)用的結(jié)算方法作出具體約定。

鑒定方認(rèn)為，無論將此事項(xiàng)定性為未引起索賠的工程變更計(jì)價(jià)，還是因工程變更技術(shù)行為所導(dǎo)致的索賠結(jié)果費(fèi)用計(jì)算，其本質(zhì)均為符合合同約定的發(fā)包人變更，在無另行約定的情況下，就應(yīng)按照合同約定的變更計(jì)價(jià)方式進(jìn)行計(jì)算，包含利潤，同時(shí)考慮合同下浮。臨設(shè)措施工程與分部分項(xiàng)工程的區(qū)別主要在于是否構(gòu)成合同約定所須移交工程實(shí)體，都具有“實(shí)體工程量”的形態(tài)，只不過一個(gè)是臨時(shí)，一個(gè)是“永久”。承包人提供了新建臨設(shè)的詳細(xì)方案（圖紙），雖為非實(shí)體項(xiàng)目，應(yīng)視為“實(shí)體工程量”作為分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目對(duì)待。

4、本案爭議焦點(diǎn)3條中的施工道路的定性問題。09費(fèi)用定額規(guī)定建筑工程臨設(shè)范圍為工程規(guī)定范圍內(nèi)（建筑無沿邊起50米以內(nèi)，多幢建筑兩幢間隔50米內(nèi)）圍墻、臨時(shí)道路、水電、管線和塔吊基礎(chǔ)（軌道）墊層等。03計(jì)價(jià)表規(guī)定“當(dāng)工程施工合同約定按本計(jì)價(jià)表規(guī)定計(jì)價(jià)時(shí)，應(yīng)遵守本計(jì)價(jià)表的相關(guān)規(guī)定”，這個(gè)相關(guān)規(guī)定包含了與之配套使用的09費(fèi)用定 工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】

額的規(guī)定。本案工程未經(jīng)招標(biāo)發(fā)包，雙方約定以03計(jì)價(jià)表進(jìn)行結(jié)算，因此除雙方特別約定外，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)的范圍應(yīng)當(dāng)以定額規(guī)定為界限。合同約定發(fā)包人應(yīng)提供“開通施工場地與城鄉(xiāng)公共道路的通道，以及專用條款約定的施工場地內(nèi)的主要道路，滿足施工運(yùn)輸?shù)男枰ＷC施工期間的暢通”，這里的施工場地內(nèi)的主要道路若在專用條款中沒有約定，則應(yīng)以09費(fèi)用定額的規(guī)定為準(zhǔn)。也就是說，范圍以內(nèi)的是臨設(shè)措施，范圍以外的是工程實(shí)體。

5、本案爭議焦點(diǎn)2、3、5、6、7條中在證據(jù)證明效力問題，主要涉及四個(gè)方面，第一是工程簽證單、工程聯(lián)系單在形式要件上不符合合同約定所產(chǎn)生的效力問題；第二是工程簽證單與工程聯(lián)系單在計(jì)價(jià)活動(dòng)實(shí)踐中的區(qū)別問題；第三是用于同一證明目不同證據(jù)之間的效力及取舍問題。

（1）對(duì)于第一類情況，屬于法院司法審判范疇。證據(jù)在形式要件不符合合同約定的，可以按照其顯示的內(nèi)容發(fā)表價(jià)格意見；對(duì)于無形式要件的，則應(yīng)根據(jù)法院審理案件需要，協(xié)助法官通過調(diào)查、當(dāng)事人補(bǔ)充證據(jù)、現(xiàn)場實(shí)地勘察等手段查明事實(shí)，而不應(yīng)簡單的以鑒代審，隨意地“駁回”當(dāng)事人的主張。通俗的講，就是對(duì)于效力待定事項(xiàng)的鑒定，鑒定方負(fù)責(zé)估價(jià)，法官負(fù)責(zé)判給否。

（2）對(duì)于第二類情況，應(yīng)當(dāng)具體問題具體分析。規(guī)范中并無工程聯(lián)系單的專門術(shù)語，需合同雙方在合同中約定其使用和效力。工程聯(lián)系單一般用于甲乙雙方日常工作聯(lián)系，只需建設(shè)、監(jiān)理（或設(shè)計(jì)）、施工單位簽認(rèn)。例如：施工單位聯(lián)系建設(shè)單位催要甲供材料。工程聯(lián)系單是用于聯(lián)系工程技術(shù)手段處理，工程質(zhì)量問題處理，設(shè)計(jì)變更等的函件，一般多見于施工單位出具聯(lián)系單給建設(shè)單位或設(shè)計(jì)單位，建設(shè)單位也常常向設(shè)計(jì)單位出具聯(lián)系單，收件單位均要依據(jù)具體情況予以答復(fù)。08規(guī)范對(duì)工程簽證定義為“發(fā)包人現(xiàn)場代表與承包人現(xiàn)場代表就施工過程中涉及的責(zé)任事件所作的簽認(rèn)證明。”專指工程建設(shè)施工過程中，發(fā)、承包雙方的現(xiàn)場代表（或其委托人）對(duì)發(fā)包人要求承包人完成合同內(nèi)容外的額外工作及其產(chǎn)生的費(fèi)用做出的書面簽字確認(rèn)憑證。

實(shí)踐中，因甲乙雙方工程合同管理水平限制，工程簽證單和工程聯(lián)系單的使用比較混亂。工程簽證往往并不用僅于“合同內(nèi)容外”的額外工作，工程聯(lián)系單也不僅僅作為日常工作聯(lián)系單使用，合同中對(duì)兩種文書的使用和效力約定也不夠明確。一些建設(shè)單位在合同中往往約定，無論是工程變更單、技術(shù)核定單、工程聯(lián)系單等，在書面確認(rèn)后均需另行辦理工程簽證單才能予以結(jié)算，無論約定是否合理，因法律、法規(guī)并無相關(guān)強(qiáng)制性或禁止性規(guī)定，這些約定均有效。也正因?yàn)槿绱耍ü侔堰@些證據(jù)作為合同的組成部分，更多的從合同是否成立和是夠?qū)嶋H履行角度來審查這些文書的效力，鑒定人也應(yīng)以“實(shí)質(zhì)重于形式”的原則，仔細(xì)審 工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】

閱文書的內(nèi)容（雙方簽署意見），必要時(shí)結(jié)合現(xiàn)場勘測進(jìn)行核實(shí)，不宜簡單地以“聯(lián)系單不是施工內(nèi)容確認(rèn)之用，因此不能作為結(jié)算依據(jù)”為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程聯(lián)系單記載事項(xiàng)不予鑒定。（3）對(duì)于第三類情況，用于同一證明目的不同證據(jù)之間出現(xiàn)不一致的情況，應(yīng)當(dāng)采用取舍原則進(jìn)行鑒定。這個(gè)取舍原則，包括兩個(gè)方面，第一是對(duì)證據(jù)的取舍，第二是提供多個(gè)鑒定結(jié)論供法院審判取舍。鑒定方可要求當(dāng)事人進(jìn)一步舉證或現(xiàn)場勘察核實(shí)，決定證據(jù)的取舍，也可以針對(duì)矛盾的證據(jù)材料提供不同數(shù)據(jù)給法院，供其審判取舍。

6、第7條中的質(zhì)量問題造價(jià)鑒定。涉案工程未完工，鑒定方認(rèn)為B公司質(zhì)量問題導(dǎo)致C公司的返工損失屬于索賠范疇，但不確定該事項(xiàng)在法律上定性以及是否在法院受理范圍，因此不確定A公司主張的質(zhì)量問題的造價(jià)事項(xiàng)是否屬于鑒定范圍，經(jīng)與法院溝通，明確為索賠事項(xiàng)，確定納入鑒定范圍。鑒定方認(rèn)為A公司的實(shí)際損失為支付給C公司的返工費(fèi)用，根據(jù)索賠補(bǔ)償原則，應(yīng)依據(jù)A公司與C公司之間的施工合同所約定的計(jì)價(jià)方式計(jì)算，并對(duì)比法定價(jià)格判斷損失計(jì)算的合理性。

四、處理結(jié)果（結(jié)論）及觀點(diǎn)

通過上述分析，鑒定方確定處理方法，得出以下結(jié)論。

1、爭議焦點(diǎn)1的處理方法和結(jié)論：（1）停工前相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算：①臨時(shí)設(shè)施費(fèi)由B公司一次性投入，按照合同約定的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)率計(jì)算；②塔吊、施工電梯費(fèi)用套用03計(jì)價(jià)表以垂直運(yùn)輸費(fèi)計(jì)算，具體詳見爭議焦點(diǎn)4處理方法和結(jié)論；③腳手架費(fèi)用采用鑒定假設(shè)的方法進(jìn)行計(jì)算，具體為：假設(shè)工程未發(fā)生工期延誤，且工程實(shí)際完工，首先套用03計(jì)價(jià)表腳手架定額計(jì)算完整的腳手架費(fèi)用；然后查閱施工組織設(shè)計(jì)中腳手架隨著施工進(jìn)度的投入、存續(xù)、拆除情況，根據(jù)腳手架搭設(shè)方案確定每次投入的權(quán)重，確定其對(duì)應(yīng)的工期天數(shù)；再者根據(jù)交接界面資料反映的腳手架狀態(tài)，確定未搭設(shè)腳手投入的權(quán)重和對(duì)應(yīng)工期天數(shù)，確定已搭設(shè)腳手對(duì)應(yīng)的工期天數(shù)；最后將兩者數(shù)據(jù)加權(quán)計(jì)算得出停工腳手投入與整體投入的系數(shù)比例，以此比例調(diào)整定額中腳手材料的攤銷數(shù)量，并扣除腳手架拆除的人工費(fèi)及機(jī)械費(fèi)；④模板攤銷費(fèi)用，在套用03計(jì)價(jià)表計(jì)算分部分項(xiàng)工程費(fèi)時(shí)已包含。（2）停工后相關(guān)費(fèi)用的計(jì)算：①臨時(shí)設(shè)施損失為拆除殘值，根據(jù)市場調(diào)查或參考評(píng)估參數(shù)，確定不同臨設(shè)工程的殘值比例，以臨設(shè)工程方案中的實(shí)體工程價(jià)值為基數(shù)計(jì)算；②查閱主管部門公布的造價(jià)信息，向法院提供塔吊、施工電梯的租賃單價(jià)，同時(shí)向法院提供塔吊、施工電梯、攪拌機(jī)的定額停滯臺(tái)班價(jià)格，供審判參考選擇；③根據(jù)腳手架搭設(shè)方案，結(jié)合對(duì)停工時(shí)點(diǎn)投入量的分析，利用專門的腳手架計(jì)算軟件，計(jì)算出鋼管、扣件等數(shù)量，同時(shí)查閱主管部門公布的造價(jià)信息，向法院提供材料租賃單價(jià)；④模板根據(jù)雙方確認(rèn)的數(shù)量乘以指導(dǎo)價(jià)確定材料原值，根據(jù)雙方確認(rèn)的新舊程 工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】

度，確定綜合成新率，以原值乘以成新率計(jì)算；⑤砌磚、袋裝砂漿直接以數(shù)量乘以指導(dǎo)價(jià)計(jì)算。

由于雙方當(dāng)事人均未提供工期索賠的相關(guān)資料，鑒定方無法做出判斷和計(jì)算。鑒定方通過合理的鑒定假設(shè)，以及對(duì)停工前后腳手架事項(xiàng)的定性分析和定量計(jì)算，計(jì)算出停工前按合同約定應(yīng)當(dāng)予以結(jié)算的腳手架搭設(shè)及攤銷費(fèi)；按照損失補(bǔ)償原則，提供停工后腳手架實(shí)際租賃支出（損失）計(jì)算所需要的數(shù)量和單價(jià)。在具體確定交接界面停工前后腳手架搭設(shè)時(shí)間劃分時(shí)，因施工組織設(shè)計(jì)不可能描述細(xì)致，鑒定方根據(jù)自身掌握的施工經(jīng)驗(yàn)（結(jié)合向外部專家咨詢）對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中腳手架方案反映的時(shí)間進(jìn)行了細(xì)化，從而最終確定調(diào)整系數(shù)。

2、爭議焦點(diǎn)2的處理方法和結(jié)論：按合同約定的變更計(jì)算方法，以臨時(shí)設(shè)施方案反映的內(nèi)容計(jì)算實(shí)體工程量，按03計(jì)價(jià)表相關(guān)規(guī)定匯總計(jì)算總價(jià)，并考慮了10%的下浮。鑒定方以該工程作為單項(xiàng)工程根據(jù)09費(fèi)用定額套用三類工程進(jìn)行取費(fèi)，以“實(shí)際發(fā)生”原則，未計(jì)算現(xiàn)場安全文明施工考評(píng)費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)等措施費(fèi)。鑒定方同時(shí)考慮到臨設(shè)工程低于現(xiàn)行施工及驗(yàn)收規(guī)范的施工實(shí)際，限于并無相關(guān)規(guī)定可循，建議法院在采信鑒定造價(jià)數(shù)據(jù)時(shí)，酌情扣減。

本案訴訟原告方退場無復(fù)工的可能性，因此無法回收臨時(shí)設(shè)施的攤銷剩余價(jià)值。鑒定方考慮此因素進(jìn)行假設(shè)，將二次施工的臨時(shí)設(shè)施作為“永久性”工程進(jìn)行鑒定，未扣除拆除費(fèi)用及攤銷剩余價(jià)值。

3、爭議焦點(diǎn)3的處理方法和結(jié)論：鑒定方通過結(jié)合現(xiàn)場勘察，對(duì)比施工組織設(shè)計(jì)平面圖和工程簽證附圖，確定原施工場地的邊線位置，簽證中的臨時(shí)道路絕大部分現(xiàn)狀為現(xiàn)有小區(qū)主要道路，其中部分為原施工場地邊線外與外界的連通道路。鑒定方按照09費(fèi)用定額規(guī)定的臨設(shè)范圍測量劃分了臨時(shí)道路，對(duì)于范圍外的，認(rèn)定為實(shí)體工程，按合同約定計(jì)算工程造價(jià)；對(duì)于范圍內(nèi)的，認(rèn)定為臨時(shí)設(shè)施，已包含在按合同約定的臨時(shí)設(shè)施費(fèi)費(fèi)率計(jì)算的工程造價(jià)中。

鑒定方通過審閱發(fā)現(xiàn)以下事實(shí)：（1）簽證中明確載明“應(yīng)建設(shè)單位要求，按?標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行臨時(shí)道路施工”的表述；（2）簽證中臨時(shí)道路標(biāo)準(zhǔn)明顯高于其在施工組織設(shè)計(jì)中的標(biāo)準(zhǔn)；（3）簽證及其附件建設(shè)單位聯(lián)系單載明的時(shí)間晚于施工組織設(shè)計(jì)批準(zhǔn)時(shí)間。鑒定方分析認(rèn)為，承包人按照經(jīng)發(fā)包人及監(jiān)理認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行臨設(shè)施工，其價(jià)款對(duì)應(yīng)為合同約定的臨設(shè)費(fèi)率計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，但這并不意味經(jīng)批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)方案不可以變動(dòng)或一經(jīng)變動(dòng)就須增加價(jià)款。發(fā)包人（包括經(jīng)發(fā)包人授權(quán)的監(jiān)理）有權(quán)要求承包人采取必要措施保證施工合同的履行，包括了確保工程進(jìn)度、工程安全和工程質(zhì)量等方面，這在合同約定和相關(guān)法律、工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】

法規(guī)中都可以找到依據(jù)，合同中對(duì)應(yīng)為承包人義務(wù)，義務(wù)必定對(duì)價(jià)包含于合同價(jià)中，只是這種義務(wù)應(yīng)以滿足合同約定和法律規(guī)定為界限，簡化籠統(tǒng)地講是在確保工期的基礎(chǔ)上，承包人應(yīng)確保施工行為和措施不低于法律法規(guī)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（程）、慣例等（還包括特殊工程專項(xiàng)方案等）的要求，發(fā)包人在此基礎(chǔ)上要求提高標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)理解為增加承包人義務(wù)，因此也必定在合同價(jià)款中增加取得對(duì)價(jià)。

本案中A公司堅(jiān)持主張系出于施工需要提高臨時(shí)道路標(biāo)準(zhǔn)，但未能提供證據(jù)證明，從上段三項(xiàng)事實(shí)可以認(rèn)定，B公司系在施工組織設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后的施工過程中應(yīng)A公司要求提高臨時(shí)道路施工標(biāo)準(zhǔn)。本案中臨時(shí)道路并非特殊工程，標(biāo)準(zhǔn)隨施工組織設(shè)計(jì)經(jīng)發(fā)包人及監(jiān)理批準(zhǔn)，發(fā)包人尤其是監(jiān)理具備相應(yīng)的能力和經(jīng)驗(yàn)，因此批準(zhǔn)確定的標(biāo)準(zhǔn)基本可以認(rèn)定為滿足施工需要。施工組織設(shè)計(jì)中臨時(shí)道路采用砼結(jié)構(gòu)層方案，符合有關(guān)規(guī)定的硬化要求；出于謹(jǐn)慎，鑒定方又將施工組織設(shè)計(jì)中臨時(shí)道路的標(biāo)準(zhǔn)與類似工程進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)其標(biāo)準(zhǔn)基本相當(dāng)，亦可以認(rèn)定為符合慣例；在A公司未能提供有效證明的情況下，臨時(shí)道路現(xiàn)狀為小區(qū)主要道路，存在A公司存在有意提高標(biāo)準(zhǔn)以節(jié)約投資的可能，許多工程實(shí)例亦存此種做法。通過上述分析，鑒定方認(rèn)為本案中B公司應(yīng)A公司要求提高臨時(shí)道路標(biāo)準(zhǔn)所增加的費(fèi)用應(yīng)認(rèn)定為并未包括在合同價(jià)中，因此計(jì)算了屬于臨時(shí)設(shè)施范圍內(nèi)施工道路工程簽證標(biāo)準(zhǔn)與施工組織設(shè)計(jì)方案標(biāo)準(zhǔn)的造價(jià)差異金額，并在報(bào)告中予以專門說明。

4、爭議焦點(diǎn)4的處理方法和結(jié)論：鑒定方認(rèn)為垂直運(yùn)輸費(fèi)與實(shí)體工程量、部分措施工程量存在直接對(duì)應(yīng)關(guān)系，遂以整體工程和已完工程實(shí)體工程量、部分措施工程量（主要為腳手、模板）為計(jì)算基礎(chǔ)，查閱參考了有關(guān)定額的垂直運(yùn)輸臺(tái)班消耗量，匯總測算了垂直運(yùn)輸費(fèi)已完工程占整體工程的系數(shù)。鑒定方按照定額工期計(jì)算了整體工程垂直運(yùn)輸費(fèi)，乘以測算系數(shù)得出已完工程垂直運(yùn)輸費(fèi)。

5、爭議焦點(diǎn)5的處理方法和結(jié)論：鑒定方協(xié)助法官通過現(xiàn)場勘察查明，已提交施工圖紙為裝修前施工圖紙，但雙方均未能提供裝修墻體布置圖，鑒定方通過與雙方共同勘察，繪制標(biāo)注了裝修現(xiàn)狀墻體布置圖，雙方簽字予以確認(rèn)。鑒定方同時(shí)審閱了工程聯(lián)系單，該聯(lián)系單由B公司發(fā)往A公司，B公司在聯(lián)系單中表述為：“根據(jù)貴公司要求，我公司已全部拆除按原圖施工的售樓處墻體，共拆除墻體137.6m3（明細(xì)附后），請(qǐng)貴司確認(rèn)，并明確裝修墻體砌筑是否由我司實(shí)施，若確定我方施工，請(qǐng)及時(shí)提供裝修墻體布置圖。”監(jiān)理公司在聯(lián)系單中簽署意見為：“情況屬實(shí)，請(qǐng)業(yè)主確定裝修墻體施工事宜。”A公司在聯(lián)系單中簽署意見為：“同意施工，我司設(shè)計(jì)部本月10號(hào)前提供圖紙。”

本案中，A公司并未另向B公司發(fā)出建設(shè)單位聯(lián)系單，而是直接和監(jiān)理單位在B公司聯(lián)系 工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】

單中簽署意見進(jìn)行回復(fù)，雖未對(duì)B公司確認(rèn)拆除工程量的要求作出回復(fù)意見，但監(jiān)理單位的回復(fù)意見，從本質(zhì)上賦予該工作聯(lián)系單“工程簽證”的性質(zhì)；合同通用條款約定，承包人申報(bào)工程量文件送達(dá)發(fā)包人14日內(nèi)未回復(fù)的，視為對(duì)工程量的確認(rèn)，也就是說，如果A公司不能另行舉證對(duì)拆除工程量的審核確認(rèn)證據(jù)，該工作聯(lián)系單很有可能成為確認(rèn)拆除工程量的關(guān)鍵證明；若將B公司要求按裝修圖承攬售樓處裝修墻體工程施工的要求視為邀約，A公司的回復(fù)意見則可視為承諾，合同隨即成立，該聯(lián)系單可視為合同的補(bǔ)充。也就是說，A公司若不能另行舉證撤銷該“合同”或其他承包人施工的證明，B公司的主張獲得法院支持的可能性很大。在鑒定方核實(shí)過程中，發(fā)包人現(xiàn)場工程師代表雖證言證明裝修圖重新砌筑墻體非B公司施工，不僅與其在雙方簽字確認(rèn)的工程交接界面資料中反映的事實(shí)不符，出現(xiàn)了所謂“反言”的情形，其證明目的和效力難以獲得法院支持。

鑒定方不對(duì)證據(jù)材料的有效性發(fā)表意見，僅根據(jù)自身對(duì)證據(jù)材料的分析，對(duì)其反映的施工內(nèi)容發(fā)表價(jià)格意見，供法院審理案件參考，本案鑒定方按照工程聯(lián)系單中137.6m3計(jì)算拆除工工程量，以裝修現(xiàn)狀墻體布置圖計(jì)算了新砌墻體工程量。

6、爭議焦點(diǎn)6的處理方法和結(jié)論：本案中，鑒定方在使用雙方確認(rèn)的交接界面資料時(shí)，發(fā)現(xiàn)了諸多描述模糊或未描述的事項(xiàng)，A公司提供的其與C公司的工程聯(lián)系單則對(duì)這些事項(xiàng)有詳細(xì)的描述，反映了A公司對(duì)工程界面細(xì)化內(nèi)容的主張。鑒定方發(fā)現(xiàn)部分工程聯(lián)系單反映內(nèi)容與界面資料并無矛盾，B公司對(duì)界面細(xì)化內(nèi)容的主張（與界面交接資料亦不矛盾）與這些工程聯(lián)系單存在不一致的情形，而兩者的差異鑒定方依據(jù)施工經(jīng)驗(yàn)又無法判斷，遂在按照A公司主張計(jì)算工程造價(jià)的基礎(chǔ)上，列明B公司對(duì)同一事項(xiàng)主張的工程造價(jià)差異。鑒定方同時(shí)發(fā)現(xiàn)，A公司提供的其與C公司的工程聯(lián)系單中通過反映的界面也存在與雙方確認(rèn)的交接界面資料矛盾不一致的情況，鑒定方認(rèn)為此處運(yùn)用證據(jù)取舍原則涉及司法審判問題，依據(jù)謹(jǐn)慎性原則，針對(duì)兩證據(jù)材料分別計(jì)算了造價(jià)。后鑒定方協(xié)助法官調(diào)閱城建檔案、向監(jiān)理單位調(diào)查核實(shí)，查明并支持了A公司的主張。

鑒定方在該爭議問題的處理上，未使用證據(jù)的取舍原則，是出于鑒定方認(rèn)為并不具備專業(yè)判斷的基礎(chǔ)，即鑒定方認(rèn)為只可以在證據(jù)反映的事實(shí)明顯與工程實(shí)際不符、證據(jù)反映事實(shí)存在明顯違背施工常規(guī)顯然不可能、存在同一事項(xiàng)先后多個(gè)時(shí)點(diǎn)存在變更或工作聯(lián)系單指令等情況下使用證據(jù)取舍原則。鑒定權(quán)與司法審判權(quán)在此類問題的處理上，往往存在模糊的地方，實(shí)質(zhì)上有些問題兩者均涉及，并不能割裂而單獨(dú)行使。因此，我們?nèi)詰?yīng)保持高度執(zhí)業(yè)謹(jǐn)慎，實(shí)踐中建議從專業(yè)的角度協(xié)助法官來對(duì)證據(jù)進(jìn)行取舍，或直接提供多個(gè)參考價(jià)格意見供法官取舍為妥。工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】

7、爭議焦點(diǎn)7的處理方法和結(jié)論：鑒定方共提供了兩種價(jià)格供法院審判參考。鑒定方提請(qǐng)法院請(qǐng)A公司提供了其與C公司的施工合同，根據(jù)工作聯(lián)系單中反映的返工內(nèi)容計(jì)算工程量，按該合同約定的計(jì)價(jià)方式進(jìn)行了相應(yīng)計(jì)算。后根據(jù)法院要求，按照03計(jì)價(jià)表、修繕定額的規(guī)定計(jì)算了返工內(nèi)容的法定價(jià)格。

五、結(jié)束語與啟示

雖然經(jīng)核對(duì)和庭審質(zhì)證，原被告方對(duì)鑒定意見無異議，法院亦采信了鑒定意見，但鑒定人在本案中的諸多觀點(diǎn)可能存在與規(guī)定不符的錯(cuò)誤，在鑒定方法的使用上可能存在一定的瑕疵，敬請(qǐng)同行交流指正。

通過本案未完工程造價(jià)鑒定，鑒定人總結(jié)如下：（1）未完工程案件爭議事項(xiàng)較多，涉及大量證據(jù)材料，法院認(rèn)為鑒定方更為專業(yè)，通常委托鑒定人組織證據(jù)的核對(duì)，鑒定方應(yīng)熟悉證據(jù)核對(duì)的程序、方式、方法，如實(shí)將核對(duì)情況反饋給法院，核對(duì)的過程中不得“以鑒代審”。（2）未完工程合同糾紛，當(dāng)事人之間矛盾重重，鑒定方保持高度的執(zhí)行謹(jǐn)慎來處理相關(guān)爭議事項(xiàng)鑒定。還應(yīng)注意不要隨意向當(dāng)事人透露鑒定方對(duì)證據(jù)材料的專業(yè)判斷意見，因?yàn)檫@些專業(yè)意見往往作為法官審判意見的重要參考，涉及審判秘密。（3）未完工程造價(jià)鑒定，大多數(shù)情況下，反映界面的證據(jù)并不完整也不清晰，鑒定方應(yīng)充分審閱梳理證據(jù)，合理使用鑒定取舍原則。鑒定方不應(yīng)對(duì)證據(jù)材料的有效性發(fā)表意見，尤其是涉及爭議事項(xiàng)的證據(jù)。鑒定方還應(yīng)從專業(yè)的角度協(xié)助法官進(jìn)行審查證據(jù)，查明事實(shí)。（4）未完工程造價(jià)鑒定與完整工程造價(jià)鑒定相比，涉及索賠事項(xiàng)較多，爭議事項(xiàng)往往與工期責(zé)任問題、質(zhì)量問題交織關(guān)聯(lián)，這對(duì)利用專業(yè)知識(shí)分析判斷的能力和處理問題的技術(shù)方法的運(yùn)用能力要求更高，需要鑒定人具備一定的施工經(jīng)驗(yàn)和工程法律知識(shí)，要求鑒定人不僅善于定性分析，亦更需善于運(yùn)用各種鑒定假設(shè)進(jìn)行定量計(jì)算。鑒定方還應(yīng)注意這些爭議事項(xiàng)處理過程中涉及的諸如索賠成立的司法審判權(quán)問題、工程質(zhì)量事項(xiàng)的造價(jià)鑒定是否超出鑒定范圍問題等，避免“以鑒代審”和“越權(quán)鑒定”。（5）造價(jià)人員在從事工程造價(jià)司法鑒定中，應(yīng)分析總結(jié)爭議事項(xiàng)原由，為其在其他造價(jià)咨詢活動(dòng)中提供經(jīng)驗(yàn)。例如造價(jià)咨詢?nèi)藛T在為委托人審核合同條款時(shí)，應(yīng)建議明確建設(shè)單位聯(lián)系單、工程聯(lián)系單的使用方式，從而規(guī)避相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)；又例如在全過程跟蹤造價(jià)咨詢服務(wù)中，有能力對(duì)索賠事件的發(fā)生進(jìn)行預(yù)判，有效地利用合同約定拒絕索賠，正確合理地確定索賠金額。

[1]本案例中“標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件”指中國計(jì)劃出版社發(fā)行的中華人民共和國《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》2007年版.工程造價(jià)咨詢典型案例

【工程造價(jià)司法鑒定】

[2]本案例中“03計(jì)價(jià)表”指蘇建定（2003）373號(hào)通知發(fā)布的《江蘇省建筑與裝飾工程計(jì)價(jià)表》、《江蘇省安裝工程計(jì)算表》.[3]本案例中“09費(fèi)用定額”指蘇建架（2009）107號(hào)通知發(fā)布的《江蘇省建設(shè)工程費(fèi)用定額》.[4]本案例中“08規(guī)范”指中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)GB50500-2008《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》.[5]本案例中“修繕定額”指蘇建定（2009）372號(hào)通知發(fā)布的《江蘇省房屋修繕工程計(jì)價(jià)表》.

第二篇：工程造價(jià)案例分析

一、簡答題:

1、清單計(jì)價(jià)規(guī)范規(guī)定工程量清單應(yīng)由那五個(gè)清單組成？

你的答案： 標(biāo)準(zhǔn)答案：工程量清單應(yīng)由分部分項(xiàng)工程量清單、措施項(xiàng)目清單、其他項(xiàng)目清單、規(guī)費(fèi)項(xiàng)目清單、稅金項(xiàng)目清單組成。解析： 本題分?jǐn)?shù)：33.33 本題得分：

2、其他項(xiàng)目清單的組成有哪些？

你的答案：

標(biāo)準(zhǔn)答案：1暫列金額；

2暫估價(jià)（包括材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)）

3計(jì)日工；

4總承包服務(wù)費(fèi)。

解析： 本題分?jǐn)?shù)：33.33 本題得分：

3、某國有企業(yè)建設(shè)一個(gè)小型辦公樓，投資300萬元。企業(yè)工程管理部門提出因?yàn)楣こ掏顿Y較小，準(zhǔn)備

依據(jù)該地區(qū)常用的定額計(jì)算承發(fā)包價(jià)格并結(jié)算。但是委托的造價(jià)管理單位提出，要使用清單規(guī)范。對(duì)于該工程的招投標(biāo)，造價(jià)單位提出，工程量計(jì)量報(bào)價(jià)由投標(biāo)單位根據(jù)圖紙計(jì)算，投標(biāo)人對(duì)工程量的準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，但是投標(biāo)人對(duì)于招標(biāo)文件中列出的分部分項(xiàng)和措施費(fèi)項(xiàng)目組成不得改動(dòng)。以上說法哪些不妥，請(qǐng)說出正確做法？

你的答案：

標(biāo)準(zhǔn)答案：

1、企業(yè)工程管理部門提出依據(jù)定額計(jì)價(jià)不妥，按清單規(guī)范規(guī)定，國有投資必須使用清單規(guī)范。

2、造價(jià)部門工程量的計(jì)算由投標(biāo)單位計(jì)量并對(duì)準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)不妥，應(yīng)由招標(biāo)單位計(jì)算并對(duì)準(zhǔn)

確性和完整性負(fù)責(zé)。

3、造價(jià)單位提出投標(biāo)人對(duì)措施費(fèi)項(xiàng)目組成不得改動(dòng)不妥，投標(biāo)人可以補(bǔ)充修改。

第三篇：公路工程造價(jià)案例分析

公路工程造價(jià)案例分析

案例一

人工挖土方，土質(zhì)為普通土，挖1m3需消耗基本工作時(shí)間60min，輔助工作時(shí)間占工作班連續(xù)時(shí)間的2%，準(zhǔn)備與結(jié)束工作時(shí)間占工作班連續(xù)時(shí)間的2%，不可避免的中斷時(shí)間占工作班連續(xù)時(shí)間的1%，休息時(shí)間占工作班連續(xù)時(shí)間的15%。

問題：

1.計(jì)算該人工挖普通土勞動(dòng)定額的時(shí)間定額。

2.計(jì)算該人工挖普通土勞動(dòng)定額的產(chǎn)量定額。

案例二

某混凝土工程的觀察測時(shí)，對(duì)象是6名工人，符合正常的施工條件，整個(gè)過程完成的工程量為32m3混凝土。基本工作時(shí)間300min，因沒有水泥而停工時(shí)間15min，因停電耽誤時(shí)間12min，輔助工作時(shí)間占基本工作時(shí)間1%，準(zhǔn)備結(jié)束時(shí)間為20min，工人上班遲到時(shí)間8min，不可避免中斷時(shí)間測時(shí)為10min,休息時(shí)間占定額時(shí)間的20%，下班早退時(shí)間5min。

問題：

試計(jì)算時(shí)間定額和產(chǎn)量定額。

案例三

用工作量寫實(shí)法，確定鋼筋工程施工定額中的勞動(dòng)定額。已知準(zhǔn)備機(jī)具等消耗時(shí)間10min，鋼筋切斷消耗時(shí)間30min，鋼筋彎曲消耗時(shí)間20min，調(diào)直鋼筋消耗時(shí)間52min，焊接成型消耗時(shí)間350min，操作工程中由于供料不足停工20min，由于停電造成停工5min，操作完成后清理工作消耗8min。

問題：

（1）計(jì)算鋼筋施工所消耗的基本工作時(shí)間。

（2）計(jì)算鋼筋施工所消耗的定額時(shí)間。

（3）若在上述時(shí)間內(nèi)完成的鋼筋數(shù)量為1.25t，參見施工的人員為5人，試計(jì)算勞動(dòng)定額。

案例四

案例二十五

某跨線橋工程基坑開挖后發(fā)現(xiàn)有城市供水管道橫跨基坑，須將供水管道改線并對(duì)地基進(jìn)行處理，為此業(yè)主以書面形式通知施工單位停工十天，并同意合同期順延十天，為確保繼續(xù)施工要求工人、施工機(jī)械等不要撤離施工現(xiàn)場，但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認(rèn)為對(duì)其損失過大，意欲索賠。

問題：

1.索賠能否成立，索賠證據(jù)是什么？

2.由此引起的損失費(fèi)用項(xiàng)目有哪些？

3.如果提出索賠要求，應(yīng)向業(yè)主提供哪些索賠文件？

第四篇：潘 管理學(xué)基礎(chǔ)案例分析

案例分析(20分}文化到位找到新感覺

四川華誠銀華集團(tuán)有限責(zé)任公司(以下簡稱銀華公司〉堅(jiān)持一手抓生產(chǎn)經(jīng)營，一手抓企業(yè)文化建設(shè)。二者互為促進(jìn)，企業(yè)保持連續(xù)八年盈利，去年又創(chuàng)利潤1680 萬元，居省紡織行業(yè)第二位，保持了省優(yōu)秀企業(yè)、省文明單位稱號(hào)的本色。

一、認(rèn)識(shí)到位

二、機(jī)制到位

三、教育到位

四、投入到位

問題

(1)銀華公司是怎樣認(rèn)識(shí)到企業(yè)文化的作用的?(6 分〉

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深化，銀華公司的管理和發(fā)展出現(xiàn)了困難。通過調(diào)查分析，認(rèn)為必須引人先進(jìn)的管理理念，即企業(yè)文化。

(2)銀華公司在企業(yè)文化建設(shè)上做了哪些工作?(6 分)

①從機(jī)制方面，銀華公司建立和完善了考核機(jī)制、監(jiān)督機(jī)制、分配制度、人才選拔機(jī)制等。

②從教育方面，銀華公司注重引導(dǎo)和規(guī)范職工的日常行為E定期組織員工學(xué)習(xí)。等等。

③加強(qiáng)投人，包括人、財(cái)、物的投入。

(3)怎樣認(rèn)識(shí)企業(yè)文化的本質(zhì)和作用?(8 分)

企業(yè)文化是指一定歷史條件下，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動(dòng)中所創(chuàng)造的具有本企業(yè)特色的精神財(cái)富及其物質(zhì)形態(tài)。它包括三個(gè)部分:精神文化、制度文化和物質(zhì)文化。

優(yōu)秀的企業(yè)文化對(duì)外可以促進(jìn)形成獨(dú)特的企業(yè)形象定位，產(chǎn)生品牌效應(yīng)，拓展市場和增加產(chǎn)品附加值;對(duì)內(nèi)則形成強(qiáng)大的凝聚力，起到學(xué)習(xí)、維系和激勵(lì)的功能，引導(dǎo)、協(xié)調(diào)并約束員工行為，在較高程度上實(shí)現(xiàn)員工個(gè)人目標(biāo)與企業(yè)目標(biāo)的一致，促進(jìn)企業(yè)和個(gè)人的共同成長。案例1豐田公司的職工管理制度 1：本案例突出體現(xiàn)了哪項(xiàng)管理職能？ 答：體現(xiàn)了管理的激勵(lì)職能。激勵(lì)，是指人類活動(dòng)的一種內(nèi)心狀態(tài)，它具有加強(qiáng)和激發(fā)動(dòng)機(jī)，推動(dòng)并引導(dǎo)行為使之朝向預(yù)定目標(biāo)的作用。通常認(rèn)為，一切內(nèi)心要爭取的條件：欲望、需要、動(dòng)力等都構(gòu)成了對(duì)人的激勵(lì)，激勵(lì)過程就是一個(gè)由需要開始，到需要得到滿足為止的連鎖反應(yīng)。現(xiàn)代企業(yè)通常采用的激勵(lì)方法有：物質(zhì)激勵(lì)、精神激勵(lì)、職工參與管理和工作豐富化。2：根據(jù)豐田公司的案例，談?wù)劼毠⑴c管理的重要性。答：（1）職工參與管理，可以使職工或下級(jí)感受到上級(jí)主管的信任、重視和常識(shí)，能夠滿足歸屬感和受人常識(shí)的需要。（2）職工參與管理，會(huì)使多數(shù)人受到激勵(lì)，既對(duì)個(gè)人產(chǎn)生激勵(lì)，又為組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保證。豐田公司的職工參與制度調(diào)動(dòng)了職工的積極性，取得了成效。如：1975-1976年為公司節(jié)省了40億日元。

第五篇：潘婷廣告案例分析

你能型 ——泰國潘婷廣告案例分析

廣告故事講述了一個(gè)貧窮而聾啞的小女孩，從小就喜歡音樂，喜歡小提琴。經(jīng)常在街頭觀看和傾聽同樣聾啞殘疾的大叔拉著小提琴賣藝，日久間他（她）們似乎有了心靈的溝通和親切，漸漸地有了交流和溝通，相互能讀懂聲音與感覺，于是小女孩開始了學(xué)習(xí)。然而在學(xué)習(xí)的整個(gè)過程中，卻碰到了周圍環(huán)境和社會(huì)的鄙視和欺侮，由其是那個(gè)彈著大鋼琴座著小車，顯示著有錢人的虛榮和愚蠢的同齡女孩，瘋狂地向她喊出：“你以為鴨子可以飛嗎？一個(gè)聾子也想學(xué)拉小提琴，你腦子有問題嗎？為什么不學(xué)點(diǎn)別的！”面對(duì)每次這樣的傷害甚至挑釁，小女孩總默默地去找街頭拉著小提琴的大叔，以從中得到安慰和鼓勵(lì)。終于在一次特別的欺侮中，女孩失去堅(jiān)強(qiáng)，哭泣著向大叔發(fā)出對(duì)生活的抱怨和憤怒：“為什么我和別人不一樣呢？”是啊，為什么和別人不一樣呢！大叔比劃著手勢說：“為什么，為什么......要和別人一樣呢？”就是這樣一句最簡單不過的話，使小女孩一下間扭轉(zhuǎn)了心態(tài)，懂得了奮斗目標(biāo)，又次地看到了希望，點(diǎn)燃了夢想。也就是這樣一句最普通不過的話，卻附涵多少哲理和思想，使我一下子看到了人性的高尚與偉大！大叔接著打著手勢說：“音樂，是有生命的，輕輕閉上

你的眼去感受，你就能看見......”

后來，小女孩面對(duì)種種污蔑與挑釁，懷抱深愛與堅(jiān)忍，最終在音樂比賽中，拉著被地痞流氓摔破而粘貼的滿身傷痕的小提琴，以一曲德國人 Johann Pachelbel經(jīng)典的名作《卡門》而震撼了評(píng)委，震撼了聽眾，震撼了那個(gè)高傲氣囂的、污辱和挑釁過的對(duì)手！畫面中，隨著震撼的音樂，女孩忽而想到大叔比劃著手勢的聲音，忽而看到大叔躺在醫(yī)院卻諄諄教誨而親切的面容，忽而想到飽受欺凌的片斷，忽而置身自由的寬闊田野。在寬廣無垠的田間樹頭，一只破繭而出的美麗蝴蝶，振翅飛向溫和向往的陽光。也許，這是一個(gè)商業(yè)公司在刻意創(chuàng)意出暗合自身發(fā)家史的艱難與輝煌，或是品牌的優(yōu)異與精美。在片的最后，女孩演奏時(shí)，她的頭發(fā)很夸張的飄起來了。除了風(fēng)大或者是人為，在演奏時(shí)有多少人的頭發(fā)會(huì)這樣飄動(dòng)啊？我不有得贊這片的導(dǎo)演，有了這么夸張的手法，表現(xiàn)了用“潘婷”頭發(fā)會(huì)更好，體現(xiàn)了用“潘婷”有這么好的效果。在感人的鋪墊下，會(huì)讓觀眾們都覺得“潘婷”原來是這么好的，也要買些來用。

自信是“潘婷”一直都宣揚(yáng)的，想信自己能行就一定行。我覺得不僅這片能讓收入超過預(yù)期，還能讓觀眾都有些啟發(fā)的。

我不敢說這片是世界上最好的片，但這片是我看過最好的。雖然有時(shí)會(huì)看見WOW的廣告，看WOW的廣告我會(huì)激動(dòng)的。但我每看這片一次，心就震撼一次。這片真是好東西。

令人震撼的一個(gè)從小聾啞的女孩，懷揣著音樂的夢想長大，卻經(jīng)常遭受姐姐的不屑與打擊。正當(dāng)她對(duì)自身的價(jià)值產(chǎn)生疑問的時(shí)候，一個(gè)流浪藝人告訴她：“音樂，只要你閉上眼睛，就能看見。” 兩人同時(shí)入圍音樂節(jié)，由于嫉妒和害怕，姐姐在比賽前雇人摔壞了妹妹的小提琴，打傷了一直在教導(dǎo)妹妹的流浪藝人。自以為陰謀得逞，但是妹妹仍然出現(xiàn)在比賽現(xiàn)場，飛揚(yáng)的卡農(nóng)從殘破的小提琴中破繭而出，震動(dòng)了所有人的心。

這是一部相當(dāng)完整的濃縮版電影，伏筆，發(fā)展，轉(zhuǎn)折，高潮，典型的人物性格，激烈的矛盾沖突，可以說一切符合戲劇的元素都在本片中一一呈現(xiàn)。開場的悲劇化色彩濃烈，聾啞的小女孩和落魄的流浪藝人同樣都是悲劇的代表人物。而最后的高潮運(yùn)用了很多意象化的景物，曠野，蝶化，朝陽，都預(yù)示了一個(gè)新的方向。

極具沖擊力的運(yùn)動(dòng)鏡頭，充滿情緒化的蒙太奇剪輯手法，和引導(dǎo)人物命運(yùn)的卡農(nóng)樂曲，都給這部影片賦以激昂的史詩感。片子雖然是潘婷的公益廣告，但與宣傳的商業(yè)主體已無多大關(guān)系了，全片揭示的是一個(gè)勵(lì)志主題：在困境中仍然能保持積極樂觀的人，才是一個(gè)真正的強(qiáng)者

把商品做成文化，把商業(yè)廣告人文化，鼓勵(lì)人對(duì)于待糊口堅(jiān)韌不拔，踴躍面臨！用有限的幾鏡頭表達(dá)了一個(gè)掉聰奼女熱烈地愛音樂的坎坷門路以及不懈的起勁，小演員的演技感情流露也可圈可點(diǎn)，最后的畫面中奼女飛舞的發(fā)絲與一幕幕舊事以及風(fēng)中的草原瓜代切換，將生命的旋律升華到最高，之后打生產(chǎn)物的廣告語“潘婷,你能型”一語雙關(guān)，完善的結(jié)尾。