第一篇：機關作風建設工作計劃與機關作風建設監督工作計劃

機關作風建設工作計劃

根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，制定20**年機關作風建設工作意見如下。

一、20**年機關作風建設的指導思想。

堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務又好又快發展為主線，以開展“優質服務推進年”活動為抓手，以服務企業、服務民生為重點，創新舉措，破解難題，強化實效，全面實現效能提速、服務優質，為“全面達小康、建設新南京”提供更加有力的保障。

二、深入學習貫徹黨的十七大精神，在解放思想上實現新突破。把學習貫徹十七大精神作為機關思想作風建設工作重心，堅定不移地推進思想解放，以思想領先推動機關作風建設的深化。要適應發展的新要求，順應變化的新形勢，大力推進機關思想解放，在廣大機關干部中樹立勇于超越部門利益、勇于創優爭先、勇于承擔責任的新境界、新精神，把對上負責與對人民群眾負責、依法辦事與服務發展很好地統一起來。要把實現又好又快發展作為思想解放的落腳點，緊密聯系南京經濟社會發展的實際，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視市情，全面把握優勢，破解發展難題，拓展發展思路，在發展中創新，在創新中發展。要以思想大解放推動新一輪的大發展，進一步增強廣大機關干部的使命感、責任感和緊迫感，按照“優質服務推進年”的要求，以更新的思路、更大的力度、更實的工作，努力為實現市委十二屆五次全會確定的“五個走在前列”目標作貢獻。

三、進一步提升為企業服務的水平，在促進發展上爭創新業績。要強化為企業服務的意識，把服務企業、推動發展作為想問題、作決策、干事情的出發點和落腳點，樹立“為企業服務無小事”的理念，堅持多指導不干預、多服務不設卡。要在完善發展政策上下功夫，加強重大項目、重大決策的調查研究，根據發展需要及時制定和調整相關政策，以政

策引導企業、促進發展。要在集聚發展要素上下功夫，緊緊圍繞“加快推進跨江發展、加快建設五個中心”兩項重點戰略，以提供優質高效的服務，打造良好的投資環境為抓手，進一步降低企業的準入門檻、經營成本和辦事時限，完善服務企業的機制，強化項目研究，加大向上爭取和橫向引進的力度，使更多的國家大項目、更多的外資民資好項目進入南京、扎根南京。市和區（縣）兩級成立“重大投資項目推進辦公室”，實行全程服務，確保重大投資項目在最短時間內在南京落地。要積極創造條件，抓住國家推進新一輪行政管理體制改革的機遇，加快探索建立“大職能、寬領域”的政府事務綜合管理體制，解決好多部門辦事的接口問題，同級非垂直管理部門上下級協調不順導致的效益損耗問題。機關各直接服務企業的職能部門，要圍繞企業關注的重點問題、關鍵問題、共性問題，制定為企業辦實事的具體項目和措施，充分運用機關的資源和優勢，主動為企業提供融資、技術創新、人才培訓、市場開拓、政策信息等服務，幫助企業突破發展瓶頸，促進企業做大做強，最大限度地提高服務企業的效率和質量。要建立和落實服務企業責任制，實行重點企業聯系點、重大項目聯系點制度，及時了解和跟蹤有關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況，扎扎實實幫助解決好難題。要將為企業服務的情況和成效作為年度工作目標考核、領導干部年終述職、公務員年度考核的重要內容，把服務企業的實效與機關的績效直接掛鉤，切實做到讓已經在南京投資的企業有一個良好的發展環境，讓準備在南京投資的企業充滿信心，為南京又好又快發展提供強有力的支撐。

四、強化為民生服務的實效，努力使人民群眾的幸福感和滿意度有新提升。

要按照十七大關于使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求和市委、市政府對落實“五有”的具體部署，把服務民生放在機關作風建設的突出位置，在服務民生上做更實在的工作，有更大的作為，讓人民群眾在改革發展中得到更多的實惠。要強化服務民生 的政治責任，深入基層、深入群眾，了解民情、順應民意、維護民利、贏得民心。要堅持以富民為核心，統籌推進、有序解決民生問題。機關各部門要從各自的職責出發，按照市委、市政府的部署，突破改善民生的重點難點，把力量集聚到增加群眾收入、完善民生保障等熱點問題上，把資源集聚到解決就醫、就學、住房等難點問題上，特別是要努力解決困難群體的生產生活，以重點難點問題的突破，帶動民生的加快改善。機關直接為民生服務的職能部門，要在解決“五有”上下功夫，制定針對性、時限性、惠民性很強的辦實事項目，努力在完善各項保障機制，保障人民群眾享有物質幫助權、勞動就業權、社會保障權、受教育權等基本權益。年底，組織評選“為人民辦實事”十佳項目。要努力為基層減負，大力釋放基層的活力。針對基層反映強烈的臺帳多、檢查評比多、考核多等問題，制定科學的工作考核辦法和標準，突出績效考評，減少多頭考核、重復考核，逐步取消各類單項評比，實施年終一次性綜合考評。對必須進社區進行考核評比的工作，實行準入制度，凡不屬于準入范圍內的工作一律不得進社區考核、評比。進一步規范基層社區臺帳，調整精簡臺帳項目，試行“電子臺帳”，加強對為社區“減負”工作情況的監督，確保基層、社區能把更多的時間和精力投入到服務民生的各項工作之中。

五、深化行政效能建設，不斷提升機關的服務能力和水平。在“行政效能提升年”工作的基礎上，認真總結、探索建立持續推動行政效能提升的長效機制。認真對照群眾評議機關活動中人民群眾反映的問題，深入查找行政效能建設存在的問題和薄弱環節，制定落實整改和加強的措施；努力適應新形勢新要求，結合推進權力陽光運行機制和電子政務建設，積極開展調查研究、理論論證和試點推廣工作，探索建立機關工作標準化管理機制；結合工作考評和公務員考核，探索建立績效考核問責機制，形成機關各項工作的明晰責權和考核標準，使每個工作崗位、每項工作都有規可依、有據可考，使機關工作更趨規范，運轉更加有序，政令更加暢通。

六、繼續加強處室作風建設，大力提高機關的執行力。

繼續抓好重點處室的作風建設，以提高執行力為重點，強化抓工作落實的力度。抓住不落實的事，盯住不落實的人，切實解決中間梗阻、政令不暢等問題，提高機關服務發展、服務民生的整體水平。繼續加強對有項目審批權、行政執法權、資金支配權處室的監督，嚴格依法行政，嚴格競爭上崗、重要崗位輪崗等制度，健全內外部的監督約束機制，杜絕行政不作為、亂作為等問題。培養和樹立一批先進處室，嘗試建立處室作風建設示范點，發揮好先進典型帶頭示范作用。抓好處室評議結果的運用，各部門黨組（黨委）對連續兩年排名 實情況、執法和服務窗口依法行政、文明執法情況、頒布的各項“禁令”、“不準”落實情況以及機關落實“承諾制”、“辦實事項目”的情況進行監督，及時發現問題，督促整改。不斷拓展監督手段和監督渠道，充分運用攝影、攝像、電話、網絡等簡便、快捷、直觀的形式，發揮好網絡監督員、新聞媒體監督員的作用，豐富監督手段。繼續組織開展“百企走訪”、“百個社區走訪”等活動，深入企業和基層，及時發現“優質服務推進年”活動中存在的問題，加強跟蹤檢查，推動抓好整改。認真做好群眾投訴件、領導督辦件的辦理工作。

九、抓好機關作風建設的制度落實，提高機關作風建設的整體水平。強化機關作風建設責任制，實行“一把手”負總責，分管領導負直接責任，職能處室負具體責任。抓好領導接待日、周三無會日、決策公示制、預告制、通報制、干部雙向選擇和重點崗位輪換等制度的落實，增強規章制度的剛性。完善機關作風建設“四位一體”的工作機制，加強機關作風與政風、行風的聯動，加強市級機關和區縣機關作風建設的聯動，加強作風建設各種資源的整合和共享，完善溝通協調和合作辦理的機制。加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業、系統機關作風建設機制。探索建立機關作風建設長效機制，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監督機制和考核機制等方面探索加強機關作風建設的長效管理辦法，研究制定機關作風建設的工作制度，逐步建立完善制度體系，使機關作風建設制度化、規范化、科學化。

十、進一步完善綜合評價體系，深化機關作風建設綜合評價機制。堅持以人民評判為導向，總結連續7年開展“萬人評議機關”、連續5年開展機關作風建設工作評價的經驗，針對新形勢、新任務下的機關作風建設新的工作特點和要求，對現行綜合評價方案進行修訂和完善，更多運用先進的評價理念和評價手段，提高綜合評價的科學性，降低評價工作的成本，提高綜合評價的效益。年底繼續組織開展市級機關作風建設綜合評價工作，評比表彰機關作風建設先進集體、先進個人。

第二篇：機關作風建設工作計劃

根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，制定機關作風建設工作意見如下。

一、機關作風建設的指導思想。堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務又好又快發展為主線，以開展“優質服務推進年”活動為抓手，以服務企業、服務民生為重點，創新舉措，破解難題，強化實效，全面實現效能提速、服務優質，為“

全面達小康、建設新南京”提供更加有力的保障。

二、深入學習貫徹黨的十七大精神，在解放思想上實現新突破。把學習貫徹十七大精神作為機關思想作風建設工作重心，堅定不移地推進思想解放，以思想領先推動機關作風建設的深化。要適應發展的新要求，順應變化的新形勢，大力推進機關思想解放，在廣大機關干部中樹立勇于超越部門利益、勇于創優爭先、勇于承擔責任的新境界、新精神，把對上負責與對人民群眾負責、依法辦事與服務發展很好地統一起來。要把實現又好又快發展作為思想解放的落腳點，緊密聯系南京經濟社會發展的實際，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視市情，全面把握優勢，破解發展難題，拓展發展思路，在發展中創新，在創新中發展。要以思想大解放推動新一輪的大發展，進一步增強廣大機關干部的使命感、責任感和緊迫感，按照“優質服務推進年”的要求，以更新的思路、更大的力度、更實的工作，努力為實現市委十二屆五次全會確定的“五個走在前列”目標作貢獻。

三、進一步提升為企業服務的水平，在促進發展上爭創新業績。要強化為企業服務的意識，把服務企業、推動發展作為想問題、作決策、干事情的出發點和落腳點，樹立“為企業服務無小事”的理念，堅持多指導不干預、多服務不設卡。要在完善發展政策上下功夫，加強重大項目、重大決策的調查研究，根據發展需要及時制定和調整相關政策，以政策引導企業、促進發展。要在集聚發展要素上下功夫，緊緊圍繞“加快推進跨江發展、加快建設五個中心”兩項重點戰略，以提供優質高效的服務，打造良好的投資環境為抓手，進一步降低企業的準入門檻、經營成本和辦事時限，完善服務企業的機制，強化項目研究，加大向上爭取和橫向引進的力度，使更多的國家大項目、更多的外資民資好項目進入南京、扎根南京。市和區（縣）兩級成立“重大投資項目推進辦公室”，實行全程服務，確保重大投資項目在最短時間內在南京落地。要積極創造條件，抓住國家推進新一輪行政管理體制改革的機遇，加快探索建立“大職能、寬領域”的政府事務綜合管理體制，解決好多部門辦事的接口問題，同級非垂直管理部門上下級協調不順導致的效益損耗問題。機關各直接服務企業的職能部門，要圍繞企業關注的重點問題、關鍵問題、共性問題，制定為企業辦實事的具體項目和措施，充分運用機關的資源和優勢，主動為企業提供融資、技術創新、人才培訓、市場開拓、政策信息等服務，幫助企業突破發展瓶頸，促進企業做大做強，最大限度地提高服務企業的效率和質量。要建立和落實服務企業責任制，實行重點企業聯系點、重大項目聯系點制度，及時了解和跟蹤有關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況，扎扎實實幫助解決好難題。要將為企業服務的情況和成效作為工作目標考核、領導干部年終述職、公務員考核的重要內容，把服務企業的實效與機關的績效直接掛鉤，切實做到讓已經在南京投資的企業有一個良好的發展環境，讓準備在南京投資的企業充滿信心，為南京又好又快發展提供強有力的支撐。

四、強化為民生服務的實效，努力使人民群眾的幸福感和滿意度有新提升。要按照十七大關于使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求和市委、市政府對落實“五有”的具體部署，把服務民生放在機關作風建設的突出位置，在服務民生上做更實在的工作，有更大的作為，讓人民群眾在改革發展中得到更多的實惠。要強化服務民生的政治責任，深入基層、深入群眾，了解民情、順應民意、維護民利、贏得民心。要堅持以富民為核心，統籌推進、有序解決民生問題。機關各部門要從各自的職責出發，按照市委、市政府的部署，突破改善民生的重點難點，把力量集聚到增加群眾收入、完善民生保障等熱點問題上，把資源集聚到解決就醫、就學、住房等難點問題上，特別是要努力解決困難群體的生產生活，以重點難點問題的突破，帶動民生的加快改善。機關直接為民生服務的職能部門，要在解決“五有”上下功夫，制定針對性、時限性、惠民性很強的辦實事項目，努力在完善各項保障機制，保障人民群眾享有物質幫助權、勞動就業權、社會保障權、受教育權等基本權益。年底，組織評選“為人民辦實事”十佳項目。要努力為基層減負，大力釋放基層的活力。針對基層反映強烈的臺帳多、檢查評比多、考核多等問題，制定科學的工作考核辦法和標準，突出績效考評，減少多頭考核、重復考核，逐步取消各類單項評比，實施年終一次性綜合考評。對必須進社區進行考核評比的工作，實行準入制度，凡不屬于準入范圍內的工作一律

第三篇：機關作風和效能建設工作計劃

大佘太鎮機關作風和效能建設

工作計劃

為進一步解放思想，轉變機關作風、提高工作效能，全面貫徹落實科學發展觀，更好為經濟社會建設服務、為基層服務，提升機關形象，爭創發展新優勢，確?！氨Ｔ鲩L、促發展、調結構、惠民生”目標的順利實現。根據上級文件和有關精神，結合我鎮實際，制定2011機關作風和效能建設工作計劃如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，以促進依法行政、優化經濟發展環境為重點，以“強服務、保增長、促發展、惠民生”為主題，以服務群眾為重點，以創建“勤政高效、清正廉潔”的人民滿意機關為目標，強化和諧理念，發揚務實精神，切實加強機關作風和效能建設，為建設經濟強鎮作出積極貢獻。

二、重點目標和工作措施

圍繞“服務基層促發展、服務企業保增長、服務群眾重民生、提高行政效能促規范”四個方面苦練內功，推動我鎮機關作風和效能建設又好又快發展。

1、服務基層促發展。以幫助基層、服務基層為已任，沉下身子，深入一線，真正掌握基層所想所思所盼所求，主

動為基層著想，多理解基層加快發展的迫切愿望，多支持基層的改革實踐。通過調研幫助基層制定符合其實際的工作計劃和目標任務，幫助基層排查存在的問題和不足，對癥下藥地解決問題，確?；鶎咏ㄔO健康發展。在日常的工作中，幫助基層做好各方面的協調工作，為基層多出點子，盡自己所能。同時，切實關心基層群眾的疾苦，幫助基層解決存在的實際困難，以保穩定促增長為出發點，多為基層和群眾辦實事、辦好事。把基層項目建設中遇到的難點作為服務的重點，幫助他們出主意，想辦法，積極向上爭取項目資金，高效率、高質量為基層解決問題。指導基層單位改進工作作風，培育文明“窗口”，提升服務質量。

2、服務企業保增長。牢固樹立“管理就是服務，公務

員就是服務員”的觀念，切實解決作風和效能建設方面的突出問題，最大限度地調動各方面積極性，保證企業正常發展，讓一切創造財富的源泉充分涌流。通過開展走訪企業，組織問卷調查，進行作風和效能建設懇談等形式，為企業提供信息，與旅游企業一起分析形勢、研究對策，幫助企業共渡難關；增強服務意識，熱情為企業服務，做到特事特辦，急事急辦，要事快辦，提高現場和上門服務的效率；不折不扣貫徹落實各級關于減輕企業負擔的政策、規定，努力把旅游企業負擔降到最低，為企業發展營造寬松、良好的環境。

3、服務群眾重民生。堅持問需于民，問計于民，深入

群眾，傾聽群眾的呼聲，讓他們的意愿得到真正解決，切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題。通過問卷調查等形式，了解強鎮所需的基礎上，進一步完善民生工作，向群眾公布投訴電話和電子信箱，確保及時處理群眾提出的建議。

4、提高行政效能促規范。切實改進鎮政府工作方法，轉變工作作風，重實干、不空談，重服務、不推諉，全力以赴推動保增長、促發展各項措施落到實處，在提高行政效能，促進機關規范協調高效運轉上苦練內功。落實服務措施，完善服務制度。對涉及到群眾切身利益的事項，各職能科室要提前介入，堅決杜絕因服務效率，服務措施不到位而導致有關問題的發生；進一步完善干部下訪制、首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度，發揚真抓實干，雷厲風行的作風，努力為企業、為群眾提供最直接、最有效的服務。不斷完善督查方式，堅持全面督查與專題督查結合，日常督查與隨機督查相結合。對督查中發現的作風和效能問題，在一定范圍內予以曝光。把機關效能建設作為一項基礎工作，納入黨風廉政建設責任制考核內容。局黨委將通過調研、座談、問卷調查等形式，直接聽取基層群眾的意見、建議，檢查考核全年工作目標任務完成情況。嚴明紀律要求，在為群眾服務過程中做到不準索要、接受錢物、不準托辦個人事項、不準借機向企業推銷各類報刊，不準人為設置障礙

“四不準”；進一步深化政務公開和政府信息公開。深化“文明與旅游同行”主題活動，全面推進旅游行業質量管理年活動，搞好優質服務，提升部門形象。

三、實施計劃

2011政府機關作風和效能建設從3月上旬開始，到10月底基本結束。分三個階段進行。

第一階段是宣傳貫徹、調研階段。時間安排是3月上旬—5月上旬。主要任務是通過組織召開加強機關作風和效能建設會議，使鎮機關全體干群充分認識轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重要意義，切實把思想行動統一到政府工作目標上來；開展“向先進典型學習”活動。以身邊人來影響、帶動身邊人，努力讓作風建設、效能建設人人皆知、人人參與、人人有責。組織開展走訪企業、走訪群眾、進行工作作風和效能建設懇談等形式，促進我鎮經濟社會的和諧發展。

第二階段是檢查考核階段。時間安排是5月中旬—8月中旬。主要任務是鎮機關組織開展自查自糾、抽查考核活動。深刻認識干部作風不好、機關行政效能不高的嚴重危害，以飽滿的熱情和良好的精神狀態，認真查找和切實解決影響機關行政效能的突出問題：一查思想觀念是否落后、看開拓精神強不強；二查政治觀念是否淡薄、看大局意識強不強；三查為企業、為群眾服務觀念是否淡薄、看服務意識強不強；

四查責任意識強不強、看工作激情夠不夠；五查工作執行是否有力、看辦事效率高不高；六查勤政廉政是否到位、看勤廉意識強不強，努力推動干部工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高，促進社會環境穩定和諧。

第三階段是總結整改階段。時間安排是8月中旬—10月下旬。主要任務是開展總結整改活動。認真總結加強機關作風和效能建設動員活動開展情況，立足實際，集中研討、明確整改的辦法和措施，圍繞“保增長、促發展、調結構、惠民生”的目標，著力建設法治型機關、服務型機關、責任型機關、效能型機關。

四、工作要求

1、加強組織領導。成立以黨委書記為組長，政府鎮長為副組長，其他班子成員的局機關工作作風和效能建設領導小組。制定和完善相關責任制，形成一把手負總責、親自抓，其他領導各負其責、齊抓共管的工作格局?；鶎痈鲉挝灰惨闪⑾鄳念I導小組，確保機關工作作風和效能建設工作落到實處。

2、加強思想教育。廣泛開展形式多樣的學習教育活動，充分調動廣大干部的主觀能動性和創造性。

3、規范制度建設。完善重大事項決策、公示聽證、決

策評估等制度，全面落實干部下訪制、服務承諾制、首問責

任制、責任追究制、健全科學合理、操作性強的績效考評機制。進一步深化政務公開和政府信息公開。

4、依法行政，廉潔從政。深入貫徹《行政許可法》等

法律法規，建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，凡是涉及到企業和群眾的重大行政處罰，及時報法制部門備案，要寓服務于執法、監管之中，嚴明工作紀律，堅決杜絕吃拿卡要等現象；認真遵守廉潔自律的各項規定，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的良好風尚，爭創廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

總之，在為企業和群眾提供高質量、高水平服務的過程中，不斷加強制度建設，深化政務公開，改進評議方式，進一步夯實機關作風效能建設的基礎。大力繼承和發揚優良傳統，增強鎮機關工作人員的服務意識和能力，大力發揚艱苦奮斗精神，主動熱情為企業和群眾服務，急他們所需，應他們所求，堅持正確履行職責，嚴格遵紀守法，為打造服務型政府機關而奮斗。

第四篇：機關作風和效能建設工作計劃

2009旅游局

機關作風和效能建設工作意見

為進一步解放思想，轉變機關作風、提高工作效能，全面貫徹落實科學發展觀，更好為企業服務、為基層服務、為群眾服務，提升機關形象，爭創發展新優勢，確保“保增長、促發展、調結構、惠民生”目標的順利實現，發揮旅游局機關在服務旅游事業發展中的積極作用。根據《進一步加強機關和效能建設的工作意見》和全市黨建工作會議提出的有關要求，結合旅游局實際，制定2009機關作風和效能建設工作意見如下：

一、指導思想

以黨的十七大精神為指導，認真貫徹市委十一屆七次全體（擴大）會議精神，以促進依法行政、優化旅游發展環境為重點，以“強服務、保增長、促發展、惠生”為主題，以服務企業為重點，以創建“行業規范、公正透明、勤政高效、清正廉潔”的人民滿意機關為目標，強化和諧理念，發揚務實精神，切實加強機關作風和效能建設，為建設旅游強市作出積極貢獻。

二、重點目標和工作措施

圍繞“服務基層促發展、服務企業保增長、服務游客重民生、提高行政效能促規范”四個方面苦練內功，推動旅游局機關作風和效能建設又好又快發展。

1、服務基層促發展。以幫助基層、服務基層為已任，沉下身子，深入一線，真正掌握基層所想所思所盼所求，主動為基層著想，多理解基層加快發展的迫切愿望，多支持基層的改革實踐。通過調研幫助基層制定符合單位實際的工作計劃和目標任務，幫助基層排查存在的問題和不足，對癥下藥地解決問題，確保基層建設健康發展。在旅游經營活動中，幫助基層做好各方面的協調工作，為基層多出點子，盡自己所能，為基層單位正常性經營活動開辟“綠色通道”，為保增長促發展辦實事。同時，切實關心基層群眾的疾苦，幫助基層解決存在的實際困難，以保穩定促增長為出發點，多為基層和群眾辦實事、辦好事。把基層項目建設中遇到的難點作為服務的重點，幫助他們出主意，想辦法，積極向上爭取項目資金，高效率、高質量為基層解決問題。指導基層單位改進工作作風，實行禮儀服務，培育文明“窗口”，提升服務質量。

2、服務企業保增長。牢固樹立“管理就是服務，公務員就是服務員”的觀念，切實解決作風和效能建設方面的突出問題，最大限度地調動各方面積極性，保證旅游企業正常發展，讓一切創造財富的源泉充分涌流。通過開展走訪旅游企業，組織問卷調查，進行作風和效能建設懇談等形式，為旅游企業提供信息，與旅游企業一起分析形勢、研究對策，幫旅游企業共渡難關；增強服務意識，熱情為旅游企業服務，在旅游賓館升星，景區點創A，旅行社審批、導游年審等工作中主動提前介入，同時創新審批方式，減少審批環節，推行網上審批流程，做到特事特辦，急事急辦，要事快辦，提高現場和上門服務的效率；不折不扣貫徹落實各級關于減輕旅游企業負擔的政策、規定，努力把旅游企業負擔降到最低，為旅游企業發展營造寬松、良好的環境。

3、服務游客重民生。堅持問需于民，問計于民，深入游客，傾聽游客的呼聲，讓他們的意愿得到真正解決，切實解決游客最關心、最直接、最現實的問題。通過問卷調查等形式，了解游客所需的基礎上，進一步完善常熟旅游服務中心功能，為本地市民出游提供最新的旅游資訊咨詢服務和外地游客來常咨詢、投訴、購物等服務。完善常熟旅游網在線咨詢功能，落實專人進行信息的收集和梳理，向旅游企業公布投訴電話和電子信箱，確保及時處理旅游企業提出的建議。

4、提高行政效能促規范。切實改進旅游局機關工作方法，轉變工作作風，重實干、不空談，重服務、不推諉，全力以赴推動保增長、促發展各項措施落到實處，在提高行政效能，促進機關規范協調高效運轉上苦練內功。落實服務措施，完善服務制度。對涉及到旅游業的事項，各職能科室要提前介入，堅決杜絕因服務效率，服務措施不到位而導致速度放慢，甚至停滯情況的發生；進一步完善干部下訪制、首問負責制、崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制等制度，發揚真抓實干，雷厲風行的作風，努力為旅游企業、為群眾提供最直接、最有效的服務。不斷完善督查方式，堅持全面督查與專題督查結合，日常督查與隨機督查相結合，組織行風監督員、新聞媒體等力量開展各類明查暗訪活動。對督查中發現的作風和效能問題，在一定范圍內予以曝光。把機關效能建設作為“公仆杯”競賽的一項基礎工作，納入黨風廉政建設責任制考核內容。局黨委將通過調研、座談、問卷調查等形式，直接聽取基層群眾的意見、建議，檢查考核全年工作目標任務完成情況。嚴明紀律要求，在為旅游企業服務過程中做到不準索要、接受錢物、不準托辦個人事項、不準借機向企業推銷各類報刊，不準人為設臵障礙“四不準”；進一步深化政務公開和政府信息公開，推進電子政務和政務網站建設；優化行業形象。深化“文明與旅游同行”主題活動，全面推進旅游行業質量管理年活動，搞好優質服務，提升部門形象。

三、實施計劃

2009旅游局機關作風和效能建設從3月上旬開始，到10月底基本結束。分三個階段進行。

第一階段是宣傳貫徹、調研階段。時間安排是3月上旬—5月上旬。主要任務是通過組織召開加強機關作風和效能建設會議、啟動“迎接兩節，備戰世博，文明與旅游同行”等主題活動，使局機關全體干群充分認識轉變干部作風、加強機關行政效能建設的重要意義，切實把思想行動統一到旅游工作目標上來；開展“向先進典型學習”活動。以身邊人來影響、帶動身邊人，努力讓作風建設、效能建設人人皆知、人人參與、人人有責。組織開展走訪旅游企業、組織問卷調查、進行工作作風和效能建設懇談等形式，與旅游企業一起分析形勢、研究對策，幫旅游企業共渡難關。

第二階段是檢查考核階段。時間安排是5月中旬—8月中旬。主要任務是局機關組織開展自查自糾、抽查考核活動。深刻認識干部作風不好、機關行政效能不高的嚴重危害，以飽滿的熱情和良好的精神狀態，認真查找和切實解決影響機關行政效能的突出問題：一查思想觀念是否落后、看開拓精神強不強；二查政治觀念是否淡薄、看大局意識強不強；三查為企業、為群眾服務觀念是否淡薄、看服務意識強不強；四查責任意識強不強、看工作激情夠不夠；五查工作執行是否有力、看辦事效率高不高；六查勤政廉政是否到位、看勤廉意識強不強，努力推動干部職工工作作風明顯改進、服務能力明顯增強、辦事效率明顯提高，促進社會環境穩定和諧。

第三階段是總結整改階段。時間安排是8月中旬—10月下旬。主要任務是開展總結整改活動。認真總結加強機關作風和效能建設動員活動開展情況，立足實際，集中研討、明確整改的辦法和措施，圍繞“保增長、促發展、調結構、惠民生”的目標，著力建設法治型機關、服務型機關、責任型機關、效能型機關。

四、工作要求

1、加強組織領導。局機關成立以局長為組長，黨委書記為副組長，其他副局長為成員的局機關工作作風和效能建設領導小組。制定和完善相關責任制，形成一把手負總責、親自抓，其他領導各負其責、齊抓共管的工作格局。基層各單位也要成立相應的領導小組，確保機關工作作風和效能建設工作落到實處。

2、加強思想教育。廣泛開展形式多樣的學習教育活動，充分調動廣大干部職工的主觀能動性和創造性。在繼續深化市級機關“公仆杯”競賽活動的同時，積極參與市級機關“十佳科室”和“十佳基層站所（分局）”競賽活動，精心培育市民滿意的優秀科室和行政執法單位。

3、規范制度建設。完善重大事項決策、專家咨詢、公示聽證、決策評估等制度，全面落實干部下訪制、服務承諾制、首問責任制、責任追究制、健全科學合理、操作性強的績效考評機制。進一步深化政務公開和政府信息公開，推進電子政務和政務網站建設。

4、依法行政，廉潔從政。深入貫徹《行政許可法》等法律法規，建立權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制，凡是涉及到旅游企業的重大行政處罰，及時報法制部門備案，要寓服務于執法、監管之中，嚴明工作紀律，堅決杜絕吃拿卡要等現象；認真遵守廉潔自律的各項規定，大力倡導艱苦奮斗、勤儉節約的良好風尚，爭創廉潔型機關，爭做廉潔型干部。

總之，旅游局作為全市旅游主管部們，要把“服務發展有更大作為”作為檢驗2009年作風和效能建設的重要標準，在為旅游企業提供高質量、高水平服務的過程中，不斷加強制度建設，深化政務公開，改進評議方式，進一步夯實機關作風效能建設的基礎。大力繼承和發揚優良傳統，增強局機關工作人員為旅游企業服務的意識和能力，大力發揚艱苦奮斗精神，主動熱情為旅游企業服務，急他們所需，應他們所求，堅持正確履行職責，嚴格遵紀守法，為打造服務型政府機關而奮斗。

第五篇：2008年機關作風建設工作計劃（精選）

2008年機關作風建設工作計劃

根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，制定2008年機關作風建設工作意見如下。

一、2008年機關作風建設的指導思想。堅持以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以服務又好又快發展為主線，以開展“優質服務推進年”活動為抓手，以服務企業、服務民生為重點，創

新舉措，破解難題，強化實效，全面實現效能提速、服務優質，為“全面達小康、建設新南京”提供更加有力的保障。

二、深入學習貫徹黨的十七大精神，在解放思想上實現新突破。把學習貫徹十七大精神作為機關思想作風建設工作重心，堅定不移地推進思想解放，以思想領先推動機關作風建設的深化。要適應發展的新要求，順應變化的新形勢，大力推進機關思想解放，在廣大機關干部中樹立勇于超越部門利益、勇于創優爭先、勇于承擔責任的新境界、新精神，把對上負責與對人民群眾負責、依法辦事與服務發展很好地統一起來。要把實現又好又快發展作為思想解放的落腳點，緊密聯系南京經濟社會發展的實際，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視市情，全面把握優勢，破解發展難題，拓展發展思路，在發展中創新，在創新中發展。要以思想大解放推動新一輪的大發展，進一步增強廣大機關干部的使命感、責任感和緊迫感，按照“優質服務推進年”的要求，以更新的思路、更大的力度、更實的工作，努力為實現市委十二屆五次全會確定的“五個走在前列”目標作貢獻。

三、進一步提升為企業服務的水平，在促進發展上爭創新業績。要強化為企業服務的意識，把服務企業、推動發展作為想問題、作決策、干事情的出發點和落腳點，樹立“為企業服務無小事”的理念，堅持多指導不干預、多服務不設卡。要在完善發展政策上下功夫，加強重大項目、重大決策的調查研究，根據發展需要及時制定和調整相關政策，以政策引導企業、促進發展。要在集聚發展要素上下功夫，緊緊圍繞“加快推進跨江發展、加快建設五個中心”兩項重點戰略，以提供優質高效的服務，打造良好的投資環境為抓手，進一步降低企業的準入門檻、經營成本和辦事時限，完善服務企業的機制，強化項目研究，加大向上爭取和橫向引進的力度，使更多的國家大項目、更多的外資民資好項目進入南京、扎根南京。市和區（縣）兩級成立“重大投資項目推進辦公室”，實行全程服務，確保重大投資項目在最短時間內在南京落地。要積極創造條件，抓住國家推進新一輪行政管理體制改革的機遇，加快探索建立“大職能、寬領域”的政府事務綜合管理體制，解決好多部門辦事的接口問題，同級非垂直管理部門上下級協調不順導致的效益損耗問題。機關各直接服務企業的職能部門，要圍繞企業關注的重點問題、關鍵問題、共性問題，制定為企業辦實事的具體項目和措施，充分運用機關的資源和優勢，主動為企業提供融資、技術創新、人才培訓、市場開拓、政策信息等服務，幫助企業突破發展瓶頸，促進企業做大做強，最大限度地提高服務企業的效率和質量。要建立和落實服務企業責任制，實行重點企業聯系點、重大項目聯系點制度，及時了解和跟蹤有關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況，扎扎實實幫助解決好難題。要將為企業服務的情況和成效作為工作目標考核、領導干部年終述職、公務員考核的重要內容，把服務企業的實效與機關的績效直接掛鉤，切實做到讓已經在南京投資的企業有一個良好的發展環境，讓準備在南京投資的企業充滿信心，為南京又好又快發展提供強有力的支撐。

四、強化為民生服務的實效，努力使人民群眾的幸福感和滿意度有新提升。要按照十七大關于使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居的要求和市委、市政府對落實“五有”的具體部署，把服務民生放在機關作風建設的突出位置，在服務民生上做更實在的工作，有更大的作為，讓人民群眾在改革發展中得到更多的實惠。要強化服務民生的政治責任，深入基層、深入群眾，了解民情、順應民意、維護民利、贏得民心。要堅持以富民為核心，統籌推進、有序解決民生問題。機關各部門要從各自的職責出發，按照市委、市政府的部署，突破改善民生的重點難點，把力量集聚到增加群眾收入、完善民生保障等熱點問題上，把資源集聚到解決就醫、就學、住房等難點問題上，特別是要努力解決困難群體的生產生活，以重點難點問題的突破，帶動民生的加快改善。機關直接為民生服務的職能部門，要在解決“五有”上下功夫，制定針對性、時限性、惠民性很強的辦實事項目，努力在完善各項保障機制，保障人民群眾享有物質幫助權、勞動就業權、社會保障權、受教育權等基本權益。年底，組織評選“為人民辦實事”十佳項目。要努力為基層減負，大力釋放基層的活力。針對基層反映強烈的臺帳多、檢查評比多、考核多等問題，制定科學的工作考核辦法和標準，突出績效考評，減少多頭考核、重復考核，逐步取消各類單項評比，實施年終一次性綜合考評。對必須進社區進行考核

評比的工作，實行準入制度，凡不屬于準入范圍內的工作一律不得進社區考核、評比。進一步規范基層社區臺帳，調整精簡臺帳項目，試行“電子臺帳”，加強對為社區“減負”工作情況的監督，確保基層、社區能把更多的時間和精力投入到服務民生的各項工作之中。

五、深化行政效能建設，不斷提升機關的服務能力和水平。在“行政效能提升年”工作的基礎上，認真總結、探索建立持續推動行政效能提升的長效機制。認真對照群眾評議機關活動中人民群眾反映的問題，深入查找行政效能建設存在的問題和薄弱環節，制定落實整改和加強的措施；努力適應新形勢新要求，結合推進權力陽光運行機制和電子政務建設，積極開展調查研究、理論論證和試點推廣工作，探索建立機關工作標準化管理機制；結合工作考評和公務員考核，探索建立績效考核問責機制，形成機關各項工作的明晰責權和考核標準，使每個工作崗位、每項工作都有規可依、有據可考，使機關工作更趨規范，運轉更加有序，政令更加暢通。

六、繼續加強處室作風建設，大力提高機關的執行力。繼續抓好重點處室的作風建設，以提高執行力為重點，強化抓工作落實的力度。抓住不落實的事，盯住不落實的人，切實解決中間梗阻、政令不暢等問題，提高機關服務發展、服務民生的整體水平。繼續加強對有項目審批權、行政執法權、資金支配權處室的監督，嚴格依法行政，嚴格競爭上崗、重要崗位輪崗等制度，健全內外部的監督約束機制，杜絕行政不作為、亂作為等問題。培養和樹立一批先進處室，嘗試建立處室作風建設示范點，發揮好先進典型帶頭示范作用。抓好處室評議結果的運用，各部門黨組（黨委）對連續兩年排名第一的處室要給予表彰獎勵，對連續兩年排名末位的處室，在考核的基礎上給予相應處理，更好地發揮處室評議活動在推進機關作風建設中的作用。

七、鞏固完善權力陽光運行機制，積極打造公開透明、廉潔高效的機關形象。繼續把構建權力陽光機制與推進電子政務、政務公開、源頭治理、規范管理、提高效率結合起來，在抓運用、發揮陽光運行機制的功能作用上下功夫，實現除行政強制外的全部行政許可和行政審批事項以及行政處罰事項網上運行。深入推進審批方式改革，真正形成一門受理、抄告相關、并聯審批、限時辦理、即時反饋的網上公開透明運行機制。開展工程建設項目網上并聯審批改革試點，通過軟件升級、硬件改造，全面提高“市網上政務大廳”的承載能力和系統可拓展性能。不斷加大督查力度，年中進行全面的檢查，推進權力陽光業務系統的應用，并在應用中發現和解決可能出現的問題，逐步把網絡終端延伸到街道和社區，全面實現“外網受理、內網辦理、外網反饋”的工作機制。

八、完善機關作風建設監督體系，促進機關作風建設經常性工作的落實。以“服務企業、服務民生”為重點，認真制定監督計劃，重點對2007年底群眾評議機關中反映具體問題的辦理情況、“群眾接待日”的落實情況、執法和服務窗口依法行政、文明執法情況、頒布的各項“禁令”、“不準”落實情況以及機關落實“承諾制”、“辦實事項目”的情況進行監督，及時發現問題，督促整改。不斷拓展監督手段和監督渠道，充分運用攝影、攝像、電話、網絡等簡便、快捷、直觀的形式，發揮好網絡監督員、新聞媒體監督員的作用，豐富監督手段。繼續組織開展“百企走訪”、“百個社區走訪”等活動，深入企業和基層，及時發現“優質服務推進年”活動中存在的問題，加強跟蹤檢查，推動抓好整改。認真做好群眾投訴件、領導督辦件的辦理工作。

九、抓好機關作風建設的制度落實，提高機關作風建設的整體水平。強化機關作風建設責任制，實行“一把手”負總責，分管領導負直接責任，職能處室負具體責任。抓好領導接待日、周三無會日、決策公示制、預告制、通報制、干部雙向選擇和重點崗位輪換等制度的落實，增強規章制度的剛性。完善機關作風建設“四位一體”的工作機制，加強機關作風與政風、行風的聯動，加強市級機關和區縣機關作風建設的聯動，加強作風建設各種資源的整合和共享，完善溝通協調和合作辦理的機制。加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業、系統機關作風建設機制。探索建立機關作風建設長效機制，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監督機制和考核機制等方面探索加強機關作風建設的長效管理辦法，研究制定機關作風建設的工作制度，逐步建立完善制度體系，使機關作風建設制度化、規范化、科學化。

十、進一步完善綜合評價體系，深化機關作風建設綜合評價機制。堅持以人民評判為導向，總結連續7年開展“萬人評議機關”、連續5年開展機關作風建設工作評價的經驗，針對新形勢、新任務下的機關作風建設新的工作特點和要求，對現行綜合評價方案進行修訂和完善，更多運用先進的評價理念和評價手段，提高綜合評價的科學性，降低評價工作的成本，提高綜合評價的效益。年底繼續組織開展市級機關作風建設綜合評價工作，評比表彰機關作風建設先進集體、先進個人。