第一篇:職業衛生管理辦法
職業健康管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強和規范XX工區(以下簡稱工區)職業健康管理工作,依據《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國安全生產法》等有關職業健康的法律法規、標準及中國電力建設股份有限公司《職業健康管理辦法》相關規定,制定本辦法。
第二條 職業健康工作堅持“預防為主、防治結合”的方針,依據源頭治理、科學防治、精細管理、嚴格考核的原則,實行分級管理、相關部門、架子隊協同工作機制,管理工作做到制度化、規范化。
第三條
職業健康管理工作依法保護勞動者職業健康及相關權益,有效防止職業病和職業傷害。
第四條 本辦法適用于工區及工區各架子隊工班、拌合站、鋼筋加工場(以下統稱“各單位”)。
第二章 管理機制與職責
第五條 工區安全生產委員會(安全生產領導小組)為職業健康管理工作的領導協調機構,安質部為職業健康工作的歸口管理部門。
第六條 按照國家相關部委對職業健康工作要求,工區主要負責人、分管負責人及相關部門的主要職責是:
(一)主要負責人(工區經理、常務副經理)職責
1、認真貫徹國家有關職業病防治的法律、法規、規章和標準,落實各級職業病防治責任制,確保勞動者在勞動過程中的健康與安全。
2、設臵與單位規模相適應的職業衛生管理機構,配備專職或兼職的職業衛生管理人員,負責本單位的職業病防治工作。
3、每年向員工代表大會報告單位職業病防治工作計劃和落實情況,主動聽取工會或員工對本單位職業衛生管理工作的意見,并責成有關部門及時處理和解決提出的合理化建議和意見。
4、每季召開一次職業衛生領導小組會議,聽取工作匯報,研究和制訂職業病防治工作計劃與方案。
5、組織建立、健全本單位職業病防治責任制、規章制度和操作規程。
6、督促、檢查本單位的職業病防治工作,及時消除職業病危害事故隱患。保障單位職業病危害防治的投入,并有效的實施。
7、組織建立并實施本單位的職業病危害事故應急救援組織和預案。
8、及時、如實報告職業病危害事故,并及時組織救援。
9、依法承擔本單位職業病防治工作的全面責任。
10、每年底以報告的形式向當地安全生產監督管理部門上報本單位年度職業衛生管理情況及數據報表。
(二)分管職業衛生的負責人(安全總監)職責
在工區主要負責人的領導下,根據國家有關職業病防治的法律、法規、規章和標準的規定,在本單位具體組織實施各項職業病防治工作,具體職責:
1、組織制定年度職業病防治計劃與實施方案,建立、健全職業衛生管理制度和操作規程,建立、健全職業衛生檔案和勞動者職業健康監護檔案,落實職業病危害因素監測及評價制度,建立、健全職業病危害事故應急救援預案。根據各部門分工,明確各部門、各崗位人員職責并組織具體實施,督促并保證職業病防治經費的落實和專款專用。
2、督促、指導職能部門組織對單位員工進行職業衛生法規、職業衛生知識培訓與宣傳教育,普及職業病防治知識。對在職業病防治工作中有貢獻的進行表揚、獎勵,對違章者、不履行職責者進行批評教育和處罰。
3、定期組織職業病防治工作巡查,對查出的問題及時研究,制定整改措施,指定部門按期解決,及時消除職業病危害事故的隱患。
4、定期組織職業病防治工作組人員會議,聽取各部門、車間、員工關于職業衛生有關情況的匯報,及時采取措施。
5、如發生職業病危害事故,要科學應對,妥善處理,及時報告,積極配合有關部門進行調查和處理,對有關責任人予以嚴肅處理。
6、依法承擔單位職業病防治的直接責任。
(三)職業衛生管理部門(安質部)職責
1.貫徹落實國家職業健康方針政策及法律法規、標準及相關規定,嚴格執行并完成上級單位下達的職業健康工作要求和工作目標;2.建立健全職業健康管理體系,制定職業健康管理制度;3.制定工區職業健康工作規劃和工作計劃;
4.負責對各單位的職業健康工作進行抽查,并對重大事項進行管控;
5.負責組織、落實職業病防治和保護勞動者健康的各種活動開展;6.負責監督職業健康專項資金的使用;7.負責組織開展職業健康的宣傳、培訓和統計工作;8.負責對職業病危害事故的調查、處理工作,并按規定向國家有關部門報告;
9.參與工區職業病防護用品的驗收。
(四)專(兼)職職業衛生管理人員職責
1、認真履行單位職業衛生管理部門的職責,貫徹落實國家、省、市等法規標準、規章制度。匯總和審查各項技術措施、計劃,并且督促有關部門切實按期執行。
2、組織參與對員工開展職業衛生培訓教育,檢查督促員工正確使用個體防護用品。
3、組織開展職業病危害因素的日常監測,登記、上報、建檔。
4、協助有關部門編寫、制定職業衛生管理制度、職業安全健康操作規程,并對這些制度的執行情況進行監督檢查。
5、定期組織參與現場檢查,對檢查中發現的職業病危害事故隱患和違法違規行為,有權責令改正,或立即報告領導研究處理。
6、配合政府行政部門的監督檢查和對職業病危害事故的調查處理。
7、負責建立單位職業衛生管理臺帳和檔案,負責統計、登錄、存檔、申報等工作。
(五)綜合部負責工區職業健康管理人力資源配臵和人員資質管理,負責與員工簽訂勞動合同時,將工作過程中可能產生的職業病危害及其后果、職業病防護措施和待遇等如實告知勞動者,并在勞動合同中寫明,負責工區特殊作業人員職業病危害統計、建檔工作。
(六)計財部部負責職業健康資金核算與支付工作。
(七)物設部負責職業病防護用品的采購與驗收情況(含各單位自購的職業病防護用品)。
第三章 職業衛生管理制度
第七條 堅持預防為主、防治結合的方針,實行分類管理、綜合治理。
第八條 采取有效職業病防護設施,并為職工提供個人使用的職業病防護用品。
第九條 在產生職業病危害的場所,設臵醒目公告欄,公布職業病危害因素的檢測結果。
第十條 對產生嚴重職業病危害的作業崗位,在醒目位臵,設臵警示標識和警示說明。
第十一條 勞動防護用品的發放,實行專人管理,并對使用情況進行經常性檢查。
第十二條 每年對職工進行一次職業衛生培訓。
第十三條 每兩年對從事職業危害因素崗位的職工進行一次職業健康檢查,檢查結果如實告知職工,并進行建檔管理。
第十四條 女職工在月經期、已婚懷孕準備期、懷孕期、哺乳期,由于生理特性,在勞動和工作中遇到特殊困難,應給予特殊勞動保護。
第十五條 對不適宜繼續從事原工作的職業病病人,調離原崗位,并妥善安臵。
第十六條 工作環境:
(一)辦公場所設臵合理,布局整齊,地面清潔平整,無雜物、無積水;
(二)辦公室裝修應使用阻燃、無毒材料;
(三)辦公桌面整齊,文件柜、辦公桌擺放位臵合適,做到整齊、美觀,室內通風良好,照明充足;
(四)辦公場所飲用水檢測滿足國家相關標準;
(五)設臵滿足使用要求的廁所及垃圾臨時存放點;
(六)廁所應有相應的殺菌、滅蠅和排放控制措施;
(七)垃圾及其他廢物應及時放入垃圾箱內,集中處臵;
(八)按要求設臵安全警示標志,如:逃生路線標志、禁止吸煙標志、注意防滑和防碰標志等;
(九)辦公場所禁止存放有毒、有害、易燃、易爆、危險化學用品和放射性物品;
(十)辦公場所禁止大聲喧嘩、打鬧,嚴禁隨地吐痰和扔垃圾。第十七條 人員防護:
(一)各級人員應熟悉掌握工作區域中的所有常規及緊急出口,掌握火災自救常識,清楚安全消防設備的位臵和使用方法;
(二)辦公人員在使用辦公設備時,應做好個人防護,嚴格執行安全操作規程;
(三)未經相應的學習或培訓,不得隨意操作任何辦公機器和設備;
(四)搬運重物時,應注意保護自己,免受傷害,必要時請人協助或使用搬運工具;
(五)電腦顯示器前工作,應盡量降低顯示器的光亮度,并調整屏幕角度,使其稍低于視平線,視距保持在45cm-60cm,并調整座椅使身體舒適;
(六)文件柜內物品放臵合理,保證重心不偏離,防止因重心偏離導致物品掉落或使人員受到傷害;
(七)高處堆放或吊掛的物品應穩固可靠。第十八條 消防管理:
(一)嚴格落實消防責任制度;
(二)辦公場所(如:辦公室或走道內)應配備一定數量的滅火器材,配備數量、規格根據有關規定配臵;
(三)滅火器材應由指定專人分管,分管人要做到定期檢查保養,保證標牌清晰、藥劑有效;
(四)辦公設備和器具擺放位臵應合理、整齊,不能妨礙人員走動和堵塞逃生通道;
(五)走道內、樓梯上、樓梯口滅火設備周圍應無障礙物、堆放物。
第十九條 用電管理:
(一)禁止非電工作業人員進行電工作業;
(二)各類辦公用電設備應安裝漏電保護裝臵;
(三)禁止私拉、亂接用電線路;
(四)禁止超負荷、超容量使用大功率用電設備;
(五)各類辦公用電設備應有專人負責,做到操作準確,人離開后切斷電源;
(六)各類辦公用電設備應確保完好無損;
(七)復印機應放臵在通風良好的場所;
(八)所有用電設備不要放臵在潮濕的場所;
(九)嚴禁在辦公室內用電爐取暖、做飯等。第二十條 職業病危害工作場所:
(一)生產布局合理,有害作業與無害作業分開;
(二)工作場所與生活場所分開,工作場所不得住人;
(三)有與職業病防治工作相適應的有效防護設施;
(四)職業病危害因素的強度或者濃度符合國家職業衛生標準;
(五)設備、工具、用具等設施符合保護員工生理、心理健康的要求;
第二十一條 應急管理:強化危險源辨識,建立應急預防、救援體系;
第二十二條 食堂衛生管理應符合下列規定:
(一)設臵在遠離廁所、垃圾站、有毒有害場所等污染源的部位;
(二)使用面積不得小于8平方米,并應與就餐人數相適應;
(三)制作、儲藏應分區設臵,糧食存放臺距墻和地面應大于20cm,門扇下方應設防鼠板;
(四)灶臺、案臺、清洗池應使用防水、防潮、可清洗的材料制成;
(五)地面應由防水、可洗刷的材料建造,具有一定坡度,易于清洗;
(六)保持內外環境整潔,應當有相應的消毒、照明、通風、防蠅、防鼠、防塵、防腐、污水排放、存放垃圾和廢棄物的設施;
(七)制作間的炊具應存放在封閉的櫥柜內,刀、盆、案板等炊具應生熟分開;
(八)餐具、飲具和盛放直接入口食品的容器,使用前必須洗凈、消毒,炊具、用具用后必須洗凈,保持清潔;
(九)貯存、運輸和裝卸食品的容器包裝、工具、設備和條件必須安全、無害,保持清潔,防止食品污染;
(十)食品應有遮蓋;
(十一)各種調料和副食品應存放在密閉器皿內,并應有標識;
(十二)直接入口的食品應當有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料;
(十三)使用的洗滌劑、消毒劑應當對人體安全、無害;
(十四)食品容器、包裝材料和食品用工具、設備必須符合衛生標準和衛生規定;
(十五)使用食品添加劑,必須符合食品添加劑使用衛生標準和規定,不符合衛生標準和規定的食品添加劑,不得使用;
(十六)食堂生活飲用水應符合國家衛生標準;
第二十三條 食堂從業人員應當經過衛生部門的定期健康檢查,在取得健康證明后方可從事食品加工活動。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病(包括病原攜帶者),活動性肺結核,化膿性或者滲出性皮膚病以及其他有礙食品衛生疾病的人員,不得從事食品采購、加工活動。
第二十四條 食堂從業人員應當經常保持個人衛生,加工食品時,必須將手洗凈,穿戴清潔的工作衣、帽。
第二十五條 禁止食堂采購和加工下列食品:
(一)腐爛變質、油脂酸敗、霉變、生蟲、污穢不潔、混有異物或者其他感官性狀異常的食品;
(二)含有毒、有害物質或者被有毒、有害物質污染,可能對人體健康有害的食品;
(三)死因不明的禽、畜、獸、水產動物等及其制品;
(四)無檢驗合格證明的肉類及其制品;
(五)超過保質期限及其他不符合食品標簽規定的定型包裝食品;
(六)無衛生許可證的食品生產經營者供應的食品;
(七)容器包裝污穢不潔、嚴重破損或者運輸工具不潔造成污染的食品;
(八)為防病等特殊需要,國務院衛生行政部門或者省、自治區、直轄市人民政府專門規定禁止食用的食品;
(九)其他不符合食品衛生標準和衛生要求的食品。第二十六條 員工宿舍管理應當符合下列規定:
(一)遠離污水溝、廁所、垃圾場及有毒、有害物堆放場等;
(二)地面保持平整,墻壁、房頂使用無毒、防霉、淺色涂料涂敷;
(三)保持自然通風或設臵機械通風設施,保持空氣清新;
(四)設有員工洗臉、漱口專用間或區域,水池數量與從業人員人數相適應;
(五)不得堆放建筑用化工原料及有毒有害、放射性建筑材料;
(六)消防設施配臵滿足規定要求;
(七)生活用電設臵滿足規定要求。
第二十七條 發現傳染病患者或疑似傳染病患者,應當及時向當地衛生行政部門、疾病預防控制機構和各上級主管單位報告,并立即采取隔離措施。
第四章 職業病危害告知制度
第二十八條 與聘用人員簽訂勞動合同,在合同中明確載明所從事的工作崗位,可能存在的職業危害因素及其后果,職業危害防護設施和待遇,不得隱瞞或欺騙。
第二十九條 職工在履行勞動合同期間,因工作崗位或工作內容發生變更,從事與所訂立勞動合同中未告知的存在職業危害作業的,應與職工履行如實告知義務,并協商變更原勞動合同相關手續。
第三十條 按規定公司、分局有關規定組織職工進行崗前、崗中、離崗體檢,并將體檢結果和建議及時如實告知職工。
第三十一條 在本單位醒目地點設立公示欄,公布單位職業危害防治管理制度和操作規程,公布作業場所職業危害檢測、監測、評價結果。
第三十二條 存在嚴重職業危害的作業場所,應設臵警示標志和中文警示說明,應急處理措施。
第三十三條 組織對員工進行上崗前職業健康培訓和在崗期間的定期職業健康培訓教育,普及職業健康知識,督促職工遵守職業危害防治法律、法規、規章、國家標準、行業標準和操作規程。
第五章 職業安全健康宣傳教育、培訓制度
第三十四條 職業安全健康宣傳
1、通過墻報、公示欄、會議、培訓、張貼標語等形式開展職業健康宣傳。
2、施工現場要利用班前班后會、現場崗位職業危害講解以及職業危害標志牌標識、公告欄等進行職業健康宣傳。
第三十五條 職業健康教育培訓
1、入場新工人安全教育培訓
凡入場新工人,由安質部組織進行三級安全生產教育,安全教育中涵蓋職業健康相關內容,經考試合格后,方準上崗工作,成績歸檔存查。
(1)工區級培訓教育內容:
①黨和政府關于安全生產的方針、政策、和《安全生產法》、《職業病防治法》、《作業場所健康監督管理暫行規定》、《作業場所職業危害申報管理辦法》、《勞動防護用品監督管理規定》等
②各工種組織管理措施及施工工藝流程等基本情況。③現場主要危險區域和典型事故分析及防范措施。④工區各種安全生產管理制度和安全技術規程。(2)架子隊安全教育由車間主任負責組織培訓,教育內容: ①架子隊各工種生產工藝流程。
②架子隊各工種的安全技術規程、職業健康操作規程,安全制度與規定。
③現場的主要職業危害因素和防范措施。(3)班組教育由班組長負責進行培訓,主要內容: ① 本班組生產工藝流程。
②本班組作業中的危害因素和應急防范措施。③本班組崗位勞動保護用品佩戴、使用規定。
④本班組主要設備性能、安全規程及主要環節的危害防范注意事項。
⑤本班組崗位職業健康操作規程和職業危害防治措施規定。
2、調換新崗位和采用新工藝人員的教育培訓
凡調換新崗位人員和采用新設備、新工藝的崗位人員,要重新進行安全教育培訓,經考試合格后,方準上崗作業。同時告知崗位工人,新設備、新設備存在的危害因素以及防范措施。
3、特殊工種的安全教育培訓
對從事電氣作業、金屬焊接、裝載機、挖掘機等特殊工種的作業人員,必須進行特殊工種的安全生產教育培訓,經考試合格,領取操作資格證后,方可上崗操作。并根據證件的有效時間,到期進行復訓。
第六章 崗位職業健康操作規程 第三十六條 職業病危害因素種類、分布、危害程度
1、粉塵
產生的原因:粉塵主要是礦山開采、制磚、搬運成磚的過程中出現。
危害程度:粉塵進入人體后主要可引起職業性呼吸系統疾病,長期接觸高濃度粉塵可引起肺組織纖維化為主的全身性疾病——塵肺病,如:塵肺、呼吸系統腫瘤、粉塵性炎癥等;對上呼吸道粘膜、皮膚等部位產生局部刺激作用可引起相應疾病。
主要涉及崗位:取料崗位、粉碎、搬運崗位。
2、噪聲
產生原因:主要來源于各設備在運轉過程中由于振動、碰撞而產生的機械聲。主要有風鎬槍、制磚機、排風扇等。
危害程度:給人帶來煩惱,影響人們工作、學習、休息。長期接觸強噪聲會引起聽力下降、神經性衰弱綜合癥等病癥。
主要涉及崗位:取料崗位、制磚崗位
3、高溫
產生原因:生產過程中產生的高溫的部位有:燒結車間 危害程度:體溫調節產生障礙、水鹽代謝失調、循環系統負荷增加、消化系統疾病增多、神經系統興奮性降低、腎臟負擔加重。當作業場所氣溫超過34℃時,即可能有中暑病例發生。中暑是高溫環境下發生的急性疾病,按其發病機理可分為:熱射病、熱痙攣和熱衰竭。主要涉及崗位:燒結車間崗位。第三十七條 職業病防護措施
1、防塵措施
(1)作業前,檢查本場地的排風扇、電扇是否正常運轉。(2)經常在作業區域灑水噴霧,能有效地減少粉塵的產生和飛揚,并能有效地防止二次揚塵。
(3)在作業區域內必須戴好職業衛生防護用品,口罩要經常清洗,保持潔凈,防塵口罩要按規定更換濾紙、濾布。
(4)保持作業場所通風,自然通風較差的要使用機械通風。
(5)職工應定期進行身體檢查。
2、防噪聲措施
(1)職工進入噪音區域佩戴耳塞。
(2)在噪聲較大區域連續工作時,宜分批輪換作業。(3)對長時間在噪聲環境中工作的職工應定期進行身體檢查。
3、防暑降溫措施
(1)對高溫設備應進行保溫或加隔熱套,(2)持續接觸熱源后,應輪換作業和休息,休息時應脫離熱環境,并多喝水。
(3)現場配備防高溫燙傷、防中暑藥品。
(4)采取通風降溫措施,打開門窗通風,必要時進行機械通風。
第三十八條 職業病危害應急措施
1、粉塵
(1)粉塵污染較為嚴重時應迅速撤離至通風良好的地方,用清水沖洗口、鼻。
(2)聯系相關崗位調整運行方式,控制粉塵產生。開啟通風換氣設備,降低空氣的粉塵濃度。必要時采用霧化水進行降塵處理。(3)在頁巖打磨時,實行機械密閉操作。
2、噪聲
(1)、發生噪聲危害癥狀者,迅速撤離至安靜的地方休息。(2)、造成耳朵聽力下降、身體不適等情況到醫院接受治療。
3、高溫
(1)、當有先兆或輕度中暑時,應將患者迅速離開高熱環境,移至蔭涼通風處休息,解開衣領,并給予清涼飲料、濃茶、淡鹽水和人丹、解暑片或藿香正氣丸等解暑藥物。
(2)、對病情較重的患者,應立即移到蔭涼處,讓其平臥(或抬高下肢),根據不同的病情,分別作如下處理:
a、中暑痙攣時,牽伸痙攣肌肉使之緩解,并服用含鹽清涼飲料;
b、中暑衰竭時,服用含糖、鹽飲料,并在四肢作重推摩、擦摩;
C、癥狀重或昏迷患者,可針刺人中、涌泉、中沖等穴,并應迅速送醫院進行搶救。
第七章 附則
第三十九條 職業病防護用品的管理按照XX工區《勞動防護用品管理辦法》執行。
第四十條 本辦法未盡事項按照國家相關法律法規執行。第四十一條 本辦法由工區安質部負責解釋,自發布之日起施行。
第二篇:職業衛生管理辦法
貴州省職業衛生技術服務工作
監督管理暫行辦法
第一條為了加強職業衛生技術服務機構的監督管理,規范職業衛生技術服務行為,根據《中華人民共和國職業病防治法》、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》(國家安全生產監督管理總局令第50號)等法律法規的規定,結合貴州省實際,制定本辦法。
第二條在貴州省行政區域范圍內從事職業衛生技術服務工作的職業衛生技術服務機構的監督管理,適用本辦法。
第三條本辦法所稱職業衛生技術服務機構,是指為建設項目提供職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價或者為用人單位提供職業病危害現狀評價、職業病危害因素檢測、職業病防護設備設施與職業病防護用品的效果評價等技術服務的機構。
第四條職業衛生技術服務機構資質依照《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》(國家安全生產監督管理總局令第50號)的規定辦理。
第五條職業衛生技術服務機構應根據取得的資質等級、業務范圍和相應的服務區域開展技術服務工作,并接受安全生產監督管理部門的監督管理。
第六條 職業衛生技術服務機構應當依法獨立開展職業衛生技術服務活動,科學、客觀、真實地反映技術服務事項,并對出具的職業衛生技術報告承擔法律責任。
第七條 職業衛生技術服務機構應當公開辦事制度和程序,簡
化手續,方便服務對象,并采取措施保證服務質量。
第八條職業衛生技術服務機構開展技術服務時,應當依法與用人單位簽訂職業衛生技術服務合同,明確技術服務內容、技術服務范圍以及雙方的權利、義務和責任。
第九條職業衛生技術服務機構從事職業衛生檢測、評價技術服務的收費,應當符合法律、法規的規定。法律、法規沒有規定的,應當按照行業自律標準或者指導性標準收費;沒有行業自律和指導性收費標準的,雙方可以通過合同協商確定。
第十條職業衛生技術服務機構及其職業衛生專業技術人員,在從事職業衛生技術服務活動中,不得有下列行為:
(一)泄露服務對象的技術秘密和商業秘密;
(二)偽造、變造、轉讓或者租借資質證書;
(三)超出資質證書業務范圍從事技術服務活動;
(四)出具虛假或者失實的職業衛生技術報告;
(五)轉包職業衛生技術服務項目;
(六)擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容;
(七)采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他職業衛生技術服務機構;
(八)法律、法規認定的其他違法行為。
職業衛生專業技術人員不得在兩個以上職業衛生技術機構中從業。
第十一條職業衛生技術服務機構的職業衛生技術服務過程控制記錄、現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應當及時歸檔,妥善保管。技術負責人和質量控制負責人應當按照法律、法規和標準的規定,加強職業衛生技術服務全過程管理。
職業衛生技術服務機構應當為職業衛生專業技術人員提供必要的個體防護用品。
第十二條核發職業衛生技術服務機構資質的安全生產監督管理部門應定期對職業衛生技術服務機構、職業衛生專業技術人員實施監督檢查。監督檢查內容包括:
(一)職業衛生專業技術人員是否具備執業能力;
(二)是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作;
(三)出具的報告是否符合規范標準;
(四)職業衛生技術服務檔案是否完整;
(五)內部質量保證體系文件是否健全;
(六)實際操作中是否存在違規現象;
(七)其他應當監督檢查的內容。
第十三條任何單位或者個人,發現職業衛生技術服務機構及其從業人員、職業衛生專家違反有關職業病防治的法律、法規和本辦法規定的行為,均有權向安全生產監督管理部門舉報。
安全生產監督管理部門應當為舉報人保密,并按照有關規定對舉報事項進行核查和處理。
第十四條安全生產監督管理部門將按照《省人民政府辦公廳關于印發貴州省社會信用體系建設工作方案的通知》(黔府辦函〔2013〕11號)規定的職責對違法的職業衛生技術服務機構和從業人員實行“黑名單”制度,在貴州省安全生產信息網上公布。
第十五條職業衛生技術服務機構及其專業技術人員有下列行為之一的,予以通報,并列入“黑名單”。
(一)職業衛生技術服務機構的資質證書有效期屆滿未辦理延期或者未經批準延期擅自從事職業衛生技術服務活動的;
(二)職業衛生技術服務機構出具的職業病危害檢測、評價報告質量不符合要求,年累計三個項目(或次)評審不予通過的;
(三)采取不正當手段,以明顯低于市場報價參與項目競爭,擾亂技術服務市場秩序的;
(四)從業人員不到現場開展檢測、評價活動以及現場采樣不規范、采樣時間達不到國家標準、行業標準的;
(五)職業病危害檢測、評價報告未對危害因素超標的設備設施等進行分析評價,沒有提出防范措施建議的。
(六)職業衛生技術服務報告與實際情況不符,或者評價報告存在重大疏漏,或者檢測、評價報告未對超標原因進行分析,未提出具體防范措施的;
(七)出具虛假或者失實的職業衛生技術報告的;
(八)采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他職業衛生技術服務機構,并造成嚴重影響的;
(九)泄露被服務對象的技術秘密或商業秘密的;
(十)定期考核不合格,經整改后仍達不到規定要求的;
(十一)內部管理混亂,職業衛生技術服務過程控制未有效實施的;
(十二)職業衛生技術服務機構和被服務單位簽訂職業衛生技術服務合同后三個月內未進入評價現場開展評價、檢測工作的;
(十三)拒絕、阻礙安全生產監督管理部門依法監督檢查的。第十六條職業衛生技術服務機構及其專業技術人員有下列
行為之一的,按照《中華人民共和國職業病防治法》、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令第50號)的規定進行處罰。
(一)職業衛生技術服務機構未取得相應資質證書,或者冒用資質證書、使用偽造的資質證書從事職業衛生技術服務活動的;
(二)擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容的;
(三)轉讓、租借資質證書或者轉包職業衛生技術服務項目的;
(四)超出資質服務范圍和服務區域開展技術服務活動的;
(五)職業衛生技術服務機構出具虛假證明或者虛假評價報告的;
(六)未依法與委托方簽訂職業衛生技術服務合同的;
(七)未按規定辦理資質證書變更手續的;
(八)弄虛作假騙取資質證書的;
(九)未按照《中華人民共和國職業病防治法》、《職業衛生技術服務機構監督管理暫行辦法》(國家安全監管總局令第50號)及本辦法履行法定職責的。
第十七條經省安全生產監督管理部門備案的省外甲級職業衛生技術服務機構參照省內職業衛生技術服務機構管理。
第十八條本辦法所規定的處罰,由核發資質的安全生產監督管理部門實施。對甲級資質評價機構的處罰,受國家安全生產監督管理總局委托,由省級安全生產監督管理部門實施。
撤銷資質證書的行政處罰由原資質審批機關決定。
第十九條本辦法所指職業病危害不包括醫療機構的放射性危害。
第二十條本辦法自2014年8月1日起施行。
第三篇:職業衛生技術服務機構管理辦法
職業衛生技術服務機構管理辦法
衛生部令第31號(2002年7月31日)
目 錄
第一章 總 則 第二章資質審定 第三章資質管理 第四章 罰 則 第五章 附 則
第一章 總 則
第一條 為了規范職業衛生技術服務行為,加強對職業衛生技術服務機構的管理,根據《中華人民共和國職業病防治法》,制定本辦法。第二條本辦法所稱職業衛生技術服務機構是指為實施職業病防治法服務的職業衛生技術機構。職業衛生技術服務包括建設項目職業病危害評價、職業病危害因素的檢測與評價、化學品毒性鑒定、放射衛生防護檢測與評價、職業病防護設施與個人職業病防護用品效果評價、放射防護器材和含放射性產品檢測等項目。
第三條 凡從事職業衛生技術服務的機構,必須取得衛生部或者省級衛生行政部門頒發的《職業衛生技術服務資質證書》,并按照資質證書規定的項目,從事職業衛生技術服務工作。
第四條 衛生部負責對從事下列項目的職業衛生技術服務機構進行資質審定:(一)化學品毒性鑒定;
(二)職業病防護設施與職業病防護用品的效果評價;(三)放射防護器材和含放射性產品檢測;
(四)建設項目職業病危害評價(甲級)。
第五條 省級衛生行政部門負責對從事下列項目的職業衛生技術服務機構進行資質審定:
(一)職業病危害因素的檢測與評價;(二)放射衛生防護檢測與評價;
(三)建設項目職業病危害評價(乙級)。
第六條 取得建設項目職業病危害評價資質(甲級和乙級)的技術服務機構可以承擔職業病危害評價工作,但下列建設項目的職業病危害評價應當由取得甲級資質的機構承擔:
(一)國務院及其職能部門審批的國家重點建設項目;(二)核設施等特殊性質的建設項目;
(三)衛生部規定由甲級資質機構承擔的其他建設項目。第七條 取得建設項目職業病危害評價資質(甲級和乙級)的技術服務機構,同時取得職業病危害因素檢測與評價的資質。
取得建設項目職業病危害評價甲級資質的技術服務機構,不再重復申請乙級資質。第八條 從事化學品毒性鑒定機構的資質審定按照《化學品毒性鑒定管理規范》的有關規定執行。
第九條 設置職業衛生技術服務機構,應當按照區域衛生規劃,遵循合理配置職業衛生資源的原則進行。
第二章 資質審定 第十條 衛生部或者省級衛生行政部門可以委托指定的辦事機構(以下簡稱辦事機構)承擔職業衛生技術服務機構資質審定的具體組織工作。辦事機構的職責是:(一)受理職業衛生技術服務機構的資質審定申請;(二)組織職業衛生技術服務機構的資質審定考核;(三)提供職業衛生技術服務機構管理的咨詢;
(四)承擔職業衛生技術服務機構資質審定專家庫的組織和日常管理;(五)承辦衛生行政部門交辦的其他工作。
第十一條 衛生部、省級衛生行政部門分別設立國家和省級職業衛生技術服務機構資質審定專家庫(以下簡稱專家庫),專家庫專家承擔相應的職業衛生技術服務機構資質審定的技術評審。
第十二條 專家庫專家應當具備以下條件:(一)具有相關專業的高級技術職務任職資格;(二)具有連續五年以上相關工作經驗;(三)熟悉相關法律、法規、規范和標準;(四)具有良好的職業道德和專業素質;(五)身體健康,能夠勝任資質審定工作。
專家庫專家任期四年,可連聘連任。
第十三條 專家庫專家不得參與本人工作單位或者與自身有利害關系的職業衛生技術服務機構的資質審定評審。
被評審的職業衛生技術服務機構不得聘請專家庫專家為顧問。
專家庫專家不得參加被評審機構的可能有礙公正評審的活動。
第十四條 衛生行政部門應當對專家庫專家進行定期復審,并根據資質審定工作的需要,及時進行調整。
第十五條 申請從事職業衛生技術服務的機構應當具備以下基本條件:(一)具有法人資格;
(二)有專門從事相應職業衛生技術服務的機構、固定的工作場所和工作條件;
(三)具備符合職業衛生技術服務機構資質條件的專業人員、設備、技術能力和經費;(四)有健全的內部規章制度和質量管理體系。
職業衛生技術服務機構資質條件由衛生部另行制定發布。
第十六條 申請職業衛生技術服務機構資質審定,應當提交以下資料:(一)法定代表人簽署的申請表;(二)法人資格證明;
(三)職業衛生技術服務質量管理文件;
(四)擬開展的職業衛生技術服務項目及資質等級;
(五)在申請職業衛生服務業務范圍內,能夠證明具有相應業務能力的材料;(六)省級以上衛生行政部門規定應當提交的其他資料。
第十七條衛生行政部門應當自接到職業衛生技術服務機構資質審定申請表之日起15日內,做出是否受理的決定。不予受理的,應當說明理由并書面通知申請單位;同意受理的,應當在60日內由辦事機構組織專家組,對申請單位進行技術評估。專家組應當由從相關專家庫抽取的5名或者7名專家組成。
第十八條 技術評估工作采取資料審查和現場考核相結合的方法。
資質審定技術評估工作現場考核的程序和內容為:(一)申請單位負責人介紹有關情況;(二)依據申請資料進行現場核查;(三)考核技術負責人及其他技術人員的專業知識和操作能力;
(四)抽查原始工作記錄、報告和總結;(五)必要的盲樣檢測。
專家組自現場考察結束之日起5個工作日內向辦事機構提交技術評估報告。
第十九條 衛生行政部門應當自收到專家組技術評估報告之日起30日內完成資質審核。對符合條件的,發給《職業衛生技術服務資質證書》;對不符合條件的,應當書面通知申請單位。
第二十條 《職業衛生技術服務資質證書》有效期為四年。
第二十一條 衛生行政部門對取得資質的職業衛生技術服務機構定期予以公告。
第三章 資質管理
第二十二條 職業衛生技術服務機構依法獨立開展職業衛生技術服務業務,并對出具的技術報告承擔責任。
第二十三條 取得資質的職業衛生技術服務機構,應當在認證的項目內開展技術服務工作,并符合國家有關法律、法規、技術規范和標準的要求。
第二十四條 職業衛生技術服務機構應當建立和健全管理制度,確保其技術服務的客觀、真實。
第二十五條 職業衛生技術服務機構應當公開辦事制度和程序,簡化手續,方便服務對象,并采取措施提高服務質量和水平。
第二十六條 在《職業衛生技術服務資質證書》有效期屆滿前六個月內,職業衛生技術服務機構應當向原認證衛生行政部門申請續展,原認證衛生行政部門復核后,對合格的,換發證書;逾期未申請續展的,其《職業衛生技術服務資質證書》過期失效。
第二十七條 職業衛生技術服務機構發生下列情況時,應當向原認證衛生行政部門申請辦理變更手續,并在全國性報刊上公告:(一)分立或者合并;
(二)停業、破產或者其他原因中止業務;
(三)法定代表人變更。
第二十八條 《職業衛生技術服務資質證書》不得偽造、涂改、出賣、轉讓或者出借。
《職業衛生技術服務資質證書》遺失的,應當及時申明,并向原認證機關申請補發。
第二十九條 省級以上衛生行政部門對取得資質的職業衛生技術服務機構實行年檢,并組織經常性監督檢查。年檢和抽查結果應當備案,并在全國性報刊上公告。
第三十條 通過年檢的職業衛生技術服務機構,由原認證的衛生行政部門在其《職業衛生技術服務資質證書》副本上加蓋合格印章,正本上貼附年檢標識。
第三十一條 未申請年檢的職業衛生技術服務機構,視為自動放棄職業衛生技術服務資質。
第三十二條 抽查內容包括:
(一)職業衛生技術服務人員是否具備執業能力;(二)是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作;(三)職業衛生技術服務所出具的報告是否符合規范;(四)是否履行了技術服務合同的條款;(五)職業衛生技術服務檔案是否完整;(六)內部質量管理體系是否健全;(七)實際操作中是否存在違紀現象;(八)衛生行政部門規定的其他內容。第三十三條 年檢或者抽查不合格的,由衛生行政部門責令限期三個月內進行改正,改正期間暫停其職業衛生技術服務工作。改正期結束,合格者準許繼續執業;不改正或者經檢查仍不合格的,由原發證衛生行政部門取消其資格,并收繳《職業衛生技術服務資質證書》。
第三十四條 職業衛生技術服務機構開展職業衛生技術服務工作時,應當嚴格執行國家規定的收費標準。
第三十五條 職業衛生技術服務機構及其工作人員在技術服務工作中,對涉及委托方的技術、商業秘密以及個人隱私負有保密義務。
第四章 罰 則
第三十六條 職業衛生技術服務機構在申請資質或者年檢、抽查時,采取弄虛作假、行賄等不正當手段虛報資料的,衛生行政部門根據情節輕重,不予核發資質證書或給予停止使用資質證書3至6個月直至收回資質證書的處罰。
第三十七條 未取得職業衛生技術服務資質,擅自從事職業衛生技術服務的,由衛生行政部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上5萬元以下的罰款。
第三十八條從事職業衛生技術服務的機構違反職業病防治法及本辦法規定,有下列行為之一的,由衛生行政部門責令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得 5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原審定衛生行政部門取消其相應的資格;對直接負責的主管人員和其他責任人員,由所在單位給予降級、撤職或者開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超出資質范圍從事職業衛生技術服務的;
(二)不按照職業病防治法及本辦法規定履行法定職責的;(三)出具虛假證明文件的。
第三十九條職業衛生技術服務機構對年檢或者抽查復核決定不服,可以在收到處罰通知之日起15日內,向相應的衛生行政部門申請復議或者向人民法院起訴;對復議決定不服的,仍可以在收到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的衛生行政部門申請人民法院強制執行。
第五章 附 則
第四十條 本辦法自2002年9月1日起施行。
附件:
1、職業衛生技術服務機構資質申請表(樣式)及填寫說明(略)
2、職業衛生技術服務機構資質申請受理通知書(略)
3、職業衛生技術服務機構資質評審表(略)
4、職業衛生技術服務資質證書(略)
第四篇:職業衛生檔案管理辦法
職業衛生檔案管理辦法
第一條根據《中華人民共和國職業病防治法》、《中華人民共和國檔案法》、《科學技術檔案工作條例》、《醫學科學技術檔案管理辦法》、《醫療事故管理條例》,為加強職業衛生檔案的管理,達到職業衛生檔案完整、準確、系統、安全和有效利用的目的,制定本辦法。
第二條職業衛生檔案,是指職業衛生監督執法、職業衛生技術服務、職業衛生管理以及職業衛生科學研究活動中形成的,能夠準確、完整反映職業衛生工作全過程的文字、資料、圖紙、照片、報表、錄音帶、錄相、影片、計算機數據等文件材料。
第三條 職業衛生檔案是職業病防治過程的真實記錄和反映,也是衛生行政執法的重要參考依據。
職業衛生行政及監督機構、職業衛生技術服務機構、承擔職業健康監護和職業病診斷的醫療衛生機構、用人單位都應當建立職業衛生檔案,并指定專(兼)職人員負責。
第四條 職業衛生檔案按照職業病防治活動主體分為:
(一)職業衛生監督管理檔案;
(二)用人單位職業衛生管理檔案;
(三)職業衛生技術服務檔案;
(四)職業衛生科研檔案。
第五條 各級職業衛生監督執法部門應當建立職業衛生檔案,包括:
(一)國家有關職業病防治工作法律、法規、規范、標準等;
(二)法人資格及其他證明材料(委托書、單位編碼、財政帳號等);
(三)工作職責、監督員執法程序、道德準則;
(四)當地政府職業病防治規劃;
(五)職業衛生監督計劃及總結;
(六)轄區職業衛生監督對象分布圖和匯總表;
(七)轄區職業病防治工作狀況統計分析;
(八)用人單位職業病危害申報材料;
(九)衛生行政部門對用人單位建設項目職業病危害控制效果評價、衛生審查、衛生審核、驗收批件;
(十)職業性健康體檢報表;
(十一)職業病報表;
(十二)職業病事故報表;
(十三)職業衛生監督執法工作記錄及文書存根;
(十四)監督員培訓相關資料(培訓計劃、材料)。
第六條用人單位應當建立職業衛生檔案,包括:
(一)國家有關職業病防治工作的法律、法規、規范、標準清單及有關文本;
(二)職業衛生管理方針、計劃、目標、職業衛生管理制度;
(三)職業衛生專(兼)職管理組織、職能及人員分工;
(四)職業衛生管理方案、程序、作業指導書和其他內部文件;
(五)建設項目職業病危害管理檔案(提供保存清單,注明保存地點)包括:
1.建設項目計劃任務書及批準文件等;
2.建設項目初步設計書;
3.工程改建、擴建及維修、使用中變更的圖紙及有關材料;
4.全套竣工圖紙、驗收報告、竣工總結;
5.職業病危害預評價委托書與預評價報告;
6.職業病危害控制效果評價委托書與效果評價報告;
7.衛生行政部門審查意見書;
8.衛生行政部門驗收意見書。
(六)建設項目職業病危害因素申報資料:包括職業病危害因素(種類、存在崗位、來源、預防策略)清單;
(七)儲存和使用的化學品清單,包括種類、量、使用的部位、儲存的部位、毒性資料、預防策略;
(八)工作場所職業病危害因素檢測與評價資料,包括職業病危害因素檢測與評價委托書,職業病危害因素檢測記錄與評價報告;
(九)用人單位職業病預防控制措施技術檔案
1.工藝改革技術措施檔案;
2.職業病防護設施檔案:
(1)職業病防護設施清單并注明安裝地點
(2)設備的操作規程、合格證書;
(3)安裝、調試驗收記錄;
(4)使用記錄;
(5)維修記錄,包括維修責任人、維修原因、維修日期、維修人等;
(十)職業病防護用品檔案,包括工種清單,應配備清單,實配備清單,使用情況等;
(十一)職業健康監護資料:
1.職業健康監護委托書;
2.職業性健康檢查工種及人員名單;
3.職業健康檢查結果與分析報告;
4.職業禁忌證名單及調離情況;
5.個人職業健康監護檔案;
(十二)職業衛生培訓教育計劃、培訓內容、授課記錄及考核成績;
(十三)職業病病人檔案;
(十四)各種監督文書;
(十五)各種設備、化學品中文說明書;
(十六)職業病事故應急救援預案及演練有關資料;
(十七)各種匯總資料,包括:
1.職業衛生基本情況、生產工藝、有害因素分布;
2.職業病危害因素檢測結果匯總資料;
3.職業健康監護匯總資料;
4.職業病發病情況匯總資料;
5.職業病人處理、安置情況匯總資料;
6.培訓情況匯總資料;
7.因病缺勤情況匯總資料;
8.職業病防護設施匯總資料;
9.勞動者死亡資料;
10.職業有害因素接觸情況匯總表;
11.職業病防治工作總結。
第七條職業衛生技術服務機構在職業衛生技術服務過程中應當建立職業衛生檔案,包括:
(一)職業衛生技術服務機構資質證明資料(法人證明材料、資質證明材料等);
(二)國家有關職業病防治工作法律、法規、規范、標準清單及文本等;
(三)質量控制文件;
(四)上級技術單位對技術服務質量考核文件;
(五)作業場所職業病危害因素檢測與評價技術文件;
(六)建設項目職業病危害預評價與控制效果評價文件;
(七)職業病防護設施評價文件;
(八)職業病防護用品評價文件。
第八條承擔職業健康監護和職業病診斷的醫療衛生機構在進行職業健康監護和職業病診斷過程中應當建立職業衛生檔案,除第五條
(一)至
(四)規定內容外,還應當包括:
(一)醫療執業執照;
(二)職業健康監護檔案及健康檢查報告;
(三)職業病禁忌證調離通知書及調離結果統計表;
(四)職業病診斷記錄及職業病診斷證明書;
(五)職業病鑒定記錄及職業病鑒定證明書。
第九條 職業衛生技術服務機構、承擔職業健康監護和職業病診斷的醫療衛生機構、用人單位職業病防治工作科研時,應當建立職業病防治工作科技檔案,包括:
(一)科研項目計劃任務書、科技合作協議書、選題報告、科研方案、計劃等;
(二)有關科研項目的委托、批準文件,專家的建議、協作合同等;
(三)實驗、調查和考察的原始記錄、統計數據或經過整理的計算數據、配方等;
(四)研究工作報告和階段性工作報告、年終總結報告、最后總結報告、成果鑒定書、科研論文、推廣使用報告、成果獎勵文件、發明申請書、發明評議書、發明證書、發明獎勵及研究項目的修訂或撤銷等文件;
(五)各種稀有實物、標本、樣品等分別編號登記,在科室指定專人保管;
(六)研究過程中產生的圖表、幻燈片、錄相帶、錄音帶、電影膠片、坐標圖等;
第十條 職業衛生檔案要進行案卷歸檔工作。案卷歸檔前要做好以下事項:
(一)簡明扼要的擬寫案卷標題,包括文件制發機關、內容、文種三個部分,標題要反映案卷的內容;
(二)根據檔案保管期限的規定,注明每一案卷的保管期限,職業衛生檔案一般為永久保存;
(三)填寫卷內目錄、備考表及案卷皮、編號,裝訂成卷;
(四)歸檔的案卷要填寫移交目錄,雙方簽字。
第十條 檔案室對各部門移交來的職業衛生檔案,要認真進行質量檢查,及時編號登記,入庫保管。
第十一條 檔案工作人員對檔案的收進、移出、銷毀、管理、借閱利用等情況要進行登記,檔案工作人員調離時,必須辦好交接手續。
第十二條 職業衛生檔案庫房要堅固、安全,做好防盜、防火、防蟲、防鼠、防高溫、防潮、通風等項工作,并有應急措施。職業衛生檔案庫要設專人管理,定期檢查清點,如發現檔案破損、變質時要及時修補復制。
第十三條 對保管的職業衛生檔案要積極提供利用,嚴格執行借閱制度。
第十四條 利用職業衛生檔案的人員應當愛護檔案,職業衛生檔案室嚴禁吸煙,嚴禁對職業衛生檔案拆卷、涂改、污損、轉借和擅自翻印。
第十五條 體檢和職業病例檔案借閱和保密還應當按《病案管理規定》的有關要求。
涉及用人單位技術秘密的,職業衛生技術服務機構和監督管理部門應當保守秘密。
對職業衛生檔案的利用情況要進行登記。
第五篇:職業衛生技術服務機構監督管理辦法
職業衛生技術服務機構監督管理辦法
(草案)第一章 總 則
第一條
為加強對職業衛生技術服務機構的監督管理,規范職業衛生技術服務行為,根據《中華人民共和國職業病防治法》等法律法規,制定本辦法。第二條
在中華人民共和國境內申請職業衛生技術服務機構資質,從事職業衛生檢測、評價活動,以及安全生產監督管理部門實施職業衛生技術服務機構資質認定與監督管理,適用本辦法。第三條
本辦法所稱職業衛生技術服務機構是指為建設項目提供職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價,或為用人單位提供職業病危害因素檢測、職業衛生現狀評價、職業病防護設施與職業病防護用品的效果評價等技術服務的機構。第四條
國家對職業衛生技術服務機構實行資質許可制度。職業衛生技術服務機構應當依照本規定取得相應的職業衛生技術服務機構資質,未取得資質的,不得從事職業衛生技術服務。第五條
職業衛生技術服務機構的資質分為甲級、乙級、丙級三級。甲級資質由國家安全生產監督管理總局審批、頒發證書。乙級資質由省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門(以下簡稱省級安全生產監督管理部門)審批,向國家安全生產監督管理總局備案后頒發證書。
丙級資質由設區的市級安全生產監督管理部門審批,向省級安全生產監督管理部門備案后頒發證書,由省級安全生產監督管理部門向國家安全生產監督管理總局進行登記。第六條
國家安全生產監督管理總局根據社會經濟發展水平、區域經濟結構和職業衛生技術服務工作的需要,對職業衛生技術服務機構的設置實行統籌規劃、合理布局和總量控制。第七條
取得甲級資質的職業衛生技術服務機構,可以根據確定的業務范圍在全國范圍內從事職業衛生技術服務活動。下列建設項目和用人單位的職業衛生技術服務,必須由取得甲級資質的職業衛生技術服務機構承擔:
(一)國務院及其投資主管部門審批(核準、備案)的建設項目;
(二)核設施、絕密工程等特殊性質的建設項目;
(三)跨省、自治區、直轄市的建設項目;
(四)規模以上大型企業。第八條
取得乙級資質的職業衛生技術服務機構,按照確定的業務范圍在其所在的省、自治區、直轄市范圍內從事職業衛生技術服務活動。下列建設項目和用人單位的職業衛生技術服務,必須由取得乙級以上資質的職業衛生技術服務機構承擔:
(一)省級政府及其投資主管部門審批(核準、備案)的建設項目;
(二)跨設區的市的建設項目;
(三)規模以上中型企業。第九條
取得丙級資質的職業衛生技術服務機構,可以根據確定的業務范圍在其所在的設區的市范圍內從事除本辦法第七條、第八條規定以外的職業衛生技術服務活動。第二章 資質條件與審定 第十條
申請職業衛生技術服務機構資質,應當具備下列基本條件:
(一)具有法人資格。
(二)有與其開展工作相適應的注冊資金和固定資產。其中:申請甲級資質的,注冊資金800萬元以上、固定資產700萬元 以上;申請乙級資質的,注冊資金600萬元以上,固定資產500萬元以上;申請丙級資質的,注冊資金400萬元以上,固定資產300萬元以上。
(三)有與其開展工作相適應的固定工作場所和設施、設備。其中:申請甲級資質的,工作場所面積不少于700平方米;申請乙級資質的,工作場所面積不少于500平方米;申請丙級資質的,工作場所面積不少于300平方米。
(四)有一定的職業衛生技術服務工作經歷,且沒有違法行為記錄。其中:申請甲級資質的,須取得職業衛生技術服務機構乙級資質2年以上;申請乙級資質的,須取得職業衛生技術服務機構丙級資質1年以上;申請丙級資質的,須有相關工作經歷。
(五)有健全的內部管理制度和質量保證體系。
(六)有與其開展工作相適應的職業衛生檢測、評價、質量控制、工程控制等方面專業技術人員,并取得安全生產監督管理部門頒發的資格證書。其中:申請甲級資質的,須具有不少于25名取得資格證書的全職專業技術人員;申請乙級資質的,須具有不少于20名取得資格證書的全職專業技術人員;申請丙級資質的,須具有不少于15名取得資格證書的全職專業技術人員。
(七)設有專職技術負責人和質量控制負責人,專職技術負責人具有與所申報業務相適應的高級專業技術職稱及資歷 要求。
(八)有與所申請資質、業務范圍相適應的檢測與評價能力。
(九)法律、行政法規規定的其他條件。第十一條
申請甲級、乙級、丙級職業衛生技術服務機構資質的單位,應分別向省級安全生產監督管理部門、設區的市級安全生產監督管理部門、縣級安全生產監督管理部門提出申請。第十二條
申請甲級資質,按照下列程序辦理:
(一)申請人將職業衛生技術服務機構資質申請表和本辦法第十條規定的有關證明材料等資料,報所在地省級安全生產監督管理部門審核;
(二)省級安全生產監督管理部門應當在5個工作日內對申請人提供的申請資料進行初審。予以受理的,自受理申請之日起30個工作日內完成審核,并將審核意見和申請資料報國家安全生產監督管理總局;不予受理的,向申請人書面說明理由;
(三)國家安全生產監督管理總局應當在接到審核意見和申請資料之日起5個工作日內,對申請資料進行審查。同意受理的,組織專家組對申請單位進行技術評審;不同意受理的,向申請人書面說明理由。
國家安全生產監督管理總局應當在接到專家組提交的技術 評審報告之日起30個工作日內,做出資質審批決定。經審批合格的,頒發資質證書;不合格的,不予頒發資質證書,并書面說明理由。第十三條
申請乙級資質,按照下列程序辦理:
(一)申請人將職業衛生技術服務機構資質申請表和本規定第十條規定的有關證明材料等資料,報所在地設區的市級安全生產監督管理部門審核;
(二)設區的市級安全生產監督管理部門應當在5個工作日內對申請單位提供的申請資料進行初審。予以受理的,自受理之日起30個工作日內完成審核,并將審核報告和申請資料報省級安全生產監督管理部門;不予受理的,向申請單位書面說明理由;
(三)省級安全生產監督管理部門應當在接到審核報告和申請資料之日起5個工作日內,對申請資料進行審查。同意受理的,組織專家組對申請單位進行技術評審;不同意受理的,向申請人書面說明理由。
省級安全生產監督管理部門應當在接到專家組提交的技術評審報告之日起30個工作日內,做出資質審批決定。經審批合格的,頒發資質證書;不合格的,不予頒發資質證書,并書面說明理由。第十四條 申請丙級資質,按照下列程序辦理:
(一)申請人將職業衛生技術服務機構資質申請表和本規定第十條規定的有關證明材料等資料,報所在地縣級安全生產監督管理部門審核;
(二)縣級安全生產監督管理部門應當在5個工作日內對申請單位提供的申請資料進行初審。予以受理的,自受理之日起30個工作日內完成審核,并將審核報告和申請資料報設區的市級安全生產監督管理部門;不予受理的,向申請單位書面說明理由;
(三)設區的市級安全生產監督管理部門應當在接到審核報告和申請資料之日起5個工作日內,對申請資料進行審查。同意受理的,組織專家組對申請單位進行技術評審;不同意受理的,向申請人書面說明理由。
設區的市級安全生產監督管理部門應當在接到專家組提交的技術評審報告之日起30個工作日內,做出資質審批決定。經審批合格的,頒發資質證書;不合格的,不予頒發資質證書,并書面說明理由。第十五條
安全生產監督管理部門應當建立職業衛生專家庫,從專家庫中抽取專家組成專家組對申請單位進行技術評審。專家組由5名或者7名專家組成,專家組組長由安全生產監督管理部門指定。技術評審應當在60日內完成,所需時間不計入行政審批期限。第十六條
技術評審包括申請資料技術審查和現場技術考核。第十七條
現場技術考核的程序和內容為:
(一)依據申請資料進行現場核查;
(二)考核技術負責人及其他技術人員的專業知識和操作能力;
(三)抽查原始工作記錄、影像資料、報告、總結、檔案等資料;
(四)必要的盲樣檢測。第十八條
專家組自現場技術考核結束之日起5個工作日內向安全生產監督管理部門提交技術評審報告。第十九條
職業衛生技術服務機構資質證書有效期為3年,資質證書由國家安全生產監督管理總局統一印制。國家安全生產監督管理總局、省級安全生產監督管理部門對取得資質的職業衛生技術服務機構應當及時予以公告,接受社會監督。第三章 技術服務 第二十條 職業衛生技術服務機構應當依法獨立開展職業衛生技術服務活動,客觀、真實地反映技術服務事項,并對出具的技術報告承擔法律責任。第二十一條
職業衛生技術服務機構應當公開辦事制度和程序,簡化手續,方便服務對象,并采取措施保證服務質量,不斷提高服務水平。第二十二條
取得資質的職業衛生技術服務機構,應當在批準的業務范圍和規定的區域范圍內開展技術服務工作。
甲級職業衛生技術服務機構跨省(區、市)開展職業衛生技術服務的,應當向當地省級安全生產監督管理部門備案,并接受其監督檢查。第二十三條
職業衛生技術服務機構開展技術服務時,應當依法與用人單位簽訂職業衛生技術服務合同,明確技術服務內容、技術服務范圍以及雙方的權利、義務和責任。第二十四條
職業衛生技術服務機構從事職業衛生檢測、評價技術服務的收費標準,必須符合法律、法規和有關財政收費的規定。法律、法規和有關財政收費沒有規定的,應當按照行業自律標準或者指導性標準收費;沒有行業自律和指導性收費 標準的,雙方可以通過合同協商確定。第二十五條
職業衛生技術服務機構及其從業人員,在從事職業衛生技術服務活動中,不得有下列行為:
(一)泄露服務對象的技術秘密和商業秘密;
(二)偽造、轉讓或者租借資質、資格證書;
(三)超出資質證書業務范圍從事技術服務活動;
(四)出具虛假或者失實的職業衛生技術報告;
(五)轉包職業衛生技術服務項目;
(六)擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容;
(七)采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他職業衛生技術服務機構;
(八)法律、行政法規規定的其他違法、違規行為。
第二十六條
職業衛生技術服務機構應當建立健全內部管理制度和質量控制體系。職業衛生技術服務過程控制記錄、現場勘查記錄、影像資料及相關證明材料,應當及時歸檔,妥善保管。技術負責人和質量控制負責人應當按照法律、行政法規和國家標準、行業標準的規定,加強職業衛生技術服務全過程管理。
職業衛生技術服務機構應當依法為從業人員提供必要的個體防護用品。第四章 監督管理 第二十七條
安全生產監督管理部門應當加強對職業衛生技術服務機構的監督檢查。職業衛生技術服務機構及其從業人員,應當接受安全生產監督管理部門的監督檢查。
對違法違規的職業衛生技術服務機構及其從業人員,安全生產監督管理部門應當及時向社會公告。第二十八條
監督檢查內容包括:
(一)職業衛生技術服務人員是否具備執業能力;
(二)是否按照職業衛生技術服務工作規范開展工作;
(三)出具的報告是否符合規范標準;
(四)是否履行了技術服務合同的條款;
(五)職業衛生技術服務檔案是否完整;
(六)內部質量保證體系文件是否健全;
(七)實際操作中是否存在違紀現象;
(八)其他應當監督檢查的內容。第二十九條
安全生產監督管理部門對取得資質的職業衛生技術服務機構實行年檢。通過年檢的職業衛生技術服務機構,由原發證機關在其資質證書副本上加蓋合格印章,正本上貼附年檢標識。第三十條
監督檢查或者年檢不合格的,由發證機關責令限期進行整改,整改期間暫停其職業衛生技術服務工作。整改合格者的,準許繼續執業;不整改或者整改不合格的,由原發證機關取消其職業衛生技術服務資格,并收回資質證書。第三十一條
資質證書有效期滿前6個月內,職業衛生技術服務機構應當向原發證機關申請續展,原發證機關復核后,對合格的,換發資質證書;逾期未申請續展的,資質證書過期作廢。第三十二條
職業衛生技術服務機構取得資質1年以上,需要增加業務范圍的,應當向安全生產監督管理部門提出申請。第三十三條
職業衛生技術服務機構發生下列情況時,應當在發生變化之日起30日內向原發證機關申請辦理資質證書變更手續:
(一)分立或者合并;
(二)單位名稱或者地址發生變化;
(三)法定代表人變更。
第三十四條
資質證書不得偽造、涂改、出賣、轉讓或者租借。資質證書遺失的,應當及時申明,并向原發證機關申請補發。第三十五條
安全生產監督管理部門及其工作人員不得有下列行為:
(一)要求用人單位接受指定的職業衛生技術服務機構進行職業衛生技術服務;
(二)以備案為由,變相設立法律、法規規定以外的行政許可;
(三)采取任何形式的地區保護,限制外地職業衛生技術服務機構到本地區開展職業衛生技術服務;
(四)干預職業衛生技術服務機構開展正常活動;
(五)以任何理由或者任何方式向職業衛生技術服務機構收取費用或者變相收取費用;
(六)向職業衛生技術服務機構攤派財物; 第五章 罰 則 第三十六條
職業衛生技術服務機構在申請資質、資質續展、年檢、接受監督檢查時,采取弄虛作假等不正當手段虛報資料的,發證機關根據情節輕重,不予核發資質證書或給予暫停使用資質證書3至6個月直至收回資質證書的處罰。第三十七條
未取得職業衛生技術服務資質,擅自從事職業衛生檢測、評價技術服務的,由安全生產監督管理部門責令立即停止違法行為,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處 違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上5萬元以下的罰款。第三十八條
從事職業衛生技術服務的機構違反職業病防治法及本辦法規定,有下列行為之一的,由安全生產監督管理部門責令立即停止違法行為,給予警告,沒收違法所得;違法所得5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,并處5000元以上2萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關取消其相應的資格;對直接負責的主管人員和其他責任人員,由所在單位給予降級、撤職或者開除的處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)超出規定的業務范圍和區域從事職業衛生檢測、評價技術服務的;
(二)不按照職業病防治法及本規定履行法定職責的;
(三)出具虛假證明文件的。第三十九條
職業衛生技術服務機構有下列情形之一的,給予警告,并處1萬元以下的罰款;情節嚴重的,暫停資質半年,并處3萬元以下的罰款;對相關責任人依法給予處理:
(一)泄露服務對象的技術秘密和商業秘密的;
(二)采取不正當競爭手段,故意貶低、詆毀其他職業衛生 技術服務機構,并造成嚴重影響的;
(三)未按規定辦理資質證書變更手續的;
(四)未依法與用人單位簽訂職業衛生技術服務合同的;
(五)擅自更改、簡化職業衛生技術服務程序和相關內容的;
(六)拒絕、阻礙安全生產監督管理部門監督檢查的。第四十條
職業衛生技術服務機構有下列情形之一的,取消其資質,并處3萬元以下的罰款:
(一)偽造、轉讓或者租借資質、資格證書的;
(二)轉包職業衛生技術服務項目的。第四十一條
職業衛生技術服務機構對安全生產監督管理部門作出的處罰決定不服,可以在收到處罰通知之日起15日內,向上一級安全生產監督管理部門申請行政復議;對行政復議決定不服的,仍可以在收到復議決定之日起15日內向人民法院起訴。逾期不申請復議或不向人民法院起訴,又不履行處罰決定的,由做出處罰決定的安全生產監督管理部門申請人民法院強制執行。第四十二條
本辦法所規定的行政處罰,由設區的市級以上安全生產監督管理部門決定。對甲級職業衛生技術服務機構的處罰,國家安全生產監督管理總局可以委托省級安全生產監督 管理部門實施。
撤銷資質證書的行政處罰由原資質審批機關決定。第六章 附 則 第四十三條
職業衛生技術服務機構資質審定的具體工作程序、條件、標準,以及職業衛生專業技術人員考核管理辦法,另行制定。
第四十四條
本辦法所指建設項目不包括醫療機構的建設項目。
本辦法所指職業病危害不包括醫療機構的放射性危害。第四十五條 本辦法自 年 月 日起施行。