關注弱勢群體社會實踐報告

關注弱勢群體社會實踐報告1

在為期三十天的假期中，我先后來到了烏魯木齊市的幾所老年公寓，新疆烏魯木齊市老年病醫院，新疆醫科大學第二附屬醫院以及市和水磨溝區的相關部門。通過實地走訪，向相關負責人了解情況與老人進行訪談，進行資料整理等方式對家鄉養老服務業現狀及發展有了更深刻的認識。

我的家鄉烏魯木齊位于天山中段北麓，準葛爾盆地南緣，是第二座亞歐大陸橋，中國西部的樞紐，氣候屬于溫帶半干旱大陸性。全市現轄7區1縣，擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個民族。總人口208。2萬人，是個遠離內地其他城市的大城市。

它的發展與中國其他大城市不同，受到了地理位置、交通、環境、人口、宗教等因素的制約。相較于內地其他相同規模的大城市，我的家鄉還具有很大的發展空間。家鄉在發展，在變化。新一代的人口開始進入老齡化。其獨立消費的能力日益增長，越來越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費觀念。他們愿意為自己的健康和娛樂支出更多的費用。老年市場的服務需求也將隨之不斷的增大，可以說這個市場的開發潛力巨大。此次回鄉調查，通過走訪及查閱相關資料，我發現家鄉的老齡產業服務與開發遠遠落后于市場的要求，基本處于空白狀態，以養老院的發現現狀來說，就有以下幾方面引起了我深深地思考。

一：養老服務機構單一，不能滿足大眾需求。

一個有著20多萬老齡人口的城市里，只有19家養老院，且魚龍混雜。民政局公布的對全市養老機構進行的年檢結果顯示，其中只有16家機構被認定為養老“正規軍”。公辦企業兩家，公辦民營機構四家，其余為民辦機構。按照全國約有5%的老年人有入住養老院的愿望計算，這些養老機構遠遠不能滿足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的長期護理先現今都找不到合適的住所，這樣的現象數見不鮮。

二：老年公寓分布不合理，民營機構舉步維艱。

這個假期，我來到了新疆民政廳老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里，我從一位姓張的老人那里知道：張爺爺已經73歲高齡了，前幾年張爺爺的老伴離開了人世，而家里也什么人也沒有。所以，就入住了養老院。可是，在住之前，光是等床位，就足足等了三個月。隨后，我向院里的負責人了解情況，童主任告訴我，現在全院的136張床位已經全部住滿。而在20xx年來報道的老人已經超過了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營老年公寓，在那里的50多個床位只住了8個老人。經過一些資料的顯示，由于歷史原因，烏魯木齊市老年公寓分布不合理，老城區養老設施需求量大，而養老公寓少。偏遠城區需求量小，而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠的地方，社會認知度較差，交通不便，影響了老人入住。而在市里，民辦養老機構并不能在房屋建設、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費等相關費用上有太多的優惠政策。其次，在和一些老人及家屬的交談過程中，可以發現，絕大多數的人還是認為“公辦養老院比較正規，收費合理，入住放心。”對民辦公寓還有戒備的心理，所以，他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養老機構。加之，一些民辦公寓的收費并不合理，影響了老人們的入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低，投資大，大多負載累累，經營舉步維艱。

三：針對老人的醫療服務機構較少，護理條件令人憂。

在上網看相關資料的同時，這樣的一所養老院引起了我的關注。那就是位于我家所在區域的愛心老年偏癱護理中心。它主要以生活困難、無人照顧的偏癱老人為服務對象，整個公寓都是為老人的生活起居而精心建造，有專門的輪椅通道，由于一些原因，我沒有身臨其境去感知，通過媒體的相關報道，可以感受到這樣的一所兼有醫療服務的機構受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫院做護士的小姨的.聊天中，我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫難、看病貴是現在公眾多普遍反映的問題。那么，一些需要長期護理的老人的醫療費用將成為家庭的大包袱。一個很簡單的事例，現在，許多大的醫院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。這樣，無疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的醫院，許多病人家屬都表示，對于醫院這樣的舉措，他們不能接受，特別是一些醫院里的常駐戶更是有苦難言，唯有聯系一些具有醫療條件的養老院。減小家庭的經濟負擔。而無奈，市里具有醫療條件的養老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況，醫院里同樣有難言之隱。護工的常年缺失，加劇了護理的難度。而作為公共事業及健康事業的人力資本保障，國內現今的護理人員培養還處在摸索的階段，其次，受到環境的影響，人們對于護理人員這個職位在思想認識上也存在著很大的偏差。學歷低、薪酬少，勞動量大，所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業護理人員的嚴重缺少也阻礙了養老院構筑醫療體系的進程。就我看來。除了人力資本，設施、地理環境、資金等方面的因素也是其發展的重要條件。畢竟，具有福利性質的醫療機構不是如此容易就能發展起來的。

政府意識到了這些方面的問題，先后出臺了相關的政策，促進并保障著我市養老服務也的發展。20xx年10月，自治區人民政府下發《轉發自治區老齡委辦公室和自治區發改委等部門〈關于加快發展養老服務業的意見〉的通知》新政辦發〔20xx〕157號中指出，要建立公開、平等、規范的養老服務業準入制度，積極支持公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，認真落實國家對養老服務機構的有關優惠政策。同時，要積極探索適應養老服務業發展的新思路，鼓勵全社會力量發展養老服務業。

這些政策無疑對我市的養老服務業發展起到了促進的作用。在我回家鄉的前不久，在我們水磨溝區的人民代表大會上，就有了一項關于此方面的提案。就是將位于水磨溝區七道彎路50號的新疆醫科大學第二附屬醫院所遺留的舊址改建成為一個大型的綜合性養老院。這里原先是一所醫療、教學、科研、康復、預防為一體的省級綜合醫院，也是國家衛生部首批評審認定的“三級甲等醫院”。在20xx年，該院遷址。而遺留下的原先的院址里設置病床600張，有較為優越的硬件設施。而醫科大學所培養的專業護理人員成為了未來養老服務業的后備軍。我區的人大代表在征求了民意之后，將此作為一個提案想上一級的部門進行了反映，為民眾解決了一些切身的問題。

關注弱勢群體社會實踐報告2

臺風是熱帶氣旋的泛稱，是最具破壞力的大型天氣系統，同時也是浙江沿海地區損失最嚴重的自然災害之一.溫州經濟發達，外來務工人員集中。他們生活環境差，租住的房屋很容易被風刮倒，并且他們中很多人缺乏臺風的相關知識。尤其是初來溫州的外來務工人員，這種缺乏體現得非常明顯，最容易造成人員傷亡。為了使這些外來務工人員能更好地了解臺風，在臺風來臨之時能更好地做好預防措施，以便減少一些人員傷亡和經濟損失，對外來務工人員的宣傳工作尤其重要。并且在一些周邊的鄉村住著一些孤寡老人，他們的房屋相對也比較破舊，臺風來時非常危險。

所以我們中國計量學院陽光之行暑期社會實踐小分隊一行八人來到了素有浙江“南大門”之稱的浙江省最南端——蒼南縣。那是溫州模式的主要發祥地、全國首批沿海對外開放縣之一，也是全國縣城經濟基本競爭力百強縣之一。那里外來人口眾多，同時是臺風登陸的頻發地。

在那我們主要的活動人群是外來務工人員和一些周邊村里居住著的孤寡老人等弱勢群體。對外來務工人員：一方面，我們通過問卷調查的形式，更深入的了解臺風來襲時他們的預防急救情況生活情況怎么樣，及他們對防臺抗臺知識的了解程度;另一方面，我們也做了防臺抗臺相關知識的宣傳單，讓一些沒經歷過臺風的外來的`務工人員對防臺、抗臺有一個比較良好的意識，在臺風來臨之時能更好的抵御臺風，減少一些人員傷亡和經濟損失，讓一些已經經歷過臺風的人從中找到更好的防臺抗臺方法。同時我們還調查了一些孤寡老人等在臺風來襲時的生活情況怎么樣，政府怎么安排。我們希望通過此次社會實踐使外來務工人員和孤寡老等弱勢群體能得到大家更多的關注，能得到更多的溫暖。也希望讓更多人了解和重視防臺抗臺的知識，以便更好地對抗臺風。

活動中我們走訪了錢庫鎮上中國最大的箱包市場、調查鎮上蹬三輪車的外來務工人員、參加了蒼南縣水利局超強臺風的實戰演習、拜訪了錢庫鎮周邊鄉村的孤寡老人住所、去蒼南縣最大的集團中國.宇宙家紡有限公司進行了防臺抗臺知識宣傳等。活動中我們總共發了200份調查問卷，并且全部回收。同時我們還發放了我們自己收集的一些比較好的防臺抗臺知識的宣傳單350份。

從中我們了解到由于現在蒼南縣外來務工人員越來越多，其中絕大多數人并沒有經歷過臺風，對于防臺抗臺的知識十分欠缺。同時他們平時忙于生計，缺乏學習，知識不夠，再加上生活環境差，房屋簡陋。臺風來襲時又有大規模的轉移，在缺乏了解的狀態下，他們對臺風有非常大的恐懼感。同時從他們看見我們宣傳單后的喜悅和認真閱讀的行為中，也可以側面體現了他們對這些知識的渴望和對臺風的恐懼。

以下是我們此次行動中總結出的一些問題，以及一些解決建議

問題

1.外來務工人員臺風接觸少，對臺風不了解

2.弱勢群體知識少，防臺抗臺知識缺乏;

3.弱勢群體生活環境差，房屋簡陋，易倒塌;

4.當地政府對外來務工人員并不重視

5.防臺過于依賴政府組織，缺乏自救志愿組織

6.鄉鎮的排水差

7.工廠對工人的宣傳不夠是使外來務工人員對臺風感到非常害怕，同時每年都造成巨大損失的主要原因

建議

1.廠里平時加強宣傳防臺抗臺相關知識，在有條件的情況下組織外來務工人員觀看臺風來臨怎樣防救的視頻短片;

2.改善外來務工人員居住環境補助孤寡老人幫助其建造房屋;

3.臺風來臨時村里自愿組織一些志愿者，在臺風來臨前幫助當地的一些孤寡老人做一些加固門窗等基本的臺風預防工作;

關注弱勢群體社會實踐報告1

在為期三十天的假期中，我先后來到了烏魯木齊市的幾所老年公寓，新疆烏魯木齊市老年病醫院，新疆醫科大學第二附屬醫院以及市和水磨溝區的相關部門。通過實地走訪，向相關負責人了解情況與老人進行訪談，進行資料整理等方式對家鄉養老服務業現狀及發展有了更深刻的認識。

我的家鄉烏魯木齊位于天山中段北麓，準葛爾盆地南緣，是第二座亞歐大陸橋，中國西部的樞紐，氣候屬于溫帶半干旱大陸性。全市現轄7區1縣，擁有漢、維吾爾、哈薩克、回、蒙等49個民族。總人口208。2萬人，是個遠離內地其他城市的大城市。

它的發展與中國其他大城市不同，受到了地理位置、交通、環境、人口、宗教等因素的制約。相較于內地其他相同規模的大城市，我的家鄉還具有很大的發展空間。家鄉在發展，在變化。新一代的人口開始進入老齡化。其獨立消費的能力日益增長，越來越多的老年人不再固守“能吃飽穿暖就行”的消費觀念。他們愿意為自己的健康和娛樂支出更多的費用。老年市場的服務需求也將隨之不斷的增大，可以說這個市場的開發潛力巨大。此次回鄉調查，通過走訪及查閱相關資料，我發現家鄉的老齡產業服務與開發遠遠落后于市場的要求，基本處于空白狀態，以養老院的發現現狀來說，就有以下幾方面引起了我深深地思考。

一：養老服務機構單一，不能滿足大眾需求。

一個有著20多萬老齡人口的城市里，只有19家養老院，且魚龍混雜。民政局公布的對全市養老機構進行的年檢結果顯示，其中只有16家機構被認定為養老“正規軍”。公辦企業兩家，公辦民營機構四家，其余為民辦機構。按照全國約有5%的老年人有入住養老院的愿望計算，這些養老機構遠遠不能滿足入住的需求，有大量的老人需要不同形式的長期護理先現今都找不到合適的住所，這樣的現象數見不鮮。

二：老年公寓分布不合理，民營機構舉步維艱。

這個假期，我來到了新疆民政廳老年公寓，在那里。我看到了全院近一百多張床位幾乎全部都有人住。在這里，我從一位姓張的老人那里知道：張爺爺已經73歲高齡了，前幾年張爺爺的老伴離開了人世，而家里也什么人也沒有。所以，就入住了養老院。可是，在住之前，光是等床位，就足足等了三個月。隨后，我向院里的負責人了解情況，童主任告訴我，現在全院的136張床位已經全部住滿。而在20xx年來報道的老人已經超過了200多人。許多老人還在不同的地方等著入住。與此相比的位于市郊安寧渠的一所民營老年公寓，在那里的50多個床位只住了8個老人。經過一些資料的顯示，由于歷史原因，烏魯木齊市老年公寓分布不合理，老城區養老設施需求量大，而養老公寓少。偏遠城區需求量小，而新建老年公寓多。一些民辦公寓由于建在離市中心較偏遠的地方，社會認知度較差，交通不便，影響了老人入住。而在市里，民辦養老機構并不能在房屋建設、用地、征稅以及天然氣、煤氣、暖氣費等相關費用上有太多的優惠政策。其次，在和一些老人及家屬的交談過程中，可以發現，絕大多數的人還是認為“公辦養老院比較正規，收費合理，入住放心。”對民辦公寓還有戒備的心理，所以，他們寧愿在家等公辦公寓的床位也不愿意入住民辦的養老機構。加之，一些民辦公寓的收費并不合理，影響了老人們的.入住積極性。由于民辦老年公寓入住條件低，投資大，大多負載累累，經營舉步維艱。

三：針對老人的醫療服務機構較少，護理條件令人憂。

在上網看相關資料的同時，這樣的一所養老院引起了我的關注。那就是位于我家所在區域的愛心老年偏癱護理中心。它主要以生活困難、無人照顧的偏癱老人為服務對象，整個公寓都是為老人的生活起居而精心建造，有專門的輪椅通道，由于一些原因，我沒有身臨其境去感知，通過媒體的相關報道，可以感受到這樣的一所兼有醫療服務的機構受到了公眾的青睞。與在新疆烏魯木齊市老年病醫院做護士的小姨的聊天中，我讀到了一些信息另一方面的意義。就醫難、看病貴是現在公眾多普遍反映的問題。那么，一些需要長期護理的老人的醫療費用將成為家庭的大包袱。一個很簡單的事例，現在，許多大的醫院都不再使用尿布，而是改用了一次性的尿片。這樣，無疑增加了看病的成本。因此，在我小姨所在的醫院，許多病人家屬都表示，對于醫院這樣的舉措，他們不能接受，特別是一些醫院里的常駐戶更是有苦難言，唯有聯系一些具有醫療條件的養老院。減小家庭的經濟負擔。而無奈，市里具有醫療條件的養老院少得可憐且常年爆滿。這樣的狀況，醫院里同樣有難言之隱。護工的常年缺失，加劇了護理的難度。而作為公共事業及健康事業的人力資本保障，國內現今的護理人員培養還處在摸索的階段，其次，受到環境的影響，人們對于護理人員這個職位在思想認識上也存在著很大的偏差。學歷低、薪酬少，勞動量大，所以很多人都不愿意從事這方面的工作。專業護理人員的嚴重缺少也阻礙了養老院構筑醫療體系的進程。就我看來。除了人力資本，設施、地理環境、資金等方面的因素也是其發展的重要條件。畢竟，具有福利性質的醫療機構不是如此容易就能發展起來的。

政府意識到了這些方面的問題，先后出臺了相關的政策，促進并保障著我市養老服務也的發展。20xx年10月，自治區人民政府下發《轉發自治區老齡委辦公室和自治區發改委等部門〈關于加快發展養老服務業的意見〉的通知》新政辦發〔20xx〕157號中指出，要建立公開、平等、規范的養老服務業準入制度，積極支持公建民營、民辦公助、政府補貼、購買服務等多種方式興辦養老服務業，認真落實國家對養老服務機構的有關優惠政策。同時，要積極探索適應養老服務業發展的新思路，鼓勵全社會力量發展養老服務業。

這些政策無疑對我市的養老服務業發展起到了促進的作用。在我回家鄉的前不久，在我們水磨溝區的人民代表大會上，就有了一項關于此方面的提案。就是將位于水磨溝區七道彎路50號的新疆醫科大學第二附屬醫院所遺留的舊址改建成為一個大型的綜合性養老院。這里原先是一所醫療、教學、科研、康復、預防為一體的省級綜合醫院，也是國家衛生部首批評審認定的“三級甲等醫院”。在20xx年，該院遷址。而遺留下的原先的院址里設置病床600張，有較為優越的硬件設施。而醫科大學所培養的專業護理人員成為了未來養老服務業的后備軍。我區的人大代表在征求了民意之后，將此作為一個提案想上一級的部門進行了反映，為民眾解決了一些切身的問題。

關注弱勢群體社會實踐報告2

臺風是熱帶氣旋的泛稱，是最具破壞力的大型天氣系統，同時也是浙江沿海地區損失最嚴重的自然災害之一.溫州經濟發達，外來務工人員集中。他們生活環境差，租住的房屋很容易被風刮倒，并且他們中很多人缺乏臺風的相關知識。尤其是初來溫州的外來務工人員，這種缺乏體現得非常明顯，最容易造成人員傷亡。為了使這些外來務工人員能更好地了解臺風，在臺風來臨之時能更好地做好預防措施，以便減少一些人員傷亡和經濟損失，對外來務工人員的宣傳工作尤其重要。并且在一些周邊的鄉村住著一些孤寡老人，他們的房屋相對也比較破舊，臺風來時非常危險。

所以我們中國計量學院陽光之行暑期社會實踐小分隊一行八人來到了素有浙江“南大門”之稱的浙江省最南端——蒼南縣。那是溫州模式的主要發祥地、全國首批沿海對外開放縣之一，也是全國縣城經濟基本競爭力百強縣之一。那里外來人口眾多，同時是臺風登陸的'頻發地。

在那我們主要的活動人群是外來務工人員和一些周邊村里居住著的孤寡老人等弱勢群體。對外來務工人員：一方面，我們通過問卷調查的形式，更深入的了解臺風來襲時他們的預防急救情況生活情況怎么樣，及他們對防臺抗臺知識的了解程度;另一方面，我們也做了防臺抗臺相關知識的宣傳單，讓一些沒經歷過臺風的外來的務工人員對防臺、抗臺有一個比較良好的意識，在臺風來臨之時能更好的抵御臺風，減少一些人員傷亡和經濟損失，讓一些已經經歷過臺風的人從中找到更好的防臺抗臺方法。同時我們還調查了一些孤寡老人等在臺風來襲時的生活情況怎么樣，政府怎么安排。我們希望通過此次社會實踐使外來務工人員和孤寡老等弱勢群體能得到大家更多的關注，能得到更多的溫暖。也希望讓更多人了解和重視防臺抗臺的知識，以便更好地對抗臺風。

活動中我們走訪了錢庫鎮上中國最大的箱包市場、調查鎮上蹬三輪車的外來務工人員、參加了蒼南縣水利局超強臺風的實戰演習、拜訪了錢庫鎮周邊鄉村的孤寡老人住所、去蒼南縣最大的集團中國.宇宙家紡有限公司進行了防臺抗臺知識宣傳等。活動中我們總共發了200份調查問卷，并且全部回收。同時我們還發放了我們自己收集的一些比較好的防臺抗臺知識的宣傳單350份。

從中我們了解到由于現在蒼南縣外來務工人員越來越多，其中絕大多數人并沒有經歷過臺風，對于防臺抗臺的知識十分欠缺。同時他們平時忙于生計，缺乏學習，知識不夠，再加上生活環境差，房屋簡陋。臺風來襲時又有大規模的轉移，在缺乏了解的狀態下，他們對臺風有非常大的恐懼感。同時從他們看見我們宣傳單后的喜悅和認真閱讀的行為中，也可以側面體現了他們對這些知識的渴望和對臺風的恐懼。

以下是我們此次行動中總結出的一些問題，以及一些解決建議

問題

1.外來務工人員臺風接觸少，對臺風不了解

2.弱勢群體知識少，防臺抗臺知識缺乏;

3.弱勢群體生活環境差，房屋簡陋，易倒塌;

4.當地政府對外來務工人員并不重視

5.防臺過于依賴政府組織，缺乏自救志愿組織

6.鄉鎮的排水差

7.工廠對工人的宣傳不夠是使外來務工人員對臺風感到非常害怕，同時每年都造成巨大損失的主要原因

建議

1.廠里平時加強宣傳防臺抗臺相關知識，在有條件的情況下組織外來務工人員觀看臺風來臨怎樣防救的視頻短片;

2.改善外來務工人員居住環境補助孤寡老人幫助其建造房屋;

3.臺風來臨時村里自愿組織一些志愿者，在臺風來臨前幫助當地的一些孤寡老人做一些加固門窗等基本的臺風預防工作;