第一篇:預評價現評價驗收評價
安全預評價
安全預評價是在建設項目、區域規劃初步設計之前或活動組織實施之前,根據相關的基本資料,辨別與分析潛在的危險,有害因素,確定其與安全生產法律法規、技術標準的符合性,預測其發生事故或造成職業危害的可能性和嚴重性,提出科學、合理、可行的安全風險管理對策、措施和建議,做出安全評價結論。安全預評價是安全評價的一個重要組成部分,是切實落實建設項目安全生產“三同時”和工業建設安全生產規劃的技術支撐與保障。
最后形成的安全預評價報告將作為項目報批的文件之一,同時也是項目最終設計的重要依據文件之一。具體地說安全預評價報告主要提供給建設單位、設計單位、業主、政府管理部門,在設計階段必須落實安全預評價所提出的各項措施,切實做到在建設項目設計中的“三同時”
安全驗收評價
安全驗收評價是建設項目竣工后,在正式生產運行活工業園區建設完成后,通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業園區內的設施、設備、裝置投入生產和使用情況,掌握安全生產管理措施到位情況、安全生產規章制度健全情況、事故應急救援預案建立情況,審查確定建設項目工業園區建設是否滿足安全生產法律法規、規章、標準規范的要求,從整體上確定建設項目、工業園區的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價結論。
安全類驗收評價是為了安全驗收進行的技術準備,最終形成的安全驗收評價報告作為建設單位向政府安全生產監督管理機構申請建設項目安全驗收批審的依據。另外,通過安全驗收還可檢查生產經營單位的安全生產保障,確定《安全生產法》的落實。
安全現狀評價
安全現狀評價是針對生產經營活動、區域運行管理的安全風險狀況、安全管理狀況進行評價,辨識與分析其存在的危險、有害因素,確定其與安全生產法律法規、技術標準的符合性,預測發生事故或造成職業危害的可能性和嚴重程度,提出科學、合理、可行的安全風險管理對策、措施和建議,做出安全現狀評價結論。
安全現狀評價可針對一個完整的獨立系統、區域進行,也可針對特定或局域的生產方式、生產工藝、生產裝置或某一場所進行。
安全現狀評價不受行業限制,任何行業運營企業都可做安全現狀評價,評價形成的現狀評價綜合評價報告的內容納入生產經營單位安全隱患整改和安全管理計劃,并按計劃加以實施和檢查。
第二篇:火力發電廠安全預評價
火力發電廠安全預評價火力發電廠安全預評價報告
安全性評價是對被評價單位的設備設施、勞動安全和作業環境、安全生產管理三個方面安全狀況做出全面的、量化的分析和評估。安全性評價分為安全預評價、安全驗收評價、安全現狀綜合評價和專項安全評價,其基本原則是具備國家規定資質的安全評價機構科學、公正和合法地自主開展安全性評價。安全性評價工作是傳統安全管理模式的一種變革,由原來的事后管理轉化為事先管理,是一種較為先進的安全管理方法。在企業發生安全問題之前,經過全面分析、評估,找出問題,予以整改;通過改善勞動環境,健全規章制度,深化安全管理,防止安全事故的發生,提高企業安全生產的基礎。
《中華人民共和國安全生產法》第二十四條規定,“生產經營單位新建、改建、擴建工程項目(以下統稱建設項目)的安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。” 國家安全生產監督管理局和國家煤礦安全監察局于2003年發布了《安全評價通則》、《安全預評價導則》,加強生產經營單位新建、改建、擴建工程項目安全設施“三同時”工作,規范建設項目安全預評價行為。現在新上馬的火力發電廠,包括企業自備電廠,都必須在可行性研究以后進行安全預評價,由安全生產主管機關對安全預評價報告組織評審通過后,電廠才可以申請開工建設。
1.安全預評價的程序
安全預評價是根據建設項目可行性研究報告的內容,分析、預測該建設項目存在的危險、有害因素的種類和程度,提出合理可行的安全技術設計和安全管理的建議。
安全預評價程序一般包括:準備階段;危險、有害因素識別與分析;確定安全預評價單元;選擇安全預評價方法;定性、定量評價;安全對策措施及建議;安全預評價結論;編制安全預評價報告。
2.發電廠主要危險有害因素的辨識和分析
2.1 重大危險源辨識和分析
根據《關于開展重大危險源監督管理工作的指導意見》(安監管協調字【2004】56號)的要求,額定蒸汽壓力大于2.5MPa,且額定蒸發量大于等于10t/h的蒸汽鍋爐即構成重大危險源。鍋爐是具有爆炸危險的特種設備,受國家特種設備監察機構監管。火力發電廠鍋爐一般在較高壓力下運行,其使用的燃料為煤粉,點火燃料使用易燃易爆的0#~20#輕柴油,工程配套設備、管線閥門多,工藝復雜。一旦設備、管線、閥門發生破裂,燃料泄漏,鍋爐運行操作不當,極易導致自燃、火災、爆炸、爆管等事故發生;供煤系統也有煤粉塵發生火災、爆炸的可能性。同時,還存在觸電、機械傷害、灼燙、煙氣中毒等危險因素。
除了鍋爐以外,新建電廠還要對啟動鍋爐/點火輕柴油灌區/氫冷機組氫氣儲罐(群)/灰渣庫等進行重大危險源的辨識和分析.2.2 主要危險因素辨識和分析
根據發電廠工程設備的特點,存在鍋爐、汽輪機、蒸汽管道、壓力容器等高壓設備,變配電等電氣設備,以及煤粉、油類、危險化學品(如鹽酸、燒堿、氨水等)等危險物質,生產過程中存在著火災、爆炸、觸電、機械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等危險因素。
這些危險有害因素主要存在于:電站鍋爐系統;汽輪機系統;電氣一次系統;熱工自控系統;化學制水系統(包括制氫站);除灰渣系統;脫硫系統;燃煤貯運系統;燃油貯運系統;壓縮空氣系統等。對電站鍋爐系統,應重點對供煤系統火災爆炸、點火油系統火災爆炸、鍋爐爆炸、觸電、機械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等進行分析;對汽輪機系統,應重點對潤滑油系統和抗燃油系統火災、觸電、機械傷害、灼燙、高處墜落、軸承振動、化瓦、動靜磨擦、超速、大軸彎曲等進行分析;對電氣一次系統,應重點對發電機火災、密封油系統火災、變壓器火災、電纜火災、觸電、機械傷害、高處墜落、發電機軸承振動、化瓦、動靜磨擦、大軸彎曲、繞組變形燒毀等危險因素進行分析;對熱工自控系統,應重點對由于熱控系統(DCS、DAS、MCS、SCS、FSSS)故障可能引起火災、爆炸、設備損壞,觸電、靜電、電磁輻射等危險因素進行分析,還應對MIS、SIS系統等的網絡安全的危險因素進行分析;對
化學制水系統(包括制氫系統),應重點對火災爆炸、觸電、機械傷害、灼燙、中毒、高處墜落等危險有害因素進行分析;對除灰渣系統,應重點對觸電、機械傷害、灼燙、高處墜落等危險有害因素進行分析;對脫硫系統,應重點對觸電、機械傷害、灼燙、中毒、高處墜落等危險有害因素進行分析;對燃煤貯運系統,應重點對火災爆炸、觸電、機械傷害、車輛傷害等危險因素進行分析;對燃油貯運系統,應重點對火災爆炸、觸電、機械傷害、高處墜落、車輛傷害等危險因素進行分析;對空氣壓縮系統,應重點對觸電和機械傷害等危險因素進行分析。火力發電廠安全預評價報告
2.3 主要有害因素辨識和分析
生產過程中存在噪聲、振動、高溫、毒物、粉塵等有害因素。產生噪聲和振動的主要部位有風機、管道閥門的節流、空壓機、破碎機、振動篩、磨煤機、機泵、汽輪機、發電機以及勵磁機等,作業人員長時間接觸,會受到噪聲職業危害;鍋爐及汽輪機的部分區域,環境氣溫較高,有的部位甚至超過40℃,長期高溫作業可能會高血壓、心肌受損、消化功能障礙等病癥;生產過程中,有毒危害部位主要是在化學水處理站中加次氯酸鈉和給水系統中的加聯胺、除氧加氨調整PH值,若操作不當或者防護用具使用不當,會對人員產生中毒危害;煤炭的運輸、轉運、制粉、輸粉過程中產生的粉塵,脫硫過程中產生的石灰石粉塵,電除塵器放灰、出灰、灰渣的輸送中的揚塵,以及在清掃燃燒室、煙道、過熱器、省煤器、空氣預熱器、除塵器等設備的過程中產生的灰塵,除可能引起火災、爆炸外,也會對人體產生危害,長期吸入可能產生塵肺病。
3.發電廠安全預評價單元的劃分
評價單元就是在危險、有害因素分析的基礎上,根據評價目標和評價方法的需要,將系統分成的有限、確定范圍進行評價的單元。根據電廠生產過程的特點,按照評價單元的劃分原則,以及生產工藝的實際情況,一般將項目劃分為四個單元:即電站鍋爐單元、汽輪機單元、電氣設備單元、輔助單元。電站鍋爐單元主要包括鍋爐、燃料供應系統、水處理系統、灰渣處理系統等。
汽輪機單元主要包括汽輪機及其輔機設備等。
電氣設備單元主要包括發電機、電氣一次設備、電氣二次設備、供油系統、熱工設備等。輔助單元主要包括燃煤、燃油貯運系統、公用系統等。
4.發電廠安全預評價方法的選擇
在《安全預評價導則》中,事故致因因素安全評價方法有13種,能夠提供危險度分級的安全評價方法有21種,可以提供事故后果的安全評價方法有26種。在電廠安全預評價中,常用的評價方法有安全檢查表法、預先危險性分析法、事故樹分析法、道化學公司火災爆炸危險指數評價法、重大危險源辨識方法、作業條件危險性評價法等。
5.危險有害因素的定性、定量分析
安全檢查表(Safety Check List 簡稱SCL)是系統安全工作的一種最簡便、廣泛應用的系統危險評價方法。安全檢查表是對分析對象進行詳細分析和充分討論,列出檢查單元和部位、項目、要求等內容的表格。對系統進行評價時,對照安全檢查表進行逐項檢查,查找隱患。在電廠安全預評價中,利用安全檢查表,對廠區地理位置、場地條件、工藝設備、土建、電氣、綜合安全衛生管理等進行檢查,對《可行性研究報告》符合要求、不符合要求以及未提及的項目逐一區分,最后進行統計匯總,以便在以后的工程設計中采取措施。
預先危險性分析法(Preliminary Hazard Analysis, PHA)又稱初步危險分析,主要用于對危險物質和裝置的主要工藝區域等進行分析。它對項目裝置可能出現的危險性類別、條件及可能造成的后果作分析,防止潛在危險發展成事故。在電廠安全預評價中,一般對鍋爐、汽機、發電機等工藝單元的危險因素采用PHA進行分析,如鍋爐供油供煤系統火災、鍋爐爐膛爆炸和四管爆漏、汽輪機油系統火災、汽輪機超速、大軸彎曲、動靜磨擦、化瓦、發電機氫冷系統火災爆炸、繞組燒損、電纜火災、變壓器或互
感器火災爆炸、以及這些工藝中的觸電、機械傷害、灼燙、中毒、高處墜落、車輛傷害等。
事故樹(Fault Tree Analysis,FTA)也稱故障樹,是一種描述事故因果關系的有方向的邏輯樹圖形,它把事故作為頂上事件,分析與頂上事件有關的原因。在電廠安全預評價中,一般采用事故樹法分析鍋爐的四管爆漏事故、皮帶運輸機絞傷事故、汽輪機超速事故、觸電事故、電纜火災事故等。利用事故樹計算出引起該事故的基本事件,以便采取防范措施。
道化學公司火災爆炸危險指數評價法是一種定量分析評價,求出對危險單元采取安全措施進行補償后,爆炸的破壞力。一般對電廠制氫站采用這種方法進行分析。
重大危險源辨識方法,用于確定重大危險源。在電廠中,除鍋爐外,一般危險物質的數量不會超過臨界數量,不夠成重大危險源。
作業條件危險性評價法,通過分析發生事故或危險事件的可能性,作業人員暴露于危險環境的頻率,以及發生事故危險事件的可能結果,計算出危險性分值,以便根據情況采取防護措施。事故案例分析,列舉出各個評價單元可能發生的典型事故案例,并進行簡單的分析。
6.安全對策措施和建議
對照經過分析后提出的應該采取的安全對策措施,以及可行性研究報告中已經提出的安全對策措施,提出應該補充的安全對策措施和建議。其中應該包括總圖布置和建筑方面的安全對策措施,工藝和設備、裝置方面的安全對策措施,安全工程設計方面的對策措施,以及安全管理方面的對策措施。其中,安全工程設計方面,應提出防火防爆及消防措施,防雷和保護接地措施,防機械傷害及墜落傷害措施,防中毒設計,采暖、通風和空氣調節等方面的安全對策措施。
安全預評價中還應該提出編寫事故應急預案的對策措施。對發電廠可能出現的嚴重事故,如火災、爆炸、全廠停電、重大設備損壞、洪災等,應明確提出編寫事故預案的要求。
7.結論
電力行業是資金密集型和技術密集型行業,又是公共服務行業,其安全關系到國計民生的大局。隨著電力建設投資多元化的發展,從項目建設初期就進行安全預評價,以便未雨綢繆,采取適當的對策措施避免事故的發生,是提升電力生產安全的新的要求。安全預評價,以及各項安全性評價的廣泛開展,必將對電力安全生產產生巨大的積極作用。
第三篇:職業病危害預評價
職業病危害預評價
按照我國規定,建設單位應當在建設項目可行性研究階段,委托職業病危害評價機構進行建設項目職業病危害預評價,那么職業病危害預評價是什么,有哪些程序,包括哪些內容與方法,我們一起來了解下。
一、什么是職業病危害預評價?
職業病危害預評價是指,取得省級以上人民政府主管行政部門資質認證的職業衛生技術服務機構,依照國家有關職業衛生方面的法律、法規、標準、規范的要求,在建設項目可行性論證階段對其可能產生的職業病危害因素進行識別、分析,并將其對工作場所和勞動者健康的危害程度進行預測,對擬采取的職業病防護設施的預期效里講行評價,對存在的職業衛生問題提出有效的防護對策,最終做出客觀、真實的預評價結論。
二、職業病危害預評價的程序
進行職業病危害預評價時,建設單位應當首先向委托的評價機構提供建設項目的審批文件、可行性研究資料(含職業衛生專篇)和其他有關資料。評價機構按照準備、評價、報告編制三個階段進行職業病危害預評價(見預評價流程圖)。
三、職業病危害預評價的內容與方法
主要包括收集資料、制定評價方案、工程分析、實施預評價、編制預評價報告等。
1.收集資料
應全面收集建設項目的批準文件和技術資料(包括建設單位的總平面布置、工藝流程、設備布局、衛生防護措施、組織管理等),還應嚴格掌握國家、地方、行業有關職業衛生方面的法律、法規、標準、規范。
2.制定評價方案
在掌握相應資料的基礎上進行初步工程分析,篩選重點評價因子,確定評價單元,編制出預評價方案。主要內容為:建設項目概況;預評價目的、依據、類別、標準等;建設項目工程及職業病危害因素分析內容和方法;預評價工作的組織、經費、計劃安排。
3.工程分析
應用生產工藝、職業衛生和衛生工程等知識和技術,認真分析和明確預評價項目的工程技術特點,包括:
①建設項目基本情況,包括建設地點、性質、規模、總投資、設計能力、勞動定員等;
②總平面布置、生產工藝、技術路線等;
③生產過程擬使用的原料、輔料、中間品、產品名稱、用量或產量,主要生產工藝流程,主要生產設備,可能產生的職業病危害因素種類、部位、存在形態,生產設備機械化或自動化程度、密閉化程度;
④擬采取的職業病防護設備及應急救援設施;
⑤擬配置的個人使用的職業病防護用品;
⑥擬設置的衛生設施;
⑦擬采取的職業病防治管理措施。
4.實施預評價
對建設項目進行預評價的核心內容包括對建設項目選址、可能產生的職業病危害因素對工作場所和勞動者健康的危害程度進行分析和評價;對擬采取的職業病防護設施的預期效果進行評價;存在的職業衛生問題提出有效的防護對策。
當建設項目可行性研究等技術資料不能滿足評價需求時,應當根據建設項目職業病危害的特點,進一步收集有關資料,進行職業衛生類比調查,可采用檢查表法、類比法與定量分級法相結合的原則進行定性和定量評價。
1)收集資料:對擴建、改建和技術改造建設項目應收集擴建、改建和技術改造前運行期間危害監測、健康監護、職業病危害評價等資料。
2)類比調查:對新建建設項目,應選擇同類生產企業進行類比調查,內容包括:同類建設單位自投入使用以來、其選址與國家現行衛生法律、法規的協調情況;同類建設單位工作區、生活區,居住區、廢棄物處理、輔助用地的分布,尤其是存在職業病危害因素的場所布置、運行、相互之間的影響情況;同類建設單位職業病危害因素種類、性質,近年來工作場所化學因素、物理因素、生物因素平均濃度(或強度);同類建設單位防毒、防塵、防高溫、防寒、防濕、防噪聲、防振動、防電離和非電離輻射等各類防護設施配置和運行效果,護耳用品、防護口罩、防護服、急救箱等個人使用的職業病防護用品的配置和使用情況,休息室、衛生間、洗眼器、噴淋裝置等衛生設施的配置、使用情況;同類建設單位勞動者職業健康監護和職業病發生的情況,急性職業中毒事故的案例(包括原因、過程、搶救、整改措施);同類建設單位職業衛生管理機構或組織、人員設置及職業病防護設備建設和運行經費投入情況。
3)職業危害因素定性、定量分析和評價:依據國家法律、法規、標準等進行建設項目職業病危害預評價,根據擬評價的建設項目職業病危害特點,采用檢查表法、類比法與定量分級法相結合原則,進行定性和定量綜合評價。
①檢查表法:依據評價標準、規范,編制檢查表,逐項檢查建設項目職業衛生有關內容與國家標準、規范符合情況。
②類比法:利用同類和相似工作場所監測、統計數據,類推擬評價的建設項目工作場所職業病危害因素濃度(或強度)、職業危害后果和應采取的職業病防護措施。
③定量分級法:對建設項目工作場所職業病危害因素濃度(或強度)、職業病危害因素的固有危害性、勞動者接觸時間進行綜合考慮,計算勞動者作業危害指數,確定勞動者作業危害程度等級。對目前尚無分級標準的或無類比調查數據的職業病危害因素,可依據國家、行業、地方等職業衛生標準、規范等,.結合職業衛生防護設施配置方案,預測作業場所職業病危害因素濃度(或強度)是否符有關衛生標準。
具體評價內容和指標有:
①職業病危害因素識別與評價:根據工程分析和類比調查資料,確定建設項目各評價單元存在的職業病危害因素,描述其理化特性、毒性、對人體危害、工作場所最高容許濃度、接觸人數、接觸方式,評價勞動者作業危害等級。
②選址、總平面布置是否符合國家有關衛生標準的要求。
③生產工藝及設備布局:采用無毒、低毒或避免勞動者直接接觸職業病危害因素的生產工藝;在生產許可的條件下,隔離含有害作業的區域,使其避免對無害區域或相互之間的污染和干擾;有害物質的發生源布置在工作地點機械或自然通風的下側;放、散大量熱量的廠房,熱作業應設在建筑物的最上層;熱源應盡可能設置在夏季主導風向的下風側或有天窗下方。
④建筑物衛生學要求:建筑物容積應保證勞動者有足夠的新鮮空氣量,設計要求參照《工業企業設計衛生標準》(GBZ1—2010);建筑物的構造應使產生粉塵、毒物的車間結構表面不易積塵沾毒,并易于清除;熱發散車間應利于通風散熱;高濕車間應設置防濕排水設施,防止頂棚滴水和地面積水;建筑物采光、照明符合現行《工業企業采光設計標準》和《工業企業照明設計標準》等。
⑤職業病防護設施評價主要包括對以下設施的評價:除塵設施、排毒凈化設施、通風換氣設施、事故應急設施、噪聲控制設施、防暑設施、防濕設施、振動控制設施、非電離輻射防護設施、電離輻射防護設施。
⑥應急救援設施、個人使用的職業病防護用品及衛生設施。
⑦職業衛生管理及職業衛生經費概算。
5.編制預評價報告
此階段完成匯總、分析各類資料、數據;做出評價結論,完成預評價報告。應按照規定格式編寫建設項目預評價報告,參照《建設項目職業病危害預評價技術導則》(GBZ/T196—2007),主要內容包括:職業病危害預評價目的、依據、范圍、內容和方法;建設項目概況,包括建設地點、性質、規模、總投資、設計能力、勞動定員等;對建設項目選址和可能產生的職業病危害因素及其對作業場所、勞動者健康的影響進行分析和評價,主要包括職業病危害因素名稱、主要產生環節、對人體的主要職業危害、可能產生的濃度(或強度)及其職業危害程度預測等;對擬采取職業病危害防護措施進行技術分析及評價,主要包括總平面布置、生產工藝及設備布局、建筑物衛生學要求。職業病防護設備、應急救援設施、個人使用的職業病防護用品、衛生設施、職業衛生管理等方面進行分析和評價;對存在的職業衛生問題提出有效的防護對策;評價結論,對評價內容進行歸納,指出存在的問題以及改進措施的建議,確定職業病危害類別,建設項目是否可行。
職業病危害預評價完成后,建設單位應當根據《建設項目職業病危害分類管理辦法》的規定向主管行政部門申請審核或備案。主管行政部門對建設項目職業病危害預評價報告審核的主要內容包括:申請資料完整性和規范性、職業衛生技術服務機構資質、服務范圍,評價報告的規范性,技術審查專家組成及審查意見處理情況等。
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依據《中華人民共和國職業病防治法》及其相關法規的要求,具備職業衛生技術服務資質的機構,可按照相應的規范進行建設項目職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價和工作場所職業病危害現狀評價等。
《中華人民共和國職業病防治法》明確規定建設項目必須進行職業病危害評價,衛生部于2006年6月發布了《建設項目職業病危害分類管理辦法》,規定對可能產生職業病危害的建設項目分為職業病危害輕微、職業病危害一般和職業病危害嚴重三類,實行分類監督管理。建設項目職業病危害評價是貫徹國家有關職業衛生方面的法律、法規、標準、規范,提出職業衛生防護要求,采取積極有效的措施把職業病危害因素控制或消除在建設項目投入使用之前,實現職業病危害源頭控制重要措施,是保障生產順利進行的重要條件,也是保證建設項目職業衛生管理工作進一步科學化、規范化的重要舉措。建設項目職業病危害評價對于提高建設項目投產后職業病危害防護水平,防患于未然,從而保護勞動者健康及其相關權益,促進經濟發展都具有非常重要意義。評價工作參照《建設項目職業病危害評價規范》(衛生部衛法監發〔2002〕63號)。
按照規定,建設單位應當在建設項目可行性研究階段,委托職業病危害評價機構進行建設項目職業病危害預評價,在建設項目竣工驗收前委托評價機構進行建設項目職業病危害控制效果評價。職業病危害預評價、職業病危害控制效果評價由依法取得資質認證的職業衛生技術服務機構承擔。由于這項工作不但具有較復雜的工程技術性,而且還有很強的政策性,要做好這項工作,必須以建設項目為基礎,以國家職業衛生法律、法規、標準、規范為依據,用嚴肅的科學態度開展和完成職業病危害評價任務,在工作中始終遵循嚴肅性、嚴謹性、公正性、可行性的原則。
第四篇:項目驗收評價意見
項目驗收評價意見模板
2013年月日,市知識產權局、市財政局在武漢組織專家對公司承擔的“”(合同號:whipb)專利轉化項目進行了驗收。驗收專家聽取了項目實施、完成情況匯報,審查了驗收材料,并通過現場勘查和質詢,現形成如下驗收意見:
1、項目驗收資料齊全,符合驗收條件;
2、項目技術創新性強,前景良好,市場需求較旺,項目多項技術指標均達有關要求,并申請多項專利;
3、財務資料齊全,項目資金使用規范合理,多項經濟指標均達到合同要求。
綜上所述,各位專家一致同意該項目通過驗收。
第五篇:安全驗收評價如何做
安全驗收評價
安全驗收評價Safety Assessment Upon Completion
在建設項目竣工后正式生產運行前或工業園區建設完成后,通過檢查建設項目安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用的情況或工業園區內的安全設施、設備、裝置投入生產和使用的情況,檢查安全生產管理措施到位情況,檢查安全生產規章制度健全情況,檢查事故應急救援預案建立情況,審查確定建設項目、工業園區建設滿足安全生產法律法規、標準、規范要求的符合性,從整體上確定建設項目、工業園區的運行狀況和安全管理情況,做出安全驗收評價結論的活動。
安全驗收評價程序分為:前期準備;危險、有害因素辨識;劃分評價單元;選擇評價方法,定性、定量評價;提出安全風險管理對策措施及建議;做出安全驗收評價結論;編制安全驗收評價報告等。
安全驗收評價包括:危險、有害因素的辨識與分析;符合性評價和危險危害程度的評價;安全對策措施建議;安全驗收評價結論等內容。
安全驗收評價主要從以下方面進行評價:評價對象前期(安全預評價、可行性研究報告、初步設計中安全衛生專篇等)對安全生產保障等內容的實施情況和相關對策實施建議的落實情況;評價對象的安全對策實施的具體設計、安裝施工情況有效保障程度;評價對象的安全對策措施在試投產中的合理有效性和安全措施的實際運行情況;評價對象的安全管理制度和事故應急預案的建立與實際開展和演練有效性。
前期準備工作包括:明確評價對象及其評價范圍;組建評價組;收集國內外相關法律法規、標準、規章、規范;安全預評價報告、初步設計文件、施工圖、工程監理報告、工業園區規劃設計文件,各項安全設施、設備、裝置檢測報告、交工報告、現場勘察記錄、檢測記錄、查驗特種設備使用、特殊作業、從業等許可證明,典型事故案例、事故應急預案及演練報告、安全管理制度臺帳、各級各類從業人員安全培訓落實情況等實地調查收集到的基礎資料。
參考安全預評價報告,根據周邊環境、平立面布局、生產工藝流程、輔助生產設施、公用工程、作業環境、場所特點或功能分布,分析并列出危險、有害因素及其存在的部位、重大危險源的分布、監控情況。
劃分評價單元應符合科學、合理的原則。
評價單元可按以下內容劃分:法律、法規等方面的符合性;設施、設備、裝置及工藝方面的安全性;物料、產品安全性能;公用工程、輔助設施配套性;周邊環境適應性和應急救援有效性;人員管理和安全培訓方面充分性等。
評價單元的劃分應能夠保證安全驗收評價的順利實施。
依據建設項目或工業園區建設的實際情況選擇適用的評價方法。
符合性評價
1、檢查各類安全生產相關證照是否齊全,審查、確認建設項目、工業園區建設是否滿足安全生產法律法規、標準、規章、規范的要求,2、檢查安全設施、設備、裝置是否已與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,3、檢查安全預評價中各項安全對策措施建議的落實情況,4、檢查安全生產管理措施是否到位,5、檢查安全生產規章制度是否健全,6、檢查是否建立了事故應急救援預案。
事故發生的可能性及其嚴重程度的預測
采用科學、合理、適用的評價方法對建設項目、工業園區實際存在的危險、有害因素引發事故的可能性及其嚴重程度進行預測性評價。
安全對策措施建議
根據評價結果,依照國家有關安全生產的法律法規、標準、規章、規范的要求,提出安全對策措施建議。安全對策措施建議應具有針對性、可操作性和經濟合理性。
安全驗收評價結論
安全驗收評價結論應包括:符合性評價的綜合結果;評價對象運行后存在的危險、有害因素及其危險危害程度;明確給出評價對象是否具備安全驗收的條件。
對達不到安全驗收要求的評價對象,明確提出整改措施建議。