第一篇：青島市科技局關于科技發展計劃與項目管理的規定

青島市科技局

關于科技發展計劃與項目管理的規定

第一章 總 則

第一條 為規范科技發展計劃與項目管理，保證科技計劃項目立項的公開、公平、公正，提高科技項目實施成功率，根據國家科技部《國家科技計劃管理暫行規定》、《國家科技計劃項目管理暫行辦法》等有關規章，結合我市實際，制定本規定。

第二條 科技發展計劃（以下簡稱計劃）是指根據我市科技和經濟社會發展需要，由市科技局制定并組織實施的中長期科技發展規劃和年度計劃的總稱。

科技計劃項目（以下簡稱項目）是指列入計劃，以市級科技經費為引導和支持，由獨立法人承擔并在一定時期內實施的科技研究開發活動。

第三條 市和區（市）科技局是科技計劃項目的管理部門。第四條 計劃項目管理依法遵循科學、公開、規范、高效的原則。第五條 計劃項目管理部門應當建立計劃項目管理的公開制度、報告制度、回避制度、驗收制度、監督檢查和審計評價制度。

（一）公開制度。計劃項目管理部門應當公開計劃指南、征集項目、工作流程及管理制度。

（二）報告制度。項目承擔單位、項目責任人應根據本規定和任務書要求，定期報告項目進展、經費使用等情況，如實填報有關報表。

（三）回避制度。項目管理者、評審專家、中介機構在項目評審過程中與項目有利害關系的，應當回避。

（四）驗收制度。項目完成后，由市科技局按照任務書要求組織驗收。

（五）監督檢查與評價審計制度。市科技局應當對項目實施情況定期進行監督檢查，對存在的問題及時進行協調、解決。項目承擔單位和責任人有義務接受項目管理部門及其委托的中介機構的監督檢查和審計評價。

第二章 計劃管理

第六條 計劃由五年科技計劃（規劃）、年度科技計劃組成。

第七條 五年科技計劃（規劃）主要根據全市科技和經濟社會發展的需要，制定科技發展的指導思想、目標任務和保障措施。

第八條 年度科技計劃主要根據五年科技計劃（規劃），確定年度項目安排。

年度科技計劃由技術創新開發研究計劃（基金）、科技攻關計劃、高新技術產業化計劃和科技創新條件與環境建設計劃組成。

（一）技術創新開發研究計劃，應當以知識、技術創新為導向，以形成自主知識產權、轉化為產業優勢的科研成果和共用技術為目標，以高新技術優勢領域、農業及社會發展的共性技術、創新性研究為重點，進行技術儲備和人才培養。技術創新開發研究計劃包括：重點項目、一般項目和人才培養項目。

（二）科技攻關計劃，應當以解決高新技術產業發展、先進裝備制造、農業及社會發展中的共性和關鍵技術問題為目標，以企業、高校、科研單位聯合實施項目形式為主。科技攻關計劃包括：重大項目、重點項目和一般項目。

（三）高新技術產業化計劃，應當以推進科技成果產業化，重點支持科

技含量高、市場潛力大、能耗低、污染少、處于快速成長期的高新技術產業化項目，支持高新技術企業以產學研為紐帶建立多種形式的科研開發機構，促進企業成為科技創新主體。高新技術產業化計劃包括：重大項目、重點項目和一般項目。

（四）科技創新條件與環境建設計劃，應當以保障科技創新和構建科技支撐體系建設，營造有利于科技成果轉化和高新技術產業化發展的良好環境為目的。主要包括：科技基礎條件平臺體系、科技創新體系、科技中介服務體系、國際科技合作與交流體系等公共科技體系建設項目。

第九條 計劃的實施具有穩定性，不得隨意改變。計劃的重大調整由市科技局局長辦公會議審定。

第三章 立項程序

第十條 項目立項程序為：申請、評審、審批、簽約。

第十一條 市科技局根據科技發展計劃，于每年底發布下一年度項目申報指南，明確重點支持領域、申報方式、申報時間、資助方式等內容。

第十二條 項目申報。項目申報采取公開征集或者招標投標的方式。公開征集項目，主要是指對技術創新開發研究計劃、科技攻關計劃的部分重點項目和一般項目，高新技術產業化計劃項目、科技創新條件與環境建設計劃項目等采取公開征集。

招標投標項目，主要是指對科技攻關計劃的重大項目和部分重點項目及其他符合招標投標條件的項目，由市科技局或會同有關單位聯合提出招標投標項目，通過招標、投標的方式確定項目承擔單位。

第十三條 申請項目應當符合以下條件：

（一）項目負責人在相關領域和專業具有一定的學術地位或技術優勢，項目課題組人員結構合理，并具有完成項目所需的組織管理和協調能力。

（二）承擔單位具有項目實施的工作基礎和條件，有健全的科研管理、財務管理、知識產權管理等制度。

（三）項目負責人和承擔單位具有完成項目的良好信譽度。

（四）同一年度內沒有同一項目申報其他類型的同級計劃。

（五）項目課題組成員最多擔任2個在研市級科技計劃項目。項目申報材料應包括項目申報表、項目可行性研究報告。項目申報者應對申報材料的真實性負責。

第十四條 項目實行網上公開申報。科研院所、高校、市直大企業集團的項目由所在單位科技管理部門負責申報推薦；市直部門負責所屬單位項目的申報推薦；區（市）科技局負責所轄區域項目的申報推薦。

第十五條 市科技局對項目申報實行統一接收，對項目內容、申報材料是否齊全、符合規定形式進行審查，決定是否受理。

第十六條 項目評審按照專家評審、初審、局長辦公會審核的程序辦理。專家評審由評審組織單位從專家庫中隨機抽取專家，對項目的預期成果價值、創新性、可行性、產業化前景、實現目標和融資方案的可能性等情況進行網上評審。

初審由業務處室按照計劃指南確定的支持重點和申報要求，對通過網上評審的項目進行考察、篩選和推薦排序。

擬立項目按照不同管理領域經科技局分管局長同意后，由綜合計劃處匯總報局長辦公會研究審核。

第十七條 根據局長辦公會研究意見，由綜合計劃處編制計劃項目草案，報市政府分管副市長及市主要領導審定后，由市科技局與市財政局會簽、印發。

第十八條 對實施招標、投標的項目，按照《青島市重大科技項目招標投標管理暫行辦法》執行。

第十九條 對國家、省或市政府決定的立項項目，按照上級的批示文件進行立項。

第四章 項目管理

第二十條 立項項目要簽訂計劃項目任務書，約定各方的權利、義務和責任。各方當事人應當按照任務書約定組織實施、管理經費、監督檢查和考核驗收。

第二十一條 項目實施期限為1—3年。其中：重大、重點項目實施期限不超過3年，一般項目不超過2年。

第二十二條 項目任務書應當明確項目起始時間、研究內容、考核指標、年度計劃進度安排、經費預算等內容。

項目任務書由市科技局與項目承擔單位（項目負責人）簽訂，市科技局為甲方，承擔單位（項目負責人）為乙方，項目主管部門為丙方。

（一）甲方的責任：

1、按計劃下撥科技經費；

2、監督檢查任務書執行情況；

3、協調解決任務書執行中的重大問題；

4、組織驗收。

（二）乙方的責任：

1、按任務書組織實施項目；

2、按甲方要求報告工作進展情況；

3、保證項目經費專款專用；

4、負責提供項目驗收所需的有關材料。

（三）丙方的責任：

1、督促項目承擔單位（項目負責人）報告年度執行情況，協助甲方對項目執行情況進行監督檢查；

2、督促項目承擔單位（項目負責人）申報知識產權；

3、協調解決項目執行中的有關問題；

4、參與組織科技計劃項目的驗收。

第二十三條 項目執行期間，若確需變更任務書內容的，經甲、乙、丙三方協商一致后方可變更。

由于不可抗力或其他特殊原因不能執行任務書的，由甲方確認后做出終止或撤銷任務書的決定。

第五章 項目驗收

第二十四條 項目實行結題驗收制度。項目實施期限到達或者提前完成項目的，由乙方提出驗收申請，經甲方批準后組織驗收。對不能如期驗收項目的，應當在實施期限到達之日前30日內向甲方提出書面延期驗收報告，經同意后可以延期驗收，但延期期限不得超過6個月。

第二十五條 重大、重點項目由甲方組織驗收，一般項目可以由甲方或者甲方委托項目主管部門具體組織驗收工作。

第二十六條 申請項目驗收應提供以下材料：

（一）項目驗收申請表；

（二）計劃下達文件和項目任務書；

（三）項目實施工作報告；

（四）項目實施技術報告；

（五）涉及技術經濟指標的有關證明材料；

（六）項目經費決算表；

（七）項目的應用和建議；

（八）其它有關材料。

第二十七條 項目驗收應以項目任務書約定的內容和考核指標為依據。驗收的主要內容有：

（一）任務書約定的各項技術經濟指標的完成情況；

（二）知識產權情況；

（三）經費使用情況；

（四）項目實施過程中的經驗和存在的問題。

第二十八條 驗收結果為合格和不合格，合格的通過驗收。存在下列情形之一的，為不合格：

（一）任務書約定的主要任務沒有完成的；

（二）預定成果未能實現或者結果無科學、實用價值的；

（三）提供的驗收文件資料、數據不真實的；

（四）擅自修改任務書考核指標內容的；

（五）超過規定期限6個月以上未完成任務，且事先未作延期申請的。第二十九條 項目驗收不合格，在半年內經整改的，可再次提出驗收申請。

第六章 成果及知識產權管理

第三十條 項目所產生的成果及其形成的知識產權，除涉及國家安全、國家利益和重大社會公共利益的，歸項目承擔單位所有（項目承擔單位與項目完成人另有約定除外）。

第三十一條 以市科技經費為主資助的項目所形成的成果及知識產權，市科技局享有優先使用的權利。

第三十二條 項目中涉及國家安全的科技成果及知識產權，按照國家有關法律法規執行。

第七章 監督與獎懲

第三十三條 項目實行季度報告、年度檢查制度。重大項目由市科技局委托有資質的中介機構實施項目監理。

項目承擔單位應當于每季度前5個工作日填報上季度的項目執行及經費使用情況報告單，報市科技局有關處室。

年度檢查采取抽查和委托專家、中介機構評審（估）的方式進行。重大、重點項目以市科技局組織專家、中介機構評審（估）的方式為主，一般項目以委托項目主管部門和市科技局抽查的方式為主。

第三十四條 年度檢查時，項目承擔單位應提供以下材料：

（一）項目任務書；

（二）項目實施進度報告；

（三）涉及技術經濟指標的有關證明材料；

（四）項目經費年度決算表。第三十五條 年度檢查的主要內容：

（一）項目任務書約定的各項技術經濟指標的完

（三）經費使用的合理性、規范性；

（四）項目實施過程中出現的問題和采取的措施。

第三十六條 年度檢查結果為合格和不合格。存在下列情形之一的，為不合格：

（一）任務書約定的主要任務沒有完成的；

（二）預期成果未能實現或結果無科學或實用價值的；

（三）提供的驗收文件資料、數據不真實的；

（四）擅自修改任務書考核指標內容的。

第三十七條 年度檢查不合格的，停止撥付科技經費。在6個月內再次進行復查，復查仍不合格的，按照任務書約定處理。

第三十八條 對項目負責人、項目主管部門、咨詢專家和中介機構、市科技局項目責任處室及相關人員在項目管理工作中的有關情況實行數據庫管理，建立信譽檔案，實行績效考核。

項目主管部門應對推薦項目的組織管理情況以及任務書約定的其他義務履行情況記入信譽檔案，作為下年度推薦項目的審查內容。

計劃項目管理部門及相關人員推薦的項目與項目實施結果掛鉤，實行績效考核。應當把推薦立項的準確性、項目的實施效果、是否正確履行任務書等內容作為考核相關部門和相關人員的重要內容。

第三十九條 項目執行情況良好、驗收合格的，在同等條件下優先考慮在今后年度承擔市級科技計劃項目，并優先推薦申報上級科技計劃項目。

對違反任務書約定、不正確履行職責的，予以通報，項目主要承擔單位

和項目負責人兩年內不得接受市級科技計劃項目和不得推薦申報上級科技計劃項目。

第四十條 專家和中介機構對項目的評審（估）結果與項目實施結果掛鉤。在評估、評審過程中有弄虛作假行為的，取消其參與項目評估、評審資格。評估、評審結果與實施結果差異較大的，減少其參與評估、評審的項目數量，直至取消評估、評審資格。

第二篇：天津科技發展計劃項目經費管理規定

項目資金開支的范圍

? 人員費 ? 設備費 ? 能源材料費 ? 試驗外協費 ? 租賃費 ? 信息費 ? 差旅費 ? 會議費

? 國際科技合作與交流費 ? 貸款貼息費 ? 管理費 ? 其他費用 ? 期初運行費

人員費：

不得超過10％。

問題1：項目組成員所在單位有事業費撥款的（如大學、研究所、駐津單位），不得在國家資助的項目經費中重復列支（如工資、獎金、補貼、福利等）。

問題2：項目中如有外聘人員、臨時工、研究生勞動報酬支出的不宜過高，且必須與項目相關。設備費：

必須是購買設備之費用，設備維護維修費用應列入能源材料費。設備費明細表中一萬以下的設備也必須列支（別管表下面只列支一萬以上設備的提示信息）。能源材料費：

一次購置但可重復使用（使用壽命在一年以下）而且 單臺價值在1萬元以下（不含1萬元）的各類儀器設備，在能源材料費項下列支。試驗外協費：

指科技項目研究開發或科技創新體系建設過程中發生的試驗、加工、測試等費用或帶料外加工費用及因委托外單位或合作單位進行的試驗、加工、測試等發生的費用。試驗外協費不超過該項科技項目經費預算的20％。

租賃費：

指科技項目研究開發或科技創新體系建設過程中租賃專用儀器、設備、場地、試驗基地等所發生的費用。

問題１：非項目研究開發過程中租賃辦公廠房、專用儀器、設備、場地、試驗基地等所發生的費用不應列入財政支持范圍。

問題２： “房屋、水、電的租（使）用費”，應在“管理費”中列支。信息費：

此項費用開支請在說明欄中寫明用途。差旅費：

出境（含港澳臺）差旅費只能通過申請國際科技合作與交流資助經費列支。會議費：

舉辦會議。

國家新規定中沒有會議注冊費、驗收鑒定費用科目，會議費不能列支以上費用。管理費：

指科技項目承擔單位及受托管理單位為組織管理科技項目而支出的相關費用。包括現有儀器設備和房屋使用費或折舊、直接管理人員費用和其他相關管理支出。比例為5%。其他費用：

指除上述費用之外與科技項目研究開發或科技創新體系建設有關的其他費用。其他費用開支請在說明欄中寫明用途。其他科目：

以下三項不許列支

? 國際科技合作與交流費 ? 貸款貼息費 ? 期初運行費 另外：

信息費+差旅費+會議費+其它總和要小于等于10％。

第三篇：青島市經濟技術開發區重點科技發展計劃項目結題報告

附件1：

青島市經濟技術開發區

重點科技發展計劃項目結題報告

(格式)

項目編號：

項目名稱：

承擔單位：

起止時間：

結題時間：

二OO年月日

主 要 內 容

一、該項目的主要任務、考核目標及主要技術經濟指標（與《合同》一致）。

二、項目的執行情況（包括目標、任務完成情況、解決的關鍵技術、取得的重大科技成果、專利情況、獲得的各種獎勵情況、整體水平及項目完成后建成的試驗基地、中試線、生產線等情況）。

三、成果轉化、產業化情況以及所取得的直接效益和間接效益（經濟、社會

和環境效益），成果推廣應用前景的評價。

四、經費決算和經費使用情況（填寫青島市科技發展計劃項目經費決算表）。

五、項目執行過程中取得的成功經驗和創新性做法。

六、存在的問題。

七、項目承擔單位意見、主管部門意見、市科技局意見（按青島市科技發展

計劃項目驗收表的格式填寫，并在相應位置蓋章）。此頁作為結題報告封底。

八、附上該項目取得的科技成果、專利、各種獎勵、論文摘要等相關材料的復印件。

九、要求自項目驗收之日起，三年內的相關材料都要到市科技局分管處室登

記備案。

青島市經濟技術開發區科技發展計劃項目經費決算表

青島市經濟技術開發區科技發展計劃項目驗收表

第四篇：青島市環境噪聲管理規定

青島市環境噪聲管理規定

發布時間： 2006-01-13 來源：青島市環保局 瀏覽次數：3449

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青島市環境噪聲管理規定

發布時間：2005-6-16 來源：青島市環保局 瀏覽次數：3

53青島市環境噪聲管理規定

(1988年9月8日青島市第十屆人民代表大會常務委員會第六次會議通過 根據1994年9月24日青島市第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議關于修改《青島市環境噪聲管理規定》等十九件地方性法規適用范圍的決定第一次修正 根據1997年7月24日青島市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議關于修改《青島市環境噪聲管理規定》等十件地方性法規行政處罰條款的決定第二次修正 根據2000年3月23日青島市第十二屆人民代表大會常務委員會第十六次會議通過的關于修改《青島市環境噪聲管理規定》的決定第三次修正)根據2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改<青島市單位內部治安保衛工作條例>等十九件地方性法規的決定》第四次修正

第一章 總則

第一條 為防治環境噪聲污染,保障環境安靜,保護人體健康,根據國家有關環境保護法律、法規的規定,結合本市實際情況,制定本規定。

第二條 本規定所稱環境噪聲是指在工業生產、建筑施工、交通運輸和社會生活中所產生的干擾周圍生活環境的聲音。

本規定所稱環境噪聲污染,是指所產生的環境噪聲超過國家規定的環境噪聲排放標準,并干擾他人正常生活、工作和學習的現象。

第三條 本規定適用于市南區、市北區、四方區、李滄區和各縣級市、嶗山區、城陽區、黃島區的城區以及鄉鎮人民政府所在地、療養區、風景名勝區。

在上述區域內,執行國家《城市區域環境噪聲標準》、《機動車輛允許噪聲》標準和本規定。

第四條 市人民政府的環境保護部門是對環境噪聲污染防治實施統一監督管理的機關。

市和縣級市、區人民政府的環境保護部門按管理權限對環境噪聲污染防治實施監督管理。

第五條 市和縣級市人民政府應當依據國家聲環境質量標準和其他有關規定,劃定本行政區域內各類聲環境質量標準的適用區域,并公布實施。

縣級市人民政府所劃定的聲環境質量標準適用區域,應當向市環境保護部門備案。

第六條 新建、改建、擴建的建設項目,包括技術改造、房地產開發和飲食娛樂、加工、維修服務等項目,必須遵守國家有關建設項目環境保護管理的規定。

建設項目可能產生環境噪聲污染的,建設單位必須按照環境影響評價管理程序的要求到環境保護部門履行審批手續,按照審批要求落實各項污染防治措施,并經環境保護部門驗收合格后,方可投入生產或使用。

已投入使用的環境噪聲污染防治設施未經環境保護部門批準,不得擅自拆除或閑置。

第七條 對于在噪聲敏感建筑物集中區域內造成嚴重環境噪聲污染的企業事業單位,由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定限期治理。

第八條 環境保護部門和其他環境噪聲監督管理部門的管理人員,出示檢查證件,有權進入所管轄范圍內的噪聲場所監督檢查。被檢查的單位和個人必須如實反映情況,提供必要的資料。

檢查人員必須保守被檢查單位或個人的技術秘密和業務秘密。

第九條 一切單位和個人都有義務保持周圍環境安靜,并有權對造成環境噪聲污染者,進行檢舉和控告。

造成環境噪聲污染的單位和個人,應消除污染,并承擔相應的法律責任。

第十條 凡造成環境噪聲污染的單位和個人,必須按環境保護部門的要求如實申報環境噪聲污染事項,并繳納環境噪聲污染費。

第十一條 市和縣級市、區人民政府對在防治環境噪聲污染方面做出顯著成績的單位和個人,分別給予二萬元以下和二千元以下的獎勵,并予以表彰。獎金從排污費中列支。

第二章交通噪聲污染防治

第十二條 本規定所稱交通噪聲,指機動車輛、船舶、火車、飛機等交通運輸工具,在使用時產生的影響周圍環境的噪聲。

交通噪聲由公安、交通、鐵路、港務監督(含港航監督)、漁政、民航等部門,根據各自的職責監督管理。

第十三條 行駛的機動車輛,必須安裝有效的消聲器,其噪聲應當符合國家《機動車輛允許噪聲》標準。

第十四條 在市南區、市北區、四方區、李滄區和其他各縣級市、區城區行駛的各種機動車輛,只準使用距車體正前方二米處不超過105分貝(A)、側向衰減量大于19分貝(A)的低響度喇叭。

在市南區、市北區、四方區、李滄區行政區域內,禁止機動車輛鳴喇叭,緊急情況下只準短鳴;在其他城區非禁鳴喇叭路段內行駛的車輛,鳴喇叭每次不準超過半秒鐘,連鳴不準超過三次;嚴禁用喇叭喚人或叫門;夜間行車應以燈光示意,禁止鳴喇叭。

第十五條 消防、警備、救護、工程搶險等特種機動車輛的警報器,非執行緊急任務時嚴禁使用;夜間執行任務時,除特別緊急情況下使用警報器外,應使用回轉式標志燈具。

第十六條 在市南區、市北區、四方區、李滄區行政區域內,禁止拖拉機行駛。運送蔬菜、瓜果等的其他農用機動車輛,需經公安交通管理部門批準,按指定時間和路線行駛,且必須安裝有效的消聲器。

第十七條 進入市南區、市北區、四方區、李滄區的火車,進入港口的船舶,不得違反規定鳴笛。

未經批準,禁止各類飛機在市南區、市北區、四方區、李滄區上空作超低空飛行或在五千米高度以下作超音速飛行。飛機地面試車時的排氣方向應避開居民區,并采取有效的消聲措施。

第十八條 設置公共停車場應當符合環境保護的有關要求。

對在噪聲敏感的建筑物集中區域內設置的公共停車場,應當加強管理,防止產生環境噪聲污染。

第十九條 機動車輛及其音響器材,必須符合國家《機動車輛允許噪聲》標準。不符合標準的,不準生產和銷售。

第三章 工業噪聲和建筑施工噪聲污染防治

第二十條 本規定所稱工業噪聲,是指在工業生產活動中使用固定的設備時產生的干擾周圍生活環境的聲音。

本規定所稱建筑施工噪聲是指在建筑施工過程中產生的干擾周圍生活環境的聲音。

第二十一條 在風景名勝區、療養區、居民區、文教區、商業區等非工業區內及醫院附近,不準新建、擴建、改建噪聲大、振動大的工廠、車間,不準增添噪聲大的設備。

在鐵路、公路線路兩側的留用地和飛機場規劃邊界內,不準建設對噪聲敏感的建筑物。

在城市鐵路、道路交通干線兩側及固定噪聲源附近建設各種對噪聲敏感的建筑物,應事先對噪聲進行評價,按有關建筑設計規范中的防噪聲要求,采取有效的防噪措施。

第二十二條 建筑施工單位或個人對建筑施工噪聲必須采取有效的防治措施。

在療養區、居民區、文教區和醫院附近以及其他需要環境安靜的區域內,禁止夜間進行產生環境噪聲污染的建筑施工作業，但搶險、搶修作業和因生產工藝上要求或者特殊需要必須連續作業的除外。因特殊需要必須連續作業的,必須有縣級以上人民政府或者其有關主管部門的證明。

前款規定的夜間作業，必須公告附近的居民。

第四章 社會生活噪聲污染防治

第二十三條 本規定所稱社會生活噪聲是指人為活動所產生的除工業噪聲、建筑施工噪聲和交通運輸噪聲之外的干擾周圍生活環境的聲音。

第二十四條 市南區、市北區、四方區、李滄區和其他各縣級市、區城區內,禁止任何單位和個人在室外使用高音廣播喇叭。但屬于下列情況之一者除外:

(一)經縣級以上人民政府批準的社會活動;

(二)搶險、搶修、救災等緊急情況;

(三)體育場和海水浴場在開放使用期間;

(四)經環境保護部門批準的其他特殊需要。

第二十五條 店鋪、攤點、文娛活動場所及其他室內公共場所,禁止在室外安裝和使用音響設備。其室內使用的音響器材對界外的影響,不得超過相應區域環境噪聲標準。

第二十六條 居民家庭使用發聲設備產生的聲響應控制音量和時間,不得影響周圍居民的工作或者休息。

第五章 法律責任

第二十七條 違反本規定,有下列行為之一的,由環境保護部門責令改正,根據不同情節,可以給予以下處罰:

(一)未經環境保護部門批準擅自拆除或者閑置噪聲污染防治設施,致使環境噪聲超標準排放的,處以一千元以上一萬元以下罰款;

(二)拒報或者謊報規定的環境噪聲排放申報事項的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款;

(三)違反第二十五條規定,室內使用的音響器材造成環境噪聲污染的,給予警告或者處以三百元以上三千元以下罰款。

第二十八條 違反第六條規定,不執行國家建設項目環境保護的有關規定的,由環境保護部門責令停止建設、使用或限期恢復原狀,可以并處十萬元以下罰款。

第二十九條 違反第七條規定,對經限期治理逾期未完成治理任務的,除依照國家規定加收超標準排污費外,可以根據所造成的危害后果,由環境保護部門處以五萬元以下的罰款,或者責令停業、搬遷或關閉。

前款規定的責令停業、搬遷或關閉,由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限決定。

第三十條 違反第八條規定,拒絕環境保護部門或者其他行使環境監督管理權的部門、機構現場檢查或者在被檢查時弄虛作假的,由環境保護部門或者其他行使環境監督管理權的部門、機構根據不同情節,給予警告或者處以三千元以下罰款。

第三十一條 違反第十條規定,不按照國家規定繳納超標準排污費的,由環境保護部門根據不同情節,給予警告或者處以三萬元以下罰款。

第三十二條 建筑施工單位違反第二十二條規定,在設定的區域內,夜間進行禁止的產生環境噪聲污染的建筑施工作業的,由工程所在地環境保護部門責令改正,可以處以兩千元以上五萬元以下罰款。

第三十三條 違反本規定有下列行為之一的,由公安部門責令改正,根據不同情節予以處罰:

(一)違反第十三條規定,行駛的機動車未安裝有效的消聲器,噪聲排放超過標準的,處以一百元罰款;

(二)違反第十四條、第十五條規定,使用聲響裝置的,處以二百元以下罰款;

(三)違反第十六條規定的,處以二百元以下罰款;

(四)違反第二十四條規定,在室外使用高音廣播喇叭的,可以給予警告或者處以二百元以下罰款;

(五)違反第二十五條規定,在室外使用音響設備的,給予警告或者處以二百元以下罰款;

(六)違反第二十六條規定,未采取措施,從家庭室內發出嚴重干擾周圍居民生活環境噪聲的,給予警告或者處以二百元以下罰款。

第三十四條 當事人對行政處罰決定不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟;逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的機關依法強制執行或申請人民法院強制執行。

第三十五條 由環境噪聲污染引起的糾紛,當事人可以請求環境噪聲監督管理部門調解處理;調解不成的,當事人可以依法向人民法院起訴。當事人也可以依法直接向人民法院起訴。

第三十六條 環境保護監督管理人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十七條 本規定所稱對噪聲敏感的建筑物系指醫院、療養院、機關、學校、住宅和科學實驗室等需要環境安靜的建筑物。本規定所稱晝夜時間為:晝間從6時至22時,夜間從22時至次日6時。

第三十八條 本規定自****年一月一日起施行。一九八四年十一月十四日青島市人民政府公布的《青島市環境噪聲管理暫行規定》同時廢止。

第五篇：安全生產科技項目管理規定

安全生產科技項目管理規定

第一章總則

第一條為大力實施“科技興安”戰略，強化科技對安全生產的支撐和保障作用，進一步規范安全生產科技項目的管理，特制定本規定。

第二條安全生產科技項目分為國家科技計劃項目和國家安全監管總局立項的項目兩大類。國家科技計劃項目按照科技部有關規定進行管理。國家安全監管總局立項的項目按本規定進行管理。

第三條安全生產科技項目管理包括項目申報、遴選、立項、驗收或鑒定（以下統稱驗收）、登記和獎懲等環節。

第四條項目承擔單位國撥研發經費的使用必須符合國家有關規定要求。項目配套經費和自主投入的研發經費必須確保落實，并按項目計劃任務書執行。

第二章項目征集與遴選

第五條國家安全監管總局根據安全生產科技發展規劃和戰略，發布項目征集指南，確定項目征集的時間、渠道和方式。項目遴選按照安全生產重點發展領域和方向，充分發揮國家安全監管總局支撐平臺單位、產學研協同創新中心優勢資源，擇優選擇。

第六條申報項目單位應當符合以下基本條件：

（一）符合項目申請的要求；

（二）在相關研究領域和專業應具有一定學術地位和優勢；

（三）具有為完成項目必備的人才條件和技術裝備；

（四）具有與項目相關的研究經歷和積累；

（五）具有完成項目所需的組織管理和協調能力；

（六）具有完成項目的良好信譽。

第七條申報項目應提供的材料：

（一）項目申請表；

（二）項目建議書;

（三）項目建議書的附件（與項目建議書內容有關的證明材料、相關單位推薦意見）。

第八條項目建議書內容框架：

（一）立項的背景和意義；

（二）國內外研究現狀和發展趨勢；

（三）現有研究基礎、特色和優勢；

（四）應用或產業化的前景、科技發展與市場需求；

（五）研究內容與預期目標；

（六）研究方案、技術路線、組織方式與課題分解；

（七）計劃內容；

（八）主要研究人員和單位狀況及具備的條件；

（九）經費預算；

（十）有關上級單位或評估機構的意見。

第九條項目征集與遴選原則：

（一）公開、公平、公正原則。公開標準、公平遴選、公正擇優。

（二）需求導向原則。滿足預防和控制生產安全事故的實際需要，能夠提升企業安全生產技術裝備水平和安全生產的事故防范與應急處置能力，能夠提升安全生產執法監督水平和安全生產控制力。

（三）基礎性和戰略性原則。面向安全生產重大基礎理論，著眼安全生產長遠發展戰略，破解安全生產重大技術難題。

第十條征集方式和遴選程序：

（一）自愿申報。符合條件的單位向所在地區省級安全監管局或省級煤礦安監局申報。有關中央企業、教育部直屬重點高校、總局直屬事業單位申報的項目，將申報材料提交至本單位科技管理部門。

（二）地方推薦。省級安全監管局、省級煤礦安監局和有關中央企業、教育部直屬重點高校、總局直屬事業單位對申報材料進行初審，并提出推薦意見。

（三）專家評審。國家安全監管總局科技管理機構組織專家對申報單位項目進行評審，專家評審分形式審查、專業審查和綜合審查三個階段。

形式審查。主要是對申報資料進行符合性和相關性審查。

專業審查。主要是對申報項目進行專業性技術審查。

綜合審查。主要是對通過專業審查的項目進行綜合評定。

（四）網上公示。通過專家評審合格的項目，在國家安全監管總局網站或主流媒體上公示10日。

（五）批復公告或反饋。經國家安全監管總局審定后，向社會公告并通知申報單位。

第三章項目立項與驗收

第十一條列入國家安全監管總局的安全生產科技項目實行登記注冊、統一編號管理。

第十二條項目承擔單位依據批準的項目可行性研究報告填寫《安全生產科技項目任務書》（見附件1）。經簽約各方共同審核后，方可履行簽約手續。

第十三條計劃任務書應包括以下內容：

（一）項目編號、項目名稱和項目密級；

（二）計劃任務下達部門；

（三）計劃任務書承擔單位和任務責任人；

（四）立項背景與意義；

（五）主要任務、關鍵技術和主要研究內容；

（六）驗收考核指標；

（七）技術路線與計劃；

（八）經費預算和用途；

（九）承擔單位的保障條件與配套經費；

（十）科技成果及其知識產權的歸屬；

（十一）涉密項目的科技保密義務；

（十二）爭議解決方法。

第十四條項目驗收由國家安全監管總局科技管理機構負責，可委托推薦單位主持驗收。

第十五條項目驗收的考核指標應當盡可能量化可測，對不可量化可測的項目必須有準確含義和定性說明。

第十六條項目驗收應當提供的資料：

（一）項目計劃任務書；

（二）項目批件或有關批復文件；

（三）項目驗收申請表（見附件2）；

（四）項目研發工作總結報告；

（五）項目研發技術報告；

（六）項目所獲成果、專利一覽表（含成果登記號、專利申請號、專利號等）；

（七）研制樣機、樣品圖片及數據；

（八）國家認可的檢測檢驗機構出具的有關產品測試報告；

（九）用戶使用報告；

（十）建設的中試線、試驗基地、示范點一覽表、圖片及數據；

（十一）購置的儀器、設備等固定資產清單；

（十二）項目經費決算表。

第十七條研發時間超過3年的重大安全生產科技項目，必須進行中期評估。項目中期評估由推薦單位負責組織。

第十八條項目驗收應當成立專家驗收組（或委員會），實行專家驗收組（或委員會）負責制。驗收組（或委員會）專家構成應當由熟悉項目專業技術、經濟和企業管理等方面的專家組成，專家人數一般不得少于9人。

第十九條項目驗收組織和主持單位應當根據專家驗收組（或委員會）的意見，提出“同意驗收”、“需要復核”或“不通過驗收”的結論性意見。

第二十條驗收項目存在下列情況之一的，不得通過驗收：

（一）完成計劃任務書不到85％；

（一）預定成果未能實現，或成果已無科學和實用價值；

（三）提供的驗收文件、資料、數據不真實；

（四）擅自修改計劃任務書考核目標、內容、技術路線；

（五）無特殊情況或未經批準，超過計劃任務書規定期限1年以上等；

（六）其他不得通過驗收的情況。

第二十一條建立應急立項機制，對于具有緊迫性、重大的科技需求，國家安全監管總局科技管理機構可商有關地方、部門、單位直接立項實施。

第四章推廣應用與獎懲

第二十二條技術先進、實用性強、保障安全生產有重大貢獻、并經實踐檢驗效果明顯的安全生產科技項目，由國家安全監管總局納入重點推廣或強制推廣應用項目。

第二十三條由國家安全監管總局立項，經專家驗收組（或委員會）認定達到國內先進以上技術水平的項目，可申報國家安全生產科技成果獎。

第二十四條由國家安全監管總局立項的重大關鍵技術裝備項目，取得重大突破達到國內領先以上技術水平的，優先推薦納入《安全生產專用設備企業所得稅優惠目錄》，享受國家優惠稅收政策。

第二十五條超過計劃任務書規定期限，不申請延期或無正當理由延期的項目，取消項目立項資格。

第二十六條弄虛作假和抄襲剽竊的安全生產科技項目，經查實取消項目申報單位的立項資格，并列入黑名單，永久取消項目申報和科技評獎等資格。

第二十七條涉及成果侵權，引發民事訴訟和造成重大影響的項目，按照國家有關法律法規處理。

第五章附則

第二十八條國家安全監管總局科技管理機構可結合工作實際對本規定的執行進行必要的補充。

第二十九條本辦法自發布之日起施行。

附件：