第一篇：立項(xiàng)管理

立項(xiàng)管理：立項(xiàng)準(zhǔn)備 立項(xiàng)申請(qǐng) 立項(xiàng)審批 信息系統(tǒng)是指：網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息處理、傳輸、交換和分發(fā)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng) 資源系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的信息資源采集、存儲(chǔ)、處理的資源系統(tǒng) 應(yīng)用系統(tǒng)是指以信息技術(shù)為主要手段建立的各類業(yè)務(wù)管理的應(yīng)用系統(tǒng)

信息系統(tǒng)工程監(jiān)理：指在政府工商管理部門注冊(cè)的且具有信息系統(tǒng)工程監(jiān)理資質(zhì)的單位，受建設(shè)單位委托，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和信息系統(tǒng)工程監(jiān)理合同，對(duì)信息系統(tǒng)工程項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督管理

監(jiān)理單位不得承包信息系統(tǒng)工程

監(jiān)理單位行為準(zhǔn)則：守法、公正、獨(dú)立、科學(xué)、保密

業(yè)務(wù)體系建設(shè)：具有一定數(shù)量的專業(yè)人員、建立完善的監(jiān)理工作制度、建立科學(xué)的組織管理系統(tǒng)、建立完備的質(zhì)量保證體系、具備較為完善的監(jiān)理設(shè)施、做好信息系統(tǒng)工程建設(shè)監(jiān)理單位申報(bào)工作的準(zhǔn)備

監(jiān)理工作的風(fēng)險(xiǎn)類別：行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、工作技能風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)資源風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn) 行為責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)三方面：超出工作范圍和職責(zé)、失職、主觀臆斷

風(fēng)險(xiǎn)防范有：謹(jǐn)慎簽訂監(jiān)理合同、嚴(yán)格履行合同、提高專業(yè)技能、提高管理水平，最主要的是完善監(jiān)理工作的組織和規(guī)劃

總監(jiān)的職責(zé)：

1、對(duì)信息工程監(jiān)理合同的實(shí)施負(fù)全面責(zé)任，2、負(fù)責(zé)管理監(jiān)理項(xiàng)目部的日常工作，并定期向監(jiān)理單位報(bào)告，3、確定監(jiān)理項(xiàng)目部人員的分工，4、檢查和監(jiān)督監(jiān)理人員的工作，根據(jù)工程項(xiàng)目的進(jìn)展情況可進(jìn)行人員的調(diào)配，對(duì)不稱職的人員進(jìn)行調(diào)換，5、主持編寫工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃及審批監(jiān)理實(shí)施方案，6、主持編寫并簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié)，主持編寫工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。7組織整理工程項(xiàng)目的監(jiān)理資料，8主持監(jiān)理工作會(huì)議，簽發(fā)監(jiān)理項(xiàng)目部重要文件和指令；

9、審定承建單位的開工報(bào)告、系統(tǒng)實(shí)施方案、系統(tǒng)測(cè)試方案和進(jìn)度計(jì)劃；

10、審查承建單位竣工申請(qǐng)，組織監(jiān)理人員進(jìn)行竣工預(yù)驗(yàn)收，參與工程項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，簽署竣工驗(yàn)收文件；

11、審核簽認(rèn)系統(tǒng)工程和單元工程的質(zhì)量驗(yàn)收記錄；

12、主持審查和處理工程變更；

13、審批承建單位的重要申請(qǐng)和簽署工程費(fèi)用支付證書；

14、參與工程質(zhì)量事故的調(diào)查；

15、調(diào)解建設(shè)單位和承建單位的合同爭(zhēng)議，處理索賠，審批工程延期；

16、負(fù)責(zé)指定專人記錄工程項(xiàng)目監(jiān)理日志。

工程質(zhì)量的定義：功能性、可靠性、應(yīng)用性、效率性、可維護(hù)、可一致性

質(zhì)量控制的定義：在力求實(shí)現(xiàn)信息工程項(xiàng)目總目標(biāo)的過程中，為滿足信息工程項(xiàng)目總體質(zhì)量要求所開展的有關(guān)的監(jiān)督管理活動(dòng)

招標(biāo)質(zhì)量控制要點(diǎn)：

1、協(xié)助建設(shè)單位提出工程需求方案，確定工程的整體質(zhì)量目標(biāo)；

2、參與標(biāo)書的編制，并對(duì)工程的技術(shù)和質(zhì)量、驗(yàn)收準(zhǔn)則、投標(biāo)單位資格等可能對(duì)工程質(zhì)量有影響的因素明確提出要求；

3、協(xié)助招標(biāo)公司和建設(shè)單位制定評(píng)標(biāo)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)項(xiàng)目的招標(biāo)文件進(jìn)行審核，對(duì)招標(biāo)書涉及的商務(wù)內(nèi)容和技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)；

設(shè)計(jì)階段檢測(cè)的要點(diǎn)及方法（或者是總體設(shè)計(jì)方案審查內(nèi)容）： 確保總體方案中已包括了建設(shè)單位的所有需求；要滿足建設(shè)單位所提出質(zhì)量、工期和造價(jià)等工程目標(biāo)；總體方案要符合有關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)量保證措施的合理性、可行性；方案要合理可行，不僅要有明確的實(shí)施目標(biāo)，還要有可操作的實(shí)施步驟；對(duì)整個(gè)的體系結(jié)構(gòu)、開發(fā)平臺(tái)和開發(fā)工具的選擇、網(wǎng)絡(luò)安全方案等要進(jìn)行充分論證；對(duì)總體設(shè)計(jì)方案中有關(guān)材料和設(shè)備進(jìn)行比較啊，在價(jià)格合理基礎(chǔ)上確認(rèn)其符合要求。

工程實(shí)施階段質(zhì)量控制的要點(diǎn)及方案：

1、協(xié)助承建單位完善實(shí)施過程中階段性質(zhì)量控制；

2、關(guān)鍵過程質(zhì)量控制的實(shí)施要點(diǎn)；

3、對(duì)開發(fā)、實(shí)施材料與設(shè)備的檢查；4協(xié)助建設(shè)單位對(duì)嚴(yán)重質(zhì)量隱患和質(zhì)量問題進(jìn)行處理；

5、工程款支付簽署質(zhì)量認(rèn)證；

6、質(zhì)量控制的其他方法。

驗(yàn)收要點(diǎn)：

1、驗(yàn)收目標(biāo)；

2、各方責(zé)任；

3、驗(yàn)收內(nèi)容；

4、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)；驗(yàn)收方式。

驗(yàn)收方法：承建單位與各方簽訂的信息系統(tǒng)工程建設(shè)合同；

2、承建單位的設(shè)計(jì)、實(shí)施方案；

3、承建單位的竣工報(bào)告；

4、建設(shè)單位出具的試運(yùn)行報(bào)告；

5、承建單位和建設(shè)單位的初驗(yàn)報(bào)告；

6、承建單位對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行培訓(xùn)的報(bào)告；

7、用戶使用說明書；

8、需求分析規(guī)格說明書；

9、設(shè)計(jì)方案論證意見；

10、設(shè)計(jì)、施工圖紙（系統(tǒng)原理圖、平面位置圖、布線圖、系統(tǒng)控制、中心配置、器材清單）；

11、應(yīng)用軟件開發(fā)過程文檔；

12、系統(tǒng)調(diào)試報(bào)告；

13、系統(tǒng)試運(yùn)行報(bào)告；

14、系統(tǒng)檢測(cè)報(bào)告。

進(jìn)度控制：對(duì)工程項(xiàng)目的各建設(shè)階段的工作程序和持續(xù)時(shí)間進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、檢查、調(diào)整等一系列活動(dòng)的總稱。

進(jìn)度計(jì)劃編制目的：

1、保證按時(shí)獲利以補(bǔ)償已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用支出；（最主要），2、協(xié)調(diào)資源；

3、使資源被需要時(shí)可以利用；

4、預(yù)測(cè)在不同時(shí)間上所需的資金和資源的級(jí)別以便賦予項(xiàng)目以不同的優(yōu)先級(jí)；

5、項(xiàng)目進(jìn)度的正常進(jìn)行。

影響進(jìn)度控制的主要因素：工程質(zhì)量的影響

進(jìn)度措施：

1、組織措施；

2、技術(shù)措施；

3、信息管理措施。把計(jì)劃進(jìn)度曲線與實(shí)際進(jìn)度曲線相比較，則可分析掌握工程進(jìn)度情況并據(jù)此采取相應(yīng)措施控制施工進(jìn)度。

自由時(shí)差：指不影響今后的工序，本工序可滯后的時(shí)間 總時(shí)差

：Ls-Es 工程項(xiàng)目費(fèi)用：

1、工程監(jiān)理費(fèi)、2、工程前期費(fèi)（又包括可行性分析、論證造假評(píng)估、招、投標(biāo)費(fèi)用）、3、咨詢/設(shè)計(jì)費(fèi)（有咨詢費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)用）、4、工程費(fèi)：它包括了直接費(fèi)用（又有人工費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)）、實(shí)施方案設(shè)計(jì)費(fèi)、硬件費(fèi)、軟件費(fèi)（含開發(fā)軟件、系統(tǒng)軟件）、間接費(fèi)（企業(yè)管理費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)）、計(jì)劃利潤(rùn)、稅金，5、第三方測(cè)試費(fèi)用，6、工程驗(yàn)收費(fèi)。7系統(tǒng)運(yùn)維費(fèi)，8、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)，9、其他費(fèi)用。

1——4為前期費(fèi)用

靜態(tài)成本回收期：以工程項(xiàng)目的凈收益補(bǔ)償全部成本所需要的時(shí)間，通常情況下，成本回收期越短越好。動(dòng)態(tài)成本回收期：給定基準(zhǔn)收益率i用項(xiàng)目方案的凈現(xiàn)金收入求出償還全部成本的時(shí)間。這種設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法可以用于單方案評(píng)價(jià)，也可以用于多方案的比選。

PV計(jì)算工作的預(yù)算成本

AC實(shí)際工作的實(shí)際成本

EV凈值

預(yù)算估算：它在信息系統(tǒng)工程完成前1—2年做出，其精確度一般在－10％～25％。既低于預(yù)算估算的15％，或高于預(yù)算估算的25％。

工程單位驗(yàn)收：建設(shè)單位項(xiàng)目的工程、技術(shù)、財(cái)務(wù)、檔案四個(gè)方面進(jìn)行驗(yàn)收

CV成本偏差：CV=CEV-CAC

CPI>0,成本節(jié)省；CV<0,成本超支。

SV進(jìn)度偏差：SV=EV-PV

SV>0,進(jìn)度提前；SV<0,進(jìn)度落后。

CPI成本績(jī)效指數(shù)：CPI=EV/AC CPI>1,成本節(jié)省；CPI<1,成本超支。SPI進(jìn)度績(jī)效指數(shù)：SPI=EV/PV SPI>1,進(jìn)度提前；SPI<1,進(jìn)度落后。

2.變更三方確認(rèn)：任何變更都要得到三方（建設(shè)單位、監(jiān)理單位和承建單位）書面的確認(rèn)，并且要在接到變更通知單之后才能進(jìn)行，嚴(yán)禁擅自變更，在任何一方或者兩方同意下做出變更而造成的損失應(yīng)該由變更方承擔(dān)。

3.三方都有權(quán)提出變更：一般地說，承建單位和建設(shè)單位是變更的主要申請(qǐng)方，但是并不是說監(jiān)理單位就不可以提出變更，監(jiān)理單位也可以根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施的情況，提出變更，比如在監(jiān)理過程中前期設(shè)計(jì)的缺陷，發(fā)現(xiàn)原來計(jì)劃采購(gòu)的設(shè)備有了更新的產(chǎn)品，而且價(jià)格下降，這時(shí)也要主動(dòng)提出變更申請(qǐng)。

4.及時(shí)公布變更信息：只有項(xiàng)目的關(guān)鍵人員才清楚和控制著項(xiàng)目變更的全過程，而其他人員未獲得項(xiàng)目變更的全面信息，因此在決策層做出變更決策時(shí)，應(yīng)及時(shí)將變更信息公之于眾，這樣才能調(diào)整所有人員的工作，朝著新的方向

努力。

5.項(xiàng)目暫停的管理

在下列情況發(fā)生時(shí)，總監(jiān)理工程師可以簽發(fā)“項(xiàng)目部分暫停令”：

（1）應(yīng)承建單位的要求，項(xiàng)目需要暫停實(shí)施時(shí)；

（2）由于項(xiàng)目質(zhì)量問題，必須進(jìn)行停工處理時(shí)；

（3）發(fā)生必須暫停實(shí)施的緊急事件時(shí)。6.項(xiàng)目復(fù)工管理

在項(xiàng)目暫停后，經(jīng)處理達(dá)到可以繼續(xù)實(shí)施，復(fù)工辦法如下：（1）（2）（3）如項(xiàng)目暫停是由于建設(shè)單位原因，或非承建單位原因時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)在暫停原因消失，具備復(fù)工條件時(shí)，及時(shí)簽發(fā)“監(jiān)理通知單”，指令承建單位復(fù)工；

如暫停項(xiàng)目是由于承建單位原因，承建單位在具備復(fù)工條件時(shí)，應(yīng)填寫“復(fù)工報(bào)審表”報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部審批，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)審批意見； 承建單位在接到同意復(fù)工的指令后，才能繼續(xù)實(shí)施。

7.總承包合同：建設(shè)單位以總承包的方式與建設(shè)單位簽訂的信息系統(tǒng)工程合同稱為總承包合同。8.單項(xiàng)項(xiàng)目承包合同：建設(shè)單位將信息系統(tǒng)工程中的咨詢、論證、分析、信息系統(tǒng)硬件建設(shè)、信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息系統(tǒng)軟件建設(shè)不同工作任務(wù)，分別發(fā)包給不同的承建單位，并與其簽訂相應(yīng)的信息系統(tǒng)工程咨詢合同、信息系統(tǒng)工程論證合同，信息系統(tǒng)工程硬件建設(shè)合同、信息系統(tǒng)工程網(wǎng)絡(luò)建設(shè)合同和（或）信息系統(tǒng)工程軟件建設(shè)合同。

9.分包合同：分包合同是指信息系統(tǒng)工程總承建單位承包某個(gè)信息系統(tǒng)項(xiàng)目以后，將其承包的某一部分或某幾部分項(xiàng)目，再發(fā)包給子承建單位，與其簽訂承包合同項(xiàng)下的分包合同。

10.簽訂分包合同應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備兩個(gè)條件：（1）總承建單位只能將自己承包的部分項(xiàng)目分包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分承建單位；（2）分包項(xiàng)目必須經(jīng)過建設(shè)單位同意。11.分工合同禁止性規(guī)定：

(1)禁止轉(zhuǎn)包。所謂轉(zhuǎn)包是指承建單位將其承包的全部信息系統(tǒng)工程建設(shè)倒手轉(zhuǎn)讓給第三人，使該第三人實(shí)際上成為該建設(shè)項(xiàng)目新的承建單位的行為。承建單位也不得將其承包的全部建設(shè)項(xiàng)目肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給第三人。

(2)禁止將項(xiàng)目分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。所謂相應(yīng)的資質(zhì)條件是指，一有符合國(guó)家規(guī)定的注冊(cè)資本；二有相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員；三有相應(yīng)的技術(shù)裝備；四符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

(3)(4)禁止再包分。承建單位只能在其承包項(xiàng)目的范圍內(nèi)分包一次，分包人不得再次向他人分包。禁止分包主體結(jié)構(gòu)。信息系統(tǒng)工程主體結(jié)構(gòu)的實(shí)施必須由承建單位自行完成，不得向他人分包，否則簽訂的合同屬于無效合同。

12.總價(jià)合同：又稱固定價(jià)格合同。固定價(jià)格合同是指在合同中確定一個(gè)完成項(xiàng)目的總價(jià)，承建單位據(jù)此完成項(xiàng)目全部?jī)?nèi)容的合同。

13.成本加酬金合同：是建設(shè)單位向承建單位支付建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際成本，并按事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。

14.合同管理三部分組成：合同的簽訂管理、合同的檔案管理、合同的履行管理。15.合同管理原則：事前預(yù)控原則、實(shí)時(shí)糾偏原則、充分協(xié)商原則、公正處理原則。16.索賠的性質(zhì)：屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰，索賠屬于正確履行合同的正當(dāng)權(quán)利要求。

17.監(jiān)理單位在收到承建單位送交的索賠報(bào)告和有關(guān)資料28天內(nèi)未予答復(fù)或未對(duì)承建單位作進(jìn)一步要求，視為該項(xiàng)索賠已經(jīng)認(rèn)可。

18.信息系統(tǒng)安全的屬性：可用性、保密性、完整性。常用的保密技術(shù)包括防偵測(cè)、防輻射、信息加密、物理保密。

19.信息系統(tǒng)實(shí)施安全管理的有關(guān)制度包括：

（1）（2）（3）計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)出入管理制度；

計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)各工作崗位的工作職責(zé)、操作規(guī)程； 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)升級(jí)、維護(hù)制度；

（4）（5）（6）（7）（8）（9）計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作人員人事管理制度； 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全檢查制度； 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)急制度； 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)信息資料處理制度；

計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作人員安全教育、培訓(xùn)制度； 計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)工作人員循環(huán)任職、強(qiáng)制休假制度等。

20.物理訪問的要點(diǎn)（或監(jiān)理安全管理注意事項(xiàng)）

（1）硬件設(shè)施在合理范圍內(nèi)是否能防止強(qiáng)制入侵；

（2）計(jì)算機(jī)設(shè)備的鑰匙能否有良好的控制以降低未授權(quán)者進(jìn)入的危險(xiǎn)；

（3）智能終端是否上鎖或有安全保護(hù)，以防止電路板、芯片或計(jì)算機(jī)被搬移；

（4）計(jì)算機(jī)設(shè)備在搬動(dòng)時(shí)是否需要設(shè)備授權(quán)通行的證明。

21.安全管理策略概要（應(yīng)用環(huán)境的監(jiān)理）：火災(zāi)的控制、水災(zāi)探測(cè)器、計(jì)算機(jī)機(jī)房。22.邏輯訪問問題與風(fēng)險(xiǎn)分析

技術(shù)性風(fēng)險(xiǎn)分析：特洛伊木馬、去尾法

23.網(wǎng)閘定義：即安全隔離與信息交換系統(tǒng)，是新一代高安全度的企業(yè)級(jí)信息安全防護(hù)設(shè)備，它依托安全隔離技術(shù)為信息網(wǎng)絡(luò)提供了更高層次的安全防護(hù)能力，不僅使得信息網(wǎng)絡(luò)的抗攻擊能力大大增強(qiáng)，而且有效地防范了信息外泄事件的發(fā)生。

24.網(wǎng)閘的應(yīng)用領(lǐng)域：安全網(wǎng)閘適用于政府、軍隊(duì)、公安、銀行、工商、航空、電力和電子商務(wù)等有高安全級(jí)別需求的網(wǎng)絡(luò)，在電子政務(wù)中的典型應(yīng)用是安裝在政務(wù)外網(wǎng)和Internet之間或者是在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)劃分不同的安全域，或者是安裝在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和其他不與Internet相連的網(wǎng)絡(luò)之間。當(dāng)然，網(wǎng)閘也可用來隔離保護(hù)主機(jī)服務(wù)器或?qū)ｉT隔離保護(hù)數(shù)據(jù)庫服務(wù)器。

25.防火墻：防火墻是指設(shè)置在不同網(wǎng)絡(luò)（如可信任的企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)和不可信的公共網(wǎng)）或網(wǎng)絡(luò)安全域之間的一系列部件的組合。防火墻在物理上基本上是一臺(tái)具有網(wǎng)關(guān)或路由功能的計(jì)算機(jī)或服務(wù)器。在邏輯上，防火墻完成了網(wǎng)絡(luò)通信的限制、分離和分析功能，有效地監(jiān)控了內(nèi)部網(wǎng)和Internet之間的任何活動(dòng)，保證了內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。

26.備份策略：全備份、差分備份、增量備份、備份介質(zhì)輪換

27.磁盤陣列：磁盤陣列分為軟陣列和硬陣列兩種。軟陣列即通過軟件程序并由計(jì)算機(jī)的CPU提供運(yùn)行能力所成。由于軟件程序不是一個(gè)完整系統(tǒng)，他只能提供最基本的RAID容錯(cuò)功能。硬陣列是由獨(dú)立操作的硬件提供整個(gè)磁盤陣列的控制和計(jì)算功能，不依靠系統(tǒng)的CPU資源。

28.總控類文檔包括：總控類文檔是指承建合同、總體方案、項(xiàng)目組織實(shí)施方案、技術(shù)方案、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃、質(zhì)量保證計(jì)劃、資金分解計(jì)劃、采購(gòu)計(jì)劃、監(jiān)理規(guī)劃及實(shí)施細(xì)則等文檔。異地機(jī)房和本地機(jī)房相一致

29.監(jiān)理實(shí)施類文檔：主要包括項(xiàng)目變更文檔、進(jìn)度監(jiān)理文檔、質(zhì)量監(jiān)理文檔、質(zhì)量回歸監(jiān)理文檔、監(jiān)理日?qǐng)?bào)、監(jiān)理月報(bào)、專題監(jiān)理報(bào)告、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、總結(jié)報(bào)告等。

30.工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告：工程監(jiān)理總結(jié)報(bào)告由總監(jiān)理工程師組織編寫，由各相關(guān)專業(yè)監(jiān)理工程師參加，綜合各工程月報(bào)和所有的監(jiān)理資料，對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、合同管理及其他事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一的綜合分析，總結(jié)出整體監(jiān)理結(jié)論。重點(diǎn)包含以下內(nèi)容：工程概況、監(jiān)理工作統(tǒng)計(jì)、工程質(zhì)量綜述、工程進(jìn)度綜述、管理協(xié)調(diào)綜述、監(jiān)理總評(píng)價(jià)。

31.組織協(xié)調(diào)的基本原則：公平、公正、獨(dú)立原則；守法原則；誠(chéng)信原則；科學(xué)的原則。32.舉行會(huì)議成功的關(guān)鍵原則：確保每個(gè)人到場(chǎng)、議程和領(lǐng)導(dǎo)。

舉行會(huì)議成功的措施：會(huì)前的準(zhǔn)備措施；會(huì)議過程把握的原則；會(huì)議結(jié)果的落實(shí)原則。

綜合布線系統(tǒng)一般由六個(gè)子系統(tǒng)組成：工作區(qū)子系統(tǒng)、水平子系統(tǒng)、管理間子系統(tǒng)、垂直干線子系統(tǒng)、設(shè)備間子系統(tǒng)、建筑群子系統(tǒng)。

SAN特點(diǎn)：SAN的最大特點(diǎn)就是可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器與儲(chǔ)存設(shè)備之間的多對(duì)多連接，而且，這種連接是本

地的高速連接。SAN作為網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，是為了提供靈活、高性能和高擴(kuò)展性的存儲(chǔ)環(huán)境而設(shè)計(jì)的。NAS關(guān)注的是文件服務(wù)而不是實(shí)際文件系統(tǒng)的執(zhí)行情況。

FTP是Internet中一種廣泛使用的服務(wù)。FTP的主要功能是在兩臺(tái)主機(jī)間傳輸文件。FTP采用客戶/服務(wù)器模式，F(xiàn)TP客戶軟件必須與遠(yuǎn)程FTP服務(wù)器建立連接和登錄后，才能進(jìn)行文件傳輸。為了實(shí)現(xiàn)FTP連接和登錄，用戶必須在FTP服務(wù)器進(jìn)行注冊(cè)，建立帳號(hào)，必須擁有合法的登錄用戶名和密碼。

Telnet服務(wù)：遠(yuǎn)程登錄是Internet的基本服務(wù)之一，用于將用戶計(jì)算機(jī)與遠(yuǎn)程主機(jī)連接起來，并可作為該遠(yuǎn)程主機(jī)的終端來使用。共享遠(yuǎn)程主機(jī)的CPU、硬件、軟件和數(shù)據(jù)等資源，如遠(yuǎn)程計(jì)算和遠(yuǎn)程事物處理等。信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)過程控制常用的監(jiān)理方法：評(píng)估、網(wǎng)絡(luò)仿真、現(xiàn)場(chǎng)旁站、抽查測(cè)試、網(wǎng)絡(luò)性能測(cè)試 信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)招標(biāo)監(jiān)理的基本特點(diǎn)：

（1）評(píng)估投標(biāo)單位總體技術(shù)方案是重中之重；

（2）審查承建方是重點(diǎn)；

（3）把好工程投資關(guān)是關(guān)鍵。

招投標(biāo)過程：招標(biāo)→投標(biāo)→開標(biāo)→評(píng)標(biāo)→決標(biāo)→授予合同

承建方資質(zhì)的評(píng)審：企業(yè)資質(zhì)、質(zhì)量管理體系、相關(guān)項(xiàng)目的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)、公司實(shí)力。

評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)理：（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二；（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的名單在中標(biāo)結(jié)果確定前應(yīng)當(dāng)保密。

機(jī)房設(shè)備的布置：兩相對(duì)機(jī)柜正面之間的距離不應(yīng)小于1.5m;機(jī)柜側(cè)面（或不用面）距墻不應(yīng)小于0.5m,當(dāng)需要維修測(cè)試時(shí)，機(jī)柜距墻不應(yīng)小于1.2m;走道凈寬不應(yīng)小于1.2m。機(jī)房接地：交流工作接地，接地電阻不應(yīng)大于4Ω；

安全工作接地，接地電阻不應(yīng)大于4Ω；

機(jī)房靜電：主機(jī)房?jī)?nèi)絕緣體的靜電電位不應(yīng)大于1Kv； 子系統(tǒng)設(shè)計(jì)公式： m=nX4+nX4X15%

信息模塊的需求量一般為：m=n+nX3% 用線箱數(shù)公式：用線箱數(shù)=總長(zhǎng)度/305+1 工程開工前的監(jiān)理內(nèi)容：

（1）審核實(shí)施方案；（2）審核實(shí)施組織計(jì)劃；（3）審核實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；（4）審核工程實(shí)施人員、承建方資質(zhì)。

監(jiān)理的流程：（1）承建商提前三天通知業(yè)主和監(jiān)理方設(shè)備到達(dá)時(shí)間和地點(diǎn)，并提交交貨清單；（2）監(jiān)理方協(xié)助業(yè)主做好設(shè)備到貨驗(yàn)收準(zhǔn)備；（3）監(jiān)理方協(xié)助業(yè)主進(jìn)行設(shè)備驗(yàn)收，并做好記錄，包括對(duì)規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行核實(shí)，以及檢查合格證、出廠證、供應(yīng)商保證書及規(guī)定需要的各種證明文件是否齊全，在必要時(shí)利用測(cè)試工具進(jìn)行評(píng)估和測(cè)試，評(píng)估上述設(shè)備能否滿足信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求；（4）發(fā)現(xiàn)短缺或破損，要求設(shè)備提供商補(bǔ)發(fā)或免費(fèi)更換；（5）提交設(shè)備到貨驗(yàn)收監(jiān)理報(bào)告。

機(jī)房環(huán)境：地板載重量必須大于500kg/㎡,表面電阻應(yīng)大于0.5 MΩ；若使用高架地板，其對(duì)天花板距離應(yīng)為2.4m,對(duì)地距離（即地板高度）應(yīng)大于25cm,建議為30cm。

UTP測(cè)試：接線圖、鏈路長(zhǎng)度、衰減、近端串?dāng)_NEXT損耗、連線長(zhǎng)度、衰減量、近端串?dāng)_。光纜測(cè)試：連通性測(cè)試、端-端的損耗測(cè)試、收發(fā)功率測(cè)試、損耗/衰減測(cè)試。

驗(yàn)收的前提條件：（1）所有建設(shè)項(xiàng)目按照批準(zhǔn)設(shè)計(jì)方案要求全部建成，并滿足使用要求；（2）各個(gè)分項(xiàng)工程全部初驗(yàn)合格；（3）各種技術(shù)文檔和驗(yàn)收資料完備，符合集成合同的內(nèi)容；（4）系統(tǒng)建設(shè)和數(shù)據(jù)處理符合信息安全的要求；（5）外購(gòu)的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用軟件和開發(fā)工具符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策法規(guī)的要求；（6）各種設(shè)備經(jīng)加電試運(yùn)行，狀態(tài)正常；（7）經(jīng)過用戶同意。

50.工程驗(yàn)收組的成員，原則上不使用監(jiān)理方和承建方的人員，避免出現(xiàn)“誰監(jiān)理誰驗(yàn)收、誰施工誰驗(yàn)收”的狀況。驗(yàn)收組成員應(yīng)對(duì)監(jiān)理方和承建方保密。但監(jiān)理方的人員可以作為業(yè)主邀請(qǐng)的代表。一般情況下是由上級(jí)主管部門確定驗(yàn)收單位和人選。

51.驗(yàn)收組的分工：（1）測(cè)試（復(fù)核）小組的工作；（2）資料評(píng)審小組的主要工作；（3）工程質(zhì)量鑒定小組。

52.培訓(xùn)：監(jiān)理方應(yīng)督促承建方按照合同規(guī)定，向業(yè)主提供相關(guān)的培訓(xùn)服務(wù)，并提供培訓(xùn)教案。承建方應(yīng)在培訓(xùn)方案中明確培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)質(zhì)量、培訓(xùn)地點(diǎn)、培訓(xùn)人數(shù)、考核成績(jī)，確保系統(tǒng)的正常維護(hù)。

53.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和TCP/IP網(wǎng)絡(luò)的檢測(cè)主要考慮的技術(shù)指標(biāo)：吞吐量、包丟失、延時(shí)、背靠背性能.54.信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)驗(yàn)收的說明：在實(shí)際工程的驗(yàn)收中，我們不要把信息網(wǎng)路系統(tǒng)和信息應(yīng)用系統(tǒng)完全割裂，信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)往往需要與信息應(yīng)用系統(tǒng)作為一個(gè)整體驗(yàn)收，包括可靠性、適用性、易用性、安全性、可擴(kuò)展性、兼容性等因素，這些屬于應(yīng)用層面驗(yàn)收的范疇，是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作。55.軟件的開發(fā)至今尚未完全擺脫手工藝的開發(fā)方式。56.需求驗(yàn)證：對(duì)獲取的需求進(jìn)行驗(yàn)證

57.軟件生存周期：項(xiàng)目計(jì)劃制訂、需求分析、軟件設(shè)計(jì)、程序編碼、軟件測(cè)試、運(yùn)行維護(hù)。

58.瀑布模型：從理論上講，對(duì)需求能嚴(yán)格地進(jìn)行預(yù)先定義的軟件開發(fā)項(xiàng)目是合適和有效的；原型模型：也稱演化模型，此方法主要針對(duì)所要開發(fā)的系統(tǒng)的需求不是很清楚，需要一個(gè)可實(shí)際運(yùn)行的工作演示系統(tǒng)；螺旋模型：分析所選方案，考慮如何識(shí)別和消除風(fēng)險(xiǎn)，適合復(fù)雜而龐大的系統(tǒng)。

59.配置管理庫：（1）開發(fā)庫（DL）：正在開發(fā)的產(chǎn)品或未開發(fā)完的產(chǎn)品；（2）受控庫（CL）：放所有的基線；(3)產(chǎn)品庫（PL）：放開發(fā)成果的產(chǎn)品。

60.測(cè)試目的：（1）通過測(cè)試，發(fā)現(xiàn)軟件錯(cuò)誤；（2）驗(yàn)證軟件是否滿足軟件需求規(guī)格說明和軟件設(shè)計(jì)所規(guī)定的功能、性能及其軟件質(zhì)量特性的要求；（3）為軟件質(zhì)量的評(píng)價(jià)提供依據(jù)。61.軟件測(cè)試技術(shù)：代碼審查、靜態(tài)分析、白盒測(cè)試、黑盒測(cè)試

62.軟件維護(hù)類型：糾錯(cuò)性維護(hù)、適應(yīng)性維護(hù)、完善性維護(hù)、預(yù)防性維護(hù)

63.文檔的種類：可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃、軟件需求說明書、數(shù)據(jù)要求說明書、概要設(shè)計(jì)說明書、詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書、數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)說明書、用戶手冊(cè)、操作手冊(cè)、模塊開發(fā)卷宗、測(cè)試計(jì)劃、測(cè)試分析報(bào)告、開發(fā)進(jìn)度月報(bào)、項(xiàng)目開發(fā)總結(jié)報(bào)告。

64.第三級(jí)特點(diǎn)：已將軟件管理和工程文檔化、標(biāo)準(zhǔn)化，并綜合成該組織的標(biāo)準(zhǔn)軟件過程；所有項(xiàng)目均使用經(jīng)批準(zhǔn)、剪裁的標(biāo)準(zhǔn)軟件過程來開發(fā)和維護(hù)軟件。

65.軟件開發(fā)方法：1972年P(guān)arnas方法；1978年SA方法，又叫結(jié)構(gòu)化方法；1975年面向數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)的軟件開發(fā)方法；問題分析法；面向?qū)ο蟮能浖_發(fā)方法；可視化開發(fā)方法

66.可視化開發(fā)方法：這類應(yīng)用軟件的工作方式是事件驅(qū)動(dòng)。對(duì)每一事件，由系統(tǒng)產(chǎn)生相應(yīng)的消息，再傳遞給相應(yīng)的消息響應(yīng)函數(shù)。這些消息響應(yīng)函數(shù)是由可視開發(fā)工具在生成軟件時(shí)自動(dòng)裝入的。

67.三層：第一層是客戶層，可以采用一般的瀏覽器或特制的客戶軟件；第二層是中間層，一個(gè)是Web包容器，另一個(gè)是EJB包容器；第三層是企業(yè)的信息系統(tǒng)。

68.使用Web Service會(huì)帶來的好處：跨防火墻的通信、應(yīng)用程序集成、軟件和數(shù)據(jù)重用。

69.靜態(tài)圖包括用例圖、類圖、對(duì)象圖、組件圖和配置圖，動(dòng)態(tài)圖包括序列圖、狀態(tài)圖、協(xié)作圖和活動(dòng)圖。70.軟件質(zhì)量定義：軟件質(zhì)量反映實(shí)體滿足明確和隱含需要能力的特性綜合。

UML: 統(tǒng)一建模語言,是用來對(duì)軟件密集系統(tǒng)進(jìn)行可視化建模的一種語言。UML為面向?qū)ο箝_發(fā)系統(tǒng)的產(chǎn)品進(jìn)行說明、可視化、和編制文檔的一種標(biāo)準(zhǔn)語言。統(tǒng)一建模語言(UML)是非專利的第三代建模和規(guī)約語言。UML是在開發(fā)階段，說明，可視化，構(gòu)建和書寫一個(gè)面向?qū)ο筌浖芗到y(tǒng)的制品的開放方法。UML展現(xiàn)了一系列最佳工程實(shí)踐，這些最佳實(shí)踐在對(duì)大規(guī)模，復(fù)雜系統(tǒng)進(jìn)行建模方面，特別是在軟件架構(gòu)層次已經(jīng)被驗(yàn)證有效。UML被OMG采納作為業(yè)界的標(biāo)準(zhǔn)。UML最適于數(shù)據(jù)建模，業(yè)務(wù)建模，對(duì)象建模，組件建模。

明確需要：指合同中用戶明確提出的要求與需要。

隱含需要：指由生產(chǎn)企業(yè)通過市場(chǎng)調(diào)研進(jìn)行識(shí)別與探明的要求或需要。工作質(zhì)量：社會(huì)工作質(zhì)量、過程工作質(zhì)量、管理工作質(zhì)量、技術(shù)工作質(zhì)量

71.帕累托分析：也稱為80--20法則。意思是，80%的問題經(jīng)常是由于20%的原因引起的。

72.COCOMO模型，是由TRW公司開發(fā)的，Boehm提出的結(jié)構(gòu)型成本估算模型，是一種精確、易于使用的成本估算方法。

73.監(jiān)督招標(biāo)過程：招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。決標(biāo)過程監(jiān)理：招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自確定中標(biāo)人之日起15日內(nèi)，向有關(guān)行政監(jiān)督部門提交招標(biāo)投標(biāo)情況的書面報(bào)告；中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目，也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓；可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成；接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包；中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，接受分包的人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

74.需求分析階段成果：項(xiàng)目開發(fā)計(jì)劃；軟件需求說明書；軟件質(zhì)量保證計(jì)劃；軟件配置管理計(jì)劃；軟件確認(rèn)測(cè)試計(jì)劃；用戶使用說明書初稿。

75.軟件設(shè)計(jì)階段成果：概要設(shè)計(jì)說明書；數(shù)據(jù)庫設(shè)計(jì)說明書；用戶手冊(cè)；軟件概要設(shè)計(jì)說明書；軟件詳細(xì)設(shè)計(jì)說明書；軟件編碼規(guī)范；集成測(cè)試計(jì)劃。

76.軟件測(cè)試監(jiān)理：切忌由監(jiān)理單位進(jìn)行單元、集成或確認(rèn)測(cè)試而取代開發(fā)方的內(nèi)部測(cè)試，這種方法并不能保證工程的質(zhì)量。

77.驗(yàn)收前提：（1）已通過計(jì)算機(jī)軟件確認(rèn)測(cè)試評(píng)審；（2）已通過系統(tǒng)測(cè)試評(píng)審；（3）合同或合同附件規(guī)定的各類文檔齊全；（4）軟件產(chǎn)品已置于配置管理之下；（5）合同或合同附件規(guī)定的其他驗(yàn)收條件。78.驗(yàn)收過程：提出驗(yàn)收申請(qǐng)；制定驗(yàn)收計(jì)劃；成立驗(yàn)收委員會(huì)；進(jìn)行驗(yàn)收測(cè)試和配置審計(jì)；進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)審；形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；移交產(chǎn)品。

79.系統(tǒng)移交的監(jiān)理措施：（1）審查承建單位的項(xiàng)目資料清單；（2）協(xié)助業(yè)主和承建單位交接項(xiàng)目資料；（3）確保軟件文檔和軟件的一致性；（4）開發(fā)軟件做好備份，保管在安全地方，文件材料歸檔。

80.系統(tǒng)保障期的監(jiān)理措施：（1）督導(dǎo)承建單位按“合同”規(guī)定及時(shí)進(jìn)行系統(tǒng)保障，抽查系統(tǒng)保障的執(zhí)行情況；（2）對(duì)項(xiàng)目業(yè)主方提出的質(zhì)量問題進(jìn)行記錄；（3）督促承建單位進(jìn)行修復(fù)和維護(hù)；（4）對(duì)承建單位進(jìn)行修復(fù)的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)。電子政務(wù)工程驗(yàn)收應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)移交檔案 監(jiān)理工作報(bào)告永久存擋

監(jiān)理大綱、規(guī)劃、細(xì)則存擋30年，照片30年

政府采購(gòu)令

第十條 政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)。但有下列情形之一的除外：

（一）需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無法獲取或者無法以合理的商業(yè)條件獲取的；

（二）為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的；

（三）其他法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的。

第二十六條 政府采購(gòu)采用以下方式：

（一）公開招標(biāo)；

（二）邀請(qǐng)招標(biāo)；

（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判

（四）單一來源采購(gòu)；

（五）詢價(jià)；

（六）國(guó)務(wù)院政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。第二十九條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用邀請(qǐng)招標(biāo)方式采購(gòu)：

（一）具有特殊性，只能從有限范圍的供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（二）采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占政府采購(gòu)項(xiàng)目總價(jià)值的比例過大的。

第三十條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購(gòu)：

（一）招標(biāo)后沒有供應(yīng)商投標(biāo)或者沒有合格標(biāo)的或者重新招標(biāo)未能成立的；

（二）技術(shù)復(fù)雜或者性質(zhì)特殊，不能確定詳細(xì)規(guī)格或者具體要求的；

（三）采用招標(biāo)所需時(shí)間不能滿足用戶緊急需要的；

（四）不能事先計(jì)算出價(jià)格總額的。

第三十一條 符合下列情形之一的貨物或者服務(wù)，可以依照本法采用單一來源方式采購(gòu)：

前款所稱本國(guó)貨物、工程和服務(wù)的界定，依照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（一）只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（二）發(fā)生了不可預(yù)見的緊急情況不能從其他供應(yīng)商處采購(gòu)的；

（三）必須保證原有采購(gòu)項(xiàng)目一致性或者服務(wù)配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處添購(gòu)，且添購(gòu)資金總額不超過原合同采購(gòu)金額百分之十的。

發(fā)改委55號(hào)令

第三十一條 項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)后的半年內(nèi)，組織完成建設(shè)項(xiàng)目的信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和初步驗(yàn)收工作。初步驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提交竣工驗(yàn)收申請(qǐng)報(bào)告，并將項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、初步驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告等文件作為附件一并上報(bào)。項(xiàng)目審批部門應(yīng)適時(shí)組織竣工驗(yàn)收。項(xiàng)目建設(shè)單位未按期提出竣工驗(yàn)收申請(qǐng)的，應(yīng)向項(xiàng)目審批部門提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)。

第二篇：立項(xiàng)手續(xù)管理流程

立項(xiàng)手續(xù)管理流程

1.目的

開發(fā)項(xiàng)目立項(xiàng)是房地產(chǎn)開發(fā)的第一步，是取得政府主管部門對(duì)本項(xiàng)目的認(rèn)可，使項(xiàng)目開發(fā)能順利進(jìn)行。2.實(shí)施程序

2.1辦理建設(shè)用地項(xiàng)目選址意見書: ?承辦部門：潞西市城建局規(guī)劃科 ?申報(bào)材料：

①經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

②1：500用地地形圖圖紙及光盤（須是芒市城建坐標(biāo)系）一式四份 ③用地區(qū)位圖紙及光盤 ④建設(shè)用地選址意見書申請(qǐng)表

?辦理時(shí)限：在收到申報(bào)材料后，10個(gè)工作日內(nèi)給予批復(fù) 2.2辦理土地登記證

?承辦部門：潞西市國(guó)土資源局 ?所需材料： ①土地登記申請(qǐng)書

②申請(qǐng)人身份證復(fù)印件（企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）③法人證明及身份證復(fù)印件、單位機(jī)構(gòu)代碼證 ④委托人及委（受）托人身份證復(fù)印件 ⑤建設(shè)用地批準(zhǔn)書 ⑥建設(shè)用地選址意見書

⑦《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》 ⑧有關(guān)稅費(fèi)的繳納憑證

⑨ 國(guó)有土地使用權(quán)出讓金全部繳納完畢的憑證 ⑩ 宗地圖和土地評(píng)估報(bào)告

?辦理時(shí)限：在把相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全并進(jìn)行申報(bào)，在收到申報(bào)材料后7個(gè)工作日給予辦理.?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：營(yíng)業(yè)稅5%，城建稅為：營(yíng)業(yè)稅的7%，教育附加費(fèi)為：營(yíng)業(yè)稅的3%，地方教育附加費(fèi)為：營(yíng)業(yè)稅的1%,印花稅雙方各上0.05%，文本費(fèi)：180元

2.3辦理房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書，二期工程開發(fā)資質(zhì)將改為四級(jí)，?承辦部門:德宏州建設(shè)局房管科 ?申報(bào)材料：

①?gòu)牡潞曛莘康禺a(chǎn)網(wǎng)站下載房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)表，其中包括：開發(fā)經(jīng)營(yíng)情況，企業(yè)已完成的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、企業(yè)人員情況，企業(yè)法定代表人簡(jiǎn)況、企業(yè)（總）經(jīng)理簡(jiǎn)況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、企業(yè)工程負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷.②企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 ③公司章程 ④驗(yàn)資報(bào)告 ⑤股東會(huì)決議

⑥法定代表人身份證復(fù)印件

⑦相關(guān)人員資格證（會(huì)計(jì)證、工程師證）、身份證復(fù)印件

⑧勞動(dòng)合同復(fù)印件

?辦理時(shí)限：在把相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全并進(jìn)行申報(bào)，在收到申報(bào)材料后7個(gè)工作日給予辦理 ?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：3000元/家 2.4.辦理項(xiàng)目立項(xiàng)投資備案證 ?辦理地點(diǎn)：潞西市發(fā)改局投資科 ?申報(bào)材料： ①規(guī)劃設(shè)計(jì)方案 ②營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件

③房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)證復(fù)印件 ④法人代表身份證復(fù)印件 ⑤備案書面申請(qǐng)及申請(qǐng)表

?辦理時(shí)限：在把相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全并進(jìn)行申報(bào)，在收到申報(bào)材料后10個(gè)工作日給予辦理 ?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：600元 2.5.辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證 ?承辦地點(diǎn)：潞西市城建局規(guī)劃科 ?申報(bào)材料：

①提交相關(guān)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件（如：經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估報(bào)告等）

②城市規(guī)劃行政主管部門（潞西市建設(shè)局）核定建設(shè)項(xiàng)目用地的具體位置、界限，提供規(guī)劃設(shè)計(jì)條件通知書及其附圖

③國(guó)土資源局辦理《國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同》

④有具備規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行用地修建性詳細(xì)規(guī)劃并到城市規(guī)劃行政主管部門領(lǐng)取《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》申請(qǐng)表 ⑤城市規(guī)劃行政主管部門審查建設(shè)單位提交的用地詳細(xì)規(guī)劃 ?辦理時(shí)限：在把相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全并進(jìn)行申報(bào)，在收到申報(bào)材料后10個(gè)工作日給予辦理 6.辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證 ?辦理地點(diǎn)：潞西市城建局規(guī)劃科 ?所需材料如下：

①經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告

②經(jīng)批準(zhǔn)的建設(shè)用地規(guī)劃圖圖紙及光盤（包括區(qū)位圖、現(xiàn)狀圖、規(guī)劃總平面圖、道路交通規(guī)劃圖、豎向規(guī)劃圖、綠地規(guī)劃圖、工程管網(wǎng)規(guī)劃圖，以上如辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》時(shí)已經(jīng)申報(bào)，則免報(bào)）③經(jīng)批準(zhǔn)的建筑效果圖，一式五份 ④經(jīng)批準(zhǔn)的建筑設(shè)計(jì)圖，一式五份 ⑤經(jīng)過審批的建設(shè)工程規(guī)劃許可證申請(qǐng)表

?辦理時(shí)限：在把相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全并進(jìn)行申報(bào)，在收到申報(bào)材料后10個(gè)工作日給予辦理 2.7.辦理建筑工程施工許可證 ?承辦部門：潞西市城建局綜合股 ?申報(bào)材料： ①施工圖紙

②施工合同 ③審圖報(bào)告

④意外傷害保險(xiǎn)(施工隊(duì)購(gòu)買)⑤規(guī)劃許可證復(fù)印件

⑥安全備案（施工合同復(fù)印件、建筑工程保險(xiǎn)單復(fù)印件、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證復(fù)印件）

⑦質(zhì)監(jiān)備案（建筑工程立項(xiàng)批復(fù)，勘察、設(shè)計(jì)施工、監(jiān)理資質(zhì)等級(jí)證書，施工圖設(shè)計(jì)文件審查批復(fù)文件等）

?辦理時(shí)限：在把相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全并進(jìn)行申報(bào)，在收到申報(bào)材料后10個(gè)工作日給予辦理 2.8.辦理預(yù)售許可證

?承辦部門：德宏州建設(shè)局房管科 ?所需材料如下： ①填寫預(yù)售許可證申請(qǐng)表 ②營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)證書復(fù)印件 ③國(guó)有土地使用證證明 ④商品房預(yù)售款監(jiān)管協(xié)議 ⑤建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件 ⑥建設(shè)工程施工許可證復(fù)印件 ⑦建設(shè)項(xiàng)目施工合同及施工進(jìn)度的說明

⑧預(yù)售人的預(yù)售款專用賬戶開戶銀行名稱、帳號(hào)，銀行出具的《開立商品房預(yù)售款專用賬戶通知書》

⑨投入開發(fā)建設(shè)的資金達(dá)工程總投資的25%以上的證明（不含土地成本）

⑩商品房預(yù)售方案。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)說明預(yù)售商品房的位置、面積、裝修標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)售價(jià)格、竣工交付日期、交付后的物業(yè)管理等內(nèi)容和規(guī)劃中平面圖及商品房分層平面圖

?辦理時(shí)限：在把相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全并進(jìn)行申報(bào)，在收到申報(bào)材料后10個(gè)工作日給予辦理 ?收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：6800元/家 2.9.辦理購(gòu)房合同備案

?承辦部門：潞西市城建局房產(chǎn)股 ?申報(bào)材料: ①購(gòu)房合同一式五份 ②購(gòu)房者身份證復(fù)印件 ③法人代表身份證復(fù)印件

?辦理時(shí)限：在把相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全并進(jìn)行申報(bào)，在收到申報(bào)材料后1個(gè)工作日給予辦理 2.10．辦理房產(chǎn)證

?承辦部門：潞西市城建局房產(chǎn)股 ?申報(bào)材料： ①購(gòu)房備案合同 ②法人身份證復(fù)印件 ③購(gòu)房者身份證復(fù)印件

④工程規(guī)劃許可證復(fù)印件 ⑤維修基金收據(jù)（售房款的2%）⑥契稅單復(fù)印件（售房款的3%）

?辦理時(shí)限：在把相關(guān)材料準(zhǔn)備齊全并進(jìn)行申報(bào)，在收到申報(bào)材料后10個(gè)工作日給予辦理

第三篇：項(xiàng)目立項(xiàng)管理規(guī)范[范文]

項(xiàng)目立項(xiàng)管理規(guī)范

一、項(xiàng)目立項(xiàng)管理程序 1 目的

為提高項(xiàng)目開發(fā)決策管理水平，控制項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)，確保公司項(xiàng)目進(jìn)度執(zhí)行情況，同時(shí)對(duì)已立項(xiàng)的項(xiàng)目做出項(xiàng)目計(jì)劃，特編制此流程規(guī)范。范圍

適用于公司所有大小項(xiàng)目立項(xiàng)決策。職責(zé)

1)項(xiàng)目可行性分析責(zé)任人

項(xiàng)目可行性分析責(zé)任人為產(chǎn)品經(jīng)理。

2)項(xiàng)目可行性分析評(píng)審責(zé)任人

項(xiàng)目可行性分析評(píng)審由評(píng)審小組來完成審核，評(píng)審小組人員為公司高層CEO、產(chǎn)品經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理等責(zé)任人。

3)項(xiàng)目立項(xiàng)審批責(zé)任人

項(xiàng)目立項(xiàng)審批責(zé)任人為公司最高決策者，決策者根據(jù)可行性分析報(bào)告及評(píng)審結(jié)果來做出是否立項(xiàng)決定。4)項(xiàng)目計(jì)劃責(zé)任人

項(xiàng)目計(jì)劃責(zé)任人為項(xiàng)目經(jīng)理，負(fù)責(zé)把控項(xiàng)目進(jìn)度。

5)項(xiàng)目計(jì)劃評(píng)審責(zé)任人

項(xiàng)目計(jì)劃評(píng)審責(zé)任人由評(píng)審小組來完成評(píng)審，評(píng)審小組人員包括公司CEO，產(chǎn)品經(jīng)理，項(xiàng)目經(jīng)理等負(fù)責(zé)人。

二、項(xiàng)目立項(xiàng)管理細(xì)則 1.項(xiàng)目立項(xiàng)流程

立項(xiàng)流程見下圖：

流程說明：

1)產(chǎn)品經(jīng)理根據(jù)項(xiàng)目情況對(duì)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析，依照軟件項(xiàng)目可行性分析報(bào)告模板擬定軟件項(xiàng)目可行性分析報(bào)告。

2)產(chǎn)品經(jīng)理召開項(xiàng)目可行性分析報(bào)告評(píng)審會(huì)議，由評(píng)審小組來完成評(píng)審，評(píng)審小組人員包括公司高層CEO、產(chǎn)品經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理等責(zé)任人。評(píng)審小組成員提出問題并在會(huì)議中進(jìn)行討論，得出結(jié)論。會(huì)議結(jié)束后，由產(chǎn)品經(jīng)理生成評(píng)審會(huì)議記錄文檔，文檔包括與會(huì)人員、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議紀(jì)要、討論問題以問題結(jié)論。文檔上傳至公司項(xiàng)目管理系統(tǒng)。3)項(xiàng)目可行性報(bào)告及評(píng)審結(jié)果提交至公司決策者。決策者做出決策，若項(xiàng)目審批通過，則開始立項(xiàng)；若項(xiàng)目審批未通過，需要修改可行性分析報(bào)告，修改后重新提交進(jìn)行評(píng)審，若沒必要修改，則項(xiàng)目擱置。項(xiàng)目相關(guān)文檔歸檔。

4)項(xiàng)目審批通過后，項(xiàng)目經(jīng)理分析并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況制定項(xiàng)目計(jì)劃。

5)項(xiàng)目計(jì)劃評(píng)審由項(xiàng)目小組來完成評(píng)審，評(píng)審小組人員應(yīng)包括公司CEO、產(chǎn)品經(jīng)理和項(xiàng)目經(jīng)理等負(fù)責(zé)人。評(píng)審小組成員提出問題并在會(huì)議中進(jìn)行討論，得出結(jié)論。會(huì)議結(jié)束后，由項(xiàng)目經(jīng)理生成評(píng)審會(huì)議記錄文檔，文檔包括與會(huì)人員、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議紀(jì)要、討論問題以問題結(jié)論。文檔上傳至公司項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

6)項(xiàng)目計(jì)劃評(píng)審?fù)ㄟ^后，開始執(zhí)行項(xiàng)目開發(fā)流程，若評(píng)審未通過，則由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)評(píng)審意見修改項(xiàng)目計(jì)劃直至審批通過。

7)當(dāng)項(xiàng)目?jī)?nèi)容需要發(fā)生變化時(shí)，由變更發(fā)起人提出申請(qǐng)，填寫項(xiàng)目變更記錄表，由公司CEO審核簽字，經(jīng)公司決策者批準(zhǔn)確認(rèn)后，才能執(zhí)行變更。變更發(fā)起人確認(rèn)簽字并進(jìn)行文檔歸檔備案。2.開發(fā)流程

開發(fā)流程見下圖：

項(xiàng)目開發(fā)流程說明：

1)項(xiàng)目開發(fā)初期，產(chǎn)品經(jīng)理需要設(shè)計(jì)相關(guān)原型圖頁面。

2)原型圖設(shè)計(jì)完成之后，需要組織原型圖評(píng)審會(huì)議，由評(píng)審小組進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審小組包括公司CEO、開發(fā)經(jīng)理產(chǎn)品經(jīng)理等相關(guān)負(fù)責(zé)人。評(píng)審小組成員提出問題并在會(huì)議中進(jìn)行討論，得出結(jié)論。會(huì)議結(jié)束后，由產(chǎn)品經(jīng)理生成評(píng)審會(huì)議記錄文檔，文檔包括與會(huì)人員、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議紀(jì)要、討論問題以問題結(jié)論。文檔上傳至公司項(xiàng)目管理系統(tǒng)。3)原型評(píng)審?fù)ㄟ^，由UI人員進(jìn)行頁面設(shè)計(jì)，若原型設(shè)計(jì)未通過評(píng)審，產(chǎn)品經(jīng)理需修改原型圖，直至評(píng)審?fù)ㄟ^。

4)后端開發(fā)架構(gòu)師設(shè)計(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)庫及代碼架構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)理需建立相關(guān)任務(wù)并分配到開發(fā)人員。相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人每周須提交項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)告，每周五/周六及時(shí)提交相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并上傳到項(xiàng)目管理系統(tǒng)。

5)UI設(shè)計(jì)完成后，前端人員／移動(dòng)開發(fā)人員可進(jìn)行頁面開發(fā)。6)開發(fā)結(jié)束，由測(cè)試人員，進(jìn)行各個(gè)功能項(xiàng)測(cè)試。

7)測(cè)試通過，項(xiàng)目經(jīng)理可安排項(xiàng)目上線。若測(cè)試未通過，有重大bug，開發(fā)人員需修改Bug后繼續(xù)交由測(cè)試人員測(cè)試。直至重大bug修復(fù)完成。

3.生成文檔

所有流程，需生成如下文檔： 1)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告；

2)項(xiàng)目可行性分析報(bào)告評(píng)審會(huì)議記錄； 3)項(xiàng)目計(jì)劃書；

4)項(xiàng)目計(jì)劃評(píng)審會(huì)議記錄； 5)項(xiàng)目原型設(shè)計(jì)； 6)項(xiàng)目需求文檔； 7)項(xiàng)目開發(fā)文檔； 8)項(xiàng)目測(cè)試用例及報(bào)告； 9)項(xiàng)目變更記錄表（可選）；

第四篇：第五章 立項(xiàng)管理

1、項(xiàng)目建議書（立項(xiàng)申請(qǐng)）的主要內(nèi)容：

（1）項(xiàng)目的必要性

（2）項(xiàng)目的市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（3）產(chǎn)品方案或服務(wù)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)

（4）項(xiàng)目建設(shè)必須的條件

2、可行性研究報(bào)告包括的內(nèi)容：投資必要性、技術(shù)可行性、財(cái)務(wù)可行性、組織可行性、經(jīng)濟(jì)可行性、社會(huì)可行性、風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策

3、評(píng)標(biāo)委員會(huì)構(gòu)成：具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)專家、招標(biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表等5人或5人以上單數(shù)組成，專家不得少于2/3。

4、項(xiàng)目評(píng)估一般由第三方進(jìn)行，目的是審查項(xiàng)目可行性研究的可靠性、真實(shí)性、客觀性，為銀行的貸款決策或行政主管部門的審批決策提供科學(xué)依據(jù)。

5、合同條款包括：當(dāng)事人的名稱和地址；標(biāo)的；數(shù)量；質(zhì)量；價(jià)款和報(bào)酬；履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等。

6、項(xiàng)目可行性研究的主要步驟：

（1）初步可行性研究

（2）詳細(xì)可行性研究

（3）項(xiàng)目論證

（4）項(xiàng)目評(píng)估

（5）可行性研究報(bào)告的編寫、提交和獲得批準(zhǔn)

第五篇：5項(xiàng)目立項(xiàng)管理

項(xiàng)目立項(xiàng)管理

5.1 項(xiàng)目建議

5.1.1 項(xiàng)目建議書

1.項(xiàng)目建議書概念

項(xiàng)目建議書（又稱立項(xiàng)申請(qǐng)）是項(xiàng)目建設(shè)單位向上級(jí)主管部門提交項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)所必須的文件，是該項(xiàng)目建設(shè)籌建單位或項(xiàng)目法人，根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、國(guó)家和地方中長(zhǎng)期規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)力布局、國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、所在地的內(nèi)外部條件、本單位的發(fā)展戰(zhàn)略等等，提出的某一具體項(xiàng)目的建議文件，是對(duì)擬建項(xiàng)目提出的框架性的總體設(shè)想。項(xiàng)目建議書是項(xiàng)目發(fā)展周期的初始階段，是國(guó)家或上級(jí)主管部門選擇項(xiàng)目的依據(jù)，也是可行性研究的依據(jù)，涉及利用外資的項(xiàng)目，在項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，方可開展對(duì)外工作。有些企業(yè)單位根據(jù)自身發(fā)展需要自行決定建設(shè)的項(xiàng)目，也參照這一模式首先編制項(xiàng)目建議書。

2.項(xiàng)目建議書內(nèi)容

5.1.2 項(xiàng)目建議書的編寫、申報(bào)和審批

對(duì)于系統(tǒng)集成類型的項(xiàng)目立項(xiàng)工作，項(xiàng)目建設(shè)單位可以依據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件規(guī)定以及所處行業(yè)的建設(shè)規(guī)劃，研究提出系統(tǒng)集成項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)。項(xiàng)目建設(shè)單位可以規(guī)定對(duì)于規(guī)模較小的系統(tǒng)集成項(xiàng)目省略項(xiàng)目建議書環(huán)節(jié)，而將其與項(xiàng)目可行性分析階段進(jìn)行合并。

項(xiàng)目建設(shè)單位組織編制項(xiàng)目建議書，在編制項(xiàng)目建議書階段應(yīng)專門組織項(xiàng)目需求分析，形成需求分析報(bào)告送項(xiàng)目審批部門組織專家提出咨詢意見，作為編制項(xiàng)目建議書的參考。項(xiàng)目建設(shè)答案為完成項(xiàng)目建議書編制工作之后，報(bào)送項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門在征求相關(guān)部門意見，并委托有資格的咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估后審核批復(fù)，或報(bào)國(guó)務(wù)院審批后下達(dá)批復(fù)。

5.2 項(xiàng)目可行性分析

5.2.1 項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容

項(xiàng)目建議書通過批復(fù)后或者項(xiàng)目建議與項(xiàng)目可行性階段進(jìn)行合并后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)該開展項(xiàng)目可行性研究方面的龔總。項(xiàng)目可行性研究?jī)?nèi)容一般應(yīng)包括以下內(nèi)容。

1.投資必要性

主要根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查及預(yù)測(cè)的結(jié)果，以及有關(guān)的產(chǎn)業(yè)政策等因素，論證項(xiàng)目投資建設(shè)的必要性。

2.技術(shù)可行性

主要從事項(xiàng)目實(shí)施的技術(shù)角度，合理設(shè)計(jì)技術(shù)方案，并進(jìn)行比較、選擇和評(píng)價(jià)。

3.財(cái)務(wù)可行性

主要從項(xiàng)目及投資者的角度，設(shè)計(jì)合理財(cái)務(wù)方案，從企業(yè)理財(cái)?shù)慕嵌冗M(jìn)行資本預(yù)算，評(píng)價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)盈利能力，進(jìn)行投資決策，并從融資主體（企業(yè)）的角度評(píng)價(jià)股東投資收益、現(xiàn)金流量計(jì)劃及債務(wù)償還能力。

4.組織可行性

制定合理的項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃、設(shè)計(jì)合理的組織機(jī)構(gòu)、選擇經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員、建立良好的協(xié)作關(guān)系、制定合適的培訓(xùn)計(jì)劃等，保證項(xiàng)副頃利執(zhí)行。

5.經(jīng)濟(jì)可行性

主要是從資源配置的角度衡量項(xiàng)目的價(jià)值，評(píng)價(jià)項(xiàng)目在實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)、有效配置經(jīng)濟(jì)資源、增加供應(yīng)、創(chuàng)造就業(yè)、改善環(huán)境、提高人民生插等方面的效益。

6.社會(huì)可行性

主要分析項(xiàng)目對(duì)社會(huì)的影響，包括政治體制、方針政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、法律道德、宗教民族、婦女兒童及社會(huì)穩(wěn)定性等。

7.風(fēng)險(xiǎn)因素及對(duì)策

主要是對(duì)項(xiàng)目的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、組織風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等因素進(jìn)行評(píng)價(jià)，制定規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策，為項(xiàng)目全過程的風(fēng)險(xiǎn)管理提供依據(jù)。

5.2.2 項(xiàng)目可行性研究階段

1.機(jī)會(huì)可行性研究

對(duì)投資項(xiàng)目或投資方向提出建議，尋找最佳的投資機(jī)會(huì)。2.初步可行性研究

介于1和3兩個(gè)階段之間，如果就投資可能性進(jìn)行了項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究，此階段

可以省去。經(jīng)過此階段可形成初步可行性研究報(bào)告，可能出現(xiàn)4種結(jié)構(gòu)：1)肯定，對(duì)于小項(xiàng)目可直接上馬；2）肯定，轉(zhuǎn)入下一階段，深入詳細(xì)的分析研究；3)展開專題研究；4）否定，項(xiàng)目應(yīng)該下馬。

3.詳細(xì)可行性研究

對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境及社會(huì)影響等深入調(diào)查，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力且需要資金支持，特對(duì)是對(duì)大型項(xiàng)目而言。

4.項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的編寫、提交和獲得批準(zhǔn)

項(xiàng)目通過項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)換屆后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目建議書批復(fù)意見，通過招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專業(yè)資質(zhì)的工程咨詢結(jié)構(gòu)編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，報(bào)送項(xiàng)目審批部門。項(xiàng)目審批部門委托有資格的咨詢結(jié)構(gòu)評(píng)審后審核批復(fù)，或報(bào)國(guó)務(wù)院審批后下達(dá)批復(fù)。

5.項(xiàng)目評(píng)估

項(xiàng)目評(píng)估指在項(xiàng)目可行性研究的基礎(chǔ)上，由第三方進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析和論證，判定其是否可行。

5.3 項(xiàng)目審批

項(xiàng)目審批部門對(duì)系統(tǒng)集成項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案和投資概算的批復(fù)文件是后續(xù)項(xiàng)目建設(shè)的主要依據(jù)，批復(fù)中核定的建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、總投資概算和其他控制指標(biāo)原則上應(yīng)嚴(yán)格遵守。

可研報(bào)告的編制內(nèi)容和項(xiàng)建書批復(fù)內(nèi)容有重大變更的，應(yīng)重新報(bào)批項(xiàng)建書。初設(shè)方案和投資概算的編制內(nèi)容與可研報(bào)告批復(fù)內(nèi)容有重大變更或變更投資超出總投資額度10%的，應(yīng)重新報(bào)批可研報(bào)告。項(xiàng)目初設(shè)和投資概算的編制內(nèi)容與可研批復(fù)內(nèi)容有少量調(diào)整且調(diào)整內(nèi)容未超出已批復(fù)總投資額度的10%的，需在提交初設(shè)和投資概算是以獨(dú)立章節(jié)對(duì)調(diào)整部分進(jìn)行補(bǔ)充說明。

5.4 項(xiàng)目招投標(biāo)

5.4.1 項(xiàng)目招標(biāo)

1.招標(biāo)相關(guān)概念

國(guó)有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)，但有下列情形之一的，可以邀請(qǐng)招標(biāo)： 1)技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇； 2)采用公開招標(biāo)方式的費(fèi)用占項(xiàng)目合同金額的比例過大。

可以不進(jìn)行招標(biāo)： 1)2)3)需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù)； 采購(gòu)人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供；

已通過招標(biāo)方式選定的特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目投資人依法能夠自信建設(shè)、生產(chǎn)或者提供； 4)需要向原中標(biāo)人采購(gòu)工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求； 5)

國(guó)家規(guī)定的其他特殊情形。

2.招標(biāo)相關(guān)規(guī)定

資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5日。通過資格預(yù)審的申請(qǐng)人少于3個(gè)的，應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。

投標(biāo)保證金不得超過招標(biāo)項(xiàng)目估算的2%，投標(biāo)保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標(biāo)有效期一致。

招標(biāo)人可以自行決定是否編制標(biāo)底，一個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目只能有一個(gè)標(biāo)底，標(biāo)底必須保密。

招標(biāo)人設(shè)有最高投標(biāo)限價(jià)的，應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確最高投標(biāo)限價(jià)或者最高投標(biāo)限價(jià)的計(jì)算防范。招標(biāo)人不得規(guī)定最低投標(biāo)限價(jià)。

招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)。

對(duì)技術(shù)負(fù)責(zé)或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項(xiàng)目，招標(biāo)人可以分兩段進(jìn)行招標(biāo)： 第一階段，投標(biāo)人提交不帶報(bào)價(jià)的技術(shù)建議，招標(biāo)人根據(jù)其編制招標(biāo)文件； 第二階段，招標(biāo)人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標(biāo)人提供招標(biāo)文件，投標(biāo)人按照其提交技術(shù)方案和投標(biāo)報(bào)價(jià)的投標(biāo)文件。

招標(biāo)人有以下行為之一的，屬于以不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人：

1)就同一招標(biāo)項(xiàng)目向潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人提供有差別的項(xiàng)目信息； 2)設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標(biāo)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)和實(shí)際要求不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān)；

3)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績(jī)、獎(jiǎng)項(xiàng)作為加分條件或者中標(biāo)條件；

4)對(duì)潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人采取不同的資格審查或者評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)； 5)限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商； 6)依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目非法限定潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人的所有形式或者組織形式；

7)以其他不合理?xiàng)l件限制、排斥潛在投標(biāo)人或者投標(biāo)人。

5.4.2 項(xiàng)目投標(biāo)

與招標(biāo)人存在利害關(guān)系可能影響招標(biāo)公正性的法人、其他組織或者個(gè)人，不得參加投標(biāo)。單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標(biāo)段投標(biāo)或者未劃分標(biāo)段的同一招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)。

招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書中載明是否接受聯(lián)合體投標(biāo)。招標(biāo)人接受聯(lián)合體投標(biāo)并進(jìn)行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標(biāo)文曉。聯(lián)合體各方面在同一招標(biāo)項(xiàng)目中以自己名義單獨(dú)投標(biāo)或者參加其他聯(lián)合體投標(biāo)的，相關(guān)投標(biāo)均無效。

屬于投標(biāo)人相互串標(biāo)情形如下： 1)2)3)4)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容； 投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人；

投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo)；

屬于同一集團(tuán)、協(xié)會(huì)、商會(huì)等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo)； 5)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行為。

視為投標(biāo)人相互串標(biāo)情形如下： 1)2)3)4)5)6)不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制； 不同投標(biāo)人委托同一單位或者個(gè)人辦理投標(biāo)事宜； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件載明的項(xiàng)目管理成員為同一人； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件異常一致或者投標(biāo)報(bào)價(jià)呈規(guī)律性差異； 不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件相互混裝；

不同投標(biāo)人的投標(biāo)保證金從同一單位或者個(gè)人的賬戶轉(zhuǎn)出。

招標(biāo)人與投標(biāo)人串標(biāo)情形如下： 1)2)3)

招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息透露給其他投標(biāo)人； 招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員等信息； 招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià)；

4)5)6)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件；

招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便； 招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。

系統(tǒng)集成供應(yīng)商在項(xiàng)目投標(biāo)階段的主要工作包含項(xiàng)目意向識(shí)別、項(xiàng)目收錢交流、獲取招標(biāo)文件、編寫投標(biāo)文件以及參加投標(biāo)活動(dòng)等主要工作內(nèi)容。

5.4.3 開標(biāo)與評(píng)標(biāo)

投標(biāo)人少于3個(gè)的，不得開標(biāo)；招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新招標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)由具有高級(jí)職稱或同等專業(yè)水平的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒄袠?biāo)人和招標(biāo)機(jī)構(gòu)代表等5人以上單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面專家人數(shù)不得少于成員總數(shù)的2/3。采用競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)方式的，競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組由采購(gòu)人代表和評(píng)審專家共3人以上單數(shù)組成，其中評(píng)審專家人數(shù)不得少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組或者詢價(jià)小組成員總數(shù)的2/3。

評(píng)標(biāo)完后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)提交書面評(píng)標(biāo)報(bào)告和中標(biāo)候選人名單，名單不超過3個(gè)，標(biāo)明順序。

5.4.4 選定項(xiàng)目承建方

招標(biāo)人根據(jù)評(píng)標(biāo)委員會(huì)的評(píng)標(biāo)報(bào)告和推薦確定中標(biāo)人，也可授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)直接確定中標(biāo)人。

中標(biāo)通知書對(duì)招投標(biāo)雙方有法律效力。合同簽訂后，5日內(nèi)招標(biāo)人退還保證金及銀行同期存款利息。

招標(biāo)文件要求中標(biāo)人提交履約保證金，不得超過合同額的10%。中標(biāo)人按照合同或經(jīng)招標(biāo)人同一，可將項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成，接收人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件，并不得再次分包。

中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)就分包項(xiàng)目向招標(biāo)人負(fù)責(zé)，分包人就分包項(xiàng)目承擔(dān)連帶責(zé)任。

5.5 項(xiàng)目合同談判與簽訂

5.5.1 合同談判

合同談判的方法一般是先技術(shù)條款，后談商務(wù)條款。

技術(shù)談判的主要內(nèi)容，包括合同技術(shù)附件內(nèi)容，合同實(shí)施技術(shù)路線、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、采購(gòu)設(shè)備和系統(tǒng)報(bào)價(jià)以及人員投入開發(fā)的比重等。

商務(wù)談判的主要內(nèi)容，即投標(biāo)函中的基本條件，包括：投標(biāo)價(jià)的優(yōu)惠條件；質(zhì)量、工期、服務(wù)違約處罰；其他需要談判的內(nèi)容。

5.5.2 簽訂合同

合同條款一般包括：當(dāng)事人的名稱和地址、標(biāo)的、數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)款和報(bào)酬、履行期限、地點(diǎn)和方式；違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方法等。

5.6 供應(yīng)商項(xiàng)目立項(xiàng)

根據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)和類型，決定是否要在組織內(nèi)部單獨(dú)立項(xiàng)。原因如下： 1)2)3)通過項(xiàng)目立項(xiàng)方式為項(xiàng)目分配資源； 通過項(xiàng)目立項(xiàng)方式確定合理的項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)； 以項(xiàng)目型工作方式，提升項(xiàng)目實(shí)施效率。

項(xiàng)目?jī)?nèi)部立項(xiàng)時(shí)一般包括的內(nèi)容有項(xiàng)目資源估算、項(xiàng)目資源分配、準(zhǔn)備項(xiàng)目任務(wù)書和任命項(xiàng)目經(jīng)理等。