第一篇： - 黃梅縣城市公共客運(yùn)交通專項(xiàng)整治實(shí)施方案

黃梅縣城市公共客運(yùn)交通專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為了全面提高我縣城市公共客運(yùn)行業(yè)服務(wù)質(zhì)量和管理水平，樹立城市窗口文明形象，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)城市公共客運(yùn)行業(yè)文明、健康和可持續(xù)發(fā)展，打造黃梅城市公共交通品牌，更好地服務(wù)廣大市民，結(jié)合我縣實(shí)際情況，特制定如下方案：

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十七大精神為指導(dǎo)，按科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行《湖北省道路運(yùn)輸條例》、《湖北省出租汽車客運(yùn)管理辦法》等法規(guī)及有關(guān)法律、法規(guī)，堅(jiān)持“疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治、糾建并舉、綜合治理、依法監(jiān)管”的原則，圍繞創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立黃梅形象，加快文明創(chuàng)建這一主題，加強(qiáng)行業(yè)自律和行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范營(yíng)運(yùn)秩序，提高從業(yè)人員素質(zhì)，提升城市公共客運(yùn)行業(yè)文明程度和市民滿意度，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境公平有序，行業(yè)管理逐步規(guī)范，行業(yè)形象不斷改善，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，行業(yè)發(fā)展快速健康。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立黃梅縣城市公共客運(yùn)交通專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，魯峰同志任組長(zhǎng)，石天球、張申紅同志任副組長(zhǎng)，何平、石軍華、周剛、劉紅同志為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，何平同志兼任辦公室主任。具體工作分為四個(gè)組：

1、綜合協(xié)調(diào)組：組長(zhǎng)何平。負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治的方案預(yù)定、工作協(xié)調(diào)、情況綜合、信息反饋及報(bào)送。

2、宣傳組：組長(zhǎng)周剛。負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)的對(duì)外宣傳。

3、執(zhí)法組：組長(zhǎng)劉紅。負(fù)責(zé)在城市公共客運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治活動(dòng)中，對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的違法、違規(guī)行為和非法營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行整治。

4、督查組：組長(zhǎng)石軍華。主要負(fù)責(zé)城市公共客運(yùn)行業(yè)專項(xiàng)整治工作落實(shí)情況的督查督辦，確保工作落到實(shí)處。

三、整治工作重點(diǎn)及措施

此次城市公共客運(yùn)交通專項(xiàng)整治的對(duì)象是城市客運(yùn)定線公共汽車、城市客運(yùn)出租汽車，非法參營(yíng)的二輪摩托車、機(jī)動(dòng)三輪車（簡(jiǎn)稱“麻木”）以及非法參與城市公共客運(yùn)的其他車輛，重點(diǎn)是定線公共汽車和城市客運(yùn)出租汽車在營(yíng)運(yùn)、票務(wù)、從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量和投訴處理等方面存在問題，二輪摩托車、“麻木”以及非法參與城市公共客運(yùn)的車輛。

四、整治內(nèi)容

（一）城市定線公共汽車的整治內(nèi)容：

1、不按規(guī)定時(shí)間發(fā)班；

2、行車不勻速，停車不靠邊；

3、隨意上下客，亂停亂放；

4、車輛不按規(guī)定路線行駛，私自從事載客經(jīng)營(yíng)；

5、未設(shè)置老、弱、病、殘、孕專座；

6、駕駛員在駕駛車輛過程中打手機(jī)、抽煙和打赤膊、穿拖鞋。

7、車輛清洗不及時(shí)，車容衛(wèi)生狀況差；

8、從業(yè)人員服務(wù)態(tài)度差，語言不文明；

9、司乘人員不按規(guī)定攜帶駕駛證、行駛證、服務(wù)資格證等相關(guān)證件上崗；

10、車輛車內(nèi)設(shè)施不全，車輛維修保養(yǎng)不及時(shí)，存在安全隱患。

（二）城市出租汽車的整治內(nèi)容：

1、嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)的“黑車”，凈化城市出租汽車客運(yùn)市場(chǎng)；

2、營(yíng)運(yùn)車輛亂停亂放，闖燈越線，超速行車；

3、使用的計(jì)價(jià)器未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門定期檢驗(yàn)合格；

4、營(yíng)運(yùn)過程中不使用計(jì)價(jià)器，不按物價(jià)部門審批的價(jià)格執(zhí)行，擅自亂漲價(jià)，不出具正規(guī)車費(fèi)票據(jù)；

5、有拒載行為；

6、未經(jīng)乘客允許另載他人

7、服務(wù)態(tài)度差，語言不文明；

8、車容、車貌和衛(wèi)生狀況差；

9、服務(wù)不優(yōu)，對(duì)乘客投訴處理不及時(shí)；

10、車身標(biāo)志不齊全，車身外無公司名稱和舉報(bào)投訴電話，車內(nèi)服務(wù)卡未按規(guī)定位置安裝，不隨車帶規(guī)定的有效證件。

（三）二輪摩托和“麻木”及其他車輛的整治內(nèi)容：

1、二輪摩托非法載客；

2、“麻木”仍在縣政府劃定的“麻木”禁行區(qū)內(nèi)行駛和載客；

3、其他車輛非法營(yíng)運(yùn)。

五、時(shí)間安排

這次整治工作從2010年10月15日至2011年3月10 日，分四個(gè)階段進(jìn)行。1、2010年10月15日至10月31日為宣傳發(fā)動(dòng)階段。召開全行業(yè)動(dòng)員大會(huì)，印發(fā)宣傳資料，各公共交通企業(yè)組織全體從業(yè)人員學(xué)習(xí)行業(yè)規(guī)范、文明服務(wù)常識(shí)等。并向社會(huì)廣泛宣傳，讓廣大市民形成共同參與的意識(shí)，營(yíng)造濃厚的整治氛圍。2、2010年11月1日至11月10日為自查自糾階段。各公共交通企業(yè)結(jié)合自身實(shí)際，結(jié)合整治的重點(diǎn)內(nèi)容，找出自身存在的不足和問題，制定整改方案，開展自查自糾，并要將自查自糾情況及時(shí)反饋到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3、2010年11月11日至2011年3月5日為集中整治階段。執(zhí)法人員到所有公汽線路、各主要路段對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛進(jìn)行巡查，采取攝像拍照等方式現(xiàn)場(chǎng)取證，當(dāng)場(chǎng)找出問題，立即進(jìn)行整改，并予以相應(yīng)的處罰。對(duì)非法營(yíng)運(yùn)的車輛（包括“黑”出租車、面的和二輪摩托載客），按照相關(guān)法律、法規(guī)予以處罰。4、2011年3月5日至3月10日為總結(jié)表彰階段。

五、工作措施

1、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管。按照《湖北省道路運(yùn)輸條例》、《湖北省出租汽車客運(yùn)管理辦法》等及相關(guān)法律、法規(guī)的要求，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)格企業(yè)和從業(yè)人員進(jìn)入和退出機(jī)制，督促經(jīng)營(yíng)者權(quán)利和義務(wù)的落實(shí)；同時(shí)，嚴(yán)抓日常管理，客管所實(shí)行不定期上路巡查、督查，通過上車下線檢查行業(yè)服務(wù)，營(yíng)運(yùn)秩序，車容車貌和安全營(yíng)運(yùn)等情況，查處營(yíng)運(yùn)和服務(wù)及安全中的突出問題。

2、認(rèn)真自查自糾。在全行業(yè)中開展評(píng)比查糾活動(dòng)，具體內(nèi)容為：比服務(wù)質(zhì)量，看誰的投訴少，查糾服務(wù)意識(shí)差，服務(wù)糾紛等行為；比管理機(jī)制，看經(jīng)營(yíng)管理，查糾管理水平不高，管理力度不大，服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)問題；比營(yíng)運(yùn)秩序，看遵章守紀(jì)，交通違章，查糾營(yíng)運(yùn)秩序差等違法違章行為；比車容衛(wèi)生，看車容車貌，查糾環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)差，車容車貌差和服務(wù)設(shè)施、標(biāo)識(shí)不齊全等問題；比行車安全，看營(yíng)運(yùn)事故率，查糾安全意識(shí)差、車輛技術(shù)狀況差、事故隱患多等問題。各企業(yè)要將查糾情況在公司內(nèi)部每月進(jìn)行一次評(píng)比通報(bào)，并將情況報(bào)客管所。

3、健全監(jiān)督機(jī)制。一是自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督；二是加強(qiáng)新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督；三是設(shè)立公開舉報(bào)電話，接受廣大人民群眾的監(jiān)督。

4、完善服務(wù)承諾。各公司要在向社會(huì)公開服務(wù)承諾的基礎(chǔ)上抓落實(shí)，確保承諾不流于形式，引導(dǎo)公司員工樹立“一切為了乘客，一切服務(wù)乘客”的思想觀念，將服務(wù)質(zhì)量體系的建設(shè)作為公司經(jīng)營(yíng)之本。

5、建立服務(wù)投訴、受理和處理制度。各公司將客管所和本公司的投訴電話噴印在車輛的顯要位置，有專人負(fù)責(zé)投訴受理和處理，態(tài)度要熱情，語言要親切，辦理要迅速，確保乘客滿意。

6、加強(qiáng)對(duì)非法營(yíng)運(yùn)車輛的查處。加強(qiáng)對(duì)城市公共客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)管，不定時(shí)地對(duì)城市公共客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行清理，對(duì)“黑”出租車、面的和二輪摩托車等非法載客，擾亂城市公共客運(yùn)市場(chǎng)的行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處。歡迎廣大市民通過投訴電話舉報(bào) “黑車”的非法營(yíng)運(yùn)行為。對(duì)非法從事營(yíng)運(yùn)的車輛，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)查重處。

七、工作要求

1、提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

城市公共客運(yùn)行業(yè)是城市的窗口，是流動(dòng)的名片，直接服務(wù)廣大市民，服務(wù)千家萬戶。優(yōu)質(zhì)的文明服務(wù)和良好的行業(yè)風(fēng)氣對(duì)于企業(yè)形象和企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，各參與單位在思想上要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自負(fù)責(zé)，扎扎實(shí)實(shí)抓好專項(xiàng)整治工作。

2、細(xì)化具體方案，明確工作職責(zé)

各參與單位要按照專項(xiàng)整治的整體方案和要求，明確各自職責(zé)，將各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到到位，確保預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3、多方聯(lián)動(dòng)參與，形成整治合力

這次整治時(shí)間緊，任務(wù)重，工作要求高，各參與單位要積極動(dòng)員，廣泛參與，相互配合，形成合力。切實(shí)做好與社會(huì)各界、乘客、新聞媒體的互動(dòng)，認(rèn)真做好專項(xiàng)整治的各項(xiàng)工作。通過整治，樹立良好的城市公共客運(yùn)文明形象，把城市公共客運(yùn)行業(yè)打造成政府滿意、廣大乘客滿意、從業(yè)人員滿意的文明行業(yè)。

第二篇：淺析貴陽城市公共客運(yùn)交通

淺析貴陽城市公共客運(yùn)交通

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理現(xiàn)狀與發(fā)展

公共客運(yùn)交通是城市賴以生存的必要基礎(chǔ)設(shè)施，它把市民的居住地與工作地聯(lián)系起來，把生產(chǎn)與生活聯(lián)系起來，把市區(qū)與郊區(qū)聯(lián)系起來。是城市綜合功能的一部分、是城市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，從而決定了公共交通具有鮮明的社會(huì)公共使用性和為社會(huì)服務(wù)的性質(zhì)。因此，安全生產(chǎn)是城市公共客運(yùn)交通永恒的主題，也是公共交通運(yùn)輸企業(yè)、政府行業(yè)管理部門生產(chǎn)、監(jiān)管的首要任務(wù)。

一、貴陽城市公共客運(yùn)交通的基本情況：

貴陽市作為貴州省會(huì)，是全省政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技中心。在全省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中具有舉足輕重的作用。而城市公共客運(yùn)交通又是其重要的組成部分。

1、經(jīng)統(tǒng)計(jì)，截止2010年6月，貴陽市中心城區(qū)共有城市公交線路140條、大型城市公交車 2561 臺(tái)，線路長(zhǎng)度1944千米，主要由貴陽公交總公司經(jīng)營(yíng)管理；

2、貴陽市南明、云巖、小河區(qū)共有出租汽車3069臺(tái)，城市小公共汽車(俗稱中巴)運(yùn)營(yíng)線路8條，運(yùn)營(yíng)車輛126臺(tái)，城市微型小公共汽車(俗稱面的)運(yùn)營(yíng)線路12條，運(yùn)營(yíng)車輛74臺(tái)，線路總長(zhǎng)度263.6千米。城市出租汽車除586臺(tái)為貴陽公交出租汽車公司經(jīng)營(yíng)外，剩余的2483臺(tái)出租汽車、126臺(tái)中巴及部分面的為個(gè)體經(jīng)營(yíng)，公司化起步較晚。

3、國(guó)有獨(dú)資貴陽市公交總公司是全市公共客運(yùn)交通的主力軍，承擔(dān)了全市約70%的客運(yùn)量，年運(yùn)送乘客達(dá)到6.07億人(次)，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到2.3億公里，年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)收入5.17億元。

4、貴陽城市出租汽車、小公共汽車、微型小公共汽車等公共交通方式承擔(dān)全市約30%的客運(yùn)量，年運(yùn)送乘客達(dá)到0.954億人(次)，運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到

4.47億公里，年實(shí)現(xiàn)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)值1.83億元。

5、截止2010年上半年，全市城市客運(yùn)行業(yè)的經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員已達(dá)到1.8萬人。

二、貴陽城市公共客運(yùn)交通的特點(diǎn)

貴陽的城市公共客運(yùn)交通與其他城市具有共性：

1、活動(dòng)范圍局限于城市及近郊；

2、服務(wù)的對(duì)象不具有專一性；

3、屬于營(yíng)業(yè)性交通；

4、主要以人為服務(wù)對(duì)象而非貨物及其他。

與此同時(shí)，由于經(jīng)濟(jì)和歷史的原因，貴陽市城市公共客運(yùn)又與其他城市具有不同的特點(diǎn)：

1、自上世紀(jì)80年代中后期由國(guó)有公交向社會(huì)辦公交、民營(yíng)公交等多元化轉(zhuǎn)變。因此公交企業(yè)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、形式多樣；

2、由于受地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等因素的限制，貴陽市至今沒有軌道交通、地鐵及水上交通等公共交通方式；

3、全市各城市客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)投入、人員教育培訓(xùn)、安全防范設(shè)施、設(shè)備各不相同；

4、由于從業(yè)人員文化水平參差不齊，安全生產(chǎn)知識(shí)普及率、知曉率滯后于城市公共客運(yùn)發(fā)展要求。

三、貴陽城市公共交通安全生產(chǎn)及監(jiān)督管理現(xiàn)狀

由于貴陽城市公共客運(yùn)交通運(yùn)營(yíng)線路多、里程長(zhǎng)、客運(yùn)車輛多、客流量大、道路交通運(yùn)輸任務(wù)十分繁重。因此安全生產(chǎn)、安全監(jiān)管工作呈現(xiàn)出范圍廣、難度大、可控性較弱、發(fā)生安全事故、道路交通事故的可能性大等特點(diǎn)。

鑒于這些特點(diǎn)，貴陽的城市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)和政府行業(yè)主管部門，從道路交通運(yùn)輸安全管理工作三要素，即“人、車、路”入手，有針對(duì)性的開展了一系列的安全管理工作，防止了各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。采取的主要措施和方法有：

（一）、嚴(yán)把入門關(guān)、強(qiáng)化教育培訓(xùn)、提高防范處置能力

首先，從申請(qǐng)進(jìn)入城市客運(yùn)行業(yè)開始，行業(yè)主管部門就將從業(yè)人員的安全知識(shí)學(xué)習(xí)，納入崗前和在崗教育培訓(xùn)和考試、考核中，以此使每一位經(jīng)營(yíng)者、司乘人員在學(xué)習(xí)客運(yùn)服務(wù)知識(shí)的同時(shí)，熟悉客運(yùn)車輛的安全營(yíng)運(yùn)常識(shí)、車輛的火災(zāi)危險(xiǎn)性、預(yù)防措施和撲救、處置方法；另外，還定期組織在崗人員學(xué)習(xí)客運(yùn)行業(yè)發(fā)生的安全生產(chǎn)責(zé)任事故及重大道路交通安全事故案例，通過分析找出事故發(fā)生的原因、吸取事故教訓(xùn)、找出預(yù)防事故發(fā)生的方法，進(jìn)一步提高從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)，增強(qiáng)防范和處置安全事故的能力。最大限度的從源頭上把好入門關(guān)，強(qiáng)化崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。經(jīng)

統(tǒng)計(jì)，每年城市客運(yùn)行業(yè)安全教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到15萬元，參訓(xùn)人員達(dá)到3.6萬人次。

其次，是強(qiáng)化日常安全監(jiān)管。對(duì)在營(yíng)運(yùn)服務(wù)中違反安全規(guī)定，如行車中吸煙、打手機(jī)等影響行車安全的現(xiàn)象，均從嚴(yán)處罰并追加違法計(jì)分。（注：政府行業(yè)主管部門于2007年6月1日實(shí)行了《城市客運(yùn)行業(yè)考核計(jì)分管理辦法》。該辦法規(guī)定了經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、車組每一自然有12分基礎(chǔ)分，如違反法律、法規(guī)、安全規(guī)章的行為，除按法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政處罰外，還要追加記負(fù)分。反之，如有好人好事、見義勇為等行為的記正分、予以獎(jiǎng)勵(lì)。）以此來進(jìn)一步約束從業(yè)人員的營(yíng)運(yùn)服務(wù)行為，規(guī)范安全操作規(guī)程，減少和避免因人為因素造成的安全生產(chǎn)及道路交通安全事故。

（二）、加強(qiáng)營(yíng)運(yùn)車輛安全檢查、督促公交企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)切實(shí)履行安全工作主體責(zé)任

城市客運(yùn)車輛的安全技術(shù)狀況直接關(guān)系到運(yùn)營(yíng)安全，關(guān)系到乘客生命財(cái)產(chǎn)，關(guān)系到城市客運(yùn)行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定。因此，抓好城市客運(yùn)車輛維護(hù)、保養(yǎng)、安全檢測(cè)，是公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)安全工作的主體責(zé)任。

在行業(yè)主管部門的督促和指導(dǎo)下，全市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)及各分行從以下五個(gè)方面開展安全工作：

1、以客運(yùn)車輛的“二級(jí)維護(hù)”為突破口，進(jìn)一步完善了城市客運(yùn)車輛安檢制度，細(xì)化檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化了安檢工作責(zé)任。每年按季度對(duì)客運(yùn)車輛的轉(zhuǎn)、傳、制動(dòng)系統(tǒng)，以及燈光、雨刮器、滅火器等設(shè)備逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的故障及時(shí)進(jìn)行修復(fù)和排除，并實(shí)行維修人員實(shí)名負(fù)責(zé)制，用法律責(zé)任來規(guī)范維修人員的行為，確保檢修質(zhì)量，防止車輛“帶病”上線運(yùn)營(yíng)。

2、市公交總公司還與貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院于2008年8月聯(lián)合組建了鳳凰村機(jī)動(dòng)車檢測(cè)站。該檢測(cè)站主要對(duì)已進(jìn)行了“二級(jí)維護(hù)”、大修及年審的公交車輛，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行技術(shù)檢測(cè)，驗(yàn)證客運(yùn)車輛的實(shí)際性能和安全指標(biāo)。另外，市公交總公司還投入1千多萬元建立了GPS調(diào)度系統(tǒng)（即“衛(wèi)星定位智能公交運(yùn)營(yíng)調(diào)度系統(tǒng)”）。該系統(tǒng)除對(duì)公交車輛的營(yíng)運(yùn)調(diào)度起到積極作用外，還對(duì)客運(yùn)車輛的安全行車進(jìn)行時(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)的監(jiān)控，能及時(shí)將行

車數(shù)據(jù)(包括車輛所在位置、車速、故障情況、行車間距)等傳回調(diào)度中心，使?fàn)I運(yùn)全過程處于數(shù)據(jù)監(jiān)控之下，用先進(jìn)的技術(shù)手段服從和服務(wù)于公交企業(yè)的安全生產(chǎn)。

3、加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)物品、易燃易爆及有毒有害物品檢查，嚴(yán)防市民攜帶“三品”乘車，是公交車輛安全營(yíng)運(yùn)的重要保證。貴陽公交總公司的此項(xiàng)工作走在了全行業(yè)的前列。在貴陽中心城區(qū)的各個(gè)公交站點(diǎn)，都有該公司專職安全人員值守。一方面，引導(dǎo)市民有序候車；另一方面，做到“逢包必問、大包必檢”，對(duì)發(fā)現(xiàn)攜帶“三品”的乘客進(jìn)行勸阻和制止，對(duì)可能發(fā)生的安全事故起到提前預(yù)防的作用。同時(shí)，站點(diǎn)專職安全員還能及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能破壞公共交通工具或制造恐怖襲擊的犯罪行為，起的協(xié)助公安機(jī)關(guān)打擊犯罪，保障公共安全的作用。

4、貴陽市出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)指導(dǎo)各分會(huì)，每月對(duì)全市3069臺(tái)出租汽車、126臺(tái)小公共汽車進(jìn)行以車容、車貌和安全技防設(shè)備的檢查，在保持客運(yùn)車輛干凈整潔的同時(shí)，適時(shí)檢查營(yíng)運(yùn)車輛必備的安全器材，強(qiáng)化駕駛員安全行車意識(shí)。

5、政府行業(yè)主管部門、全市公交生產(chǎn)企業(yè)、出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)，還根據(jù)各自的職能、職責(zé)和安全工作義務(wù)，制定了安全生產(chǎn)、重大事故、防恐、反恐以及突發(fā)公共交通安全事件的應(yīng)急處置預(yù)案，并定期組織演練。使理論與實(shí)踐有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)行業(yè)有條不紊的應(yīng)對(duì)各種安全事故和突發(fā)公共交通安全事件。

（三）、協(xié)調(diào)各方、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、市民出行更便捷、減少道路交通事故發(fā)生

由于受貴陽中心城區(qū)地理環(huán)境、自然條件和道路交通狀況的影響，城市公共客運(yùn)交通的發(fā)展曾受到一定的限制，市民的出行也受到一定程度的影響。

實(shí)施建設(shè)大貴陽戰(zhàn)略和生態(tài)文明城市以來，貴陽中心城區(qū)道路交通狀況得到了根本的改善。這為改變城市公共客運(yùn)交通狀況，方便市民出行提供了有利的物質(zhì)基礎(chǔ)。城市客運(yùn)行業(yè)主管部門和貴陽公交企業(yè)協(xié)調(diào)建設(shè)、公安、市政、城管等職能部門，優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)、合理設(shè)置公交線路、站點(diǎn)、專用道以及出租汽車起落點(diǎn)，既方便了市民的出行，又最大限度的減少城市客運(yùn)車輛道路交通事故的發(fā)生。使貴陽市城市公共客運(yùn)車輛的行車責(zé)任事故、傷人事故嚴(yán)格控制在1次/100萬公里、死亡事故控制在1次/2000萬公里以內(nèi)。自2000年以來，由于措施到位、責(zé)任落實(shí)，全市城市公共客運(yùn)車輛未突破責(zé)任事故指標(biāo)底線。

四、貴陽城市公共交通安全生產(chǎn)發(fā)展探討

隨著國(guó)家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，西部地區(qū)將逐步縮短與東部地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)的差距。其中一個(gè)重要的標(biāo)志就是城市的規(guī)劃和建設(shè)。而城市公共客運(yùn)交通又是城市建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。結(jié)合地理環(huán)境、自然條件，貴陽市的城市公共客運(yùn)將會(huì)向多元化、多層次、立體交通方式發(fā)展。這將對(duì)城市公共客運(yùn)安全生產(chǎn)管理提出新的、更高的要求，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

（一）、軌道交通主要是輕軌建成后，安全管理任重道遠(yuǎn)。

眾所周知軌道交通具有快速、便捷、舒適、環(huán)保等特點(diǎn)，但安全問題也不容忽視。其中主要是：

1、由于高峰期人數(shù)過多，容易導(dǎo)致在站臺(tái)、上下車過程中因擁擠引發(fā)旅客擠傷、踩踏等事故；

2、高密度、大流量的輕軌站臺(tái)、車廂容易成為恐怖分子襲擊、破壞的目標(biāo)，繼而造成重大人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和不良政治影響；

3、輕軌站臺(tái)、候車區(qū)屬人員密集場(chǎng)所，一旦發(fā)生事故或火災(zāi)，人員疏散緩慢，處置和撲救困難；

（二）受地理環(huán)境和歷史原因的影響，貴陽絕大部分公交車輛夜間都是露天停放，且多停放在城市道路上，存在發(fā)生火災(zāi)、被盜、被犯罪分子破壞等安全隱患。

（三）隨著城市人口的不斷增加，乘車需求量的增大，安全生產(chǎn)、防恐、反恐以及應(yīng)對(duì)突發(fā)公共安全事件的能力還需進(jìn)一步得到加強(qiáng)。同時(shí)，還要加大高科技裝備的投入和使用。

（四）公交企業(yè)的多元化改革，多種經(jīng)濟(jì)成分并存，一些企業(yè)對(duì)安全生產(chǎn)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不足，缺乏安全生產(chǎn)自律意識(shí)，進(jìn)而會(huì)加大政府行業(yè)主

管部門安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的難度。

綜上所述，城市公共客運(yùn)交通安全監(jiān)督管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要公交生產(chǎn)企業(yè)完善和落實(shí)安全工作主體責(zé)任，需要政府行業(yè)主管部門強(qiáng)化安全監(jiān)管，需要運(yùn)用先進(jìn)的科技手段，也需要全社會(huì)共同參與，才能減少和避免各類安全事故的發(fā)生，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

作者姓名：蔡勇

工作單位：貴陽市城市公共客運(yùn)交通管理局

通訊地址：貴陽市飛山橫街33號(hào) 郵編：550003

聯(lián)系電話：281328

E-mail：943996462＠qq.com

第三篇：城市客運(yùn)秩序整治實(shí)施方案

為有效落實(shí)市委、市政府關(guān)于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境對(duì)城市客運(yùn)行業(yè)的各項(xiàng)要求，依法打擊各類非法客運(yùn)行為，有效規(guī)范城市客運(yùn)市場(chǎng)秩序，切實(shí)改善我市城市客運(yùn)服務(wù)環(huán)境，根據(jù)全市城市市容環(huán)境和交通秩序整治動(dòng)員會(huì)精神，決定對(duì)我市城市客運(yùn)市場(chǎng)秩序依法進(jìn)行集中整治。具體實(shí)施方案如下：

一、整治的范圍

在市行政區(qū)域內(nèi)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的中巴車和微型機(jī)動(dòng)車，包括公交線路車輛和客運(yùn)出租汽車。

二、整治的內(nèi)容

1、對(duì)全市客運(yùn)出租汽車實(shí)行總量控制。凡屬?gòu)氖驴瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)的出租汽車，統(tǒng)一完善客運(yùn)出租經(jīng)營(yíng)手續(xù)，配備客運(yùn)出租標(biāo)志。

2、對(duì)全市各公交線路的客運(yùn)車輛統(tǒng)一進(jìn)行資質(zhì)審驗(yàn)，包括經(jīng)營(yíng)資格審查和安全技術(shù)性能檢查。

3、嚴(yán)厲打擊各類非法從事城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的公交線路車輛和出租汽車，取締“黑車”“危車”。

4、整治營(yíng)運(yùn)秩序和清理車容車貌，規(guī)范服務(wù)行為。

三、整治時(shí)間安排

本次集中整治從2005年3月8日開始，2005年4月22日結(jié)束，分三個(gè)階段進(jìn)行。

1、2005年3月8日---3月17日為調(diào)查摸底階段。對(duì)全市各類從事城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛進(jìn)行調(diào)查登記。

2、2005年3月18日---2005年4月18日為集中整頓階段。打擊非法客運(yùn)出租活動(dòng)，規(guī)范客運(yùn)出租經(jīng)營(yíng)秩序和服務(wù)行為。

3、2005年4月19日——2005年4月22日為總結(jié)鞏固階段。總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，建章立制，規(guī)范管理，鞏固整治成果。

四、整治措施

1、對(duì)各種類型的客運(yùn)出租汽車分類登記，建立檔案。此項(xiàng)工作由資質(zhì)檢驗(yàn)組負(fù)責(zé)。

2、對(duì)公交線路車輛和客運(yùn)出租汽車的駕駛員統(tǒng)一進(jìn)行一次資格審查和職業(yè)教育培訓(xùn)。此項(xiàng)工作由資質(zhì)檢驗(yàn)組負(fù)責(zé)。

3、對(duì)擅自從事城市客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的車輛依法予以查處。此項(xiàng)工作由稽查管理組負(fù)責(zé)。

4、對(duì)安全性能達(dá)不到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的公交線路車輛和客運(yùn)出租汽車，予以停止?fàn)I運(yùn)并限期整修。未按規(guī)定時(shí)間和要求進(jìn)行整修或整修不合格的，不得上路營(yíng)運(yùn)。此項(xiàng)工作由稽查管理組負(fù)責(zé)。

5、對(duì)已到報(bào)廢年限的、外地戶籍牌照的、無牌無證等非法從事客運(yùn)出租經(jīng)營(yíng)的各類汽車，一律予以取締。此項(xiàng)工作由稽查管理組負(fù)責(zé)。

6、對(duì)車容不整、隨意停放、服務(wù)態(tài)度粗野等擾亂市場(chǎng)秩序、影響市容市貌、損害乘客權(quán)益的行為予以嚴(yán)厲查處。此項(xiàng)工作由稽查管理組負(fù)責(zé)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保集中整治工作的順利進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立城市客運(yùn)秩序集中整治領(lǐng)導(dǎo)組。組長(zhǎng)由客運(yùn)辦主任擔(dān)任；領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)兩個(gè)工作組，即資質(zhì)檢驗(yàn)工作組和稽查管理工作組，分別由市客運(yùn)辦主任助理、市客運(yùn)辦稽查隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)，全體客運(yùn)管理工作人員參加。

全體工作人員要在領(lǐng)導(dǎo)組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排部署下，密切配合，相互協(xié)作，嚴(yán)格執(zhí)法，全力投入，確保本次集中整治工作達(dá)到預(yù)期的效果，使我市的城市客運(yùn)出租汽車市場(chǎng)和整個(gè)客運(yùn)服務(wù)環(huán)境得到明顯改善。

第四篇：上下學(xué)交通專項(xiàng)整治實(shí)施方案

上下學(xué)交通專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校學(xué)生交通安全管理，有效預(yù)防和減少道路交通事故的發(fā)生，切實(shí)保障廣大學(xué)生的人身安全，根據(jù)教育局會(huì)議精神，加大宣傳力度，增強(qiáng)師生交通安全意識(shí)，共同營(yíng)造良好的交通秩序，保護(hù)自身和學(xué)生的生命安全。結(jié)合本校實(shí)際特制定如下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想：

以全市學(xué)校安全會(huì)議精神，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、齊抓共管、綜合治理”的要求，通過開展道路交通安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，大力推進(jìn)“平安校園”創(chuàng)建工作，最大限度地預(yù)防和減少道路交通安全事故的發(fā)生，確保交通秩序明顯改善，構(gòu)建諧社會(huì)。

二、整治目標(biāo)：

建立健全組織機(jī)構(gòu)、完善各種規(guī)章制度、加大交通安全宣傳力度，進(jìn)一步加強(qiáng)廣大師生普及交通安全常識(shí)、文明遵守交通規(guī)則，加強(qiáng)其交通安全意識(shí)；進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校交通安全管理秩序，強(qiáng)化交通安全管理，堅(jiān)決杜絕涉重特大道路交通事故發(fā)生。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)：

成立學(xué)校交通安全整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由學(xué)校校長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)分管安全和學(xué)生工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，成員由各部門負(fù)責(zé)人組成。

組長(zhǎng)： 副組長(zhǎng)： 成員：各班主任

四、主要任務(wù)：

（1）重點(diǎn)整治對(duì)象：面向全體師生。

（2）重點(diǎn)整治行為：未達(dá)到法定年齡的學(xué)生禁止騎自行車、電動(dòng)車。

（3）重點(diǎn)地段時(shí)段:校內(nèi)及校門口道路交通安全隱患的排查整改，特別是上、放學(xué)高峰期交通安全隱患的排查、整改。

通過開展專項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)生道路交通安全行為，切實(shí)保障廣大師生的生命財(cái)產(chǎn)安全。

五、工作措施：

（一）深入開展宣傳教育，營(yíng)造濃厚整治氛圍。

1、利用課間操及班會(huì)對(duì)全體師生進(jìn)行交通安全知識(shí)教育，并定期請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或交警到我校進(jìn)行專題講座。

（1）要讓學(xué)生掌握交通安全知識(shí)常識(shí)，使學(xué)生了解交通規(guī)則；（2）要對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全法規(guī)教育；

（3）要對(duì)學(xué)生進(jìn)行遵守交通法規(guī)的必要性教育。

要讓全體師生都深切感到交通安全無小事，任何一個(gè)小的疏忽都會(huì)釀成大禍，要時(shí)時(shí)刻刻把交通安全牢記心中。

2、大力加強(qiáng)對(duì)學(xué)生交通安全宣傳教育。通過在校園內(nèi)設(shè)立交通安全宣傳欄，張貼宣傳掛圖，專題講座、主題黑板報(bào)、廣播會(huì)，利用家長(zhǎng)會(huì)、家長(zhǎng)學(xué)校短信平臺(tái)等多種途徑對(duì)學(xué)生和家長(zhǎng)宣傳普及交通法律法規(guī)和安全知識(shí)。

3、堅(jiān)持每學(xué)期開展學(xué)生交通安全知識(shí)競(jìng)賽，做到對(duì)學(xué)生進(jìn)行交通安全知識(shí)的教育知曉率100%，并把競(jìng)賽結(jié)果納入對(duì)教師和學(xué)生的考核。

4、開展了交通安全知識(shí)“手拉手”活動(dòng)，讓學(xué)生成為家長(zhǎng)交通安全知識(shí)的輔導(dǎo)員；努力提高學(xué)生交通安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)，拒絕乘坐超員車輛或不符合規(guī)定的車輛。

（二）學(xué)校周邊交通安全設(shè)施排查整治

聯(lián)合公安交通、綜合執(zhí)法和車管等部門對(duì)校園周邊的人行橫道、行人過街設(shè)施、標(biāo)志線、信號(hào)燈、標(biāo)志牌、等安全設(shè)施認(rèn)真組織一次全面排查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)處理。

（三）迅速開展路面管控，深入推進(jìn)整治工作。

由于我校學(xué)生90%以上的學(xué)生為住校生并且人數(shù)較少，學(xué)生在周一上學(xué)時(shí)安排帶班領(lǐng)導(dǎo)、門衛(wèi)維持學(xué)校門前交通秩序，其他值班老師在教室看管學(xué)生，周五放學(xué)時(shí)由班主任送學(xué)生到學(xué)校門口交到家長(zhǎng)手中，其他時(shí)間上下學(xué)，由于學(xué)生較少，由保安值班，維護(hù)學(xué)生上下學(xué)的秩序。

學(xué)校要協(xié)助公安交警、交通運(yùn)管部門，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段和路段的巡邏管控，要教育學(xué)生拒絕乘坐違規(guī)車輛，并及時(shí)舉報(bào)接送學(xué)生車輛違規(guī)行為。

（四）切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，建立責(zé)任追究制度。學(xué)校要與各班主任、科任教師簽訂《交通安全工作責(zé)任書》，要與家長(zhǎng)簽訂《學(xué)生交通安全責(zé)任書》。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)組成員責(zé)任不到位，班主任教育宣傳與管理不落實(shí)的，責(zé)令限期整改；對(duì)發(fā)生交通安全事故的，要實(shí)行責(zé)任倒查，追究相關(guān)人員的責(zé)任。

（五）固化科學(xué)管理模式，完善長(zhǎng)效管理措施。

綜合整治，長(zhǎng)效管理。學(xué)校要加強(qiáng)與交警隊(duì)、交通管理部門和當(dāng)?shù)嘏沙鏊穆?lián)系，共同制定交通安全整治方案，統(tǒng)一采取整治行動(dòng)。

六、整治步驟：

本次交通安全整治行動(dòng)，自即日起開始，至2017年7月結(jié)束，分五個(gè)階段進(jìn)行。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2017年3月20日至4月1日）

本方案報(bào)校長(zhǎng)辦公會(huì)做專題研究，并成立學(xué)校交通安全整治行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組；召開一次中層干部會(huì)，認(rèn)真分析學(xué)校交通安全形勢(shì)和存在的突出問題，研究解決辦法，修改實(shí)施方案，對(duì)學(xué)校交通安全整治行動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員部署。廣泛宣傳，加強(qiáng)教育。認(rèn)真開展交通安全知識(shí)教育活動(dòng)，請(qǐng)法制副校長(zhǎng)或交警到我校進(jìn)行專題講座并積極會(huì)同交警部門，結(jié)合交通安全和自我保護(hù)意識(shí)，自覺遵守交通法律法規(guī)，拒乘超員車輛和不符合安全條件的車輛。充分利用校園廣播、櫥窗、板報(bào)、標(biāo)語、條橫幅等各種形式廣泛宣傳本次行動(dòng)的意義和要求，（二）集中整治階段（2017年4月2日至5月1日）

根據(jù)已制定方案規(guī)定的任務(wù)目標(biāo)，根據(jù)存在的問題，開展交通安全宣傳、安全隱患排查、整治、登記備案等項(xiàng)工作。通過家長(zhǎng)學(xué)校平臺(tái)、家長(zhǎng)會(huì)、發(fā)《告家長(zhǎng)書》等形式，教育和引導(dǎo)家長(zhǎng)認(rèn)識(shí)學(xué)生交通安全的重要性和必要性，主動(dòng)落實(shí)好子女就學(xué)的交通問題。不乘車的學(xué)生要?jiǎng)訂T家長(zhǎng)做好接送工作，學(xué)校還要逐級(jí)簽訂《學(xué)生安全管理責(zé)任書》。

（三）鞏固提高階段（2017年5月2日至6月1日）按照方案要求，加強(qiáng)與派出所、交管部門、教育主管部門的聯(lián)系，積極配合開展整治活動(dòng)，研究并制定符合本校實(shí)際的交通安全管理辦法，落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。

（四）再排查、再整治階段（2017年6月2日至15日）：針對(duì)夏季到來，學(xué)校再開展一次排查、整治和宣傳教育活動(dòng)，杜絕違規(guī)現(xiàn)象的出現(xiàn)，消除事故隱患。

（五）總結(jié)階段（2017年6月16日至2017年7月8日）

對(duì)此次交通安全整治行動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)。落實(shí)工作措施，實(shí)行責(zé)任追究。要建立信息暢通渠道，及時(shí)反映工作進(jìn)展情況，報(bào)告重要信息。對(duì)因工作不力、消極應(yīng)付甚至失職、瀆職，造成交通安全事故的,要依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第五篇：葫蘆島市城市公共客運(yùn)交通管理辦法

葫蘆島市城市公共客運(yùn)交通管理辦法

遼寧省葫蘆島市人民政府

葫蘆島市人民政府令

第50號(hào)

現(xiàn)將《葫蘆島市城市公共客運(yùn)交通管理辦法》予以公布，自2003年8月1日起施行。

葫蘆島市城市公共客運(yùn)交通管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市客運(yùn)市場(chǎng)管理行為，整治公共客運(yùn)交通秩序，提高行業(yè)化和現(xiàn)代化管理水平，實(shí)現(xiàn)我市“三位一體”的公共交通新格局，營(yíng)造公平經(jīng)營(yíng)、公眾滿意、美化城市的客運(yùn)交通環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱城市公共客運(yùn)交通，是指在本市城區(qū)之間從事公共客運(yùn)的各類車輛（通勤車除外）和營(yíng)運(yùn)線路所構(gòu)成的客運(yùn)體系。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市公共客運(yùn)交通的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理。

第四條 城市公共客運(yùn)交通事業(yè)的管理，應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和公眾乘車需求相適應(yīng)，與道路建設(shè)和運(yùn)輸業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。堅(jiān)持全面規(guī)劃、協(xié)調(diào)發(fā)展、強(qiáng)化管理、有序營(yíng)運(yùn)、降低成本、服務(wù)乘客的原則。堅(jiān)持行業(yè)管理與集中經(jīng)營(yíng)相結(jié)合、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益相結(jié)合、安全暢通與文明服務(wù)相結(jié)合的方針。

第五條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)扶持城市公共客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展，解決存在的實(shí)際問題，根據(jù)公眾需求和社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，逐年調(diào)整并加大政府調(diào)控力度。

第六條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市發(fā)展的實(shí)際，組織有關(guān)部門編制和修訂城市公共客運(yùn)交通事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，并納入城市建設(shè)規(guī)劃和國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。

第七條 建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)城市公共客運(yùn)交通管理工作，負(fù)責(zé)市區(qū)公共客運(yùn)交通市場(chǎng)管理和營(yíng)運(yùn)行為的監(jiān)督，計(jì)劃、交通、環(huán)保、財(cái)政、公安、工商、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好有關(guān)工作。

第二章 公交體制管理

第八條 本市城市公共客運(yùn)交通應(yīng)堅(jiān)持調(diào)整布局、優(yōu)化公交、有序經(jīng)營(yíng)、服務(wù)社會(huì)的發(fā)展方針，改革和理順城市公共交通事業(yè)管理體制，逐步實(shí)現(xiàn)行業(yè)化管理，實(shí)行市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)。

第九條 隨著公交客運(yùn)企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大，城市公交客運(yùn)管理，實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。

第三章 營(yíng)運(yùn)線路管理

第十條 城市公共客運(yùn)交通線路堅(jiān)持專線專營(yíng)，實(shí)行一線一車型、有線即有公交車的管理方法，形成市區(qū)、城郊之間公共客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)。

第十一條 根據(jù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市發(fā)展的需求，合理調(diào)整城市客運(yùn)交通線路，科學(xué)確定營(yíng)運(yùn)車型，緩解道路擁擠狀況，保證營(yíng)運(yùn)線路和運(yùn)力的最佳配置。

第十二條 距城市中心地較近的市區(qū)、大專院校、較大醫(yī)院、車站碼頭、大中型企業(yè)及本市居民的主要休閑旅游景點(diǎn)等往返市區(qū)人員集中的地方，均應(yīng)當(dāng)開通城市公共汽車。

第十三條 城市交通秩序管理，應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路建設(shè)情況，逐步實(shí)現(xiàn)公共汽車專用車道的設(shè)置。

第十四條 從事城市公共客運(yùn)交通的車輛，必須在限定的線路和區(qū)域內(nèi)營(yíng)運(yùn)，除搶險(xiǎn)救災(zāi)等特殊情況外，均不準(zhǔn)串線、越線、越站營(yíng)運(yùn)。

第十五條 因城市建設(shè)或其他特殊原因確需臨時(shí)中斷或改變營(yíng)運(yùn)線路的，須經(jīng)城市公共客運(yùn)交通主管部門審定批準(zhǔn)，并于改變之日3日前向公眾告示。

第四章 場(chǎng)站設(shè)施管理

第十六條 編制城市規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公共客運(yùn)交通發(fā)展規(guī)劃和城市公共客運(yùn)場(chǎng)、站設(shè)計(jì)規(guī)范要求，安排城市公共客運(yùn)用地。

第十七條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公共客運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。公共客運(yùn)交通設(shè)施實(shí)行誰投資誰受益的原則，鼓勵(lì)社會(huì)力量投資興建城市公共客運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施。政府投資建設(shè)的停車場(chǎng)、候車站、調(diào)度房等城市公共客運(yùn)設(shè)施，交本級(jí)城市公共客運(yùn)交通企業(yè)負(fù)責(zé)使用、管理和維護(hù)。城市公共客運(yùn)交通企業(yè)及社會(huì)力量投資建設(shè)的以上設(shè)施，由投資者依法自主決定經(jīng)營(yíng)管理方式。

第十八條 城市新區(qū)開發(fā)、舊城改造、居民區(qū)建設(shè)以及新建、改建和擴(kuò)建機(jī)場(chǎng)、火車站、長(zhǎng)途客運(yùn)站、客運(yùn)碼頭、旅游景點(diǎn)、大型商業(yè)區(qū)、娛樂、文化、教育、體育中心等項(xiàng)目時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市公交規(guī)劃，按照國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，提供城市公共客運(yùn)交通線路設(shè)施建設(shè)用地。

第十九條 距公共客運(yùn)車輛發(fā)車站在5公里以上的城市道路和人口在1萬人以上的居民小區(qū)，應(yīng)當(dāng)設(shè)置城市公共客運(yùn)汽車首末站和調(diào)度房。

第二十條 城市公共客運(yùn)線路中的候車站，一般按500米至600米的距離設(shè)置，其他一般道路可按800米至1000米距離，兼顧沿線企業(yè)、事業(yè)單位和村鎮(zhèn)等具體需要的分布設(shè)置。同一站的上、下行站點(diǎn)距離一般不得超過50米，站名必須規(guī)范一致。

第二十一條 城市公共客運(yùn)交通的場(chǎng)站建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置統(tǒng)一標(biāo)志、標(biāo)牌，其場(chǎng)、站名稱等內(nèi)容一律采用中、英兩種方案標(biāo)示，標(biāo)志應(yīng)明晰、醒目。

第二十二條 城市公共客運(yùn)線路站點(diǎn)的設(shè)置、變更或增減，由城市公共客運(yùn)交通行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門審定后實(shí)施，未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得隨意變更。

第二十三條 維護(hù)城市公共客運(yùn)設(shè) 施，禁止下列行為：

（一）擅自遷移、拆除和占用；

（二）隨意張貼、丟擲物品和傾倒污物；

（三）在線路站點(diǎn)沿道路前后30米內(nèi)停放非城市公共客運(yùn)交通車輛或堆放物品；

（四）破環(huán)、盜竊城市公共客運(yùn)線路設(shè)施；

（五）其他損壞城市公共客運(yùn)線路設(shè)施或影響正常營(yíng)運(yùn)的行為。

第二十四條 城市公共客運(yùn)線路設(shè)施發(fā)生故障時(shí)，經(jīng)營(yíng)者必須及時(shí)搶修，盡快恢復(fù)正常營(yíng)運(yùn)，有關(guān)部門、單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極配合，不得干擾和影響搶修作業(yè)。

第五章 車輛營(yíng)運(yùn)管理

第二十五條 城市公共客運(yùn)交通車輛逐步實(shí)行無人售票經(jīng)營(yíng)方式管理。

第二十六條 城市公共客運(yùn)交通車輛在限定區(qū)域以外公路營(yíng)運(yùn)的，應(yīng)到交通運(yùn)輸行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)。

第二十七條 城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者必須按核準(zhǔn)的營(yíng)運(yùn)車輛結(jié)構(gòu)、方式、規(guī)模、路線、站點(diǎn)、首末班時(shí)間、營(yíng)運(yùn)班次從事營(yíng)運(yùn)活動(dòng)。在遇有搶險(xiǎn)救災(zāi)等緊急任務(wù)時(shí)，必須服從有權(quán)指揮機(jī)關(guān)的第二十八條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛的管理，投入營(yíng)運(yùn)的車輛應(yīng)符合下列要求：

（一）容貌整潔，設(shè)備齊全，性能良好，噪聲及尾氣排放符合建設(shè)環(huán)保城市的標(biāo)準(zhǔn)

（二）按規(guī)定設(shè)置營(yíng)運(yùn)標(biāo)志和路線牌。

第二十九條 城市公共營(yíng)運(yùn)車輛因故要求停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)提前30日向城市公共客運(yùn)交通行政士管部門提出書面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可停止經(jīng)營(yíng)。未經(jīng)批準(zhǔn)，不準(zhǔn)擅自停業(yè)或歇業(yè)。

第三十條 從事城市公共客運(yùn)的車輛，在營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)有關(guān)營(yíng)運(yùn)證明必須相符，并接受有關(guān)部門的執(zhí)法檢查。

第三十一條 城市公共客運(yùn)交通車輛應(yīng)當(dāng)以發(fā)展運(yùn)輸效率較高的大公共交通工具為主，并根據(jù)公共客運(yùn)事業(yè)發(fā)展的實(shí)際，逐步淘汰運(yùn)力較低、耗能較高、污染嚴(yán)重的中小型車輛。

第六章 營(yíng)運(yùn)收費(fèi)管理

第三十二條 城市公共客運(yùn)票價(jià)按照價(jià)格管理權(quán)限實(shí)行政府定價(jià)，其票價(jià)的核定應(yīng)當(dāng)突出為公眾服務(wù)的社會(huì)效益。經(jīng)營(yíng)者必須嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門核準(zhǔn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。月票或季度票可享受優(yōu)惠待遇。

第三十三條 城市公共客運(yùn)交通經(jīng)營(yíng)者必須使用有關(guān)部門批準(zhǔn)的統(tǒng)一印制的乘車票證。任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)偽造、涂改、轉(zhuǎn)借、冒用乘車票證。

第三十四條 市人民政府為扶持城市公共交通事業(yè)的發(fā)展，繼續(xù)實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼政策，用于購(gòu)置公共汽車及更新設(shè)備。

第三十五條 城市公共汽車的養(yǎng)路費(fèi)、公路基金。還貸資金、交通營(yíng)運(yùn)管理費(fèi)等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策執(zhí)行。公共汽車在市內(nèi)的過路、過橋費(fèi)一律免收。

第七章 司乘服務(wù)管理

第三十六條 經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)駕駛員、售票員、調(diào)度員的培訓(xùn)和管理，提高服務(wù)質(zhì)量。駕駛員和售票員應(yīng)當(dāng)持證上崗，營(yíng)運(yùn)服務(wù)時(shí)要遵守下列規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，自覺維護(hù)交通秩序，確保交通安全，文明禮貌服務(wù)。

（二）在規(guī)定的站點(diǎn)上下乘客。用普通話報(bào)站，使用電子設(shè)備的應(yīng)以漢語、英語兩種語言報(bào)站。

（三）維護(hù)車廂內(nèi)的乘客秩序，為老、幼、病、殘、孕婦及懷抱嬰兒、現(xiàn)役軍人的乘客提供必要的乘車幫助。

（四）不得丟站、拒載、甩客，中途確因車輛故障等特殊原因不能繼續(xù)行使時(shí)應(yīng)當(dāng)向乘客作出說明，并根據(jù)乘客意愿安排退票或改乘其他車輛，已購(gòu)票乘客改乘的不再購(gòu)票。

（五）不得在站點(diǎn)滯留車輛，不得將車輛交給不具備營(yíng)運(yùn)資格的人員駕車營(yíng)運(yùn)。高度員應(yīng)當(dāng)按照行車計(jì)劃調(diào)度車輛，遇特殊情況時(shí)應(yīng)當(dāng)合理、果斷地調(diào)度車輛。

第三十七條 乘客應(yīng)當(dāng)自覺遵守社會(huì)公德，講究文明禮貌，服從乘務(wù)人員管理，此同維護(hù)乘客秩序。主動(dòng)購(gòu)票或出示有效免票證件。乘坐公共汽車禁止下列行為：

（一）攜帶危險(xiǎn)品、易燃品或有礙他人安全、健康的物品乘車。

（二）躺、臥、占據(jù)和蹬踏座席。

（三）打鬧、斗毆。

（四）損壞車輛設(shè)備、設(shè)施或其他有礙行駛。停靠和乘客安全的行為。

（五）行駛中與駕駛員閑談。

（六）在車內(nèi)吸煙或隨意向車內(nèi)外吐痰、亂扔雜物。

（七）帶貓、狗等動(dòng)物上車。

（八）將身體的任何部位伸出車外；

第三十八條 城市公共客運(yùn)交通車輛限制赤膊者、酗酒者、無人監(jiān)護(hù)的精神病患者及無成年人帶領(lǐng)的學(xué)齡前兒童乘車。

第八章 獎(jiǎng)懲責(zé)任管理

第三十九條 在城市公共客運(yùn)交通管理和維護(hù)城市公交配套設(shè)施工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十條 當(dāng)事人認(rèn)為公交管理人員和司乘人員侵犯合法權(quán)益的，可向經(jīng)營(yíng)單位或主管機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。

有關(guān)行政執(zhí)法部門的執(zhí)法人員執(zhí)法不公、干擾正常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、侵犯管理相對(duì)人合法權(quán)益的，當(dāng)事人可向政府法制部門申請(qǐng)行政復(fù)議或執(zhí)法投訴。

第四十一條 城市公共客運(yùn)交通管理人員有玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 干擾城市公共客運(yùn)交通秩序、破壞城市公共客運(yùn)交通設(shè)施等行為，按其造成后果的性質(zhì)和危害程度，移交公安提請(qǐng)司法機(jī)關(guān)依法處理。

第九章 附則

第四十三條 本辦法執(zhí)行中的具體問題由市城鄉(xiāng)規(guī)建設(shè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 本辦法自2003年8月1日起施行。

葫蘆島市人民政府辦公室

2003年6月15日印發(fā)