第一篇：拉薩市人民政府辦公廳關(guān)于拉薩市嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強

拉薩市人民政府辦公廳關(guān)于拉薩市嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知

2011年05月31日 17時33分 57 主題分類: 食品醫(yī)藥

“食品添加劑”

拉薩市人民政府辦公廳關(guān)于拉薩市嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知

拉政辦發(fā)[2011]73號

各縣（區(qū)）人民政府，市食安委各成員單位：

當前，在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題。為嚴厲打擊食品非法添加行為進一步加強食品添加劑監(jiān)管，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，4月2日，國務院召開全國電視電話會議，就嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑行動做出全面部署，根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于打擊食品添加劑行為，切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)[2011]20號）以及西藏自治區(qū)食安辦《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于做好嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑行動宣傳和信息報送的通知〉的通知》（藏衛(wèi)發(fā)[2011]2號）的要求，結(jié)合我市實際，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴厲打擊食品非法添加行為

（一）嚴禁在食品中添加非食用物質(zhì)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

（二）加強非法添加行為監(jiān)督查驗。市工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、商務、農(nóng)牧等部門要加大監(jiān)督檢查力度，大力推行網(wǎng)絡化監(jiān)管，明確責任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)牧民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度，增加自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強化不定期抽檢和隨機性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。

（三）依法從重懲處非法添加行為。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法添加行為。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關(guān)責任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責人和相關(guān)責任人，一律依法移送司法機關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。有關(guān)案件查辦及司法移送工作參照國家工商總局、公安部等六部委《關(guān)于加強違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2011]14號）和西藏自治區(qū)食品安全委員會辦公室《關(guān)于加強違法使用非食用物質(zhì)加工食品案件查辦和移送工作的通知》（藏食安辦[2011]2號）文件執(zhí)行。

（四）完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安等部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查，對影響重大或跨地區(qū)的案件由公安部門掛牌督辦。有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。

（五）加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，工業(yè)和信息化、農(nóng)牧、質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管、各縣（區(qū)）食安辦等部門要依法加強監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法生產(chǎn)經(jīng)營；要嚴密監(jiān)測，堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為；要對農(nóng)牧區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位，要組織經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”，堅決搗毀地下銷售渠道。

二、規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用

（一）嚴格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。市質(zhì)監(jiān)局要嚴格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強原料采購和生產(chǎn)配料等重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行有關(guān)標準和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復配食品添加劑生產(chǎn)，嚴禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復配食品添加劑。市工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗、銷售臺賬制度，嚴厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管（市食安辦）等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

（二）加強食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務單位要嚴格執(zhí)行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。市衛(wèi)生局要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。

三、加強長效機制建設

（一）強化監(jiān)測預警。進一步加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡建設，強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時開展安全評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警，切實防范系統(tǒng)性風險。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即上報市食品安全委員會辦公室，以便及時上報。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范信息發(fā)布。發(fā)現(xiàn)違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的，要及時將信息通報給相關(guān)地區(qū)和部門。相關(guān)地區(qū)和部門接到通報后，應當立即依法采取控制措施，查處違法行為。

（三）強化誠信自律。市工業(yè)和信息化、商務等部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動誠信體系建設，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動，引導企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。2011年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負起行業(yè)自律責任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強行業(yè)監(jiān)督和培訓，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報告監(jiān)管部門，未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。

（四）抓好信息發(fā)布。

各有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥做好嚴打行動的信息發(fā)布和輿論引導，建立健全信息溝通發(fā)布綜合協(xié)調(diào)機制，集中發(fā)布嚴打行動進展、案件查處情況，有關(guān)部門一般不要未經(jīng)溝通自行對外發(fā)布案件查處信息，以免被負面利用，對重大案件、輿論熱點要統(tǒng)一宣傳口徑，及時協(xié)調(diào)引導新聞媒體客觀準確報道，有序做好信息發(fā)布和宣傳報道工作，在接待新聞媒體采訪時，對個別職責不清或職責交叉的，要避免簡單把問題推給其他部門，導致授人以柄；要加強與新聞宣傳部門的溝通，做好媒體報道和互聯(lián)網(wǎng)識途論壇、博客、微博、評論，即時通訊等信息輿情監(jiān)測，對有關(guān)熱點問題盡快核實、查處并發(fā)布權(quán)威信息，對虛假新聞報道和不實宣傳要及時澄清，清除公眾疑慮。

（五）加強信息報送。

各縣（區(qū)）、各食品安全成員單位要及時匯總本縣（區(qū)）、本部門嚴打行動進展情況，包括的措施、取得成效和案件查處情況、社情民意和輿論反映等，并將有關(guān)信息報送市食安辦，每周1期。市食安辦將加強指導和檢查，確保各項要求落實到位。

（六）強化宣教工作。

各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要加強正面宣傳、主動宣傳，積極發(fā)揮新聞媒體作用，有計劃組織編發(fā)相關(guān)新聞稿件，重點宣傳打擊食品非法添加行為、加強食品安全監(jiān)管的工作措施和成效，充分體現(xiàn)黨和政府對人民群眾健康安全高度負責的態(tài)度以及全面加強食品安全工作，嚴厲打擊食品安全違法犯罪行為的決心。各縣（區(qū)）要組織精干力量深入城鄉(xiāng)基層和食品生產(chǎn)經(jīng)營場所，廣泛宣傳食品安全法等法律法規(guī)和知識，廣泛宣傳嚴厲打擊食品非法添加劑和濫用食品添加劑的危害及相應的懲處規(guī)定，確保宣傳活動覆蓋到各食品環(huán)節(jié)和領(lǐng)域。

國務院食安辦會同有關(guān)部門擬定了《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加劑行為，嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》（附后），各縣（區(qū)）、市食安辦要組織當?shù)貜V播、電視和報紙等媒體全文發(fā)布，并于5月10日前按照統(tǒng)一規(guī)格印制，廣泛張貼到公共場所、相關(guān)化工廠和制藥廠以及所有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，市工業(yè)和信息化、農(nóng)牧、商務、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門要按照職責分工大力配合市食安辦做好公告發(fā)放等工作，并結(jié)合各自監(jiān)管工作實際，專門制作有針對性的宣傳資料，發(fā)送到監(jiān)管的每一個食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人以及相關(guān)化工廠、制藥廠，做到家喻戶曉、人人皆知。

四、嚴格落實各方責任

（一）企業(yè)要切實承擔食品安全主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品安全責任，嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責任制，明確企業(yè)主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機構(gòu)，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會公告，經(jīng)批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。

（二）強化地方政府責任。各縣（區(qū)）政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，將其作為食品安全工作的重點，主要負責人要親自抓，分管領(lǐng)導要直接負責。要制定年度工作計劃并認真組織實施，切實加大人力、物力和經(jīng)費投入，保障監(jiān)管工作需要。

（三）嚴格落實部門責任。各有關(guān)部門要認真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責，及時查處糾正違法違規(guī)行為；建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責；切實加強本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，提高素質(zhì)，增強監(jiān)管責任意識，提升依法行政和科學監(jiān)管能力。各級財政部門要加大對打擊食品非法添加行為和食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度。

（四）加大責任追究力度。各級監(jiān)察機關(guān)要加大責任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對行政區(qū)域內(nèi)較長時間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時有效查處的，或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴肅追究當?shù)卣安块T相關(guān)負責人的責任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴追究責任；情節(jié)嚴重的，依法依紀開除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

各縣（區(qū)）、市食品安全各成員單位將開展嚴厲打擊食品非法添加行為，加強食品添加劑監(jiān)管工作情況及時以書面形式上報市食安辦，以便匯總上報。

拉薩市人民政府辦公廳 二〇一一年五月五日

第二篇：關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴

關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴 格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的

公

告

為嚴厲打擊食品非法添加行為，嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》等法律法規(guī)和《國務院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加課目監(jiān)管的通知》（國辦發(fā)[20號]），現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：

一、食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品，下同）生產(chǎn)經(jīng)營單位和個人必須誠信經(jīng)營，嚴格執(zhí)行食品安全法律法規(guī)和有關(guān)標準，切實履行食品安全主體責任，嚴禁使用各類非法添加物，規(guī)范使用食品添加課目，及時排查、整改食品安全隱患，確何產(chǎn)品質(zhì)量安全。

二、嚴禁任何單位和個人在食品生產(chǎn)經(jīng)營中使用添加劑以外的任何化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，嚴禁在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求期對造成的危害進行賠償，并依法追究刑事責任。

三、對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責人和相關(guān)責任人，一律移送司法機關(guān)依法從重從快懲處。

四、嚴禁非法制國家公布的食品中可能使用的非食用物質(zhì)、禁止在飲料和飲用水中使用的物質(zhì)；生產(chǎn)單位必須在產(chǎn)品標簽上注明“嚴禁用于食品和飲料加工”，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品和飼料生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。

五、嚴禁生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全國有標準的食品添加課目，嚴禁違反國家標準超范圍、超限量使用食品添加劑。違反上述規(guī)定的，一律依法予以處罰；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)懲處。

六、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應嚴格按規(guī)定落實相關(guān)記錄、查驗制度。對記錄不真實、不完整、不準確，或者未索證索票、票證保留不完備的，一律停止相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令立即停產(chǎn)、停業(yè)。對上述違法行為，同時依法予以其他相應處罰。

七、歡迎和鼓勵社會公眾舉報食品安全領(lǐng)域的違法犯罪行為。對舉報提供的線索，有關(guān)單位應認真調(diào)查處理。對舉報屬實的予以獎勵，并嚴格為舉報人保密，切實保證舉報人的合法權(quán)益。

特此公告

第三篇：我縣嚴厲打擊食品非法添加和

我縣嚴厲打擊食品非法添加和 濫用食品添加劑專項行動正式啟動

為嚴厲打擊食品非法添加行為，進一步加強食品添加劑監(jiān)管，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，4月28日，我縣嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動正式啟動。

當前，在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題，結(jié)合我縣食品安全實際，成立了由縣衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局等多家單位組成的嚴厲打擊食品非法添加及濫用食品添加劑整頓領(lǐng)導小組及整頓執(zhí)法大隊，對全縣的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)、食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、食品銷售環(huán)節(jié)、餐飲環(huán)節(jié)進行整治，建立健全制度及機制，徹底鏟除食品非法添加和濫用食品添加劑，維護廣大消費者的身體健康和生命安全。

縣嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項行動的啟動儀式結(jié)束后，縣嚴厲打擊食品非法添加及濫用食品添加劑整頓執(zhí)法組對錦屏鎮(zhèn)中學的學生食堂對餐飲原料的采購、熟食、涼菜等高風險食品和餐具清洗消毒等重點環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，對學校小賣鋪出售的面制食品、飲料、零食的進貨渠道、生產(chǎn)日期等進行了抽樣檢查。

據(jù)悉，縣食品安全委員會各部門將密切協(xié)調(diào)配合，用4各月的時間全面開展整頓工作，對典型案例進行公開曝光，從而加強食品企業(yè)的規(guī)范化管理，引導企業(yè)健全誠信和自律機制，促進全縣食品行業(yè)健康規(guī)范發(fā)展。

王格子陽

楊丕芬 報道

第四篇：汝南縣嚴厲打擊非法添加和濫用食品

汝南縣嚴厲打擊非法添加和濫用食品 添加劑及“瘦肉精”專項整治工作情況匯報

按照市食品安全委員會辦公室《關(guān)于印發(fā)嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑及“瘦肉精”專項整治督查方案的通知》要求，現(xiàn)將我縣嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑及“瘦肉精”專項整治工作開展情況匯報如下：

一、高度重視，迅速落實省市嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑專項會議精神。

省、市嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項整治電視電話會議結(jié)束后，我縣立即由縣長主持召開了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、縣直有關(guān)單位負責人參加的全縣嚴厲打擊食品違法添加及濫用食品添加劑專項整治會議，全面安排部署專項整治工作，縣長劉艷麗強調(diào)要強化宣傳培訓，嚴把普查關(guān)、抽檢關(guān)、出境關(guān)和屠宰關(guān)，嚴格落實責任，迅速掀起專項整治行動高潮。我們以縣監(jiān)察局名義制定印發(fā)了食品安全責任追究辦法，進一步明確并細化各食品安全監(jiān)管部門工作職責和詳細責任追究辦法，確保各部門職責明確，責任追究到位。迅速成立了汝南縣食品安全委員會，常務副縣長任委員會主任，明確委員會及下屬辦公室的具體工作職責，并立即啟動、全面開展工作。及時召開了縣食品安全委員會第一次全體會議，食品安全委員會主任、副主任及各成員單位一把手參加了會議，聽取各成員單位的工作匯報、存在問題及下步工作打算，會上，畢縣長再次強調(diào)一定要把食品安全工作作為本部門頭等大事來抓，務必保持思想上高度重視，切實做到職責到位、人員到位和措施到位。同時，我們果斷推出“五個一”工作法，即每事一研究。針對問題，一事一研究一解決，保證各項工作迅速、有效地開展。每周一督導。督導組重點檢查部門領(lǐng)導重視情況、人員到位情況、責任落實情況、工作開展情況等。每周一通報。對督導情況堅持每周通報一次。每周一計劃。縣食品安委會成員單位每周制定出一個詳細的工作計劃，避免盲目性。每周一暗訪。組織暗訪組進行暗訪，發(fā)現(xiàn)問題，實行責任追究。“五個一”工作法迅速落實到專項整治工作中，工作效果立即呈現(xiàn)，“五個一”工作法推動了全縣專項整治工作高效開展，確保了全縣食品安全。

二、嚴格排查，努力做好“瘦肉精”專項整治工作。

全國、省、市“瘦肉精”專項整治活動開展以來，我們高度重視，迅速行動，及早安排部署“瘦肉精”專項整治工作。成立了“瘦肉精”專項整治工作領(lǐng)導小組，制定了具體工作方案，確立了屬地監(jiān)管工作原則，明確部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是縣畜牧局的工作職責和具體工作要求，組織全縣迅速開展了“瘦肉精”專項整治工作。縣政府一次性撥付專項經(jīng)費80萬元，確保專款專用，為專項整治工作全面切實開展提供資金保障。研究增加了縣畜牧局專業(yè)檢測檢驗人員編制，采購了檢測檢驗設施設備，開展了專業(yè)知識培訓。對“瘦肉精”進行分環(huán)節(jié)、分行業(yè)監(jiān)管，實施源頭管理，監(jiān)管排查工作覆蓋養(yǎng)殖、販運、屠宰、加工、消費等各個環(huán)節(jié)。實行“瘦肉精”專項整治信息周報告和重大事項隨時報告制度，確保全縣專項整治信息暢通，同時嚴格按照市政府和市食品安全委員會辦公室的信息報送要求，及時、準確報送各類工作信息。嚴查失職瀆職行為，對工作不力，馬虎失職的工作人員，實行嚴格責任追究，我縣在“瘦肉精”專項整治工作開展前期，就對在檢驗檢測工作中存在失職瀆職的4位人員進行了行政責任追究，確保了職責到位，責任落實到位。至5月24日，縣鄉(xiāng)兩級財政累計投入專項整治資金260萬元，全縣懸掛橫幅230幅，刷寫永久性標語4378條，懸掛刷寫警示欄2671個，發(fā)送警示短信5萬條，出動技術(shù)人員達2800余人次，召開“瘦肉精”宣講會56次，發(fā)放告知書3萬份，培受各類人員2萬余人，簽訂不經(jīng)營、添加、不使用“瘦肉精”承諾書14353份。對全縣所有豬（牛羊）養(yǎng)殖場戶進行了排查，對存欄70公斤以上生豬進行抽樣檢測，共排查登記養(yǎng)殖場戶13352戶，檢測養(yǎng)殖場戶9796戶，抽取尿樣16701頭份，使用瘦肉精快速監(jiān)測試紙5萬余條。目前全縣所有檢測檢驗報告全部為陰性，未發(fā)現(xiàn)非法添加“瘦肉精”情況。

三、強化協(xié)調(diào)，嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑行為。

我們多次專門召開專項整治工作會議，部署、宣傳專項整治工作。制定了《汝南縣嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑宣傳工作方案》，對專項整治工作宣傳形式、宣傳范圍、宣傳目標等進行了進一步明確。認真開展了嚴厲專項整治宣傳工作，全縣累計發(fā)放、張貼國務院食品安全辦等九部委《關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的公告》和《汝南縣政府關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為嚴格規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)經(jīng)營使用的通告》各15000份，縣電視臺每天6次全文播放上述兩個公告性文件。“瘦肉精”和食品添加劑宣傳標語在縣電視臺每5分鐘播出一次，24小時連續(xù)滾動播出。縣電視臺還專門開辟汝南焦點專欄，宣傳、報道專項整治工作工作開展情況。全縣形成了嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑的濃厚氛圍。縣食品安全委員會辦公室組織縣商務、工商、公安、畜牧、衛(wèi)生等部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查8次，對生豬屠宰、食品加工、食品流通、餐飲服務等重點行業(yè)和重點單位進行了突擊檢查、重點排查，一旦發(fā)現(xiàn)問題，由相應職能部門給予行政處罰，涉嫌犯罪的移送司法機關(guān)。專項整治開展以來，各食品監(jiān)管部門通過聯(lián)合執(zhí)法和日常檢查，共立案查處各種食品安全案件569件，其中罰款行政處罰48件，沒收不合格食品2000余袋箱、沒收無證豬肉52斤，收繳面粉添加劑過氧化苯甲酰50斤，責令整改129戶家，取締非法食品加工點4個，有效防止了不合格食品流入市場，確保了全縣食品安全。

另外，我縣至嚴厲打擊非法添加和濫用食品添加劑及“瘦肉精”專項整治工作開展以來，層層嚴格落實值班制度，領(lǐng)導帶班，工作人員輪流值班，確保不缺崗，不斷層，溝通聯(lián)絡暢通。特別是縣鄉(xiāng)兩級政府、縣食品安全委員會成員單位和縣鄉(xiāng)應急辦，單位電話24小時有人值守的同時，單位一把手還必須24小時不關(guān)機，一旦發(fā)現(xiàn)食品安全問題，及時應對，及時上報，及時處理，嚴防食品安全事故發(fā)生，確保食品安全。

我縣的專項整治工作取得了一定成績，但工作中也存在一些問題。一是“瘦肉精”專項整治中檢驗檢測專業(yè)人員不足；二是專項經(jīng)費保障困難。我縣撥付的生豬“瘦肉精”抽檢經(jīng)費80萬已用完，第二批費正在研究撥付中，由于縣財力有限，支出起來捉襟見肘，希望上級給予項目、財政支持。三是小作坊監(jiān)管主體不夠明確，雖然有關(guān)市領(lǐng)導在會上口頭提出過，但明確具體的職能界定文件尚未出臺，監(jiān)管主體人不明確。

關(guān)于下一步工作，我們打算在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)再集中開展一次嚴厲打擊食品違法添加和濫用食品添加劑及“瘦肉精“宣傳活動，再掀宣傳新高潮，目前各種宣傳素材已收集完畢，宣傳版面正在抓緊制作中；同時，我們計劃明后兩天再組織一次打擊食品違法添加和濫用食品添加劑及“瘦肉精”聯(lián)合執(zhí)法檢查，確保食品安全執(zhí)法橫到邊縱到底，不留死角，確保全縣食品安全。

二0一一年五月二十五日 汝南縣打擊非法添加和濫用食品添加劑 專項整治情況匯報

按照市政府工作要求，現(xiàn)將我縣本周打擊非法添加和濫用食品添加劑專項整治情況匯報如下：

一、認真做好市政府專項整治督導檢查迎檢工作。

25日－26日，市政府嚴厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑及“瘦肉精”專項整治督查組來我縣督導檢查，縣委、縣政府高度重視，在上一階段專項整治工作的基礎上，我們對照市督查方案，再次安排部署，有針對性地做了大量迎檢工作。在汝督查期間，市政府督查組聽取了縣政府的工作匯報，召開相關(guān)單位參加的座談會，翻閱查看了相關(guān)檔案材料，進行了實地察看，市政府督查組對我縣專項整治工作進行了充分肯定，給予高度評價認為我縣專項整治工作領(lǐng)導重視，組織健全，方案切實可行，宣傳到位，工作開展認真細致，扎實有效，確保了食品安全。同時，也指出了一些督查中發(fā)現(xiàn)的問題，如：個別食品加工從業(yè)人員無健康證，食品原料與日常用品臨近堆放，部分學校食堂缺少防蠅設施等，市政府督查組還給我們提出了很好的建議：一是思想上務必高度重視。二是積極探索有效監(jiān)管模式，加強養(yǎng)豬協(xié)會建設。三是建立健全長效機制，工作常抓不懈。四是加強面粉、學校食堂、農(nóng)村聚餐等重點產(chǎn)品、重點區(qū)域監(jiān)管。針對市政府督查組發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議，縣陪同領(lǐng)導表示，一定要認真整改完善，繼續(xù)全面排查，重點監(jiān)管，努力建立食品安全監(jiān)管長效機制。

二、強化打擊非法添加和濫用食品添加劑及“瘦肉精”電視宣傳。

本周，我們重點強化了打擊非法添加和濫用食品添加劑及“瘦肉精”電視宣傳。一是在《汝南新聞》中開辟了專欄，對縣領(lǐng)導重視、瘦肉精監(jiān)管檢查、生豬檢驗檢疫、開展瘦肉精危害知識宣傳、生豬養(yǎng)殖戶健康養(yǎng)殖知識培訓等工作情況進行跟蹤報道。本周，累計播發(fā)相關(guān)新聞稿件56篇，營造了人人關(guān)注、全民監(jiān)督、社會聯(lián)動的良好氛圍。二是在《汝南焦點》欄目中，采制播出了第73期焦點節(jié)目《聚焦食品安全之—記者調(diào)查》，采取記者明查暗訪的形式，對全縣瘦肉精嚴管嚴查情況，食品添加劑監(jiān)管情況，食品流通市場監(jiān)管情況進行了實地調(diào)查走訪，用大量實例說明全縣食品安全方面取得的成效，正確引導了民眾科學認識食品安全問題，保持了社會大局穩(wěn)定。三是以公告、字幕等形式，加大了瘦肉精的危害、不正確添加食品添加劑和非法添加的危害等方面的宣傳教育力度，播發(fā)流動幕1200條次。每天6次全文播放九部委公告和縣通告。非法添加和濫用食品添加劑及“瘦肉精”的宣傳達到家喻戶曉。

三、繼續(xù)深入開展打擊食品非法添加和濫用食品添加劑活動。縣畜牧局繼續(xù)開展“瘦肉精”檢測、治理。縣質(zhì)監(jiān)局與全縣35家獲證食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂了食品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量安全承諾書。縣工商局將現(xiàn)場制售食品列為抽樣檢驗重點，將食品添加劑作為必檢項目，增加抽檢頻次，擴大抽檢范圍。縣衛(wèi)生局共出動人員52人次，車輛11臺次，檢查餐飲服務單位21戶次，制作現(xiàn)場檢查筆錄13份，衛(wèi)生監(jiān)督意見書16份。沒有發(fā)現(xiàn)餐飲服務單位非法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。縣商務局加強了對高發(fā)時段和地域的巡查力度，依法沒收疑是私屠濫宰肉品40余公斤，并對當事人進行了行政處罰。縣藥監(jiān)局繼續(xù)加大食品安全綜合協(xié)調(diào)力度，對各方面反饋情況及時整理上報下發(fā)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都做了大量工作。全縣未發(fā)現(xiàn)非法添加和濫用食品添加劑的情況。

存在的問題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)屠宰廠設施簡陋，工藝簡單，生豬定點屠宰存在隱患。肉品質(zhì)量安全涉及環(huán)節(jié)多，鏈條長，監(jiān)管機制不健全。

下一步，我們將對照市政府督察組的反饋意見，加大宣傳力度，擴大排查范圍，圍繞重點產(chǎn)品、重點行業(yè)和重點區(qū)域組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保排查、執(zhí)法橫到邊縱到底，確保全縣食品安全。

二0一一年五月二十六日

第五篇：國務院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)

【發(fā)布單位】國務院

【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2011〕20號 【發(fā)布日期】2011-04-20 【生效日期】2011-04-20 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務院辦公廳關(guān)于嚴厲打擊食品非法添加行為切實加強食品添加劑監(jiān)管的通知

國辦發(fā)〔2011〕20號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構(gòu)：

當前，在食品生產(chǎn)經(jīng)營中違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑已成為影響食品安全的突出問題。為嚴厲打擊食品非法添加行為，進一步加強食品添加劑監(jiān)管，切實維護人民群眾身體健康和生命安全，經(jīng)國務院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、嚴厲打擊食品非法添加行為

（一）嚴禁在食品中添加非食用物質(zhì)。根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，任何單位和個人禁止在食品生產(chǎn)中使用食品添加劑以外的任何化學物質(zhì)和其他可能危害人體健康的物質(zhì)，禁止在農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、加工、收購、運輸中使用違禁藥物或其他可能危害人體健康的物質(zhì)。

（二）加強非法添加行為監(jiān)督查驗。各地區(qū)、各有關(guān)部門要加大監(jiān)督檢查力度，實行網(wǎng)格化監(jiān)管，明確責任，分片包干，消除監(jiān)管死角。督促食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、食品生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格依法落實查驗、記錄制度，并作為日常監(jiān)管檢查的重點。督促食品生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全檢驗制度，加密自檢頻次。完善監(jiān)督抽檢制度，強化不定期抽檢和隨機性抽檢，特別要針對生鮮乳收購、活畜販運、屠宰等重點環(huán)節(jié)和小作坊、小攤販、小餐飲等薄弱部位，加大巡查和抽檢力度，提高抽檢頻次，擴大抽檢范圍。推廣應用快檢篩查技術(shù)，提高抽檢效率。

（三）依法從重懲處非法添加行為。各地區(qū)、各有關(guān)部門要始終保持高壓態(tài)勢，嚴厲打擊非法添加行為。對不按規(guī)定落實記錄、查驗制度，記錄不真實、不完整、不準確，或未索證索票、票證保留不完備的，責令限期整改。對提供虛假票證或整改不合格的，一律停止其相關(guān)產(chǎn)品的生產(chǎn)銷售；對因未嚴格履行進貨查驗而銷售、使用含非法添加物食品的，責令停產(chǎn)、停業(yè)；對故意非法添加的，一律吊銷相關(guān)證照，依法沒收其非法所得和用于違法生產(chǎn)經(jīng)營的相關(guān)物品，要求其對造成的危害進行賠償；對上述行為，同時依法追究其他相關(guān)責任。對生產(chǎn)販賣非法添加物的地下工廠主和主要非法銷售人員，以及集中使用非法添加物生產(chǎn)食品的單位主要負責人和相關(guān)責任人，一律依法移送司法機關(guān)在法定幅度內(nèi)從重從快懲處。有關(guān)部門要制定依法嚴懲食品非法添加行為的具體辦法。

（四）完善非法添加行為案件查辦機制。要強化行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，相關(guān)監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)非法添加線索要立即向公安等部門通報，嚴禁以罰代刑、有案不移。對涉嫌犯罪的，公安部門要及早介入，及時立案偵查，對影響重大或者跨省份的案件由公安部掛牌督辦。有關(guān)部門要積極配合公安部門調(diào)查取證，提供相關(guān)證據(jù)資料和檢驗鑒定證明，確保案件查處及時、有力。

（五）加強非法添加行為源頭治理。對國家公布的食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)以及禁止在飼料和飲用水中使用的物質(zhì)，工業(yè)和信息化、農(nóng)業(yè)、質(zhì)檢、工商和食品藥品監(jiān)管等部門要依法加強監(jiān)管，要求生產(chǎn)企業(yè)必須在產(chǎn)品標簽上加印“嚴禁用于食品和飼料加工”等警示標識，并建立銷售臺賬，實行實名購銷制度，嚴禁向食品生產(chǎn)經(jīng)營單位銷售。加強對化工廠、獸藥和藥品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，監(jiān)督企業(yè)依法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營。要嚴密監(jiān)測，堅決打擊通過互聯(lián)網(wǎng)等方式銷售食品非法添加物行為。對農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、縣域結(jié)合部等重點區(qū)域，企業(yè)外租的廠房、車間、倉庫以及城鎮(zhèn)臨時建筑、出租民房等重點部位，各地要組織經(jīng)常性排查，及時發(fā)現(xiàn)、徹底清剿違法制造存儲非法添加物的“黑窩點”，堅決搗毀地下銷售渠道。

二、規(guī)范食品添加劑生產(chǎn)使用

（一）嚴格監(jiān)管食品添加劑生產(chǎn)銷售。質(zhì)檢部門要嚴格執(zhí)行食品添加劑生產(chǎn)許可制度，從嚴懲處未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)的企業(yè)；加強原料采購和生產(chǎn)配料等重點環(huán)節(jié)的日常監(jiān)管，督促生產(chǎn)企業(yè)嚴格執(zhí)行有關(guān)標準和質(zhì)量安全控制要求。規(guī)范復配食品添加劑生產(chǎn)，嚴禁使用非食用物質(zhì)生產(chǎn)復配食品添加劑。工商部門要監(jiān)督食品添加劑銷售者建立并嚴格執(zhí)行進貨查驗、銷售臺賬制度，嚴厲查處無照經(jīng)營和違法銷售假冒偽劣食品添加劑的行為。質(zhì)檢、工商、食品藥品監(jiān)管等部門要嚴厲查處制售使用標簽標識不規(guī)范的食品添加劑行為，督促企業(yè)將標簽標識作為食品添加劑出廠和進貨查驗的重要內(nèi)容，不得出廠、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品。

（二）加強食品添加劑使用監(jiān)管。食品生產(chǎn)經(jīng)營單位和餐飲服務單位要嚴格執(zhí)行食品添加劑進貨查驗、記錄制度，不得購入標識不規(guī)范、來源不明的食品添加劑，嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)定的范圍和限量使用食品添加劑。各監(jiān)管部門要加大監(jiān)管力度，嚴肅查處超范圍、超限量等濫用食品添加劑的行為。衛(wèi)生部、食品藥品監(jiān)管局要盡快制定餐飲服務環(huán)節(jié)食品添加劑使用規(guī)定，明確允許使用的食品添加劑品種，指導餐飲服務單位規(guī)范食品添加劑使用，不得虛假宣傳、欺騙消費者。食品藥品監(jiān)管局要重點加強對提供火鍋、自制飲料、自制調(diào)味料等服務的餐飲單位使用食品添加劑的監(jiān)管。

（三）完善食品添加劑標準。衛(wèi)生部要從嚴審核、制定食品添加劑新品種國家標準，2011年年底前要制定并公布復配食品添加劑通用安全標準和食品添加劑標識標準。對暫無國家標準的食品添加劑，有關(guān)企業(yè)或行業(yè)組織可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出參照國際組織或相關(guān)國家標準指定產(chǎn)品標準的申請，衛(wèi)生部會同有關(guān)部門要加快食品添加劑標準指定。衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局要盡快制定出臺相關(guān)措施，做好標準指定完成前的生產(chǎn)許可和監(jiān)管銜接工作。質(zhì)檢總局要及時審查公布獲得進口許可的無國家標準食品添加劑的產(chǎn)品名單，擬生產(chǎn)同一品種食品添加劑的企業(yè)可以按相關(guān)規(guī)定提出制定標準立項建議，在衛(wèi)生部制定并公布該標準后，按有關(guān)規(guī)定申請生產(chǎn)許可。

三、加強長效機制建設

（一）強化監(jiān)測預警。加強食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡建設，強化非法添加物和食品添加劑監(jiān)測，及時開展安全評估，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警，切實防范系統(tǒng)性風險。各地區(qū)、各有關(guān)部門在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)新的可疑非法添加物或易濫用的添加劑，要立即通報衛(wèi)生部。衛(wèi)生部應及時組織研究更新非法添加物和易濫用食品添加劑“黑名單”，并向社會公布。

（二）強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。各地區(qū)、各有關(guān)部門要密切協(xié)調(diào)配合，強化聯(lián)合執(zhí)法，規(guī)范信息發(fā)布。發(fā)現(xiàn)違法制售使用非法添加物和濫用食品添加劑的，要及時將信息通報給相關(guān)地區(qū)和部門。相關(guān)地區(qū)和部門接到通報后，應當立即依法采取控制措施，查處違法行為。衛(wèi)生部要會同有關(guān)部門細化完善規(guī)范信息通報和建立協(xié)調(diào)聯(lián)動機制的具體措施。

（三）強化誠信自律。工業(yè)和信息化、商務等部門要加強食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)管理，推動誠信體系建設，在食品行業(yè)開展“講誠信、保質(zhì)量、樹新風”活動，引導企業(yè)樹立安全發(fā)展、誠信經(jīng)營的理念。2011年年底前，各監(jiān)管部門按系統(tǒng)對所有食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全信用檔案。食品和食品添加劑等行業(yè)組織要切實負起行業(yè)自律責任，積極組織企業(yè)開展自查自糾和內(nèi)部監(jiān)督，加強行業(yè)監(jiān)督和培訓，及時發(fā)現(xiàn)行業(yè)中存在的問題并報告監(jiān)管部門，未能及時發(fā)現(xiàn)并報告的要通報批評。

（四）強化社會監(jiān)督。地方各級政府要建立健全食品安全有獎舉報制度，設立專項獎勵資金，完善工作機制，指定專門部門負責，切實落實對舉報人的獎勵，保護舉報人的合法權(quán)益，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部人員舉報。要結(jié)合本地實際制定食品安全信息員、協(xié)防員管理辦法，加強食品安全信息員、協(xié)防員隊伍建設。積極支持新聞媒體輿論監(jiān)督，認真追查媒體披露的問題，及時回應社會關(guān)切，公開查處的食品安全案件。同時，要打擊虛假新聞，對造成社會恐慌的假新聞制造者，要嚴肅追究責任。

（五）強化科普宣教。各地區(qū)、各有關(guān)部門要通過多種形式，大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)和標準知識、各類違法添加和濫用食品添加劑行為及其危害以及嚴厲懲處的措施，要宣傳至農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、食品生產(chǎn)企業(yè)、食品經(jīng)營單位和餐飲服務單位以及從業(yè)人員，做到家喻戶曉、應知盡知。各地要特別針對小作坊、小攤販、小餐飲進行集中宣教培訓，開展案例警示教育，使其了解相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，自覺規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為。

四、嚴格落實各方責任

（一）企業(yè)要切實承擔食品安全主體責任。食品生產(chǎn)經(jīng)營者要依法履行食品安全責任，嚴格執(zhí)行查證驗貨、購銷臺賬、過程控制、產(chǎn)品召回等各項質(zhì)量安全控制制度，杜絕使用非法添加物，規(guī)范使用食品添加劑，及時排查、整改食品安全隱患。要建立食品安全控制關(guān)鍵崗位責任制，明確企業(yè)主要負責人為防止非法添加和濫用食品添加劑的第一責任人，負責原材料采購和生產(chǎn)配料的人員為直接責任人，并分別簽訂責任書；對第一責任人所在單位發(fā)生違法添加行為、直接責任人發(fā)現(xiàn)單位購入或使用非法添加物未及時向監(jiān)管部門報告的，第一責任人和直接責任人必須承擔法律責任。大型食品企業(yè)要建立食品安全管理機構(gòu)，確保各項食品安全措施落實到位，所屬公司產(chǎn)品出現(xiàn)問題的，要暫停本企業(yè)所有同類產(chǎn)品的銷售并向社會公告，經(jīng)批批檢驗合格后方可繼續(xù)銷售。

（二）強化地方政府責任。縣級以上地方政府統(tǒng)一負責、領(lǐng)導本行政區(qū)域打擊非法添加和濫用食品添加劑工作，將其作為食品安全工作的重點，主要負責人要親自抓，分管領(lǐng)導要直接負責。要制定工作計劃并認真組織實施，切實加大人力、物力和經(jīng)費投入，保障監(jiān)管工作需要。

（三）嚴格落實部門責任。各有關(guān)部門要認真履行食品安全監(jiān)督管理和行業(yè)管理職責，及時查處糾正違法違規(guī)行為；建立實施崗位責任制，細化、明確各級各類監(jiān)管崗位的監(jiān)管職責，并抄送同級監(jiān)察機關(guān)；切實加強本系統(tǒng)監(jiān)督執(zhí)法隊伍建設，提高素質(zhì)，增強監(jiān)管責任意識，提升依法行政和科學監(jiān)管能力。財政部門要加大對打擊食品非法添加行為和食品添加劑監(jiān)管工作的支持力度。科技等部門要組織有關(guān)方面加強科技攻關(guān)，優(yōu)先支持食品添加劑標準和非法添加物快檢篩查技術(shù)的研發(fā)。

（四）加大責任追究力度。監(jiān)察部門要加大責任追究力度，對失職、瀆職行為要依法依紀追究責任。對行政區(qū)域內(nèi)較長時間或較大范圍出現(xiàn)非法添加行為且未及時有效查處的，或者行政區(qū)域內(nèi)大型食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)出現(xiàn)違法添加行為的，要嚴肅追究當?shù)卣安块T相關(guān)負責人的責任。對監(jiān)督檢查中走過場、不按規(guī)定履職的公職人員，要從嚴追究責任；情節(jié)嚴重的，依法依紀開除公職；涉嫌徇私舞弊、瀆職犯罪的，移交司法機關(guān)追究刑事責任。

國務院辦公廳

二○一一年四月二十日

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