第一篇：農產品質量安全問題實習綜述報告

經濟管理文獻檢索 實習綜述報告

近年來食品安全事件頻繁發生，不僅反映出民生問題的嚴峻性，因為農產品質量高低影響到人們平常日常生活的生命安全。同時還折射出政府部門在監管過程中存在著諸多疏漏。題目：農產品質量安全問題

檢索詞：農產品(Agricultural products)

質量安全(Quality and safety)

問題(Problems)檢索過程：進入維普期刊資源整合服務平臺，選擇期刊文獻檢索，關鍵詞輸入農產品，搜索到57579篇；縮小檢索范圍，關鍵詞輸入農產品和質量安全，搜索到5043篇；進一步縮小檢索范圍，關鍵詞輸入農產品和質量安全和問題，搜索到324篇。

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使用外文數據庫Springerlink，輸入檢索詞Agricultural products& Quality and safety，共7881個結果。

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（1）數據庫：維普中文期刊數據庫

檢索年限：1989-2012 檢索詞：農產品

檢索過程：進入維普中文期刊，點搜索中的高級搜索，輸入關鍵詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索。搜索結果：57579 論文題目：農產品質量安全預警系統研究思考 作者：石慧芳 李莎 穆軍 薛露

載文期刊：《廣東科技》 2012年 第15期

摘要：農產品質量安全問題已成為制約中國經濟發展的主要問題之一，質量安全預警研究作為保證農產品質量安全、維護消費者權益的重要手段和措施，對農業發展意義重大。闡述了加強農產品質量安全預警系統研究的意義及農產品安全預警系統國內外研究現狀，分析了農產品質量安全預警存在的主要問題，提出了建立農產品質量安全預警系統的對策建議。

（2）數據庫：維普中文期刊數據庫

檢索年限：1989-2012 檢索詞：農產品AND質量安全

檢索過程：進入維普中文期刊，點搜索中的高級搜索，輸入關鍵詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索。搜索結果：5043 1 論文題目：農產品質量安全監管工作的問題及對策 作者：文堂

載文期刊：《農業科技與信息》2012年 第14期

摘要：目前，鮮食農產品安全問題較多，加強其安全監管顯得越來越重要。本文重點從鮮食農產品安全生產現狀，存在的主要問題以及今后監管的主要措施方面進行探討，希望通過交流能進一步加強對鮮食農產品的安全監管．促進農產品質量再上新臺階。

（3）數據庫：維普中文期刊數據庫

檢索年限：1989-2012 檢索詞：農產品AND質量安全

檢索過程：進入維普中文期刊，點搜索中的高級搜索，輸入關鍵詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索。搜索結果：5043 論文題目：中國農產品質量安全追溯體系建設現狀與發展對策 作者：楊玲

載文期刊：《世界農業》2012年 第8期

摘要：農產品質量安全追溯體系已成為農產品質量安全管理的重要手段。本文在分析歸納中國現有農產品質量安全追溯體系4種主要類型及各自特點的基礎上，探討了追溯體系建設及運行過程中的典型經驗和主要困難，并對推進中國農產品質量安全追溯體系建設提出對策建議。

（4）數據庫：維普中文期刊數據庫

檢索年限：1989-2012 檢索詞：農產品AND質量安全

檢索過程：進入維普中文期刊，點搜索中的高級搜索，輸入關鍵詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索。搜索結果：5043 論文題目：農產品質量安全可追溯性研究進展與趨勢 作者：陳松 王杕 錢永忠

載文期刊：《現代農業科技》2012年 第8期

摘要：針對當前農產品質量安全的形勢要求，闡述推行農產品質量安全可追溯性管理的必要性，分析實踐中存在的問題，并通過梳理農產品質量安全可追溯性的研究發展動態，探討未來的研究趨勢，提出應重點加強追溯平臺建設、標準制訂、技術研發和制度完善等方面的研究。

（5）數據庫：維普中文期刊數據庫

檢索年限：1989-2012 檢索詞：農產品AND質量安全AND問題

檢索過程：進入維普中文期刊，點搜索中的高級搜索，輸入關鍵詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索。搜索結果：325 論文題目：耕地土壤污染問題須高度關注 作者：彭巨水

載文期刊：《中國國情國力》2012年 第5期

摘要：民以食為天，糧以土為本。耕地土壤是農業發展的基礎，土壤環境質量的好壞，直接影響農產品質量安全，進而影響人類的生存質量。長期以來，因污水灌溉，工礦區周圍和城市郊區廢水、廢渣排放，農藥化肥使用不當等原因，導致農田重金屬、有機物污染的問題十分突出。土壤污染造成有害物質在農作物中積累，并通過食物鏈進入人體，引發各種疾病，最終危害人體健康。目前，我國耕地土壤污染監測、管理、控制、治理體系還不健全，相關法律和標準還不完善，污染土地長期從事農業生產，影響農業生產和糧食安全的問題十分突出。對此，我們亟需高度關注耕地土壤污染帶來的一系列問題，并從完善法律、]健全制度的角度，提出解決思路和辦法。

（6）數據庫：維普中文期刊數據庫

檢索年限：1989-2012 檢索詞：農產品AND質量安全AND問題

檢索過程：進入維普中文期刊，點搜索中的高級搜索，輸入關鍵詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索。搜索結果：325 論文題目：主要農作物農藥使用中存在的問題與應對措施 作者： 周增輝 陳曉龍 章志云

載文期刊：《上海農業科技》2011年 第2期

摘要：經調查表明，在當前農業生產中農藥的不合理施用現象相當普遍，農產品的質量安全令人擔憂。針對當前農藥使用中存在的主要問題，筆者提出了需對農民進行有關農藥安全使用技術培訓，對農藥的合理使用進行規范，加強對高毒、高殘留農藥的監管，生產基地由松散型基地向緊密型基地轉變，把農戶統一到生態型合作社、生態型生產基地中去，或建立無公害生產基地和綠色農產品生產基地等措施，以確保農產品質量安全。

（7）數據庫：維普中文期刊數據庫

檢索年限：1989-2012 檢索詞：農產品AND質量安全AND問題

檢索過程：進入維普中文期刊，點搜索中的高級搜索，輸入關鍵詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索。搜索結果：325 論文題目：對解決當前農產品質量安全問題的探討 作者： 王振寧 張鵬亮

載文期刊：《山東農業大學學報：社會科學版》2009年 第3期

摘要：分析了當前農產品質量安全存在的重要問題，提出提高我國農產品質量安全的對策建議：1．理順目前我國農產品質量安全監督機構；2．實行農業區域化管理；3．加快法制建設步伐，加強執法力度；4．建立農業標準化責任制；5．加強出口農產品質量安全管理。

（8）數據庫：維普中文期刊數據庫

檢索年限：1989-2012 檢索詞：農產品AND質量安全AND問題

檢索過程：進入維普中文期刊，點搜索中的高級搜索，輸入關鍵詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索。搜索結果：325 論文題目：對解決當前農產品質量安全問題的探討 作者： 王振寧 張鵬亮

載文期刊：《山東農業大學學報：社會科學版》2009年 第3期

摘要：分析了當前農產品質量安全存在的重要問題，提出提高我國農產品質量安全的對策建議：1．理順目前我國農產品質量安全監督機構；2．實行農業區域化管理；3．加快法制建設步伐，加強執法力度；4．建立農業標準化責任制；5．加強出口農產品質量安全管理。

（9）數據庫：CNKI網絡數據庫

檢索年限：2000-2012 檢索詞：農產品AND質量安全

檢索過程：進入數據庫CNKI網絡數據庫，點搜索中的高級搜索，輸入檢索詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索 搜索結果：2368 論文題目：農產品質量安全管理對策研究 作者：劉冬梅

載文期刊：西北農林科技大學，農業經濟管理，2004，碩士

摘要：農產品是人們賴以生存的必需品，但我國農產品質量安全問題正日益突出，這不僅嚴重影響了廣大消費者的身體健康和生命安全，也影響了我國農業的可持續發展。因此，加強農產品質量安全管理勢在必行。本文從分析我國農產品質量安全及其管理中存在的問題入手，提出對我國農產品質量安全進行管理的對策，并對每一項對策進行深入分析，針對目前存在的問題進一步提出完善的建議。全文共分五個部分: 第一部分，導言。本部分對論文研究的背景、目的和意義、國內外研究動態作了闡述，提出了論文的研究思路和方法，并對可能創新之處作了說明。第二部分，農產品質量安全及其管理現狀分析。本部分首先對農產品質量安全的概念進行界定，接著對我國農產品質量安全存在的問題及管理現狀進行分析。第三部分，加強生產監管，提高農產品質量安全。解決農產品質量安全問題，必須從“農田到餐桌”全過程各個環節進行全面的綜合整治，把強化生產監管作為切入點和突破口，是整個農產品質量安全管理的重中之重。強化生產監管，第一要凈化農業產地環境;第二要嚴格農業投入品管理;第三要實施農業生產標準化;第四要推廣農業產業化。本部分分別對該四個方面進行深入分析，提出對策。第四部分，強化流通監管，提高農產品質量安全。農產品市場是農產品從土地到餐桌的咽喉要道，在農產品市場設置關口，可以以較小的人力物力投入取得最大的安全控制效果，強化市場監管，應當建立和完善農產品市場監測制度，改革農產品的市場流通方式，實行超市連鎖配送，建立農產品質量安全信息追溯機制。第五部分，完善支撐體系，提高農產品質量安全。完善支撐體系是農產品質量安全管理的一個重要制高點，是提高農產品質量安全的可靠保證。要完善支撐體系，必須強化以下六大體系建設: 一是要完善法律制度體系，二是要健全質量標準體系，三是要完善檢驗檢測體系，四是要加快建設認證體系，五是建立信息服務體系，六是要建立農業技術開發與推廣體系。本部分分別分析了這六大體系的現狀、存在的問題并提出完善的對策。

（10）數據庫：CNKI網絡數據庫

檢索年限：2000-2012 檢索詞：農產品AND質量安全

檢索過程：進入數據庫CNKI網絡數據庫，點搜索中的高級搜索，輸入檢索詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索 搜索結果：2368 論文題目：農產品質量安全可追溯系統有效實施的影響因素——基于SCP范式的理論分析作者：王蕾； 王鋒；

載文期刊：《蘭州學刊》2010年08期

摘要：農產品質量安全可追溯已經成為政府、企業與消費者共同關注的焦點。許多研究機構與企業開發了不同領域的質量安全可追溯系統。但是,如何確保農產品質量安全可追溯系統的有效實施,目前尚缺乏清晰的分析框架與研究。文章基于文獻法,從可追溯系統技術創新特征出發,分析與歸納大量文獻,提出可追溯系統有效實施的分析框架。研究表明,該分析框架可以總結為5個要點“功能—結構—行為—績效—監管”,有助于研究農產品質量安全可追溯系統實施的長效機制,加強消費者對農產品質量安全信心,提升政府與企業的質量安全監管能力。

（11）數據庫：CNKI網絡數據庫

檢索年限：2000-2012 檢索詞：農產品AND質量安全

檢索過程：進入數據庫CNKI網絡數據庫，點搜索中的高級搜索，輸入檢索詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索 搜索結果：2368 論文題目：我國農田污染與農產品質量安全現狀、問題及對策 作者：鐘秀明； 武雪萍；；

載文期刊：《中國農業資源與區劃》2007年05期 摘要：該文分析了我國農田污染現狀及其對農產品質量的危害作用和機制,指出不合理使用化肥、濫用農藥、農膜大量殘留、畜禽糞便、工業“三廢”及污水灌溉已造成嚴重的農田污染,并由此導致農產品產量降低、質量下降。針對以上問題,文中提出了農田污染防治與農產品質量安全對策,包括倡導農業清潔生產的種植理念,貫徹實施《中華人民共和國農產品質量安全法》新法,加強農田環境與農產品質量安全保障體系建設,建立健全農業清潔生產操作技術規程和農業投入品安全使用制度,大力推廣農田污染防治和農產品質量安全新技術。

（12）數據庫：CNKI網絡數據庫

檢索年限：2000-2012 檢索詞：農產品AND質量安全AND問題

檢索過程：進入數據庫CNKI網絡數據庫，點搜索中的高級搜索，輸入檢索詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索 搜索結果：36 論文題目：我國農產品質量安全問題及監控對策 作者：楊金云；

載文期刊：《甘肅農業科技》2009年03期

摘要：從我國農產品質量安全的實際出發,分析了農產品質量安全問題的特點與現狀,并從全面落實《中華人民共和國農產品質量安全法》,強化政府調控能力和完善市場調節作用,加強農產品質量安全技術研發力度,加快農業標準化實施步伐等方面提出了農產品質量安全監控對策。

（13）數據庫：CNKI網絡數據庫

檢索年限：2000-2012 檢索詞：農產品AND質量安全AND問題

檢索過程：進入數據庫CNKI網絡數據庫，點搜索中的高級搜索，輸入檢索詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索 搜索結果：36 論文題目：主要農作物農藥使用中存在的問題與應對措施 作者：周增輝； 陳曉龍； 章志云； 載文期刊：《上海農業科技》2011年02期

摘要：經調查表明，在當前農業生產中農藥的不合理施用現象相當普遍，農產品的質量安全令人擔憂。針對當前農藥使用中存在的主要問題，筆者提出了需對農民進行有關農藥安全使用技術培訓，對農藥的合理使用進行規范，加強對高毒、高殘留農藥的監管，生產基地由松散型基地向緊密型基地轉變，把農戶統一到生態型合作社、生態型生產基地中去，或建立無公害生產基地和綠色農產品生產基地等措施，以確保農產品質量安全。

（14）數據庫：CNKI網絡數據庫

檢索年限：2000-2012 檢索詞：農產品AND質量安全AND問題

檢索過程：進入數據庫CNKI網絡數據庫，點搜索中的高級搜索，輸入檢索詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索 搜索結果：36 論文題目：我國農產品質量安全管理體系存在的問題和對策——以中牟縣為例 作者：高素玲

載文期刊：河南農業大學，管理學，2009，碩士

摘要：改革開放二十多年來，我國在經濟建設上取得了豐碩的成果，人民的物質生活極大地豐富人們對食品的要求己經不只是滿足數量的充裕，對食品的質量和安全也有了更高的要求。質量安全問題成了千家萬戶共同關心的、關系國家經濟發展和社會穩定的大問題。國際 食品質量安全及其管理高度重視，我國也實行了“從農田到餐桌”的全程農產品質量安 制，已取得了明顯成效。當前，研究農產品質量安全管理體系對解決食品質量安全問題、農業的可持續發展戰略、開拓農產品國際市場和促進經濟發展都有重要意義。

我國農產品質聳安全體系己經初步形成，包括監測體系、法律法規體系、標準體系、認 系和風險評估體系等，這在我國農產品質量安全管理體系在食品安全管理中已初顯成，但還需要不斷地完善和發展。

通過研究分析，我國農產品質量安全管理體系還存在著不足和問題，主要表現為管理部 之間的協調性差，上下關系不順；檢測機構投入不足，重復建設，檢測設備落后，檢測水 不適應國際間貿易的要求；法律法規的可操作性差，懲治力度不強；標準體系還需進一步 善；農產品認證發展規模小，參與農產品認證的主體還不均衡，認證農產品的優勢在市場 還沒得到充分發揮;對農產品風險評估還需高度重視和進一步深入等。

針對我國農產品質量安全管理體系的問題和不足，借鑒國外發達國家經驗，應采取優化 產品質量安全監測體系；加快法律、法規體系更新，增強保障效力；完善農產品質量安全 準體系、發揮技術支撐作用；加快農產品質量安全認證體系發展、促進經濟發展；重視農 品質聳安全風險評估體系建設，增強預防危害的能力等對策。

為促進地方農產品質量安全管理工作的發展，本研究還針對中牟縣農產品質量安全管理 作現狀，提出了統一思想，提高認識；認真做好農業標準的制(修)定工作:把實施農業

準化與農產品品牌創立結合起來；加大投入，切實提高農產品質量檢測水平；深化農產品 場準入制度建設等建議。

（15）數據庫：CNKI網絡數據庫

檢索年限：2000-2012 檢索詞：農產品AND質量安全AND問題

檢索過程：進入數據庫CNKI網絡數據庫，點搜索中的高級搜索，輸入檢索詞，輸入限制的 年限，點擊搜索進行搜索 搜索結果：36 論文題目：我國農產品質量安全監管存在的問題及對策 作者：雷百戰； 鄭玉燕； 肖廣江； 載文期刊：《現代農業科技》 2008年12期

摘要：農產品質量安全越來越受到人們的普遍關注。加強農產品質量安全監管、提高農產品質量、保障農產品安全,是提高人民生活質量、增強農產品國際國內競爭力的需要,也是提高農業效益、增加農民收入的需要。闡述了我國農產品質量安全現狀,列舉了我國農產品質量安全存在的若干問題,并提出了相應的發展對策。

（15）數據庫：CNKI網絡數據庫

檢索年限：2000-2012 檢索詞：農產品AND質量安全AND問題

檢索過程：進入數據庫CNKI網絡數據庫，點搜索中的高級搜索，輸入檢索詞，輸入限制的年限，點擊搜索進行搜索 搜索結果：36 論文題目：我國農產品質量安全監管存在的問題及對策 作者：雷百戰； 鄭玉燕； 肖廣江； 載文期刊：《現代農業科技》 2008年12期

摘要：農產品質量安全越來越受到人們的普遍關注。加強農產品質量安全監管、提高農產品質量、保障農產品安全,是提高人民生活質量、增強農產品國際國內競爭力的需要,也是提高農業效益、增加農民收入的需要。闡述了我國農產品質量安全現狀,列舉了我國農產品質量安全存在的若干問題,并提出了相應的發展對策。

（16）數據庫：Springerlink 檢索詞： Agricultural products

Quality and safety

檢索過程：進入Springerlink，輸入檢索詞，點擊搜索進行搜索 搜索結果：7881 論文題目：Enhancing Agricultural Production Potential Through Nutrition and Good Health Practice: The Case of Suba District in Kenya 作者：O.Ohiokpehai, T.Hongo, J.Kamau, G.Were, J.Kimiywe, B.King’olla, D.Mbithe, L.Oteba, G.Mbagaya and O.Owuor； 載文期刊：《Innovations as Key to the Green Revolution in Africa》2011, Part 3, 897-903, DOI: 10.1007/978-90-481-2543-2_89 Several studies have shown that HIV and nutrition operate in tandem.Moreover, it has been shown that the two greatly affect agricultural production due to reduced energy to work, inability to purchase agricultural inputs, low labor, and eventual death.The link between agricultural productivity, malnutrition, and HIV can therefore not be overlooked.People who are inadequately nourished are more susceptible to diseases and poor health.In an attempt to achieve optimal nutrition and good health among vulnerable groups, various intervention programs have used food supplementation and especially the plant-based food products to achieve this.Such programs have proved to be effective in restoring the nutrition and health status of the people.However, much more value would be achieved if such programs were complemented with basic health services such as deworming, water, sanitation, malaria control, hygiene.This chapter explores the benefits of research on nutrition as the basis for improving threatened rural communities’ nutria-health and potential economic performance.The premise is that good nutrition and preventive measures will reverse some of the human health problems associated with HIV, hunger, and/or malnutrition.Emphasis is placed on food preservation, processing, nutrition intervention, and education.Micronutrients through agronomic fortification/fertilization is recommended as an intervention with the benefit of improving the nutritive quality of food and thereby providing essential elements needed by the human body to combat malnutrition and poor health.The conclusion is that better nutrition will contribute to better health and increase productivity and production on the farm.（17）數據庫：Springerlink 檢索詞： Agricultural products

Quality and safety

檢索過程：進入Springerlink，輸入檢索詞，點擊搜索進行搜索 搜索結果：7881 論文題目：Near-infrared spectroscopy and imaging in food quality and safety 作者：Wenbo Wang and Jitendra Paliwal 載文期刊：Sensing and Instrumentation for Food Quality and Safety Volume 1, Number 4(2007), 193-207, DOI: 10.1007/s11694-007-9022-0

摘要：Over the last two decades, near-infrared spectroscopy(NIRS)has established itself as a non-destructive analytical technique in a variety of disciplines.However, recent technological advancements in hardware design and data mining techniques have unleashed the potential of NIRS to become a tool of choice for routine analyses of agricultural products.The current paper synthesizes the status of NIRS in the agri-food industry in terms of hardware and software development as well as the direction in which the NIRS research is headed.An extensive review of literature reveals that the emphasis on hardware development is focused on developing compact, robust, and portable spectrometers and hyperspectral imaging(HSI)systems.The software development on the other hand is geared towards developing better preprocessing, analyses, and modeling techniques using chemometrics, support vector machines, and artificial neural networks.The four main agri-food sectors identified to be the beneficiaries of this research revolution are grain quality monitoring;post-harvest handling of fruits and vegetables;identification of contaminants in animal produce and feed;and food safety and authenticity.Apart from discussing the aforementioned topics, the paper also provides food scientists some working knowledge on parameters crucial to the performance of spectral and imaging systems.It is expected that further development of NIRS will help agricultural and food scientists to enhance the quality and safety of our food.（18）數據庫：GOOGLE學術

檢索年限：2000-2012 檢索詞： Agricultural products

Quality and safety

檢索過程：進入GOOGLE學術，輸入檢索詞，點擊搜索進行搜索 搜索結果：16500 論文題目：Applied Research on RFID Technology in China's Agricultural Products Quality and Safety Traceability System 作者：Hou Chunsheng

Xia Ning 載文期刊：《Chinese Agricultural Science Bulletin》 2010-03 摘要：With a wide range application of information technology, FID technology in the quality and safety of agricultural products is increasingly popular.FID technology in quality management and security traceability of agricultural products also has been taken some progress, This paper reviews RFID technology in the agricultural raw materials, products processing, sales of the latest research developments, and prospects the quality and safety of agricultural products the future direction of development in future.（19）數據庫：GOOGLE學術

檢索年限：2000-2012 檢索詞： Agricultural products

Quality and safety

檢索過程：進入GOOGLE學術，輸入檢索詞，點擊搜索進行搜索 搜索結果：16500 論文題目：Rapid Detection Technology of Agricultural Products for Quality and Safety——Rapid Determination 4-Hydroxyproline of Hydrolyzed Collagen by Microwave-assisted Hydrolysis and Colorimetric Method 作者：Ding Yi1, Wang Xinghua, Guo Qiangwei, Song Dan, Gao Dejiang, Yu Yong 載文期刊：《Modern Scientific Instruments》 2011-01 摘要：A rapid determination method for 4-Hydroxyproline of hydrolyzed collagen was developed, based on microwave-assisted hydrolysis and colorimetric method.Inn this paper the influence effects were investigated, such as microwave-assisted hydrolysis conditions(the concentration of H2SO4,volume of H2SO4,hydrolysis time and microwave power)and color development conditions(oxidation time, oxidation temperature, color developing time).The results showed that microwave-assisted hydrolysis had the same precision and accuracy compared to traditional hydrolysis method.However, the hydrolysis time by microwave-assisted hydrolysis was reduced from 16 h to 4～8 min.The novel rapid analyzer and reagent kit for 4-Hydroxyproline designed by Jilin University-Little Swan Instruments Co.Ltd.was used to detect 4-Hydroxyproline.It was found that at the concentration range of 0.10×10-3 g/L～2.50×10-3 g/L, the absorbance and concentration of 4-Hydroxyproline has a good linear relationship, and the recovery rate between 90% and 105%.（20）數據庫：GOOGLE學術

檢索年限：2000-2012 檢索詞： Agricultural products

Quality and safety

檢索過程：進入GOOGLE學術，輸入檢索詞，點擊搜索進行搜索 搜索結果：16500 論文題目：Evaluation on the effects of agricultural products quality and safety monitoring in Xinjiang based on factor analysis 作者：GUO Xiao-don1, WangFang, JIN Shan, IAN Yong-zhong, YANG Li-jie 載文期刊：《Guangdong Agricultural Sciences》 2011-01 摘要：This paper was based on questionnaire about agricultural products quality and safety monitoring of Xinjiang.Using factor analysis evaluated the effect on the Xinjiang agricultural products quality and safety monitoring and analyzed the scores and rankings, then found the major problems in the Xinjiang agricultural products quality and safety monitoring.And proposed corresponding policy and suggestion.檢索總結：

農產品的質量安全問題值得大家保持高度的關注，因為農產品質量高低影響到人們平常日常生活的生命安全。環境污染日益嚴重，檢測標準的嚴重置后，監管不力多種因素導致農產品的質量受到影響。所以，對農產品的質量安全問題亟需強力而有效的措施。

完善支撐體系是農產品質量安全管理的一個重要制高點，是提高農產品質量安全的可靠保證。要完善支撐體系，必須強化以下六大體系建設:一是要完善法律制度體系，二是要健全質量標準體系，三是要完善檢驗檢測體系，四是要加快建設認證體系，五是建立信息服務體系，六是要建立農業技術開發與推廣體系。

除了完善體系的建設，樹立可持續發展觀的發展觀念亦是重中之重。耕地土壤不受到污染，是農產品得到質量安全保證的第一要點，農產品的質量安全方可持續得到保證。因此，樹立可持續發展的觀念則是必要的。

加大懲治力度，嚴厲打擊。堅決執行“四不放過”（整改措施不落實不放過，產品質量不達標不放過，處罰教育不到位不放過，質量教訓不吸收不放過），對專項整治中查出問題的生產者、經營者要依法予以處理，對有質量安全問題的產品要堅決予以召回，并追溯問題的源頭。

第二篇：淺析農產品質量安全問題

淺析農產品質量安全問題

20084046301陶金秋08物流專升本

摘要：農產品是人們賴以生存和生活的必須營養品，與我們日常的生活具有緊密聯系，農產品質量高低直接關系到我們人們身體的健康和國民經濟的持續發展。隨著我國經濟的高速增長和農業生產的快速發展，各國之間的貿易往來越來越頻繁。農產品質量安全是我國農業發展面臨的突出矛盾，是我國農產品參與國際、國內競爭的突出問題。

關鍵詞：農產品質量安全

農產品質量安全是指農產品質量符合保障人體的健康、安全的要求。近些年來，我國農產品質量安全水平明顯有了提高，但仍存在一些問題，需要進一步加大工作力度，抓緊引進和制定完善農業標準和農產品質量標準，建立和健全農產品質量檢測體檢體系，同時要加強監督，規范市場秩序、嚴格市場準入制度，加強農產品生產資料及輔助材料的檢測、許可和認證，從源頭上確保農產品質量安全

一、農產品質量安全問題現狀

隨著我國社會經濟生產者與消費者的安全意識明顯有了提高。近年，在溫飽問題解決之后，消費者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉變，消費者的安全意識逐漸增強。生產者為適應這種大環境，其安全意識亦隨之增強，以求得增強農產品的競爭力，不斷提高經濟效益。去年，農業部門組織抽檢組，對市場、基地進行了樣本抽檢，通過對40個蔬菜樣 本的抽檢，有36個達到了合格標準，僅有4個不合格，合格率90%，與此同時，通過對柚子、夏橙等水果的隨機抽樣檢測，也均達到合格標準，合格率在88%以上。窗體頂端這些年來，我國逐步實現了農產品質量各個方面、各個環節的監督檢驗所需要的政策、法規、管理、機構、人員等要素的綜合，依法對產地環境、農業投入品和農產品質量進行監督。建立了標準化體系和科技信息服務體系，制訂了技術標準和操作技術規程。在管理上，逐步實行標準化生產管理。”

二、農產品在質量監管方面存在的問題與隱憂

1.觀念傳統，生產者質量安全意識偏低

我國農產品 質量安全工作起步較晚，生產者的質量安全意識還沒有跟上來。過去由于長期受自給自足及計劃經濟等的傳統生產觀念的影響，生產者片面追求

產量，忽視了質量，只求得“產品豐富”，而忽視了“質量凈化”。近來有關部門通過對部分果（菜）農代表的調查中了解到，果（菜）農們普通認同的觀點是：目前農產品價格偏低，農資價格過高，產出與投入比例失調，投入的多，產出后回收的少，科學施肥、用藥及無公害農產品生產提法甚好，但目前很難完全實施。因為果（菜）農購買農藥，求的是治蟲效果和價格，只要價格低，效果好就行，只有這樣才能降低生產成本，增加產量來增收，但在質量安全卻缺乏保障。

2.標準化生產與一家一戶分散經營之間的矛盾

標準化生產要求農產品生產的各個環節，如生產、管理、采收、包裝等采用統一的標準來組織實施，這樣才能生產出高標準、高質量的產品，才能適應WTO 要求，才能進入國際大流通，參與國際競爭。但是，目前農村實行的是以家庭聯產承包責任制為主的統分結合的雙層經營體制，經營主體是千家萬戶，這些眾多的經營主體很難統一起來，按照一個模式組織生產。分散的生產經營方式難以滿足標準化的要求，這種狀況極大程度地制約了農產品質量安全的提升。

3.宣傳引導不足

近幾年，在宣傳國家產業政策、市場經濟和農產品市場準入制度及國際國內市場對農產品質量要求等方面缺乏力度，沒有真正把這些政策、制度、要求完全灌輸到生產者中去，生產者沒有把無公害農產品的生產真正變成自身生產的自覺行動。

4.技術落后

農產品質量安全技術基礎、檢測設施薄弱，追蹤服務欠缺，缺乏督查力度，管理體制不完善。

三、農產品供應鏈信息管理發展對策

1.建立新型的客戶關系

信息技術是企業通過與它的客戶和供應商之間構筑信息流和知識流來建立新型的客戶關系，使得供應商到客戶的整條供應鏈進行雙向的、及時的、完整的信息交流成為可能，在此基礎上，采用網絡等信息技術來交換有關的客戶信息，成為企業獲得客戶和市場需求的有效途徑。并且通過新型的客戶關系避免了農產品批發市場的信息鏈的斷接。

2.信息共享

農產品供應鏈是一種動態的和非線性的大系統，要想使其整體處于穩定的狀態，實現其信息的共享。農產品供應鏈上任何相鄰節點（合作伙伴）之間存在著一定的委托代理關系。目前，農產品供應鏈底層的委托代理關系得到了較多的研究關注，核心企業作為供應鏈的委托人時，與其節點間是單委托和多代理的委托－代理關系，各節點間將形成一種單委托和單代理雙向多周期的委托－代理關系。雙向是指各成員可能同時既是委托方，也是代理方。由于農產品的特性，農產品供應鏈成員之間的關系具有長期性和多周期的，區別于傳統企業之間交易關系的一次性。

3.提高農產品供應鏈協同化

農產品供應鏈協同要求供應鏈中各節點企業為了提高供應鏈的整體競爭力而進行彼此協調和相互努力。各節點企業通過公司協議或聯合組織等方式結成一種網絡式聯合體，在這一協同網絡中，供應商、制造商、分銷商和客戶可動態地共享信息，緊密協作，向著共同的目標發展。要實現協同，要求節點企業基于技術和Internet網的信息共享和知識創新成果共享；要求各節點企業樹立“共贏”意識，為實現同一目標而努力；要求合作伙伴在信任、承諾和彈性協議的基礎上進行合作。同時，要求進行協同的節點企業進行供應鏈的重新整合，應以信息的自由交流、知識創新成果的共享、相互信任、協同決策、無縫連接的生產流程和共同的戰略目標為基礎。供應鏈協同管理就是針對供應鏈網絡內各職能成員間的合作所進行的管理。

4.統一農產品供應鏈中的信息標準

統一的信息標準不僅可以避免諸多由于信息方式不同所造成的麻煩，還可以大大的提高真個鏈條的收益。信息技術包括在整個供應鏈中用以收集和分析信息的硬件和軟件。信息技術的發展使企業通過供應鏈管理獲得競爭優勢，成功的企業通常應用信息技術來支持和發展它的經營戰略并選擇它的經營業務。通過硬件及軟件的統一，農產品供應鏈上的結點之間通過這種方式能夠更好的溝通，也提高了整個鏈條效益。

參考文獻：

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第三篇：淺析農產品質量安全問題

淺析農產品質量安全問題

20084046301陶金秋08物流專升本

摘要：農產品是人們賴以生存和生活的必須營養品，與我們日常的生活具有緊密聯系，農產品質量高低直接關系到我們人們身體的健康和國民經濟的持續發展。隨著我國經濟的高速增長和農業生產的快速發展，各國之間的貿易往來越來越頻繁。農產品質量安全是我國農業發展面臨的突出矛盾，是我國農產品參與國際、國內競爭的突出問題。

關鍵詞：農產品質量安全

農產品質量安全是指農產品質量符合保障人體的健康、安全的要求。近些年來，我國農產品質量安全水平明顯有了提高，但仍存在一些問題，需要進一步加大工作力度，抓緊引進和制定完善農業標準和農產品質量標準，建立和健全農產品質量檢測體檢體系，同時要加強監督，規范市場秩序、嚴格市場準入制度，加強農產品生產資料及輔助材料的檢測、許可和認證，從源頭上確保農產品質量安全

一、農產品質量安全問題現狀

隨著我國社會經濟生產者與消費者的安全意識明顯有了提高。近年，在溫飽問題解決之后，消費者的觀念便從吃得飽向吃得好、吃得健康轉變，消費者的安全意識逐漸增強。生產者為適應這種大環境，其安全意識亦隨之增強，以求得增強農產品的競爭力，不斷提高經濟效益。去年，農業部門組織抽檢組，對市場、基地進行了樣本抽檢，通過對40個蔬菜樣 本的抽檢，有36個達到了合格標準，僅有4個不合格，合格率90%，與此同時，通過對柚子、夏橙等水果的隨機抽樣檢測，也均達到合格標準，合格率在88%以上。這些年來，我國逐步實現了農產品質量各個方面、各個環節的監督檢驗所需要的政策、法規、管理、機構、人員等要素的綜合，依法對產地環境、農業投入品和農產品質量進行監督。建立了標準化體系和科技信息服務體系，制訂了技術標準和操作技術規程。在管理上，逐步實行標準化生產管理。”

二、農產品在質量監管方面存在的問題與隱憂

第四篇：當今農產品質量安全問題

當今農產品質量安全問題

近些年，耳邊總是充斥著農產品質量安全問題。昨天菜用避孕藥催長，今天豬病了，明天牛奶變質了。這一些列問題不得不讓我們努力思考我們的下一餐還能吃什么。無論下一餐選擇什么，我們總是很容易將其與不安全因素相聯系。然而，衣食住行是人們最基本的需求。需求層次理論之父馬斯洛把衣食住行歸類于第一層次的需求，是其他需求產生的基礎。由此可見，農產品安全問題已經成為民生問題中最嚴峻的一個了。

一、農產品質量安全的現狀

1、從整體上看，農產品數量穩步增長，質量安全水平逐年提高。

隨著經濟的發展，信息技術也逐漸利用在農產品生產上來，農產品生產者素質也有所提高。與此同時政府部門及其社會各階層人士對農產品質量都加以重視，政府推出一些有利于保障農產品質量的措施。因此在一系列有利條件下，農產品整體數量逐年穩步增加。

2、從局部上看，不同農產品安全問題發生率增加，并且安全問題影響頗大。雖然從整體上看，農產品無論從數量和質量上都有所提高，但是我們也應該看到局部上出現的一些問題。近些年來，不同農產品安全問題都層出不窮。然而蔬菜水果農藥過量已經成為了一件平常事了。萬余頭死豬漂在江中，大批量豬都是用瘦肉精飼養的等等事件，才值得我們瞠目結舌。質量安全問題發生的頻率如此之高，可想而知農產品質量安全問題早已經危及到我們生活了。

二、農產品質量安全的問題

1、從生產者方面看

（1）、生產者安全意識低，法律意識不強。

現有農村勞動力的年紀都在40歲左右，必要的安全生產意識比較淡薄，不了解生產農產品應該要保證農產品的質量。

（2）、個別生產者只顧眼前利益，違規使用高毒農藥，加入食品添加劑。隨著經濟的發展，部分生產者片面追求農產品產量和短期的經濟效益，以犧牲農產品的質量為代價。采用高效低毒的新型安全農藥雖然能夠保護環境，但是成本過高。同樣道理，在農產品生產加工過程中濫用化學添加劑以謀求更高的經濟利益，為了使蔬菜、水果早上市而是用催生素和激素；水果成熟時是用脹大劑、甜蜜素、色素；在水產品養殖中濫用孔雀石綠；生豬養殖中使用瘦肉精。正是在利益的驅使下，部分生產者使用高毒農藥，添加劣質食品添加劑。嚴重降低了農產品的質量，使消費者顧慮重重，缺乏安全感。

2、從外部環境來看

（1）、造假活動猖獗

不法流動藥販子活動猖獗，尤其是在邊緣的山區，不法藥販子甚至有制造劣農資的專門倉庫，利用監管覆蓋面大、監管人員少的特點，向一些農戶售賣劣質農資，游移于田間地頭，與農資監管部門打“游擊”戰術，直接給農產品質量帶來風險隱患。

（2）、農業執法力量薄弱，綜合執法水平低

在很多地方，執法部門都是各自監管，并沒有共同參與打擊制假販假。除此之外由于各個監管部門之間由于只能分工有區別、交叉，做不到有效銜接，往往出現監管空白和盲區。農業監管部門是政府對農產品質量維護的代理人，因此農產品質量安全監管在所有外部條件當中最為重要的。監管部門不僅要監管好農產品質量安全，把好農產品質量關，還應該向農產品生產者普及有關質量安全的相關條例和法律知識，提高生產者的法律意識，更要嚴加打擊造假販假分子，從源頭抓好農產品質量安全。下面部分具體分析我國農產品質量安全監管的現狀及存在的問題。

三、農產品質量安全監管的現狀及問題

1、監管法律不完善

雖然我國監管法律已經逐漸完善，但是與美國、歐盟以及其他的發達國家相比，我國的農產品質量安全法律體系仍與之存在較大的差距。我國農產品質量安全監管方面的法律尚未形成完備的體系。農產品法律法規缺乏統一性，質監部門依據的是產品質量安全法，衛生部門依據的是食品安全法，工商部門依據的是消費者權益保護法，令相關部門無所適從。現有法律法規的效力不夠，特別在懲罰機制上，不能全面深入地對違反農產品質量安全相關法律法規的違法行為實施及時有效的懲罰和規制。

2、監管執行力弱，各部門監管懈怠

農產品質量安全工作中政府領導、協調的責任及有關部門的監管職責分工不

夠明確具體，監管環節和責任難以分清，多頭監管和監管缺位的現象同時存在。這使得許多部門推卸責任，消極怠工。除此之外，相關部門并沒有明確規定農產品質量安全風險評估、農產品產地準出、市場準入和有問題產品召回、退市、追溯等制度，農產品產地認定、產品認證、投入品管理、產地環境監測評價和農產品生產經營等規定也不具體，針對性和可操作性不強，行政處罰力度不夠，難以有效遏制違法行為。

四、對策及建議

1、完善農產品質量安全的法律體系

法律是監管的前提，要做要執法必嚴就必須有法可依。做好原有法律的相互銜接，填補法律間的空白，給監管部門提供標準。

2、加快農產品質量標準體系建設

農產品質量安全標準是農產品質量安全評價的重要依據，農產品質量標準關系到消費者的健康安全，關系到我國農業和社會經濟的整體發展，還關系到我國農業對外貿易的良性發展。因此，建立和完善農產品質量標準體系，是政府向社會對農產品質量安全進行監管的重要手段。

3、明確職能分工，提高監管效率

在部門分工上，加強溝通與合作，按照職能界定積極做好與各部門的協調配合，防止出現監管真空。嚴格落實責任，進一步明確職責范圍，規范工作程序，落實工作措施，健全責任制度。

4、加大采用信息系統監管力度

當今社會是信息社會，采用信息系統進行監管不僅能夠保證監管信息記錄的準確性而且能夠及時找出問題所在，在問題才發生的時就對問題進行監控采取相關措施控制問題的蔓延和擴張。并且可以保證信息的透明性，減少灰色信息的存在。

五、啟示

農產品質量安全問題不僅關系到廣大人民群眾的切身利益，也是國家民生問題之一。在我看來，徹底改善我國的農產品質量安全現狀，必須動員各方力量。對農產品生產者、農藥生產者、農產品加工者等直接與農產品接觸的人，應該加強對其農產品質量安全法律法規的普及，讓其了解哪些是能做的哪些是不能做的。

各類監管部門應該分配好任務，避免有職權管轄的空白，使不法商販鉆空子，同時加強對農產品及各類農產品生產加工者進行監督管理，對農產品生產者的不良行為采取必要的懲處措施。除此之外，還應該加強對即將上市的蔬果肉蛋等質量進行嚴格的檢疫工作，避免出現問題危害廣大百姓的身體健康。對國家和各級政府而言，在落實監督管理職責的同時，應該加強對“三農”的投入，比如資金、技術、信息等支持。讓農產品生產者能夠有足夠的資金買高質量的種苗、高質量的農藥、保證其銷售質量，同時也為新型農業的發展和新農村建設奠定了基礎。從另一方面看也可以減少農產品安全隱患，保證廣大人民的吃健康飯的問題。就使人們在今后的生活中不必擔憂下一餐吃什么的問題。

第五篇：淺談我國農產品質量安全問題

淺談我國農產食品質量安全問題

淺談我國農產食品質量安全問題

內容摘要：

隨著經濟發展，人民生活水平不斷提高，以及農產品貿易的增加，人們越來越清楚地認識到農產食品安全及質量安全問題關系到人類的身體健康，生命安全、民族興旺乃至國民經濟的發展。農產品消費需求正朝向優質、營養、安全的方向發展。人民不僅要求吃得飽，而且還要求吃得好，也就是對農產食品質量安全的要求越來越嚴格，然而由于農產食品生產環境的污染，農藥、化肥的不當使用；不法奸商的惡意行為等因素致使農產品中殘留的有毒有害物質嚴重超標。農產品質量安全是涉及產地環境，農藥投入品，生產、加工、流通、消費的多環節，多領域、多學科的十分復雜的問題，導致這些問題的原因關聯到從生產到消費的各個環節。解決這些問題的核心就是建立和健全完備的法律制度體系。

關鍵詞：農產品；農產食品質量安全；措施

農產品質量安全事關國民的生命和健康，因而被社會廣泛關注，黨和國家也對此高度重視。中央和國務院發布了一系列關于保障食用農產品質量安全的文件。對于農產品的生產過程、加工過程、貯運過程和銷售過程等不同環節的農產品質量安全控制提出了明確的要求。今年來，我國各種新聞媒體上不斷出現有關農產品質量安全的報道；面粉加入“吊白塊”，水果噴施“膨大劑”，水產品添飼避孕藥，蔬菜噴灑有毒農藥，大米有毒，豬肉、牛肉注水，添加搜肉精等食品安全事件頻頻曝光，也屢有農產品中毒事件的發生，一時間人們似乎生活在一個缺乏基本食品安全的空間里。農產品質量安全問題產生的原因歸結起來應是市場失靈與政府秩序因素的存在，市場失靈體現在農產品生產、加工、流通過程中存在的信息部對稱與外部性問題，政府失靈體現在政府對農產品質量安全問題的監管體系制、監管體系、法律法規方面。

一、本文章里所用的相關概念的定義

1、產品

我國《產品質量法》對產品下的定義：“經過加工、制作用于銷售的產品。”

2、農產品

農產品是指來源于農業的初級產品，即在農業活動中獲得的植物、動物、微生物及其產品。

3、農業

我國《農業法》第二條對農業的定義為：“種植業、林業、畜牧業和漁業等產業，包括與其直接相關的產前、產中、產后服務。”

4、質量

質量是指產品或工作的優劣程度。按照《質量管理體系基礎和術語》（GB/TI9000—2000）規定，質量是指一組固有的可區分的特征，滿足明示的、通過隱含的或必須履行的需求或期望。

5、食用農產品

食用農產品時指主要供人和動物食用的農產品，包括糧、菜、果、肉、蛋、奶、魚、蝦等。

6、食用農產品質量安全

食用農產品質量安全符合保障人的健康，安全的要求。就農產品而言，質量 是指農產品的外觀和形狀、大小、顏色、均勻性、新鮮度、安全和營養成分，加工性能及包裝標識等。

7、標準化

標注化是在一定范圍內獲得最佳秩序，對實際的或潛在的問題制定共同的和重復使用的規則的活動。也就是制定、發布及實際標準的過程。它的作用是改進產品過程和服務的適用性，防止貿易壁壘，促進技術合作和流通貿易。

8、農業投入品

農業投入品是指在農業和農產品生產過程中使用或添加的物質。包括種子、肥料、農藥、飼料機飼料添加劑等農用生產資料產品和農膜、農機、農業工程設施設備等農用工程物資產品。

二、農產品質量安全問題存在的原因

對于農產品質量安全存在的原因學者們有不同的看法。有學者認為，農產品質量安全問題產生的原因在于其生產、流通加工過程中諸多因素以及政府在質量安全監管中存在問題。在農產品生產、加工、銷售的整個過程中都存在嚴重的信息不對稱和質量控制不嚴。有的學者從農業投入品、農業生產過程、產地環境、執法監督、市場準入、管理法規等環節進行分析。

農產品質量安全問題產生的原因歸結起來應是市場失靈與政府秩序因素的存在，市場失靈體現在農產品生產、加工、流通過程中存在的信息部對稱與外部性問題，政府失靈體現在政府對農產品質量安全問題的監管體系制、監管體系、法律法規方面。

我國是一個農業大國，同時地少人多，特別是近年來耕地面積急劇減少，為了彌補土地資源的不足，提高經濟效益。我國的農藥、化肥使用量已經遠遠超出了合理的范圍。公所周知，農藥和化肥的過程適用在很大程度上會直接破壞農業型生態系統。農村過量使用化肥，農藥的現象極為普遍，導致地力下降，引起水體污染、耕地污染，持久性有機污染，農產品品質下降以及通過食物鏈給人畜牧帶來危害。另外，由于農業生產中大棚的普及，對土地的污染也在日益加劇，污水，糞便，作用秸稈以及殘留農膜等農業生產過程中產生的廢棄大量增加，且綜合利用率低，導致農村面源污染嚴重。土地的污染使關系農業、農村、農民的大問題。具體表現有以下幾種；

（一）生產和流通對農產品安全的影響

農產品食品生產要經過一個完整的鏈條，包括生產（種植、養殖）、加工、運輸、貯藏、銷售、烹飪等環節，其中農產品的生產和流通在這個鏈條中占有重要的地位，包含了農產品食品的整個供給環節。從農業投入品的供給、初級農產食品的生產、加工、流通一直到農產品食品的銷售，農產品食品在這一過程中如受污染，造成的不安全，將產生不利于人體健康的因素。

（1）生產環境

環境對于農產品的安全生產起決定性作用。工業“三廢”的不合理排放和農藥的濫用都會引起大氣、水體、土壤及動植物的污染，造成農產品食品的不安全。目前，各種農產品投入品的作用，特別是農藥、獸藥的不當使用，會嚴重影響農產品食品安全。

在農產品食品生產過程中，生產管理的方法及生產者的意識對農產品安全都有影響。農產品生產，經營者不嚴格按照標準組織生產和加工、不科學合理地使用化肥、農藥、獸藥、飼料等農業投入品和灌溉、養殖用水，則將造成農產品食 品農藥、獸藥超標。

（2）加工環節

生產加工過程對農產品的污染是多方面的，幾乎每個生產加工環節都能造成動物性食品的微生物污染。農產食品加工中，添加劑的使用對農產食品也造成污染。一部分化學合成的添加劑具有一定的毒性和致癌，危害人體健康。

（3）流動環節

在農產品食品生產（種植、養殖）過程中，生產環境，投入品及生產管理式影響農產品安全的重要因素。

農產品流通領域包括運輸、貯存等環節。農產品特別是蔬菜、水果、茶葉、畜產品、水產品等鮮活農產品，是自然、人工養殖形成的產品，具有品種復雜，易腐敗變質、保險難的自然屬性，同時生產規模小而散，主要分布在城市及農村。而消費市場集中在城市，流通渠道多，流通規模小，流通路線有長有短；參加流通的人員復雜，流通市場有批發市場、零售市場、代銷市場。農產食品的自然屬性及特點決定了流通環節有可能發生諸多問題。

（二）農產食品質量安全問題中的市場失靈（1）農產食品質量安全中的外部性問題

一種流動如果他人得到附帶的利益而收益者不必付出相應的報酬，或使他人受到附帶的損害者不必付出相應的賠償，這均可以稱作外部，即外部性是指市場主體不需承擔其行為的一切后果或不能獲得其行為所導致的一切利益的情形。

（2）農產食品質量安全問題中的信息不對稱

這主要指信息在量上的不充分和分布上的不均勻。“市場的信息流是橫向的，雖然價格信號是一種有效的、最低成本的信息，但對每一個市場主體而言。”決策所需信息總是不充分的，從而影響其做出最佳經濟決策；在個主體之間，信息還存在著分布上的不均勻，因為信息的初始分布及就是不均勻的，而信息還存在著劣勢主體做出有利于他的選擇和決策進行不同形式的信息壟斷，從而使不均勻的狀態得以維持及固化。信息不對稱對農產品市場的影響有：逆選擇、不利于提高農產品質量，市場欺詐；道德風險，增加了農產品市場風險等。

（三）農產食品質量安全問題中的政府失靈 隨著市場經濟的發展和政府管理職能的轉變，我國政府對農產食品質量安全管理的重視正在逐步提高。我國現行的農產食品質量安全管理體制是具有比較濃厚的計劃經濟色彩，農、工、商分離，產、加，銷售農產品質量安全管理權限專屬于幾個不同的部門。管理主體不明確，多頭管理、權責不清，在一定程度上存在管理真空，難以形成協調配合，運轉高效的行政管理體制。

（1）農產食品質量安全體系不夠完善

健全的法律法規是加強農產食品質量安全管理的重要保障。我國農業現有的標準還存在質量安全參數設置安全的指標偏少，質量安全參數設置不合理、科技含量低、先進的分析技術應用少，高新技術產品缺乏有效的檢驗方法等缺陷，農產品加工和流通監管管理缺乏有效的技術依據。

（2）農產食品質量安全監管力度不夠

加強監管是保證產品的有效手段。國家對污染環境、危害健康和安全的工業品、消費品等實行了行政許可或認證制度。盡管農產品決定了對農產食品生產部可能實施登記許可管理制度，對農產食品進入市場流通暫時也不具備實施強制性認證和準入的條件。

（四）農產食品質量安全問題的法律因素 市場經濟條件下，人們看重的往往是經濟效益。為了獲取高額利潤，生產者、經營者不惜采取種種手段，不正當競爭手段行為也相伴而生。涉及農產品質量安全的法律法規內容不完整，立法不系統，一直缺少一個統領各個方面有關農產品安全質量安全市場規則的基本法律規范，勢必導致法律沖突、穩定性差弊病。

三、農產食品質量安全管理工作推進的主要措施

（一）加強農業產品質量安全監管能力建設

應該加強農業標準化生產能力建設。通過大力推進農業標準化工作，提高農業生產全過程監管能力。加大農業標準化生產環境、示范，推廣、宣傳和培訓工作力度，積極普及農業標準化知識，引導農產品生產者和經營者按標準組織生產、加工和銷售。

加強農業投入品監管能力建設。嚴格農業投入品市場準入管理。深入開展農藥及農藥殘留、獸藥及畜產品和禁藥物濫用，水產品藥物殘留等三個專項整治工作，將農業投入品監管與農產品藥物質量管理有機結構合起來。加快開發和推廣使用安全高效農藥、獸藥等農業投入品新產品，加快對搞殘毒農業投入品的禁用、先用和淘汰進程。

（二）采取各種措施，深入推進農產食品質量安全監管工作全面實施

（1）全面推動“無公害食品行動計劃”實施，積極推進農產食品質量安全法立法，完善相關法規和規章制度。加大農產食品質量安全管理工作的有效途徑。加強農產食品質量安全管理體系和技術隊伍建設，提高管理能力和整體素質。

（2）大力加強產地環境管理。積極推動建立產地環境監測與平均制度，對農產品產地進行環境評價，劃定無公害農產品、綠色食品、有機食品適宜生產和限制生產區，并與無公害農產品產地認定工作有機結合起來。

（3）加快標準體系建設。加快組建各類農業標準化技術委員會和技術專家組，健全農產品質量安全標準體系。充分發揮科研院所、大專院校、農業技術推廣服務等技術機構在農業標準制修定農業標準化實施中的作用。

（4）健全檢驗檢測體系。結合各地實際，充分利用現有的檢測力量，科學規劃，合理配置資源，不搞重復建設，避免資源浪費。集中完善檢驗檢測手段，提升檢驗檢測能力的技術水平為重點，加強農產食品生產質量安全檢驗檢測體系建設，以滿足農產品生產過程監管需要。充分利用現代信息技術，提高質檢機構信息化水平，實際產品質量安全檢測信息共享。

（5）積極推進質量安全認證。堅持以無公害農產食品認證為主體，以綠色食品為重點，以有機農產品食品及農業投入品認證為補充的農產品質量安全認證體系格局。

（6）穩步推行市場準入制度。結合農產食品產地認定和產品標準標識認證，積極推進農產品質量安全市場準入制度。推進農業品牌戰略，加快推行農產品分級包裝和標識銷售。

（7）充分調動和發揮社會各方面的積極性。在強化政府監管的同時，注重調動社會力量參與農產品質量安全監管工作，創造良好的環境和氛圍。更新管理理念，創新管理方式，發揮農業協會和中介組織在農產品質量安全管理，農業標準化實施方面的作用。

（三）加強和完善組織保障

加強組織領導。各級農業行政主管部門要高度重視農產食品質量安全工作，積極健全農產食品質量安全管理工作機制，把做好農產品安全生產，確保放心消費，作為提高各級農業行政部門執政能力的重大任務，切實承擔起農產品質量安 全監管職責。

四、農產品安全生產的意義

（1）農產品安全生產直接懸系人類的健康和安全。農產品生產時食品安全的前提和保障。

（2）農產品安全生產是提升我國農產品在國際市場競爭力的根本措施。（3）農產品安全生產提高農業效益的有效途徑。

（4）農產品安全生產符合我國農業可持續發展的要求。（5）農產品安全生產有益于心技術在農業生產中的應用。

（6）加快農業現代化發展的客觀要求，農產品質量安全水平和管理水平是現代農業發展的重要內容和主要標志。

（7）全面建設小康社會的根本要求。做好農產品質量安全管理工作，有助于推進農業產品結構調整和提高農業整體效益，有助于增加農牧民收入和社會穩定，有助于提高廣大人民群眾生活質量和生命健康。有助于生態環境的改善和農業的可持續發展，對于實現全面建設小康社會目標具有重要的現實意義。

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