第一篇：農(nóng)村學(xué)校教育的現(xiàn)狀及建議

農(nóng)村學(xué)校教育的現(xiàn)狀及建議

山西大同大學(xué)外語學(xué)院 解欣

教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。在我國這樣一個發(fā)展中國家，尤其應(yīng)加大對教育的投入和投資。我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口多達8.8億，相應(yīng)的農(nóng)村教育就更應(yīng)加強。為更好地了解農(nóng)村教育現(xiàn)狀，暑假期間，我對萬榮縣烏蘇村以及鄰村的農(nóng)村小學(xué)教育情況進行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育存在以下問題：

一、辦學(xué)條件差，基礎(chǔ)設(shè)施簡陋

盡管政府近年來加大了對農(nóng)村教育投資的力度，農(nóng)村學(xué)校的辦學(xué)條件有所改善，但在一些偏避的農(nóng)村，由于歷史原因，欠賬太多，基礎(chǔ)設(shè)施仍很薄弱，與城市相比，差距很大。屋面漏水，玻璃破損，地板不平，桌椅損壞的現(xiàn)象普遍存在，音、體、美器材是少之又少。學(xué)生游戲只能是相互追逐打鬧，電腦等現(xiàn)代化多媒體教學(xué)手段幾乎為零。這些嚴(yán)重制約了農(nóng)村學(xué)校學(xué)生的健康成長。

二、農(nóng)村學(xué)校師資力量薄弱，教師隊伍不穩(wěn)定

據(jù)調(diào)查，農(nóng)村一些小學(xué)教師學(xué)歷普遍不是很高，而且大部分都只是高中、中專畢業(yè)，師范學(xué)校畢業(yè)的老師少之又少。鄉(xiāng)村教師的工作環(huán)境、生活條件、福利待遇相對較差，缺乏吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教育工作的實力和條件，導(dǎo)致教師數(shù)量不夠、整體實力不強、教學(xué)水平偏低、教學(xué)質(zhì)量較差的被動局面長期難以緩解，給農(nóng)村學(xué)校教育教學(xué)工作的順利開展種下了“先天不足、后補不力”的嚴(yán)重苦果。

三、農(nóng)村學(xué)校亂收費現(xiàn)象依然存在

盡管國家實行了九年制義務(wù)教育，學(xué)雜費、書本費全免，但在農(nóng)村的一些學(xué)校還是出現(xiàn)一些亂收費現(xiàn)象。學(xué)校為了支付招待費，提高老師的福利待遇，經(jīng)常性地會收取學(xué)生一些補課費、活動費等一些雜費。尤其是私立學(xué)校，假借封閉式管理的旗號，亂收費、高收費現(xiàn)象十分突出，無形中增加了農(nóng)民的經(jīng)濟負(fù)擔(dān)，影響到農(nóng)村的教育發(fā)展。

四、農(nóng)村學(xué)校學(xué)生素質(zhì)普遍較差

由于受到環(huán)境的影響，農(nóng)村學(xué)生啟蒙教育較晚，對新鮮事物接觸較少，普通話和英語水平普遍很差。也正因如此，部分優(yōu)秀教師考慮到農(nóng)村學(xué)校出成績難，所以不愿意來農(nóng)村任教，這樣就造成了農(nóng)村教育的惡性循環(huán)，使農(nóng)村學(xué)生享受不到良好的教育資源。

除以上問題外，在農(nóng)村個別家長為了眼前的經(jīng)濟利益，讓孩子過早地停學(xué)去打工，導(dǎo)致農(nóng)村部分學(xué)生棄學(xué)、輟學(xué)的現(xiàn)象存在。

針對以上問題，提出以下建議：

一、繼續(xù)加大對農(nóng)村教育投資的力度，不斷改善農(nóng)村辦學(xué)條件

各級政府部門要進一步提高認(rèn)識，多方籌措資金，不斷夯實農(nóng)村教育發(fā)展的基礎(chǔ)，改善農(nóng)村教學(xué)條件。同時要加大民間辦學(xué)的步伐，放寬私人投資辦學(xué)，來補充政府投資教育的不足，以最大限度地改變農(nóng)村教育資源不足的狀況，把有限的教育資源用到實處。

二、從優(yōu)待教，穩(wěn)定教師隊伍

鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村學(xué)校去任教，并對長期工作在農(nóng)村和做出突出貢獻的教師政策上給予傾斜，在政治上、經(jīng)濟上、生活上給予照顧，以吸引和挽留優(yōu)秀教師安心農(nóng)村教學(xué)工作，充分發(fā)揮他們的聰明才智，為農(nóng)村教育事業(yè)的發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻。

三、建立監(jiān)督機制

督促檢查落實農(nóng)村教育經(jīng)費的合理使用，杜絕亂收費、高收費的現(xiàn)象，確實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保證農(nóng)村教育持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展。

以上建議是針對農(nóng)村學(xué)校存在問題的一些粗淺看法，僅供參考。

二0一0年八月

第二篇：農(nóng)村城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及建議

農(nóng)村城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀及建議

和虎

（西北大學(xué) 城市與資源學(xué)系 城市規(guī)劃專業(yè)710069）

摘要：本文通過分析農(nóng)村城鎮(zhèn)化的作用和意義，以及我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀，對我國小城鎮(zhèn)的發(fā)展提出了一些建議。目前，我國的農(nóng)村城鎮(zhèn)化正處在加速發(fā)展時期。農(nóng)村小城鎮(zhèn)是我國城鎮(zhèn)體系中層次最低，數(shù)量最大的群體，它處于城市之尾，農(nóng)村之首，起到連接城市經(jīng)濟和農(nóng)村經(jīng)濟橋梁的作用。它不僅可以通過減少農(nóng)業(yè)人口，增加城鎮(zhèn)人口的方式有效地解決工農(nóng)兩大產(chǎn)業(yè)間的利益失衡問題，還可以擴大農(nóng)產(chǎn)品市場的空間范圍，提高農(nóng)民的相對和絕對收入水平。但是由于發(fā)展時間短，我過小城鎮(zhèn)建設(shè)還存在一系列亟待解決的問題，需要從數(shù)量擴張向質(zhì)量提高和規(guī)模成長轉(zhuǎn)變。

關(guān)鍵詞：城鎮(zhèn)化小城鎮(zhèn)城鎮(zhèn)現(xiàn)狀城鎮(zhèn)發(fā)展

正文：

1、農(nóng)村城鎮(zhèn)化的作用和意義

1．1農(nóng)村城鎮(zhèn)化能夠緩解人口壓力與土地承載力的矛盾，為農(nóng)村人口發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。

在農(nóng)業(yè)社會里，人口的生存主要依賴于耕地上的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出，人口數(shù)量的不斷增長對土 地承載能力的要求不斷提高，而土地資源的供給則幾乎具有完全剛性約束，人們因此要么過度開荒墾地、圍湖造田，要么對耕地進行掠奪式耕種而毫無休養(yǎng)生息的喘息機會，致使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞，土地肥力不斷下降，最終離不可持續(xù)發(fā)展的距離越來越近。農(nóng)村城鎮(zhèn)化則是打破自我封閉的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會里人們單純依賴耕地的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換，與農(nóng)村城鎮(zhèn)化同時進行的農(nóng)村工業(yè)化至少從幾個方面緩解農(nóng)村人口壓力和人地關(guān)系緊張的矛盾：一是新產(chǎn)業(yè)貢獻，即工業(yè)產(chǎn)品的生產(chǎn)及其增長使人們獲得了土地以外的生存消費品來源，即使是以農(nóng)產(chǎn)品為原料的加工業(yè)也因其對農(nóng)業(yè)初級產(chǎn)品的精細(xì)深加工而產(chǎn)生了大量的附加值；二是人口空間轉(zhuǎn)移貢獻，即在工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的同時，越來越多的農(nóng)業(yè)（農(nóng)村）人口從土地上轉(zhuǎn)移出處，留在農(nóng)村地區(qū)的人口有了更大的發(fā)展空間，人地關(guān)系得以改善；三是在農(nóng)村人口份額降低和人地關(guān)系改善后由于農(nóng)業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)產(chǎn)品剩余（或農(nóng)產(chǎn)品商品率）將可望大幅度上升，從而能夠為城市人口提供更多的糧食和工業(yè)原料，繼而促進農(nóng)村工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展，形成可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)。

1．2 城鎮(zhèn)建設(shè)用地不僅是以土地?fù)Q發(fā)展，同時比非城鎮(zhèn)化式的分散建設(shè)節(jié)省耕地農(nóng)村經(jīng)濟的工業(yè)化、非農(nóng)化既是經(jīng)濟現(xiàn)代化過程出現(xiàn)的普遍現(xiàn)象，也是推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本動因。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè)及其就業(yè)人口和相關(guān)人口在城鎮(zhèn)的集聚，勢必會增長城鎮(zhèn)建設(shè)用地，這一問題已引起政府部門和不少學(xué)術(shù)界人士的關(guān)注。這種關(guān)注對于農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中有效率、合理地使用耕地是非常必要的，但不應(yīng)當(dāng)認(rèn)為農(nóng)村城鎮(zhèn)化就是一種“侵占”或“浪費”土地的現(xiàn)象和過程。誠然，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及城鎮(zhèn)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營要占用相當(dāng)數(shù)量的土地，但這種占用是為了滿足非農(nóng)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動在城鎮(zhèn)集聚和發(fā)生的需要，在這部分被占用的土地上將創(chuàng)造出比它用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)出更大的價值和更多的社會財富，這種“以土地?fù)Q發(fā)展”的城鎮(zhèn)建設(shè)是必要和值得的。與此同時，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在城鎮(zhèn)的集聚比天女散花式地分布于廣大的鄉(xiāng)村更能共享基礎(chǔ)設(shè)施，節(jié)約基建和項目耕地占用。農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化會增加城鎮(zhèn)建房占地，但在增加這部分占地的同時，能節(jié)約更多的農(nóng)村人口建房占地。根據(jù)管理部門20世紀(jì)90年代初期的分析匡算，每增加一個城鎮(zhèn)人口需要占用的土地面積（包括就

業(yè)和生活用地）是80～100平方米，即0.12～0.15畝。來自國家土地管理局的信息表明，我國農(nóng)村人口人均宅基地占地情況是，北方80平方米左右，南方50～60平方米。此外，鄉(xiāng)村建設(shè)用地還包括學(xué)校、醫(yī)院、商店等二、三產(chǎn)業(yè)用地，這部分占地與農(nóng)民宅基地面積之比為1.5∶1。換言之，農(nóng)村人均宅基地加上鄉(xiāng)村建設(shè)用地，北方超過160平方米，南方超過100平方米，明顯高出城鎮(zhèn)建設(shè)和住房占地。

建設(shè)部的統(tǒng)計還表明，每個城鎮(zhèn)人口實際所占用的耕地為7～17平方米，小城鎮(zhèn)建設(shè)用地中大約1/3是耕地。此外，合理的城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃可以節(jié)約建設(shè)用地5％～10％，同樣面積的土地，城鎮(zhèn)建設(shè)的合理規(guī)劃和布局，要比農(nóng)村建設(shè)多出70％以上的使用面積。具有顯著的正相關(guān)關(guān)系。以江蘇省為例，該省通過村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃區(qū)和基本農(nóng)田保護區(qū)“兩區(qū)”劃定工作，將使農(nóng)村自然村落從28.9萬個縮并為2.03萬個中心村和3.11萬個基層村，僅是這種初級層次的村莊合并和村鎮(zhèn)規(guī)劃如能全部實現(xiàn)，即可增加復(fù)墾耕地約300萬畝。

1．3 農(nóng)村城鎮(zhèn)化既可以緩和大城市過度集聚所產(chǎn)生的“城市病”，又可以消除農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)過度分散所產(chǎn)生的“農(nóng)村病”。

在許多發(fā)展中國家，包括發(fā)達國家的一些大都市里，由于人口大量膨脹，微觀城市化水平超過了工業(yè)化和城市基礎(chǔ)設(shè)施超載能力及城市管理水平，出現(xiàn)了諸如交通擁擠不堪、住房狹小緊張、環(huán)境污染惡化、失業(yè)率居高不下、貧困兩極分化、社會秩序混亂等“城市病”。在中華人民共和國建立的幾十年里，中國城鎮(zhèn)化發(fā)展長期滯后，除了工業(yè)化模式的影響，另一個重要原因是決策層人士對國外的“城市病”心有余悸而在中國采取限制性的城市化發(fā)展政策。因此，在80年代農(nóng)村改革使大量隱蔽的農(nóng)業(yè)剩余勞動力顯性化而不得不向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，中國倡導(dǎo)的是所謂“離土不離鄉(xiāng)，進廠不進城”的分散布局的農(nóng)村工業(yè)化模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展的農(nóng)村工業(yè)化浪潮中形成了農(nóng)村工業(yè)“村村點火，戶戶冒煙”的格局，在沿海和內(nèi)地一些地區(qū)引發(fā)了“工業(yè)鄉(xiāng)土化，農(nóng)業(yè)副業(yè)化，離農(nóng)人口?兩棲化?，小集鎮(zhèn)發(fā)展無序化，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化，農(nóng)民生活方式病態(tài)化”等“農(nóng)村病”。這樣，在避免“城市病”的同時，卻從另一個極端導(dǎo)致了非持續(xù)發(fā)展。順應(yīng)農(nóng)村工業(yè)化發(fā)展和農(nóng)民市民化夢想的需要，適度規(guī)模、科學(xué)規(guī)劃地大力發(fā)展中小市鎮(zhèn)建設(shè)，加速農(nóng)村城鎮(zhèn)化進程，既可緩和大量農(nóng)村人口涌入大城市引發(fā)的“城市病”，又可以消除農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)過度分散所產(chǎn)生的“農(nóng)村病”，在使非農(nóng)產(chǎn)業(yè)取得規(guī)模、集聚效益，城鎮(zhèn)生活環(huán)境優(yōu)化和進城農(nóng)民生活方式城市化等方面效果顯著，引致社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

1．4農(nóng)村城鎮(zhèn)化有利于城市體系的完善合理，有利于大中城市功能的充分發(fā)揮和城市系統(tǒng)的可持續(xù)發(fā)展

在城市體系“鏈條”中，農(nóng)村城鎮(zhèn)處于末端，通常被視為是理想的城市體系“金字塔結(jié)構(gòu)”的基石，它們一方面接受大中城市的擴散和輻射，同時又是各中心城市和大城市進一步防治的基礎(chǔ)，也是規(guī)模集聚效應(yīng)和輻射帶動作用良性發(fā)展與體現(xiàn)的必要前提，從而促進大中城市的健康發(fā)展和整個城市體系的可持續(xù)發(fā)展。否則，大城市的經(jīng)濟增長極地位和作用將走向極端，導(dǎo)致城鄉(xiāng)兩極分化和城市自身的不可持續(xù)發(fā)展。在大中城市周邊地區(qū)大力發(fā)展建設(shè)不同等級的衛(wèi)星城鎮(zhèn)，形成多個區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的亞中心、次中心，對強化和擴大中心城市輻射半徑區(qū)域市場體系的形成和作為聯(lián)合大中城市社會經(jīng)濟的紐帶，拓展廣泛的經(jīng)濟要素交換與交流，增加城鎮(zhèn)間的經(jīng)濟粘合力和發(fā)展后勁，具有不可獲缺的重要作用。

2．我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化的現(xiàn)狀

2．1 規(guī)劃滯后

城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃是城鎮(zhèn)合理布局和健康發(fā)展的重要保證。然而在我國小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中，普遍存在著重視建設(shè)而輕視發(fā)展規(guī)劃的狀況。在一些地區(qū)出現(xiàn)了先

建設(shè)、后規(guī)劃或邊建設(shè)、邊規(guī)劃，建設(shè)牽著規(guī)劃走的不科學(xué)現(xiàn)象，導(dǎo)致城鎮(zhèn)布局不合理，功能定位不清，低水平重復(fù)建設(shè)，資源浪費，環(huán)境惡化。

2．2 小城鎮(zhèn)規(guī)模偏小，城鎮(zhèn)功能不完善，吸引和帶動能力不強

有些小城鎮(zhèn)規(guī)模過小，力量分散，造成發(fā)展空間和輻射區(qū)域狹小，對資源的利用能力小，對周邊的資源和資金的吸引力小，使城鎮(zhèn)功能的發(fā)揮受到極大影響，同時，許多小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施配套水平不高，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，缺乏有力的產(chǎn)業(yè)支撐，就業(yè)機會少，對農(nóng)村勞動力吸納力弱。

2．3 小城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌集渠道過于單一，市場融資機制不健全

目前，雖然從全國來看，小城鎮(zhèn)的投融資體制呈現(xiàn)出多樣話的特點，但總的說來政府部門的投資仍然是最重要的，在很多地方甚至仍然是單一的投資渠道。各類企業(yè)、個人參與投資的很少，在吸收社會資本上缺乏有效的機制，不能調(diào)動社會閑散資金投入到小城鎮(zhèn)建設(shè)中來。

2．4 市場尚未在小城鎮(zhèn)土地資源配置中發(fā)揮基礎(chǔ)性作用

土地是小城鎮(zhèn)建設(shè)最重要的資源，但在小城鎮(zhèn)建設(shè)中，用地大都以協(xié)議出讓為主，很少進行土地的掛牌拍賣出讓，市場配置土地資源的基礎(chǔ)性作用還遠沒有得到充分的發(fā)揮，造成小城鎮(zhèn)建設(shè)使用土地普遍存在廉價、土地使用率低和土地資源浪費等問題。

2．5 相關(guān)體制制約小城鎮(zhèn)發(fā)展

現(xiàn)在，小城鎮(zhèn)中仍存在一些政策和體制制約了小城鎮(zhèn)的發(fā)展，例如，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，小城鎮(zhèn)社會保障制度，城鄉(xiāng)戶籍制度等尚未完善，小城鎮(zhèn)發(fā)展的環(huán)境尚未真正形成。受上述制度束縛，農(nóng)村勞動力非農(nóng)就業(yè)形式大多數(shù)都是采取半工半農(nóng)，就業(yè)者離土不離鄉(xiāng)進廠不進城，農(nóng)村剩余勞動力只流動不轉(zhuǎn)移，導(dǎo)致農(nóng)村工業(yè)與農(nóng)村城鎮(zhèn)化相分離，制約了小城鎮(zhèn)的快速發(fā)展。

3．小城鎮(zhèn)發(fā)展的建議

3．1 政府要承擔(dān)城鎮(zhèn)建設(shè)的總體規(guī)劃與定位

規(guī)劃是建設(shè)的龍頭，規(guī)劃必須要先行。要遵循城鎮(zhèn)化發(fā)展規(guī)律，按照統(tǒng)一規(guī)劃，合理布局，因地制宜，優(yōu)化環(huán)境，綜合開發(fā)的原則，編制統(tǒng)一協(xié)調(diào)的小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃。要從合理的區(qū)域發(fā)展的需求角度來提供小城鎮(zhèn)發(fā)展的充分供給。

3．2 深化戶籍制度改革，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶口的一體化管理

盡快取消對農(nóng)村勞動力進入城鎮(zhèn)就業(yè)的不合理限制，應(yīng)堅持實行一居住地確定落戶地點，以現(xiàn)行職業(yè)確定身份的戶籍管理制度，鼓勵有資金、有技術(shù)的向小城鎮(zhèn)聚集。要確保進鎮(zhèn)農(nóng)民在子女上學(xué)、參軍招工等方面與城鎮(zhèn)居民享有同等待遇。積極培育和完善勞動力市場，最終形成城鄉(xiāng)人口有序流動的機制。

3．3 完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度

在保護耕地和保護農(nóng)戶合法權(quán)益的前提下，對進鎮(zhèn)落戶的農(nóng)民，可根據(jù)本人意愿，保留其土地經(jīng)營權(quán)，并允許其依法有償轉(zhuǎn)讓；處理好小城鎮(zhèn)建設(shè)合理用地與嚴(yán)格保護耕地的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)民宅基地的有序流轉(zhuǎn)，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，盤活存量土地，妥善解決沉著建設(shè)用地。

3．4 進行小城鎮(zhèn)的社會保障制度的改革

要依靠社會各方面的力量，充分發(fā)揮國家、集體、個人的積極性，建立和完善養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、工傷保險、生育保險等一系列社會保險體系，以解決進入小城鎮(zhèn)農(nóng)民的基本生活保障，解除他們的后顧之憂，確保社會的長治久安。

3．5 深化投融資體制改革，改善小城鎮(zhèn)的融資

小城鎮(zhèn)的中小企業(yè)屬于多種經(jīng)濟成分，要改變包括小城鎮(zhèn)在內(nèi)的農(nóng)村資金凈流出和一定程度的金融歧視，實行公平有效的支持中小企業(yè)、非公有制企業(yè)發(fā)展的政策。鼓勵企業(yè)建立面向城鎮(zhèn)中小企業(yè)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的金融體系。政府應(yīng)當(dāng)減少對這些企業(yè)的行政干預(yù)，改善服務(wù)特別是改進金融服務(wù)。加大融資力度，廣泛吸收社會投資。

參考文獻：

[1]：柳隨年

[2]：

[3]：

[4]：《管理世界》

第三篇：農(nóng)村學(xué)校教育科研工作的現(xiàn)狀及對策

文章

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

農(nóng)村學(xué)校教育科研工作的現(xiàn)狀及對策

ＸＸ縣教育局教研室副主任ＸＸＸ

近年來，隨著教育改革的深入，許多城鎮(zhèn)學(xué)校“科研興校”的意識越來越濃，各自有針對性地研究解決教育教學(xué)中的難點、熱點問題和亟待解決的問題，從而使教師水平得到提高，學(xué)生得到良好的發(fā)展，學(xué)校聲譽不斷提升。但是，就我縣多數(shù)農(nóng)村中小學(xué)來說，教育科研工作仍然是個薄弱環(huán)節(jié)。對此，筆者在經(jīng)過認(rèn)真的調(diào)查研究后，作出如下分析：

一、當(dāng)前教育科研工作中存在的問題

1、概念不清楚。弄不清常規(guī)工作與教育科研的區(qū)別，研究的東西價值不大。

2、目的不正確（不是為了“解決問題”，只是為了在督導(dǎo)評估時有分值，屬應(yīng)付性）。

3、考慮不周，倉猝上馬。勉強立了項，卻無實質(zhì)性的進展，形同虛設(shè)。

4、做了一些工作，但缺乏系統(tǒng)的整理，成果是零星的，不系統(tǒng)。

二、教育科研工作難以正常開展的主要原因

1、相當(dāng)一部分農(nóng)村中小學(xué)校長教育科研意識淡薄，沒有把教育科研作為一項重要工作來抓，而是片面地認(rèn)為：科研工作是教育專家和城市學(xué)校的事，農(nóng)村學(xué)校開不開展無關(guān)大局，照樣可以辦學(xué)教書。

2、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師的教育科研素質(zhì)普遍不高，對教育科研的基本理論、基本常識缺乏了解，不知道從何入手去進行教育科研。

3、農(nóng)村中小學(xué)資料短缺，信息閉塞，直接影響到教育科研活動的開展。

4、由于教研機構(gòu)人手少（一人兼職幾科教研員），事務(wù)多（教研人員常抽調(diào)做教育行政管理方面的事情），更無專職理論教研員，因此，對農(nóng)村中小學(xué)的教育科研工作往往是無暇顧及，力不從心。

三、加強科研工作應(yīng)采取的主要對策

1、強學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)觀念。有計劃分步驟地組織農(nóng)村中小學(xué)校長和廣大教師學(xué)習(xí)教育科研基本理論、基本方法及操作常識，努力提高其教育科研素質(zhì)和能力。使每位教師轉(zhuǎn)變觀念，明確農(nóng)村中小學(xué)科研的性質(zhì)特點，明確其主要是“理論的應(yīng)用與發(fā)展及問題的解決”，自覺地運用理論和方法來指導(dǎo)教育科研實踐，不斷提高發(fā)現(xiàn)問題、探索研究、信息處理、文字表達、開拓創(chuàng)新等科研能力。

2、建網(wǎng)絡(luò)，完機制。形成健全的教科研網(wǎng)絡(luò)，建立健全全縣教育科研管理體制。通過專業(yè)進修、舉辦培訓(xùn)、結(jié)對幫扶等形式，培養(yǎng)一大批專業(yè)知識鞏固、熟悉教研、科研業(yè)務(wù)，有一定組織能力的教師作為全縣教研科研骨干，并在此基礎(chǔ)上成立以教研室、教科室為龍頭，以學(xué)科中心教研組為中介，以學(xué)校教研組、備課組為基礎(chǔ)的四級教研科研網(wǎng)絡(luò)。形成以行政為“主體”，以教研室、教科室（員）為“兩翼”的分工負(fù)責(zé)的科研管理陣容。行政部門發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)控、保障作用；教科室（員）側(cè)重于宏觀領(lǐng)域的理論探索，體現(xiàn)出綜合性、前瞻性，打破教育的封閉性，把中小學(xué)教育放在社會大系統(tǒng)的宏觀背景下考察，深入了解社會的發(fā)展對教育的要求，以及人的發(fā)展對教育的要求；教研室致力于微觀領(lǐng)域的操作實踐，更多體現(xiàn)學(xué)科性、評估性的管理功能，對情況了解要細(xì)，指導(dǎo)要具體，要在教學(xué)領(lǐng)域中探微索隱，使宏觀設(shè)想落到實處，把培養(yǎng)目標(biāo)落到實處。學(xué)校要構(gòu)建由教育行政領(lǐng)導(dǎo)、專家及課題負(fù)責(zé)人組成的三角形管理機構(gòu)的框架。課題負(fù)責(zé)人起整體設(shè)計和組織實施的作用，專家起課題論證和指導(dǎo)作用，教育行政部門起課題鑒定和推廣的作用。學(xué)校教科室、教研組、課題組是開展教研科研活動的基礎(chǔ)單位，要實行教務(wù)處、教科室雙軌管理，重點抓好本校承擔(dān)的教研科研課題的研究，實施有效監(jiān)控；教研組和課題組要形成核心，組織教師落實好上級教研科研機構(gòu)布置的任務(wù)。

3、重管理，建隊伍。建立一支素質(zhì)較高的專兼職教育科研隊伍。一名好校長等于一所好學(xué)校。校長的科研意識、科研素質(zhì)、科研決策能力和科研管理水平對于學(xué)校成為科研型的學(xué)校、教師成為科研型的教師是至關(guān)重要的。全面實施課程改革的浪潮呼喚著科研型校長隊伍的崛起。蘇霍姆林斯基及其所領(lǐng)導(dǎo)的巴甫雷什學(xué)校之所以取得輝煌的成功，與他的教育觀念以及他對于教育科學(xué)研究的高度重視是分不開的。無數(shù)事實說明，校長搞教育科研的過程也就是不斷培養(yǎng)工作能力、組織能力，提高決策水平的過程。因此，校長要帶頭投身教育科研，自覺依靠教育科研，抓示范、抓試點、作報告、開講座，成為教育管理、教育科研一身兼的“兩棲人”，努力提高自己的決策水平和管理水平，創(chuàng)造性地開展工作。

4、扶薄弱，促均衡。工作重心向薄弱學(xué)校傾斜。教育科研工作不但要為水平較高的學(xué)校錦上添花，更應(yīng)為相對薄弱的學(xué)校雪中送炭，實施“教育科研扶弱工程”。“教育科研扶弱”就是通過教學(xué)研究活動，幫助一些薄弱學(xué)校在提高師資水平、改進教學(xué)方法、更新教學(xué)手段、提高教學(xué)質(zhì)量上下功夫。教育科研要幫助薄弱學(xué)校解決一些重點問題，集中力量解決薄弱學(xué)科的問題。要組織骨干教師、學(xué)科帶頭人巡回講學(xué)、輔導(dǎo)，以推動薄弱學(xué)校學(xué)科教學(xué)整體水平的提高。在組織研究課、公開課、示范課、新教師匯報課、教材培訓(xùn)、專題講座等教研活動時，盡可能把活動安排在這些學(xué)校，讓這些學(xué)校的教師得到更多的學(xué)習(xí)和交流的機會，從而提高這些學(xué)校教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。積極組織重點學(xué)校的教研組與相對薄弱學(xué)校的教研組開展對口教研活動，充分發(fā)揮重點學(xué)校的輻射作用。

5、立規(guī)矩，貴激勵。強化教育科研成果評估，建立健全教育科研的管理、考核、獎勵機制。為了保證學(xué)校教育科研工作的有序運轉(zhuǎn)，教研室、教科室應(yīng)逐步建立和健全配套的規(guī)章制度，制定《學(xué)校教科研工作條例》、《學(xué)校教科研課題管理條例》、《學(xué)校教科研室工作職責(zé)及室主任工作職責(zé)》、《學(xué)校教育理論學(xué)習(xí)制度》、《學(xué)校教科研成果獎勵制度》、《學(xué)校教科研管理條例》等，對學(xué)校的教科研工作進行定期的考核評估，對教師的教科研課題進行督查指導(dǎo)和考核評估，不斷激發(fā)和強化教師的進取精神和工作責(zé)任心。縣政府、教育局應(yīng)設(shè)立教科研優(yōu)秀成果獎，專門獎勵有較高層次、有指導(dǎo)意義的教育教學(xué)論文的撰寫者以及有推廣價值的教育科研課題的研究者。應(yīng)設(shè)立教研、科研優(yōu)秀組織獎，專門獎勵教研和科研工作開展較好且成績突出、成效顯著的中心教研組、教科室（組）。

來源蓮

山課件 w ww.5 Y K j.Co M 6

第四篇：農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀及幾點建議

農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀及幾點建議

根據(jù)“**”主題教育工作部署，我于12-13日在**村通過實地察看、個別訪談、召開座談會等方式圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治工作開展調(diào)研，現(xiàn)將報告情況總結(jié)如下。

近些年，農(nóng)村環(huán)境治理，改善人居環(huán)境，各級政府付出了艱辛的勞動，民眾的意識也有很大的提升。客觀的講，成效顯著，環(huán)境面貌得到了較大改善，特別是城鎮(zhèn)中心及周邊地帶、公路兩旁環(huán)境衛(wèi)生秩序井然。但是，在農(nóng)村地帶，環(huán)境衛(wèi)生還有待進一步提高，亂丟亂扔現(xiàn)象時有發(fā)生，群眾對環(huán)境衛(wèi)生綜合指數(shù)還有更高需求，如：農(nóng)村灰層比較大、畜禽養(yǎng)殖糞便存在等等，這與各級政府改善群眾人居環(huán)境愿望還有差距。

一、主要存在的問題

1.房前屋后亂扔亂倒現(xiàn)象偶有發(fā)生。隨著各級政府對環(huán)境衛(wèi)生整治工作的高度重視，村民的環(huán)境維護意識有所提高，但是亂扔的習(xí)慣一時間難以根本扭轉(zhuǎn)，偶有發(fā)生。

2.焚燒垃圾影響大氣環(huán)境時有發(fā)生。生活在農(nóng)村，家家戶戶種菜，有些種花，為了獲取有機肥料，將部分生活垃圾焚燒以獲取育種有機肥料。比如：在農(nóng)村人們割完韭菜就習(xí)慣性的施用一些燃燒后的草木灰。

3.灰層問題在農(nóng)村比較突出，灰塵都很大。大家普遍反映，現(xiàn)在村里干凈了，但是灰塵一直都很大，特別的在農(nóng)忙的時候，收割機、運輸機等農(nóng)機從田畈回來以后帶了大量泥土，干燥以后，一旦起大風(fēng)，灰塵滿天，家里一天時間都落一層灰。

4.畜禽放養(yǎng)排放的糞便會滋生一些有害細(xì)菌。在**村，現(xiàn)在全面禁牧，家家戶戶都不養(yǎng)牛了，但是狗、雞、鴨、鵝還是普遍養(yǎng)殖，且是放養(yǎng)，排放的糞便不及時處理除對環(huán)境衛(wèi)生產(chǎn)生一定影響外，在特定環(huán)境下還會滋生一些病菌。

5.春節(jié)期間煙花爆竹大量燃放，污染甚是嚴(yán)重。隨著人們生活水平的提高，煙花爆竹越買越大，越放越多，在喜慶的日子里尤其是春節(jié)，似乎放不完、比賽放，大年三十晚上到初一幾乎沒有清新空氣，呼吸都困難。

二、問題產(chǎn)生的根源及相關(guān)對策

1.村“兩委”干部沒有高度重視。該村環(huán)境保潔工作是由鄉(xiāng)里統(tǒng)籌安排，由保潔公司在全鄉(xiāng)輪流清理，基本保持在一周以內(nèi)一次，那么平時的管護就要由村里的保潔員來維持，但是村干部沒有引起足夠的重視，以為是鄉(xiāng)里的事。這就需要鄉(xiāng)里建章立制，蹲點、分管領(lǐng)導(dǎo)要常態(tài)化督促，促使村里引起重視。

2.村民的思想意識還需進一步提升。隨著各級政府對農(nóng)村人居環(huán)境的重視，也做了大量的宣傳引導(dǎo)，但是對村里的宣傳教育工作做得還不夠，村民們尤其是青少年學(xué)生這種意識還沒有樹立，隨手亂扔還普遍存在。這就需要我們建立長效的宣傳引導(dǎo)機制，將宣傳教育普及到每個人，以幫助他們樹立愛環(huán)境、愛衛(wèi)生的意識。

3.建隊伍、建制度。建立完善村民理事會及老年協(xié)會，充分發(fā)揮他們在督促村里環(huán)境衛(wèi)生的作用。通過建立完善“村規(guī)民約”來約束村民共同參與環(huán)境衛(wèi)生保持，定期進行各種評比表彰，獎勵先進、鼓勵后進，樹立良好的村風(fēng)民風(fēng)，讓環(huán)境衛(wèi)生靠大家、好環(huán)境大家享蔚然成風(fēng)。

4.加強監(jiān)督督促，進行科學(xué)考核。雖然縣里年終會進行督查考核，但是鄉(xiāng)、村兩級沒有抓常的意識，熱衷于在檢查考核時突擊，比如：村里一有衛(wèi)生大動作，村民都知道是上面要來檢查。所以，縣、鄉(xiāng)兩級要進一步完善督促檢查、評比考核機制，要采取不打招呼直接入村的形式實地督導(dǎo)檢查。鄉(xiāng)一級要將此事抓常抓長，要久久為功，取得效應(yīng)。

近來年，隨著黨中央鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，各級黨委政府對農(nóng)村發(fā)展越來越重視，農(nóng)村人居環(huán)境有了根本性的扭轉(zhuǎn)，但也還或多或少存在短板，但我相信這都是暫時性的。相信在各級黨委政府的努力及群眾的廣泛參與下，隨著宣傳教育的進一步深入，村民們逐步樹立良好的環(huán)境意識，環(huán)境美好、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生態(tài)宜居的社會主義新農(nóng)村將會越來越好！

第五篇：學(xué)校教育的現(xiàn)狀及對策（精選）

學(xué)校教育的現(xiàn)狀及對策

在全縣教育從“普及九年義務(wù)教育”的追求數(shù)量轉(zhuǎn)向“打造教育強縣”的追求質(zhì)量的背景下，我們回首反思學(xué)校的教育，現(xiàn)狀令人堪優(yōu)：教師對新課程改革的目的意義了解不多，領(lǐng)悟?qū)W校教育思想、要求、措施欠到位；課堂教學(xué)“一講到底”的現(xiàn)象十分突出；教師、學(xué)生的課堂地位倒掛；德育、智育的關(guān)系仍然存在著“兩張皮”，相當(dāng)一部分教師沒有做到“教書育人” 的有機統(tǒng)一；對提高教育教學(xué)質(zhì)量存在認(rèn)識上的誤區(qū)：教育質(zhì)量=時間+汗水……這使得我們的教育，追求數(shù)量而數(shù)量上不去，且質(zhì)量日漸下滑。我校2007年初一招生307人，2010年畢業(yè)學(xué)生238人；2008年初一招生286人，2011年畢業(yè)學(xué)生219人。近兩年普及九年義務(wù)教育的完成率分別為77.53%和76.58%，遠遠低于國家規(guī)定98%的指標(biāo)。而在2010年、2011年的初中畢業(yè)考試中，畢業(yè)學(xué)生的合格率分別為：45.80%和40.64%（不合格率為：54.20%和59.36%）。上述數(shù)據(jù)告訴我們：違背教育規(guī)律抓教育，注定是失敗的；忽視質(zhì)量而一味追求數(shù)量的想法和做法是難達目的的。相反，提高教育質(zhì)量才是學(xué)校教育的永恒目標(biāo)。

一、更新人才觀，堅持德育為先

在社會進入市場經(jīng)濟時代，人才不單是能夠考出高分學(xué)生。凡是身心健康，能夠在社會發(fā)展過程中發(fā)揮作用的人，都是人才。因此，我校教育工作的第一目標(biāo)是：讓每一位學(xué)生都成為人。“教人求真，學(xué)做真人”（葉圣陶語）。讓每一學(xué)生擁有健康的體魄，健全的人格，和諧的心境。在當(dāng)前社會道德滑坡、誠信缺失的環(huán)境下，我們要緊緊抓住“生活德育”這根主線，強力開展“誠信”教育。利用“三鹿事件”、“地溝油事件”等典型案例，讓我們的學(xué)生由衷地認(rèn)識到：缺失誠信，最終損傷的是我們自己！“欺師不敬，欺親不孝。不孝不敬，是為敗德。敗德之人，不得志害身家，得志害天下。”（《陶行知教育文集》四川出版社2009年3月版p8）因此，我們提出：讓每一堂課都有靈魂。這個靈魂，就是引導(dǎo)學(xué)生如何做人。

二、改革模式，把課堂還給學(xué)生

應(yīng)試教育時代的課堂教學(xué)，教師是課堂的中心，學(xué)生圍繞教師轉(zhuǎn)。教師講，學(xué)生聽；教師說，學(xué)生記；教師提出問題，學(xué)生解答。整個課堂教學(xué)過程，老師始終處于主體強勢地位，學(xué)生處于從屬弱勢地位。嚴(yán)重忽視了學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中主觀能動作用的發(fā)揮。課堂教學(xué)中師生地位倒掛現(xiàn)象形成的原因較多，但根本的有三：一是從教者自身是應(yīng)試教育環(huán)境下的產(chǎn)物，把自身從老師那里“摹仿”來的東西用到了自己的教學(xué)工作上；二是教師對學(xué)生缺乏根本的信任，不相信學(xué)生具有學(xué)習(xí)的主觀能動性；三是教師的“尊者”心理和意識沒有徹底放棄，把所謂的“師道尊嚴(yán)”留守在三尺講臺上，抱著“天地君親師”的牌位不肯放。新課程改革的一個重要思想，就是改變課堂教學(xué)中師生的關(guān)系，實現(xiàn)“教為主導(dǎo)，學(xué)為主體”。我們必須確立“課堂是師生交流的場所，教學(xué)過程是師生交流的過程”的課堂觀，讓教師的教轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生的學(xué)。還課堂給學(xué)生，教師只能是課堂的組織者、服務(wù)者。協(xié)助學(xué)生“明道、曉業(yè)、釋惑”。課堂教學(xué)中多運用“嘗試法、探究法和發(fā)現(xiàn)法”。

三、遵循規(guī)律，切實踐性行“以人為本”

以人為本，從教育的角度講，就是要尊重學(xué)生的個性，注重學(xué)生的心理感受。教學(xué)實踐過程中，學(xué)生成長發(fā)展的規(guī)律眾多。從整個個體講，是循序漸進的，我們不能拔苗助長；從人的認(rèn)知角度講，具有從易到難、由淺入深、從局部到整體、從已知到未知等特點，我們不能本末倒置；從學(xué)生群體角度講，具有發(fā)展程度不一，發(fā)展快慢不齊等實際情況，我們不能齊頭并進；從學(xué)生個體素質(zhì)上講，優(yōu)點與缺點并存，長處與短處同在，“人非圣賢，熟能無過”，我們不能以偏概全，以點代面。

總之，教育是靈魂與靈魂的撼動，需要良知；教育是樹人的事業(yè)，需要用“心”；教育是人類發(fā)展的前提，需要責(zé)任！