第一篇：昆山市完善領導干部學法制度 切實提高依法行政水平

昆山市完善領導干部學法制度 切實提高依法行政水平

發布日期：2011-12-29

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——昆山市人民政府常務會議集體學法三年情況回顧

昆山在深入貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強市縣政府依法行政的決定》和《關于加強法治政府建設的意見》過程中，高度重視領導干部學法用法，突出重點、強化落實，扎實推進依法行政工作，不斷加快法治政府建設。2009年2月制定出臺了《昆山市人民政府常務會議學法制度》，以制度形式規范市政府領導的學法活動。三年來，市政府常務會議共組織集體學法34次。市政府領導率先垂范，認真學法，堅持理論與實踐相結合；各部門積極準備學法選題，部門領導親自進行專題授課；市政府法制辦、司法局精心組織協調，認真編寫學法材料匯編，取得了良好效果。

在內容上求新。三年來，市政府常務會議學法重點圍繞實施依法治國方略、推進依法行政的基本理論、新頒布實施的法律法規和規章，以及政府行政管理所依據的上位法等方面組織學習，注重學以致用，切實提高自身依法行政水平。2009年2月至2011年12月期間，本級政府舉行了常務會議37次，其中安排專題學法內容的有34次，占92%，確保每月一次學法。內容上突出“新”字，在政府常務會議學法資料中，對每階段新出臺或即將實施的法律法規，專門以“新法速遞”的欄目進行介紹，共涉及法律、法規和規章50余部。同時，“學法專題”欄目中對專題學習的法律、法規和規章進行了全文轉載并作說明解讀，共涉及法律、法規和規章34部，其中有當年新出臺法律、法規和規章25部，如《食品安全法》、《行政強制法》、《國有土地上房屋征收與補償條例》、《江蘇省廣告條例》、《蘇州市道路運輸條例》等，占比74%；修正后重新實施法律8部，如《國家賠償法》、《行政監察法》等，占比24%；此外還學習了國務院有關依法行政的重要文件２件。

在時效上求快。每半年編制一次學法課題計劃安排，并根據新法出臺的動態情況，及時調整學法內容，讓市領導在第一時間了解新法的出臺背景、主要內容。時效上突出“快”字。如《保險法》2009年10月1日實施，2009年9月就專門邀請昆山保險協會負責人在第19次政府常務會議上進行輔導。《侵權責任法》2010年7月1日實施，2010年4月安排在第26次常務會議上學習，由市政府法制辦進行解讀。《行政強制法》將于2012年1月1日實施，2011年8月召開的第38次常務會議上安排學習，與會領導還就今后涉及到的執法問題進行了探討和研究。

在效果上求實。針對一些政策性的變化，適時安排學法活動，效果上講究“實”。如國務院《國有土地上房屋征收與補償條例》出臺后，2011年3月22日在第37次常務會議上由市住建局分管領導進行講授，及時讓與會領導了解新法的具體規定，為確保下一步貫徹執行做好準備。全市在房屋征收拆遷過程中，程序合法的工作觀念越來越強，涉及強制拆遷的，均先通過聽證、調解等形式解決。2011年11月26日第47次政府常務會議上學習了《中外合作辦學條例》，市教育局黨委書記陸琪進行了講解，內容簡明扼要富有針對性，在學習結束時，路軍代市長專門作了強調，要求結合工作實際，在昆山與美國杜克大學、香港城市大學等合作辦學時，要認真學習領會法規精神，依法推進昆山高等教育的辦學水平。

在講授上求深。在市政府常務會議學法講授人員的組織落實方面，有意識地請相關行政機關負責人來解讀新法新規，這些同志的講解都結合昆山工作實際，在講授法律法規的同時，還分析面臨的問題，提出解決的觀點，雖然課程時間短，但內容上突出“深”字。這樣的做法，不僅使得講課更有針對性，也提高了各部門講課人員對業務和新法學習的重視程度，對行政機關執法上水平起到推動作用。三年以來，行政機關一把手領導講授的課程有規劃局、國土局、民政局、人保局、文廣局、統計局、食藥監管局等10人次，占比達29%；行政機關分管領導講授的有監察局、財政局、司法局、民防局、公安局、工商局、發改委、城管局、科技局、教育局、農委、地稅局等22人次，占比達65%。

在作用上求優。市政府常務會議學法活動的開展，對全市領導干部學法用法起到了導向作用，突出了“優”字。三年來，每一次常務會議學法資料都及時通過OA辦公系統下發到各區鎮、部門，推動各單位領導干部集體學法。各區鎮、部門均完善了本部門領導干部集體學法制度，認真落實年度學習計劃，全市行政機關內學法用法已蔚然成風。這對全市領導干部牢固確立憲法至上和法律優先觀念，增強法律素養和專業素質，提高依法決策、依法行政、依法管理的能力和水平，自覺運用法律手段解決各種矛盾和問題，具有重大的現實意義。附件：2009-2011年昆山市政府常務會議學法議題目錄

第二篇：加強領導干部普法教育提高依法行政水平思考心得

本文作者：山東省魚臺縣司法局 臧守強 范文大全原創投稿

目前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。奪取全面建設小康社會新勝利，構建社會主義和諧社會，加強黨的執政能力建設和先進性建設，對各級領導干部提出了新的更高的要求，迫切需要進一步加強領導干部學法用法工作，不斷提高領導干部的法律意識、法律素質。

一、加強領導干部普法教育的必要性

大家印象中，我們的普法工作似乎總是針對百姓而言的，尤其是針對農民，常常將文化素質和守法素質混為一談。在各種普法大會上，領導干部多在臺上正襟危坐、侃侃而論，老百姓則只有在臺下聆聽教誨；然而另一方面，我們又經常看見一些領導前腳還在臺上痛斥腐敗，呼喚守法，后腳一出門就被紀檢部門采取措施。更加荒唐的是，一些身陷囹圄的領導，痛苦流涕之余，還大大訴說自己犯法的原因是放松了學習、不懂法，這其中，甚至包括了某些省部級高官，譬如前河北省委書記程維高。那么，究竟誰更需要普法呢？

中宣部宣傳教育局、司法部法制宣傳司在新華網舉辦的“法制宣傳教育與和諧社會建設”網上座談會回答了這一問題。在會上，司法部法制宣傳司司長肖義舜表示，領導干部是普法工作的重點對象，第一是領導干部。第二是公務員。第三是青少年。第四是企業經營管理人員。第五是農民。領導干部占據普法工作第一位的位置，可以想見當下對領導干部普法的重要性。

目前，我國正處于經濟發展的黃金機遇期和各種矛盾凸顯期并存的特殊階段，法治是化解社會矛盾、保障公平正義、維護社會穩定的根本手段和重要工具。領導干部是社會主義建設事業的管理者、帶頭人，有很多事情是領導干部作出的決策，有很多決策是領導干部進行執行，所以他們手中的權力很大。要正確履行手中的權力就必須嚴格依法辦事，要依法辦事就必須提高各級領導干部的法律意識、法律素質。這樣來保證各級領導干部依法決策、依法管理、依法行使手中的權力。如果他們學法守法用法的意識不強，即使個人用心良好，也可能在實際工作中損害群眾利益，損害公平正義。如果他們違法用權，以權謀私，更會損害法律權威，危害群眾利益，激化社會矛盾。因此，抓住公職人員特別是領導干部普法教育和依法用權中的突出問題、薄弱環節，加強普法教育的針對性、實效性

，已成當務之急。

但知法懂法只是第一層次的普法，更高層次的應當是守法護法。如果領導干部藐視法律，通過個人權力而不是法律程序來解決問題，那就會對周邊權力運作走向產生輻射性影響，法治氛圍的建構也就只能是紙上談兵而已。對領導干部的普法之所以最重要，還在于其行為代表的不只是個人，還有公權力的運行。更大的問題是，在現實生活中，由于監督的缺位，一些領導干部受到的外在約束力主要依靠自身法治素質來形成對依法辦事理念的理解，在這種情況下，就更需要加強對這些公權力掌握者的普法宣傳，以降低其違法的幾率。

對領導干部的普法，同樣是為了給廣大人民群眾普法。領導干部知法懂法守法護法，才會盡最大可能讓老百姓也同樣如此。在一個健全的法治社會里，公民愈是守法護法，公權力掌握者才愈能依法處理事務，公權力才能獲得更多的安全保障。有一群知法護法的領導干部群體，公眾的知法護法才有保障，建構法治社會才不會成為空談。否則，權力侵害法治就會成為普遍現象和通用規則，于是在法治的口號下，就可能是“潛規則”橫行、法治規則沒落，而真正的法治也就遙遙無期了。

二、存在的問題及原因剖析

（一）認識偏差。領導干部普法是一項復雜的社會系統工程，涉及到社會的方方面面，需要全社會共同努力。當前，少數領導干部在普法活動中存在認識偏差，還不能徹底將思想觀念轉化到法治建設上來，嘴上大喊“學法懂法知法守法，在全社會建立崇法氛圍，要依法治國、依法決策、依法行政”等口號，但思想上還或多或少殘留封建社會“人治”思想。有的領導干部把普法工作看成是軟任務，認為其他工作抓好了，看得見，摸得著。普法宣傳工作沒有硬指標，短期內不見成效，并且難以直接衡量，不用著急。因而把普法宣傳工作當作可抓可不抓，可多抓也可少抓的事情看待，講起來重要，做起來次要，忙起來不要。

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（二）方式單一老化。在普法形式上采取以會代訓、自主學習或者不定期開展法制講座、組織參加普法考試等傳統方式，這種傳統普法方式與實際工作聯系不夠密切，沒有針對領導干部工作的特點（平日公務繁忙、應酬多等），開展有針對性的能激發領導干部學法用法動力的有效普法宣傳措施，普法只重形式而不求實效。老套的普法方式對應的普法后果便是領導干部學法形式化，學法時間擠不出，學法文章找人代筆，學法考試照著答案抄一抄等，普法效果也就可想而知了。>

（三）監督不力。主要表現在監督體制不全，監督渠道不暢，監督意識淡薄。國家在領導干部普法方面沒有制定專門的法規，監督方面也就沒有明確的法律依據，各級各地領導干部普法監督部門形形色色，有的專門由各級普法辦監督，有的實行人大監督，有的綜合組織、人事、宣傳等部門進行監督等等。由于沒有一個統一標準，各級各部門在進行普法監督中容易受到各種利益牽制的影響，因此在普法監督方面常常出現下級監督軟化、自我監督淡化、同級監督弱化、上級監督虛化等監督著力點懸空現象，也就更加劇了領導干部學法用法的形

式化。

三、加強領導干部普法的保障措施

推動領導干部學法守法用法，要豐富普法方式，多組織諸如參與行政復議、旁聽案件審理之類的實踐教學，多采取典型案例、視頻課件等生動教學方式；必須切實解決監督不力的問題，既在立法層面不斷完善法律法規，又要建立剛性的考核機制，運用紀律和組織等手段督促領導干部“真學、善用、堅守”。

（一）立法上保障。在立法層面上有關部門不妨出臺領導干部學法用法、監督獎懲等方面的法律法規，從源頭上保障對領導干部普法的規范化、程序化，打好領導干部率先尊法維權的牢固基石，樹立起全社會崇尚法治、維護法治的良好風尚。同時，健全完善領導干部普法教育重點對象的學法用法工作機制，著重抓好領導干部學法用法分級考試考核制度的落實，積極推行領導干部任職前法律知識考試制度；注重對領導干部依法決策、依法行政、依法管理能力的考查，把學法用法情況作為領導干部考核的重要內容和任免、獎勵、晉升的重要依據，充分發揮領導學法用法的示范引領作用。

（二）形式上保障。在學法形式上各部門可根據各自工作實際，結合新頒布的有關法律法規，聘請專家學者為廣大公務員和領導干部開設法制專題講座。還可以依托各級黨校開展集中培訓，圍繞改革發展大局，充分利用黨校的有利資源，舉辦法律知識培訓班

，增強廣大公務員和各級領導干部運用法律手段管理經濟和社會事務的能力。同時安排領導干部通過網絡平臺查看典型案例、視頻課件、法律法規等內容，參與行政訴訟、行政復議、進行職務犯罪案件開庭旁聽、參觀監獄感受服刑人員生活等具體實踐活動，促發領導干部遵法學法守法的自覺性，爭做知法懂法

依法辦事的表率。通過普及法學理論和參與具體法治實踐相結合的方式，提高領導干部依法行政的能力。

（三）監督上保障。在領導干部學法用法監督方面不妨建立起剛性機制，逐步建立領導干部任前法律知識考試制度，把法治內容納入干部考評體系范疇。年初，各級領導干部根據各自的工作生活實際制定學法用法計劃，并上報相關部門，年終開展學法用法述職總結。期間，由人大、組織、人事、宣傳、法制教育等部門不定期對領導干部的學法用法和組織培訓情況進行跟蹤記錄或抽查，并將抽查、考核情況記入檔案，對法律意識不強、法律素質不高、違法違紀行為屢有發生的人員一律不予提拔；對任前法律考試不合格人員，原則上不予任用；對在學法用法抽查工作中不認真履職人員輕則通報批評，重則調離崗位，從機制上保障學法用法與領導干部任免掛鉤。領導干部學法的根本是為了用法，為了真正將依法治國、執法為民落到實處，人大、組織、人事、宣傳、法制教育等部門還可以通過設立領導干部學法用法不力舉報箱，由廣大干群對各級領導干部學法用法情況進行監督，力爭從根本上預防少數領導干部有法不依、執法不嚴、凌駕于法律之上等群眾反映比較強烈、損害法律權威的問題。

今年起，我國將實施“六五普法”規劃，以領導干部帶頭學法守法用法推動普法工作，促進全民法制意識和水平的提高，普法必將結出更多社會和諧的果實。

第三篇：加強領導干部普法教育提高依法行政水平思考心得

目前，我國已進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新的發展階段。奪取全面建設小康社會新勝利，構建社會主義

（三）監督不力。主要表現在監督體制不全，監督渠道不暢，監督意識淡薄。國家在領導干部普法方面沒有制定專門的法規，監督方面也就沒有明確的法律依據，各級各地領導干部普法監督部門形形色色，有的專門由各級普法辦監督，有的實行人大監督，有的綜合組織、人事、宣傳等部門進行監督等等。由于沒有一個統一標準，各級各部門在進行普法監督中容易受到各種利益牽制的影響，因此在普法監督方面常常出現下級監督軟化、自我監督淡化、同級監督弱化、上級監督虛化等監督著力點懸空現象，也就更加劇了領導干部學法用法的形式化。

三、加強領導干部普法的保障措施

推動領導干部學法守法用法，要豐富普法方式，多組織諸如參與行政復議、旁聽案件審理之類的實踐教學，多采取典型案例、視頻課件等生動教學方式；必須切實解決監督不力的問題，既在立法層面不斷完善法律法規，又要建立剛性的考核機制，運用紀律和組織等手段督促領導干部“真學、善用、堅守”。

（一）立法上保障。在立法層面上有關部門不妨出臺領導干部學法用法、監督獎懲等方面的法律法規，從源頭上保障對領導干部普法的規范化、程序化，打好領導干部率先尊法維權的牢固基石，樹立起全社會崇尚法治、維護法治的良好風尚。同時，健全完善領導干部普法教育重點對象的學法用法工作機制，著重抓好領導干部學法用法分級考試考核制度的落實，積極推行領導干部任職前法律知識考試制度；注重對領導干部依法決策、依法行政、依法管理能力的考查，把學法用法情況作為領導干部考核的重要內容和任免、獎勵、晉升的重要依據，充分發揮領導學法用法的示范引領作用。

（二）形式上保障。在學法形式上各部門可根據各自工作實際，結合新頒布的有關法律法規，聘請專家學者為廣大公務員和領導干部開設法制專題講座。還可以依托各級黨校開展集中培訓，圍繞改革發展大局，充分利用黨校的有利資

源，舉辦法律知識培訓班，增強廣大公務員和各級領導干部運用法律手段管理經濟和社會事務的能力。同時安排領導干部通過網絡平臺查看典型案例、視頻課件、法律法規等內容，參與行政訴訟、行政復議、進行職務犯罪案件開庭旁聽、參觀監獄感受服刑人員生活等具體實踐活動，促發領導干部遵法學法守法的自覺性，爭做知法懂法依法辦事的表率。通過普及法學理論和參與具體法治實踐相結合的方式，提高領導干部依法行政的能力。

（三）監督上保障。在領導干部學法用法監督方面不妨建立起剛性機制，逐步建立領導干部任前法律知識考試制度，把法治內容納入干部考評體系范疇。年初，各級領導干部根據各自的工作生活實際制定學法用法計劃，并上報相關部門，年終開展學法用法述職總結。期間，由人大、組織、人事、宣傳、法制教育等部門不定期對領導干部的學法用法和組織培訓情況進行跟蹤記錄或抽查，并將抽查、考核情況記入檔案，對法律意識不強、法律素質不高、違法違紀行為屢有發生的人員一律不予提拔；對任前法律考試不合格人員，原則上不予任用；對在學法用法抽查工作中不認真履職人員輕則通報批評，重則調離崗位，從機制上保障學法用法與領導干部任免掛鉤。領導干部學法的根本是為了用法，為了真正將依法治國、執法為民落到實處，人大、組織、人事、宣傳、法制教育等部門還可以通過設立領導干部學法用法不力舉報箱，由廣大干群對各級領導干部學法用法情況進行監督，力爭從根本上預防少數領導干部有法不依、執法不嚴、凌駕于法律之上等群眾反映比較強烈、損害法律權威的問題。

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今年起，我國將實施“六五普法”規劃，以領導干部帶頭學法守法用法推動普法工作，促進全民法制意識和水平的提高，普法必將結出更多社會和諧的果實。

第四篇：切實提高調研水平

努力加強專題調研

切實提高履職水平

政協清水河縣委員會

人民政協的專題調研，是政協委員深入實際、聯系群眾、了解黨和國家方針政策貫徹落實情況、收集和反映社情民意的重要途徑，是政協履行政協協商、民主監督、參政議政職能的基礎和前提，也是活躍政協工作的重要途徑。只有做好調研工作，提高調研水平，才能提出切實可行的意見、建議，政協履行職能才能落到點子上。近年來，我們遵循“少而精、深而專、出精品、上水平”的原則，采取靈活多樣的形式，扎實開展調查研究工作，提交多篇高質量的調研報告，為縣委、政府民主科學決策提出了許多可供參考的意見和建議，較好地履行了職能，為推動全縣經濟社會又好又快發展發揮了積極作用。現將我們在開展調研工作中的主要做法和體會談一下，以供大家交流。

一、精準定位，精選課題，提高政協調研工作的針對性 選準選好調研題目，是決定調研活動價值、提高調研實效的首要因素，也是開展好調研工作的關鍵。《中共中央關于加強人民政協工作的意見》中指出，人民政協要選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調查研究，開展咨詢論證，提出意見和建議。這為政協調研的選

題指明了方向。近幾年來，隨著我國經濟社會發生的深刻變化，改革開放進入攻堅階段，無論是國家還是地方，許多深層次的問題開始顯現，需要研究的問題很多，涉及的領域很寬。如何在這些問題中選取黨委政府關注、政協又能夠做的課題深入開展調研，既關系到調研工作能否取得實效，也關系到政協履行職能工作能否取得實效。為此，在選擇調研的課題上，我們主要把握兩個方面的原則：

一是圍繞發展第一要務，選擇事關本地經濟和社會發展全局的重大問題，體現宏觀性。每年在確定重點調研課題前，我們認真分析研究縣委、政府對工作的總體要求和具體工作部署，積極主動和縣委、政府溝通，及時把握好黨政工作的脈搏，了解縣委、政府工作重點，注意從中掌握調研選題方向。這幾年，我們先后確定的增加農民收入、促進農業產業化發展和保護清水河縣生態建設、加強禁牧工作以及推動清水河縣醫療衛生事業發展等課題都是事關清水河縣發展的重大戰略問題。

二是選擇既是群眾關注的熱點、難點問題，又適合發揮政協人才薈萃、智力密集優勢的課題，體現針對性。在確定調研題目前，由各位主席帶隊，組織各專委會和機關工作人員，深入到政協委員所在的部門和群眾中去，了解情況，發現問題，并注意從委員提案中發現線索，細微體察群眾情緒，努力從群眾最關心、最直接、最現實的利益問題選題，從委

員提案中選題。在了解情況基礎上，各專委會根據分管的工作提出初選調研題目，與分管主席溝通，然后召開主席會議進行專題研究，最后經過常委會議討論確定題目。如2011年確定的關于對清水河縣菜籃子工程建設情況的調研就是從七屆四次全會委員提案中選擇群眾反映比較集中的內容而確定的。

由于調研課題貼近了黨政所需、貼近了群眾所盼，為調研成果進入黨政決策打好了基礎。如2009年我們選擇的關于對清水河縣增加農民收入和促進農業產業化發展的調研課題，是在國際金融危機持續蔓延，不斷沖擊農業農村的發展的情況下提出的，通過深入細致的調研，發現了一些應對危機沖擊農村農業發展的做法，更好地為縣委、政府科學決策提供依據。

二、講求方式，注重質量，提高政協調研的科學性

選題是搞好調研的基礎，而縝密科學的調研方法則是做好調研工作的關鍵。在選好課題的基礎上，我們精心組織，確保調研工作深入扎實地開展。

（一）使用科學調研方法，保證政協調研工作質量。

政協調研要把好質量關，高質量的調研才能為黨政決策提出科學的參考。提高調研質量除了選好題外，必須注重調研方法。在調研工作的實踐中，我們通過召開座談會、到實地察看的方式以及充分運用統計、抽樣、對比、解剖、綜合等調查方法，在獲取準確情況和科學數據的基礎上，反復論證、分析、綜合、概括，盡可能采用科學方法，使調研取得的資料充分而準確，得出的結論更有說服力和可信度。

（二）堅持領導和委員結合，精心組織調研隊伍。

通過近幾年的探索實踐，我們逐漸建立并完善了以專委會為依托，委員為主體，以調研課題為紐帶，相關部門和界別委員參加的調研工作機制。一是堅持政協領導“帶隊”調研制度。每個課題的調研都堅持由主席負總責，由分管副主席領題并組隊調研。主席、副主席和專委會主任、政協委員一起，從調研方案的制定，到調研提綱的擬定，從深入實地調研，到外出參觀學習，從對調研材料的研究，到報告的起草修改，都是全程參加，并在其中發揮核心保證作用。二是堅持發揮委員主體作用。縣政協盡管是一個基層政協組織，也匯聚了本區域范圍內各個領域、各個部門單位的代表人物和優秀人才。他們是政協工作的主體，也是政協專題調研的“主角”。這幾年，每個調研課題，我們都精選幾名與課題專業相關、熟悉情況、參政議政水平較高的委員作為核心成員，然后根據調研工作的進展，邀請與調研內容相關縣政協委員和駐縣市政協委員參加，盡量擴大委員的參與面，為委員提供平等的參政平臺，委員們也十分熱心和積極參與政協的專題調研工作。

（三）深入分析、綜合論證，形成高質量的調研材料。

調研的成果比較集中地體現在有份量、有水平、切實可行的調研報告上。這就需要在調研的基礎上進行科學分析，反復論證、精心錘煉，形成調研報告，提出意見建議。在形成調研材料時，我們做到不一般的提建議、不提一般的建議，力爭體現前瞻性、體現政協優勢和特點，提出切實管用的建議措施。這樣，政協調研成果才能為黨政決策采納，才能產生實實在在的效果，對全縣經濟社會發展起到積極的促進作用。我們在每次調研活動結束后，及時組織召開相關部門負責人和全體調研組成員參加的研討會，開展深入細致的分析論證，廣泛發表個人的意見和見解，集思廣益，為撰寫調研報告提供充分的依據。在形成調研報告時，力求內容有新意，分析問題有深度，提出的對策建議有操作性，調研成果能夠得到及時轉化。

三、多措并舉，促進轉化，提高政協調研的實效性

政協調研成果不能成為決策依據或轉化為決策結果，調研就失去了意義，成為無用之功。因此，促進調研成果進入決策程序，轉化為決策結果，成為政協調研的一個組成部分和特色。為促進調研成果轉化，近幾年我們在調研工作中多渠道、多手段地開展了工作。

（一）通過專題會議協商調研成果。調研報告形成以后，我們以召開主席辦公會議、常委會議等形式對課題進行專題協商討論，邀請黨政主要領導、分管領導及相關職能部門的負責同志到會，就一些重要觀點進行協商討論，到會的領導在認真聽取委員意見建議的基礎上都會對有關部門提出落實委員意見建議的要求。會后我們對調研成果進一步進行完善。并以調研報告的形式向縣委、政府報送，并能得到縣委、政府領導的批示，促進了有關問題的解決和相關工作的落實。

（二）通過多種渠道轉化調研成果。我們還堅持把開展調研工作與委員提案、反映社情民意結合起來，注意把調研中發現的問題、委員提出的建議轉化為委員提案和社情民意，通過提案督查督辦和社情民情專報的形式，有力地推動了問題的解決和政府工作的改進。

隨著我國社會主義現代化事業的不斷向前發展，政協專題調研工作的作用越來越重要。在今后的工作中，我們一定要認真學習借鑒先進經驗，選擇經濟社會發展中具有綜合性、全局性、前瞻性的課題，深入調查研究，提出意見和建議，更好地履行政協政治協商、民主監督、參政議政的職能。

第五篇：關于建立完善領導干部學法制度的通知

委發﹝2011﹞91號

關于轉發《廣安區委辦公室關于建立完善領導干部學

法制度的通知》的通知

各村（居）鎮屬相關部門：

根據《中共廣安市廣安區委辦公室關于建立完善領導干部學法制度的通知》的要求，經鎮黨委、政府研究決定，現將其轉發給你們，請認真組織貫徹實施。

委員會

2011年8月1日

中共廣安市廣安區委辦公室

關于建立完善領導干部學法制度的通知

為深入貫徹實施“六五”普法，進一步提高各級領導干部的法律素質和依法決策、依法行政、依法管理的意識和能力，全面推進依法治區，實現由注重依靠行政手段管理向注重運用法律手段管理的轉變，區委決定，建立完善領導干部學法制度。現將有關事項通知如下：

一、建立完善黨委(黨組)中心組學法制度。區委中心學習組每年舉辦兩次法制講座，鄉鎮（街道辦事處）、黨（工）委中心組每年舉辦四次以上法制講座，區級各部門黨委（黨組）中心組學法時間不少于中心組學習時間的四分之一。

二、建立完善黨校法制教育制度。區委黨校要把憲法和法律納入各級領導干部培訓的重要內容，切實做到教學計劃、學法資料、教師和課時“四落實”，保證法制教育課時達到教學課時的五分之一。

三、建立完善領導干部法律知識考試制度和擬任領導干部任前法律知識的考察、學法用法情況的督促檢查和評估考核制度。組織工作部門每兩年對副科級以上領導干部進行一次學法考試，鄉鎮（街道辦事處）每兩年對所屬單位負責人和村（居）干部進行一次學法考試；五年普法結束時，全區所有副科級以上領導干部參加一次普法考試，并頒發普

法合格證書。

四、建立完善領導干部法制講座制度。區委每年舉行 2-3 次副科級以上領導干部法制講座。各鄉鎮（街道辦事處）、區級各部門、區屬企業均要適時舉辦中層以上干部法制講座，五年內不少于 3 次。

五、建立完善領導干部自學法律制度。副科級以上領導干部要按照要求，結合工作實際，堅持自學法律，每年自學不少于 40 小時，做好學習筆記，并根據自身學法用法感受，每年撰寫體會文章 1-2 篇，每年 12 月中旬交區法建辦。

六、建立完善領導干部學法用法檔案。把副科級以上領導干部參加法律考試、法制講座和依法決策、依法行政、依法管理等學法用法的情況記入個人檔案。

七、建立完善對領導干部學法用法情況的考核考察制度。堅持把副科級以上領導干部學法用法和依法決策、依法行政、依法管理方面情況納為領導班子考察、領導干部素質測評的重要內容之一。

八、建立完善重大決策法律咨詢、審核制度。各級黨委、政府作出重大決策、出臺重要文件、處理重大問題，要有針對性的聽取司法、行政執法部門的意見。區政府要建立法律顧問團。鄉鎮（街道辦事處）、區級部門、企事業單位要聘請常年法律顧問，確保依法決策、依法行政、依法經營。