第一篇：火力發(fā)電廠的安全預(yù)評價(jià)

安全性評價(jià)是對被評價(jià)單位的設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三個(gè)方面安全狀況做出全面的、量化的分析和評估。安全性評價(jià)分為安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)和專項(xiàng)安全評價(jià)，其基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全性評價(jià)。安全性評價(jià)工作是傳統(tǒng)安全管理模式的一種變革，由原來的事后管理轉(zhuǎn)化為事先管理，是一種較為先進(jìn)的安全管理方法。在企業(yè)發(fā)生安全問題之前，經(jīng)過全面分析、評估，找出問題，予以整改；通過改善勞動(dòng)環(huán)境，健全規(guī)章制度，深化安全管理，防止安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)?！吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用?！?國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家煤礦安全監(jiān)察局于2003年發(fā)布了《安全評價(jià)通則》、《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)行為?，F(xiàn)在新上馬的火力發(fā)電廠，包括企業(yè)自備電廠，都必須在可行性研究以后進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，由安全生產(chǎn)主管機(jī)關(guān)對安全預(yù)評價(jià)報(bào)告組織評審?fù)ㄟ^后，電廠才可以申請開工建設(shè)。

1.安全預(yù)評價(jià)的程序安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析、預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。安全預(yù)評價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素識別與分析；確定安全預(yù)評價(jià)單元；選擇安全預(yù)評價(jià)方法；定性、定量評價(jià)；安全對策措施及建議；安全預(yù)評價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。

2.發(fā)電廠主要危險(xiǎn)有害因素的辨識和分析

2.1 重大危險(xiǎn)源辨識和分析

根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號）的要求，額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h的蒸汽鍋爐即構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。根據(jù)粗略計(jì)算，一般功率超過1500kW的機(jī)組所配套的鍋爐參數(shù)均超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，因此都構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。鍋爐點(diǎn)火助燃使用的輕柴油因閃點(diǎn)較高(大于55℃)，不在GBl8218-2000所列的易燃物質(zhì)名單中，卻在安監(jiān)管協(xié)調(diào)字

[2004]56號文規(guī)定的范圍內(nèi)，且在火電廠中儲量較大(一般大于1000t)，應(yīng)把點(diǎn)火油罐區(qū)劃為重大危險(xiǎn)源管理；有些大型新建電廠的啟動(dòng)鍋爐容量較大，運(yùn)行時(shí)間較長，也應(yīng)該列為重大危險(xiǎn)源。鍋爐是具有爆炸危險(xiǎn)的特種設(shè)備，受國家特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管?；鹆Πl(fā)電廠鍋爐一般在較高壓力下運(yùn)行，其使用的燃料為煤粉，點(diǎn)火燃料使用易燃易爆的0?！?0＃輕柴油，工程配套設(shè)備、管線閥門多，工藝復(fù)雜。一旦設(shè)備、管線、閥門發(fā)生破裂，燃料泄漏，鍋爐運(yùn)行操作不當(dāng)，極易導(dǎo)致自燃、火災(zāi)、爆炸、爆管

等事故發(fā)生；供煤系統(tǒng)也有煤粉塵發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性。同時(shí)，還存在觸電、機(jī)械傷害、灼燙、煙氣中毒等危險(xiǎn)因素。

2.2 主要危險(xiǎn)因素辨識和分析

根據(jù)發(fā)電廠工程設(shè)備的特點(diǎn)，存在鍋爐、汽輪機(jī)、蒸汽管道、壓力容器等高壓設(shè)備，變配電等電氣設(shè)備，以及煤粉、油類、危險(xiǎn)化學(xué)品（如鹽酸、燒堿、氨水等）等危險(xiǎn)物質(zhì)，生產(chǎn)過程中存在著火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等危險(xiǎn)因素。這些危險(xiǎn)有害因素主要存在于：電站鍋爐系統(tǒng)；汽輪機(jī)系統(tǒng)；電氣一次系統(tǒng)；熱工自控系統(tǒng)；化學(xué)制水系統(tǒng)（包括制氫站）；除灰渣系統(tǒng)；脫硫系統(tǒng)；燃煤貯運(yùn)系統(tǒng)；燃油貯運(yùn)系統(tǒng)；壓縮空氣系統(tǒng)等。對電站鍋爐系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對供煤系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、點(diǎn)火油系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、鍋爐爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等進(jìn)行分析；對汽輪機(jī)系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對潤滑油系統(tǒng)和抗燃油系統(tǒng)火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、高處墜落、軸承振動(dòng)、化瓦、動(dòng)靜磨擦、超速、大軸彎曲等進(jìn)行分析；對電氣一次系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對發(fā)電機(jī)火災(zāi)、密封油系統(tǒng)火災(zāi)、變壓器火災(zāi)、電纜火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、發(fā)電機(jī)軸承振動(dòng)、化瓦、動(dòng)靜磨擦、大軸彎曲、繞組變形燒毀等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對熱工自控系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對由于熱控系統(tǒng)（DCS、DAS、MCS、SCS、FSSS）故障可能引起火災(zāi)、爆炸、設(shè)備損壞，觸電、靜電、電磁輻射等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，還應(yīng)對MIS、SIS系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對化學(xué)制水系統(tǒng)（包括制氫系統(tǒng)），應(yīng)重點(diǎn)對火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析；對除灰渣系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對觸電、機(jī)械傷害、灼燙、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析；對脫硫系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析；對燃煤貯運(yùn)系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對燃油貯運(yùn)系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、車輛傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對空氣壓縮系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對觸電和機(jī)械傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析。

2.3 主要有害因素辨識和分析

生產(chǎn)過程中存在噪聲、振動(dòng)、高溫、毒物、粉塵等有害因素。產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的主要部位有風(fēng)機(jī)、管道閥門的節(jié)流、空壓機(jī)、破碎機(jī)、振動(dòng)篩、磨煤機(jī)、機(jī)泵、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)以及勵(lì)磁機(jī)等，作業(yè)人員長時(shí)間接觸，會受到噪聲職業(yè)危害；鍋爐及汽輪機(jī)的部分區(qū)域，環(huán)境氣溫較高，有的部位甚至超過40℃，長期高溫作業(yè)可能會高血壓、心肌受損、消化功能障礙等病癥；生產(chǎn)過程中，有毒危害部位主要是在化學(xué)水處理站中加次氯酸鈉和給水系統(tǒng)中的加聯(lián)胺、除氧加氨調(diào)整PH值，若操作不當(dāng)或者防護(hù)用具使用不當(dāng)，會對人員產(chǎn)生中毒危害；煤炭的運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、制粉、輸粉過程中產(chǎn)生的粉塵，脫硫過程中產(chǎn)生的石灰石粉塵，電除

塵器放灰、出灰、灰渣的輸送中的揚(yáng)塵，以及在清掃燃燒室、煙道、過熱器、省煤器、空氣預(yù)熱器、除塵器等設(shè)備的過程中產(chǎn)生的灰塵，除可能引起火災(zāi)、爆炸外，也會對人體產(chǎn)生危害，長期吸入可能產(chǎn)生塵肺病。

3.發(fā)電廠安全預(yù)評價(jià)單元的劃分

評價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評價(jià)目標(biāo)和評價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進(jìn)行評價(jià)的單元。根據(jù)電廠生產(chǎn)過程的特點(diǎn)，按照評價(jià)單元的劃分原則，以及生產(chǎn)工藝的實(shí)際情況，一般將項(xiàng)目劃分為四個(gè)單元：即電站鍋爐單元、汽輪機(jī)單元、電氣設(shè)備單元、輔助單元。電站鍋爐單元主要包括鍋爐、燃料供應(yīng)系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)等。汽輪機(jī)單元主要包括汽輪機(jī)及其輔機(jī)設(shè)備等。電氣設(shè)備單元主要包括發(fā)電機(jī)、電氣一次設(shè)備、電氣二次設(shè)備、供油系統(tǒng)、熱工設(shè)備等。輔助單元主要包括燃煤、燃油貯運(yùn)系統(tǒng)、公用系統(tǒng)等。

4.發(fā)電廠安全預(yù)評價(jià)方法的選擇

在《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》中，事故致因因素安全評價(jià)方法有13種，能夠提供危險(xiǎn)度分級的安全評價(jià)方法有21種，可以提供事故后果的安全評價(jià)方法有26種。在電廠安全預(yù)評價(jià)中，常用的評價(jià)方法有安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹分析法、道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法、重大危險(xiǎn)源辨識方法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法等。

5.危險(xiǎn)有害因素的定性、定量分析

安全檢查表（Safety Check List 簡稱SCL）是系統(tǒng)安全工作的一種最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)評價(jià)方法。安全檢查表是對分析對象進(jìn)行詳細(xì)分析和充分討論，列出檢查單元和部位、項(xiàng)目、要求等內(nèi)容的表格。對系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)時(shí)，對照安全檢查表進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，查找隱患。在電廠安全預(yù)評價(jià)中，利用安全檢查表，對廠區(qū)地理位置、場地條件、工藝設(shè)備、土建、電氣、綜合安全衛(wèi)生管理等進(jìn)行檢查，對《可行性研究報(bào)告》符合要求、不符合要求以及未提及的項(xiàng)目逐一區(qū)分，最后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，以便在以后的工程設(shè)計(jì)中采取措施。預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（Preliminary Hazard Analysis, PHA）又稱初步危險(xiǎn)分析，主要用于對危險(xiǎn)物質(zhì)和裝置的主要工藝區(qū)域等進(jìn)行分析。它對項(xiàng)目裝置可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)性類別、條件及可能造成的后果作分析，防止?jié)撛谖ｋU(xiǎn)發(fā)展成事故。在電廠安全預(yù)評價(jià)中，一般對鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī)等工藝單元的危險(xiǎn)因素采用PHA進(jìn)行分析，如鍋爐供油供煤系統(tǒng)火災(zāi)、鍋爐爐膛爆炸和四管爆漏、汽輪機(jī)油系統(tǒng)火災(zāi)、汽輪機(jī)超速、大軸彎曲、動(dòng)靜磨擦、化瓦、發(fā)電機(jī)氫冷系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、繞組燒損、電纜火災(zāi)、變壓器或互感器火

災(zāi)爆炸、以及這些工藝中的觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等。事故樹（Fault Tree Analysis,FTA）也稱故障樹，是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的邏輯樹圖形，它把事故作為頂上事件，分析與頂上事件有關(guān)的原因。在電廠安全預(yù)評價(jià)中，一般采用事故樹法分析鍋爐的四管爆漏事故、皮帶運(yùn)輸機(jī)絞傷事故、汽輪機(jī)超速事故、觸電事故、電纜火災(zāi)事故等。利用事故樹計(jì)算出引起該事故的基本事件，以便采取防范措施。道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法是一種定量分析評價(jià)，求出對危險(xiǎn)單元采取安全措施進(jìn)行補(bǔ)償后，爆炸的破壞力。一般對電廠制氫站采用這種方法進(jìn)行分析。重大危險(xiǎn)源辨識方法，用于確定重大危險(xiǎn)源。在電廠中，除鍋爐外，一般危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量不會超過臨界數(shù)量，不夠成重大危險(xiǎn)源。作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法，通過分析發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率，以及發(fā)生事故危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果，計(jì)算出危險(xiǎn)性分值，以便根據(jù)情況采取防護(hù)措施。事故案例分析，列舉出各個(gè)評價(jià)單元可能發(fā)生的典型事故案例，并進(jìn)行簡單的分析。

6.安全對策措施和建議

對照經(jīng)過分析后提出的應(yīng)該采取的安全對策措施，以及可行性研究報(bào)告中已經(jīng)提出的安全對策措施，提出應(yīng)該補(bǔ)充的安全對策措施和建議。其中應(yīng)該包括總圖布置和建筑方面的安全對策措施，工藝和設(shè)備、裝置方面的安全對策措施，安全工程設(shè)計(jì)方面的對策措施，以及安全管理方面的對策措施。其中，安全工程設(shè)計(jì)方面，應(yīng)提出防火防爆及消防措施，防雷和保護(hù)接地措施，防機(jī)械傷害及墜落傷害措施，防中毒設(shè)計(jì)，采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)等方面的安全對策措施。安全預(yù)評價(jià)中還應(yīng)該提出編寫事故應(yīng)急預(yù)案的對策措施。對發(fā)電廠可能出現(xiàn)的嚴(yán)重事故，如火災(zāi)、爆炸、全廠停電、重大設(shè)備損壞、洪災(zāi)等，應(yīng)明確提出編寫事故預(yù)案的要求。

7.結(jié)論

電力行業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，又是公共服務(wù)行業(yè)，其安全關(guān)系到國計(jì)民生的大局。隨著電力建設(shè)投資多元化的發(fā)展，從項(xiàng)目建設(shè)初期就進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，以便未雨綢繆，采取適當(dāng)?shù)膶Σ叽胧┍苊馐鹿实陌l(fā)生，是提升電力生產(chǎn)安全的新的要求。安全預(yù)評價(jià)，以及各項(xiàng)安全性評價(jià)的廣泛開展，必將對電力安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的積極作用。

本文作者： 山東中實(shí)能源安全評價(jià)有限公司 注冊安全評價(jià)師，高級工程師，過程控制人員：

馬義河 聯(lián)系電話0531－82999615，電子郵件myher@sina.com，本人熟悉電力行業(yè)生產(chǎn)工藝和安全工作，曾經(jīng)編寫過企業(yè)自備電廠安全預(yù)評價(jià)報(bào)告，與多家評價(jià)機(jī)構(gòu)有成功合作，多次參加評價(jià)報(bào)告評審和驗(yàn)收現(xiàn)

場檢查。歡迎聯(lián)系交流業(yè)務(wù)。火力發(fā)電廠安全預(yù)評價(jià)、火力發(fā)電廠安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)、火力發(fā)電廠安全驗(yàn)收評價(jià)的技術(shù)交流。

第二篇：火力發(fā)電廠安全預(yù)評價(jià)

火力發(fā)電廠安全預(yù)評價(jià)火力發(fā)電廠安全預(yù)評價(jià)報(bào)告

安全性評價(jià)是對被評價(jià)單位的設(shè)備設(shè)施、勞動(dòng)安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產(chǎn)管理三個(gè)方面安全狀況做出全面的、量化的分析和評估。安全性評價(jià)分為安全預(yù)評價(jià)、安全驗(yàn)收評價(jià)、安全現(xiàn)狀綜合評價(jià)和專項(xiàng)安全評價(jià)，其基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全性評價(jià)。安全性評價(jià)工作是傳統(tǒng)安全管理模式的一種變革，由原來的事后管理轉(zhuǎn)化為事先管理，是一種較為先進(jìn)的安全管理方法。在企業(yè)發(fā)生安全問題之前，經(jīng)過全面分析、評估，找出問題，予以整改；通過改善勞動(dòng)環(huán)境，健全規(guī)章制度，深化安全管理，防止安全事故的發(fā)生，提高企業(yè)安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。

《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十四條規(guī)定，“生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目（以下統(tǒng)稱建設(shè)項(xiàng)目）的安全設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。” 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和國家煤礦安全監(jiān)察局于2003年發(fā)布了《安全評價(jià)通則》、《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”工作，規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目安全預(yù)評價(jià)行為?，F(xiàn)在新上馬的火力發(fā)電廠，包括企業(yè)自備電廠，都必須在可行性研究以后進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，由安全生產(chǎn)主管機(jī)關(guān)對安全預(yù)評價(jià)報(bào)告組織評審?fù)ㄟ^后，電廠才可以申請開工建設(shè)。

1.安全預(yù)評價(jià)的程序

安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的內(nèi)容，分析、預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全技術(shù)設(shè)計(jì)和安全管理的建議。

安全預(yù)評價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素識別與分析；確定安全預(yù)評價(jià)單元；選擇安全預(yù)評價(jià)方法；定性、定量評價(jià)；安全對策措施及建議；安全預(yù)評價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。

2.發(fā)電廠主要危險(xiǎn)有害因素的辨識和分析

2.1 重大危險(xiǎn)源辨識和分析

根據(jù)《關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見》（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字【2004】56號）的要求，額定蒸汽壓力大于2.5MPa，且額定蒸發(fā)量大于等于10t/h的蒸汽鍋爐即構(gòu)成重大危險(xiǎn)源。鍋爐是具有爆炸危險(xiǎn)的特種設(shè)備，受國家特種設(shè)備監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管。火力發(fā)電廠鍋爐一般在較高壓力下運(yùn)行，其使用的燃料為煤粉，點(diǎn)火燃料使用易燃易爆的0?！?0＃輕柴油，工程配套設(shè)備、管線閥門多，工藝復(fù)雜。一旦設(shè)備、管線、閥門發(fā)生破裂，燃料泄漏，鍋爐運(yùn)行操作不當(dāng)，極易導(dǎo)致自燃、火災(zāi)、爆炸、爆管等事故發(fā)生；供煤系統(tǒng)也有煤粉塵發(fā)生火災(zāi)、爆炸的可能性。同時(shí)，還存在觸電、機(jī)械傷害、灼燙、煙氣中毒等危險(xiǎn)因素。

除了鍋爐以外,新建電廠還要對啟動(dòng)鍋爐/點(diǎn)火輕柴油灌區(qū)/氫冷機(jī)組氫氣儲罐(群)/灰渣庫等進(jìn)行重大危險(xiǎn)源的辨識和分析.2.2 主要危險(xiǎn)因素辨識和分析

根據(jù)發(fā)電廠工程設(shè)備的特點(diǎn)，存在鍋爐、汽輪機(jī)、蒸汽管道、壓力容器等高壓設(shè)備，變配電等電氣設(shè)備，以及煤粉、油類、危險(xiǎn)化學(xué)品（如鹽酸、燒堿、氨水等）等危險(xiǎn)物質(zhì)，生產(chǎn)過程中存在著火災(zāi)、爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等危險(xiǎn)因素。

這些危險(xiǎn)有害因素主要存在于：電站鍋爐系統(tǒng)；汽輪機(jī)系統(tǒng)；電氣一次系統(tǒng)；熱工自控系統(tǒng)；化學(xué)制水系統(tǒng)（包括制氫站）；除灰渣系統(tǒng)；脫硫系統(tǒng)；燃煤貯運(yùn)系統(tǒng)；燃油貯運(yùn)系統(tǒng)；壓縮空氣系統(tǒng)等。對電站鍋爐系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對供煤系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、點(diǎn)火油系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、鍋爐爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等進(jìn)行分析；對汽輪機(jī)系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對潤滑油系統(tǒng)和抗燃油系統(tǒng)火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、高處墜落、軸承振動(dòng)、化瓦、動(dòng)靜磨擦、超速、大軸彎曲等進(jìn)行分析；對電氣一次系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對發(fā)電機(jī)火災(zāi)、密封油系統(tǒng)火災(zāi)、變壓器火災(zāi)、電纜火災(zāi)、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、發(fā)電機(jī)軸承振動(dòng)、化瓦、動(dòng)靜磨擦、大軸彎曲、繞組變形燒毀等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對熱工自控系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對由于熱控系統(tǒng)（DCS、DAS、MCS、SCS、FSSS）故障可能引起火災(zāi)、爆炸、設(shè)備損壞，觸電、靜電、電磁輻射等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，還應(yīng)對MIS、SIS系統(tǒng)等的網(wǎng)絡(luò)安全的危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對

化學(xué)制水系統(tǒng)（包括制氫系統(tǒng)），應(yīng)重點(diǎn)對火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析；對除灰渣系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對觸電、機(jī)械傷害、灼燙、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析；對脫硫系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落等危險(xiǎn)有害因素進(jìn)行分析；對燃煤貯運(yùn)系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、車輛傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對燃油貯運(yùn)系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對火災(zāi)爆炸、觸電、機(jī)械傷害、高處墜落、車輛傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析；對空氣壓縮系統(tǒng)，應(yīng)重點(diǎn)對觸電和機(jī)械傷害等危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析?；鹆Πl(fā)電廠安全預(yù)評價(jià)報(bào)告

2.3 主要有害因素辨識和分析

生產(chǎn)過程中存在噪聲、振動(dòng)、高溫、毒物、粉塵等有害因素。產(chǎn)生噪聲和振動(dòng)的主要部位有風(fēng)機(jī)、管道閥門的節(jié)流、空壓機(jī)、破碎機(jī)、振動(dòng)篩、磨煤機(jī)、機(jī)泵、汽輪機(jī)、發(fā)電機(jī)以及勵(lì)磁機(jī)等，作業(yè)人員長時(shí)間接觸，會受到噪聲職業(yè)危害；鍋爐及汽輪機(jī)的部分區(qū)域，環(huán)境氣溫較高，有的部位甚至超過40℃，長期高溫作業(yè)可能會高血壓、心肌受損、消化功能障礙等病癥；生產(chǎn)過程中，有毒危害部位主要是在化學(xué)水處理站中加次氯酸鈉和給水系統(tǒng)中的加聯(lián)胺、除氧加氨調(diào)整PH值，若操作不當(dāng)或者防護(hù)用具使用不當(dāng)，會對人員產(chǎn)生中毒危害；煤炭的運(yùn)輸、轉(zhuǎn)運(yùn)、制粉、輸粉過程中產(chǎn)生的粉塵，脫硫過程中產(chǎn)生的石灰石粉塵，電除塵器放灰、出灰、灰渣的輸送中的揚(yáng)塵，以及在清掃燃燒室、煙道、過熱器、省煤器、空氣預(yù)熱器、除塵器等設(shè)備的過程中產(chǎn)生的灰塵，除可能引起火災(zāi)、爆炸外，也會對人體產(chǎn)生危害，長期吸入可能產(chǎn)生塵肺病。

3.發(fā)電廠安全預(yù)評價(jià)單元的劃分

評價(jià)單元就是在危險(xiǎn)、有害因素分析的基礎(chǔ)上，根據(jù)評價(jià)目標(biāo)和評價(jià)方法的需要，將系統(tǒng)分成的有限、確定范圍進(jìn)行評價(jià)的單元。根據(jù)電廠生產(chǎn)過程的特點(diǎn)，按照評價(jià)單元的劃分原則，以及生產(chǎn)工藝的實(shí)際情況，一般將項(xiàng)目劃分為四個(gè)單元：即電站鍋爐單元、汽輪機(jī)單元、電氣設(shè)備單元、輔助單元。電站鍋爐單元主要包括鍋爐、燃料供應(yīng)系統(tǒng)、水處理系統(tǒng)、灰渣處理系統(tǒng)等。

汽輪機(jī)單元主要包括汽輪機(jī)及其輔機(jī)設(shè)備等。

電氣設(shè)備單元主要包括發(fā)電機(jī)、電氣一次設(shè)備、電氣二次設(shè)備、供油系統(tǒng)、熱工設(shè)備等。輔助單元主要包括燃煤、燃油貯運(yùn)系統(tǒng)、公用系統(tǒng)等。

4.發(fā)電廠安全預(yù)評價(jià)方法的選擇

在《安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則》中，事故致因因素安全評價(jià)方法有13種，能夠提供危險(xiǎn)度分級的安全評價(jià)方法有21種，可以提供事故后果的安全評價(jià)方法有26種。在電廠安全預(yù)評價(jià)中，常用的評價(jià)方法有安全檢查表法、預(yù)先危險(xiǎn)性分析法、事故樹分析法、道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法、重大危險(xiǎn)源辨識方法、作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法等。

5.危險(xiǎn)有害因素的定性、定量分析

安全檢查表（Safety Check List 簡稱SCL）是系統(tǒng)安全工作的一種最簡便、廣泛應(yīng)用的系統(tǒng)危險(xiǎn)評價(jià)方法。安全檢查表是對分析對象進(jìn)行詳細(xì)分析和充分討論，列出檢查單元和部位、項(xiàng)目、要求等內(nèi)容的表格。對系統(tǒng)進(jìn)行評價(jià)時(shí)，對照安全檢查表進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，查找隱患。在電廠安全預(yù)評價(jià)中，利用安全檢查表，對廠區(qū)地理位置、場地條件、工藝設(shè)備、土建、電氣、綜合安全衛(wèi)生管理等進(jìn)行檢查，對《可行性研究報(bào)告》符合要求、不符合要求以及未提及的項(xiàng)目逐一區(qū)分，最后進(jìn)行統(tǒng)計(jì)匯總，以便在以后的工程設(shè)計(jì)中采取措施。

預(yù)先危險(xiǎn)性分析法（Preliminary Hazard Analysis, PHA）又稱初步危險(xiǎn)分析，主要用于對危險(xiǎn)物質(zhì)和裝置的主要工藝區(qū)域等進(jìn)行分析。它對項(xiàng)目裝置可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)性類別、條件及可能造成的后果作分析，防止?jié)撛谖ｋU(xiǎn)發(fā)展成事故。在電廠安全預(yù)評價(jià)中，一般對鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī)等工藝單元的危險(xiǎn)因素采用PHA進(jìn)行分析，如鍋爐供油供煤系統(tǒng)火災(zāi)、鍋爐爐膛爆炸和四管爆漏、汽輪機(jī)油系統(tǒng)火災(zāi)、汽輪機(jī)超速、大軸彎曲、動(dòng)靜磨擦、化瓦、發(fā)電機(jī)氫冷系統(tǒng)火災(zāi)爆炸、繞組燒損、電纜火災(zāi)、變壓器或互

感器火災(zāi)爆炸、以及這些工藝中的觸電、機(jī)械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等。

事故樹（Fault Tree Analysis,FTA）也稱故障樹，是一種描述事故因果關(guān)系的有方向的邏輯樹圖形，它把事故作為頂上事件，分析與頂上事件有關(guān)的原因。在電廠安全預(yù)評價(jià)中，一般采用事故樹法分析鍋爐的四管爆漏事故、皮帶運(yùn)輸機(jī)絞傷事故、汽輪機(jī)超速事故、觸電事故、電纜火災(zāi)事故等。利用事故樹計(jì)算出引起該事故的基本事件，以便采取防范措施。

道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法是一種定量分析評價(jià)，求出對危險(xiǎn)單元采取安全措施進(jìn)行補(bǔ)償后，爆炸的破壞力。一般對電廠制氫站采用這種方法進(jìn)行分析。

重大危險(xiǎn)源辨識方法，用于確定重大危險(xiǎn)源。在電廠中，除鍋爐外，一般危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量不會超過臨界數(shù)量，不夠成重大危險(xiǎn)源。

作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法，通過分析發(fā)生事故或危險(xiǎn)事件的可能性，作業(yè)人員暴露于危險(xiǎn)環(huán)境的頻率，以及發(fā)生事故危險(xiǎn)事件的可能結(jié)果，計(jì)算出危險(xiǎn)性分值，以便根據(jù)情況采取防護(hù)措施。事故案例分析，列舉出各個(gè)評價(jià)單元可能發(fā)生的典型事故案例，并進(jìn)行簡單的分析。

6.安全對策措施和建議

對照經(jīng)過分析后提出的應(yīng)該采取的安全對策措施，以及可行性研究報(bào)告中已經(jīng)提出的安全對策措施，提出應(yīng)該補(bǔ)充的安全對策措施和建議。其中應(yīng)該包括總圖布置和建筑方面的安全對策措施，工藝和設(shè)備、裝置方面的安全對策措施，安全工程設(shè)計(jì)方面的對策措施，以及安全管理方面的對策措施。其中，安全工程設(shè)計(jì)方面，應(yīng)提出防火防爆及消防措施，防雷和保護(hù)接地措施，防機(jī)械傷害及墜落傷害措施，防中毒設(shè)計(jì)，采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)等方面的安全對策措施。

安全預(yù)評價(jià)中還應(yīng)該提出編寫事故應(yīng)急預(yù)案的對策措施。對發(fā)電廠可能出現(xiàn)的嚴(yán)重事故，如火災(zāi)、爆炸、全廠停電、重大設(shè)備損壞、洪災(zāi)等，應(yīng)明確提出編寫事故預(yù)案的要求。

7.結(jié)論

電力行業(yè)是資金密集型和技術(shù)密集型行業(yè)，又是公共服務(wù)行業(yè)，其安全關(guān)系到國計(jì)民生的大局。隨著電力建設(shè)投資多元化的發(fā)展，從項(xiàng)目建設(shè)初期就進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)，以便未雨綢繆，采取適當(dāng)?shù)膶Σ叽胧┍苊馐鹿实陌l(fā)生，是提升電力生產(chǎn)安全的新的要求。安全預(yù)評價(jià)，以及各項(xiàng)安全性評價(jià)的廣泛開展，必將對電力安全生產(chǎn)產(chǎn)生巨大的積極作用。

第三篇：安全預(yù)評價(jià)資料清單

安全預(yù)評價(jià) 資料清單

一、項(xiàng)目相關(guān)批準(zhǔn)文件

1、項(xiàng)目申請書、項(xiàng)目建議書、立項(xiàng)批準(zhǔn)文件。

2、建設(shè)單位相關(guān)證明（營業(yè)執(zhí)照）。

3、項(xiàng)目選址意見書及規(guī)劃許可證明(改擴(kuò)建項(xiàng)目提供土地使用證)。

4、項(xiàng)目地質(zhì)勘探報(bào)告。

5、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告及批復(fù)。

6、項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)的相關(guān)資料。

7、總平面布置圖、區(qū)域位置圖、周邊關(guān)系圖。

二、建設(shè)項(xiàng)目綜合性資料

1、建設(shè)單位概況

2、安全設(shè)施、設(shè)備、裝置描述與說明

3、規(guī)劃說明、活動(dòng)過程介紹

4、生產(chǎn)工藝及主要設(shè)備設(shè)施清單

5、消防設(shè)備設(shè)施情況

6、建構(gòu)筑物相關(guān)情況

7、公用工程的消耗

三、安全管理情況

1、安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配置

2、建設(shè)項(xiàng)目安全投入預(yù)算情況

四、相關(guān)類比資料

1、類比工程資料（改擴(kuò)建項(xiàng)目需提供原項(xiàng)目的安評資料）

五、其他可用于安全預(yù)評價(jià)的資料

第四篇：熱電廠安全預(yù)評價(jià)合同范本

合同登記編號

技 術(shù) 咨 詢 合 同 書

項(xiàng) 目 名 稱：×××熱電廠（2××××MW）工程安全預(yù)評價(jià)

委托方：（甲方）

受托方：（乙方）

簽 訂 時(shí) 間：年月

簽 訂 地 點(diǎn)： ××××市

安全評價(jià)合同

委托方（甲方）：通訊地址： 法定代表人： 電話： 電子信箱：

項(xiàng)目聯(lián)系人：傳真：郵編；

（蓋章）（蓋章）

受托方（乙方）：通訊地址： 法定代表人： 電話： 電子信箱：

項(xiàng)目聯(lián)系人：傳真：郵編：

依據(jù)《中華人民共和國合同法》的規(guī)定，上述甲、乙合同雙方經(jīng)過平等協(xié)商，在真實(shí)、充分地表達(dá)各自意愿的基礎(chǔ)上，就安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目達(dá)成如下協(xié)議，由雙方共同恪守。

第一條 甲方委托乙方進(jìn)行安全評價(jià)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目的名稱、類別、范圍 1．項(xiàng)目名稱：

2．評價(jià)類別： 安全預(yù)評價(jià)。

3．評價(jià)范圍： 上述項(xiàng)目所涉及的平面設(shè)計(jì)，生產(chǎn)工藝，生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，輔助設(shè)施 及安全管理和可研報(bào)告中涉及到的工作內(nèi)容等。

第二條 安全評價(jià)工作進(jìn)度 1．工作前提條件：

1）合同生效；2）收到甲方提供評價(jià)所需資料以及依據(jù)性文件； 3）收到第十一條規(guī)定的相關(guān)費(fèi)用。

2．工作進(jìn)度：滿足上述工作前提條件后，乙方開始該項(xiàng)目評價(jià)報(bào)告的編制工作，并在30個(gè)工作日內(nèi)向甲方提交安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。

3．報(bào)告份數(shù)：提交評價(jià)報(bào)告送審版18 份備案版18份（含電子版一套）；

第三條 保密

雙方確定因履行本合同應(yīng)遵守的保密義務(wù)如下： 1．甲方

1）保密內(nèi)容：評價(jià)項(xiàng)目的有關(guān)評價(jià)信息及相關(guān)情況，不得以任何方式泄露給第三方。2）涉密人員范圍：接觸并持有本合同及評價(jià)報(bào)告的有關(guān)人員。3）保密期限：合同實(shí)施后年。4）泄密責(zé)任：發(fā)生泄密承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。2．乙方

1）保密內(nèi)容：不得將甲方經(jīng)營、生產(chǎn)狀況及技術(shù)資料等以任何方式泄露給第三方，但以下情況除外：

① 本合同簽署前乙方得到甲方已公開的信息； ② 甲方在本單位范圍外已公開的資料； ③ 法律另有要求時(shí)； ④ 國家主管部門要求時(shí)。

2）涉密人員范圍：所有參與并涉及與該項(xiàng)目安全評價(jià)工作有關(guān)的全部人員。3）保密期限：合同實(shí)施后年。4）泄密責(zé)任：發(fā)生泄密承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第四條 甲方責(zé)任

甲方應(yīng)按照評價(jià)導(dǎo)則的要求和評價(jià)項(xiàng)目的實(shí)際情況向乙方提供評價(jià)所需的資料（包括文字資料或/和影像資料）并確保真實(shí)、可靠，還應(yīng)提供為開展評價(jià)工作所必須的工作條件，并指派相關(guān)人員給予配合，以保證安全評價(jià)工作順利進(jìn)行。

1．甲方應(yīng)提供的相關(guān)資料：企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、工程平面圖及周邊圖、電廠地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評價(jià)報(bào)告、電廠地震安全性評價(jià)報(bào)告、建設(shè)選址意見書、項(xiàng)目的供水、供電、供煤、交通、綜合利用、并網(wǎng)等方面的協(xié)議。

2．甲方應(yīng)提供的工作條件：根據(jù)工作需要向乙方提供必要的工作條件。

3．其他：甲方尊重乙方根據(jù)國家或行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行安全預(yù)評價(jià)工作的權(quán)利，不應(yīng)提出與國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相抵觸的要求。

第五條 乙方責(zé)任

依據(jù)國家和地方有關(guān)的法律、法規(guī)與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及甲方提供的有關(guān)資料，遵循安全評價(jià)過程控制體系文件的要求，開展安全評價(jià)工作。

1．遵守職業(yè)道德；

2．遵守國家的相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)；

3．選派評價(jià)組成員，保證評價(jià)組具備實(shí)施評價(jià)的經(jīng)驗(yàn)與技能； 4．根據(jù)評價(jià)導(dǎo)則對評價(jià)項(xiàng)目實(shí)施客觀、公正評價(jià)。第六條 違約責(zé)任

雙方約定：凡違背上述合同條款均視為違約，并承擔(dān)各自違約責(zé)任。

乙方逾期履行合同義務(wù)，除應(yīng)賠償甲方損失外，每逾期一日，應(yīng)承擔(dān)合同約定價(jià)款1%的違約責(zé)任。第七條 解決爭議方法

在履行本合同過程中發(fā)生爭議，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成，確定雙方約定向合同簽約地人民法院起訴。

第八條 雙方確定，在本合同有效期內(nèi)，甲方指定以下人員為甲方工作聯(lián)系人： 姓名：

電話：

乙方指定以下人員為乙方聯(lián)系人： 姓名：

電話：

一方變更項(xiàng)目聯(lián)系人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面形式通知另一方，因未及時(shí)通知對方并影響本合同履行或造成損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第九條 雙方確定，發(fā)生不可抗力致使本合同的履行成為不必要的或不可能時(shí)，可以解除本合同。

第十條 雙方約定本合同其他相關(guān)事項(xiàng)為：

1．資料有效性： 甲方提供的資料應(yīng)是最終的、有效的，如果在安全評價(jià)過程中發(fā) 現(xiàn)甲方所提供的資料無效或甲方提供的資料發(fā)生變更，可能會導(dǎo)致評價(jià)報(bào)告編制工作的 停滯或評價(jià)報(bào)告的修改，評價(jià)報(bào)告的提交可能會因此而延期，乙方不為此承擔(dān)責(zé)任。

2．其他： 乙方在年月日前完成安全預(yù)評價(jià)報(bào)告(送審稿)的編制，在取 得依據(jù)性文件后10日內(nèi)提供安全預(yù)評價(jià)報(bào)告(送審稿), 并報(bào)送中國安全科學(xué)研究院待審

查，乙方在審查后30個(gè)工作日內(nèi)完成安全預(yù)評價(jià)報(bào)告的備案。第十一條 安全評價(jià)費(fèi)用與支付

1．評價(jià)費(fèi)總額為：￥萬元整（人民幣大寫：萬元整）

2．評價(jià)費(fèi)的支付：評價(jià)費(fèi)分 3 次支付給乙方。支付方式和時(shí)間如下：

合同簽訂后5日內(nèi)，乙方提供等額收款收據(jù)后，甲方支付評價(jià)費(fèi)總額的20%即￥萬元整（大寫：人民幣萬元整）作為預(yù)付款；在乙方提供正式報(bào)告和等額收款收據(jù)后5日內(nèi)，甲方支付評價(jià)費(fèi)總額的50%即￥萬元整（人民幣大寫：萬元整）；評價(jià)報(bào)告通過評審并取得國家總局備案文件后5日內(nèi)，乙方提供正式發(fā)票和等額收款收據(jù)后，甲方支付評價(jià)費(fèi)總額的30%即￥萬元整（人民幣大寫：萬元整）。

3．其他約定（關(guān)于評審）：以上費(fèi)用為報(bào)告書的編制費(fèi)，不包含報(bào)告書審查和技術(shù)評估費(fèi)在內(nèi)的其他任何費(fèi)用。

4.甲方應(yīng)將評價(jià)費(fèi)匯入乙方指定的開戶行和帳號（非現(xiàn)金結(jié)算），乙方開戶銀行和賬號為：

單位名稱：開戶銀行：賬號：第十二條本合同未盡事宜雙方另行協(xié)商。

第十三條本合同一式份，甲方持份，乙方持份，具有同等法律效力，經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。

甲方：

法定代表人/委托代理人：

乙方：

法定代表人/委托代理人：

（公章/合同專用章）

（印鑒/簽名）

年月日

（公章/合同專用章）

（印鑒/簽名）

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第五篇：安全預(yù)評價(jià)導(dǎo)則

1主題內(nèi)容與適用范圍本導(dǎo)則依據(jù)《安全評價(jià)通則》制訂，規(guī)定了安全預(yù)評價(jià)的目的、基本原則、內(nèi)容、程序和方法，適用于建設(shè)項(xiàng)目（礦山建設(shè)項(xiàng)目除外）安全預(yù)評價(jià)。2安全預(yù)評價(jià)目的和基本原則安全預(yù)評價(jià)目的是貫徹“安全第一、預(yù)防為主”方針，為建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)提供科學(xué)依據(jù)，以利于提高建設(shè)項(xiàng)目本質(zhì)安全程度。安全預(yù)評價(jià)基本原則是具備國家規(guī)定資質(zhì)的安全評價(jià)機(jī)構(gòu)科學(xué)、公正和合法地自主開展安全預(yù)評價(jià)。3定義3.1 建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目是指生產(chǎn)經(jīng)營單位新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目。3.2 安全預(yù)評價(jià)安全預(yù)評價(jià)是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容，分析和預(yù)測該建設(shè)項(xiàng)目可能存在的危險(xiǎn)、有害因素的種類和程度，提出合理可行的安全對策措施及建議。3.3 危險(xiǎn)、有害因素識別危險(xiǎn)、有害因素識別是指找出危險(xiǎn)、有害因素，并分析其性質(zhì)和狀態(tài)的過程。3.4 危險(xiǎn)度評價(jià)危險(xiǎn)度評價(jià)是指評價(jià)危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度，確定承受水平，并按照承受水平采取措施，使危險(xiǎn)度降低到可承受水平的過程。3.5 評價(jià)單元評價(jià)單元是為了安全評價(jià)需要，按照建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)工藝或場所的特點(diǎn)，將生產(chǎn)工藝或場所劃分成若干相對獨(dú)立的部分。4安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容安全預(yù)評價(jià)內(nèi)容主要包括危險(xiǎn)、有害因素識別、危險(xiǎn)度評價(jià)和安全對策措施及建議。5安全預(yù)評價(jià)程序安全預(yù)評價(jià)程序一般包括：準(zhǔn)備階段；危險(xiǎn)、有害因素識別與分析；確定安全預(yù)評價(jià)單元；選擇安全預(yù)評價(jià)方法；定性、定量評價(jià)；安全對策措施及建議；安全預(yù)評價(jià)結(jié)論；編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告。5.1 準(zhǔn)備階段明確被評價(jià)對象和范圍，進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查和收集國內(nèi)外相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)項(xiàng)目資料。建設(shè)項(xiàng)目參考資料見附錄A。5.2 危險(xiǎn)、有害因素識別與分析根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目周邊環(huán)境、生產(chǎn)工藝流程或場所的特點(diǎn)，識別和分析其潛在的危險(xiǎn)、有害因素。5.3 確定安全預(yù)評價(jià)單元在危險(xiǎn)、有害因素識別和分析基礎(chǔ)上，根據(jù)評價(jià)的需要，將建設(shè)項(xiàng)目分成若干個(gè)評價(jià)單元。劃分評價(jià)單元的一般性原則：按生產(chǎn)工藝功能、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備相對空間位置、危險(xiǎn)有害因素類別及事故范圍劃分評價(jià)單元，使評價(jià)單元相對獨(dú)立，具有明顯的特征界限。5.4 選擇安全預(yù)評價(jià)方法根據(jù)被評價(jià)對象的特點(diǎn)，選擇科學(xué)、合理、適用的定性、定量評價(jià)方法。常用安全預(yù)評價(jià)方法見附錄B。5.5 定性、定量評價(jià)根據(jù)選擇的評價(jià)方法，對危險(xiǎn)、有害因素導(dǎo)致事故發(fā)生的可能性和嚴(yán)重程度進(jìn)行定性、定量評價(jià)，以確定事故可能發(fā)生的部位、頻次、嚴(yán)重程度的等級及相關(guān)結(jié)果，為制定安全對策措施提供科學(xué)依據(jù)。5.6 安全對策措施及建議根據(jù)定性、定量評價(jià)結(jié)果，提出消除或減弱危險(xiǎn)、有害因素的技術(shù)和管理措施及建議。安全對策措施應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：⑴ 總圖布置和建筑方面安全措施；⑵ 工藝和設(shè)備、裝置方面安全措施；⑶ 安全工程設(shè)計(jì)方面對策措施；⑷ 安全管理方面對策措施；⑸ 應(yīng)采取的其它綜合措施。5.7 安全預(yù)評價(jià)結(jié)論簡要列出主要危險(xiǎn)、有害因素評價(jià)結(jié)果，指出建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)重點(diǎn)防范的重大危險(xiǎn)、有害因素，明確應(yīng)重視的重要安全對策措施，給出建設(shè)項(xiàng)目從安全生產(chǎn)角度是否符合國家有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)論。5.8 編制安全預(yù)評價(jià)報(bào)告安全預(yù)評價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下重點(diǎn)內(nèi)容：5.8.1 概述⑴ 安全預(yù)評價(jià)依據(jù)有關(guān)安全預(yù)評價(jià)的法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告等建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)文件；安全預(yù)評價(jià)參考的其他資料。⑵ 建設(shè)單位簡介⑶ 建設(shè)項(xiàng)目概況建設(shè)項(xiàng)目選址、總圖及平面布置、生產(chǎn)規(guī)模、工藝流程、主要設(shè)備、主要原材料、中間體、產(chǎn)品、經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)、公用工程及輔助設(shè)施等。5.8.2 生產(chǎn)工藝簡介5.8.3 安全預(yù)評價(jià)方法和評價(jià)單元⑴ 安全預(yù)評價(jià)方法簡介⑵ 評價(jià)單元確定5.8.4 定性、定量評價(jià)⑴ 定性、定量評價(jià)⑵ 評價(jià)結(jié)果分析5.8.5 安全對策措施及建議⑴ 在可行性研究報(bào)告中提出的安全對策措施⑵ 補(bǔ)充的安全對策措施及建議5.8.6 安全預(yù)評價(jià)結(jié)論6安全預(yù)評價(jià)報(bào)告審查與管理建設(shè)單位按有關(guān)要求將安全預(yù)評價(jià)報(bào)告交由具備能力的行業(yè)組織或具備相應(yīng)資質(zhì)條件的中介機(jī)構(gòu)組織專家進(jìn)行技術(shù)評審，并由專家評審組提出評審意見。預(yù)評價(jià)單位根據(jù)審查意見，修改、完善預(yù)評價(jià)報(bào)告后，由建設(shè)單位按規(guī)定報(bào)有關(guān)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。7安全預(yù)評價(jià)報(bào)告書格式7.1 封面（參見附錄C）7.2 安全預(yù)評價(jià)資質(zhì)證書影印件7.3 著錄項(xiàng)（參見附錄D）7.4 目錄7.5 編制說明7.6 前言7.7 正文7.8附件7.9 附錄附錄A：建設(shè)單位提供資料參考目錄A.1 建設(shè)項(xiàng)目綜合性資料1.1 建設(shè)單位概況1.2 建設(shè)項(xiàng)目概況1.3 建設(shè)工程總平面圖1.4 建設(shè)項(xiàng)目與周邊環(huán)境關(guān)系位置圖1.5 建設(shè)項(xiàng)目工藝流程及物料平衡圖1.6 氣象條件A.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)2.1 建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)文件2.2 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的地質(zhì)、水文資料2.3 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)依據(jù)的其它有關(guān)安全資料A.3 建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件3.1 建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告3.2 改建、擴(kuò)建項(xiàng)目相關(guān)的其它設(shè)計(jì)文件A.4 安全設(shè)施、設(shè)備、工藝、物料資料4.1 生產(chǎn)工藝中的工藝過程描述與說明4.2 生產(chǎn)工藝中的安全系統(tǒng)描述與說明4.3 生產(chǎn)系統(tǒng)中主要設(shè)施、設(shè)備和工藝數(shù)據(jù)表4.4 原料、中間產(chǎn)品、產(chǎn)品及其它物料資料A.5 安全機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員配置A.6 安全專項(xiàng)投資估算A.7 歷史性監(jiān)測數(shù)據(jù)和資料A.8 其它可用于建設(shè)項(xiàng)目安全評價(jià)的資料附錄B：常用安全預(yù)評價(jià)方法B.1事故致因因素安全評價(jià)方法1)專家現(xiàn)場詢問、觀察法2)危險(xiǎn)和可操作性研究3)故障類型及影響分析4)事故樹分析5)事件樹分析6)安全檢查表法7)因素圖分析法8)事故引發(fā)和發(fā)展分析

9)事故順序評價(jià)法10)多系列失效分析法11)雙比較法12)工作任務(wù)分析法13)因果（魚刺）圖分析法B.2 能夠提供危險(xiǎn)度分級的安全評價(jià)方法1)危險(xiǎn)和可操作性研究2)故障類型及影響分析3)事故樹分析4)邏輯樹分析5)風(fēng)險(xiǎn)矩陣評價(jià)法6)安全度評價(jià)法7)風(fēng)險(xiǎn)容忍度評價(jià)法8)道化學(xué)公司火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法9)蒙德火災(zāi)、爆炸、毒性指數(shù)評價(jià)法10)日本勞動(dòng)省六階段評價(jià)法11)前蘇聯(lián)化工過程危險(xiǎn)性定量評價(jià)法12)模糊矩陣法13)直接數(shù)值估算法14)人的認(rèn)知可靠性分析法15)我國化工廠危險(xiǎn)程度分級法16)我國冶金工廠危險(xiǎn)程度分級法17)我國冶煉工廠危險(xiǎn)程度分級法18)重大危險(xiǎn)源辨識方法19)作業(yè)條件危險(xiǎn)性評價(jià)法（格雷厄姆—金尼法）20)“安全檢查表—危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)—系統(tǒng)安全分析”評價(jià)法21)統(tǒng)計(jì)圖表分析法B.3 可以提供事故后果的安全評價(jià)方法1)故障類型及影響分析2)事故樹分析3)邏輯樹分析4)概率理論分析5)馬爾可夫模型分析6)道化學(xué)公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)法7)蒙德火災(zāi)爆炸毒性指數(shù)評價(jià)法8)日本勞動(dòng)省六階段評價(jià)法9)前蘇聯(lián)化工過程危險(xiǎn)性定量評價(jià)法10)模糊矩陣法11)成功可能性指數(shù)法12)Safeti評價(jià)法13)易燃、易爆、有毒重大危險(xiǎn)源評價(jià)法14)“安全檢查表—危險(xiǎn)指數(shù)評價(jià)—系統(tǒng)安全分析”評價(jià)法15)統(tǒng)計(jì)圖表分析法16)礦山工程安全評價(jià)法17)尾礦庫矩陣評價(jià)法18)液體泄漏模型19)氣體泄漏模型20)絕熱擴(kuò)散模型21)池火火焰與輻射強(qiáng)度評價(jià)模型22)火球爆炸傷害模型23)爆炸沖擊波超壓傷害模型24)蒸氣云爆炸超壓破壞模型25)毒物泄漏擴(kuò)散模型26)鍋爐爆炸傷害TNT當(dāng)量法附錄C：安全預(yù)評價(jià)報(bào)告封面格式C.1 封面布局封面第一、二行文字內(nèi)容是建設(shè)單位名稱；封面第三行文字內(nèi)容是建設(shè)項(xiàng)目名稱；封面第四行文字內(nèi)容是報(bào)告名稱為安全預(yù)評價(jià)報(bào)告；封面最下兩行分別是安全評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱和安全評價(jià)資質(zhì)證書編號。C.2 封面樣張封面樣張見圖C.1。建設(shè)單位名稱建設(shè)項(xiàng)目名稱安全預(yù)評價(jià)報(bào)告評價(jià)機(jī)構(gòu)名稱安全評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書編號圖C.1 安全預(yù)評價(jià)報(bào)告封面樣張

附錄D：著錄項(xiàng)格式D.1 布局“評價(jià)機(jī)構(gòu)法人代表，課題組主要人員和審核人”等著錄項(xiàng)一般分兩張布置，第一張署明評價(jià)機(jī)構(gòu)的法人代表（以評價(jià)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)）、審核定稿人（應(yīng)為評價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人）、課題組長（應(yīng)為評價(jià)課題組負(fù)責(zé)人）等主要責(zé)任者姓名，下方為報(bào)告編制完成的日期及評價(jià)機(jī)構(gòu)（以安全評價(jià)資質(zhì)證書為準(zhǔn)）公章用章區(qū)；第二張則為評價(jià)人員（以安全評價(jià)人員資格證書為準(zhǔn)并署明注冊號）、各類技術(shù)專家（應(yīng)為評價(jià)機(jī)構(gòu)專家?guī)靸?nèi)人員）以及其它有關(guān)責(zé)任者名單，評價(jià)人員和技術(shù)專家均要手寫簽名。D.2 樣張著錄項(xiàng)樣張見圖D.1和圖D.2。建設(shè)單位名稱或建設(shè)項(xiàng)目名稱安全預(yù)評價(jià)報(bào)告法人代表：以評價(jià)機(jī)構(gòu)營業(yè)執(zhí)照為準(zhǔn)審核定稿：評價(jià)機(jī)構(gòu)技術(shù)負(fù)責(zé)人課題組長：評價(jià)課題組負(fù)責(zé)人評價(jià)報(bào)告完成日期（評價(jià)機(jī)構(gòu)公章）圖D.1 著錄項(xiàng)首頁樣張?jiān)u 價(jià) 人 員評價(jià)組長：x x x（資格證書號：ApR— x x x x—x x x x）簽字評價(jià)組成員：x x x（資格證書號：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號：ApR— x x x x—x x x x）簽字報(bào)告編制人：x x x（資格證書號：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號：ApR— x x x x—x x x x）簽字x x x（資格證書號：ApR— x x x x—x x x x）簽字報(bào)告審核人：x x x（資格證書號：ApR— x x x x—x x x x）簽字技 術(shù) 專 家（列出各類技術(shù)專家名單）圖D.2 著錄項(xiàng)次頁樣張附錄E：安全預(yù)評價(jià)程序框圖