第一篇：若羌縣醫院開展平安創提高一感三率工作情況小結

若羌縣醫院開展平安創提高一感三率工作

情況小結

自今年我縣開展創建優秀平安縣城以來，我院領導非常重視，我院積極以維護正常醫療秩序、加強醫院管理為主題，以解決醫療糾紛，打擊“醫托”、“醫鬧”和非法行醫為突破口，凈化醫療執業環境，建立良好的醫療秩序，提高醫療質量，保障醫療安全，構建和諧醫患關系，維護廣大人民群眾的就醫權益，促進社會主義和諧社會建設，提升公眾安全感和群眾滿意度。

今年5月，根據縣綜治辦文件精神，我院給各科室下發了《若羌縣創建自治區優秀平安縣應知應會知識宣傳資料》，并且不定期到科室進行抽查職工的熟知情況，對部分科室掌握不好的下發整改通知，并追蹤落實情況。

8月14日21：30分，我院為提高大家對“一感三率的掌握情況，以集中學習的方式，由院長楊振顯主講，帶領大家學習了若羌縣創建自治區優秀平安縣相關資料。會上，楊振顯院長再次強調要求各科室認真抓緊時間學習，認真對待此項工作，責任到人。

目前，現我院各科室都在積極學習相關資料，醫院創建工作領導小組也將不定期抽查，以達到良好的學習效果。

若羌縣人民醫院 二〇一四年八月十五日

第二篇：關于提高平安創建“三率”的幾點思考

關于提高平安創建“三率”的措施

縣委、縣政府研究決定，從2004年起至2007年底，用四年時間在全縣集中開展建設“平安大田”活動。這是我縣深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，認真落實《##省社會治安綜合治理工作綱要》，服務和保障我縣三個文明建設協調發展的重大舉措和治本措施。

平安創建已經開展近一年了，總的看來進展順利，取得了一定成效。但也存在一些問題，其中最主要的問題就是“三率”還比較低的問題。如我縣還有不少居民、村民還不知曉開展這項活動，去年底，經市統計局抽樣調查，我市平安創建群眾知曉率僅30%，我縣的平安創建知曉率在全市屬較低的縣。有的部門領導和群眾片面認為是政法綜治部門的事，參與的積極性不高，有的地方和部門工作不扎實，有宣傳，但聲勢不到位；有計劃，但落實不到位；有組織，但領導不到位；有措施，但力度不到位；有投入，但保障不到位。群眾還未體驗到平安創建的實惠，對開展這項工作還不滿意。

為了改變這種狀況，很重要的一點就是要提高平安創建的“三率”。筆者結合我縣實際，對此做了一些思考。

一、深入宣傳、家喻戶曉，切實提高人民群眾知曉率

知曉率是平安創建的前提。讓人民群眾都能知曉平安創建的目的意義、目標要求和內容做法等，調動人民群眾積極 參與平安創建工作的積極性，形成平安創建從我做起，人人有責的濃厚氛圍。

要與開展綜治宣傳工作相結合。采取多種手段，通過發放宣傳手冊，在公共場所設置防范提示標牌，舉辦各種法律知識培訓班，設立法制宣傳欄，印發法律宣傳明白紙，組織專家和法律志愿者現場咨詢、以案說法、法律知識競賽等形式，廣泛宣傳建設“平安大田”是人民自己的事業，維護社會安定穩定是每位公民的光榮義務，全縣廣大干部群眾都應以主人翁的態度積極參與。通過開展“平安家庭”的創建活動，進一步調動廣大人民群眾的積極性和創造性，不斷增強人民群眾的防范意識，切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，努力減少多發性侵財犯罪案件的發生，維護社會的安定穩定；不斷增強人民群眾的安全生產意識，杜絕安全生產重大事故的發生，確保我縣經濟快速穩步發展，全縣社會治安秩序良好，人民群眾的法制意識增強，投資環境優化，經濟協調發展，人民群眾安居樂業。

二、廣泛發動、人人參與，切實提高人民群眾參與率 參與率是平安創建的關鍵。就是通過社會各界發動轄區人民群眾參與平安建設活動，加大人民群眾參與力度；形成平安創建從我做起，人人有責的濃厚氛圍。維護社會治安，僅僅依靠政法部門是遠遠不夠的，而是需要全社會共同努力。因此，平安創建是人民群眾自己的事業，維護社會安定 穩定是每位公民的光榮義務，廣大干部群眾都應以主人翁的態度積極參與，通過開展平安創建活動，不斷增強人民群眾的法制意識，遇事能利用法律武器，化解各類矛盾糾紛，維護自己的正當權益。

要與貫徹黨的十六屆四中全會精神相結合。從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，深入做好群眾工作，建立健全正確處理新形勢下人民內部矛盾的工作機制，千方百計地減少矛盾、解決矛盾，保持和諧穩定的社會環境和安定團結的政治局面。正確處理人民內部矛盾，要樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上減少矛盾，減少社會對抗。要帶著對群眾的深厚感情做工作，設身處地為群眾著想，竭盡全力為群眾排憂解難。要依法律、按政策辦事，把解決矛盾糾紛納入法制化軌道，引導群眾正確看待利益調整，以理性合法的方式表達利益訴求。要大力加強基層基礎工作，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。真正擔負起鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任。

要與落實維護穩定和綜治責任制相結合。建設“平安大田”是維護社會穩定，保障人民安居樂業的有效載體，把建設“平安大田”與落實維穩和綜治責任制有機結合起來，進 一步健全綜治工作決策目標、執行責任、考核監督三個體系，完善領導責任制、部門責任制和責任追究制，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核嚴格、獎罰分明的激勵機制，促進建設“平安大田”活動的各項工作正常化、規范化和制度化。同時，堅持與時俱進，不斷探索新思路、新舉措，認真研究解決發展過程中遇到的新的帶有普遍性的社會矛盾和問題。開展非公有制經濟組織的治安綜合治理，創建安定穩定的生產經營環境；加強未成年人思想道德建設，有效預防青少年違法犯罪；強化流動人口管理和服務，做好刑釋解教人員安置幫教工作。立足于新的實踐，不斷推進工作思路、方法和載體創新，使綜治工作更好地體現時代性，把握規律性，富于創造性，不斷把開展建設“平安大田”活動推向前進。

要與完善治安防范體系建設相結合。要繼續深化“四項”活動。即在機關企事業單位深入開展創建“綜治合格單位”活動；在農村廣泛開展以落實“一區兩會三包”、創“四無一滿意”為主要內容的創建文明安全村活動；在旅店業、娛樂業和城區非公有制經濟組織中開展創建“治安優勝單位”活動。形成由黨委政府領導，綜治機構協調，以公安機關為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區和單位內部的防范工作為基礎，以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點的社會治安防控大格局，做到“人防抓落實、物防 抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力”，實現指揮高效、打擊有力、防范嚴密、控制有效、管理到位的目標。逐步建立起全方位、多層面的治安防控體系，把“嚴打”與嚴防、嚴管、嚴控、嚴治結合起來，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最大限度地預防違法犯罪。

要與強化基層基礎工作相結合。堅持固本強基，切實加強基層基礎工作，高度重視鄉（鎮）、村、社區、企事業和其他各類基層單位的黨組織、群眾組織的建設，提高基層干部的素質和能力，增強基層組織的凝聚力和戰斗力。切實加強基層基礎建設，做好選派干部到后進村任職工作，認真抓好基層創安、幫教及群防群治、隊伍建設等常規性、基礎性工作。要通過抓鄉鎮帶村居，抓系統帶單位，一級帶一級，積“小安”為“大安”，營造穩定的大環境。加強“一辦兩所一庭”等基層政法組織建設，配齊配強鄉鎮綜治辦、派出所、司法所和人民法庭等基層組織人員，整合規范治保會、調解會、治安巡邏隊、保安保衛等群防群治力量，形成抓防范、促穩定的合力，使基層基礎工作有人抓、有人管、有人干、干得好。進一步規范基層工作要求，明確職責，科學界定量化維穩指標，嚴格標準、嚴格考評，提高基層工作整體水平。按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，各負其責，密切配合，齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實。建立健全督察考核制度，制定科學、實在、管用的指標量化 考核體系，加強督促檢查。積極探索新形勢下基層安全創建的有效方式。深入扎實地開展爭創“平安鄉鎮”、“平安村”、“平安社區”、“平安單位”等活動。根據其特點，延伸創安領域，拓寬創安范圍，提升創安檔次。實行分類指導，促進社會治安綜合治理各項措施落實到基層，夯實“平安大田”建設的基礎。

三、結合實際、務求實效，努力提高人民群眾滿意率 滿意率是平安創建的最終目標。通過開展平安創建，在打擊違法犯罪方面保穩定；在防控機制落實方面保安全；在矛盾糾紛排查調處方面保和諧。為人民群眾安居樂業創造一個良好的法治環境，從而提高人民群眾對社會治安狀況的滿意率、對政府抓社會治安工作的滿意率、對政法隊伍的滿意率。

要與完善構建社會矛盾糾紛大調解機制相結合。加強社會治安綜合治理，切實提高基層發現、控制和化解矛盾糾紛的能力。要嚴格落實責任制，把解決矛盾糾紛的責任落實到具體的地區、部門、單位和人員。要認真研究新情況新問題，積極探索新思路新方法，切實提高維護國家安全的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置突發事件的能力、為經濟社會發展服務的能力，切實提高處理新形勢下人民內部矛盾的能力和水平。加強管理和教育，把刑釋解教人員、失學失愛青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉化措施，逐個落實到具 體組織、單位和責任人。進一步推進社區矯正工作，充分發揮其在維護社會和諧穩定中的積極作用。

要與精神文明建設工作相結合。不斷提高平安建設工作的規模和水平，平安社區（村）創建活動要與城市建設、社區建設和精神文明建設緊密結合，要以理想信念教育為核心，以弘揚和培育愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神為重點，以職業道德、社會公德、家庭美德建設為基礎，以改革創新為動力，以組織公民道德建設工程為依托，以培育“四有新人”為目標，大力加強和改進思想道德建設，使全體人民始終保持昂揚向上的精神狀態，使全體人民自覺實踐和踐行公民道德規范。要把平安創建活動向單位、學校、繁華場所拓展和延伸。拓展平安建設的范圍和內涵，重點在抓落實、求實效、上水平上狠下功夫，努力把平安建設打造成社會治安綜合治理工作的一個品牌和亮點。

要與開展保持共產黨員先進性教育相結合。中央決定，在全黨開展以學習“三個代表”重要思想為中心內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，加強新時期黨的建設，提高黨員隊伍整體素質的一項重大決策。這一活動的核心是保持共產黨員的先進性，目的是使廣大黨員真正成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者，關鍵是通過活動增強黨員的思想政治素 質和建立黨員管理工作的新機制和新方法。新的歷史條件下，我們黨的隊伍中出現了一些與新的形勢任務不相適應、與“三個代表”的要求不相符合的問題，迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決，使廣大黨員始終保持先進性，確保黨肌體不受腐蝕，黨的戰斗力不受削弱，黨的形象不受損害，永葆黨的生機和活力。緊密結合正在開展的建設“平安大田”工作，在各自不同的崗位上，扎扎實實工作，實實在在為群眾辦好事、辦實事，不斷把各項工作推向深入，這是保持共產黨員先進性，實踐“三個代表”重要思想，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益的體現。要與落實科學發展觀相結合。發展以穩定為前提，沒有穩定的發展是不全面的發展。穩定為發展提供保障和服務，沒有穩定，發展無從談起。建設“平安大田”，涵蓋了經濟、政治、文化和社會的各個方面，蘊涵了統籌兼顧和協調發展的思想精髓，是努力從根本上解決改革和發展中遇到的矛盾和問題的具體實踐，貫穿了樹立和落實科學發展觀的根本要求。特別是在政績觀問題上，要樹立起抓發展、抓經濟是政績的觀念，也要樹立起抓穩定、抓綜治，同樣是在為社會創造財富，同樣也是讓廣大群眾受惠得益的政績觀念，通過活動的深入開展，減少發展的負面效應，降低經濟發展的成本，提高人民群眾的安全感和生活質量，真正讓群眾享受到改革發展穩定的成果，創造深受群眾歡迎的實實在在的政績。

要與政法部門開展公正文明執法活動相結合。司法公正既是社會公平正義的重要組成部分，也是重要保障。各級政法部門一定要端正執法為民的思想，把司法公正的要求落實到一切執法活動中。要圍繞解決告狀難、執行難、關系案、人情案等群眾意見大的問題，采取得力措施加以解決。政法系統深入開展公正文明執法活動，是新形勢下“爭創”活動的深化和發展，也是加強政法隊伍建設、提高戰斗力的一項重要措施。政法部門是建設“平安大田”工作的主力軍，通過強化領導，精心組織，認真落實，加強思想政治教育，使廣大政法干警牢固樹立執法為民意識，始終忠于人民、忠于法律；通過加強業務培訓，提高政法干警的法律素養和職業技能，提高公正文明執法的本領；通過狠抓執法作風建設，做到嚴格執法、熱情服務，突出解決政法隊伍中存在的管理不嚴、監督不夠、精神不振、體制不順等問題，堅持從嚴治警，落實從優待警，進一步樹立隊伍的良好形象；通過建設完善隊伍管理長效機制，進一步規范執法辦案程序、執法質量考評、執法責任制、錯案責任追究制等工作制度，以嚴格的制度確保執法公正；通過加強執法監督，充分發揮黨內監督、法律監督、民主監督、新聞監督、群眾監督作用，確保政法干警執法活動公平、公正與文明，努力建設一支政治合格、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍,為建設“平安大田”工作提供組織力量的保證。

第三篇：關于提高平安創建“三率”的幾點思考

江濤

（作者為中共大田縣委常委、政法委書記）

縣委、縣政府研究決定，從2004年起至2007年底，用四年時間在全縣集中開展建設“平安大田”活動。這是我縣深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，認真落實《福建省社會治安綜合治理工作綱要》，服務和保障我縣三個文明建設協調發展的重大舉措和治本措施。平安創建已經開展

近一年了，總的看來進展順利，取得了一定成效。但也存在一些問題，其中最主要的問題就是“三率”還比較低的問題。如我縣還有不少居民、村民還不知曉開展這項活動，去年底，經市統計局抽樣調查，我市平安創建群眾知曉率僅30，我縣的平安創建知曉率在全市屬較低的縣。有的部門領導和群眾片面認為是政法綜治部門的事，參與的積極性不高，有的地方和部門工作不扎實，有宣傳，但聲勢不到位；有計劃，但落實不到位；有組織，但領導不到位；有措施，但力度不到位；有投入，但保障不到位。群眾還未體驗到平安創建的實惠，對開展這項工作還不滿意。

為了改變這種狀況，很重要的一點就是要提高平安創建的“三率”。筆者結合我縣實際，對此做了一些思考。

一、深入宣傳、家喻戶曉，切實提高人民群眾知曉率

知曉率是平安創建的前提。讓人民群眾都能知曉平安創建的目的意義、目標要求和內容做法等，調動人民群眾積極參與平安創建工作的積極性，形成平安創建從我做起，人人有責的濃厚氛圍。

要與開展綜治宣傳工作相結合。采取多種手段，通過發放宣傳手冊，在公共場所設置防范提示標牌，舉辦各種法律知識培訓班，設立法制宣傳欄，印發法律宣傳明白紙，組織專家和法律志愿者現場咨詢、以案說法、法律知識競賽等形式，廣泛宣傳建設“平安大田”是人民自己的事業，維護社會安定穩定是每位公民的光榮義務，全縣廣大干部群眾都應以主人翁的態度積極參與。通過開展“平安家庭”的創建活動，進一步調動廣大人民群眾的積極性和創造性，不斷增強人民群眾的防范意識，切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，努力減少多發性侵財犯罪案件的發生，維護社會的安定穩定；不斷增強人民群眾的安全生產意識，杜絕安全生產重大事故的發生，確保我縣經濟快速穩步發展，全縣社會治安秩序良好，人民群眾的法制意識增強，投資環境優化，經濟協調發展，人民群眾安居樂業。

二、廣泛發動、人人參與，切實提高人民群眾參與率

參與率是平安創建的關鍵。就是通過社會各界發動轄區人民群眾參與平安建設活動，加大人民群眾參與力度；形成平安創建從我做起，人人有責的濃厚氛圍。維護社會治安，僅僅依靠政法部門是遠遠不夠的，而是需要全社會共同努力。因此，平安創建是人民群眾自己的事業，維護社會安定穩定是每位公民的光榮義務，廣大干部群眾都應以主人翁的態度積極參與，通過開展平安創建活動，不斷增強人民群眾的法制意識，遇事能利用法律武器，化解各類矛盾糾紛，維護自己的正當權益。

要與貫徹黨的十六屆四中全會精神相結合。從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，深入做好群眾工作，建立健全正確處理新形勢下人民內部矛盾的工作機制，千方百計地減少矛盾、解決矛盾，保持和諧穩定的社會環境和安定團結的政治局面。正確處理人民內部矛盾，要樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上減少矛盾，減少社會對抗。要帶著對群眾的深厚感情做工作，設身處地為群眾著想，竭盡全力為群眾排憂解難。要依法律、本稿件版權屬于517878秘書網按政策辦事，把解決矛盾糾紛納入法制化軌道，引導群眾正確看待利益調整，以理性合法的方式表達利益訴求。要大力加強基層基礎工作，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。真正擔負起鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任。

要與落實維護穩定和綜治責任制相結合。建設“平安大田”是維護社會穩定，保障人民安居樂業的有效載體，把建設“平安大田”與落實維穩和綜治責任制有機結合起來，進一步健全綜治工作決策目標、執行責任、考核監督三個體系，完善領導責任制、部門責任制和責任追究制，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核嚴格、獎罰分明的激勵機制，促進建設“平安大田”活動的各項工作正常化、規范化和制度化。同時，堅持與時俱進，不斷探索新思路、新舉措，認真研究解決發展過程中遇到的新的帶有普遍性的社會矛盾和問題。開展非公有制經濟組織的治安綜合治理，創建安定穩定的生產經營環境；加強未成年人思想道德建設，有效預防青少年違法犯罪；強化流動人口管理和服務，做好刑釋解教人員安置幫教工作。立足于新的實踐，不斷推進工作思路、方法和載體創新，使綜治工作更好地體現時代性，把握規律性，富于創造性，不斷把開展建設“平安大田”活動推向前進。

第四篇：關于提高平安創建三率的幾點思考

關于提高平安創建“三率”的幾點思考

中共大田縣委政法委 江 濤

良好的社會治安環境，是人類進步、社會健康發展的前提，也是我縣經濟快速發展，全面建設小康社會的關鍵，更是廣大人民群眾安居樂業、幸福生活的保障。社會治安的好壞，影響千家萬戶的安全，影響每位公民的工作、學習和生產、生活。根據省、市的統一部署，結合我縣實際，經縣委、縣政府研究決定，從2004年起至2007年底，用四年時間在全縣集中開展建設“平安大田”活動。這是我縣深入貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，認真落實《福建省社會治安綜合治理工作綱要》，服務和保障我縣三個文明建設協調發展的重大舉措和治本措施。中央政治局常委羅干十分關注平安創建活動。他在江蘇調研時指出，實踐表明，平安是富裕起來的人民群眾的迫切愿望。富裕起來的地方要率先實現現代化，就要率先抓好平安建設。

平安創建已經開展近一年了，總的看來，各級各部門對平安創建工作總體重視，但認識還有一定差距，期望“畢其功于一役”，有急功近利傾向，有的領導片面認為是政法綜治部門的事，工作進展不夠平衡，領導精力還不集中，個別地方行動遲緩，還停留在動員部署階段，還沒有形成創建濃厚氛圍；有計劃，但落實不到位；有組織，但領導不到位；有措施，但力度不到位；有投入，但保障不到位；有宣傳，但聲勢不到位；特別是少數地方居民、村民還不知曉開展這項活動。更談不上積極參與，嚴重影響平安創建向深度和廣度開展。去年底，經市統計局抽樣調查，我市平安創建群眾知曉率僅30%，個別縣（市）區連10%都達不到，可想而知平安創建工作的開展情況。

一、加強領導，不斷深化對提高平安創建“三率”認識

平安創建“三率”是指企事業單位參與率、人民群眾知曉率和人民群眾滿意率。一是人民群眾參與率。通過社會各界發動轄區人民群眾參與平安建設活動，加大人民群眾參與力度；二是人民群眾知曉率。做好各種宣傳工作，如專欄、板報、墻報，致人民群眾公開信等，讓人民群眾都能知曉平安創建的目的意義、目標要求和內容做法等，調動人民群眾積極參與平安創建工作的積極性，形成平安創建從我做起，人人有責的濃厚氛圍；三是人民群眾滿意率。通過開展平安創建，在打擊違法犯罪方面保穩定；在防控機制落實方面保安全；矛盾糾紛排查調處方面保和諧。為人民群眾安居樂業創造一個良好的法治環境，從而提高人民群眾對社會治安狀況的滿意率、對政府抓社會治安工作的滿意率、對政法隊伍的滿意率。“三率”最關鍵的是人民群眾知曉率，只要人民群眾參與平安創建工作的積極性充分調動起來，形成平安創建從我做起，人人有責的濃厚氛圍，那么平安創建就一定能夠取得預期效果。

維護社會治安，僅僅依靠政法部門是遠遠不夠的，而是需要全社會共同努力。因此，平安創建是人民群眾自己的事業，維護社會安定穩定是每位公民的光榮義務，廣大干部群眾都應以主人翁的態度積極參與，通過開展平安創建活動，不斷增強人民群眾的法制意識，遇事能利用法律武器，化解各類矛盾糾紛，維護自己的正當權益；不斷增強人民群眾的防范意識，切實做到“看好自家門、管好自家人、辦好自家事”，努力減少多發性侵財犯罪案件的發生，維護社會的安定穩定；不斷增強人民群眾的安全生產意識，杜絕安全生產重大事故的發生，確保經濟快速穩步發展，社會治安秩序良好，人民群眾的法制意識增強，投資環境優化，經濟協調發展，人民群眾安居樂業。

二、創新方式，切實提高平安創建“三率”

各級黨委政府要確立“三樹立、三克服、兩不變”的工作思路，即樹立經濟發展與穩定工作一起上的觀念，克服重經濟工作、輕治安工作的片面認識；樹立全社會參與配合的觀念，克服把平安創建工作看作是政法部門、綜治部門的任務的偏見；樹立常抓不懈、長期作戰的觀念，克服抓抓停停、時緊時松的臨時觀念；無論治安形勢怎么變，抓穩定工作的措施不變；無論綜合治理工作內容怎么變，抓穩定和平安創建工作的力度不變。通過舉辦法律法規專題講座、建立法制宣傳一條街、設立普法宣傳欄、發放明白紙等宣傳形式，不斷提高廣大群眾的法律意識和法制觀念。綜治辦和法律服務所工作人員帶著法律進村入戶，大力宣傳與農民群眾關系密切的法律法規，運用法律手段調解各種矛盾糾紛，幫助群眾學法、守法、依法解決問題。

正確處理人民內部矛盾 ,維護國家長治久安。要認真貫徹黨的十六屆四中全會精神，從提高黨的執政能力、鞏固黨的執政地位的高度，深入做好群眾工作，建立健全正確處理新形勢下人民內部矛盾的工作機制，千方百計地減少矛盾、解決矛盾，保持和諧穩定的社會環境和安定團結的政治局面。正確處理人民內部矛盾，要樹立和落實科學發展觀，堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為制定政策、開展工作的出發點和落腳點，正確反映和兼顧不同方面群眾的利益，從源頭上減少矛盾，減少社會對抗。要帶著對群眾的深厚感情做工作，設身處地為群眾著想，竭盡全力為群眾排憂解難。要依法律、按政策辦事，把解決矛盾糾紛納入法制化軌道，引導群眾正確看待利益調整，以理性合法的方式表達利益訴求。要大力加強基層基礎工作，最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在內部、解決在萌芽狀態。要嚴格落實責任制，把解決矛盾糾紛的責任落實到具體的地區、部門、單位和人員。要認真研究新情況新問題，積極探索新思路新方法，切實提高維護國家安全的能力、駕馭社會治安局勢的能力、處置突發事件的能力、為經濟社會發展服務的能力，切實提高處理新形勢下人民內部矛盾的能力和水平。真正擔負起鞏固共產黨執政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業的重大政治和社會責任。

工作上要進一步完善構建社會矛盾糾紛大調解機制，加強社會治安綜合治理，切實提高基層發現、控制和化解矛盾糾紛的能力。加強管理和教育，把刑釋解教人員、失學失愛青少年、輕微違法犯罪人員的幫教和轉化措施，逐個落實到具體組織、單位和責任人。進一步推進社區矯正工作，充分發揮其在維護社會和諧穩定中的積極作用。要不斷提高平安建設工作的規模和水平。平安社區（村）創建活動要與城市建設、社區建設和精神文明建設緊密結合，重點在抓落實、求實效、上水平上狠下功夫，努力把平安建設打造成社會治安綜合治理工作的一個品牌和亮點。要拓展平安建設的范圍和內涵，向深度和廣度延伸。把平安創建活動向單位、學校、繁華場所拓展和延伸，提高平安建設工作水平。要著重抓好“五個到位”。一是思想認識到位。按照科學發展觀和正確政績觀的要求，正確處理好“硬道理”和“大道理”的關系。發展是硬道理，穩定是大道理。發展經濟是政績，抓好社會治安綜合治理工作，維護社會穩定也是政績，要為經濟發展打好基礎，就要抓“平安”建設。二是領導責任要到位。建設“平安大田”是一項政治任務，黨政主要領導要切實把平安建設擺上重要議事日程，政法各部門主要領導要定期分析社會治安形勢，在維護社會穩定、預防打擊犯罪、保障經濟安全等方面發揮主力軍作用。綜治成員單位，各有關部門和單位要履行職責，主動抓好職責內工作。三是宣傳發動要到位。宣傳工作要進一步加強，該做的標語牌要做，該深入到社區的要深入，真正做到報刊有文、廣播有聲、電視有影，營造上下聯動、良性互動、整體推動的氛圍。四是保障措施要到位。要健全鄉鎮、部門創建活動組織機構，確保每項部署有人抓、每項工作有專人管、每項要求有專人落實。要健全和完善經費保障機制，加大對執法經費和政法綜治經費的投入，保證正常運轉，使基層的同志集中精力工作。五是檢查指導要到位。經常深入基層檢查指導，及時發現問題并督促整改，對影響平安建設活動重大緊迫問題的要真抓實管。

三、結合實際，提高人民群眾對平安創建工作滿意率

各級各部門在開展平安創建工作中，要努力做到“六個結合”，提高人民群眾滿意率。

1、與開展保持共產黨員先進性教育相結合

中央決定，在全黨開展以學習“三個代表”重要思想為中心內容的保持共產黨員先進性教育活動。這是深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，加強新時期黨的建設，提高黨員隊伍整體素質的一項重大決策。這一活動的核心是保持共產黨員的先進性，目的是使廣大黨員真正成為“三個代表”重要思想的忠實實踐者，關鍵是通過活動增強黨員的思想政治素質和建立黨員管理工作的新機制和新方法。新的歷史條件下，我們黨的隊伍中出現了一些與新的形勢任務不相適應、與“三個代表”的要求不相符合的問題，迫切需要采取切實可行的措施認真加以解決，使廣大黨員始終保持先進性，確保黨肌體不受腐蝕，黨的戰斗力不受削弱，黨的形象不受損害，永葆黨的生機和活力。緊密結合正在開展的建設“平安大田”工作，在各自不同的崗位上，扎扎實實工作，實實在在為群眾辦好事、辦實事，不斷把各項工作推向深入，這是保持共產黨員先進性，實踐“三個代表”重要思想，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益的體現。2、與落實維護穩定和綜治責任制相結合

建設“平安大田”是維護社會穩定，保障人民安居樂業的有效載體，把建設“平安大田”與落實維穩和綜治責任制有機結合起來，進一步健全綜治工作決策目標、執行責任、考核監督三個體系，完善領導責任制、部門責任制和責任追究制，形成目標明確、責任到人、措施具體、考核嚴格、獎罰分明的激勵機制，促進建設“平安大田”活動的各項工作正常化、規范化和制度化。開展建設“平安大田”活動，要突出解決重點治安問題，繼續深入開展社會治安綜合整治活動。積極預防和化解各種社會矛盾，高度重視信訪和各種矛盾糾紛排查調處工作，密切關注特殊對象的情況和問題，著力做好教育疏導工作，切實解決關系群眾切身利益的實際困難，妥善處置群體性事件，努力從源頭上解決問題，預防和減少不穩定因素。緊緊抓住嚴重影響群眾安全感和威脅社會治安、危害公共安全的有組織犯罪、嚴重暴力犯罪和多發性侵財犯罪，加大打擊和整治力度，始終保持對犯罪分子的高壓態勢。同時，堅持與時俱進，不斷探索新思路、新舉措，認真研究解決發展過程中遇到的新的帶有普遍性的社會矛盾和問題。開展非公有制經濟組織的治安綜合治理，創建安定穩定的生產經營環境；加強未成年人思想道德建設，有效預防青少年違法犯罪；強化流動人口管理和服務，做好刑釋解教人員安置幫教工作。立足于新的實踐，不斷推進工作思路、方法和載體創新，使綜治工作更好 地體現時代性，把握規律性，富于創造性，不斷把開展建設“平安大田”活動推向前進。

3、與建設繁榮海峽西岸經濟區相結合

發展以穩定為前提，沒有穩定的發展是不全面的發展。穩定為發展提供保障和服務，沒有穩定，發展無從談起。建設“平安大田”，涵蓋了經濟、政治、文化和社會的各個方面，蘊涵了統籌兼顧和協調發展的思想精髓，是努力從根本上解決改革和發展中遇到的矛盾和問題的具體實踐，貫穿了樹立和落實科學發展觀的根本要求。特別是在政績觀問題上，要樹立起抓發展、抓經濟是政績的觀念，也要樹立起抓穩定、抓綜治，同樣是在為社會創造財富，同樣也是讓廣大群眾受惠得益的政績觀念，通過活動的深入開展，減少發展的負面效應，降低經濟發展的成本，提高人民群眾的安全感和生活質量，真正讓群眾享受到改革發展穩定的成果，創造深受群眾歡迎的實實在在的政績。

4、與完善治安防范體系建設相結合

深化“四項”活動。即在機關企事業單位深入開展創建“綜治合格單位”活動；在農村廣泛開展以落實“一區兩會三包”、創“四無一滿意”為主要內容的創建文明安全村活動；在旅店業、娛樂業和城區非公有制經濟組織中開展創建“治安優勝單位”活動。形成由黨委政府領導，綜治機構協調，以公安機關為骨干，以群防群治力量為依托，以社會面、居民區和單位內部的防范工作為基礎，以案件多發的人群、區域、行業、時段為重點的社會治安防控大格局，做到“人防抓落實、物防抓鞏固、技防抓提高、協防抓合力”，實現指揮高效、打擊有力、防范嚴密、控制有效、管理到位的目標。逐步建立起全方位、多層面的治安防控體系，把“嚴打”與嚴防、嚴管、嚴控、嚴治結合起來，全面落實社會治安綜合治理各項措施，最大限度地預防違法犯罪。

5、與強化基層基礎工作相結合

堅持固本強基，切實加強基層基礎工作，高度重視鄉（鎮）、村、社區、企事業和其他各類基層單位的黨組織、群眾組織的建設，提高基層干部的素質和能力，增強基層組織的凝聚力和戰斗力。切實加強基層基礎建設，做好選派干部到后進村任職工作，認真抓好基層創安、幫教及群防群治、隊伍建設等常規性、基礎性工作。要通過抓鄉鎮帶村居，抓系統帶單位，一級帶一級，積“小安”為“大安”，營造穩定的大環境。加強“一辦兩所一庭”等基層政法組織建設，配齊配強鄉鎮綜治辦、派出所、司法所和人民法庭等基層組織人員，整合規范治保會、調解會、治安巡邏隊、保安保衛等群防群治力量，形成抓防范、促穩定的合力，使基層基礎工作有人抓、有人管、有人干、干得好。進一步規范基層工作要求，明確職責，科學界定量化維穩指標，嚴格標準、嚴格考評，提高基層工作整體水平。按照“誰主管，誰負責”和“屬地管理”的原則，各負其責，密切配合，齊抓共管，一級抓一級，層層抓落實。建立健全督察考核制度，制定科學、實在、管用的指標量化考核體系，加強督促檢查。積極探索新形勢下基層安全創建的有效方式。深入扎實地開展爭創 “平安鄉鎮”、“平安村”、“平安社區”、“平安單位”等活動。根據其特點，延伸創安領域，拓寬創安范圍，提升創安檔次。實行分類指導，促進社會治安綜合治理各項措施落實到基層，夯實“平安大田”建設的基礎。

6、與政法部門開展公正文明執法活動相結合

羅干強調，公正才能平安，公平才能和諧。司法公正既是社會公平正義的重要組成部分，也是重要保障。各級政法部門一定要端正執法為民的思想，把司法公正的要求落實到一切執法活動中。要圍繞解決告狀難、執行難、關系案、人情案等群眾意見大的問題，采取得力措施加以解決。政法系統深入開展公正文明執法活動，是新形勢下“爭創”活動的深化和發展，也是加強政法隊伍建設、提高戰斗力的一項重要措施。政法部門是建設“平安大田”工作的主力軍，通過強化領導，精心組織，認真落實，加強思想政治教育，使廣大政法干警牢固樹立執法為民意識，始終忠于人民、忠于法律；通過加強業務培訓，提高政法干警的法律素養和職業技能，提高公正文明執法的本領；通過狠抓執法作風建設，做到嚴格執法、熱情服務，突出解決政法隊伍中存在的管理不嚴、監督不夠、精神不振、體制不順等問題，堅持從嚴治警，落實從優待警，進一步樹立隊伍的良好形象；通過建設完善隊伍管理長效機制，進一步規范執法辦案程序、執法質量考評、執法責任制、錯案責任追究制等工作制度，以嚴格的制度確保執法公正；通過加強執法監督，充分發揮黨內監督、法律監督、民主監督、新聞監督、群眾監督作用，確保政法干警執法活動公平、公正與文明，努力建設一支政治合格、業務精通、作風優良、執法公正的隊伍。為建設“平安大田”工作提供組織力量的保證。(2005年3月28日)（作者系中共大田縣委常委、政法委書記）

第五篇：醫院創二甲工作小結新版

以創建促發展

全面提升中醫藥服務能力 ——****縣中醫院創二甲工作情況匯報

****縣位于豫南地區，地處河南省南部，大別山北麓，淮河南岸，轄19個鄉鎮，303個村委會，總人口76萬人,這里山清水秀、人杰地靈，紅二十五軍長征出發地何家沖、國共談判舊址、千年古剎靈山寺等紅色資源星羅棋布，先后哺育了三國名相費袆、治水名臣黎世序、起義將軍張軫。

全縣共有縣、鄉醫療衛生單位27所，標準化村級衛生室248所。近年來，****縣中醫院不斷加強隊伍建設，強化內部管理，創新醫院文化，工作成績突出。2011年順利完成國家級中醫工作先進單位的創建，成為全市首期達標的二級甲等中醫院，受到省、市表彰，排名在全市名列前茅。

在新一輪的二甲創建工作中，****縣中醫院緊扣《評審細則》和《專家手冊》，對全院管理、醫、藥、護、劑和后勤等工作逐條整改落實。整體工作取得了長足的進步。按照細則，我院自評得分968.5分（總分1000分），現將情況匯報如下：

醫院基本情況

****縣中醫院始建于1962年，歷經半個世紀的風雨，已由一個不足10人、占地不足300平方米的中醫聯合診所 發展成為一所中醫特色突出、專科優勢明顯、設備先進、人員結構合理、服務功能齊全，集醫療、科研、教學、預防、保健于一體的中西醫結合現代化的中醫院，在全市同級同類醫院中發揮著引領與標桿作用。

重基礎，抓特色，中醫藥服務功能不斷完善

1、中醫藥特色優勢更加突出

明確辦院方向，把發揮中醫藥特色優勢、重點專科建設、中醫人才培養、中醫特色指標等內容納入醫院發展的中長期發展規劃，并按計劃實施。醫院制定了《關于提高中醫參與治療率的規定》等相關文件，定期考核，鼓勵中醫藥特色發揮，把中醫療效指標分解到崗位質控標準中，月考核月兌現，納入科室分配方案。“讀經典”“背經方”，樹理念，營氛圍。積極開展對口支援鄉鎮衛生院和基層適宜技術推廣工作，不斷提升基層中醫藥服務能力。北大醫學部、中華中醫藥繼續教育學會建立遠程教育、會診平臺，暢通本院職工接受中醫藥規范教育的通道。

2、明確目標，積極推進，中醫藥隊伍建設明顯改善

建立人才隊伍建設規劃，強力推進人才引進。通過基層隊伍調入、中醫藥院校招錄、崗位西學中繼續教育等形式，充實中醫藥專業人員，人才隊伍建設更趨合理，人員結構呈階梯式上升。采取院內中醫藥適宜技術培訓、三基三嚴、住院醫師規范化培訓、建立完善的人員技術檔案等措施對專業 技術人員進行系統的中醫藥專業培訓。通過對院領導班子參加系統管理培訓；選拔學科帶頭人和繼承人、師帶徒等途徑培養業務骨干；網絡教育、進修學習和邀請專家講座等形式對全員進行培訓，努力打造學習型醫院。

3、不斷拓展業務功能，臨床科室建設進一步加強 醫院按規范要求開設10個臨床科室、8個醫技科室，配備專業人員和設備。各科室根據本科室臨床實際和特色制定中醫臨床路徑和診療方案，并對運行情況進行分析、總結和評估。嚴格執行《中醫病例書寫基礎規范》、《中成藥臨床應用指導原則》，熟練掌握中醫基礎理論、知識和技能，不斷提高對本科常見病、多發病、疑難病和急危重癥中西醫診斷與鑒別診斷的準確性，積極開展三級醫師的繼續專科教育。

4、注重龍頭引領，重點專科建設成績突出

本著“鞏固、充實、完善、提高”的原則，投入50余萬元打造腦病科、兒科、康復科等品牌科室，我院內二科為省級重點專科，兒科為市級重點專科，研究制定了眩暈、腦梗塞、胎黃、肺炎喘嗽、瀉泄等突出本專科特色并在臨床中適用的中醫診療方案。通過人才培養，專業設備添置，積極推進新療效確切的診療方案，不斷總結優化，使重點專科真正形成拳頭優勢，助推臨床各科特色治療的開展。

5、中藥藥事管理嚴格規范，不斷滿足臨床需求 藥劑科現設有中藥房（含普通飲片藥房和小包裝飲片藥房）、門診藥房、住院部藥房、煎藥室（含炮制室）、藥庫等崗位，配備職工21人，其中中藥專業技術人員13名，占62%，副高職稱2名，中級職稱6名。人員結構合理，質量管理組織健全，中藥飲片驗收儲存管理制度規范，落實到位。中藥飲片倉庫面積80㎡，常備庫存品種近400種，設有大功率空調、冰柜和鋼制貨架12組，做到防蟲防蟻蠅防霉變，保證飲片質量。中藥房調劑室近80㎡、煎藥室40㎡，布局合理，設備齊全，為臨床中藥使用提供了有力保障。

6、抓培訓，重管理，中醫護理水平不斷提高 一是健全醫院護理管理組織，采取靈活的用人機制，擴大護理隊伍以滿足臨床需求。二是加強護理人員三基三嚴訓練，中醫護理技能培訓，全面提高護理技術。三是強化管理和考核，強力推行基礎護理、優質護理和中醫護理技術，將中醫“簡、便、廉、驗”的拔罐、針灸、推拿技術應用到臨床中去；按照《中醫護理常規技術操作規程》，積極開展辯證施護，掌握本科常見病的中醫護理常規，為患者提供具有中醫藥特色的康復和健康指導。

7、以文化建設為抓手，強化全員文化意識

文化是醫院的核心競爭力，是軟實力的綜合表現。我院堅持“救死扶傷、誠心服務、團結合作、共圖發展”的宗旨理念，立志“把****縣中醫院打造成豫南地區普遍受人民群 眾尊敬和信賴的中西醫結合現代中醫院”，院徽充分“寓意醫患之間、領導與職工及醫院運營各環節之間心與心的交融，共同培植起中醫院燦爛的明天”。醫院院內設置中醫文化長廊，各科室設置常見病的中醫診療展牌；為患者制作中醫治病的生活小常識；七年來堅持每周五為社會發送中醫養生保健健康短信近50萬條。

8、“治未病”服務功能不斷完善

開展中醫“治未病”是繼承發展中醫藥學術的重要內涵，是適應現代醫學模式轉換的需要。我院開設“治未病”科，明確發展目標，制定工作計劃，通過“中醫體質辨識”，結合中醫辨證、現代醫學體檢，采取起居調養、情志調節、推拿、按摩、針灸、理療、火罐、伏貼、中藥熏洗、養生教育等方法，開展健康狀態辨識、風險評估、健康咨詢與指導、健康干預，以達到辨識病理體質，防病治病，健康長壽的目的。

完善功能，綜合服務能力不斷提升

1、按照基本要求，醫院綜合服務功能完善

醫院始終堅持“以病人為中心”，把維護人民群眾健康權益放在第一位。醫院功能完善，定位明確，床位及科室設置合理，1999年成為全市首批達標的二級甲等中醫院。醫院不斷改善診療環境，在院內設置明顯易懂的診療標示、無煙標志、診療收費標準、患者投訴信箱等，設置急診綠色通道，為住院患者提供配餐、煎藥等相關服務，方便患者，改善服務。根據《中華人民共和國傳染病防治法》和《突發公共衛生事件應急條例》，我院成立組織，制定預案，積極應對突發事件的發生。專人負責傳染病管理工作，傳染病無漏報誤報現象發生。醫院承擔全縣基層醫療機構中醫藥人才培養任務，通過在進修學習、專題講座及臨床骨干下鄉坐診的方式，推廣中醫藥適宜技術，培養中醫藥技術人員。

2、注重患者安全，管理措施規范

按照《河南省醫療機構醫療護理核心制度》，在診療活動中，嚴格執行“查對制度”，確立手術安全核查制度，建立臨床“危急值”報告制度，制定患者跌倒、墜床等意外事件報告制度、處理預案和工作流程，制定壓瘡風險評估和報告制度和護理常規，全面管理，重點防范，妥善處理醫療安全不良事件。

3、以全崗位質控為抓手，醫療質量常抓不懈 按照《河南中醫醫院管理重點考核指標》要求，我院建立醫院、科室的醫療質量管理責任體系，制定《****縣中醫院工作質量管理方案（2011年修訂）》，成立以院長為第一責任人的領導小組，每月對醫、藥、護、劑、院感和后勤定期檢查，形成《醫院工作質量簡報》，制定持續改進方案，為院長決策提供支持。依據法律法規開展醫療技術服務，制定醫療技術管理制度、技術風險預警機制和醫療技術損害處置 預警，及時發現并采取相應措施降低醫療風險。檢驗科設置、布局、設備設施符合《醫療機構臨床實驗室管理辦法》，有實驗室安全程序、制度及操作流程，檢驗報告及時、準確、規范。醫院放射科、CT室通過醫療機構執業診療科目許可登記，符合《放射診療管理規定》，取得《放射診療許可證》，服務滿足臨床需求。實行手術醫師及麻醉醫師資格準入制分級授權管理，對患者進行病情評估并術前討論，制定診療和手術方案，落實病患知情同意制度，重大手術應報告審批，抗菌藥物的使用符合規范，術中及術后事項在病歷中準確體現。嚴格執行《傳染病防治法》及相關法律、法規、規章和規范，落實預檢分診及首診負責制，按照《醫療廢物管理條例》處理廢物，設置專職人員負責傳染病的網絡直報工作，并對全員進行傳染病防治培訓工作。加強對臨床用血的管理，開展血液質量安全監控，保證臨床輸血安全。依據《醫院感染管理辦法》，成立組織，制定制度及流程，開展“七步洗手法”及“院感防控宣傳月”活動，專職人員及設備對重點人群、環節及高危險因素進行監控，醫院消毒工作、隔離工作符合相關制度及規范標準。開展病歷書寫規范化培訓，每月對出院病歷進行檢查，病歷書寫考核合格率大于95%，每年隨機抽選住院病歷參加省、市級的病歷評比活動，取得較好的名次。

4、藥事管理規范化，確保臨床用藥安全 為加強藥事管理，有效控制藥品質量，保證用藥安全，我院成立組織，結合本院實際，制定《處方管理制度》、《處方評價制度》、《藥品招標采購制度》、《麻醉藥品、第一類精神藥品管理制度》等，由醫務科牽頭，藥劑科人員參與，每月對醫院處方進行點評，隨機抽查門診處方和病歷醫囑，將考評結果納入科室質量考核中。對專業技術人員進行資質審核，并對其進行合理用藥及藥品管理培訓，加強藥物安全性檢測管理，按規定報告藥品不良反應，確保臨床用藥安全。

5、優質護理廣泛延伸

健全護理管理組織體系，實施護理人員分級管理，明確崗位職責及工作規范，建立護理管理部門人力資源調配執行方案。每周一對分級護理落實情況進行檢查、評價和分析，對存在問題及時反饋，督促整改。制定優質護理服務規劃，在全院逐步覆蓋優質護理服務。完善手術室、消毒供應室各項規章制度、崗位職責及操作規程，提高護理質量，搞好護理服務。

6、醫院管理制度化、規范化

依法取得《醫療機構執業許可證》，按照規定開展診療項目，由具有資質的衛生專業技術人員提供診療服務，并進行校驗。加強醫院信息化建設，建立his信息化管理系統，將醫院信息化建設納入工作計劃，實施信息系統操作權限分級管理，確保信息安全，保護患者隱私。加強財務 與價格管理，實行重大經濟事項集體決策和責任追究制度，全面落實價格公示制度，按照政府相關采購規定，執行對藥品、高值耗材集中采購制度和相關價格政策。按照《大型醫用設備配置和使用管理辦法》，由醫院設備科專職負責大型醫用設備的采購、維修，確保設備處于完好狀態，急救、生命支持系統始終保持在待用狀態。實行院務公開，積極開展醫院社會評價，“三重一大”事項經集體討論、集體決策，通過周會、每季度召開職工代表大會動員廣大干部職工積極參與院務公開，每月質控向在院患者下發《患者滿意度測評表》，收集整理患者意見，逐條整改，真正實現讓患者滿意。

針對不足積極整改，效果明顯

10月24日,我院邀請田元生院長和省評審咨詢專家，來院做專項指導，根據會議精神多次召開動員大會，提高全員認識，查漏補缺，進一步營造迎檢氛圍。醫院按照專業分組，統一格式整理、歸類、存儲文字資料，形成美觀、大方的創二甲材料。開展專業技術人員急救知識培訓、輸血知識培訓，選派臨床骨干到上級醫院進修微生物專業，逐步建立我院微生物實驗室。嚴格落實醫護核心制度、病歷書寫制度，提高中藥非藥物治療的臨床使用率，進一步提高醫療服務質量和服務水平。

這次創二甲工作，既是對我院前一個周期達標建設的考量，也是對醫院整體工作的全面梳理。我們將以此為契機，緊緊圍繞醫、藥、護、劑等工作重點，全面促進服務質量跨越式發展！

****縣中醫院 2014

年11月7日