第一篇:工程造價審核典型案例分析
工程造價審核典型案例分析
某小區工程,于2005年8月~10月采用工程量清單招標,招標文件由招標代理公司編制。工程標底價144434187.4元,工程中標價為132724586.00元,下浮為8.1%,工程于2005年11月開工,于2007年5月竣工,超合同工期3個月,超工期均屬發包人原因引起。
工程結算于2007年10月報送發包人,2007年11月送審,至2008年6月底出具初步審核結果(見下表),有關索賠未能最終審定。
本工程結算審核時間比較長,審核爭議內容較多,影響工程造價較大。主要爭議如下:
1、井點降水工程造價很高,不下浮的工程結算價為11610988元,占審定總價的9.5%。結算過程中,承發包雙方對降水的方案與時間爭執很大。
造成原因分析如下:
井點降水本應列入措施項目清單中,由投標人依據施工方案自行報價,在合同價中一次包定,結算時不作調整。
但本工程招標時,發包人不知出于何種目的,把井點降水作為預留金300萬元列入工程總價,合同中約定為:“井點降水部分工程量按實結算,按預算造價下浮35%計”。可理解為井點降水工程量按實際發生的簽證工程量計算,并按江蘇省現行計價定額計價,計算出的總降水造價下浮35%作為結算價。
造成井點降水工程結算造價高的主要原因是在簽證管理上,井點降水方案在實施前應當進行降水方案審核與評估,確定降水施工工藝,適用本工程降水施工工藝有兩種方案,為深井井點和輕型井點,深井井點比輕型井點造價要低得多。但結算時未見井點降水方案審核報批,只有經監理及發包人代表簽證的輕型井點使用的時間及繪制的輕型井點布置草圖。結算時發包人一看井點降水造價竟有這么高,井點使用的時間與合理性成為承發包人爭議的焦點,施工過程中,所有降水真空泵一直24小時運轉?,需要降水天數如此長?降水的方案是否合理?
審核人員的結論觀點:本工程井點降水造價如此高,發包人未能很好運用管理手段進行有效控制,首先,招標時就不應該把降水單獨列出作為暫定預留金。其次,施工管理過程中又未能對施工方案進行有效控制,降水時間與真空泵的數量任由施工承包人控制,所以發包人應負主要責任,井點降水結算應按簽證和合同約定辦理。
2、商品砼價格扣除爭議
招標文件約定商品砼為甲方保留供應權的暫定價材料,招標答疑中答復商品砼價格可參照2005年第8期南通造價信息指導價,本工程承包人按2005年第8期南通造價信息商品砼指導價進入投標總價,而其它標段的中標單位投標時取定的商砼砼價格均比指導價低20~30元/立方米.工程施工中發包人對所有的商品砼進行認價,結算時對材料價格進行調價,該標段商品砼約80000m3,結算調差比其它標段多扣除約200萬元(商品砼認定價格比指導價低),承包人對此提出異議。
審核人員觀點:結算只能按合同約定扣除承包人投標時的商品砼報價。
簡評:
1.關于井點降水,文中觀點正確。發包人失去了三次控制費用的機會。一是未按措施費項目列項,使得其價格不能反應在總價中作為評標考慮因素之一;二是合同約定“井點降水部分工程量按實結算”,而不是約定按發包人審定的施工方案的工程量結算,給承包人任意增加不必要的工程量提供了機會;三是實施過程中未事先要求承包人提供施工方案供批準,又未及時發現問題采取補救措施,最終導致較大損失。
2.暫定價是不允許承包人改動的,承包人報價時應按招標人確定的價格組價。但投標單位為了低價中標,可能故意降低暫定價,使報價降低、增加中標可能性。評標時評標小組應及時發現并修正。為了杜絕投標單位故意鉆空子,可在招標文件中規定:“若投標人以低于招標人確定的暫定價報價,被視為讓利,調價應按發包人認可的實際價格與招標人確定的暫定價的差額為準?!?/p>
第二篇:工程造價審核或審計案例分析(推薦)
工程造價審核或審計案例分析
案例一
某河道水下拋石工程標底審核,水深測量的比例尺本來是1:500,但平面圖的出圖比例尺是1:2000,因此字體細小難辨認,只被當作示意圖使用,計算工程量的依據是拋石壩的斷面大樣圖。我對照平面圖上的水深等高線審查斷面大樣圖,發現水深及坡度均錯誤,屬于重大設計失誤,核減石方約50%。
原因分析:水下拋石屬于隱蔽工程,由于所拋塊石淹沒在水下,看不見、摸不著,因此一直是腐敗的高發地。以往暴露的腐敗一般發生在施工期間,施工單位與監理串通,偷工減料,弄虛作假。審計署公布2003審計工作報告就存在類似情況:“審計長江堤防隱蔽工程,抽查5個標段發現,虛報水下拋石量16.54萬立方米,占監理確認拋石量的20.4%,由此多結工程款1000多萬元。”而在本案例里,通過設計來做假,更具隱蔽性,再通過操縱招投標,獲得的腐敗金額更加巨大。
解決方案:防止腐敗從設計開始做假,應引起重視。建設部頒布的《房屋建筑和市政基礎設施工程圖設計文件審查管理辦法》,是對勘察設計實施監督的一項重要的制度。建設部再頒布《建質[2004]203號》文件,對施工圖設計文件審查管理作出更詳細的規定。但該制度仍然存在缺陷,由于審查機構的業務來源是由建設單位來控制,無疑影響到審查機構的獨立性。
案例二
某排水泵站工程預算審核,建設單位以任務緊迫為由直接發包。擬建在一棟商住樓的首層,基坑開挖支護設計為:以高壓旋噴水泥樁形成止水帷幕(附加鋼管插筋),開挖后噴射混凝土鋼筋網護壁,安裝槽鋼腰梁支撐,最后施工池體的鋼筋混凝土結構。全部拆除一段箱涵,以攪拌水泥樁重新施工復合地基,樁的深度為12米,間距為1.5米。審核發現如下問題:(1)該設計與實際地形不相符,旋噴根本無法施工,基坑支護設計不合理;(2)被拆除的箱涵的基礎已作處理,復合地基的設計太保守。提出申請將設計圖紙送建設局總工室審查,審核中心的領導以任務緊迫為由拒絕。在審核報告里注明各個設計參數,要求在結算時按照實際調整造價。一天下午,領導要求審計人員陪伴他巡查該工地,車僅路過沒有停留,而是帶審計人員參加施工單位的酒席,共兩桌,建設、計劃、財政等部門的一些領導在座,他們一致同意采用大包干合同,于是要求將審計報告里的相關說明刪除,我拒絕。后來獲悉,施工圖是由施工單位設計的,設計單位只負責蓋章,昂貴的旋噴樁和支護措施等一些項目被取消,改為簡易的人工挖孔樁的施工方法,攪拌樁的施工情況不明。由于采用大包干合同,結算價不再按實調整。
原因分析:由施工單位設計施工圖的情況常出現于政府工程,搞多套完全不同的陰陽圖紙,先以一套造價高的圖紙報批,后以另一套造價低的圖紙施工,最后又以虛假的竣工圖應付各個部門,從而牟取暴利。政府工程的腐敗不可能孤立地存在于一兩個人身上,必須通過政府各個部門的配合才能完成。在本案例中,雖然審核人員發現問題,提出預防措施,并堅持原則拒絕配合腐敗的發生,但通過政府各人部門官員的配合,腐敗仍能順利地實現。
解決方案:每年政府建設項目投資的數額巨大,監督不好就容易出現漏洞,甚至造成巨大的投資損失,因此要完善政府投資項目的評價體系,人大常委會要加強對政府投資項目的監督,目前可探索組建專家機構,每年對一些重大政府投資項目進行重點審查。改革的方向是:審計部門應獨立于政府行政管理之外,例如由人大常委會領導,保證獨立地履行監督職能。
案例三
某道路工程結算審核,一份現場簽證的內容是增加早強劑若干噸,理由合適,并由監理工程師和建設單位科長簽字。審核疑點是:早強劑的總用量是無法一次計量的,正確的簽證應只記錄使用早強劑的路段范圍,至于摻入率應該由設計單位發出。我將早強劑的總用量與混凝土的總用量聯系起來,計算出早強劑摻量為水泥的20%還多,是正常用量的10倍以上,證明該簽證嚴重失實。在復核一位同事的審核報告時發現了上述漏洞,經初步查問,監理工程師承認并不清楚數量,解釋是建設單位的主管科長簽字蓋章后才拿給他的。后來,該審核報告沒有再經我復核就獲批準,那位同事解釋:領導不讓追查。
原因分析:在本案例中,建設單位的主管科長違反《增加工程現場簽證單》的批準程序,是建設單位參與腐敗的常見手法。監理工程師的執業準則是“守法、誠信、公正、科學”,前提條件是獨立自主地開展工作。建設單位掌握著監理業務的發包權,監理單位由于擔心失去日后的業務而對建設單位言聽計從,自然失去獨立性,監理工程師變成了橡皮圖章。至于審核部門的領導,對審核中發現的腐敗現象,運用手中的權力實施掩蓋,直接干預審核報告的真實性,使審核部門變成領導者個人意志的領地,失去監督的職能,助長腐敗風氣的蔓延。
解決方案:民生銀行的風險控制之道值得借鑒:“總行行長和分行行長都沒有貸款權,不參與任何貸款的評審,其職責是貫徹董事會的決策,并制定銀行的游戲規則。實施‘首席信貸執行官’制度,全國跨分行設置8大評審中心,直屬于總行,總行評審中心和8大區域評審中心均獨立動作。技術層面的操作應獨立化、專業化?!?/p>
案例四
某水利工程標底審核,使用水下不分散混凝土施工,審核發現單價高達1200元/立方米,于是要求建設單位提供單價分析、設計參數和材料說明書。建設單位僅提供一份經銷商完成的單價分析,每立方米混凝土的水泥用量800千克,絮凝劑50千克(價格為22元/千克),中砂和碎石的用量也遠多于正常的配合比,單位高達1600元/立方米。建設單位拒絕再提供任何資料,并通過科員、副科員、科長逐級向我施加壓力,強烈要求沿用他們以前批準的單價。設計單位同樣拒絕提供絮凝劑的相關資料,審核中心的領導聽取匯報后,要求我必須按時完成審核報告。上網查詢,只查到一條信息,還是那家施工單位發布的,它是絮凝劑的獨家經銷產商,聯系一位大學同學,他與絮凝劑的研制單位同屬一個大企業,愿意幫打聽價格?;貜蜁r,說不能讓知道真實的價格,雖然相隔2000公里,但是研制單位已經知道正在審核的情況,報價是25元/千克,比經銷商的申報價格還高。經過大量調查,還是無法知道絮凝劑的真實價格,無奈地完成水下混凝土的單價分析,但依然核減超過50%。在定標會上,主管局長抱怨審核的單位過低,大聲批評不夠虛心接受專家的意見。奇怪的是,每家投標企業竟一致地以我的審核單價對水下混凝土報價。后來獲悉,中標企業又以同樣的單價將水下混凝土分包給主管部門指定的有背景企業。
原因分析:在當時,水下不分散混凝土絮凝劑是一種新型材料,用量應是水泥重量的2%,可使混凝土獲得良好的水中抗分散性,完成在水中自落、自動密實的施工過程,適合用于水下混凝土工程。目前,UWB-II型絮凝劑的價格約5元/千克,可以判斷當時的報價22元/千克是虛高??墒牵捎诋a品銷售的壟斷性以及應用領域的廣泛性腐敗,材料的真實價格一直被蒙蔽,施工單位輕易地牟取暴利。
解決方案:最近,長江水利委員會副主任沈泰,因在工程管理中腐敗而被判處有期徒刑5年。由于水利工程的特殊性,建設、設計、監理、施工、檢測、驗收等單位的均屬于水利系統的小圈子,容易成為水潑不進的利益共體?!爸椤本统蔀榻ㄔO單位腐敗的擋箭牌,監督的人不少,投入也很多,效果卻欠佳。國家審計署的審計報告的作用在于,把所謂的“自查”放到了陽光之下,讓腐敗圈子立即現形。政府的改革應想方設法多搭建一些陽光平臺,讓社會各方面都有監督渠道。畢竟,金錢只能買通少數人,“內部人”,不可能買通所有社會大眾。
案例五
某玻璃幕墻工程結算審核,在每層窗臺位置安裝一條裝飾條,圍繞建筑物一圈,竣工圖注明是不銹鋼裝飾條,并蓋著建設、設計和監理單位的公章。裝飾條的形狀是四分之一圓形,半徑為0.22米,不銹鋼材料在工藝制作和安裝方面都存在較大難度,如果使用鋁合金材料,就能較好地與玻璃幕墻的鋁合金框架配合,而且造價便宜很多。根據上述分析,我對裝飾條的材料產生懷疑,經過現場踏勘,證實裝飾條的確是鋁合金材料,僅此一項核減金額達數百萬港元。
原因分析:由于鋁合金經過噴涂處理后與不銹鋼的外觀近似,因此造價低的鋁合金被冒充為造價高的不銹鋼,鋁合金裝飾條的審核單價是317.78元/米,不銹鋼裝飾條的合同單價是1000元/米。在本案例里,改變了在竣工圖虛增工程量的慣用手法,只對竣工圖的一種材料做假,就能騙取巨額的工程造價。
解決方案:竣工圖是竣工驗收的重要組成部分,設計和監理單位是具有獨立性的中價企業,保證竣工圖的真實性是他們的職責。針對目前普遍存在竣工圖做假的情況,有必要在工程造價審核中增加審查竣工圖的程序。
案例六
2004年,深圳市紀委通報了大工業區管委會黨委書記李國棟違規干預和插手工程招投標等嚴重違法問題。在興建大工業區污水處理廠工程中,李國棟明知興瑞辰公司負責人劉某“串標”,仍指使下屬在評標時為劉某掛靠的公司打高分,讓劉某中標。隨后,劉某將工程轉包他人,從中非法獲利320萬元。我參與了該項目的結算審核,它采用工程量清單招標,固定單價合同,工程量可調整。審核發現,根據竣工圖計算的鋼筋工程量比招標清單增加很多,建設單位解釋是咨詢公司在編制招標清單時失誤所致。在施工期間,設計出圖專用章的監制單位由市建設局變更為市國土規劃局,因此招標圖和竣工圖所蓋的圖章肯定是不同的。審查發現,招標圖和竣工圖都蓋著最新版的設計出圖專用章,證明送審的招標圖紙并不是真件。但由于所有政府部門都沒有對招標圖紙存檔,因此無法判斷它與招標圖紙是否一致。
原因分析:由于對招投標的監督管理上存在漏洞,才讓腐敗分子有機可乘。例如在本案例中,雖然發現鋼筋的含量偏高,并查明送審的招標圖紙并不是真件,但無法判斷假冒的招標圖紙的鋼筋是否被弄虛作假地改動過。假如建設單位聯合設計、監理、施工單位在竣工圖上弄虛作假,加大鋼筋的規格和增加數量,然后利用假冒的招標圖紙作掩護,不需要通過仿造設計變更或現場簽證等慣用腐敗手段,就可輕而易舉地騙取巨額的工程造價,非常隱蔽。
解決方案:有關職能要加強監督檢查,整頓建筑市場的規避招投標、圍標、串標等問題,積極推進建筑領域的預防腐敗工作,從源頭上鏟除工程招投標因人為因素可能帶來的腐敗問題。還應重視招標文件、答疑、招標圖紙的存檔,包括電子文檔資料,由一個專責政府部門保管,其他部門均共享使用。建立讓個人承擔責任的制度,對于偽造竣工資料問題,必須查出具體的責任人,不能以集體的名義應付處罰。
案例七
某大廈工程的總概算約6億元,工程結算總造價約10億元。該工程聘請了一家著名的香港工料測量師公司擔任全過程造價控制,但實際效果并不理想,合同單價比其它同期同類的項目高出很多,導致每個單項工程的結算造價都大大超出合同價。例如,玻璃欄板不銹鋼扶手,送審單價為2838.14元/米,審核單價為1155.12元/米。
原因分析:排除項目管理者的因素來分析該工料測量師公司的失誤,明顯的失誤是香港的工料測量師不熟悉深圳市的計價辦法,但根本性的失誤是放棄了“公正性、獨立性”。香港的工料測量師制度無疑是較完善的,但離開了“公正性、獨立性”之后,它就暴露出隨意性大的缺點。例如,(1)沙比利飾面衣柜,規格1.5×0.6×2.75米,前后出現兩個新增單價3200元/個、3500元/個。(2)沙比利飾面文件柜,規格8.5×0.4×2.75米,前后出現兩個新增單價38500元/個、34000元/個。由此可見,我們在學習借鑒境外的科學性和先進性事物的時候,一定要辯證地分析它的整體性。
解決方案:參與政府投資項目的社會中介企業,例如:勘察、設計、造價咨詢、招標代理、監理、試驗檢測等單位,如果缺乏獨立性,就很容易成為腐敗的幫兇。應將它們與施工單位的發包管理分開由不同部門負責,例如分別設立中介企業發包管理部門、施工單位發包管理部門、項目施工管理部門,目的是保證社會中介企業的獨立性。
第三篇:工程造價案例分析
一、簡答題:
1、清單計價規范規定工程量清單應由那五個清單組成?
你的答案: 標準答案:工程量清單應由分部分項工程量清單、措施項目清單、其他項目清單、規費項目清單、稅金項目清單組成。解析: 本題分數:33.33 本題得分:
2、其他項目清單的組成有哪些?
你的答案:
標準答案:1暫列金額;
2暫估價(包括材料暫估價、專業工程暫估價)
3計日工;
4總承包服務費。
解析: 本題分數:33.33 本題得分:
3、某國有企業建設一個小型辦公樓,投資300萬元。企業工程管理部門提出因為工程投資較小,準備
依據該地區常用的定額計算承發包價格并結算。但是委托的造價管理單位提出,要使用清單規范。對于該工程的招投標,造價單位提出,工程量計量報價由投標單位根據圖紙計算,投標人對工程量的準確性和完整性負責,但是投標人對于招標文件中列出的分部分項和措施費項目組成不得改動。以上說法哪些不妥,請說出正確做法?
你的答案:
標準答案:
1、企業工程管理部門提出依據定額計價不妥,按清單規范規定,國有投資必須使用清單規范。
2、造價部門工程量的計算由投標單位計量并對準確性和完整性負責不妥,應由招標單位計算并對準
確性和完整性負責。
3、造價單位提出投標人對措施費項目組成不得改動不妥,投標人可以補充修改。
第四篇:公路工程造價案例分析
公路工程造價案例分析
案例一
人工挖土方,土質為普通土,挖1m3需消耗基本工作時間60min,輔助工作時間占工作班連續時間的2%,準備與結束工作時間占工作班連續時間的2%,不可避免的中斷時間占工作班連續時間的1%,休息時間占工作班連續時間的15%。
問題:
1.計算該人工挖普通土勞動定額的時間定額。
2.計算該人工挖普通土勞動定額的產量定額。
案例二
某混凝土工程的觀察測時,對象是6名工人,符合正常的施工條件,整個過程完成的工程量為32m3混凝土?;竟ぷ鲿r間300min,因沒有水泥而停工時間15min,因停電耽誤時間12min,輔助工作時間占基本工作時間1%,準備結束時間為20min,工人上班遲到時間8min,不可避免中斷時間測時為10min,休息時間占定額時間的20%,下班早退時間5min。
問題:
試計算時間定額和產量定額。
案例三
用工作量寫實法,確定鋼筋工程施工定額中的勞動定額。已知準備機具等消耗時間10min,鋼筋切斷消耗時間30min,鋼筋彎曲消耗時間20min,調直鋼筋消耗時間52min,焊接成型消耗時間350min,操作工程中由于供料不足停工20min,由于停電造成停工5min,操作完成后清理工作消耗8min。
問題:
(1)計算鋼筋施工所消耗的基本工作時間。
(2)計算鋼筋施工所消耗的定額時間。
(3)若在上述時間內完成的鋼筋數量為1.25t,參見施工的人員為5人,試計算勞動定額。
案例四
案例二十五
某跨線橋工程基坑開挖后發現有城市供水管道橫跨基坑,須將供水管道改線并對地基進行處理,為此業主以書面形式通知施工單位停工十天,并同意合同期順延十天,為確保繼續施工要求工人、施工機械等不要撤離施工現場,但在通知中未涉及由此造成施工單位停工損失如何處理。施工單位認為對其損失過大,意欲索賠。
問題:
1.索賠能否成立,索賠證據是什么?
2.由此引起的損失費用項目有哪些?
3.如果提出索賠要求,應向業主提供哪些索賠文件?
第五篇:典型案例分析(定稿)
安徽花鼓燈嘉年華旅游管理有限公司商管部
典型案例分析
案例一:
地點:7號歡樂水吧
時間:2012年6月1日
事件過程:當天營業期間游客很多,一對夫婦帶領兒童在7號歡樂水吧購買一瓶鮮果粒,營業員收錢、找零、出售商品都很順利,但過5分鐘后,這對夫婦拿著擰開的飲料跑過來,投訴飲料過期,瓶口處已發霉。案例分析:
1、園區自營點銷售飲品都是廠家直接配送貨物,部門驗收時每一批的生產日期和數量都經過嚴格檢驗,過期商品決對不可能出現在水吧內。
2、節假日營運期間,游客很多,夫婦此舉動會影響營業員銷售,且分散其注意力,第一反應要提高警惕,觀察窗口前的其他游客,是否有同伙趁著混亂時偷取商品或營業額。
應對措施:營業員接過投訴的商品,首先認真檢查生產日期,與水吧內的商品核對是否為同一批次,說明此飲料確實是該水吧售出,出售時瓶蓋未曾打開,確實存在發霉現象。應立刻告知領班詳情,經過調查發現此瓶飲料為運輸過程中擠碰造成。領班和營業員迅速向游客道歉,說明詳情并對換,損壞的飲料送回廠家更換。
案例二:
地點:雨衣亭
時間:2012年10月1日
事件過程:國慶節天氣晴朗,參與峽谷巨浪的游客較多,雨衣亭處生意較
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好,營業員忙而有序的工作,出售時會溫馨提示游客出售雨衣為一次性獨立包裝雨衣,請小心使用,一經出售概不退換。此時,一位男游客帶領一名不到1.5米的兒童要求退雨衣。
案例分析:
1、雨衣亭外擺放有溫馨提示牌,內容為此亭出售雨衣為一次性雨衣,一經出售概不退換,并且營業員出售時會再次提醒。
2、峽谷巨浪本屬于刺激性游戲,游戲入口處詳細說明禁止游玩該游戲的人群,其中就包括身高不足1.5米的兒童。
3、游客在看到以上兩個明顯標識時,仍堅持排隊購買,此舉動屬于自
愿行為,所以,打開過后的雨衣不予退換。
應對措施:應用禮貌用語向游客解釋,告知游客在不滿足游玩條件下仍參與游戲,屬于違反設備規定,操作員不讓其乘坐是正確的。但其打開并沒有使用的雨衣屬于自愿購買,無法二次銷售,營業員不承擔責任,所以不予退換。
案例三:
地點:歡樂超市
時間:2012年7月31日
事件過程:有位婦女購買了一件女士泳衣,一條男士泳褲,一個泳帽,一條毛巾,付完款到柜臺拿貨的時候,一名營業員發現毛巾那張收據沒有收銀員簽字,這就說明她沒有付款,便問游客原因。此事游客很不滿的回答:“我買了幾百塊的商品,怎么會少你一條毛巾的錢?這是你們收銀員的失誤!”并大吵大鬧,引來很多圍觀的游客。
案例分析:
1、此單據共三聯,收銀員根據單據收錢時會簽字,所以只要收錢,就
不會出現漏簽。
2、收銀員與營業員和顧客進行合理解釋,如果矛盾升級應立即通知部
門領班。領班應先安撫游客情緒,帶離現場,并進行初步調解。主管會第一時間到監控室了解詳情。
應對措施:游客與超市員工之間偶爾會發生矛盾,但如果服務規范用語恰當會避免很多糾紛。在這個事件里,明顯出現了失誤:
1、營業員在收票拿貨時不應該說“毛巾是怎么回事”,該說:“您是否忘了付款?我帶您到收銀臺去付款吧?”這樣游客感到不傷面子,從而避免激化矛盾,使顧客感到尷尬。
2、收銀員在收銀時,應該唱收唱付“您共買××件,合計××元,收您××元,找零××元,請當面點清?!?同時提醒游客核對清楚。
3、不準與游客爭吵,發現問題首先檢討自己的錯誤,可以說:“對不起,給您添麻煩了?!币悦庖鹌渌櫩蛧^,堵塞通道。
4、員工不可以在工作期間議論游客是與非。
5、主管了解事件后,和藹的帶著這位游客到監控室回看事件經過。游客看到員工很忙碌,憑票拿貨時營業員應該不會注意太多,付款時少交一張收據,此后在拿貨時又出示了此收據,監控記錄了全過程。此辦法不僅讓游客全額付款,還有效的解決問題,避免了部門的投訴。